第一篇：HAF601民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定.
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601 《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601》已于 2007年 12月 25日經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 2007年第四次局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公 布,自 2008年 1月 1日起施行。
1992年 3月 4日國(guó)家核安全局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《民用核承壓 設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601》同時(shí)廢止。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 周生賢
二 ○○ 七年十二月二十八日 主題詞 : 環(huán)保 法規(guī) 民用核安全設(shè)備 令 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601 目 錄 第一章 總則 第二章 許可
第三章 質(zhì)量管理與控制 第四章 報(bào)告與備案 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督 管理,根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng) 遵守本規(guī)定。
運(yùn)離民用核設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民用核安全設(shè)備維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守民用核安全設(shè) 備制造活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。
第三條 民用核安全設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分批 制定并發(fā)布。
第四條 從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng) 取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證,并按照許可證規(guī)定的種 類、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。
第五條 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無 損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理和過程控制,做好監(jiān)造和驗(yàn)收工作;對(duì)在役的民用核安全 設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和維修,并對(duì)民用核安全設(shè)備的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全 面責(zé)任。
第六條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢 驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 許 可
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造或者安裝許可證的單位,應(yīng)當(dāng)按 照擬從事的活動(dòng)種類、設(shè)備類別和核安全級(jí)別向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)按照無損檢驗(yàn)方法向國(guó) 務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。無損檢驗(yàn)方法包括射線檢驗(yàn)(RT、超聲檢驗(yàn)(UT、磁粉檢驗(yàn)(MT、渦流檢驗(yàn)(ET、滲透檢驗(yàn)(PT、泄漏檢驗(yàn)(LT、目視檢 驗(yàn)(VT 等。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單 位,應(yīng)當(dāng)具備下列條:
(一具有法人資格;(二有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī),并且滿 5年以上;(三有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員,其中從事民用 核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書;(四有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備;(五有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系,以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī) 定的質(zhì)量保證大綱。
對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取不同設(shè)備類別和核安全級(jí)別的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或 者無損檢驗(yàn)許可證的單位的具體技術(shù)要求,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。
申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請(qǐng)的設(shè)備 類別、核安全級(jí)別、活動(dòng)范圍、制造和安裝工藝、材料牌號(hào)、結(jié)構(gòu)型式等制作具有 代表性的模擬件。
模擬件制作的具體要求由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定。
同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在模擬件制作過 程中,完成相應(yīng)的鑒定試驗(yàn)。
第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單 位,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和符合第八條規(guī)定條件的證明文件。
申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,還應(yīng)當(dāng)提交模擬件制作 方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料。
同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位,還應(yīng)當(dāng)提交鑒定試驗(yàn) 大綱和必要的相關(guān)文件。
第十條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查, 符合條件的, 應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十一條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中, 應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審, 并征求國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評(píng)審方式包括文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)檢查等。
對(duì)需要進(jìn)行模擬件制作活動(dòng)的,技術(shù)評(píng)審還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)模擬件制作活動(dòng)方案、質(zhì)量計(jì)劃等材料的審查,以及制作過程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證等。
國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 45個(gè)工作日內(nèi)完成審查, 對(duì)符合條件 的,頒發(fā)許可證,予以公告;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
依據(jù)第一款、第二款規(guī)定組織進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的時(shí)間,不計(jì)算在第三款規(guī)定的期 限內(nèi)。
第十二條 取得民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單位, 可以從事相同活動(dòng)種類、相同設(shè)備類別、相同設(shè)備品種及范圍內(nèi)的較低核安全級(jí)別 的相關(guān)活動(dòng),但許可證特別注明的除外。
第十三條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證應(yīng)當(dāng)包括下列 主要內(nèi)容:(一單位名稱、住所和法定代表人;(二準(zhǔn)予從事的活動(dòng)種類和范圍;(三有效期限;(四發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。
第十四條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類和范圍從事民用核 安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。
禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無 損檢驗(yàn)活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證。
第十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證有效期限為 5年。
第十六條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位有下列情形之一 的,應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿 6個(gè)月前,向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請(qǐng), 并提交延續(xù)申請(qǐng)書和延續(xù)申請(qǐng)文件:(一持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng) 業(yè)績(jī),并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的;(二正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng),且在許 可證有效期屆滿時(shí)尚不能結(jié)束的。
持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績(jī)的,應(yīng)當(dāng)按 照本章規(guī)定的程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
第十七條 對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位提出的許可證 延續(xù)申請(qǐng),國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的 決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十八條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的, 應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起 20日內(nèi), 向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門 申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù),并提交變更申請(qǐng)、工商注冊(cè)登記文件、變更說明和相關(guān) 變更證明材料。
國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)變更的情況進(jìn)行核實(shí)。情況屬實(shí)的,換發(fā)許 可證。變更后的許可證有效期適用原許可證的有效期。
第十九條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位變更許可證規(guī)定 的活動(dòng)種類或者范圍的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請(qǐng)。
第三章 質(zhì)量管理與控制
第二十條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位,應(yīng)當(dāng)提高核安 全意識(shí),建立并有效實(shí)施質(zhì)量保證體系,確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性,并 接受民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的檢查。
第二十一條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其質(zhì) 量保證大綱和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的要求,在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和
無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前,編制項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱。項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱應(yīng)當(dāng)適用、完整、接口關(guān)系明確,并經(jīng)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查認(rèn)可。
民用核安全設(shè)備制造和安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體活動(dòng)編制相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃,并經(jīng) 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查認(rèn)可。
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目質(zhì)量保證分大 綱的要求,對(duì)所有過程進(jìn)行控制,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和糾正。
第二十二條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)開始前,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)設(shè)計(jì) 人員對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行消化、分析,充分掌握設(shè)計(jì)輸入要 求,并予以明確;確定設(shè)計(jì)接口控制措施、設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式和內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更控制 措施。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,應(yīng)當(dāng)按照確定的設(shè)計(jì)驗(yàn)證方式對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì) 驗(yàn)證。設(shè)計(jì)驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)具有一定的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、校核能力以及相對(duì)獨(dú)立性。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)活動(dòng)中,對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采取與原設(shè)計(jì)相當(dāng)?shù)目刂拼胧Ｔ谠O(shè)計(jì)工作完成后,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為該設(shè)計(jì)的使用單位提供必要的設(shè)計(jì)服務(wù)。
