第一篇：洪澇預防

防洪工程措施包括：修筑堤防、整治河道，將洪水約束在河槽里并順利向下游輸送；修建水庫控制上游洪水來量，調蓄洪水、削減洪峰；在重點保護地區附近修建分洪區（或蓄滯洪區），使超過水庫、堤防防御能力的洪水有計劃地向分滯洪區內分減，以保護下游地區的安全。

防洪非工程措施是與工程防洪措施相對應的概念，是在充分發揮防洪工程作用前提下，通過法令、政策、行政管理、經濟手段和直接控制洪水的工程手段以外的其他技術手段，以減少洪災損失的措施。防洪的非工程措施并不能減少或調劑洪水的來量或增加洪水的出路，而是更多地利用自然和社會條件去適應洪水特性，減少洪水的破壞和損失。其基本內容包括：洪泛區土地管理；建立洪水預報預警系統，擬定居民的應急撤離計劃和對策；制定超標準洪水的緊急措施方案；實行防洪保險，建立防洪基金和救災組織等。

洪澇災害的危害

指因大雨、暴雨或持續降雨使低洼地區淹沒、漬水的現象。雨澇主要危害農作物生長，造成作物減產或絕收，破壞農業生產以及其他產業的正常發展。

雨澇主要由大雨、暴雨引起，所以常和洪水災害有密切關系。二者在概念上的區別是，洪水災害指的是因暴雨急流或河湖泛濫所造成的災害；雨澇是指因漬水、淹沒造成的災害。雨澇主要危害農作物生長，造成農作物減產或絕收；洪水除危害農作物外, 還破壞房屋、建筑、水利工程設施、交通設施、電力設施等，并造成不同程度的人員傷亡。由于洪水和雨澇往往同時或連續發生在同一地區，所以進行災情調查統計和分析研究時，大多難以準確界定區別，此時統稱為洪澇災害。

洪澇災害的分布

就全球范圍來說，洪澇災害主要發生在多臺風暴雨的地區。這些地區主要包括：孟加拉北部及沿海地區；中國東南沿海；日本和東南亞國家；加勒比海地區和美國東部近海岸地區。此外，在一些國家的內陸大江大河流域，也容易出現洪澇災害。

洪澇災害的危害

在各種自然災害中，洪澇是最常見且又危害最大的一種。洪水出現頻率高，波及范圍廣，來勢兇猛，破壞性極大。洪水不但淹沒房屋和人口，造成大量人員傷亡，而且還卷走人產居留地的一切物品，包括糧食，并淹沒農田，毀壞作物，導致糧食大幅度減產，從而造成饑荒。洪水還會破壞工廠廠房、通訊與交通設施，從而造成對國民經濟部部門的破壞。

本世紀以來，世界各國曾先后發生過近40次特大洪澇災害，每次都導致上萬人的死亡和千百萬人的流離失所。在近幾十年中，洪澇發生頻次與災害損失都在逐年增加。中國自古就是洪澇災害嚴重的國家。據不完全統計，在從公元前206年到1949年的2155年間，共發生較大水災1092次，死亡萬人以上水災每5—6年即出現一次，這種局面到現代尚無根本的改變。

洪澇災害不但直接引起人員傷亡和財產損失，還造成一系列其它災害如滑坡、泥石流、疫病的出現。我國的雨澇

1951—1990年。我國平均每年發生嚴重洪澇災害5.9次，平均受災面積667萬公頃，其中成災面積470萬公頃，死亡三四千人，倒塌房屋200余萬間。1991年全國有25個省、市、區發生不同程度的洪澇災害，農作物受災面積2400萬公頃，死亡5133人，倒塌房屋498萬間，直接經濟損失達799億元。

主要的雨澇區分布在大興安嶺—太行山—武陵山以東，這個地區又被南嶺、大別山—秦嶺、陰山分割為4個多發區。我國西部少雨，僅四川是雨澇多發區。

根據歷史雨澇統計資料，雨澇最嚴重的地區主要為東南沿海地區、湘贛地區、淮河流域，次多雨澇區有長江中下游地區、南嶺、武夷山地區、海河和黃河下游地區、四川盆地、遼河、松花江地區。全國雨澇最少的地區是西北、內蒙和青藏高原，次為黃土高原、云貴高原和東北地區。概括而言，雨澇分布總的特點是東部多，西部少；沿海多，內陸少；平原湖區多，高原山地少；山脈東、南坡多，西、北坡少。

