第一篇：天津市引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法

天津市引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法 津人[2000]19號 2000 為貫徹《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于聚集人才、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（津黨發(fā)[1999]28號），促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，現(xiàn)就引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作提出如下實施辦法。

一、大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才是市委、市政府聚集人才政策的重要內(nèi)容，是落實科教興市戰(zhàn)略的重要措施。引進的重點是：本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類高層次人才；本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程、重大科技項目急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；具體大學本科以上學歷的優(yōu)秀青年人才。

二、下列人員經(jīng)用人單位同意錄用或聘用，可予以引進：

（一）具有大學本科以上學歷，年齡在35歲以下的人員；

（二）具有大學本科以上學歷并取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（三）獲得碩士以上學位的人員；

（四）在國外取得經(jīng)我國駐所在國使（領(lǐng)）館教育處（組）認證的學士及以上學位的出國留學人員和在國外高等院校、科研機構(gòu)進修一年以上的訪問學者、進修人員、合作研究人員；

（五）經(jīng)市人事局組織專家評估認定能帶入產(chǎn)生較高經(jīng)濟較益的生產(chǎn)、科研項目的人員或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有大學本科以上學歷的人員以及具有特殊才能的各類人員。引進人才的年齡除已有規(guī)定的外，一般應(yīng)在45歲以下。其中，被國家人事部授予有突出貢獻的中青年專家稱號、經(jīng)國務(wù)院批準享受政府特殊津貼等各類高級專家，年齡可適當放寬。

三、引進國家重點實驗室負責人、國家重大科研項目負責人、我市重點技術(shù)領(lǐng)域急需的科學技術(shù)帶頭人等科學家、技術(shù)專家，由用人單位向每人提供建筑面積少于120平方米的住房一套和1萬元安家費。所需資金由市人才發(fā)展基金給予適當資助，資助比例最高為50%，資助資金最高為30萬元。

對從國內(nèi)外博士后流動站出站留津或來津工作的博士后，一次性給予安家費和租房補貼5萬元。其中，由用人單位提供3萬元，市人才發(fā)展基金資助2萬元。

四、海外留學回國人員來津創(chuàng)辦企業(yè)、最低注冊資金為1萬美元，并享受外商投資企業(yè)的待遇。凡在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的留學生創(chuàng)業(yè)園開辦企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)人事部門審核，在稅收、場租、資金扶持和信息服務(wù)等方面，享受所在區(qū)的優(yōu)惠政策。市留學服務(wù)中心作為留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)窗口，為留學人員來津創(chuàng)辦企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。

五、留學人員和華僑、華人中高級人才在國外或來津工作期間，其合法提供的國外新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或科研成果被采納投產(chǎn)，由使用單位給予一次性成果轉(zhuǎn)讓費或連續(xù)3年按其產(chǎn)生年經(jīng)濟效益的稅后利潤5%獎勵本人，也可將其提供的合法科研成果作價入股，參與企業(yè)收益分配。對在國外承擔我市科研課題，其成果應(yīng)用后產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，屬專利的按雙方協(xié)議支付專業(yè)使用費；非專利的，3年內(nèi)每年按其產(chǎn)生經(jīng)濟效益的稅后利潤的30%獎勵本人。

六、在留學國取得博士學位、在國外具有兩年以上工作經(jīng)驗、本市急需專業(yè)的高級科技人員，來津工作后其工資水平可以按照市場工資價格確定。經(jīng)市職稱主管部門認定，可以不受所在工作單位的崗位數(shù)額限制，直接報評高級專業(yè)技術(shù)職稱。

七、符合本辦法規(guī)定條件引進的人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)隨遷；配偶、子女不愿隨調(diào)、隨遷的，也可單獨調(diào)入。其中按第二條第1項規(guī)定引進的已婚人才，在夫妻雙方必須同進符合該項規(guī)定時，其配偶和子女可隨調(diào)隨遷。

八、各區(qū)縣（含天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）所屬單位申請引進符合本辦法規(guī)定條件的國內(nèi)人才，可由所在區(qū)縣政府人事部門辦理有關(guān)調(diào)動審批手續(xù)后，報市人事局核準并發(fā)放調(diào)動通知書。市屬單位及駐津單位直接到市人事局辦理引進人才的調(diào)動審批手續(xù)。各單位引進海外留學人員，按照市人事局《關(guān)于進一步明確出國留學人員來津工作有關(guān)事項的通知》（津人專[1998]22號）的規(guī)定辦理。

九、按照第三條規(guī)定條件，引進高級人才需要市里資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助費申請表》（一式三份），并附個人專業(yè)技術(shù)業(yè)績報告、有效證書、證件，經(jīng)主管委局審核，報市人事局，經(jīng)市人事局、財政局綜合平衡后，由市人才發(fā)展基金管理辦公室審核批準。