第二十三條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位在活動(dòng)開始前,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人 員對(duì)設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求進(jìn)行消化、分析,編制制造、安裝過程執(zhí)行文件,并嚴(yán)格 執(zhí)行。
制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的特種工藝,完成必要的工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定。制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查認(rèn)可的質(zhì)量計(jì)劃。
制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn) 或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不得交付驗(yàn)收。
第二十四條 民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目,結(jié) 合檢驗(yàn)對(duì)象的結(jié)構(gòu)型式、材料特性等,編制無損檢驗(yàn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地出具無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。
無損檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)由民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)Ⅱ級(jí)或者Ⅱ級(jí)以上無損檢驗(yàn)人員 為主操作。
無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)由Ⅱ級(jí)或者Ⅱ級(jí)以上無損檢驗(yàn)人員編制、審核,并履行 相關(guān)審批手續(xù)。
第二十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位,不得將國(guó)務(wù) 院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位。
關(guān)鍵工藝清單由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第二十六條 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)民用核安全設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前,民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位編制的項(xiàng)目質(zhì)量保證分大 綱進(jìn)行審查認(rèn)可。
在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)中,民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位 應(yīng)當(dāng)采取駐廠監(jiān)造或者見證等方式對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)督,并做好驗(yàn)收工作。有下列情形 之一的,不得驗(yàn)收通過:(一不能按照質(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的;(二出現(xiàn)重大質(zhì)量問題未處理完畢的。
第二十七條 民用核安全設(shè)備制造、安裝、無損檢驗(yàn)單位和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單 位,應(yīng)當(dāng)聘用取得民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗(yàn)人員資格證書的人 員進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。
民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn) 行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)。
第四章 報(bào)告與備案
第二十八條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)活動(dòng)開始 30日前,將下列 文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:(一項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量保證分大綱和程序清單;(二設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃;(三設(shè)計(jì)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范目錄清單,設(shè)計(jì)中使用的計(jì)算機(jī)軟件清單;(四設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)清單。
第二十九條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位,應(yīng)當(dāng)在制造、安裝活動(dòng)開始 30日前,將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:(一項(xiàng)目制造、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單;(二制造、安裝技術(shù)規(guī)格書;
(三分包項(xiàng)目清單;(四制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃。
第三十條 民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位,應(yīng)當(dāng)在無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始 15日前, 將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案:(一項(xiàng)目無損檢驗(yàn)質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單;(二無損檢驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容和進(jìn)度計(jì)劃;(三無損檢驗(yàn)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄清單和驗(yàn)收準(zhǔn)則。
第三十一條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)在每季度開始 7個(gè)工作日內(nèi),向 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:(一已完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清單,以及下一季度計(jì)劃開始和擬完成的設(shè)計(jì)活動(dòng)清 單;(二設(shè)計(jì)變更清單;(三設(shè)計(jì)驗(yàn)證完成清單。
第三十二條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位,應(yīng)當(dāng)在每季度開始 7個(gè)工作日 內(nèi),向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動(dòng)情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:(一已完成的制造、安裝活動(dòng)清單,以及下一季度計(jì)劃開始和擬完成的活動(dòng) 清單;(二已完成的制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃清單;(三制造、安裝活動(dòng)不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表。
第三十三條 民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位, 應(yīng)當(dāng)在完成無損檢驗(yàn) 10個(gè)工作日 內(nèi),向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告無損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果。
第三十四條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位,應(yīng)當(dāng)按照下 列規(guī)定向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告:(一開展涉及核安全的重要會(huì)議、論證等活動(dòng)的,提前 7個(gè)工作日?qǐng)?bào)告;(二出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的,在 24小時(shí)內(nèi)報(bào)告;(三因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位發(fā)出停 工指令的,在 3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)。
第三十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)所從 事的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行年度評(píng)估,并于每年 4月 1日前向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一本單位工作場(chǎng)所、設(shè)施、裝備和人員等變動(dòng)情況;(二質(zhì)量保證體系實(shí)施情況;(三重大質(zhì)量問題處理情況;(四民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提出的整改要求落實(shí)情況;(五國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提出的整改要求落實(shí)情況。第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè) 計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督檢查給予配 合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。對(duì)于監(jiān)督檢查中提出的整 改要求,被檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)。
第三十七條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的依據(jù)是:(一《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及其他核安全監(jiān)督管理規(guī)定;(二民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的條件和范圍;(三民用核安全設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的 標(biāo)準(zhǔn);(四經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序。第三十八條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一具有大專以上文化程度或者同等學(xué)力;(二在民用核安全設(shè)備方面具有五年以上工程實(shí)踐或者三年以上核安全管理 經(jīng)驗(yàn),掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí),具備良好的溝通能力,能獨(dú)立做出正確的判斷;(三熟知相關(guān)法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定;(四作風(fēng)正派,辦事公正,工作認(rèn)真,態(tài)度端正。第三十九條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一許可證條件遵守情況;(二相關(guān)人員的資格;(三質(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況;(四采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件的符合性;(五民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)重要過程的實(shí)施情 況;(六重大質(zhì)量問題的調(diào)查和處理,以及整改要求的落實(shí)情況;
(七民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活動(dòng)的驗(yàn)收和鑒定;(八營(yíng)運(yùn)單位的監(jiān)造情況;(九其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。
第四十條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),接到民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位依據(jù)本規(guī)定報(bào)送的文件后,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃并 書面通知報(bào)送單位。民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān) 督計(jì)劃的要求,做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際 進(jìn)度, 在監(jiān)督計(jì)劃確定的活動(dòng)實(shí)施 10個(gè)工作日前, 書面通知國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門 及其派出機(jī)構(gòu)。
第四十一條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查分為例行檢查和非例行檢查。非例行檢 查可以不預(yù)先通知。
監(jiān)督檢查分為綜合性檢查、專項(xiàng)檢查和檢查點(diǎn)檢查,主要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件 檢查、記錄確認(rèn)或者對(duì)話等方式進(jìn)行:(一綜合性檢查:包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查,質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì) 量保證大綱是否得到有效實(shí)施。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。
(二專項(xiàng)檢查:指當(dāng)發(fā)生問題或者認(rèn)為可能有問題時(shí),由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管 部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)被檢查單位進(jìn)行的專項(xiàng)任務(wù)檢查。主要包括對(duì)某一技術(shù)方面或 者質(zhì)量保證大綱某一要素的實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查,以及核實(shí)提出的整改要求落實(shí) 情況。
(三檢查點(diǎn)檢查:指對(duì)檢查點(diǎn)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況檢查。
必要時(shí),國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證,驗(yàn)證方式包 括計(jì)算復(fù)核和檢驗(yàn)驗(yàn)證。
國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),在對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝 和無損檢驗(yàn)單位進(jìn)行綜合性檢查或者檢查點(diǎn)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位監(jiān) 造人員的能力和監(jiān)造實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第四十二條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)每 次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單 位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。確有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)保留客觀證據(jù)。
