第一篇：廈門市工程項目開發前期政府審批事項指南

廈門市工程建設項目開發前期政府審批事項指南

工程建設項目開發前期審批事項所需資料如下:

一、工可階段

1、政府性投資項目立項審批

（1）立項申請報告及主管部門審核意見；

（2）項目建議書或可行性研究報告（或方案設計文件）；（3）市規劃局出具的規劃項目定點意見；（4）市國土房產局出具的項目用地預審意見；（5）市環保局出具的環境影響評價文件的審批意見；

（6）地震工作主管部門出具的重大工程地震安全性評價審定意見；（7）根據有關法律法規應提交的其他文件。

2、建設工程項目報建：

（1）項目報建表原件；（一式三份）

（2）立項批準文件或土地出讓合同及附規劃指標的地塊宗地界址圖;（3）依法可采取邀請招標或直接發包方式的項目，應提交資金來源構成的有效證明；（4）應當進行公開招標的建設項目，依法經批準采取邀請招標或不進行招標的，應提交有關行政機關對招標事項的批準文件；

（5）安置房項目應提交市建設與管理局的計劃批文。

3、建設項目選址許可

（1）申請人為單位的，提供營業執照或組織機構代碼證（復印件）；申請人為公民的，提供身份證明（復印件）。委托代理人申請行政許可的，還需提供《授權委托書》和代理人身份證明；書面申請報告；

（2）建設項目規劃許可選址申請表;

（3）財政投資的建設項目須提供發改部門的批準文件；在開發園區內的工業、物流、倉儲項目，需提供開發園區管理機構批準文件；

（4）已取得土地使用權的項目，應提供與建設單位名稱相符的建設基地土地使用權屬證明復印件；

（5）改、擴建項目應附送有相應資質的設計單位作出的改、擴建方案設計總平面圖;（6）控制性規劃未確定區域范圍內的項目和須改變用地使用性質的項目，應提供有相應資質的規劃設計單位作出的規劃咨詢報告；

（7）建設基地最新實測地形圖（比例1:1000或1:2000、廈門市測繪與基礎地理信息中心提供）并標示用地邊界及坐標;（8）對環境影響較大的三類工業（對居住和公共設施等環境有嚴重干擾和污染的工業用地，如采掘工業、冶金工業、大中型機械制造工業、化學工業、造紙工業、制革工業、建材工業等用地）建設項目須提供環保行政主管部門環評審查意見，如涉及填海造地的還須提供海洋行政主管部門審查意見；

10）項目如果涉及有關的法律、法規及政策的調整，申請材料按新規定要求提供。

4、建設項目用地預審

（1）建設項目用地預審申請表

（2）規劃部門的建設項目用地選址意見書；

（3）市測繪與基礎地理信息中心提供的《土地勘測定界技術報告書》，使用國有建設用地的除外。

5、建設項目（含海岸工程）環境影響評價文件許可

（1）符合要求的建設項目環境影響報告書或報告表、登記表一式五份，及電子文檔；其中環境影響報告書、環境影響報告表須委托有資質的單位編寫，并符合《環境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規范的要求

（2）實行立項備案管理的建設項目應提交備案證明材料；

（3）建設項目用地涉及用地的，應提供選址意見書或合法用地證明；（4）建設項目涉及用房的，應提供合法的房產證明；

（5）直接涉及公眾環境權益的項目，提供征求公眾意見的材料；（6）海岸工程需提交海洋主管部門的審核意見；

（7）環境影響報告書、含專項評價的報告表，經我局確認需舉行專家技術論證會的，應提交專家評審意見；

（8）涉及水土保持的項目，需提交水行政主管部門審查同意的水土保護方案；（9）營業執照或工商部門預核準企業名稱的證明材料（適用于各環保分局審批的項目）

二、前期階段一

1、建筑工程設計方案規劃許可

（1）申請人為單位的，提供營業執照或組織機構代碼證（復印件）；申請人為公民的，提供身份證明（復印件）。委托代理人申請行政許可的，還需提供《授權委托書》和代理人身份證明；書面申請報告；