洪澇災害控制及預防措施2008年05月16日 星期五 09:44洪澇災害控制及預防措施

洪澇災害是一種常見的自然災害。洪澇災害可導致生態環境、經濟建設、財產損失，甚至傳染病流行，嚴重威協人們的生產、生活和生命安全。由于受強降雨影響，部分鄉鎮遭受洪澇災害，為了做好受災鄉鎮的疾病預防控制工作，達到災后無大疫的目標。特提出以下疾病預防控制措施，供受災鄉鎮參考。

一、加強飲用水衛生管理

1、水源的選擇與保護;應在洪水上游或內澇地區污染較少的水域選擇飲用水水源取水點，并劃出一定范圍，嚴禁在此區域內排放糞便、污水與垃圾。有條件的地區宜在取水點設碼頭，以便離岸邊一定距離處取水。

2、退水后水源的選擇;無自來水的地區，盡可能利用井水為飲用水水源。水井應有井臺、井欄、井蓋，井的周圍30m內禁止設有廁所豬圈以及其他可能污染地下水的設施。取水應有專用的取水桶。有條件的地區可延伸現有的自來水供水管線。

3、對飲用水進行凈化消毒；煮沸是十分有效的滅菌方法。在有條件時可采用過濾方法。但在洪澇災害期間，最主要的飲用水消毒方法是采用消毒劑消毒。

4、加強供水設施消毒;被洪水淹沒過的水源或供水設施重新啟用前必須清理消毒，檢查細菌學指標合格后方能啟用。經水淹的井必須進行清淤、沖洗與消毒。先將水井掏干，清除淤泥，用清水沖洗井壁、井底，再掏盡污水，待水井自然滲水到正常水位后，投加漂白粉浸泡12~24h后，抽出井水，待自然滲水到正常水位后，按正常消毒方法（一噸水加漂白粉4克，如污染較重加漂白粉8克/噸）消毒，即可投入正常使用。

二、加強食品衛生管理

1、水災地區需要重點預防以下食物中毒

（1）霉變糧食引起的霉菌毒素食物中毒：常由食用了霉變的大米引起。

（2）細菌性食物中毒：常由動物性食品、已死亡的畜禽肉和沒有很好冷藏（如肉、蛋類食品）和存放時間長的熟食（如米飯、蔬菜）引起。

（3）化學性食物中毒：一般由誤食有毒物質引起。由于災區環境的變化和臨時居住地的條件所限，農藥、亞硝酸鹽及其他工業用化學物質易被誤食。

（4）有毒動、植物性食物中毒：誤食豬甲狀腺、腎上腺和含毒的魚類會引起有毒動物性食物中毒；食用未經充分加熱的豆漿、扁豆或發芽土豆、毒磨菇會引起有毒植物性食物中毒。

2、發生食物中毒的現場處理

（1）病人的救治與報告：病人的急救治療主要包括催吐、洗胃、灌腸以及對癥治療和特殊解毒藥物治療：食物中毒報告的內容包括發生地點、時間、人數、典型癥狀和體征、治療情況、中毒食物和采取的措施。同時應注意采集病人標本以備送檢。

（2）停止食用中毒食品：封存現場的中毒食品或疑似中毒食品，待調查確認不是中毒食物以后才能食用；通知追回或停止食用其他場所的中毒食品或疑似中毒食品。（3）食物及環境的消毒處理工作：對中毒食品進行無害化處理或銷毀，并對中毒場所采取相應的消毒處理。對細菌性食物中毒，固體食品可用煮沸消毒15~30min處理；液體食品可用漂白粉消毒。對病人的排泄物、嘔吐物可用20%石灰乳或漂白粉消毒（1份排泄物加2份消毒液混合放置2h），周圍環境可采用過氧乙酸進行噴灑消毒?；瘜W性或有毒動植物性食物中毒應將引起中毒的有毒物進行深埋處理。