被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的, 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將每次監(jiān)督檢查的情況以及相應(yīng)的管 理要求形成監(jiān)督檢查報(bào)告,并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)監(jiān)督檢查中提出的問題,采取相應(yīng)的整改措施,并將整改 報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查,并在后續(xù)的監(jiān)督檢查中對(duì)被整改要求的落實(shí)情況進(jìn)行 跟蹤驗(yàn)證。
第四十三條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列 措施:(一向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況;(二進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者核查;(三查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;(四要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報(bào)告。
民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí),對(duì)于違反核安全監(jiān)督管理規(guī)定、許可證條件和范圍以及民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致核安全隱患或者出現(xiàn)質(zhì)量問題的 行為,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并立即上報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。
國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)有證據(jù)表明可能存在重大質(zhì)量問題的民 用核安全設(shè)備或者其主要部件,有權(quán)予以暫時(shí)封存。民用核安全設(shè)備或者其主要部 件被暫時(shí)封存的,應(yīng)當(dāng)完成后續(xù)處理,并由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)驗(yàn) 證符合要求后,方可啟封。
在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí), 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員不得少于兩人, 并出示證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密;不得濫用職權(quán)侵犯企業(yè) 的合法權(quán)益,或者利用職務(wù)上的便利索取、收受財(cái)物;不得從事或者參與民用核安 全設(shè)備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十四條 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制 造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查不減輕也不轉(zhuǎn)移被檢查單位對(duì)所從事的相 關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位有下列行為之 一的,由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門限期改正;逾期不改正的,處 1萬元以上 3萬元以 下的罰款:(一在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)開始前,未按規(guī)定將有關(guān)文件報(bào)國(guó)務(wù)院 核安全監(jiān)管部門備案的;(二未按規(guī)定向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告上一季度民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)情況的;(三在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)完成后,未向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào) 告無損檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)結(jié)果的;
(四開展涉及核安全的重要會(huì)議、論證等活動(dòng),出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或者因 影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位發(fā)出停工指令,未向 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門報(bào)告的。
第四十六條 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位以及民用核設(shè) 施營(yíng)運(yùn)單位,有其他違反本規(guī)定行為的,依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及 其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第四十七條 申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,擬自行對(duì) 其制造或者安裝的民用核安全設(shè)備進(jìn)行無損檢驗(yàn)活動(dòng)的,不需要單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取無損 檢驗(yàn)許可證。
第四十八條 本規(guī)定中有關(guān)術(shù)語的含義如下:(一模擬件:指國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查民用核安全設(shè)備制造、安裝許 可證申請(qǐng)時(shí), 要求有關(guān)申請(qǐng)單位針對(duì)申請(qǐng)的目標(biāo)產(chǎn)品, 按照 1:1或者適當(dāng)比例制作 的與目標(biāo)產(chǎn)品在材料、結(jié)構(gòu)型式、性能特點(diǎn)等方面相同或者相近的制品。該制品必 須經(jīng)歷與目標(biāo)產(chǎn)品或者樣機(jī)一致的制作工序以及檢驗(yàn)、鑒定試驗(yàn)過程等。
(二鑒定試驗(yàn):指在設(shè)計(jì)過程中,為了保證設(shè)計(jì)滿足預(yù)先設(shè)定的設(shè)計(jì)性能指 標(biāo)而對(duì)模擬件(或者樣機(jī)實(shí)施的實(shí)物驗(yàn)證試驗(yàn)。鑒定試驗(yàn)包括功能試驗(yàn)、抗震試 驗(yàn)和環(huán)境試驗(yàn)(包括老化試驗(yàn)和設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況試驗(yàn)等。
(三檢查點(diǎn):指國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),根據(jù)民用核安全設(shè)備 設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位報(bào)送文件,所選擇的需檢查的某一工作過程或者 工作節(jié)點(diǎn)。根據(jù)檢查方式的不同,檢查點(diǎn)一般分記錄確認(rèn)點(diǎn)(R 點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)見證點(diǎn)(W 點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)(H 點(diǎn)等三類。
第四十九條 本規(guī)定自 2008年 1月 1日起施行。1992年 3月 4日國(guó)家核安全局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601》 同時(shí)廢止。
第二篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證取證申請(qǐng)審批程序
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證取證申請(qǐng)審批程序（試行，2009年5月4日修訂）
發(fā)布時(shí)間：2009-5-8 信息來源： 信息中心 點(diǎn)擊：2793 字體大小：[大 中 小]（試行，2009年5月4日修訂）
目的
為貫徹落實(shí)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國(guó)家核安全局和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。適用范圍
本程序適用于國(guó)家核安全局對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證取證申請(qǐng)的審批工作。制定依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
（2）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第500號(hào)）
（3）《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）
（4）《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》（HAF602）
（5）《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）
（6）《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）
（7）《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF102）
（8）《核電廠運(yùn)行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF103）
（9）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）
（10）其他有關(guān)法律法規(guī)文件職責(zé)
4.1國(guó)家核安全局
受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證申請(qǐng)，負(fù)責(zé)許可證的審批和證書頒發(fā)。
國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為：
環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）核安全管理司 核設(shè)備處
電話：010-66556368（電氣設(shè)備），66556367（機(jī)械設(shè)備），66556365
傳真：010-66556366
4.2 主審單位
受國(guó)家核安全局委托，負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證的技術(shù)評(píng)審工作，向國(guó)家核安全局提供技術(shù)評(píng)審意見和建議，并對(duì)技術(shù)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容
根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的要求，國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審。申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件
申請(qǐng)單位必須具備如下基本條件：
（1）符合國(guó)家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立、具有法人資格的機(jī)構(gòu)。
（2）明確核安全設(shè)備活動(dòng)目標(biāo)和范圍（參見《民用核安全設(shè)備目錄（第一批）》）。
熟悉活動(dòng)目標(biāo)的管理要求、技術(shù)要求、主要活動(dòng)的工藝流程、工作難點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)以及相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（3）具有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或相近的工作業(yè)績(jī)，并且滿5年以上(關(guān)于5年業(yè)績(jī)的說明見附件1)。
（4）具有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。
（5）具備保證民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)質(zhì)量所需的工作場(chǎng)所、技術(shù)裝備、人力資源、計(jì)算機(jī)軟件、檢驗(yàn)和試驗(yàn)條件、關(guān)鍵技術(shù)及解決措施等技術(shù)儲(chǔ)備。
（6）編制符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱，有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效實(shí)施，保證所從事的核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)符合國(guó)家核安全法規(guī)和有關(guān)核安全設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)所進(jìn)行活動(dòng)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受國(guó)家核安全局的監(jiān)督檢查。
（7）針對(duì)不同類別許可的申請(qǐng)單位的具體條件要求分別見《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位資格條件》、《民用核安全設(shè)備制造單位資格條件》、《民用核安全設(shè)備安裝單位資格條件》、《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)單位資格條件》。
（8）除核設(shè)施專有設(shè)備（如堆內(nèi)構(gòu)件等）外，凡申請(qǐng)《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）中設(shè)備設(shè)計(jì)、制造許可證的單位，在近五年內(nèi)應(yīng)具有核設(shè)施中非核級(jí)的同種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造業(yè)績(jī)，且具有良好的質(zhì)量史。
（9）凡申請(qǐng)民用核安全設(shè)備安裝許可證的單位應(yīng)具有核設(shè)施常規(guī)島的安裝業(yè)績(jī)。
審批流程
7.1 申請(qǐng)
申請(qǐng)單位直接向國(guó)家核安全局提交民用核安全設(shè)備許可證申請(qǐng)公文以及相應(yīng)的申請(qǐng)文件。標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公文格式見附件2。
根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，對(duì)于申領(lǐng)制造和安裝許可證的單位，應(yīng)針對(duì)申請(qǐng)的目標(biāo)產(chǎn)品提交模擬件制作方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料（模擬件的選取要求參見《民用核安全設(shè)備模擬件試制實(shí)施細(xì)則》）；申領(lǐng)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，應(yīng)提交鑒定試驗(yàn)大綱和必要的相關(guān)文件。
7.2 受理
國(guó)家核安全局對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查（簡(jiǎn)稱形審）。形審合格的，予以受理；形審不合格的，不予受理，并發(fā)文退回申請(qǐng)。不予受理發(fā)文的格式見附件3。
受理后，國(guó)家核安全局任命項(xiàng)目官員，并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審的主審單位，以國(guó)家核安全局辦公室函的形式通知申請(qǐng)單位，并抄送主審單位。受理申請(qǐng)的國(guó)家核安全局辦公室函格式見附件4。
7.3 技術(shù)評(píng)審
國(guó)家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，技術(shù)評(píng)審包括文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。技術(shù)評(píng)審的基本過程如下：
