第一篇：建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法

佛山市南海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法

一、總 則

第一條 為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建“平安南海”的精神，進一步加大建筑工程安全監(jiān)督管理力度，及時掌握施工現(xiàn)場動態(tài)，防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)《轉發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（佛發(fā)改資〔2010〕16號）和《關于建筑工地視頻監(jiān)控工程建設有關問題的批復》（南府復〔2010〕57號）的相關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條

本辦法適用于南海區(qū)范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場采集視頻信號，通過網(wǎng)絡傳輸和信息處理后接入?yún)^(qū)建筑工地視頻監(jiān)控中心（以下簡稱區(qū)監(jiān)控中心），實現(xiàn)對建筑工地24小時不間斷遠程監(jiān)控及錄像。同時，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時反映施工現(xiàn)場的基本情況、形象進度變化情況、工程施工安全動態(tài)及重大危險源控制情況，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場多級遠程網(wǎng)絡監(jiān)控和管理。

第三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責全區(qū)房屋建筑與市政基礎設施工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用的監(jiān)督管理，區(qū)監(jiān)控中心設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督站（以下簡稱區(qū)安監(jiān)站）負責對在建建筑工地進行視頻遠程監(jiān)控日常監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設管理部門按下放權限負責對轄區(qū)內在建建筑工地進行視頻遠程監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。

第四條 各施工單位、監(jiān)理單位必須配備相應的設備和視頻監(jiān)控管理人員，按權限查看本單位在建建筑工地的視頻信息，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控管理。

二、實施范圍 第五條 2010年5月1日起辦理建筑工程施工許可證或開工報告的房屋建筑和市政基礎設施工程，符合下列條件之一的必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）房地產開發(fā)項目；

（二）15層以上（含15層）高層建筑；

（三）單體建筑面積達到10000平方米以上（含10000平方米）的房屋建筑工程；

（四）高度50米以上（含50米）的構筑物；

（五）5米以上（含5米）的深基坑工程；

（六）使用國有資金、國有資金投資控股或者占主導地位的、單體或建筑群體建筑面積達到3000平方米以上（含3000平方米）房屋建筑工程。

（七）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局確定需要實施安全生產重點監(jiān)控的在建工程。

（八）工程造價超過1000萬以上（含1000萬）的市政基礎設施工程。

第六條 2010年5月1日前已取得建筑工程施工許可證或開工報告，但2010年5月1日主體仍未封頂?shù)模媳巨k法第五條規(guī)定，且工程進度距完工尚有半年以上合理工期的建筑工程,必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第七條 2011年1月1日起辦理建筑工程施工許可證或開工報告，符合本辦法第五條規(guī)定，或單項、建筑群體建筑面積達到3000平方米以上（含3000平方米）的房屋建筑工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

三、監(jiān)控系統(tǒng)安裝要求

第八條

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應符合以下要求：

（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的技術標準應不低于以下要求：

采用室外球型攝像機云臺，支持CCD 23倍光學變焦，10倍數(shù)碼變焦，水平分辨率達彩色540線、0.8LUX，黑白570線、0.1LUX，自動聚焦及自動光圈，具有360度無限位旋轉，180度自動翻轉，速度12度/秒，支持自動掃描、自動巡航、守望等功能。

（二）視頻監(jiān)控點安裝數(shù)量應不低于以下要求： 1.單項或建筑群體房屋建筑工程（建筑面積按施工報建總面積確定）（1）建筑面積1萬平方米以下的，不少于2個；

（2）建筑面積1萬平方米以上(含1萬平方米)3萬平方米以下的，不少于3個；（3）建筑面積3萬平方米以上(含3萬平方米)5萬平方米以下的，不少于4個；（4）建筑面積5萬平方米以上（含5萬平方米）的，不少于5個。

（5）對大型或復雜的施工項目，以及設置2個以上（含2個）工程運輸車輛和人員出入口的施工項目，視頻監(jiān)控點安裝數(shù)量應相應增加。每增加一個出入后增加一個監(jiān)控點。

2.市政基礎設施工程

（1）工程總造價1000萬元以上（含1000萬元）3000萬元以下的，不少于3個；（2）工程總造價3000萬元以上（含3000萬元）5000萬元以下的，不少于4個；（3）工程總造價5000萬元以上（含5000萬元）的，不少于5個。第九條 視頻監(jiān)控點安裝位置應符合以下要求：

（一）視頻監(jiān)控點安裝位置應盡量滿足監(jiān)控視野覆蓋整個施工項目。每個工程運輸車輛和人員出入口應對應設置視頻監(jiān)控點。

（二）視頻監(jiān)控點安裝位置按安裝數(shù)量順序應安裝在工程運輸車輛和人員出入口1個、施工現(xiàn)場平面45度兩對角點的較高點各1個和其他適宜安裝的較高點。安裝位置均應選取反映整個項目施工情況的最合理有利位置，應基本能顯示整個項目出入口處的人員、工程運輸車輛洗車措施落實情況，應基本能顯示重大危險源和工程主體的施工狀況。安裝高度應考慮滿足施工全過程需要，應基本能顯示主要監(jiān)控對象。

（三）監(jiān)控點應盡量選擇能夠安裝在施工過程中無需遷移的地點，以避免多次拆除和重新安裝。

四、監(jiān)督管理

第十條 按本辦法必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建筑工地，建設單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)時，應提交以下保證建設工程安全施工措施的資料:

（一）由施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位審核的視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點平面布置圖；

（二）施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場項目管理人員名單和數(shù)碼照片等資料；

（三）施工單位與網(wǎng)絡服務商簽定的視頻監(jiān)控點安裝合同。

第十一條 按本辦法要求必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的招投標項目，建設單位在區(qū)建設工程招標投標交易中心領取中標通知書時，應當提交中標單位的現(xiàn)場項目管理人員名單和數(shù)碼照片等招投標的履約資料，有效實施標后監(jiān)督管理。

第十二條 在本辦法實施前已開工的需安裝視頻監(jiān)控的建筑工地，在本辦法實施之日起30日內，施工單位必須向區(qū)安監(jiān)站提交第十條規(guī)定的資料。不按時安裝或拒絕安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工地，視為安全生產措施不落實，由區(qū)安監(jiān)站責令暫時停止施工。

第十三條 建筑施工單位應按照視頻系統(tǒng)安裝的技術要求及視頻監(jiān)控布點平面圖安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在工地開工前,必須安裝至少一處能監(jiān)控四分之三工地的監(jiān)控點。其它視頻監(jiān)控點根據(jù)施工進度，由施工單位按視頻監(jiān)控布點方案和與網(wǎng)絡服務商簽定的視頻監(jiān)控點安裝合同及時完成安裝。

第十四條 建設單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)前, 必須將工地視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點平面布置圖報區(qū)安監(jiān)站審查，并加具意見。任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查的視頻監(jiān)控方案和監(jiān)控布點平面圖，如確需修改的，應由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，報區(qū)安監(jiān)站審查同意后方可進行修改。涉及修改視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝合同的，還需同時提供修改后的合同。

第十五條 需要拆除視頻監(jiān)控設備的，施工單位必須提前3個工作日到區(qū)安監(jiān)站辦理注銷手續(xù)。

第十六條 安裝在建筑起重機械上的視頻監(jiān)控設備在起重機械拆除前，可憑起重機械拆除告知登記表向區(qū)安監(jiān)站辦理視頻監(jiān)控設備的注銷手續(xù)。塔式起重機等頂升式起重設備需在設備降至地面后方可拆除視頻監(jiān)控設備，其他視頻監(jiān)控設備在工程完工后方可拆除。

