第一篇：呂梁市外來企業服務管理辦法

呂梁市外來企業服務管理辦法（試行）

第一條 為了加強對外來企業的服務管理，規范和促進外來企業在我市行政區域范圍內的生產經營及建設活動，實現企地雙贏，根據有關法律、法規和規章，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外來企業，是指在我市行政區域范圍之外領取《企業法人營業執照》，并在我市從事資源開發、建筑施工、服務業等各類生產經營業務的企業和機構。

第三條 企業登記、注冊、核準、備案管理。

（一）凡進入我市的外來企業，均首先必須在本市進行“三登記”，即工商、稅務、統計登記，注冊獨立法人。

一）凡進入我市開展經營活動的企業，必須在我市中長期規劃、專項規劃的基礎上提出項目，屬于《政府核準的投資項目目錄》內的項目申請報告和招標方案核準申請必須經投資主管部門逐級申報，并由節能主管部門審查后，按規定權限核準；屬于《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，按照屬地原則和規定權限在當地投資主管部門備案。

（三）凡在呂梁市境內參與礦產資源項目投標、建設、開發的企業，應在投標報名前20個工作日內在行業主管部門辦理登記、核準、備案等手續。

（四）凡在呂梁市境內從事非礦產資源行業的外來企業（包括制造業、交通運輸業、住宿餐飲業、建筑房地產業、服務行業以及各類公益和中介組織等），必須在行業主管部門備案登記后方可從事投標等活動。

（五）凡在呂梁市境內從事生產經營活動的企業都必須按照相關法律、法規及規章的規定，領取生產經營活動所在地的營業執照后，方可開展經營性活動。

第四條 建立相關職能部門信息聯報平臺

（一）外來企業要根據相關法律、法規及規章及時主動向行業主管部門以及工商、財稅、統計部門提供涉及生產經營等各個方面的統計報表。

（二）統計部門牽頭建設外來企業信息數據庫，并建立專網。

（三）發改委、經委、工商、稅務、統計、勞動、財政、物價、建設、煤炭、國土、招商、重點辦等部門實行信息聯報制度，在每季度結束后20日內向信息聯報平臺提供不同渠道入呂企業和項目的情況，實現信息共享。

第五條 涉稅財物價格的管理

（一）涉稅財物價格認定實行分級管理制度，稅務部門在稅收征管過程中遇到應稅物價格難以確認，依法需要進行價格認定的，可委托縣級以上人民政府價格主管部門設立的價格認證中心（簡稱價格鑒證機構，下同）依法對應稅物進行價格認定，并出具《價格認定結論書》，為行政執法和稅收征管提供價格依據。

（二）相關企業應根據《價格認定結論書》中的商品價格計算收入及稅金，并進行相應賬務處理。價格鑒證標的屬于政府定價和政府指導價的，按規定計算；屬于市場調節價的，按市場中等水平價格計算確定。

（三）委托方（稅務部門）對價格認定結論有異議的，可以向原價格鑒證機構提出重新認定或者補充認定，也可以向省價格鑒證機構申請復核裁定。相關企業對委托方委托的涉稅財物價格認定結論有異議的，可以向委托方（稅務部門，）提出，由委托方決定是否需要補充認定，重新認定或者復核裁定。

第六條 企業發展相關產業的管理

（一）已入駐呂梁的大中型企業集團要依據自身條件，做出在當地適度經營多元業務的規劃和承諾，積極推進精深加工、研發高端產品、發展三產服務，從而實現關聯產業聚合、上下游產業聯動的循環發展目標。

（二）新入駐企業的發展規劃和合作協議中必須要有延伸產業鏈的具體條款和內容，政府相關部門對煤炭等資源型企業延伸產業鏈的項目在立項、資金、土地等方面給予支持。

第七條 企業勞動用工管理

（一）要按照行業工種按比例、分類別招用外地勞動力，具體標準由勞動保障部門按不同行業、工種核定。

（二）新入駐企業要和當地政府簽定優先使用本市勞動力的合同，遵照就近就地用工的原則，本地勞動力達到50%以上。

<三）外來企業要嚴格遵守勞動保障法律法規，規范勞動用工管理，自覺接受行業主管部門和勞動保障部門的監督管理，完善勞動用工合同，并在當地行政主管部門進行備案；要按規定全員足額繳納各項社會保險；要按月足額支付勞動者工資。