（1）在國(guó)家核安全局受理后，主審單位原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，針對(duì)申請(qǐng)材料（包括模擬活動(dòng)方案）提出第一批審查問題并報(bào)送國(guó)家核安全局，由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文（格式見附件5）的形式通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位應(yīng)按照項(xiàng)目官員文的要求在規(guī)定的時(shí)間對(duì)審查問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補(bǔ)充或修改，并正式報(bào)送給國(guó)家核安全局項(xiàng)目官員，超出規(guī)定時(shí)間未答復(fù)的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。國(guó)家核安全局以項(xiàng)目工作單的形式通知主審單位對(duì)問題回答進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。國(guó)家核安全局項(xiàng)目工作單格式見附件6。
（2）對(duì)不合格的回答和仍置疑的問題，主審單位原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題，由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文的形式發(fā)至申請(qǐng)單位；申請(qǐng)單位應(yīng)按照項(xiàng)目官員文的要求繼續(xù)回答問題，超出規(guī)定時(shí)間未答復(fù)的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。
（3）必要時(shí)，國(guó)家核安全局可組織召開對(duì)話會(huì)，并以項(xiàng)目官員文的形式通知對(duì)話會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和參加人員。
（4）必要時(shí)，國(guó)家核安全局可組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，并以辦公室函的形式通知檢查的時(shí)間、內(nèi)容和參加人員等；現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向國(guó)家核安全局提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。
對(duì)話活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、文件傳遞所花費(fèi)的時(shí)間不計(jì)入（1）和（2）所規(guī)定的時(shí)間。
（5）需進(jìn)行模擬件試制的申請(qǐng)單位在遞交申請(qǐng)公文的同時(shí)，應(yīng)將模擬活動(dòng)方案（包括質(zhì)量計(jì)劃）報(bào)送國(guó)家核安全局，主審單位負(fù)責(zé)模擬活動(dòng)方案的技術(shù)評(píng)審。主審單位完成申請(qǐng)單位的核質(zhì)量保證體系和模擬活動(dòng)方案審查后，向國(guó)家核安全局提交審查意見，國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文的形式批準(zhǔn)模擬活動(dòng)方案，并由主審單位對(duì)模擬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。模擬活動(dòng)及其審查時(shí)間原則上不超過120個(gè)工作日。
（6）在技術(shù)評(píng)審過程中，如認(rèn)為申請(qǐng)單位不具備頒發(fā)許可證的條件，主審單位應(yīng)向國(guó)家核安全局提交評(píng)價(jià)意見，國(guó)家核安全局以辦公室函的形式通知申請(qǐng)單位。
（7）主審單位基本完成技術(shù)評(píng)審工作后，應(yīng)及時(shí)完成初步評(píng)價(jià)報(bào)告（有模擬活動(dòng)的，應(yīng)包括模擬活動(dòng)審查的監(jiān)督工作總結(jié)），提交國(guó)家核安全局。
（8）國(guó)家核安全局組織召開核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議，審議主審單位的初步評(píng)價(jià)報(bào)告，必要時(shí)審閱申請(qǐng)單位的申請(qǐng)文件及相關(guān)材料。
（9）在專家委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)單位應(yīng)將最終版申請(qǐng)文件（一式二份，同時(shí)提交電子版文件）報(bào)送國(guó)家核安全局，最終版文件應(yīng)按照評(píng)審過程中主審單位提出的問題修改完畢。主審單位在接到最終版申請(qǐng)文件后5個(gè)工作日內(nèi)編寫最終評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送國(guó)家核安全局。
7.4 行政決策
國(guó)家核安全局定期召開會(huì)議，研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會(huì)意見，提出擬批準(zhǔn)許可證單位名單及許可范圍和許可證條件。
7.5 公示
國(guó)家核安全局將通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站對(duì)擬批準(zhǔn)的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)許可證進(jìn)行公示。公示期間國(guó)家核安全局公布舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
7.6 審批
國(guó)家核安全局根據(jù)最終評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要和公示結(jié)果等在20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與否的決定，以國(guó)家核安全局局文的形式通知申請(qǐng)單位并通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。需提交的申請(qǐng)文件和材料
（1）申請(qǐng)公文2份。
（2）符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的格式及內(nèi)容的申請(qǐng)書、申請(qǐng)活動(dòng)范圍表和申請(qǐng)文件（一式二份，同時(shí)提交電子版文件）。
需要進(jìn)行模擬活動(dòng)的申請(qǐng)單位，還應(yīng)按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的要求與申請(qǐng)資料同時(shí)提交模擬活動(dòng)的相關(guān)材料。
（3）申請(qǐng)資料須用A4紙張雙面打印，膠訂成冊(cè)（不能用活頁夾裝訂）。申請(qǐng)公文與申請(qǐng)資料應(yīng)分別裝訂。
9辦理審批時(shí)限
（1）受理接待時(shí)間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點(diǎn)為環(huán)境保護(hù)部行政審批受理大廳（環(huán)境保護(hù)部東門），咨詢電話：010-66556049。
（2）國(guó)家核安全局自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)（不包括技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間）做出審批決定并書面通知申請(qǐng)單位。審批結(jié)果查詢或公開方式
國(guó)家核安全局將不定期在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站上公布和更新許可證審批信息。其它
經(jīng)技術(shù)審查不符合條件的申請(qǐng)單位，6個(gè)月后方可重新提交申請(qǐng)。
設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證有效期為5年。
證書印制及領(lǐng)取：
環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站
聯(lián)系電話：010—51199918
審查費(fèi)用
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評(píng)審的費(fèi)用。
在申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)前及接受審查期間，主審單位不得以任何理由收取被審單位任何費(fèi)用，不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人（包括技術(shù)審評(píng)人員、專家）不得接受申請(qǐng)單位的專家費(fèi)、審評(píng)費(fèi)、咨詢費(fèi)等任何形式的費(fèi)用，也不得在申請(qǐng)單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。程序管理
國(guó)家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋，不定期地對(duì)程序?qū)嵤┑挠行赃M(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂。附件
附件1：關(guān)于執(zhí)行《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》中有關(guān)5年業(yè)績(jī)條款的說明
附件2：標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公文格式
附件3：取證申請(qǐng)不予受理通知發(fā)文格式
附件4：國(guó)家核安全局辦公室函格式
附件5：項(xiàng)目官員文格式
附件6：項(xiàng)目工作單
附件1：
關(guān)于《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》中有關(guān)5年業(yè)績(jī)條款應(yīng)用的說明
《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）第十三條第一款規(guī)定：“有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)，并且滿5年以上”。現(xiàn)就該條款的具體應(yīng)用說明如下：
(一)條例中的“相關(guān)工作業(yè)績(jī)”指具有與所申請(qǐng)的設(shè)備類別及活動(dòng)相一致的活動(dòng)業(yè)績(jī)。“相近工作業(yè)績(jī)”為在核設(shè)施常規(guī)島或常規(guī)工業(yè)中有相類似設(shè)備的活動(dòng)業(yè)績(jī)。同時(shí)，工作業(yè)績(jī)應(yīng)包括對(duì)于擬申請(qǐng)活動(dòng)的技術(shù)儲(chǔ)備情況，如：對(duì)擬申請(qǐng)目標(biāo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)的掌握和技術(shù)儲(chǔ)備情況等。
(二)結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的具體情況，具有民用核安全設(shè)備活動(dòng)業(yè)績(jī)的國(guó)內(nèi)企業(yè)改制或重組后新組建的企業(yè),在滿足我局發(fā)布的相應(yīng)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位資格條件規(guī)定的能力要求的前提下，符合下列條件的，可依據(jù)原企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)情況：
1、技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總工、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）：為原企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，或具有5年以上相關(guān)經(jīng)歷。
2、質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人：為原企業(yè)質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人，或具有5年以上相關(guān)活動(dòng)的質(zhì)量管理經(jīng)歷。
3、主要技術(shù)人員：原企業(yè)具有相關(guān)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和技術(shù)工人至少有70%轉(zhuǎn)移到新企業(yè)。
4、原企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)文件全面轉(zhuǎn)移給新企業(yè)。
5、原企業(yè)許可證中相應(yīng)許可同時(shí)核銷。
(三)針對(duì)所申請(qǐng)的許可范圍，其國(guó)內(nèi)持證單位數(shù)量不足三家，且生產(chǎn)能力不滿足目前核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化需要的，在滿足我局發(fā)布的相應(yīng)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位資格條件規(guī)定的能力要求的前提下，符合下列情形的，其業(yè)績(jī)可視情況特殊處理：
1、國(guó)內(nèi)企業(yè)
提出申請(qǐng)的企業(yè)具有3年相近工作業(yè)績(jī)，或其原企業(yè)具有5年相近工作業(yè)績(jī)，同時(shí)滿足下列要求：
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總工、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）具有5年以上相關(guān)經(jīng)歷。
(2)質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人具有5年以上相關(guān)活動(dòng)的質(zhì)量管理經(jīng)歷。
2、有國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合資企業(yè)
對(duì)于所申請(qǐng)?jiān)S可范圍屬需要依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓來滿足國(guó)產(chǎn)化要求的，其國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)的企業(yè)必須具備5年以上相關(guān)工作業(yè)績(jī)，國(guó)內(nèi)參股企業(yè)必須具備5年以上相近工作業(yè)績(jī)，同時(shí)國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)文件在合資企業(yè)得到了轉(zhuǎn)移、消化學(xué)習(xí)，雙方有長(zhǎng)期的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,明確中外合資雙方技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式、內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)、接口關(guān)系，有相應(yīng)的措施和計(jì)劃，能夠保證合資企業(yè)內(nèi)部中方人員消化吸收外方轉(zhuǎn)讓的技術(shù)并掌握擬申請(qǐng)的民用核安全設(shè)備活動(dòng)的關(guān)鍵技術(shù)。
3、獨(dú)資企業(yè)
對(duì)于所申請(qǐng)?jiān)S可范圍屬于需要依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓來滿足國(guó)產(chǎn)化要求的獨(dú)資企業(yè)，其國(guó)外投資企業(yè)必須具備5年以上相關(guān)工作業(yè)績(jī)，國(guó)外投資企業(yè)應(yīng)將所申請(qǐng)民用核安全設(shè)備活動(dòng)的技術(shù)全面轉(zhuǎn)讓給在我國(guó)境內(nèi)成立的獨(dú)資企業(yè)，主要關(guān)鍵工藝必須在該獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行。
（四）所申請(qǐng)?jiān)S可范圍屬于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的企業(yè)，在滿足我局發(fā)布的相應(yīng)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位資格條件規(guī)定的能力要求的前提下，可視情況作特殊處理。
第三篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證延續(xù)申請(qǐng)審批程序_百.