第十七條 區(qū)安監(jiān)站在收到視頻監(jiān)控系統(tǒng)修改或拆除申請后，應在3個工作日內進行審查并回復申請人。第十八條 區(qū)安監(jiān)站通過監(jiān)控中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)對我區(qū)在建工地實行視頻遠程實時檢查。檢查內容包括人員到位情況、重大危險源監(jiān)控情況、文明施工情況、停工工地及工地存在的安全隱患等情況。在工地視頻范圍內對工地實施監(jiān)督管理。

五、設備維護

第十九條 施工單位應采取有效措施保障視頻監(jiān)控設施和線路的安全，積極配合網(wǎng)絡服務商對視頻監(jiān)控設施和線路進行的維護工作。區(qū)安監(jiān)站應將視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作狀態(tài)的檢查納入日常監(jiān)督檢查范圍，對不能落實安全施工措施、保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)的工地，區(qū)安監(jiān)站應責令其限期整改，拒不整改的，責令其暫時停止施工。

第二十條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障失效的，各有關單位應根據(jù)合同約定盡快進行維修，原則上應在接到報障后24小時內修復完成。凡發(fā)現(xiàn)因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，區(qū)安監(jiān)站責令其暫時停止施工，待修復后方可復工。因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效而發(fā)生的設備更換及維修費用，施工單位應按照合同向網(wǎng)絡服務商賠付。

第二十一條 鑒于技術條件的限定及網(wǎng)絡安全管理的需要，中國電信股份有限公司佛山南海區(qū)分公司作為本視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡接入部分的第一批網(wǎng)絡服務商。施工單位可以依據(jù)上述技術要求，委托網(wǎng)絡服務商進行安裝。

第二十二條 提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務的網(wǎng)絡服務商，必須保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，現(xiàn)場各有關單位必須加強對監(jiān)控系統(tǒng)的保護，確保有效傳輸。

第二十三條 為確保建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控工作的有效實施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調試、維護及網(wǎng)絡租賃費用等，列入建筑工程安全生產、文明施工措施費用中，專款專用。根據(jù)建設工程造價管理部門詢價情況和雙方合同約定，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調試、維護及網(wǎng)絡租賃費用參考標準：按合同約定的監(jiān)控點數(shù)量確定單價，基準單價為每個監(jiān)控點1000元/月，每增加一個點，單價下浮一個檔次（下浮10%），但單價最低不少于730元/月。

六、附 則 第二十四條 區(qū)安監(jiān)站和各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設管理部門可參照本暫行辦法及有關規(guī)定制定具體實施細則。

第二十五條 本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。第二十六條 本辦法自2010年4月10日起施行。

佛山市南海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室

2010年3月22日印發(fā)

第二篇：南海區(qū)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法[推薦]

佛山市南海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局建筑工程 施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法

一、總 則

第一條 為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建“平安南海”的精神，進一步加大建筑工程安全監(jiān)督管理力度，及時掌握施工現(xiàn)場動態(tài)，防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)《轉發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（佛發(fā)改資?2010?16號）和《關于建筑工地視頻監(jiān)控工程建設有關問題的批復》（南府復?2010?57號）的相關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于南海區(qū)范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場采集視頻信號，通過網(wǎng)絡傳輸和信息處理后接入?yún)^(qū)建筑工地視頻監(jiān)控中心（以下簡稱區(qū)監(jiān)控中心），實現(xiàn)對建筑工地24小時不間斷遠程監(jiān)控及錄像。同時，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時反映施工現(xiàn)場的基本情況、形象進度變化情況、工程施工安全動態(tài)及重大危險源控制情況，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場多級遠程網(wǎng)絡監(jiān)控和管理。

第三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責全區(qū)房屋建筑與市政基礎設施工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用的監(jiān)督管理，區(qū)監(jiān)控中心設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督站（以下簡稱區(qū)安監(jiān)站）負責對在 — 1 — 建建筑工地進行視頻遠程監(jiān)控日常監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設管理部門按下放權限負責對轄區(qū)內在建建筑工地進行視頻遠程監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。第四條 各施工單位、監(jiān)理單位必須配備相應的設備和視頻監(jiān)控管理人員，按權限查看本單位在建建筑工地的視頻信息，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控管理。

二、實施范圍

第五條 2010年5月1日起辦理建筑工程施工許可證或開工報告的房屋建筑和市政基礎設施工程，符合下列條件之一的必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）房地產開發(fā)項目；

（二）15層以上（含15層）高層建筑；

（三）單體建筑面積達到10000平方米以上（含10000平方米）的房屋建筑工程；

（四）高度50米以上（含50米）的構筑物；

（五）5米以上（含5米）的深基坑工程；

（六）使用國有資金、國有資金投資控股或者占主導地位的、單體或建筑群體建筑面積達到3000平方米以上（含3000平方米）房屋建筑工程。

（七）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局確定需要實施安全生產重點監(jiān)控的在建工程。

（八）工程造價超過1000萬以上（含1000萬）的市政基礎 — 2 — 設施工程。

第六條 2010年5月1日前已取得建筑工程施工許可證或開工報告，但2010年5月1日主體仍未封頂?shù)模媳巨k法第五條規(guī)定，且工程進度距完工尚有半年以上合理工期的建筑工程,必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第七條 2011年1月1日起辦理建筑工程施工許可證或開工報告，符合本辦法第五條規(guī)定，或單項、建筑群體建筑面積達到3000平方米以上（含3000平方米）的房屋建筑工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

三、監(jiān)控系統(tǒng)安裝要求

第八條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應符合以下要求：

（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的技術標準應不低于以下要求： 采用室外球型攝像機云臺，支持CCD 23倍光學變焦，10倍數(shù)碼變焦，水平分辨率達彩色540線、0.8LUX，黑白570線、0.1LUX，自動聚焦及自動光圈，具有360度無限位旋轉，180度自動翻轉，速度12度/秒，支持自動掃描、自動巡航、守望等功能。

（二）視頻監(jiān)控點安裝數(shù)量應不低于以下要求：

1.單項或建筑群體房屋建筑工程（建筑面積按施工報建總面積確定）（1）建筑面積1萬平方米以下的，不少于2個；

（2）建筑面積1萬平方米以上(含1萬平方米)3萬平方米 — 3 — 以下的，不少于3個；

（3）建筑面積3萬平方米以上(含3萬平方米)5萬平方米以下的，不少于4個；

（4）建筑面積5萬平方米以上（含5萬平方米）的，不少于5個。（5）對大型或復雜的施工項目，以及設置2個以上（含2個）工程運輸車輛和人員出入口的施工項目，視頻監(jiān)控點安裝數(shù)量應相應增加。每增加一個出入后增加一個監(jiān)控點。