接收出站的博士后需要資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助經(jīng)費申請表》（一式三份），并附個人完成博士后研究有關(guān)證明、證件，報市人事局審批。經(jīng)批準獲得市人才發(fā)展基金資助的，由用人單位和市人才發(fā)展基金管理辦公室簽定資助經(jīng)費使用協(xié)議。

十、對符合本辦法規(guī)定引進的人才和隨調(diào)、隨遷的家屬，任何單位或部門不得以任何名目收取費用。

十一、各級人事部門要簡化辦事程序，提高工作效率。對用人單位引進符合規(guī)定條件人才的申請，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于急需和有特殊情況的，要做到隨報隨辦。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，積極主動軒為用人單位做好引進人才工作。

十二、本市機關(guān)、企事業(yè)單位及駐津單位均可以按照本辦法規(guī)定的條件和程序引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

十三、此辦法自印發(fā)之日起施行。以往規(guī)定凡與本辦法不一致的，按要辦法執(zhí)行。

第二篇：(津人【2000】19號)天津市引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法

各區(qū)縣，各部委辦局（總公司），各人民團體、大專院校、駐津單位人事（干部）部門：

現(xiàn)將《天津市引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二OOO年四月七日

天津市引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法

為貫徹《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于聚集人才、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（津黨發(fā)[1999]28號），促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，現(xiàn)就引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作提出如下實施辦法。

一、大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才是市委、市政府聚集人才政策的重要內(nèi)容，是落實科教興市戰(zhàn)略的重要措施。引進的重點是：本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類高層次人才；本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程、重大科技項目急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；具體大學本科以上學歷的優(yōu)秀青年人才。

二、下列人員經(jīng)用人單位同意錄用或聘用，可予以引進：

（一）具有大學本科以上學歷，年齡在35歲以下的人員；

（二）具有大學本科以上學歷并取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（三）獲得碩士以上學位的人員；

（四）在國外取得經(jīng)我國駐所在國使（領(lǐng)）館教育處（組）認證的學士及以上學位的出國留學人員和在國外高等院校、科研機構(gòu)進修一年以上的訪問學者、進修人員、合作研究人員；

（五）經(jīng)市人事局組織專家評估認定能帶入產(chǎn)生較高經(jīng)濟較益的生產(chǎn)、科研項目的人員或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有大學本科以上學歷的人員以及具有特殊才能的各類人員。

引進人才的年齡除已有規(guī)定的外，一般應(yīng)在45歲以下。其中，被國家人事部授予有突出貢獻的中青年專家稱號、經(jīng)國務(wù)院批準享受政府特殊津貼等各類高級專家，年齡可適當放寬。

三、引進國家重點實驗室負責人、國家重大科研項目負責人、我市重點技術(shù)領(lǐng)域急需的科學技術(shù)帶頭人等科學家、技術(shù)專家，由用人單位向每人提供建筑面積少于120平方米的住房一套和1萬元安家費。所需資金由市人才發(fā)展基金給予適當資助，資助比例最高為50%，資助資金最高為30萬元。

對從國內(nèi)外博士后流動站出站留津或來津工作的博士后，一次性給予安家費和租房補貼5萬元。其中，由用人單位提供3萬元，市人才發(fā)展基金資助2萬元。

四、海外留學回國人員來津創(chuàng)辦企業(yè)、最低注冊資金為1萬美元，并享受外商投資企業(yè)的待遇。凡在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的留學生創(chuàng)業(yè)園開辦企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)人事部門審核，在稅收、場租、資金扶持和信息服務(wù)等方面，享受所在區(qū)的優(yōu)惠政策。市留學服務(wù)中心作為留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)窗口，為留學人員來津創(chuàng)辦企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。

五、留學人員和華僑、華人中高級人才在國外或來津工作期間，其合法提供的國外新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或科研成果被采納投產(chǎn)，由使用單位給予一次性成果轉(zhuǎn)讓費或連續(xù)3年按其產(chǎn)生年經(jīng)濟效益的稅后利潤5%獎勵本人，也可將其提供的合法科研成果作價入股，參與企業(yè)收益分配。對在國外承擔我市科研課題，其成果應(yīng)用后產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，屬專利的按雙方協(xié)議支付專業(yè)使用費；非專利的，3年內(nèi)每年按其產(chǎn)生經(jīng)濟效益的稅后利潤的30%獎勵本人。