（2）《廈門市建設工程（建筑工程）設計方案規劃許可申請表》及附表（3）須經發改部門審批的項目，應提供批準文件；（4）《建設項目選址意見書》（有效復印件）及附圖；（5）設計單位的相應資質證書；

（6）報批項目與周邊已建建筑需控制間距的，提供有房產測繪資質的單位對已建建筑鄰近一側的角點坐標、±0.00、黃海高程、建筑高度（至女兒墻或檐口）的實際測量結果。

（7）符合國家規定設計深度的總平面及單體設計方案文本（3份，總平面圖比例1：200～500）；須進行方案征集、競賽或設計方案招投標的項目，應提供專家評審意見和推薦的前兩名設計方案文本；建設用地面積5萬平方米以上的建設項目，還應提供經批準的修建性詳細規劃文本、圖紙及批復文件（所提供圖紙需蓋設計單位的出圖章及注冊建筑師圖章，設計文件含電子光盤）；

（8）改、擴建項目應提供原設計單位的結構安全審核材料，房管部門的房屋安全鑒定意見，規劃部門批準的已建項目“一書兩證”和建筑施工設計圖，以及項目的土地和房屋權屬證明；

（9）涉及到雕塑和夜景工程的項目，應附景觀效果圖；

（10）已取得用地紅線的項目應附送市政府核發的建設用地批復及用地紅線附圖；

（11）以公開出讓方式取得土地的項目，應提供土地出讓合同復印件，但無須提供上述第4、10項資料；

（12）安置房項目需提供區政府和市住宅管理辦公室的安置意見；

（13）工業項目須提供“環境影響報告書”和環保主管部門的批文；

（14）在歷史風貌建筑保護規劃確定的保護范圍內新建建筑，應提供建筑視線分析圖；

（15）項目報建表；

（16）曾被退件的項目，應提供補正材料通知書；方案調整需附上次方案批復意見及其附圖；

（17）項目如果涉及有關的法律、法規及政策的調整，申請材料按新規定要求提供。（18）自2008年11月15日起，凡《建設項目選址意見書》及公開出讓地塊規劃設計條件中標注須做日照分析條款的，建設單位須在單體方案之前三個工作日從市建設管理服務中心規劃局窗口申請《日照分析報告》復核。

2、建設項目用地規劃許可

（1）申請人為單位的，提供營業執照或組織機構代碼證（復印件）；申請人為公民的，提供身份證明（復印件）。委托代理人申請行政許可的，還需提供《授權委托書》和代理人身份證明；書面申請報告；

（2）建設用地規劃許可申請表；

（3）須經發改部門審批的項目，應提供批準文件；

（4）《建設項目選址意見書》(（有效復印件）及附圖；

（5）已取得土地使用權的項目，應提供與建設單位名稱相符的建設基地土地使用權屬證明復印件；

（6）建設基地用地范圍示意圖（比例1：1000或1：2000、廈門市測繪與基礎地理信息中心提供）并標示用地邊界及坐標；（3份）

（7）經規劃部門最終審定的建設項目建設工程設計方案批復通知書(有效復印件)及其附圖原件（可不報審建設工程方案規劃許可的建設項目以及建設用地規劃許可和建筑工程設計方案規劃許可合并報批的建設項目除外），建設用地面積5萬平方米以上的建設項目，還應提供經批準的修建性詳細規劃文本、圖紙及批復文件（所提供圖紙需蓋設計單位的出圖章及注冊建筑師圖章）；

（8）以公開出讓方式（招標、拍賣、掛牌）取得土地的項目，須提供上述第1、2、6項材料以及國有土地使用權有償出讓合同書復印件；

（9）曾被退件的項目，應提供補正材料通知書;