2.市政基礎設施工程

（1）工程總造價1000萬元以上（含1000萬元）3000萬元以下的，不少于3個；

（2）工程總造價3000萬元以上（含3000萬元）5000萬元以下的，不少于4個；

（3）工程總造價5000萬元以上（含5000萬元）的，不少于5個。第九條 視頻監(jiān)控點安裝位置應符合以下要求：

（一）視頻監(jiān)控點安裝位置應盡量滿足監(jiān)控視野覆蓋整個施工項目。每個工程運輸車輛和人員出入口應對應設置視頻監(jiān)控點。

（二）視頻監(jiān)控點安裝位置按安裝數(shù)量順序應安裝在工程運輸車輛和人員出入口1個、施工現(xiàn)場平面45度兩對角點的較高點各1個和其他適宜安裝的較高點。安裝位置均應選取反映整個 — 4 —

項目施工情況的最合理有利位置，應基本能顯示整個項目出入口處的人員、工程運輸車輛洗車措施落實情況，應基本能顯示重大危險源和工程主體的施工狀況。安裝高度應考慮滿足施工全過程需要，應基本能顯示主要監(jiān)控對象。

（三）監(jiān)控點應盡量選擇能夠安裝在施工過程中無需遷移的地點，以避免多次拆除和重新安裝。

四、監(jiān)督管理

第十條 按本辦法必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建筑工地，建設單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)時，應提交以下保證建設工程安全施工措施的資料:

（一）由施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位審核的視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點平面布置圖；

（二）施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場項目管理人員名單和數(shù)碼照片等資料；

（三）施工單位與網(wǎng)絡服務商簽定的視頻監(jiān)控點安裝合同。第十一條 按本辦法要求必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的招投標項目，建設單位在區(qū)建設工程招標投標交易中心領取中標通知書時，應當提交中標單位的現(xiàn)場項目管理人員名單和數(shù)碼照片等招投標的履約資料，有效實施標后監(jiān)督管理。

第十二條 在本辦法實施前已開工的需安裝視頻監(jiān)控的建筑工地，在本辦法實施之日起30日內，施工單位必須向區(qū)安監(jiān)站提交第十條規(guī)定的資料。不按時安裝或拒絕安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) — 5 — 的工地，視為安全生產措施不落實，由區(qū)安監(jiān)站責令暫時停止施工。第十三條 建筑施工單位應按照視頻系統(tǒng)安裝的技術要求及視頻監(jiān)控布點平面圖安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在工地開工前,必須安裝至少一處能監(jiān)控四分之三工地的監(jiān)控點。其它視頻監(jiān)控點根據(jù)施工進度，由施工單位按視頻監(jiān)控布點方案和與網(wǎng)絡服務商簽定的視頻監(jiān)控點安裝合同及時完成安裝。

第十四條 建設單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)前, 必須將工地視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點平面布置圖報區(qū)安監(jiān)站審查，并加具意見。任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查的視頻監(jiān)控方案和監(jiān)控布點平面圖，如確需修改的，應由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，報區(qū)安監(jiān)站審查同意后方可進行修改。涉及修改視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝合同的，還需同時提供修改后的合同。

第十五條 需要拆除視頻監(jiān)控設備的，施工單位必須提前3個工作日到區(qū)安監(jiān)站辦理注銷手續(xù)。

第十六條 安裝在建筑起重機械上的視頻監(jiān)控設備在起重機械拆除前，可憑起重機械拆除告知登記表向區(qū)安監(jiān)站辦理視頻監(jiān)控設備的注銷手續(xù)。塔式起重機等頂升式起重設備需在設備降至地面后方可拆除視頻監(jiān)控設備，其他視頻監(jiān)控設備在工程完工后方可拆除。

第十七條 區(qū)安監(jiān)站在收到視頻監(jiān)控系統(tǒng)修改或拆除申請 — 6 — 后，應在3個工作日內進行審查并回復申請人。

第十八條 區(qū)安監(jiān)站通過監(jiān)控中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)對我區(qū)在建工地實行視頻遠程實時檢查。檢查內容包括人員到位情況、重大危險源監(jiān)控情況、文明施工情況、停工工地及工地存在的安全隱患等情況。在工地視頻范圍內對工地實施監(jiān)督管理。

五、設備維護

第十九條 施工單位應采取有效措施保障視頻監(jiān)控設施和線路的安全，積極配合網(wǎng)絡服務商對視頻監(jiān)控設施和線路進行的維護工作。區(qū)安監(jiān)站應將視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作狀態(tài)的檢查納入日常監(jiān)督檢查范圍，對不能落實安全施工措施、保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)的工地，區(qū)安監(jiān)站應責令其限期整改，拒不整改的，責令其暫時停止施工。第二十條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障失效的，各有關單位應根據(jù)合同約定盡快進行維修，原則上應在接到報障后24小時內修復完成。凡發(fā)現(xiàn)因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，區(qū)安監(jiān)站責令其暫時停止施工，待修復后方可復工。因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效而發(fā)生的設備更換及維修費用，施工單位應按照合同向網(wǎng)絡服務商賠付。

第二十一條 鑒于技術條件的限定及網(wǎng)絡安全管理的需要，中國電信股份有限公司佛山南海區(qū)分公司作為本視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡接入部分的第一批網(wǎng)絡服務商。施工單位可以依據(jù)上述技術要求，委托網(wǎng)絡服務商進行安裝。

第二十二條 提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務的網(wǎng)絡服務商，必須保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，現(xiàn)場各有關單位必須加強對監(jiān)控系統(tǒng)的保護，確保有效傳輸。

第二十三條 為確保建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控工作的有效實施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調試、維護及網(wǎng)絡租賃費用等，列入建筑工程安全生產、文明施工措施費用中，專款專用。根據(jù)建設工程造價管理部門詢價情況和雙方合同約定，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調試、維護及網(wǎng)絡租賃費用參考標準：按合同約定的監(jiān)控點數(shù)量確定單價，基準單價為每個監(jiān)控點1000元/月，每增加一個點，單價下浮一個檔次（下浮10%），但單價最低不少于730元/月。

六、附 則

第二十四條 區(qū)安監(jiān)站和各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設管理部門可參照本暫行辦法及有關規(guī)定制定具體實施細則。第二十五條 本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。第二十六條 本辦法自2010年4月10日起施行。

第三篇：臺州市建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理實施細則

臺州市建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理實施細則

（討論稿）

第一章

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的申報、安裝、使用、拆除

一、選擇網(wǎng)絡運行服務商。施工單位自行選擇網(wǎng)絡運行服務商進行安裝，并提供經(jīng)監(jiān)理單位審查的施工場地的總平面圖和施工現(xiàn)場聯(lián)系人及電話給網(wǎng)絡運行服務商。

二、確定安裝方案。網(wǎng)絡運行服務商到施工現(xiàn)場查勘，和施工、監(jiān)理、建設單位共同確定視頻監(jiān)控點的數(shù)量、安裝位置、安裝計劃等；施工單位完成建筑工地視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點平面布置圖的制作，并填寫《臺州市建筑工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝告知表》，報項目所在地建設工程質量安全監(jiān)督機構審查同意后，施工單位與網(wǎng)絡服務商在3日內簽訂視頻監(jiān)控服務合同。

三、系統(tǒng)審批。按規(guī)定必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建筑工程，建設單位在辦理建筑工程施工質量安全監(jiān)督登記手續(xù)時，應提交以下保證建設工程安全措施的資料 ：

1．由施工單位編制并經(jīng)網(wǎng)絡運行服務商、監(jiān)理單位、建設單位、建設工程質量安全監(jiān)督機構審核的視頻監(jiān)控方案，同時提交《臺州市建筑工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝告知表》1份、視頻監(jiān)控點平面布置圖1份；