六、在留學國取得博士學位、在國外具有兩年以上工作經(jīng)驗、本市急需專業(yè)的高級科技人員，來津工作后其工資水平可以按照市場工資價格確定。經(jīng)市職稱主管部門認定，可以不受所在工作單位的崗位數(shù)額限制，直接報評高級專業(yè)技術(shù)職稱。

七、符合本辦法規(guī)定條件引進的人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)隨遷；配偶、子女不愿隨調(diào)、隨遷的，也可單獨調(diào)入。其中按第二條第1項規(guī)定引進的已婚人才，在夫妻雙方必須同進符合該項規(guī)定時，其配偶和子女可隨調(diào)隨遷。

八、各區(qū)縣（含天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）所屬單位申請引進符合本辦法規(guī)定條件的國內(nèi)人才，可由所在區(qū)縣政府人事部門辦理有關(guān)調(diào)動審批手續(xù)后，報市人事局核準并發(fā)放調(diào)動通知書。市屬單位及駐津單位直接到市人事局辦理引進人才的調(diào)動審批手續(xù)。

各單位引進海外留學人員，按照市人事局《關(guān)于進一步明確出國留學人員來津工作有關(guān)事項的通知》（津人專[1998]22號）的規(guī)定辦理。

九、按照第三條規(guī)定條件，引進高級人才需要市里資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助費申請表》（一式三份），并附個人專業(yè)技術(shù)業(yè)績報告、有效證書、證件，經(jīng)主管委局審核，報市人事局，經(jīng)市人事局、財政局綜合平衡后，由市人才發(fā)展基金管理辦公室審核批準。

接收出站的博士后需要資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助經(jīng)費申請表》（一式三份），并附個人完成博士后研究有關(guān)證明、證件，報市人事局審批。

經(jīng)批準獲得市人才發(fā)展基金資助的，由用人單位和市人才發(fā)展基金管理辦公室簽定資助經(jīng)費使用協(xié)議。

十、對符合本辦法規(guī)定引進的人才和隨調(diào)、隨遷的家屬，任何單位或部門不得以任何名目收取費用。

十一、各級人事部門要簡化辦事程序，提高工作效率。對用人單位引進符合規(guī)定條件人才的申請，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于急需和有特殊情況的，要做到隨報隨辦。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，積極主動軒為用人單位做好引進人才工作。

十二、本市機關(guān)、企事業(yè)單位及駐津單位均可以按照本辦法規(guī)定的條件和程序引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

十三、此辦法自印發(fā)之日起施行。以往規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。（津人[2000]19號）

第三篇：關(guān)于引進優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定的實施細則[推薦]

關(guān)于引進優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定的實施細則 第一條 根據(jù)《關(guān)于引進優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定》（汕府[2001]140號，下簡稱《規(guī)定》）的要求，特制訂如下實施細則。第二條 優(yōu)秀人才需到市人事局確認身份，辦理《優(yōu)秀人才來汕工作證明書》（下簡稱《證明書》）。在汕期間憑《證明書》享受《規(guī)定》的優(yōu)惠政策。《證明書》每2年換證1次，優(yōu)秀人才若身份有變動，可申請換證。

優(yōu)秀人才辦理《證明書》，需向市人事局人才管理開發(fā)科填報《優(yōu)秀人才來汕工作情況登記表》，同時提供工作調(diào)動函或經(jīng)勞動部門確認的聘用合同以及學歷、資格、榮譽稱號等證件及有關(guān)證明材料的原件及復印件。第三條 優(yōu)秀人才辦理調(diào)入手續(xù)，由用人單位或其主管部門報市人事局審批。優(yōu)秀人才原單位無故不同意調(diào)出，但又確屬我市急需的，可報市人事局申請承認其原有身份。需辦理人事關(guān)系代理的，憑市人事局介紹信到市人才交流中心辦理。第四條 優(yōu)秀人才來汕工作，不遷戶口的，可申請辦理《特聘人才居住證》（下簡稱《居住證》）。聘用期間，憑《居住證》享受本市常住戶口居民同等待遇。《居住證》有效期限為2年。期滿后繼續(xù)聘用的，可憑《證明書》到發(fā)證機關(guān)辦理延期手續(xù)，每次延期2年。

優(yōu)秀人才申請辦理《居住證》，直接到市公安局戶政科辦證處辦理。需提供的材料包括：《證明書》原件及其復印件，接收單位證明，居民身份證原件及其復印件，本人近期免冠2寸黑白照片2張。隨帶配偶、子女的，附身份證、結(jié)婚證、生育證、小孩出生證原件及其復印件。

優(yōu)秀人才聘用期間工作單位、職業(yè)、住所如有變動，應(yīng)及時到《居住證》發(fā)證機關(guān)辦理變更登記；如有遺失，應(yīng)立即報告發(fā)證機關(guān)，申請補辦。不再在汕頭市居住的，應(yīng)將此證交還發(fā)證機關(guān)。