第八條 企業辦社會管理

（一）外來企業所屬的辦公樓、職工宿舍、托兒所、幼．兒園、俱樂部、影院．、招待所、車隊等三產服務機構可采取多種形式與企業生產經營主體分離。具備條件的企業可將三產服務機構改造成為獨立核算的法人企業，面向社會，自主經營。在明晰產權的基礎上，也可采取拍賣、租賃、聯營、股份合作制等形式進行分離。

（二）外來企業應積極與當地政府協商合作籌辦各類公益性事業，如興建中小學、醫院、敬老院，興修公路、水利設施和植樹造林等。

（三）凡長期入駐的外來企業，必須按當地黨委、政府的要求，開展“一礦一企綠化一山一溝”、“一企一礦建設一個新農村”等活動。

第九條 社會責任管理

（一）從2011年起，外來企業均需編制《企業社會責任年報》，對企業生產經營活動、產業鏈條延伸、關注員工成長、支持環保事業、參與社會公益事業、參與當地經濟社會建設等信息進行報告。

（二）《企業社會責任年報》由當地勞動、財政、稅務、統計等行政主管部門及企業所在地鄉（鎮）政府進行簽證，并出具《鑒證報告》，當地政府依據報告對企業進行相應的獎懲。對在安置就業、捐資助學、生態建設、新農村建設、使用當地勞動力等參與當地經濟社會建設中做出突出貢獻的企業給予相關優惠政策和獎勵；對綜合考評不合格者，以及偷稅漏稅、拒報瞞報統計數據、破壞生態．環境等違法、違規行為和建設工程重大安全事故者，將依據有關規定給予相應處理。

第十條 服務與權益保護

（一）各級政府和有關_部門要積極支持外來企業投資、開發、建設，并認真做好地方協調工作，為外來企業搞好服務、創優環境。外來投資企業和投資者在用工、用水、用電、用氣、就醫和子女入托、入學、就業、社會保險等方面，享受當地企業和市民同等待遇。

（二）各級行政執法部門，對外來企業提出的有關執法和服務方面的問題應當按規定時限辦理；沒有規定時限的，應當在15日內將辦理情況告知外來投資企業。

（三）嚴禁任何單位和個人以任何形式向外來企業亂檢查、亂收費、亂攤派、亂 贊助，加重企業負擔。對外來企業收費，要持收費許可證、進企業收費通知書和收費明白卡，嚴格按國家相關法律、法規及規章收費。

第十一條 本辦法自下發之日起施行。

第二篇：呂梁市分行企業文化建設

積極推進企業文化建設 著力打造銀行嶄新形象

——記中國銀行呂梁市分行企業文化建設

中國銀行呂梁市分行自2008年以來，面對激烈的市場競爭和銀行體制改革帶來的壓力和挑戰，始終著眼于提高企業核心競爭力、著眼于提高員工隊伍素質、著眼于提高企業的凝聚力和向心力，積極推進符合自身特色的企業文化建設。通過建立和完善具有呂梁市分行特色的企業文化體系，統一員工的思想行為，規范經營理念和管理方式，不斷增強了企業凝聚力，提升了全行整體素質，提高了中行知名度，進一步開創中行富有激情、富有活力、富有創造力的各項工作的新局面。

一、呂梁市分行企業文化建設的指導思想及基本行為準則呂梁市分行把企業文化建設作為戰略性的重點工作來抓，以“追求卓越”核心價值觀為指導，從“誠信、績效、責任、創新、和諧”五個方面，務實推進企業文化建設，開展企業文化建設必須著眼于員工、立足于員工、歸屬于員工，堅持以人為本，創造和諧氛圍，為員工成長搭建平臺，為業務發展凝聚力量。轄內各部門各支行也把企業文化建設納入議事日程，作為業務發展的支撐和保證，制定實施方案，積極組織推進。