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證延續(xù)申請(qǐng)審批程序(試行, 2009年 5月 4日修訂
發(fā)布時(shí)間:2009-5-8 信息來源:信息中心 點(diǎn)擊:2107 字體大小:[大 中 小 ](試行, 2009年 5月 4日修訂 目的
為貫徹落實(shí)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)民用核安全設(shè) 備的監(jiān)督管理工作,使民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許 可證延續(xù)的審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化,明確國(guó)家核安全局 和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流 程,制定本程序。適用范圍
本程序適用于國(guó)家核安全局對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和 無損檢驗(yàn)許可證延續(xù)的審批工作。制定依據(jù)
(1《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
(2《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 500號(hào)
(3《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》(HAF601(4《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》(HAF602(5《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》(HAF603(6《民用核安全設(shè)備目錄》(第一批
(7《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則(HAF102(8《核電廠運(yùn)行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則(HAF103
(9《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則(HAF003(10其他有關(guān)法律法規(guī)文件 職責(zé)
4.1 國(guó)家核安全局
受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可 證延續(xù)申請(qǐng),負(fù)責(zé)許可證延續(xù)申請(qǐng)的審批和證書頒發(fā)。
國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為: 環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局核安全管理司 核設(shè)備處
電話:(01066556368(電氣設(shè)備 , 66556367(機(jī)械設(shè)備 , 66556365 傳真:(01066556366 4.2 主審單位
受國(guó)家核安全局委托,負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無 損檢驗(yàn)許可證延續(xù)申請(qǐng)的技術(shù)評(píng)審工作, 向國(guó)家核安全局提供技術(shù)評(píng)審 意見和建議,并對(duì)技術(shù)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容
根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的要求,國(guó)家 核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證延續(xù) 審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審。延續(xù)申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件
依據(jù) HAF601第十六條規(guī)定,許可證延續(xù)申請(qǐng)適用于:
(1持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無 損檢驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績(jī),并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的;(2正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)活 動(dòng),且在許可證有效期屆滿時(shí)尚不能結(jié)束的。
持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的, 應(yīng)當(dāng)按照 HAF601和《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證取 證申請(qǐng)審批程序》重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。審批流程 7.1 申請(qǐng)
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿 6個(gè)月前, 向國(guó)家核安全局提交 民用核安全設(shè)備許可證延續(xù)申請(qǐng)公文及相應(yīng)的申請(qǐng)文件。標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公文 格式見附件 1。
逾期未提交延續(xù)申請(qǐng)的, 視為自動(dòng)放棄, 其許可證有效期滿自行失 效。7.2 受理
國(guó)家核安全局對(duì)延續(xù)申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查(簡(jiǎn)稱形審。形審合 格的,予以受理;形審不合格的,不予受理,并發(fā)文退回申請(qǐng)。不予受 理發(fā)文的格式見附件 2。
受理后, 國(guó)家核安全局任命項(xiàng)目官員,并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審的主審 單位, 以國(guó)家核安全局辦公室函的形式通知申請(qǐng)單位, 并抄送主審單位。受理申請(qǐng)的國(guó)家核安全局辦公室函格式見附件 3。
7.3 技術(shù)評(píng)審
國(guó)家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審包括文件審 查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作。
7.3.1 技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容
(1持證期間民用核安全設(shè)備活動(dòng)相關(guān)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備、人力資源和技術(shù)能力等的維持情況和變更情況;(2持證期間民用核安全設(shè)備活動(dòng)覆蓋其許可證活動(dòng)種類和范圍 的情況,設(shè)備鑒定、關(guān)鍵技術(shù)和工藝實(shí)施情況(包括分包情況;(3 民用核安全設(shè)備活動(dòng)中質(zhì)量保證體系是否得到正常有效運(yùn)轉(zhuǎn), 歷次國(guó)家核安全局及派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和營(yíng)運(yùn)單位外部監(jiān)查的評(píng)價(jià)情 況;(4 民用核安全設(shè)備活動(dòng)中出現(xiàn)的重大設(shè)計(jì)缺陷 /差錯(cuò)或重大質(zhì)量 問題(含重大不符合項(xiàng)以及處理情況;(5民用核安全設(shè)備活動(dòng)過程中遵守核安全法規(guī)和許可證條件, 包括 :是否嚴(yán)格履行了報(bào)告與備案制度、是否受到國(guó)家核安全局的行政 處罰等;(6國(guó)家核安全局及派出機(jī)構(gòu)在民用核安全設(shè)備活動(dòng)監(jiān)督檢查中 提出的整改要求和核安全管理要求是否得到切實(shí)整改落實(shí)。
7.3.2 技術(shù)評(píng)審基本過程
(1 在國(guó)家核安全局受理后, 主審單位原則上應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi), 針對(duì)申請(qǐng)材料(包括模擬活動(dòng)方案提出第一批審查問題并報(bào)送國(guó)家核 安全局,由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文(格式見附件 4的形式通知申 請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位應(yīng)按照項(xiàng)目官員文的要求在規(guī)定的時(shí)間對(duì)審查問題做 出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補(bǔ)充或修改,并正式報(bào)送給國(guó)家核安全局 項(xiàng)目官員,超出規(guī)定時(shí)間未答復(fù)的,視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。國(guó)家核安全局
以項(xiàng)目工作單的形式通知主審單位對(duì)問題回答進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。國(guó)家核安 全局項(xiàng)目工作單格式見附件 5。
(2 對(duì)不合格的回答和仍置疑的問題,主審單位原則上應(yīng)在 10個(gè)工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題, 由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文的形式發(fā) 至申請(qǐng)單位;申請(qǐng)單位應(yīng)按照項(xiàng)目官員文的要求繼續(xù)回答問題,超出規(guī) 定時(shí)間未答復(fù)的,視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。
(3 必要時(shí),國(guó)家核安全局可組織召開對(duì)話會(huì),并以項(xiàng)目官員文 的形式通知對(duì)話會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和參加人員。
(4 必要時(shí),國(guó)家核安全局可組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,并以辦公室函的形 式通知檢查的時(shí)間、內(nèi)容和參加人員等;現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向 國(guó)家核安全局提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。
對(duì)話活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、文件傳遞所花費(fèi)的時(shí)間不計(jì)入(1 和(2所規(guī)定的時(shí)間。
(5在技術(shù)評(píng)審過程中,如認(rèn)為申請(qǐng)單位不具備延續(xù)申請(qǐng)條件的 , 主審單位應(yīng)向國(guó)家核安全局提交評(píng)價(jià)意見, 國(guó)家核安全局以辦公室函的 形式通知申請(qǐng)單位。
(6主審單位基本完成技術(shù)評(píng)審工作后,應(yīng)及時(shí)完成初步評(píng)價(jià)報(bào) 告,提交國(guó)家核安全局。
(7國(guó)家核安全局視情況可組織召開核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì) 議, 審議主審單位的初步評(píng)價(jià)報(bào)告,必要時(shí)審閱申請(qǐng)單位的申請(qǐng)文件及 相關(guān)材料。
(8 在專家委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的 5個(gè)工作日內(nèi),申請(qǐng)單位應(yīng)將最 終版申請(qǐng)文件(一式二份,同時(shí)提交電子版文件報(bào)送國(guó)家核安全局, 最終版文件應(yīng)按照評(píng)審過程中主審單位提出的問題修改完畢。主審單位 在接到最終版申請(qǐng)文件后 5個(gè)工作日內(nèi)編寫最終評(píng)價(jià)報(bào)告, 報(bào)送國(guó)家核 安全局。
7.4 行政決策
國(guó)家核安全局定期召開會(huì)議, 研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會(huì)意見(如果有 , 提出擬批準(zhǔn)延續(xù)許可證單位名單及許可范圍、許可證條件。7.5 審批
國(guó)家核安全局根據(jù)最終評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和專家委員會(huì)會(huì)議 紀(jì)要(如果有等在 20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的最終決定,并 以國(guó)家核安全局局文通知申請(qǐng)單位。
對(duì)符合條件的,批準(zhǔn)延續(xù)申請(qǐng)并換發(fā)許可證;對(duì)不符合條件的,書 面通知申請(qǐng)單位并說明理由,其許可證有效期屆滿自行失效。需提交的申請(qǐng)文件及材料(1申請(qǐng)公文 2份。