優(yōu)秀人才及隨帶配偶、符合計劃生育子女來汕入戶，直接到市公安局戶政科辦證處辦理入戶手續(xù)。需提供的材料包括：市人事局及接收單位有關(guān)證明，本人的居民身份證、學歷證書、職稱證書原件及其復印件；隨帶配偶、子女的，需附帶身份證、結(jié)婚證、生育證、小孩出生證原件及其復印件。第五條 引進優(yōu)秀人才的單位，必須依法為其辦理參加社會保險的有關(guān)手續(xù)。優(yōu)秀人才如已在原單位所在地參加社會保險的，辦理調(diào)動手續(xù)時，應(yīng)同時辦理轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶基金。原來沒有參加社會保險的，如屬1993年5月以前參加工作的，現(xiàn)單位可以為其辦理補交手續(xù)，并按各社保的計算方法補繳社保費和利息后，其1993年5月以前國家承認的連續(xù)工齡視為繳費年限；如屬1993年5月以后參加工作的，現(xiàn)單位可以從其參加工作的次月起為其補交各社保的社保費和利息。第六條 優(yōu)秀人才在汕工作期間有子女需在我市中小學（幼兒園）就讀者，由市、區(qū)縣（市）教育行政部門予以優(yōu)先安排。不遷戶口的，憑《居住證》享受同等待遇，并一律免收借讀費。

優(yōu)秀人才的子女需入讀幼兒園者，按家長意愿由區(qū)縣（市）教育行政部門給予協(xié)調(diào)安排；屬小學、初中新生及轉(zhuǎn)學插班生，由區(qū)縣（市）教育行政部門按其戶口所在地（憑《居住證》的按其居住地）優(yōu)先安排入學就讀；屬進入高中一年級就讀者，由市、區(qū)縣（市）教育行政部門參考其升學考試成績（可在有關(guān)學校錄取最低控制分數(shù)線降低30分）照顧錄取；需轉(zhuǎn)入高中二、三年級插班者，市、區(qū)縣（市）教育行政部門參考其原就讀學校等級以同類學校及相銜接年級為原則予以安排就讀。

各有關(guān)中小學校（幼兒園）應(yīng)按市、區(qū)縣（市）教育行政部門的安排，接收優(yōu)秀人才子女入學就讀，并不準動員或接受家長贊助。第七條 符合條件的優(yōu)秀人才申請住房安家補助，直接到市財政局辦理手續(xù)。需提供的材料包括：《證明書》、居民戶口簿、工作調(diào)動函或經(jīng)勞動部門確認的聘用合同原件及復印件。第八條 符合條件的優(yōu)秀人才申請專項經(jīng)費補助或貸款貼息補助，直接到市財政局辦理手續(xù)。申請專項經(jīng)費補助需提供的材料包括：申請材料、《證明書》、工商執(zhí)照正本和有關(guān)納稅憑證的原件及復印件。申請貸款貼息補助需提供的材料包括：申請材料、《證明書》、工商執(zhí)照正本和銀行貸款利息計算單的原件及復印件。第九條 符合條件的優(yōu)秀人才申請課題（項目）研究經(jīng)費，直接到市財政局辦理手續(xù)。需提供的材料包括：申請材料、《證明書》、市科技局審查意見等。第十條 符合條件的優(yōu)秀人才申請個人生活補貼，直接到市財政局辦理手續(xù)。需提供的材料包括：申請材料、《證明書》和有關(guān)納稅憑證的原件及復印件。原在汕工作的同類人員申請個人生活補貼，需先經(jīng)市人事局確認資格。第十一條 符合條件的優(yōu)秀人才申報“汕頭市優(yōu)秀人才貢獻獎”（下稱“貢獻獎”），經(jīng)單位技術(shù)管理部門審查后，市直單位直接上報市科技局，各區(qū)縣（市）屬單位報區(qū)縣（市）科技局審核同意后上報市科技局。市科技局審核同意后，報市政府審批。申報需提供的材料包括：《汕頭市優(yōu)秀人才貢獻獎申報表》、獲獎項目的獲獎證書、獲獎文件或獲獎項目目錄、《證明書》及項目主要完成人的證明原件及復印件2份。“貢獻獎”每2年進行1次，于雙年份的8月份受理申報。第十二條 汕頭市人才資源開發(fā)基金按照“收支兩條線”的管理原則，由市財政設(shè)立專戶進行管理，市組織人事部門會同財政部門對基金的使用作出安排。基金具體管理辦法另行制訂。第十三條 來汕優(yōu)秀人才符合《汕頭市優(yōu)秀拔尖人才選拔管理辦法》（汕市發(fā)[2000]6號）規(guī)定的年齡、學歷、職稱資格及思想政治表現(xiàn)和業(yè)績條件，申報“汕頭市優(yōu)秀拔尖人才稱號”，需提供《證明書》，工作調(diào)動函或聘用合同書，學歷、職稱、獲獎項目證書等證明材料原件及復印件，由所在單位填寫《汕頭市優(yōu)秀拔尖人才呈報表》（一式兩份），市直局一級主管部門審核、初評后，報市委組織部。非公有制企業(yè)人選可直接報市委組織部。原則上每年9月份受理申報。