3、加強災區食品衛生監督管理；特別是水淹過的食品生產經營單位應應做好食品設備、容器、環境的清潔消毒，經當地衛生行政部門驗收合格后方可開業，并加強對其食品和原料的監督，防止食品污染和使用發霉變質原料。

4、開展對預防食物中毒的宣傳教育；主要宣傳不能食用的食品，包括：被水浸泡過的食物；已死亡的畜禽、水產品；被水淹過的已腐爛的蔬菜、水果；來源不明的、非專用食品容器包裝的和無明確食品標志的食品；嚴重發霉（發霉率在30%以上）的大米、小麥、玉米、花生等；其他已腐敗變質的食物和不能辨認是否有毒的蘑菇等。

三、加強環境衛生

1、對災民住所的衛生要求；首先要選擇安全和地勢較高的地點，搭建帳篷、窩棚、簡易住房等臨時住所，做到先安置、后完善。其次注意居住環境衛生，不隨地大小便和亂倒垃圾污水，不要在棚子內飼養畜禽。

2、廁所衛生和糞便處理措施（1）在災民聚集點選擇合適地點、合理布局、因地制宜、就地取材，搭建應急臨時廁所，要求做到糞池 不滲漏（或用陶缸、塑料桶等作為糞池）。（2）盡量利用現有的儲糞設施儲存糞便，如無儲糞設施，可將糞便與泥土混合泥封堆存，或用塑料膜覆蓋，四周挖排水溝以防雨水浸泡、沖刷。在應急情況下，于適宜的稍高地點挖一圓形土坑，用防水塑料膜作為土地的襯里，把薄膜向坑沿延伸20cm，用土壓住，糞便倒入池內儲存，加蓋密封，發酵處理。也可采用較大容量的塑料桶、木桶等容器收集糞便，裝滿后加蓋，送至指定地點暫存，待水災過后運出處理。有條件時用機動糞車及時運走。（3）集中治療的傳染病病人糞便必須用專用容器收集，然后消毒處理。散居病人的糞便處理：糞便與漂白粉的比為5：1，充分攪合后，集中掩埋；糞便內加入等量的石灰粉，攪拌后再集中掩埋。禁止將病人糞便倒入溪水中，以防止疾病傳播。

3、垃圾的收集和處理方法（1）根據災民聚集點的實際情況，合理布設垃圾收集站點，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶（箱）或塑料垃圾袋收集生活垃圾，有專人負責清掃、運輸，做到日產日清。（2）及時將垃圾運出，選地勢較高的地方進行堆肥處理，用塑料薄膜覆蓋。四周挖排水溝，同時用藥物消毒殺蟲，控制蒼蠅滋生。（3）對一些傳染性垃圾可采用焚燒法處理。

4、人畜尸體的處理 對正常死亡者尸體應盡快運出進行火化處理。對甲乙類傳染病死亡者，應做好衛生消毒，以最快速度運出火化。對環境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體應用漂白粉或生石灰處理后進行深埋。

5、洪水退后的環境清理工作；水退過后，開展群眾性的愛國衛生運動，在廣泛進行健康教育的基礎上，水淹地區的村莊和住戶必須進行徹底的室內外環境清理，做到洪水退到哪里，環境清理就搞到哪里，消、殺、滅工作就跟到哪里。（1）組織清理室外環境：整修道路，排除積水，填平坑洼，清除垃圾雜物，鏟除雜草，蔬通溝渠，掏除水井內污泥，修復廁所和其他衛生基礎設施，掩埋禽畜尸體，進行環境消毒，消除疫病發生的危險因素，使災區的環境衛生面貌在短期內恢復到災前水平。（2）凡是水淹地區的住戶，水退后首先由專人對原住房的質量進行安全性檢查，確認其牢固性，然后打開門窗，通風換氣，清洗家具清理室內物品，整修家庭廁所，修繕禽畜棚圈，全面清掃室內和院落清除垃圾污物。必要時將房間地墻壁和地面進行消毒。對室內和臨時居住點帶回的日常生活用品可進行煮沸消毒或在日光下曝曬。待室內通風干燥、空氣清新后方可搬入居住。