（10）項目如果涉及有關的法律、法規及政策的調整，申請材料按新規定要求提供。

3、核發房屋拆遷許可證

（1）《廈門市房屋拆遷申請表》 ；

（2）建設項目批準文件，屬市、區財政投融資的項目須提供市、區發改委立項批文；

（3）建設用地規劃許可證；

（4）國有土地使用權批準文件，即市政府用地批文；（5）拆遷計劃和拆遷方案；

（6）辦理存款業務的金融機構出具的與拆遷量相當的拆遷補償安置資金證明及監管協議書（屬財政投融資項目須提供政府資金管理部門出具的資金計劃文件）。拆遷屬異地安置的，與拆遷量相當的拆遷安置資金應包括該項目所有被拆遷房屋的市場評估價補償總金額（已購買拆遷安置房的，應扣減安置房市場評估價的總金額）、搬遷補助費、裝修補償費、自行過渡安置補助費；拆遷屬就地安置的，與拆遷量相當的拆遷安置資金還應包括返遷安置房的建安造價總額。安置用房為現房的，還應提供房屋竣工驗收備案證明。安置用房為期房的拆遷項目申請裁決時，應提供具備基本生活設施、質量合格的周轉用房證明。

（7）具備可辦理土地房屋權屬證書條件的安置用房。安置用房為期房的，應提供購買安置用房合同及付款憑證，安置用房立項批文、建設用地規劃許可證、市政府用地批文；

（8）拆遷委托合同、拆除委托合同。按規定對拆遷、拆除業務應進行招、投標的，還應提供中標通知書。

三、前期階段二

1、建設工程勘察成果審查

（1）報審表（1份）；

（2）工程勘察成果報告書四份（原件）加蓋資質章；

（3）勘察綱要，勘察任務書，計算書一份（加蓋資質章）；

（4）圖表和原始資料（復印件加蓋資質章）（1份）；

（5）經審查合格的勘察合同（1份）。政府性投資項目初步設計概算審批

（1）概算審查申請文件；

（2）項目立項批準文件（復印件）；

（3）項目初步設計文件、工程概算書（含電子版）、工程量計算底稿等；

（4）有關部門的初步設計審查意見；

（5）市規劃局的方案批準文件；

（6）其他與概算審核有關的材料。

四、前期階段三

1、建設工程施工圖審查

（1）A施工圖文件報審表[工程基本情況表（建筑）一式一份]；B建筑節能設計報審表（一式五份）

（2）建設項目立項批文（復印件加蓋建設單位公章）；

（3）建設基地的土地使用權屬證及附圖或廈門市政府核發的用地紅線圖及用地批復（復印件，加蓋建設單位公章）；

（4）規劃部門核發的建設用地規劃許可證（復印件加蓋建設單位公章）；

（5）蓋有規劃部門圖章的規劃總平面圖及最終審定的設計方案批文（復印件加蓋建設單位公章）；

（6）民防告知承諾書（原件）；

（7）所需提交的相關圖紙及其它資料：A、全套施工圖（建筑、結構、水、電、暖通、室外給排水總平圖、管網綜合圖）(一式四份)圖紙均應加蓋設計單位資質章，項目負責人注冊章；分專業負責人注冊章 ； B、工程勘察報告書（詳勘，并應有場地抗震性能評價內容），及勘察成果審查報告書及審查批準書（復印件）； C、各專業計算書（出圖章，注冊章）、節能計算書①地基與基礎計算書； ②電算文本文件：.總信息，周期，振型，地震力和剪質比文件；.結構位移文件；.質量、質心坐標和風荷載文件；.超配筋信息；.框剪結構：剪力墻承受的地震傾覆矩信息及框架各層總剪力的調整信息； ③電算圖形文件：.各層結構平面簡圖；.各層荷載標準值圖；.控制層柱縱筋，箍筋配筋圖，墻配筋圖；.控制層柱軸壓比圖；.底層柱，墻底最大組合內力圖； ④對需要進行罕遇地震作用下變形驗算的結構，應提供薄弱層部位及彈塑性層間位移計算結果； ⑤需采用時程分析的建筑；⑥框支剪力墻結構及底框架結構，應提供上下層剪切剛度比計算書； ⑦砌體結構應提供墻體抗震荷抗壓承載力驗算結果； D、超限高層建筑工程，應嚴格按照《建設部令第59號》附件的要求，報送審查材料并填寫超限高層建筑抗震設防審查申報表；