站在呂梁市分行發展的角度，并結合地方實際情況，市分行制定了具有特色的企業行為準則：“忠誠企業，遵從制度；敬業專業，追求卓越；客戶至上，優質服務；快樂工作，分享成功；效益優先，銀企雙贏”。

二、呂梁市分行企業文化建設的主要做法

近年來，呂梁市分行將“追求卓越”核心價值觀融入到分行經營管理的各個環節，為全面增強核心競爭力、提升分行績效水平，提供強有力的文化支撐。

1、前瞻思維，以文化引領方向。2008年以來，分行圍繞總行建設“誠信、績效、責任、創新、和諧”的企業文化要求，堅持文化引領戰略發展。分行黨委新一屆領導班子在深入調研、集思廣益和認真論證的基礎上，前瞻性地提出了“三年再造一個呂梁行”的發展戰略。前瞻性的發展思維和富有成效的文化宣導活動，使全員思想觀念有新變化、業務發展有新突破、改革管理有新舉措、精神面貌有新氣象。2009年，分行實現本外幣利潤8452.9萬元，超額完成省行計劃任務。

2、以人為本，用文化凝聚合力。分行在企業文化建設中堅持以人為本，并圍繞人來開展工作。一是尊重員工。堅持每年開展一次“優秀員工”評選、表彰，營造尊重和宣傳員工工作成果的良好氛圍。利用派遣制員工薪酬改革的時機，表彰了他們長期以來的默默奉獻和辛勤工作，激勵他們走好今后的發展道路。去年又啟動并規范了員工職業生涯規劃工作。二是關愛員工。分行針對近二年新入行大學生較多的特點，通過與行領導、優秀青年員工的坦誠溝通與交流，使其盡快融入中行這個團隊。2008年以來，新一屆分行黨委成員定期或不定期深入基層網點，認真聽取包括一線員工在內的意見與建議，并加以改進解決，增強全員的親近感和凝聚力。三是成就員工。2008年以來，市分行為提高員工素質，相繼組織了開展了“趣味運動會”、“素

質拓展訓練”、演講比賽等多項活動，有效激發了員工工作的積極性、創造性和團隊精神。

3、有效對接，將文化轉化為價值。分行按照“圍繞中心、服務戰略”的宗旨開展企業文化建設活動，突顯企業文化的價值創造。一是以文化建設推動有效發展。通過開展“開門紅”案例展示等活動總結和宣傳業務發展中的先進典型與成功經驗，推進流程、管理、產品（推廣）的創新與優化。通過將文化建設和產品營銷結合起來，增強對重點工作重要性的認識和推動作用。二是以文化建設夯實管理基礎。將合規文化建設與經營管理結合起來，為業務的持續健康發展奠定堅實基礎和提供有效保障。三是以文化建設提升經營績效。堅持持續改進與優化績效考核評價體系和員工考核評價體系，建立企業文化考核評價機制。

4、用好載體，以文化鑄就品牌。分行根據肖鋼董事長提出的“客戶第一想到、口碑評價第一、向別人第一個推薦”的品碑建設與管理要求，大力實施品碑戰略。一是堅持“服務領先”樹品牌。2009年呂梁市中行網點改造基本完成，優質的硬件服務設施，讓客戶倍感舒適。同時市分行加強了流程優化，人崗匹配等軟實力的提升，贏得了客戶的好評。二是加強宣傳力度樹品牌。組織開展了“中銀杯”高爾夫球賽、VIP客戶新春座談會等等，不僅加強了與客戶的感情，更提升了中行在系統內外及當地政府、企業和百姓中的知名度。三是履行企業公民職責樹品牌。通過開展救災捐款以及志愿者服務等活動提升良好的企業公民形象。轄內現有2家全國“青年文明號”，3個國家