(2符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī) 定》(HAF601附件三的格式及內(nèi)容的申請(qǐng)書、申請(qǐng)活動(dòng)范圍表和申請(qǐng) 文件(一式二份,同時(shí)提交電子版文件。
(3申請(qǐng)資料須用 A4紙張雙面打印,膠訂成冊(cè)(不能用活頁夾裝 訂。申請(qǐng)公文與申請(qǐng)資料應(yīng)分別裝訂。辦理審批時(shí)限
(1 受理接待時(shí)間為每周二上午 8:30至 11:30,下午 13:30至 16:30,受理地點(diǎn)為環(huán)境保護(hù)部行政審批受理大廳(環(huán)境保護(hù)部東門, 咨詢電話:010-66556049。
(2 國(guó)家核安全局自受理之日起 45個(gè)工作日內(nèi)(不包括技術(shù)評(píng) 審所需時(shí)間做出審批決定并書面通知申請(qǐng)單位。審批結(jié)果查詢或公開方式
國(guó)家核安全局將不定期在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站上公布和更新許可 證審批信息。審查費(fèi)用
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證延續(xù)申請(qǐng)的申 請(qǐng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評(píng)審的費(fèi)用。
在申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)前及接受審查期間, 主審單位不得以任何理由 收取被審單位任何費(fèi)用, 不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人(包括技術(shù)審評(píng)人員、專家不得接受申請(qǐng)單位的專家費(fèi)、審評(píng)費(fèi)、咨 詢費(fèi)等任何形式的費(fèi)用,也不得在申請(qǐng)單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。12 程序管理
國(guó)家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋, 不定期地對(duì)程序?qū)嵤┑挠?效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂。附件
附件 1:標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公文格式
附件 2:延續(xù)申請(qǐng)不予受理通知發(fā)文格式 附件 3:國(guó)家核安全局辦公室函格式 附件 4:項(xiàng)目官員文格式 附件 5:項(xiàng)目工作單
附件 1:民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)(制造、安裝或無損檢驗(yàn)許可證延 續(xù)申請(qǐng)公文格式 文 種:申請(qǐng)單位帶文號(hào)的正式文件 公文標(biāo)題: 《關(guān)于申請(qǐng)辦理延續(xù)民用核安全機(jī)械(或電氣 設(shè)備設(shè)計(jì)(或制造、安裝、無損檢驗(yàn)許可證的請(qǐng)示》
主送機(jī)關(guān):國(guó)家核安全局 公文內(nèi)容: 寫明申請(qǐng)的核安全法規(guī)依據(jù)。說明原民用核安全設(shè)備許可證批文時(shí) 間和文號(hào),以及許可證書號(hào)及核安全設(shè)備活動(dòng)范圍,本次延續(xù)申請(qǐng)的核 安全設(shè)備活動(dòng)范圍。
如實(shí)描述單位的基本情況和變更情況,包括單位性質(zhì)、規(guī)模(車間 廠房面積、固定資產(chǎn)、年產(chǎn)值、正式員工總數(shù)、中高級(jí)職稱人數(shù)、持 證期間核安全設(shè)備業(yè)績(jī)、持有的主要資質(zhì)等內(nèi)容以及持證期間是否有變 更。
核質(zhì)量保證大綱政策聲明簽署人和取證工作負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和 聯(lián)系方式。
附件:1.原許可證批文和證書復(fù)印件 2.延續(xù)申請(qǐng)的核安全設(shè)備活動(dòng)范圍表
第四篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證申請(qǐng)審批程序
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證申請(qǐng)審批程序（2014年8月 修訂）
2015-01-04
一、目的
為貫徹落實(shí)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國(guó)家核安全局和相關(guān)單位在民用核安全設(shè)備許可證擴(kuò)證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。
二、適用范圍
本程序適用于國(guó)家核安全局對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證申請(qǐng)的審批工作。
目前，納入許可的民用核安全設(shè)備指《民用核安全設(shè)備目錄（第一批）》、《關(guān)于進(jìn)一步明確部分民用核安全設(shè)備類別許可范圍的通知》（國(guó)核安發(fā)〔2012〕106號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)核電廠主變壓器監(jiān)督管理的通知》（國(guó)核安函〔2010〕86號(hào)）確定的設(shè)備類別。
三、制定依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（主席令第6號(hào)）
(二)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第500號(hào)）
(三)《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）
(四)《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》（HAF602）
(五)《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）
(六)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）
(七)《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）（國(guó)核安發(fā)[2007]168號(hào)）
(八)《民用核安全機(jī)械設(shè)備模擬件制作》（試行）(HAD 601/01-2013）
(九)國(guó)家核安全局發(fā)布的其他管理規(guī)定
四、職責(zé)
(一)國(guó)家核安全局
對(duì)民用核安全設(shè)備許可證擴(kuò)證申請(qǐng)開展形式審查，并做出受理與否的決定，組織開展技術(shù)審評(píng)工作，負(fù)責(zé)許可證的審批和證書頒發(fā)。
(二)技術(shù)審評(píng)單位
負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證申請(qǐng)的技術(shù)審評(píng)工作，向國(guó)家核安全局提供技術(shù)審評(píng)意見和建議，并對(duì)技術(shù)審評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
此外，環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心還負(fù)責(zé)行政受理大廳申請(qǐng)材料的初審，組織召開核安全專家審查會(huì)議及許可證證書印制工作。
(三)環(huán)境保護(hù)部華北核與輻射安全監(jiān)督站
根據(jù)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證持證單位的監(jiān)督檢查情況，向國(guó)家核安全局提供綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
(四)地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站
根據(jù)民用核安全設(shè)備安裝和無損檢驗(yàn)許可證持證單位的監(jiān)督檢查情況，向國(guó)家核安全局提供綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件
申請(qǐng)單位除應(yīng)具備《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證取證審批程序》要求的各項(xiàng)條件之外，還應(yīng)滿足下列要求：
（一）申請(qǐng)擴(kuò)證的單位，須具有原許可活動(dòng)范圍內(nèi)相應(yīng)設(shè)備的供貨業(yè)績(jī)和良好的質(zhì)量史；
（二）對(duì)于僅變更許可活動(dòng)范圍中特征參數(shù)、材料種類的申請(qǐng)，如原持證范圍內(nèi)設(shè)備供貨業(yè)績(jī)較好并有相近產(chǎn)品活動(dòng)業(yè)績(jī)的，可視情況簡(jiǎn)化審批程序。
六、審批流程
(一)申請(qǐng)
符合條件的申請(qǐng)單位按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求向國(guó)家核安全局提交相關(guān)申請(qǐng)材料，并提交模擬活動(dòng)方案和質(zhì)量計(jì)劃。同時(shí)申領(lǐng)設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，應(yīng)提交鑒定試驗(yàn)大綱和必要的相關(guān)文件。主要應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：
（1）申請(qǐng)公文（主送：國(guó)家核安全局）；
（2）符合HAF601附件一格式及內(nèi)容要求的申請(qǐng)書、申請(qǐng)活動(dòng)范圍表和申請(qǐng)文件，并提交申請(qǐng)材料完整性自評(píng)表（格式見
附件1）。
（3）提供典型產(chǎn)品的合同、完工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等業(yè)績(jī)證明文件。
申請(qǐng)材料須用A4紙張雙面打印并膠訂成冊(cè)（不能用活頁夾裝訂），一式二份，并提交電子版（二份光盤或U盤）。申請(qǐng)公文與其它申請(qǐng)材料應(yīng)分別裝訂。
(二)初審
行政受理大廳值班人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)格式內(nèi)容不符合、材料不齊全的一次告知，退回申請(qǐng)材料。初審合格的，轉(zhuǎn)入下一審批流程。
(三)受理
國(guó)家核安全局對(duì)行政受理大廳接收的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，同時(shí)，以工作任務(wù)單的形式（見附件2）向華北核與輻射安全監(jiān)督站/地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站征詢意見，并視情況征詢相關(guān)核電工程公司意見。
相關(guān)單位在收到工作任務(wù)單后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)單位活動(dòng)業(yè)績(jī)、技術(shù)和管理能力以及質(zhì)保體系運(yùn)行等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，向國(guó)家核安全局提出是否受理其擴(kuò)證申請(qǐng)的建議。
國(guó)家核安全局根據(jù)上述綜合評(píng)價(jià)報(bào)告在30個(gè)工作日內(nèi)編制形式審查報(bào)告，提出是否受理的建議和意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)擬受理單位，進(jìn)行網(wǎng)上公示（公示時(shí)間為1周），無異議的發(fā)項(xiàng)目官員文予以受理（見附件3），組織至少2家技術(shù)審評(píng)單位同步開展技術(shù)審評(píng)。對(duì)擬不受理單位，國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文告知，無異議的，以局函通知不予受理（見附件4）。
(四)技術(shù)審評(píng)
國(guó)家核安全局組織技術(shù)審評(píng)單位進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。技術(shù)審評(píng)重點(diǎn)關(guān)注申請(qǐng)單位對(duì)擬擴(kuò)設(shè)備類別關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵技術(shù)的掌握情況。技術(shù)審評(píng)包括文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。主要過程如下：
（1）國(guó)家核安全局受理后，技術(shù)審評(píng)單位原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將技術(shù)審評(píng)組人員名單及審評(píng)計(jì)劃建議報(bào)送國(guó)家核安全局，由國(guó)家核安全局復(fù)核后以項(xiàng)目官員文的形式通知申請(qǐng)單位，抄送技術(shù)審評(píng)單位。