第四篇：伊吾人才引進工作實施辦法

伊吾縣人才引進工作實施辦法

第一章 總則

第一條

為積極推進人才發(fā)展體制機制改革，實行高起點的人才獎勵政策，加大引才、留才、育才和用才力度，補齊我縣人才引進的短板，為伊吾社會穩(wěn)定和長治久安提供人才保障和智力支持，依據(jù)國家、自治區(qū)、市委有關(guān)政策，結(jié)合伊吾實際，制定本辦法。

第二條

理順政府、市場、社會、用人主體的功能定位，厘清各部門職能職責。人才引進工作在縣委人才工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位協(xié)調(diào)配合，縣人力資源和社會保障局會同用人單位主管部門具體組織實施。用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實相關(guān)政策等具體工作。

第三條

聚焦用人主體和人才需求推進管理體制改革，放權(quán)、松綁，減少過度的行政干預(yù)，加強市場化的服務(wù)保障，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，大興識才 1

愛才敬才用才之風，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

第四條

放眼長遠發(fā)展需要，強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，市場機制和宏觀調(diào)控相統(tǒng)一、“高精尖缺”導向與基層導向相協(xié)調(diào)、引才與育才用才相銜接，各領(lǐng)域各類型人才相統(tǒng)籌，妥善處理各種矛盾，真正為人人皆可成才、人人盡展其才創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五條

遵循市場經(jīng)濟和人才發(fā)展規(guī)律，按照“雙向選擇、按需引進、不求所有、但求所用、不求所在、但求所為”的方針，堅持政府支持鼓勵和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第六條

引進的人才必須符合以下基本條件：遵守《中華人民共和國憲法》和法律，維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂和非法宗教活動，政治堅定，具備與工作崗位相匹配的科研學術(shù)水平和工作技能，具有良好的品行和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，身體健康，愿意長期扎根服務(wù)伊吾。

第二章 引進對象

第七條 本辦法所稱的引進人才是指圍繞伊吾經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，重點引進的各領(lǐng)域緊缺急需的各類“高精尖缺”人才，主要包括：

（一）中、高層次人才

1、中國科學院院士、中國工程院院士；

2、國家級重點學科、工程技術(shù)研究中心的學術(shù)帶頭人，國家“千人計劃”人員，國家“百千萬人才工程”人員，享受國務(wù)院特殊津貼的伊吾縣緊缺急需專業(yè)技術(shù)人員；

3、省（自治區(qū)）部級特聘專家（教授）、有突出貢獻的中青年專家,主持并獲省部級科技進步、技術(shù)改造、科技成果一等獎以上人員，擁有國內(nèi)領(lǐng)先水平的專利、發(fā)明或技術(shù)等并與伊吾縣重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)關(guān)系緊密的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人員；

4、具有全日制博士學位或正高級以上職稱，自愿長期扎根服務(wù)伊吾經(jīng)濟社會發(fā)展的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和管理人員；

5、具有全日制碩士學位或副高級以上職稱，自愿長期扎根服務(wù)伊吾經(jīng)濟社會發(fā)展的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和管理人員；

（二）緊缺實用人才

6、國家“211”重點院校畢業(yè)，具有全日制本科學歷學位，需要重點引進的緊缺實用人才；

7、對口援伊市（縣）已退休，65周歲以下，身體健康，具有中、高級以上職稱，在工業(yè)經(jīng)濟、城建規(guī)劃、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)林牧業(yè)等領(lǐng)域具有較高專業(yè)水平，自愿在伊吾工作兩年以上，能夠為伊吾經(jīng)濟社會發(fā)展提供“傳幫帶”作用的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)W術(shù)領(lǐng)域帶頭人；

8、具有大專及以上學歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù) 3

等級或高級技師職稱，有一技之長或特殊才能，有5年以上工作經(jīng)驗的伊吾縣緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才；

9、通過縣委人才辦組織招錄的一般性緊缺實用人才。

第三章 激勵政策

第八條 薪酬及住房保障 引進的各層次人才除與本縣在職的同等條件工作人員享受同樣的待遇外，按人才類別給予補貼，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇，標準如下：