級“巾幗示范崗”。

三、呂梁市分行企業文化建設的側重點

呂梁市分行在企業文化建設過程中，堅持從理念識別系統、行為識別系統、視覺識別系統、制度識別系統四個方面整體推進，系統運作，同時又注重著力解決影響發展的重點和難點問題。一是解決思想不夠解放的問題。部分管理者和員工對發展的認識不到位，存在“小進則滿、小富則安”、“觀望等待、恐高畏難”、“扯皮拖沓，落實不到位”的現象，通過企業文化建設，倡導“發展無止境、追求不停步”的拼搏精神，營造“加快發展、爭先創優”的良好氛圍，確立了“三年再造一個呂梁行”的共同愿景。二是解決內控合規不夠扎實的問題。內控合規方面的問題主要表現在思想認識不夠、規章制度落實不到位、對不合規現象抱有遷就心態。為此，市分行將2009年定為“制度執行年”，并制定了相關活動方案。2009年針對錄像查看隊伍的業務素質差的情況，呂梁市分行制訂了新的錄像查看辦法，規定了領導干部、條線部門負責人以及錄像查看員的具體查看時間和要求，盡量發現實時問題，并及時解決。三是解決管理不到位的問題。2010年伊始，呂梁市分行就以提高認識為出發點，提升管理能力為核心，提高執行力為關鍵，結合市委市政府“抓學風、正作風、樹新風”主題活動，積極打造先進的管理文化，強力推進全行戰略規劃實施。

四、呂梁市分行企業文化建設工作的近期工作思路

1、廣泛開展企業文化理論學習教育活動。利用員工喜聞樂見的形式，以重大節日和重大活動為契機，開展豐富多彩的文化活動，營

造企業文化氛圍，使全體員工充分認識企業文化建設的重要意義。

2、增強和充實有關企業文化建設的考評內容，使呂梁市分行企業文化建設工作規范、有序地開展。

3、實行分級管理，狠抓落實。把企業文化建設的具體任務納入工作計劃中，做到有部署、有檢查、有獎懲，真正把企業文化建設工作落到實處。

4、加強企業文化宣傳工作。加大銀行自身對內對外企業文化的宣傳力度，緊密與系統內外的新聞媒體合作，提高中行在呂梁市社會各界、銀行系統內外的知名度、美譽度。

5、積極參與系統內外有關企業文化建設的經驗交流活動，廣泛學習借鑒企業文化建設方面的先進經驗和成功做法。

2010年是呂梁市分行實施“三年再造一個呂梁行”目標的最后一年。我們將繼續加強總行“追求卓越”的核心價值觀傳導，深入貫徹總、省行戰略發展要求，緊緊圍繞提升效益這一中心，切實抓好調優結構和擴大規模兩大重點，認真落實價值創造、業務發展、風險管理三個方面的工作要求，通過夯實基礎和加快發展，鞏固市場領先地位，為打造中行品牌做出貢獻。

第三篇：車輛及外來車輛管理辦法

車輛及外來車輛管理辦法

為了加強廠區治安管理，規范外來人員節各類貨車車輛管理，維護企業的正常工作秩序，特制定如下規定：

1、外來車輛在進入廠區之前應自覺到門崗做好登記手續，方可進廠，如發現私闖廠區車輛，按廠規廠紀處罰300元。

2、車輛停放后應保管好車內物品，如有丟失，公司一概不負責、凡進廠車輛必須按照保衛人員指定的區域停放、線路行使，止亂停亂放，禁止停放在東西道路上。違規按照廠規廠紀處罰200元。

4、油車過磅時必須按順序排隊，不準插隊，違者處罰300元。

5、油車過磅時必須先熄滅發動機，同時司機下車，站到一旁，配合保衛人員對車輛的檢查，如發現車上留人或不接受檢查，按廠規廠紀處罰500元。

6、油車未接到卸油工通知，司機不準私自卸油。違者處罰1000元；如司機叫不動卸油工卸油，可立即投訴保衛科，由保衛科查看如有屬實，罰卸油工300元。

7、嚴禁在廠區內任何地方吸煙，違者罰款500元.8、嚴禁亂扔垃圾及雜物或隨地大小便，違者罰款200元。

9、嚴禁衣衫不整及不穿上衣者在我廠區內來回走動，違者罰款100元。

10、嚴禁車與車之間發生爭吵、打架、斗毆，違者罰款500—1000元.11、進入廠區，車速一律不得超過5公里/小時、嚴禁鳴笛。違者罰款100元

12、如在廠區內發生漏油事件，根據產生后果不同處罰 500—2000元.13、嚴禁車輛在公司內加油、修車、試剎車，禁止任何人在公司廠區內學習駕駛車輛，禁止無證駕駛。