6、消毒 由于洪水導致多種微生物混合污染，其中又以腸道致病微生物為主，因此要特別重視食物、飲用水、居住環境的消毒。在消毒方法和消毒劑的選擇方面，要求簡便易行，價格便宜，供應充足。首先應有專人負責保護水源和飲用水消毒；同時要搞好環境衛生消毒。對受淹的房屋公共場所要分類作好衛生消毒工作。要有專人負責，做好消毒劑的集中供應、配制和公發工作，做好消毒常識宣傳，組織群眾實施消毒措施并具體指導其正確使用。

四、傳染病控制

1、強化災區預防性的干預措施；加強環境衛生管理，清除垃圾、污物，掩埋動物尸體，進行糞便和家畜管理，改善居住環境。積極保護水源，開展打井或飲用水消毒，使災民清潔飲用水。

2、控制傳染源，阻斷傳播途徑；在某些傳染病疫區應有重點地控制傳染源，開展自然疫源地的滅鼠活動，在災民密集的居住地清除蚊蠅滋生地，有效地控制和消滅病媒害蟲。強化食品衛生管理，防止“病從口入”，控制食源性疾病的發生。

3、加強疫情監測，建立疫情報告網絡； 在洪澇災害這一非常時期，要特別重視疫情報告及疫情監測，保持疫情監測系統的敏感性，這是做好救災防病工作的前提。發生傳染病疫情，要按“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則，積極處理疫情。在重點災區或傳染病多發地區設立疫情監測點、嚴密監視疫情動態。災區一旦發生重大傳染病疫情或不明原因疾病暴發，要按照《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法規與規章的要求，及時反饋信息，及時通報和報警。發生疾病特別是不明原因疾病暴發，責任報告人應當以最快的通訊方式向當地疾控機構報告疫情（2小時內進行網絡直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛生行政部門），以便采取預防決策。同時，加強對流動人口的疫情監測工作，防止疫情的交叉傳播。

4、提高人群免疫水平，發揮計劃免疫效力;水災打亂了正常的工作程序，災民移動分散，人群免疫水平難以控制。有必要對某些疾病進行疫苗的應急接種和服藥預防，有針對性地開展強化免疫和預防服藥等，以控制災區的傳染病暴發流行。

5、加強特殊人群的健康保護，維護災民身體健康；兒童、老、弱、病、殘及孕婦等特殊人群的身體抵抗力差，由于災害期間過度疲勞和緊張，環境惡劣、營養不良、生活不安定、日曬雨淋和蟲咬，日夜不能安息，處于機體內外病因交加之中極易患病。因此對這類特殊人群應采取加強預防性保健，控制疾病的流行。

6、大力開展愛國衛生運動；改善臨時住地的衛生條件，是減少疾病發生的重要環節。同樣還要開展衛生知識宣傳教育，養成災民良好衛生習慣，提倡不喝生水，飯前便后要洗手。

五、媒介生物控制

1、防蚊的主要措施（1）環境治理；（2）防蚊驅蚊：有條件的災區，在住處裝上紗門、紗窗，或使用經藥物浸泡過的蚊帳；睡覺前點燃蚊香（或電熱蚊香）；亦可用市售驅蚊劑涂在身體暴露部位。（3）室內（帳篷內）、外藥物噴灑：如敵敵畏、奮斗鈉、三氯殺蟲酯等。