1、中國科學院院士、中國工程院院士，按協(xié)議分補貼200萬元；在伊吾縣或哈密市區(qū)提供不少于150平方米的住房一套，配置20萬元交通工具一輛，聘用合同或服務(wù)協(xié)議期滿5年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算；

2、國家級重點學科、工程技術(shù)研究中心的學術(shù)帶頭人，國家“千人計劃”人員，國家“百千萬人才工程”人員，享受國務(wù)院特殊津貼的縣域緊缺急需專業(yè)技術(shù)人員，按協(xié)議分補貼100萬元；在伊吾縣或哈密市區(qū)提供不少于150平方米的住房一套，配置15萬元交通工具一輛，聘用合同或服務(wù)期滿8年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算；

3、省（自治區(qū)）部級特聘專家（教授），有突出貢獻的中青年專家,主持并獲省部級科技進步、技術(shù)改造、科技成果一等獎以上人員，擁有國內(nèi)領(lǐng)先水平的專利、發(fā)明或技術(shù)等并與伊吾縣重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)關(guān)系緊密的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人員，按協(xié)議分補貼60萬元；在伊吾縣或哈密市區(qū)提供不少于150平方米的住房一套，配置10萬元交通工具一輛，聘用合同或服務(wù)協(xié)議期滿8年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算，另核發(fā)4000元-5000元/月生活津貼；

4、具有全日制博士學位或正高級以上職稱，自愿長期扎根服務(wù)伊吾經(jīng)濟社會發(fā)展的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和管理人員，按協(xié)議分補貼30萬元；在伊吾縣或哈密市區(qū)提供不少于120平方米的住房一套，配置10萬元交通工具一輛，聘用合同或服務(wù)協(xié)議期滿10年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算，另核發(fā)3000元-4000元/月生活津貼；

5、具有全日制碩士學位或副高級以上職稱，自愿長期扎根服務(wù)伊吾經(jīng)濟社會發(fā)展的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和管理人員，按協(xié)議分補貼15萬元；在伊吾縣或哈密市區(qū)提供不少于100平方米的住房一套，配置10萬元交通工具一輛，聘用合同或服務(wù)協(xié)議期滿10年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相 5

關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算，另核發(fā)2000元-3000元/月生活津貼；

6、國家“211”重點院校畢業(yè)，具有全日制本科學歷學位，需要重點引進的緊缺實用人才，在伊吾工作期間免費提供60平方米左右人才公寓房一套，免費使用期限5年；聘用單位報銷每年往返探親交通費用；月工資按照聘用崗位參照本縣同等條件、相同級別待遇核算，并享受同等績效獎、精神文明獎、平安獎等補貼待遇；聘用合同或服務(wù)協(xié)議期滿5年，按照簽訂協(xié)議分補貼6萬元；

7、對口援伊市（縣）已退休，65周歲以下，身體健康，具有高級以上職稱，在工業(yè)經(jīng)濟、城建規(guī)劃、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)林牧業(yè)等領(lǐng)域具有較高專業(yè)水平，自愿在伊吾工作兩年以上，能夠為伊吾經(jīng)濟社會發(fā)展提供“傳幫帶”作用的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)W術(shù)領(lǐng)域帶頭人，在伊吾工作期間免費提供干部公寓統(tǒng)一食宿，聘用單位統(tǒng)一購買人身意外保險，報銷每年往返探親交通費用，按協(xié)議每補貼6萬元，另核發(fā)3000元-4000元/月生活津貼。

8、通過縣人才工作領(lǐng)導小組審核引進的具有大專及以上學歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級或高級技師職稱，有一技之長或特殊才能，有5年以上工作經(jīng)驗的伊吾縣緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才，在伊吾工作期間免費提供60平方米左右人才公 6

寓房一套，免費使用期限10年；月工資按照聘用崗位參照本縣同等條件、相同級別待遇核算，并享受同等績效獎、精神文明獎、平安獎等補貼待遇。

9、通過縣委人才辦組織招錄的一般性緊缺實用人才，月工資按照聘用崗位參照本縣同等條件、相同級別待遇核算，并享受同等績效獎、精神文明獎、平安獎等補貼待遇。

第九條 專項編制保障。為滿足我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)不斷發(fā)展的實際需要，設(shè)立引進人才專項編制庫。“十三五”期間，每年明確一定數(shù)量的專項事業(yè)編制，專門用于事業(yè)單位引進人才。引進的全日制博士學位、碩士學位的緊缺人才可直接入編；引進的國家“211”重點院校畢業(yè)具有全日制本科學歷學位，需要重點引進的緊缺實用人才，通過參加市級以上部門組織的統(tǒng)一考試，根據(jù)用人單位空編情況入編；通過縣緊缺人才招錄的一般性緊缺實用人才，納入縣財政自養(yǎng)編制。