2．施工單位與網(wǎng)絡服務商簽訂的視頻監(jiān)控服務合同； 3.施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場項目管理人員名單等資料。

資料不齊全或不符合要求的，不予辦理工程施工質量安全監(jiān)督登記手續(xù)。

四、安裝與使用。在施工單位、監(jiān)理單位、建設單位配合下，網(wǎng)絡運行服務商安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)施工單位驗收合格后，視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式投入使用。在辦理施工許可證前，必須安裝至少1處視頻監(jiān)控點，其它視頻監(jiān)控點根據(jù)施工進度、視頻監(jiān)控服務合同及時安裝。

五、系統(tǒng)方案修改。任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查的視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控點平面布置圖，如確需修改的，應由施工單位提出申請，經(jīng)網(wǎng)絡運行服務商、監(jiān)理單位、建設單位審核，報項目所在地建設工程質量安全監(jiān)督機構審查同意后方可進行修改。涉及修改視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝合同的，還需同時提供修改后的合同。

六、拆除與移機。未經(jīng)建設工程質量安全監(jiān)督機構同意，施工單位不得拆除或移動視頻監(jiān)控設備。需要拆除或移動視頻監(jiān)控設備的，施工單位須提前3個工作日到項目所在地建設工程質量安全監(jiān)督機構辦理手續(xù)，填寫《臺州市建筑工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)拆除（移機）告知表》。憑《臺州市建筑工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)拆除（移機）告知表》由網(wǎng)絡運行服務商拆除或移動視頻監(jiān)控設備，施工單位不得擅自拆除或移動視頻監(jiān)控設備。

第二章

監(jiān)控系統(tǒng)信息的采集

一、工程在辦理工程施工質量安全監(jiān)督登記手續(xù)后，由建設工程質量安全監(jiān)督機構負責錄入工程概況及報監(jiān)資料；

二、由建設工程質量安全監(jiān)督機構通知施工單位項目負責人、施工員、質量員、專職安全生產管理人員以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等5個工作日內到質監(jiān)站采集照片信息。

三、施工過程中以上崗位人員變更時應到建設工程質量安全監(jiān)督機構辦理變更手續(xù)，變更后人員持身份證、變更審批表至監(jiān)控中心重新采集照片信息。

第三章

監(jiān)控系統(tǒng)的使用

一、建設、施工、監(jiān)理單位按權限查看本單位建筑工地的在線視頻信息。

二、在線視頻監(jiān)控信號接入各地建設(建筑業(yè))主管部門及建設工程質量安全監(jiān)督機構的視頻監(jiān)控中心平臺，以加強對施工現(xiàn)場的實時管理。

三、各地建設(建筑業(yè))主管部門及建設工程質量安全監(jiān)督機構派專人組成監(jiān)控中心，負責視頻監(jiān)控工作。

第四章

視頻實時檢查要求

一、檢查時間

從頒發(fā)《建筑工程施工許可證》或開工報告之日起至視頻監(jiān)控同意拆除之日（以工程質量安全監(jiān)督機構簽發(fā)的同意拆除意見為準）止。

人員到位情況檢查時段：早上8：00至11：00，下午2：00至5：30，法定節(jié)假日除外。

二、檢查對象、檢查頻率

1、一般監(jiān)控工地

從建筑工地中隨機抽取，監(jiān)控中心對其檢查每兩星期不少于一次。

2、重點監(jiān)控工地

指發(fā)生重大安全事故的或建設工程質量安全監(jiān)督機構多次檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的或建設(建筑業(yè))主管部門審議為有必要重點監(jiān)控的建筑工地，監(jiān)控中心對重點監(jiān)控工地實施重點檢查，每星期檢查不少于一次。

3、責令停工工地

被建設(建筑業(yè))主管部門、建設工程質量安全監(jiān)督機構簽發(fā)的《停工整改通知書》等責令停止違法行為或停止施工的建筑工地，監(jiān)控中心在停工整改期限內（即未簽發(fā)《復工通知書》前），對停工工地每天實施檢查，重點檢查工地是否落實停工整改措施。

三、檢查內容

1、人員到位情況

監(jiān)控中心工作人員根據(jù)工程施工許可信息隨機抽取在建工程項目，通過電話抽查建筑工地的項目負責人、專職安全生產管理人員、總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等管

理人員，實行視頻點名檢查，被檢查人員在接到電話通知后，應在20分鐘內出現(xiàn)在指定的監(jiān)控點前，以確認到位情況。

有下列情況之一被視為被檢查人員不到位：

（1）接到電話通知后，20分鐘內未出現(xiàn)在指定的監(jiān)控點前的；（2）因學習、會議、述職、事（病）假、休假等原因無法到位的，未提前1個工作日向監(jiān)控中心提交所在單位出具的相關證明的（相關證明必須加蓋所在法人單位公章并經(jīng)建設、施工、監(jiān)理三方互相確認）；

（3）因突發(fā)情況無法到位的，20分鐘內未向監(jiān)控中心傳真所在單位出具的相關證明的（相關證明必須加蓋所在法人單位公章，事后須補充建設、施工、監(jiān)理三方互相確認的手續(xù)）；

（4）因第（2）條原因超過5個工作日不在工地，所在單位未委托具有相同資格的人員履行被檢查人員職責的或被委托人不具有相同資格或出具的委托文件未加蓋法人單位公章的或未將委托文件提前1個工作日向監(jiān)控中心提交的；

（5）因（2）條原因超過1個月不在工地，所在單位未在建設(建筑業(yè))主管部門辦理變更手續(xù)或未將變更手續(xù)提前1個工作日向監(jiān)控中心提交的。

2、重大危險源監(jiān)控

監(jiān)控中心通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對深基坑、人工挖孔樁、高支模、外腳手架、施工起重機械等危險性較大的工程施工和使用情況進行重點監(jiān)控，及時了解危險性較大工程的施工進度和安全狀態(tài)，有權以電話詢問的方式要求施工現(xiàn)場管理人員提供相關文件資料，施工現(xiàn)場管理人員應立即將所需要的文件資料傳真至監(jiān)控中心。監(jiān)控中心對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或其他違規(guī)行為，應立即責令施工現(xiàn)場進行整改，同時將有關情況通報工程所在地建設工程質量安全監(jiān)督機構。

監(jiān)控中心主要檢查下列安全隱患：

（1）深基坑土方工程開挖時出現(xiàn)超挖施工等未按方案施工的違法違規(guī)行為，深基坑坑邊荷載堆載過大、臨邊防護未設置欄桿，深基坑支護結構出現(xiàn)明顯開裂、滲漏等異常情況，深基坑支護工程未經(jīng)驗收合格擅自使用（即未及時提供驗收合格證明文件）；

（2）人工挖孔樁洞口無防護或洞口附近堆放土石方或工人下井作業(yè)時未使用安全防護用品（安全帽、安全帶）；

（3）高大模板工程未按規(guī)定設置穩(wěn)定系統(tǒng)（縱橫剪刀撐）或出現(xiàn)嚴重變形等異常情況或支撐系統(tǒng)使用竹木結構，高大模板工程未經(jīng)驗收合格擅自使用（即未及時提供驗收合格證明文件）；