（8）設計單位資質證書（應加蓋單位公章及出圖章）；

（9）施工圖審查合同鑒定備案表；

（10）經審查合格的設計合同；

（11）安置房項目應附送市建設與管理局的建設計劃批文。

2、建設項目建筑工程規劃許可

（1）申請人為單位的，提供營業執照或組織機構代碼證（復印件）；申請人為公民的，提供身份證明（復印件）。委托代理人申請行政許可的，還需提供《授權委托書》和代理人身份證明；書面申請報告；

（2）建設工程規劃許可申請表及附表；

（3）須經發改部門審批的項目，應提供批準文件；

（4）市政府核發的建設用地批復及用地紅線附圖；

（5）符合國家規定設計深度的建筑施工圖設計文件（總平面圖比例1：200～500）（設計文件含電子版光盤）；提供由具有房產測繪資質單位出具并加蓋廈門市測繪與基礎地理信息中心報備公章的報批施工圖面積預算成果報告書。

（6）規劃部門最終審定的建設項目建設工程設計方案批復通知書(有效復印件)及其附圖原件（可不報審建設工程方案許可的建設項目除外）；

（7）原有建筑擴建、改建、加層項目應附：規劃部門核發的原建筑的“一書兩證”原件；

（8）規劃部門核發的有效的《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》及附圖（有效復印件）；

（9）設計單位資質證書；

（10）曾被退件的項目，應提供補正材料通知書；

（11）項目如果涉及有關的法律、法規及政策的調整，申請材料按新規定要求提供。

第二篇：登記表審批事項辦事指南

湛江經濟技術開發區環保局審批事項辦事指南

（流程、資料清單等）

（四）建設項目環境影響登記表審批（編碼：2010004）

1、行政審批內容

湛江經濟技術開發區轄區范圍內建設對環境有影響的建設項目（含新建、改建、擴建、遷建項目，技術改造項目，區域開發建設項目）。

2、設定審批的法律依據

《中華人民共和國環境保護法》第十三條、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條、國務院《建設項目環境保護管理條例》、省人大《廣東省建設項目環境保護管理條例》。

3、審批數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

4、審批條件

1、符合環境保護相關法律法規。涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源保護區及其他需要特別保護的區域的，需征得相應一級人民政府或主管部門的同意；

2、項目選址、選線、布局符合區域、流域和城市總體規劃，符合環境和生態功能區劃;

3、符合國家產業政策和清潔生產要求；

4、項目所在區域環境質量能滿足相應環境功能區劃標準；

5、擬采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足總量控制要求；

6、擬采取的生態保護措施能有效預防和控制生態破壞.5、申請材料

1、環評文件報批申請一式五份；

2、報送環境影響登記表五份;

3、提供污染防治設施設計方案。

6、申請表格

無.7、申請審批受理機關

湛江經濟技術開發區環保局環評管理科

8、審批決定機關

湛江經濟技術開發區環保局

9、審批程序

環評管理科受理——審查——領導審批——制作批文，領導簽發——環評管理科辦結

10、審批時限

法定時限：15工作日，承諾時限5工作日。

11、審批證件及有效期限

無

12、審批的法律效力

建設項目環評文件須經環保部門審批后才能開工建設。按照國家規定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環境影響評價文件，實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環境影響評價文件，實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續后和開工前報批環境影響評價文件。

13、審批收費

屬項目建設過程中向環境排放污染物需繳納的排污費，無污染物排放則免收。

1、收費項目名稱：排污費；

2、收費依據：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、廣東省實施《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《排污費征收標準管理辦法》（國家計委令2003年第31號）、湛江市物價局湛價函[2004]147號《關于建筑噪聲超標收費執行新計征辦法的復函》。