（2）技術(shù)審評(píng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審評(píng)計(jì)劃安排提出各批次技術(shù)審評(píng)問題并報(bào)送國(guó)家核安全局，由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文的形式通知申請(qǐng)單位，抄送技術(shù)審評(píng)單位。
申請(qǐng)單位應(yīng)按照審評(píng)計(jì)劃要求在規(guī)定的時(shí)間對(duì)審評(píng)問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補(bǔ)充或修改，提交國(guó)家核安全局。國(guó)家核安全局通知技術(shù)審評(píng)單位對(duì)問題回答進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。超出規(guī)定時(shí)間未答復(fù)的，國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文告知申請(qǐng)單位，無異議的，以局函形式終止審查，抄送技術(shù)審評(píng)單位。
原則上，技術(shù)審評(píng)單位應(yīng)在制定審評(píng)計(jì)劃后20個(gè)工作日內(nèi)提出第一批技術(shù)審評(píng)問題；根據(jù)需要，在收到第一批問題答復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)提出第二批問題。
（3）技術(shù)審評(píng)單位根據(jù)審評(píng)進(jìn)度提出召開對(duì)話會(huì)的建議，國(guó)家核安全局適時(shí)組織審評(píng)對(duì)話會(huì)，以項(xiàng)目官員文的形式通知申請(qǐng)單位，抄送技術(shù)審評(píng)單位。審評(píng)對(duì)話會(huì)形成的工作單，由國(guó)家核安全局發(fā)送給申請(qǐng)單位，申請(qǐng)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將工作單答復(fù)提交國(guó)家核安全局，由國(guó)家核安全局發(fā)送技術(shù)審評(píng)單位。
（4）技術(shù)審評(píng)單位完成文件資料審查后，向國(guó)家核安全局提交模擬活動(dòng)方案審評(píng)意見及見證檢查選點(diǎn)建議。國(guó)家核安全局復(fù)核后以項(xiàng)目官員文的形式批準(zhǔn)申請(qǐng)單位的模擬活動(dòng)方案，下發(fā)模擬活動(dòng)見證檢查選點(diǎn)通知，抄送技術(shù)審評(píng)單位。
（5）申請(qǐng)單位應(yīng)在每個(gè)見證點(diǎn)活動(dòng)開始前10個(gè)工作日將開工計(jì)劃報(bào)送國(guó)家核安全局（格式見附件5）。
（6）國(guó)家核安全局組織技術(shù)審評(píng)單位對(duì)模擬活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證。每次現(xiàn)場(chǎng)見證結(jié)束后，技術(shù)審評(píng)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交見證檢查報(bào)告或記錄單，由國(guó)家核安全局發(fā)送給申請(qǐng)單位。
（7）國(guó)家核安全局視情況組織模擬活動(dòng)最終現(xiàn)場(chǎng)檢查。涉及核安全1級(jí)設(shè)備的擴(kuò)證申請(qǐng)，司領(lǐng)導(dǎo)將參加最終現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，技術(shù)審評(píng)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，由國(guó)家核安全局發(fā)送給申請(qǐng)單位，抄送技術(shù)審評(píng)單位。
（8）申請(qǐng)單位應(yīng)在模擬活動(dòng)結(jié)束后向國(guó)家核安全局提交完工報(bào)告和最終版申請(qǐng)材料（初稿，電子版），技術(shù)審評(píng)單位在收到完工報(bào)告和最終版申請(qǐng)材料（初稿，電子版）后15個(gè)工作日內(nèi)編制完成初步評(píng)價(jià)報(bào)告（應(yīng)包括模擬活動(dòng)見證檢查的總結(jié)報(bào)告），初步評(píng)價(jià)報(bào)告中的許可活動(dòng)范圍表應(yīng)與申請(qǐng)單位進(jìn)行書面核實(shí)確認(rèn)。
（9）在技術(shù)審評(píng)過程中，技術(shù)審評(píng)單位如認(rèn)為申請(qǐng)單位不具備發(fā)證條件的,應(yīng)及時(shí)向國(guó)家核安全局提交評(píng)價(jià)意見，國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文告知申請(qǐng)單位，無異議的，以局函的形式終止審查，抄送技術(shù)審評(píng)單位。
（10）核與輻射安全中心組織召開核安全專家審查會(huì)，審議初步評(píng)價(jià)報(bào)告，必要時(shí)審閱申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料及相關(guān)材料。原則上，專家審查會(huì)每季度最后一個(gè)月月初召開一次。核與輻射安全中心應(yīng)在召開專家審查會(huì)前將專家名單報(bào)送國(guó)家核安全局認(rèn)可。
（11）申請(qǐng)單位在核安全專家審查會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將最終版申請(qǐng)材料（紙質(zhì)版一份，電子版三份）報(bào)送國(guó)家核安全局，最終版文件應(yīng)按照審評(píng)過程中技術(shù)審評(píng)單位提出的問題修改完畢。
（12）技術(shù)審評(píng)單位在核安全專家審查會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成最終技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送國(guó)家核安全局。
(五)行政決策
（1）對(duì)于通過核安全專家會(huì)審議的許可證申請(qǐng)，由司領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)技術(shù)審評(píng)單位和監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政決策咨詢。
（2）國(guó)家核安全局召開司務(wù)會(huì)，研究技術(shù)審評(píng)結(jié)論和核安全專家審查會(huì)意見，提出行政決策意見。
(六)公示
國(guó)家核安全局通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站對(duì)擬批準(zhǔn)的許可證信息進(jìn)行公示。公示時(shí)間為一周。公示期間國(guó)家核安全局公布舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
(七)審批
國(guó)家核安全局根據(jù)司務(wù)會(huì)紀(jì)要、核安全專家審查會(huì)紀(jì)要和最終技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告做出批準(zhǔn)與否的決定，以國(guó)家核安全局局文的形式通知申請(qǐng)單位并通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
(八)公告
國(guó)家核安全局定期對(duì)許可證審批結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公告。
七、時(shí)限要求
（1）受理接待時(shí)間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點(diǎn)為環(huán)境保護(hù)部行政受理大廳（環(huán)境保護(hù)部東門），咨詢電話：010-66556049。
（2）經(jīng)技術(shù)審查不符合條件的申請(qǐng)單位，6個(gè)月后方可重新提交申請(qǐng)。
（3）原則上，每家申請(qǐng)單位每年只能擴(kuò)一次證。
八、審批結(jié)果查詢或公開方式
國(guó)家核安全局在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站上（http://www.tmdps.cn/）公布和更新許可證審批信息。
九、其它
本程序由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)解釋。
十、附件
1、擴(kuò)證申請(qǐng)材料完整性自評(píng)表格式
2、工作任務(wù)單格式
3、項(xiàng)目官員文格式
4、國(guó)家核安全局局函格式
5、模擬活動(dòng)見證檢查通知格式
6、許可證擴(kuò)證申請(qǐng)審批流程圖
第五篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證申請(qǐng)審批程序
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證申請(qǐng)審批程序（試行，2009年5月4日修訂）
發(fā)布時(shí)間：2009-5-8 信息來源： 信息中心 點(diǎn)擊：2103 字體大小：[大 中 小]（試行，2009年5月4日修訂）
目的
為貫徹落實(shí)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國(guó)家核安全局和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證擴(kuò)證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。
適用范圍
本程序適用于國(guó)家核安全局對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證的審批工作。
制定依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
（2）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第500號(hào)）
（3）《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）
（4）《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》（HAF602）
（5）《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）
（6）《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）
（7）《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF102）
（8）《核電廠運(yùn)行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF103）
（9）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）
（10）其他有關(guān)法律法規(guī)文件
職責(zé)
4.1國(guó)家核安全局
受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證申請(qǐng)，負(fù)責(zé)許可證的審批和證書頒發(fā)。
國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為：
環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）核安全管理司 核設(shè)備處
電話：010-66556368（電氣設(shè)備），66556367（機(jī)械設(shè)備），6655636傳真：010-66556366
4.2 主審單位
受國(guó)家核安全局委托，負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證的技術(shù)評(píng)審工作，向國(guó)家核安全局提供技術(shù)評(píng)審意見和建議，并對(duì)技術(shù)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
工作內(nèi)容
根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的要求，國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審。
申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件
申請(qǐng)單位除具備《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝無損檢驗(yàn)許可證取證審批程序》要求的各項(xiàng)條件之外，近五年內(nèi)還必須具有從事原申領(lǐng)許可證范圍的活動(dòng)業(yè)績(jī)，且具有良好的質(zhì)量史。
民用核安全機(jī)械設(shè)備安裝許可證持證單位申請(qǐng)擴(kuò)充電氣設(shè)備安裝許可證的，申請(qǐng)單位必須具有核設(shè)施常規(guī)島的相近安裝業(yè)績(jī)。
審批流程
7.1 申請(qǐng)
符合條件的申請(qǐng)單位直接向國(guó)家核安全局提交民用核安全設(shè)備許可證申請(qǐng)公文以及相應(yīng)的申請(qǐng)文件。標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公文格式見附件1。