14、所有外來送貨車輛需向門崗說明送貨情況，當班保衛驗證后經允許方能進入廠區，卸空貨物應立即出廠，不得滯留，違者罰款100元。

15、外來車輛及送貨車輛違反公司其他規定的，依據公司規定進行處罰。以上規定，從2012年6月15日開始實施，其它相關規定遇有與本規定不一 致時，以本規定為準。

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第四篇：外來施工人員管理辦法

外來施工人員管理辦法

第一條為防止安全事故的發生制定本辦法。

第二條“外來施工人員＇指本公司的承包商及外來施工人員。

第三條本辦法由行政部負責監督，保安室負責具體執行。

第四條施工單位進入我公司施工前必須提前申請，經行政部批準后方可安排進廠施工事宜。

第五條被授權的訪客（承包商/外來施工人員）在經過保安/接待處的身份核實之后，進行來訪登記。發《訪客證》給施工人員配戴，以識別。

第六條保安對外來施工人員進行公司安全與環境保護政策的培訓，施工負責在《外來施工人員安全與環境承諾書》上簽名，并做好培訓相關記錄。

第七條所有進入廠區的訪客都必須由有關部門/指定人員全程陪送。屬于裝修施工的人員,則會由維修部專責人員從旁全程監察陪同。

第八條為落實執行防火措施,所有人員在廠區范圍內作業一律禁止吸煙。

第九條必須嚴格按照相關行業安全操作規程作業,確保施工人員自身安全和公司員工人身及財產安全不受影響。

第十條承包商/外來施工人員工作時，除了本身不應作出不安全的行為外，亦有責任提醒其它工人。

以下不安全的行為應絕對禁止：

（一）不正確的使用機器，不安全的支撐方法及不正確的搬運方法。

（二）在沒有通知其它人的情形下作出一些危險動作，如突然開動一些機器、車輛等。

（三）錯誤選擇所需之機器，使用不合規格或已破壞之機器。

（四）在操作機器期間離開工作地方，將機器或物料放在不安全的地方。

（五）拒絕使用指定的工具工作。

（六）拒絕使用或錯誤使用個人勞動防護用品，如穿著不合適之工作服。

第十一條若需存放易燃易爆等危險物品，必須報行政部批準后方可存放，存放必須在安全地帶。

第十二條施工其間所需要臨時接駁電源、氣源、水源接口，必須提前向我廠行政部申請。經批準后，由我廠機修組電工對所需接駁的電氣元件進行技術安全檢查，確認沒有問題才能進行指導完成接駁工作。嚴禁施工單位自行擅自接駁，否則帶來的一切后果（人身安全、經濟損失）均由施工單位自行承擔。