第十條 家屬子女就業(yè)、就學保障。對引進的中、高層次人才的隨調(diào)配偶，其工作安排列入縣政策性安置，由組織人事部門原則上按照其原工作單位性質(zhì)和所從事專業(yè)崗位進行對口安置，各有關(guān)部門要積極主動接收。其他人才的隨調(diào)配偶，由縣人社局會同引進單位積極協(xié)助推薦就業(yè)，各有關(guān)部門要積極主動配合；其配偶、子女從事“三產(chǎn)”經(jīng)營活動，可享受有關(guān)手續(xù)辦理的“綠色通道”；其隨遷父母、配偶、子女，準予在縣域內(nèi)任 7

何地點入戶，其子女轉(zhuǎn)入本縣中、小學或幼兒園，享受教育優(yōu)惠政策。

第十一條

醫(yī)療體檢及療休養(yǎng)保障。為保障引進人才身體健康，由縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責組織實施體檢和療休養(yǎng)事項。

1、凡由伊吾縣引進的緊缺人才，在本縣長期參加工作的，每年安排在市域內(nèi)免費體檢一次。體檢時間和地點的安排，由縣委人才辦屆時通知。

2、凡參加工作滿3年及以上的中、高層次引進人才可安排參加療休養(yǎng)。療休養(yǎng)原則上為兩年一次，每次15天-30天，費用總額控制在8000元/人以內(nèi)，超出的費用自理。兩年內(nèi)均不能參與者作自動放棄。不得安排出境（含港、澳、臺地區(qū)）療休養(yǎng)。

第十二條 職稱評聘保障。在經(jīng)濟建設(shè)、科學研究、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造或革新、高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化和推廣等方面做出突出貢獻的無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，不受學歷、資歷等條件限制，可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。已經(jīng)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的上述人員，優(yōu)先聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。做出突出貢獻的，可予高聘，也可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。引進人員錄用到事業(yè)單位，按相關(guān)政策規(guī)定，博士研究生在專業(yè)技術(shù)崗位工作滿一年，經(jīng)考核合格，定職為副高級職稱，符合正高級評審條件的，8

優(yōu)先申報；碩士研究生在專業(yè)技術(shù)崗位工作滿一年，經(jīng)考核合格的，定職為中級職稱，符合副高級評審條件的，優(yōu)先申報；通過縣緊缺人才招錄的一般性緊缺實用人才的專業(yè)技術(shù)職稱申報，按照上級部門具體規(guī)定和個人具體工作情況執(zhí)行。

第十三條

職級待遇保障。引進人員一經(jīng)錄用，辦理單位相應(yīng)手續(xù)，享受國家規(guī)定的在職人員工資、津貼、福利、保險等各項待遇；原擔任行政職務(wù)的，給予安排相應(yīng)的職務(wù)，享受原職級規(guī)定的政治、生活待遇；引進后可以競聘上一級領(lǐng)導職務(wù)或擔任行政管理部門的經(jīng)濟顧問或咨詢專家，可以擔任重點工程、新興產(chǎn)業(yè)等單位和項目的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和經(jīng)營管理職務(wù)。按照《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》（中組發(fā)【2008】20號）文件規(guī)定，引進人員通過公務(wù)員考試錄用到行政單位，試用期滿三十日內(nèi)，獲得博士學位的研究生，任命為主任科員；碩士學位的研究生，任命為副主任科員；大學本科畢業(yè)生，任命為科員。同時，其人才引進的補貼政策不再繼續(xù)享受。

第十四條

社會保險。引進的各類人才，用人單位憑《伊吾縣人才引進資格認定表》辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費及住房公積金繳存手續(xù)。

第十五條

貢獻獎勵。引進的各類人才，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大或特殊貢獻的，經(jīng)考核認定，給予10萬元以上獎勵。

第四章 鼓勵企業(yè)引進人才

第十六條 企業(yè)重點引進經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才和高技能實用人才，主要包括以下幾類：

1、伊吾重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點領(lǐng)域急需緊缺的能源、電子信息、建材化工、裝備制造、物流商貿(mào)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、金融證券、旅游文化等方面的優(yōu)秀人才；

2、具有3年以上世界500強或國內(nèi)500強企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)歷的高層次人才；規(guī)模以上企業(yè)擔任副總以上職務(wù)的高級職業(yè)經(jīng)理人；

3、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，或擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景廣的專利、專有技術(shù)的人才；