2、防蠅措施（1）清理環境，減少滋生場所。（2）室內（帳篷內）、外藥物噴灑，也可使用粘蠅紙、誘蠅籠或蒼蠅拍人工捕蠅。

3、滅鼠措施；洪水期間的臨時聚居地屬于特殊環境，開展滅鼠時應注意：（1）多用器械滅鼠，如鼠籠鼠夾等，但不能使用電子貓，更不能拉電網捕鼠。此時鼠洞較淺，取水方便，還可用水或泥漿灌洞。（2）慎用毒餌：當鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病嚴重威脅時，則應在嚴密組織、充分宣傳的基礎上，開展毒餌滅鼠。（3）確保人畜安全：不能用熟食配制毒餌，毒餌必須有警告色。投餌工作由受過培訓的滅鼠員承擔，投餌點應有醒目標記，投餌后及時搜尋死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投餌結束應收集剩餌，焚燒或在適當地點深埋。衛生部門要做好中毒急救的準備。為避免鼠死后，離開鼠體的蟲類叮咬，最好在滅鼠同時，在居住區噴灑殺蟲劑。

六、健康教育;洪水災區健康教育是促進救災防病措施落實的重要保證。健康教育必須與受災這種非常時期、非常環境和非常對象相適應。教育的內容不僅要和教育對象的心理、文化、素質等相適應，而且應根據災情、氣象、疾病、衛生服務等因素的變化和災民對健康教育需求層次的變化進行精心組織。

第二篇：洪澇災情情況報告

災情情況報告

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6月19-20日強降雨造成武、奉兩條水系河水不斷上漲，銅鼓大段電站和茶子崗、車聯堰電站相繼開閘泄洪，山源四叉山洪暴發，山體滑坡，造成我鄉嚴重洪澇災害，致使全鄉農作物、耕地、房屋、河堤、道路、橋梁、水利等基礎設施損失極為嚴重?，F將我鄉災情情況報告如下：

全鄉10個行政村，138個村民小組都不同程度的受災，受災人口12580人，成災人口7933人，緊急轉移安置人口2542人，被困人口4500人，死亡人口1人，因災沖倒房屋182間，114戶。農作物受災面積7439畝，絕收面積2538畝，毀壞耕地450畝，沖走已上簇蠶繭149張種，沖毀耕牛7頭、牲畜405頭、排灌站4座、渠道29050米、河堤20150米、道路17480米、大小橋梁27座、渡改橋圍堰及設備4處、大小船7艘、塘、堰74座，木材70立方米。據初步調查統計造成直接經濟損失30585670元。

災情發生后，鄉政府立即組織10個工作組趕赴災區立即組織群眾轉移，安置災民生活，及時發放大米12000斤，方便面200件，礦泉水200件，解決被困災民吃、穿、住的燃眉之急。但由于受災面積較大，損失嚴重，鄉政府財力緊張，根本無法解決災民困難，群眾對災害損失也難以承受。

鑒于上述情況，特呈報告，請上級有關部門大力援助為盼！

二0一0年六月二十日

第三篇：小學暴雨洪澇應急預案

卓尼小學暴雨洪澇應急預案

為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的組織領導，建立高效有序的救災運行機制，提高防災救災工作的整體水平，切實做到有備無患，迅速、準確、及時、高效地做好我校的防災、救災工作，最大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害，促進我校穩定和諧的發展，特制定本預案：

一、預案啟動條件

凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時，學校啟動救災應急預案。

二、組織機構

組 長：靳 龍（校長）副組長：王曉喜（教導主任）成 員：楊曉梅（一年級班主任）

楊 洋（二年級班主任）毛漢斌（三年級班主任）張忠明（六年級班主任）

三、救援程序

1．發生事故后，校長帶領教師應在第一時間趕到事故現場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：

（1）當暴雨洪澇引起人員傷亡時，毛漢斌及時實施消防、張忠明負責醫療救護、王曉喜、楊曉梅負責人員疏散、努力保證人員安全；

（2）楊洋保護好現場通信設備完好，內外、上下主要信息聯絡暢通。

2．暴雨洪澇災害防御工作領導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領導報告，并組織有關人員趕赴現場，成立事故處理現場指揮小組，指揮小組組長由校長擔任，對搶險救災事故處理實行統一指揮。

3．參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：

（1）現場指揮由校長負總責，各組員各負其責，協調各部門統一行動。

（2）毛漢斌、張忠明立即組織營救受害人員，王曉喜、楊曉梅組織撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員，排除險情。