（4）外腳手架工程使用全竹搭設或鋼竹混搭或未按規(guī)定設置連續(xù)剪刀支撐（高度超過24米時）或出現(xiàn)嚴重變形等異常情況或外側未設置密目式安全網(wǎng)或未經(jīng)驗收合格擅自使用（即未及時提供驗收合格證明文件）；

（5）建筑起重機械安裝時未及時提供《臺州市建筑起重機械設備安裝（拆卸）告知表》，建筑起重機械使用時未及時提供檢測合格和安裝驗收合格證明文件，施工升降機（外用電梯）使用時

提供的操作人員人證不符（即操作證與操作人員不符）或吊籠內無限載標志；

（6）高空危險作業(yè)人員不按要求使用安全帶、施工現(xiàn)場人員未戴安全帽的；

（7）未在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、基坑邊沿設置明顯的安全警示標志的；

（8）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；（9）電線電纜亂拉亂接或隨意拖地的。

3、原材料進場監(jiān)控

抽查原材料進場情況，并將檢查情況及時告知項目質量監(jiān)督組，由監(jiān)督員核查原材料送檢情況。

4、停工情況視頻檢查

在停工整改期限內（即未簽發(fā)《復工通知書》前），對停工工地每天實施視頻檢查，工地有下列情況之一被視為建筑工程未按要求停工、停止違法行為或存在其他違法違規(guī)行為。

（1）未經(jīng)建設(建筑業(yè))主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構同意，擅自進行砼澆搗、鋼筋綁扎、砌磚、內外墻抹灰等與停工整改無關的施工活動的；

（2）未建設(建筑業(yè))主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構提交整改方案，擅自進行停工整改等施工活動的；

（3）未經(jīng)建設(建筑業(yè))主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構同意，擅自使用施工起重機械進行作業(yè)人員運輸或物料運輸?shù)摹?/p>

5、施工現(xiàn)場文明施工、安全管理等情況。

第五章

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護運營

一、網(wǎng)絡運行服務商必須保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，并應定期派人到施工現(xiàn)場進行維護、保養(yǎng)。

二、施工單位應派專人負責監(jiān)控系統(tǒng)的管理，每天均要檢查，做好記錄，如發(fā)現(xiàn)異常情況，要查明原因并及時通知網(wǎng)絡運行運營商，采取有效措施保障視頻監(jiān)控設施和線路的安全，積極配合網(wǎng)絡運行服務商對視頻監(jiān)控設施和線路進行維護。

三、施工單位應與網(wǎng)絡運行服務商在視頻監(jiān)控合同中約定雙方的視頻監(jiān)控設施和線路維護責任。合同未約定的，建筑工地范圍內視頻監(jiān)控設施、線路的安全和正常使用由施工單位負責，在建筑工地范圍內視頻監(jiān)控設施和線路發(fā)生損壞或被盜的，施工單位應立即聯(lián)系網(wǎng)絡服務商進行維修，維修費用由施工單位負責。

四、監(jiān)控中心通過檢查測試攝像儀器，檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)情況，發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障而影響視頻監(jiān)控使用的，由網(wǎng)絡運行服務商負責到工地現(xiàn)場進行核查并修復，單個監(jiān)控點的故障修復時限為24小時。網(wǎng)絡運行服務商應將故障原因和修復情況及時上報監(jiān)控中心。

五、各工地采取必要措施保證視頻監(jiān)控裝置處于良好工作狀態(tài)，工程質量安全監(jiān)督機構將視頻監(jiān)控裝置工作狀態(tài)檢查納入日常工地檢查范圍。

第六章

視頻監(jiān)控檢查結果的處理

一、實施處罰措施

（一）不按時安裝或拒絕安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工地，視為安全生產措施不落實，由項目所在地建設工程質量安全監(jiān)督機構責令整改，對不按規(guī)定整改或拒不整改的，依法責令停工或采取信用處罰。

（二）如經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)因人為因素造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，網(wǎng)絡運行服務商應報請工程質量安全監(jiān)督機構核查，如確屬因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，工程質量安全監(jiān)督機構應責令其暫時停止施工，待修復后方可復工，并視情節(jié)進行嚴肅查處。

（三）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理人員未到位的，監(jiān)控中心予以記錄，由建設工程質量安全監(jiān)督機構根據(jù)記錄內容，依據(jù)《臺州市施工現(xiàn)場關鍵崗位人員崗位管理實施細則》、《臺州市建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)記分和救濟管理辦法》和《關于臺州市施工現(xiàn)場關鍵崗位人員變更及建筑業(yè)從業(yè)人員記分結果處理的補充規(guī)定》對相關單位的不良行為進行扣分處理。

（四）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理不到位、文明施工存在問題、監(jiān)控中心予以記錄并照相取證，由建設(建筑業(yè))主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構根據(jù)記錄內容，依據(jù)《臺州市建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)記分和救濟管理辦法》和《關于加強建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產基礎工作的若干規(guī)定（試行）》，對相關單位的不

良行為進行扣分處理。情節(jié)嚴重的，建設(建筑業(yè))主管部門將根據(jù)相關法律法規(guī)進行行政處罰。

（五）發(fā)現(xiàn)建筑工地未按要求停工、停止違法行為或存在其他違法違規(guī)行為的，監(jiān)控中心予以記錄并照相取證，逾期未改正，建設(建筑業(yè))主管部門或建設工程質量安全監(jiān)督機構根據(jù)記錄內容，依據(jù)《關于加強建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產基礎工作的若干規(guī)定（試行）》，對相關單位的不良行為進行扣分處理，同時，建設(建筑業(yè))主管部門將根據(jù)相關法律法規(guī)進行行政處罰。

（六）發(fā)現(xiàn)工程存在較大質量安全隱患的，監(jiān)控中心予以記錄并照相取證，由工程質量安全監(jiān)督機構監(jiān)督員現(xiàn)場核查，根據(jù)核查情況作進一步處理。

（七）對于以上情況的扣分，建設工程質量安全監(jiān)督機構電話通知被扣分單位5個工作日內來質監(jiān)站領取《不良行為扣分通知書》。逾期未領取者，建設工程質量安全監(jiān)督機構將實施留置送達。

在同一時段內建設(建筑業(yè))主管部門與建設工程質量安全監(jiān)督機構對同一建筑工地同一不良行為進行扣分處理，以先簽發(fā)的《不良行為扣分通知書》為準。

（八）監(jiān)控中心應定期將對工程的檢查、扣分情況匯總至市建設規(guī)劃局建筑業(yè)處，通過臺州市建筑業(yè)信息管理網(wǎng)對外發(fā)布。

二、相關申訴措施

企業(yè)對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分有異議的，可在收到執(zhí)法文書后5個工作日內向建設(建筑業(yè))主管部門提出申訴，建設(建筑業(yè))主管部門受理相關材料后在5個工作日內對視頻證據(jù)記錄及相關資料進行復查，對確屬錯誤的及時糾正、撤銷或變更，復查結論書面回復申請企業(yè)或個人。