3、收費標準：1）國家計委、財政部、國家環保總局、國家經貿委聯合令第31號《排污費征收標準管理辦法》附件“排污費征收標準及計算方法中噪聲超標排污費征收標準”。

2）湛江市物價局湛價函[2004]147號《關于建筑噪聲超標收費執行新計征辦法的復函》：按《廣東省建筑安裝工程工期定額》核定的工期月數，每月1400元計收。(粵價費(1)字047號)。

14、審批年審或年檢

無

第三篇：工程項目政府審批流程表（定稿）

一.工程建設項目共分四個方面：

前期準備階段

設計階段

施工階段

試生產竣工驗收投產階段

二.1.前期準備階段

審批時，涉及到的政府部門共有以下單位：

投資服務中心（投資促進局需要看資金到位證明，金額應大于可研報告的工程估算費用）

國土局（國土使用證）

發改委（項目備案證）

規劃建設局（建設用地規劃許可證）

環保局（提供環境影響報告，土地證、規劃許可證，獲得環境影響批復意見），公安消防局（消防選址意見書），安全生產監督管理局（提供項目批復文件、建設用地規劃許可證、環評報告的審批意見，得到生產儲存批準書）

衛生局（提供職業病危害預評價報告，可研報告，得到職業病危害預評價批復意見）

2.設計階段：

該階段審批時，涉及到

建設規劃局（總平面設計方案審查、建筑設計方案審查、辦理建設工程規劃許可證）

環保局（提供初步設計環保專篇，得到環保設施審查意見書）公安消防局（提供初步設計消防專篇，得到消防設施設計審查意見書）

安全生產監督管理局（提供初步設計安全篇，消防設施審批意見，得到安全設施設計審查意見書）

衛生局（提供初步設計職業病防護專篇，得到職業病防護設施設計審批意見書）

氣象局（提供防雷設計資料，建設工程規劃許可證），得到防雷設施設計審批意見書。

3.施工階段：

該階段審批時，涉及到:

建設規劃局

（1.提供石油化工建設工程報監用表、監理工程師資質及總監任命文件，得到（規劃局、質監站）的質量受監證明）

（2.提供工程概況表、重大危險源清單得到安全受監證明）

（3.提供建設單位營業執照副本、項目批復文件、用地批準文件、工程規劃許可證、承包單位中標通知書、項目審圖合格書、質量受監安全受監證明，施工合同，施工噪音污水許可證明，得到施工許可證）

環保局（提供企業申請報告，建設用地規劃許可證、用地紅藍

線圖，環評報告書、環評批復得到施工期噪音、排污許可證）

公安消防局（消防設施設計圖紙及光盤、建設工程規劃許可證、消防單位資質證書得到消防施工設計審查意見）

氣象局（防雷施工設計圖，得到防雷設施設計審查）

4.試生產、竣工驗收、投產階段

規劃建設局（提供完工報告、特種設備監測報告，得到質監站的施工質量監督合格意見）

環保局（環境影響批復意見，臨時排污申請表，環保預評價報告得到試生產臨時排污許可證）（環保設施驗收意見）

公安消防局（建設工程消防驗收申請表，隱蔽工程驗收登記表，消防產品供貨證明，得到消防竣工驗收意見）

安全生產監督管理局（提供建設項目安全設施設計審查意見書、建設項目質量監督手續、消防竣工驗收合格意見書、壓力容器、壓力管道等特種設備設施驗收合格，管理人員資質證書，得到項目安全試生產備案意見書、項目安全設施竣工驗收意見、安全生產許可證）

衛生局（職業病危害控制設施驗收意見）

氣象局（提供防雷設施監測合格證明得到防雷設施驗收合格）.