（3）張忠明迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區和危害程度。

4．暴雨來臨時段，學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發現險情，立即向值班領導報告。

（1）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。

（2）發現暴雨將至或已到時，不得將學生放回家，必須留在教室等候學生家長來接。

（3）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

四、暴雨洪澇災害事故報告

1.發生暴雨洪澇災害事故時，事故當事人或者發現人應當立即報告單位領導、當地人民政府和暴雨洪澇災害防御工作領導小組辦公室；緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現場并迅速組織搶救人員和財產。

2.較大以上暴雨洪澇災害事故，學校應當在事故發生后一小時內將事故發生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告學區及教育局。

第四篇：洪澇應急預案

洪澇應急預案

在學習、工作乃至生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的洪澇應急預案，希望能夠幫助到大家。

洪澇應急預案1

為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全?？购閼惫ぷ鲄f調、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結合我校實際，特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》

一、基本原則

（一）以防為主，常備不懈。

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

（二）崗位管理，分工負責。

發生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉移組的統一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下，按照各自的職責開展工作。

（三）通力合作，全力搶險。

發生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響，全力保護師生生命財產安全。

二、建立組織保障系統，明確任務要求

（一）機構設置

1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下，成立我?？购榫葹膽惫ぷ黝I導小組。

領導小組：

組長

副組長

成員xx2、領導小組下設聯絡協調組，學生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

（二）任務要求

1、聯絡協調組

（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作：

（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據。

（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間，及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式，以確保通訊聯絡暢通。

2、學生轉移組

（1）災前統一規劃好集散區域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發生洪澇時，學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。

（2）臨災預報發布后和特大洪澇發生時，本著就近轉移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉移工作，同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。

（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；并迅速清點人數，逐級向上匯報。

（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

3、搶險救助組：一旦發生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發現險情，組織人員積極排除，發現需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

4、防疫安置組

洪澇發生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所，組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛生、飲用水的檢測，防止重大疫病發生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

5、物資管理組：

（1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時，同時加強安全防范工作。

（2）根據救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。

三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關洪澇知識和防災技能。

3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。

4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查，發現不安全因素，及時向校領導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發生。

5、為確保學?？购閼惫ぷ鲄f調、有序、高效地進行，各班主任要經常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉移。

四、災后應急措施

（一）、提高警惕，高度重視。

全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。

（二）、緊張有序，忙而不亂。

災情發生后，因學校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移，組織學生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發現，事后嚴肅處理。

（三）、及時轉移，認真清查。

學生轉移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數，落實學生去向，并時向聯絡組匯報清查情況。

（四）、積極協調，穩定情緒。

特大洪澇災害發生后，學校防災救災各小組在學校領導統一部署下，積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩定情緒。

（五）、全面排查，準確統計。

及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計，對師生傷亡和財產損失情況進行核查，及時向教育局報告。

（六）、通力合作，有備無患。

做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛，災情調查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。

洪澇應急預案2

1、在接到洪澇災害的預警警報或遇到突發的山洪災害后，立即啟動本預案。每一位教師都應在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災害造成的損失減低到最地程度。

2、一旦洪澇爆發，必須堅持先救人后救物；先保護兒童再保護財產的原則。情況危急時，應立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現讓兒童回家、亂跑等現象。

3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準確的方式發出求救信號。在場人員或事故發現者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領導小組，以便迅速組織搶救工作。

4、全力搶救，如實上報。幼兒園防汛領導小組要勇于面對山洪災害的發生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領導和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰，共產黨員、共青團員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現象的發生。

5、確保安全，注重實效。洪澇災害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故，并實行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。

6、若出現貽誤戰機、見危逃避，謊報和緩報災情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關嚴肅處理。

7、幼兒園搶險隊組成人員：

隊長：隊員：

洪澇應急預案3

為確保我市在遭受可能發生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統一領導，部門分工負責，綜合協調的.原則，切實做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。