（最好增加具體的處罰措施，表格式）

第四篇：建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理辦法資料

關于實施《三水區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場

視頻監(jiān)控管理暫行辦法》的通知

各建設、施工、監(jiān)理單位：

為貫徹落實市委、市政府《四化融合、智慧佛山發(fā)展規(guī)劃綱要》

““”（2010-2015）、區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建平安三水和《轉發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（佛發(fā)改資〔2010〕16號）、《關于印發(fā)<佛山市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)質量強市活動工作方案>的通知》（佛建質〔2011〕8號）的要求，以信息化為手段強化施工監(jiān)管，進一步加大建筑工程質量安全監(jiān)督管理力度，及時掌握施工現(xiàn)場動態(tài)，防范安全事故的發(fā)生，打造優(yōu)質平安工程。經(jīng)區(qū)政府批復同意，決定對三水區(qū)范圍內建筑工程施工現(xiàn)場實施視頻監(jiān)控，并制定了《三水區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法》，請認真貫徹實施。現(xiàn)將有關事項通知如下：

”

一、充分認識建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控建設的重大意義。建立建筑施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)是我區(qū)創(chuàng)新工程監(jiān)督管理模式重要內容之一，是加強建筑施工管理、提高建設管理水平的一項重大舉措，是創(chuàng)新管理模式、健全長效管理機制的一個重要手段，它整合企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工許可審批系統(tǒng)，借助現(xiàn)代通信科技和遠程視頻技術，建設綜合實用的建筑工程安全管理新平臺。通過該系統(tǒng)，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設行政主管部門可以對建設工程進行遠程監(jiān)控，掌握施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工及治安管理狀況，對違章作業(yè)人員以威攝作用，有效促進施工現(xiàn)場提高安全文明施工水平。因此，加強遠程監(jiān)控的建設，對提高各責任單位的管理水平，加快建筑業(yè)又好又快發(fā)展有著深遠的意義。

二、工程建設各方要給予積極的支持和配合，貫徹和落實好有關工作。各單位如在實施過程中遇到困難和問題，請及時向區(qū)國土城建和水務局建筑業(yè)管理科反映。

二○一一年五月十日

（聯(lián)系人：范寶文，電話：87780221）

三水區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控

管理暫行辦法

一、總則

“建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的指示精神，落實建設工程安全施工保證措施，進一步加大建筑工程質量安全監(jiān)督管理力度，及時掌握施工現(xiàn)場動態(tài)，防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)《轉發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（佛發(fā)改資〔2010〕16號）、《關于印發(fā)<佛山市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)質量強市活動工作方案>的通知》（佛建質〔2011〕8號）和《關于“10-25號）的相關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于三水區(qū)范圍內房屋建筑工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在建筑工程施工現(xiàn)場采集視頻信號，通過網(wǎng)絡傳輸和信息處理后接入?yún)^(qū)國土城建和水務局視頻監(jiān)控中心（以下簡稱區(qū)監(jiān)控中心），實現(xiàn)對建筑工地24小時不間斷遠程監(jiān)控及錄像。同時，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時反映施工現(xiàn)場的基本情況、形象進度變化情況、工程質量安全動態(tài)及重大危險源控制情況，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場多級遠程網(wǎng)絡監(jiān)控和管理。

第三條 區(qū)國土城建和水務局負責全區(qū)房屋建筑工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用的監(jiān)督管理，區(qū)監(jiān)控中心設在區(qū)國土城建和水務局辦公樓內。區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督站(以下簡稱區(qū)安監(jiān)站)負責對在建建筑工地進行視頻遠程監(jiān)控日常監(jiān)督管理工作。

各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位可配備相應的設備和視頻監(jiān)控管理人員，按權限查看本單位在建建筑工地的視頻信息，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控管理。

二、實施范圍

”建設三水區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)的請示的答復》（三府辦報字

”第一條 為貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建平安三水及省建設廳關于加強第四條 從2011年6月1日起辦理建筑工程施工許可證或新開工的建筑工程，符合下列條件之一的必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）房地產開發(fā)項目；

（二）15層及以上高層建筑；

（三）單體建筑面積達到10000平方米及以上的房屋建筑工程；

（四）高度50米及以上的構筑物；

（五）5米及以上的深基坑工程；

（六）區(qū)國土城建和水務局確定需要實施安全生產重點監(jiān)控的在建工程。第五條 2011年6月1日前已取得建筑工程施工許可證或開工報告，但在2011年6月1日主體仍未封頂?shù)模媳巨k法第四條規(guī)定的建筑工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第六條 2012年1月1日起辦理建筑工程施工許可證或開工報告，符合本辦法第四條規(guī)定的以及單項建筑面積超過3000平方米的或建筑群體建筑面積超過6000平方米的房屋建筑工程，必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

三、監(jiān)控系統(tǒng)安裝要求第七條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應符合以下要求：

（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的技術標準應不低于《三水區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)地建設及服務采購項目》招標文件的要求。

（二）單項或建筑群體房屋建筑工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控點安裝數(shù)量應不低于以下要求（建筑面積按施工報建總面積確定）：

（1）建筑面積1萬平方米以下的不少于2個；

（2）建筑面積1萬平方米以上（含1萬平方米）、3萬平方米以下的不少于3個；

（3）建筑面積3萬平方米以上（含3萬平方米）、5萬平方米以下的不少于4個；

（4）建筑面積5萬平方米以上（含5萬平方米）的不少于5個。（5）對大型或復雜的施工項目以及設置2個及以上工程運輸車輛和人員出入口的施工項目，視頻監(jiān)控點安裝數(shù)量相應增加。每增加一個車輛出入口中應增加一個監(jiān)控點。

第八條 視頻監(jiān)控點安裝位置應符合以下要求：

（一）視頻監(jiān)控點安裝位置應盡量滿足監(jiān)控視野覆蓋整個施工項目。每個工程運輸車輛和人員出入口應對應設置，有塔吊或井架的工程應在塔吊或井架的頂部設置。

（二）視頻監(jiān)控點安裝位置按安裝數(shù)量順序應安裝在工程運輸車輛和人員出入口1個、施工現(xiàn)場平面45度兩對角點的較高點各1個和其他適宜安裝的較高點。安裝均應選取反映整個項目施工情況的最合理有利，應基本能顯示整個項目出入口處的人員、工程運輸車輛洗車措施落實情況，應基本能顯示重大危險源和工程主體的施工狀況。安裝高度應考慮滿足施工全過程需要，應基本能顯示主要監(jiān)控對象。

（三）監(jiān)控點應盡量選擇能夠安裝在施工過程中無需遷移的地點，以避免多次拆除和重新安裝。

四、監(jiān)督管理第九條 按本通知必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建筑工地，建設單位在辦理建筑工程施工質量安全監(jiān)督登記手續(xù)時，應提交以下保證建設工程安全施措施的資料 ：

（一）由施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位審核的視頻監(jiān)控方案（蓋公章確認）和視頻監(jiān)控點平面布置圖；

（二）施工單位與網(wǎng)絡服務商簽定的視頻監(jiān)控點安裝合同。

第十條 在本辦法施行前已開工的需安裝視頻監(jiān)控的建筑工地，在本辦法施行之日起30日內（即在2011年7月1日前），施工單位必須向區(qū)安監(jiān)站提 交本辦法第九條規(guī)定的資料并明確負責人。不按時安裝或拒絕安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工地，視為安全生產措施不落實，由區(qū)安監(jiān)站責令暫時停止施工。