根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，對(duì)于申請(qǐng)擴(kuò)充制造許可證的單位，應(yīng)針對(duì)申請(qǐng)的目標(biāo)產(chǎn)品提交模擬件制作方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料（模擬件的選取要求參見《民用核安全設(shè)備模擬件試制實(shí)施細(xì)則》），同時(shí)申請(qǐng)擴(kuò)充民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)和制造許可證的單位，還應(yīng)提交鑒定試驗(yàn)大綱和必要的相關(guān)文件。
7.2 受理
國(guó)家核安全局對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查（簡(jiǎn)稱形審）。形審合格的，予以受理；形審不合格的，不予受理，并發(fā)文退回申請(qǐng)。不予受理的發(fā)文格式見附件2。
受理后，國(guó)家核安全局任命項(xiàng)目官員，并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審的主審單位，以國(guó)家核安全局辦公室函的形式通知申請(qǐng)單位，并抄送主審單位。受理申請(qǐng)的國(guó)家核安全局辦公室函格式見附件3。
7.3 技術(shù)評(píng)審
國(guó)家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，技術(shù)評(píng)審包括文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。技術(shù)評(píng)審的基本過程如下：
（1）在國(guó)家核安全局受理后，主審單位原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，針對(duì)申請(qǐng)材料（包括模擬活動(dòng)方案）提出第一批審查問題并送達(dá)國(guó)家核安全局，由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文（格式見附件4）的形式通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位應(yīng)按照項(xiàng)目官員文的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)審查問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補(bǔ)充或修改，并正式報(bào)送給國(guó)家核安全局項(xiàng)目官員，超出規(guī)定時(shí)間未答復(fù)的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。國(guó)家核安全局以項(xiàng)目工作單的形式通知主審單位對(duì)問題回答進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。國(guó)家核安全局項(xiàng)目工作單格式見附件5。
（2）對(duì)不合格的回答和仍置疑的問題，主審單位原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題，由國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文的形式發(fā)至申請(qǐng)單位；申請(qǐng)單位應(yīng)按照項(xiàng)目官員文的要求繼續(xù)回答問題，超出規(guī)定時(shí)間未答復(fù)的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。
（3）必要時(shí)，國(guó)家核安全局可組織召開對(duì)話會(huì)，并以項(xiàng)目官員文的形式通知對(duì)話會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和參加人員。
（4）必要時(shí)，國(guó)家核安全局可組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，并以辦公室函的形式通知檢查的時(shí)間、內(nèi)容和參加人員等；現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向國(guó)家核安全局提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。
對(duì)話活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、文件傳遞所花費(fèi)的時(shí)間不計(jì)入（1）和（2）所規(guī)定的時(shí)間。
（5）需進(jìn)行模擬件試制的申請(qǐng)單位在遞交申請(qǐng)公文的同時(shí)，應(yīng)將模擬活動(dòng)方案（包括質(zhì)量計(jì)劃）報(bào)送給國(guó)家核安全局。主審單位負(fù)責(zé)模擬活動(dòng)方案的技術(shù)評(píng)審，在對(duì)申請(qǐng)單位的核質(zhì)量保證體系和模擬活動(dòng)方案有初步結(jié)論后，向國(guó)家核安全局提交審查意見。國(guó)家核安全局以項(xiàng)目官員文的形式批準(zhǔn)模擬活動(dòng)方案，并由主審單位對(duì)模擬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。模擬活動(dòng)及其審查時(shí)間原則上不超過60個(gè)工作日。
（6）在技術(shù)評(píng)審過程中，如認(rèn)為申請(qǐng)單位不具備頒發(fā)許可證的條件，主審單位應(yīng)向國(guó)家核安全局提交評(píng)價(jià)意見，國(guó)家核安全局以辦公室函的形式通知申請(qǐng)單位。
（7）主審單位基本完成技術(shù)評(píng)審工作后，應(yīng)及時(shí)完成初步評(píng)價(jià)報(bào)告（有模擬活動(dòng)的，應(yīng)包括模擬活動(dòng)審查的監(jiān)督工作總結(jié)），并提交國(guó)家核安全局。
（8）對(duì)于擴(kuò)充許可證的單位，國(guó)家核安全局視情況可組織召開核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議，審議主審單位的初步評(píng)價(jià)報(bào)告，必要時(shí)審閱申請(qǐng)單位的申請(qǐng)文件及相關(guān)材料。
（9）在專家委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)單位應(yīng)將最終版申請(qǐng)文件（一式二份，同時(shí)提交電子版文件）報(bào)送至國(guó)家核安全局。主審單位在接到最終版申請(qǐng)文件后5個(gè)工作日內(nèi)編寫最終評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)送國(guó)家核安全局，至此，技術(shù)評(píng)審結(jié)束。
7.4 行政決策
國(guó)家核安全局定期召開會(huì)議，研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會(huì)意見，提出擬批準(zhǔn)許可證單位名單及許可范圍和許可證條件。
7.5 公示
國(guó)家核安全局將通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站對(duì)擬批準(zhǔn)的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)許可證進(jìn)行公示。公示期間國(guó)家核安全局公布舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
7.6 審批
國(guó)家核安全局根據(jù)最終評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要等在20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與否的決定；以國(guó)家核安全局局文的形式通知申請(qǐng)單位并通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
需提交的申請(qǐng)文件和材料
（1）申請(qǐng)公文2份。
（2）符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的格式及內(nèi)容的申請(qǐng)書、申請(qǐng)活動(dòng)范圍表和申請(qǐng)文件（其中質(zhì)量保證文件只需提交持證期間變動(dòng)部分的說明材料）（一式二份，同時(shí)提交電子版文件）。
需要進(jìn)行模擬活動(dòng)的申請(qǐng)單位，還應(yīng)按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的要求與申請(qǐng)資料同時(shí)提交模擬活動(dòng)的相關(guān)材料。
（3）申請(qǐng)資料須用A4紙張雙面打印，膠訂成冊(cè)（不能用活頁夾裝訂）。申請(qǐng)公文與申請(qǐng)資料應(yīng)分別裝訂。辦理審批時(shí)限
（1）受理接待時(shí)間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點(diǎn)為環(huán)境保護(hù)部行政許可受理大廳（環(huán)境保護(hù)部東門），咨詢電話：010-66556049。
（2）國(guó)家核安全局自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)（不包括技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間）做出審批決定并書面通知申請(qǐng)單位。
審批結(jié)果查詢或公開方式
國(guó)家核安全局將不定期在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站上公布和更新許可證審批信息。其它
設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證后的有效期為原許可證有效期。符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）要求的，欲延長(zhǎng)許可證有效期者應(yīng)在有效期期屆滿6個(gè)月前向國(guó)家核安全局提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期未提交延續(xù)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄，其許可證有效期滿自行失效。
審查費(fèi)用
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)許可證擴(kuò)證的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評(píng)審的費(fèi)用。
在申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)前及接受審查期間，主審單位不得以任何理由收取被審單位任何費(fèi)用，不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人（包括技術(shù)審評(píng)人員、專家）不得接受申請(qǐng)單位的專家費(fèi)、審評(píng)費(fèi)、咨詢費(fèi)等任何形式的費(fèi)用，也不得在申請(qǐng)單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。
程序管理
國(guó)家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋，不定期地對(duì)本程序?qū)嵤┑挠行赃M(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂。
附件
附件1：標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公文格式
附件2：取證申請(qǐng)不予受理通知發(fā)文格式
附件3：國(guó)家核安全局辦公室函格式
附件4：項(xiàng)目官員文格式
附件5：項(xiàng)目工作單
附件1：
民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)（制造、安裝或無損檢驗(yàn)）許可證擴(kuò)證申請(qǐng)公文格式
文
種：申請(qǐng)單位帶文號(hào)的正式文件
公文標(biāo)題：
《關(guān)于申請(qǐng)辦理民用核安全機(jī)械（或電氣）設(shè)備設(shè)計(jì)（或制造、安裝、無損檢驗(yàn)）許可證擴(kuò)證的請(qǐng)示》
主送機(jī)關(guān)：國(guó)家核安全局
公文內(nèi)容：
寫明申請(qǐng)的核安全法規(guī)依據(jù)、所申請(qǐng)的民用核安全設(shè)備類別、名稱及核安全級(jí)別，并簡(jiǎn)述對(duì)民用核安全設(shè)備活動(dòng)已做的準(zhǔn)備情況。擴(kuò)證單位應(yīng)說明持證期間的核安全設(shè)備業(yè)績(jī)情況。
如實(shí)描述單位的基本情況（單位性質(zhì)、正式員工人數(shù)、中高級(jí)職稱人數(shù)、代表產(chǎn)品、類似產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)績(jī)、固定資產(chǎn)、年產(chǎn)值、持有的主要資質(zhì)等）。
核質(zhì)量保證大綱政策聲明簽署人和取證工作負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。
點(diǎn)擊咨詢 