一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動

（一）預案啟動條件。

可能發生或已經發生下列情況之一時，預案予以啟動：

１、一次性災害倒塌房屋１萬間以上，農作物絕收面積３萬公頃以上；

２、一次性災害因災死亡１０人以上；

３、一次性災害過程直接經濟損失達全市上年國民生產總值１％；

４、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達８萬人；

５、已發生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在１０００人以上；

６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪，需轉移安置災民１萬人以上。

（二）預案啟動方式。

市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經發生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。

二、組織機構與職責

救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。

市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。

指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：

（一）負責組織協調全市救災工作；

（二）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

（三）負責發布全市災情信息，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

縣（市）政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。

三、市有關部門職責

市民政局：負責全市救災綜合協調工作。指導區、縣（市）制定救災預案；根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發展趨勢，按規定程序對外發布災情；檢查督促受災地區救災措施的落實，做好有關災情統計工作，負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通，協助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區市場物價穩定。市農辦、市國土局、市規劃局：協調安排歸口管理的救災物資，研究制定災區恢復家園的各種優惠政策措施（特別是因災全倒房戶優惠政策），對減輕農業災害損失進行管理指導。市衛生局、市藥監局：負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發布疫情信息，負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。

市公安局：負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

市發展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算為２００萬元/年。市電業、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作，保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。

市監察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物

接收、使用和發放實行審計和監督，對違規違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。

市農業局：負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。

四、救災應急的反應和行動

特大洪澇災害發生后，救災應急做出如下反應：

（一）市政府召開救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全市救災工作。

（二）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門，請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。

（三）市政府立即組織若干工作組，進駐受災嚴重地區指導救災工作。

市直各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區工作。

（四）發布災情。

市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

（五）根據災害情況市救災辦組織社會募捐，實行統一領導，統一組織，統一管理。

其他部門和個人不能組織募捐。

（六）實施緊急安置救助辦法

１、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

２、物資調撥。堅持屬地管理原則，各區、縣（市）負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉縣點，望城縣點。

３、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品，憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。

五、災后救濟工作

（一）及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作。

（二）認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

（三）根據核實后的災情，制定災民救濟方案。

（四）有關職能部門落實救災優惠政策。

六、救災資金、物資籌集來源

救災資金、物資的來源包括：中央、下撥的救災資金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資。各區、縣（市）應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。

救災款物安排原則是：統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情，２４小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。

第五篇：洪澇災情信息服務系統

洪澇災情信息服務系統大綱

一、流程（15分鐘）

1.鄉鎮用戶登錄

我們以景德鎮->珠山區->新廠街道為例：

數據錄入->保存->報送

2.縣級用戶登錄我們以景德鎮->珠山區為例：

新建一張匯總表->保存->報送

3.市級用戶登錄

我們以景德鎮為例：

新建一張累計表->保存->報送

4.省級用戶登錄

新建一張報報->保存->報送（流域報送、災情綜述）

二、功能（5分鐘）

新建時段類型：7種（過程報、實時報、時報、日報、月報、累計報、年初報、年終報），新建類型（縣級）：2種（錄入、匯總），市級以上3種（錄入、匯總、累計）

匯總報表是將多張下級報表數據合成一張本級報表；累計報表是將多張本級報表數據合成一張本級報表。

添加附件、修改密碼、導入導出

三、表間結構與字段結構（10分鐘）

1、表間關系

表1是洪澇災害基本情況統計表

表2農林牧漁業洪澇災害統計表

表3工業交通運輸業洪澇災害統計表

表4水利設施洪澇災害統計表

表5死亡人員基本情況統計表

表6城市受淹情況統計表

表7抗洪搶險綜合情況統計表一

表8抗洪搶險綜合情況統計表二

表9洪澇災害實時統計表

表1中字段死亡人口與表5相關，表1中字段受淹城市與表6相關，表1中字段轉移人

口與表8相關。

2、字段關系

表1中字段直接經濟損失>表2中字段農林牧漁業直接經濟損失+表3中字段工業交通運

輸業直接經濟損失+表4中字段水利設施直接損失

表2字段農作物受災面積>農作物成災面積>農作物絕收面積

表8字段資金投入（小計=中央+省級+省級以下+群總投勞折資）

表8字段轉移人員（表1轉移人員=表8的山洪+臺風+其他）