第十一條 建筑施工單位應提前一周提供經(jīng)監(jiān)理單位審查的施工場地的總平面圖和施工現(xiàn)場聯(lián)系人及電話給網(wǎng)絡服務商，由雙方及監(jiān)理單位共同去施工現(xiàn)場確定視頻監(jiān)控點位置，完成建筑工地視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控布點平面布置圖的制作，并將資料傳輸或報送至區(qū)安監(jiān)站。經(jīng)區(qū)安監(jiān)站審查并加具意見后，施工單位與網(wǎng)絡服務商應在三日內簽訂視頻監(jiān)控點安裝合同。

第十二條 建筑施工單位應按照視頻系統(tǒng)安裝的技術要求及視頻監(jiān)控布點平面圖安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在工地開工前，必須安裝至少一處能監(jiān)控四分之三工地的監(jiān)控點。其它視頻監(jiān)控點根據(jù)施工進度，由施工單位按視頻監(jiān)控點布點方案和與網(wǎng)絡服務商簽定的視頻監(jiān)控點安裝合同及時完成安裝。

第十三條 建設單位在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)前，必須將工地視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控布點平面布置圖報區(qū)安監(jiān)站審查，并加具意見。任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查的視頻監(jiān)控方案和視頻監(jiān)控布點平面圖，如確需修改的，應由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，報區(qū)安監(jiān)站審查同意后方可進行修改。涉及修改視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝合同的，還需同時提供修改后的合同。

第十四條 需要拆除視頻監(jiān)控設備的，施工總承包單位必須提前一周向網(wǎng)絡服務商提出申請，并在視頻系統(tǒng)拆除前3個工作日，填妥《建筑視頻監(jiān)控工程拆除申請表》一式三份并到區(qū)安監(jiān)站辦理視頻系統(tǒng)拆除審核手續(xù)。

第十五條 安裝在建筑起重機械上的視頻監(jiān)控設備在起重機械拆除前，可憑起重機械拆除表向安監(jiān)站辦理視頻監(jiān)控設備的注銷手續(xù)。塔式起重機等頂升式起重設備需在設備降至地面后方可拆除視頻監(jiān)控設備，其他視頻監(jiān)控設備在工程完工后方可拆除。對黑名單施工企業(yè)及市、區(qū)國土城建和水務局重點監(jiān)控企業(yè)承建的項目，區(qū)國土城建和水務局可要求將視頻系統(tǒng)拆除時間延長至施工現(xiàn)場全部作業(yè)人員撤場后。

第十六條 未經(jīng)區(qū)安監(jiān)站同意，施工總承包單位不得拆除相應視頻系統(tǒng)。區(qū)安監(jiān)站在收到視頻監(jiān)控系統(tǒng)修改或拆除申請后，應在3個工作日內進行審查并回復申請人。未作出回復的，可視為同意。

第十七條 區(qū)安監(jiān)站通過監(jiān)控中心對視頻監(jiān)控系統(tǒng)對我區(qū)在建工地實行視頻遠程實時檢查。檢查內容包括工地人員到位情況、重大危險源監(jiān)控情況、文明施工情況、停工工地及工地存在的安全隱患等情況。在工地現(xiàn)場視頻范圍內對工地現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。

五、設備維護第十八條 施工企業(yè)應派專人負責監(jiān)控系統(tǒng)的管理，完成方案審定、合同簽定、設備驗收工作，每天均要檢查，做好記錄，如發(fā)現(xiàn)異常情況，要查明原因并及時通知安裝單位或網(wǎng)絡運營商，采取有效措施保障視頻監(jiān)控設施和線路的安全，積極配合網(wǎng)絡服務商對視頻監(jiān)控設施和線路進行的維護工作。區(qū)安監(jiān)站應將視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作狀態(tài)的檢查納入日常監(jiān)督檢查范圍，對不能落實安全施工措施、保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)良好工作狀態(tài)的工地，區(qū)安監(jiān)站應責令其限期整改，拒不整改的，責令其暫時停止施工。

第十九條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障失效的，各有關單位應根據(jù)合同約定盡快進行維修，原則上應在接到報障后24小內修復完成。在接到故障報修后，網(wǎng)絡服務商須在1小時內響應，城區(qū)內2小時內到達現(xiàn)場，其它偏遠街在4小時內到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后6小時內排除設備故障（遇到自然災害等不可抗拒事故除外），若設備在檢修8小時后未能修復的，服務商在24小時內提供相應的備件給施工單位使用，以保障系統(tǒng)正常運行。凡發(fā)現(xiàn)因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，區(qū)安監(jiān)站責令其暫時停止施工，待修復后方可復工。因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效而發(fā)生的設備更換及維修費用，施工單位應按照合同向網(wǎng)絡服務商賠付。

第二十條 鑒于技術條件的限定及網(wǎng)絡安全管理的需要，我局經(jīng)招標確定中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司佛山市分公司作為本視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡接入部分的第一批網(wǎng)絡服務商。施工單位可以依據(jù)上述技術要求，委托網(wǎng)絡服務商進行安裝。視頻系統(tǒng)安裝拆除屬于高處作業(yè)，網(wǎng)絡服務商的安裝拆除人員（至少2人）應同時具備由安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的電工作業(yè)證和高處作業(yè)證復印件，并提供原件核對。施工單位和監(jiān)理單位應負責檢查安裝拆除人員的持證情況，確保施工現(xiàn)場安裝拆除作業(yè)安全。

第二十一條 提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務的網(wǎng)絡服務商，必須保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，現(xiàn)場有關單位必須加強對監(jiān)控系統(tǒng)的保護，確保有效傳輸。

第二十二條 為確保建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控工作的有效實施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調試、維護及網(wǎng)絡租賃費用等，做為預算新增項目，列入安全措施和文明施工費用中，由建設單位負責（合同另有約定除外），專款專用。根據(jù)相鄰地區(qū)的建設工程造價部門詢價情況和我區(qū)招標選擇的網(wǎng)絡服務商的報價，雙方合同中約定視頻監(jiān)控系統(tǒng)的租賃、安裝、調試、維護及網(wǎng)絡租賃費用參考標準應為：按合同約定的監(jiān)控點數(shù)量確定單價，基準單價為每個監(jiān)控點996元/月，每增加一個點，單價下浮一個檔次（下浮10%），但單價最低不少于727元/月。系統(tǒng)租用費采用預交方式，具體由雙方在合同中約定。

六、附則

第二十三條 本辦法由區(qū)國土城建和水務局負責解釋。第二十四條 本辦法自2011年6月1日起施行。

第五篇：東莞市建設局關于完善建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理有關事項的通知

東莞市建設局關于完善建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理有關事項的通知（東建質安[2008]68號）

2008-12-15 上午 09:18:42 來源： 點擊數(shù)：1856

東建質安〔2008〕68號

各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦、松山湖規(guī)劃建設局、虎門港質量安全監(jiān)督組、生態(tài)園辦公室，各建設、施工、監(jiān)理單位：

為加大對建筑工程的質量安全監(jiān)督管理力度，規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控的規(guī)劃、建設、維護、應用和管理，防范安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就完善建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理的有關事項通知如下：

一、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝維護要求

（一）凡應實施視頻監(jiān)控的房屋建筑和市政基礎設施工程，必須按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。未安裝或未按規(guī)定安裝的，一律不予辦理施工許可手續(xù)。

（二）視頻監(jiān)控布點平面圖必須經(jīng)市建設工程安全監(jiān)督站（簡稱市安監(jiān)站）審查同意，市安監(jiān)站應在視頻監(jiān)控布點平面圖上簽署意見并加蓋業(yè)務章。