第十三條若工作需要明火作業,（例如鉆墻孔、焊接）必須持有特種作業資格證書，并填寫《臨時明火申請書》,經安全主任審核、備案后才可施工。施工動火前必須采取切實防

火措施并由專人負責,動火完畢必須立即清理現場,并通知保安部進行檢查,確認無火險隱患后,方可離開現場。

第十四條所有外來施工人員必須遵守我廠勞動紀律。除施工場所外，不得隨便進入其他區域，嚴禁觸摸產品，嚴禁靠近設備，嚴禁在車間內攝像和照相。

第十五條保安人員、總務管理人員對施工過程進行監督。施工區域的單位也有義務對施工過程進行監督。發現違反規定的行為，應及時向施工方負責人和我廠行政部反映，予以制止。

第十六條附件、記錄

《外來施工人員安全與環境承諾書》

《外來施工人員培訓記錄》

第五篇：外來企業備案

住房和城鄉建設委員會

政 務 服 務 中 心

池建字〔2010〕143號

關于進一步規范外來建設企業備案管理的通知

各縣（區）住房城鄉建委，九華山建設環保處，開發區、站前區建設局，各地招投標監管機構：

近年來，隨著我市城市建設規模不斷擴大，大量外地建設企業進入我市建筑市場，給我市城市建設做出了積極貢獻。但也有相當一部分外來企業管理松散，接受掛靠，造成拖欠農民工工資、工程質量下降、不重視安全生產等諸多問題。為進一步加強對外來建設企業的管理，依法維護我市建筑市場正常秩序，確保工程質量和安全生產，根據《安徽省省外建筑工程企業進皖備案管理辦法》，現就進一步規范外來建設企業備案管理有關問題通知如下：

一、本通知所稱外來建設企業，是指進入我市建筑市場進行經營活動的外省（市）勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等企業。

二、外來建設企業進入我市開展工程業務、參加投標前，必須先到市建筑管理處或工程所在地的縣（區）建設行政主管部門辦理備案手續，持備案證書方可在我市參加投標開展經營活動（經市住房城鄉建委或有關部門批準的招商引資項目或特殊工程除外）。

三、申請備案的外來企業應符合下列條件：

1、資質條件：

（1）建筑業企業：外省總承包一級或專業承包企業二級及以上資質、本省總承包或專業承包二級及以上資質；

（2）監理企業：外省專業甲級或綜合資質、本省專業乙級及以上或綜合資質；

（3）招標代理企業：甲級、乙級；

（4）造價咨詢企業：外省企業甲級資質；

（5）勘察、設計企業：外省企業甲級、乙級資質。

2、業績條件：

（1）房建施工總承包和監理企業近三年獲得過地市級優良（質）工程獎或省級標準化工地；

（2）、建設行政主管部門出具的近兩年未發生過重大質量安全生產事故證明。

四、申請備案應提交資料（核查原件，留存加蓋企業公章的復印

件）：

1、備案申請表一式三份；

2、《資質證書》副本、《法人營業執照》副本、《施工企業安全生產許可證》；

3、建筑業企業近兩年未發生重大質量、安全生產事故證明材料；

4、房建總承包及監理企業優質工程或標準化工地獲獎證書或文件；

5、企業法人委托書；

6、企業注冊地建設行政主管部門介紹信；

7、擬駐池執業人員執業資格證書及注冊證書；

8、駐池行政負責人、技術負責人及安全負責人職稱證件或其它有關證件，證件不能說明本人與企業關系的，需提供養老保險、醫療保險和工傷保險證明；

9、駐池機構工商、稅務登記證照。

勘察、設計企業仍按原規定執行。

五、外來企業備案后，必須服從當地建管部門管理，遵守當地有關規定，按月上報報表。

六、外來企業有下列行為之一的，中止備案，限期整改，情節嚴重的，立即清出我市建筑市場，三年內不予辦理備案手續。

1、發生一起死亡事故或一起重大質量事故的；

2、建造師或總監理工程師長期不到施工現場的；

3、在建工程存在重大質量或安全隱患的；

4、連續二個月不上報統計報表的；

5、拖欠農民工工資的；

6、有其它違法違規行為的。

七、對外來企業實行動態管理，備案有效期為一年，需延續的應在有效期內提出申請，復核合格后延續一年。

八、對備案的房建總承包企業和監理企業實行業績考核制度，已備案企業三年內無工程項目或承建工程未獲得市級及以上優質工程獎或標準化工地的，一律不予年檢延續，并在三年內不予重新備案（承建項目正在申報優質工程和達標工地的，經市質安站確認可適當延期）。

九、自本通知發布之日起，我委原有關外來企業備案管理相關文件同時作廢。

十、外省企業備案其它要求執行省住房和城鄉建設廳有關文件。

二〇一〇年十二月二十八日