第四篇：地災資質審批事項辦事指南

地災資質審批事項辦事指南

一、受理范圍

地質災害危險性評估乙級資質，地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理乙級資質

二、審批依據

《地質災害防治條例》（國務院令第394號）

《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》（國土資源部令第29號）《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》（國土資源部令第30號）

《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》（國土資源部令第31號）

三、辦理條件

1、具有企業或者事業單位法人資格；注冊資金或者開辦資金符合要求；

2、有與所申請的資質類別和資質等級相適應的具有資格的技術人員；

3、有與所申請的資質類別和資質等級相適應的設備、儀器；

4、有與所申請的資質類別和資質等級相適應的工作業績。

四、申報材料

（一）新立申請

1、資質申請表；

2、單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件；

3、在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明材料；

4、法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；

5、當年在職人員的統計表、中級職稱以上的工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明。

6、承擔過的主要地質災害項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見以及相關業務手冊；

7、單位主要機械設備清單；

8、質量管理體系和安全管理的有關材料；

9、近五年內無安全、質量事故證明。

10、申報材料所提供的人員名單、職稱證上要加蓋上級主管人事部門公章，無上級主管部門的單位須提供社保證明。

11、提供有法定代表人簽字并加蓋單位公章的承諾書。上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。(二）變更申請

1、單位名稱變更提交材料

①給廣東省地質災害防治協會的申請報告；

②縣級主管部門審查意見（內容包括情況是否屬實，變更后人員、機構、設備等是否發生變化）；

③資質單位上級部門的批復文件或股東會決議、改制方案等（原件和復印件，原件審驗后退回）；

④工商行政部門出具的名稱變更核準通知書（原件，如無原件需由工商部門在復印件上蓋章）；

⑤變更后企業新的營業執照（原件和復印件，原件審驗后退回）；

⑥原資質證書正副本（正本重新制作，副本在變更欄變更后加蓋資質章）。

2、單位法人變更提交材料

①給廣東省地質災害防治協會的申請報告； ②縣級主管部門審查意見；

③單位法人的任命文件或股東會決議（原件和復印件，原件審驗后退回）； ④變更后企業新的營業執照或事業單位法人證書（原件和復印件，原件審驗后退回）；

⑤單位法人工作簡歷；

⑥變更后法人的身份證、畢業證和職稱證（復印件）； ⑦原資質證書副本（副本在變更欄變更后加蓋資質章）。

3、技術負責人變更提交材料

①給廣東省地質災害防治協會的申請報告； ②縣級主管部門審查意見；

③單位技術負責人的任命文件（原件和復印件，原件審驗后退回）； ④技術負責人簡歷（注：評估單位技術負責人必須有水工環高級職稱）； ⑤變更后技術負責人的身份證、畢業證和職稱證（復印件，職稱證需提交原件）。