任何單位或個人不得擅自修改經(jīng)審查同意的視頻監(jiān)控布點平面圖，如確需修改的，應由施工單位提交申請報告并經(jīng)市安監(jiān)站同意后方可進行修改，修改后的視頻監(jiān)控布點平面圖應報市建設局備案；涉及修改視頻合同的，還需同時提供修改后的合同。工程竣工后需拆除視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，施工單位應提交申請報告并經(jīng)市安監(jiān)站同意后方可拆除。

市安監(jiān)站在收到視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、修改或拆除申請報告后，應在5個工作日內進行審查并將審查意見書面回復申請人。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應在開工前安裝至少一處能監(jiān)控四分之三工地范圍的監(jiān)控點，其余監(jiān)控點應在開工后根據(jù)施工進度及時安裝完成。任何單位和個人不得故意妨礙安裝單位的安裝工作，施工單位應積極配合安裝單位的安裝工作，嚴禁串通安裝單位不安裝或少安裝監(jiān)控點的行為。

各有關單位應根據(jù)《關于加強建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控維護管理的通知》（東建質安〔2008〕44號）要求，采取有效措施維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)設施和和線路的安全，保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常使用。

（四）監(jiān)督檢查

安監(jiān)機構應將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的檢查納入日常監(jiān)督檢查范圍，對不能落實安全施工措施、保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)良好工作狀態(tài)的工程，安監(jiān)機構應責令其限期整改，拒不整改的，責令其暫時停止施工。凡未安裝或未按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控而進行施工的工程，安監(jiān)機構應責令其停止施工，并根據(jù)相關規(guī)定進行處理。

二、實施建筑工地視頻實時檢查

從2009年1月1日起，我局將利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實行建筑工地視頻實時檢查：

（一）檢查時間

從頒發(fā)《建筑工程施工許可證》或開工報告（一般指國家、省重點投資建設工程）之日起至視頻監(jiān)控同意拆除之日（以市安監(jiān)站簽發(fā)的同意拆除意見為準）止。

人員到位情況檢查時段：早上8：30至12：00，下午2：00至5：30，法定節(jié)假日除外。

（二）檢查對象

檢查對象分為一般監(jiān)控工地和重點監(jiān)控工地。一般監(jiān)控工地從全市建筑工地中隨機抽取。重點監(jiān)控工地是指發(fā)生重大安全事故的或多次檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的或市建設局審議為有必要重點監(jiān)控的建筑工地。重點監(jiān)控工地實施重點檢查。

（三）檢查內容

1、人員到位情況

市建設局建筑工地視頻監(jiān)控中心（簡稱市監(jiān)控中心）工作人員根據(jù)工程施工許可信息確定檢查對象，通過電話隨機抽查建筑工程施工工地的項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等管理人員，實行視頻點名檢查；被檢查人員在接到電話通知后，需在20分鐘內出現(xiàn)在指定的監(jiān)控點前，以確定其到位情況。

凡因學習、請假、休假等原因無法到位的，應提前1個工作日向監(jiān)控中心提交相關證明；凡因特發(fā)情況無法到位的，應及時向市監(jiān)控中心出示相關證明。

2、重大危險源監(jiān)控

市監(jiān)控中心通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對深基坑、高支模、外腳手架等危險性較大的工程施工和使用情況進行重點監(jiān)控，及時了解危險性較大工程的施工進度和安全狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或其他違規(guī)行為的，立即對施工現(xiàn)場管理人員進行現(xiàn)場點名，并以電話通知施工現(xiàn)場管理人員及時對有關問題進行整改，同時將有關情況通報質量安全監(jiān)督機構立即采取應急措施，防止重大質量安全事故的發(fā)生。

3、停工情況視頻檢查

建設行政主管部門和質量安全監(jiān)督機構在簽發(fā)《責令停止違法行為通知書》、《責令限期改正通知書》、《局部停工通知書》或《暫時停工通知書》等責令停止違法行為或停止施工的執(zhí)法文書后，如需市監(jiān)控中心監(jiān)控停工和整改執(zhí)行情況的，市監(jiān)控中心將有關工程列為重點監(jiān)控工地，檢查落實停工整改措施。

4、視頻使用情況檢查

市監(jiān)控中心通過檢查測試攝像儀器，檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)情況，發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障等影響視頻監(jiān)控使用的，市監(jiān)控中心委托網(wǎng)絡服務商到現(xiàn)場進行核查，并將檢查和處理情況上報市建設局。

三、實施建筑工地施工現(xiàn)場巡查

凡通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在監(jiān)控管理問題、質量安全違規(guī)情況以及重大危險源存在安全隱患的，監(jiān)控中心將組織巡查員進行現(xiàn)場核查。

四、實施處罰措施

（一）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理人員未到位的，市建設局將依據(jù)《東莞市建設工程企業(yè)記分辦法（試行）》的規(guī)定對相關單位的不良行為進行扣分處理。在同一時段內市建設局與安檢機構對同一建筑工地進行扣分處理，以先簽發(fā)的《不良行為扣分通知書》為準。

（二）發(fā)現(xiàn)建筑工程重大危險源未按方案施工的，市建設局將依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定對相關單位進行處理。

（三）發(fā)現(xiàn)建筑工程未按要求停工、停止違法行為或存在其他違法違規(guī)行為的，市建設局將根據(jù)相關法律法規(guī)依法進行處理。

（四）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障等影響視頻監(jiān)控使用的，市建設局將委托網(wǎng)絡服務商到現(xiàn)場進行核查，發(fā)現(xiàn)因施工單位原因造成視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效的，市安監(jiān)機構根據(jù)《關于加強建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控維護管理的通知》（東建質安〔2008〕44號）和《關于

實施建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控的補充通知》(東建質安〔2008〕61號)的規(guī)定作出處理，并依據(jù)《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》對相關單位實施量化扣分。同時，市安監(jiān)機構應將處理情況上報市建設局。

（五）市監(jiān)控中心將通過東莞市建設局信用管理系統(tǒng)對檢查結果進行立案登記和信息公布。

五、其他說明

（一）為順利實行建筑工程視頻實時檢查，建設單位在辦理施工許可時應如實填報《建筑施工安全管理人員聯(lián)系表》（見附件），從2009年1月1日起，項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員必須填寫有效的手機號碼和提供1寸紅底免冠彩照一張，當人員發(fā)生變更時應及時報告市建設局。

已辦理施工許可手續(xù)的建設單位，應在2009年1月1日前向當?shù)劓?zhèn)（街）規(guī)劃建設辦提交《建筑施工安全管理人員聯(lián)系表》，并由各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦轉交到市建設局。

（二）建設單位應確保建筑施工安全管理人員聯(lián)系方式的真實性，建筑工程施工現(xiàn)場安全管理人員應確保通信設備正常，并在檢查時段保持通信暢通，嚴禁故意關閉通信設備或不接聽檢查通知躲避檢查的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對有關單位和個人進行嚴肅處理。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)是我局加強建筑施工管理、提高建設管理水平的一項重大舉措，是創(chuàng)新管理模式、健全長效管理機制的一個重要手段，各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦和工程建設各方要給予積極的支持和配合，貫徹和落實好有關工作。附件：建筑施工安全管理人員聯(lián)系表

東莞市建設局

二○○八年十二月十二日