⑥原資質證書副本（副本在變更欄變更后加蓋資質章）。

4、地址變更提交材料

①給廣東省地質災害防治協會的申請報告； ②縣級（遷出地和遷入地）主管部門審查意見；

③工商行政部門出具的變更文件（原件，如無原件需由工商部門在復印件上蓋章）；

④變更后企業新的營業執照（原件和復印件，原件審驗后退回）； ⑤原資質證書副本（副本在變更欄變更后加蓋資質章）。

5、注冊資金變更提交材料

①給廣東省地質災害防治協會的申請報告； ②縣級主管部門審查意見；

③工商行政部門出具的變更文件（原件，如無原件需由工商部門在復印件上蓋章）；

④驗資報告；

⑤變更后企業新的營業執照（原件和復印件，原件審驗后退回）； ⑥原資質證書副本（副本在變更欄變更后加蓋資質章）。

6、遺失補辦提交材料

①在本省區有影響的報紙上聲明一個月后辦理；（問題：丟失的原證書號不作廢。故：正本或副本丟失，要聲明哪天頒發的作廢）

②縣級主管部門審查意見；

③給廣東省地質災害防治協會的申請報告； ④未遺失的原始資質證書或證書復印件。

五、審批時限

每年5月（最后一個星期），接收申請人報送的新設和延續地災資質報件。審批時限20個工作日。

六、收費事項

無。

七、辦理批復

1、不予批準的，廣東省地質災害防治協會通知申請人，并說明理由。

2、準予批準的，廣東省地質災害防治協會通知申請人領證，辦理領證手續,頒發資質證書。

第五篇：工程項目前期工作流程及主要行政審批事項(附表)2016

工程項目前期工作流程及主要行政審批事項(附表)的全部工作。本文中項目前期工作指企業投資項目自項目可行性研究開始至勘察設計前的全部工作。

一、項目前期工作流程

1、編制項目可行性研究報告

企業投資建設項目的建設單位委托有資質的專業咨詢公司進行項目可行性研究報告的編制工作。

可行性研究報告從政策法規、市場供求、產品方案、生產規模、建設方案、財務效益、經濟效益等方面及社會各種環境因素進行全面調查、研究、分析，篩選確定項目各種有利與不利因素、項目各方面是否可行、財務經濟效益和社會效果程度，為決策者及相關單位提供決策分析的基礎性研究成果資料。

項目可行性研究報告是建設單位決策的主要依據，由建設單位決定是否進行該項目建設。

石化項目可行性研究報告編寫可參照《中石化 中國石化咨（2005）154號石油化工項目可行性研究報告編制規定》或《中石化聯產發（2012）115號化工投資項目可研報告編制辦法》。

2、編制項目申請報告

如果企業認為項目經過可行性研究后具有可行性，且決定進行項目建設，如果該項目屬于政府核準項目，則需自行或委托有資質的專業咨詢公司編制《項目申請報告》。

項目申請報告的編制可參照執行國家發改委于2007年發布的《項目申請報告通用文本》。

3、項目核準及備案

判斷項目是否為政府核準項目，主要依據為國家發改委令（2014）第11號《政府核準投資項目管理辦法》及國務院 國發（2014）53號《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》。文件規定“企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核準機關核準，企業投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。事業單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執行。”

（1）核準項目

按國家發改委令（2014）第11號《政府核準投資項目管理辦法》，建設單位辦理用地預審意見，向發展改革部門上報項目申請報告，發展改革部門審批后，建設單位獲得項目核準文件。

用地預審按《中華人民共和國土地管理法》，《建設項目用地預審管理辦法》執行。

（2）備案項目

根據國家發改委 發改投資（2004）2656號《關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》規定“凡是不實行核準制的企業投資項目，均應按要求向地方政府投資主管部門備案”。

屬于備案的項目，建設單位采用發展改革部門的備案登記表，直接根據可行性研究報告進行填寫，報發展改革部門備案，獲得備案通知書。

4、建設用地審批及建設工程規劃許可

在《建設項目用地預審》文件辦理完成后，建設單位應先后順序完成辦理礦產資源壓覆情況證明、用地申請、擬定供地方案、地籍調查、簽訂建設用地使用權出讓合同、辦理建設用地批準書、辦理建設用地（含臨時用地）規劃許可證、辦理土地權利證書、辦理建設工程（含臨時建設）規劃類許可證。

5、其他報建審批事項

項目核準、備案完成后，建設單位應抓緊按國家規定完成各項報建報批事項并取得批復文件，包括項目環境影響評價報告、生產建設項目水土保持方案、節能評估報告、洪水影響評價報告、取水許可等。詳見《工程項目前期主要行政審批事項匯總表》。

二、工程項目前期主要行政審批事項

2016年5月19日，國務院發布《關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》，此次納入清理規范的投資項目報建審批事項共計65項。65項報建審批事項中，保留34項，整合24項為8項；改為部門間征求意見的2項，涉及安全的強制性評估5項，不列入行政審批事項。根據國家有關法規及工程建設項目前期工作流程，小編整理了《項目前期工作主要行政審批事項匯總表》。如下表