4、帶資金、帶技術(shù)來伊吾領(lǐng)辦、合辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)或以專利、發(fā)明、技術(shù)入股等形式生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，有較大市場潛力和較好經(jīng)濟效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；

第十七條 企業(yè)引進的人才，其薪酬、住房等待遇，由企業(yè)自主確定。

第十八條 政府對企業(yè)引進的上述人才，優(yōu)先解決好其隨遷配偶來伊吾就業(yè)、未成年子女入學等問題；對業(yè)績突出的優(yōu)秀人才或引才引智工作較好的企業(yè)給予表彰和獎勵。

第五章 柔性引進人才管理

第十九條

本辦法所稱柔性引進人才，是指打破地域、戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約，在不改變?nèi)瞬排c原單位關(guān)系（不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系）的前提下的人才流動方式。

第二十條

柔性引進人才本著“不求所有，只求所用”的原則，引進到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，但不辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，以借調(diào)、短期聘用、兼職、定期服務(wù)、項目合作、講學、咨詢、科研，以及來地區(qū)范圍內(nèi)擔任技術(shù)顧問、參與技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)等多種方式引進各類人才。

第二十一條

以柔性引進方式來伊吾工作的各類人才，由用人單位持雙方簽訂的合同或協(xié)議文本及柔性引進人才的身份證明、學歷證明、專業(yè)技術(shù)資格證明等相關(guān)材料，向縣人力資源和社會保障局申辦《伊吾縣引進人才工作證》。

第二十二條

柔性引進人才憑《伊吾縣引進人才工作證》，可享受以下待遇：

1、參加用人單位和社會組織的各種集體活動，參與伊吾組織的各種評比、表彰活動，并在申請科研經(jīng)費資助、購買商品房、子女入學、人才選拔、培養(yǎng)、流動等方面享受伊吾同類人 11

員同等待遇；

2、柔性引進人才的工資報酬由用人單位和本人協(xié)商確定；

3、可按照專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的有關(guān)規(guī)定，申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；

4、有其他特殊要求的，可協(xié)調(diào)解決。

第六章 保障與服務(wù)

第二十三條 引進人才工作由縣委人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，各單位引進人才需向地委人才工作領(lǐng)導小組辦公室申報。縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門、專家對引進人才進行評價認定，報縣委人才工作領(lǐng)導小組審核后，由縣委、政府確認，并明確享受相應(yīng)的政策待遇。引進的優(yōu)秀人才同時具有學歷和職稱的，只享受其中一項政策待遇。縣委人才辦負責人才引進工作的牽頭協(xié)調(diào),縣人力資源和社會保障局負責編制人才引進規(guī)劃，發(fā)布人才引進目錄，抓好引才評審、政策兌現(xiàn)和評比表彰等工作。

第二十四條 縣財政局負責人才引進專項資金的安排及監(jiān)督管理。專項資金實行財政專戶管理，主要用途包括：支付引進人才的各項補貼、獎勵及落實有關(guān)待遇所需的經(jīng)費；支付各類人才的引進、培養(yǎng)、開發(fā)、管理、服務(wù)所需的工作經(jīng)費等。

第二十五條 需要通過辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)來伊吾各領(lǐng)域工作的緊缺急需人才，由用人單位提出申請，經(jīng)主管部門審核（審核內(nèi)容包括：引進理由、引進條件、需解決的事項等），分別報縣委組織部、縣人力資源和社會保障局審查并征求分管領(lǐng)導意見后，報縣委人才工作領(lǐng)導小組研究同意，按人事管理權(quán)限為引進人才辦理聘用或調(diào)入手續(xù)。按照引進人才單位現(xiàn)行的人事管理制度，與用人單位簽訂聘用協(xié)議，協(xié)議期限不少于五年。在協(xié)議執(zhí)行期間，實行目標管理，由縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、縣人力資源和社會保障局會同用人單位實施考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)津貼。對于柔性引進的人才，由用人單位自行確定其兌現(xiàn)方式。

第二十六條 邀請市級以上行業(yè)內(nèi)專家，對引進人才進行評定，對申報項目進行評估，對創(chuàng)新團隊進行評價，對產(chǎn)業(yè)方向、市場前景、技術(shù)趨向進行評審；建立中、高層次人才動態(tài)管理機制，實行人才跟蹤考核和退出淘汰制度。

第二十七條 廣開引才渠道，全員參與引才工作。縣直各部門單位、企業(yè)、群團組織等用人單位可根據(jù)專業(yè)需求和本單位實際需要設(shè)置人才引進崗位，廣開引才渠道，采取面向社會公開招聘、通過中介機構(gòu)物色人才，或通過已有人才進行舉薦等方式，多渠道引進人才。對人才引進工作成效明顯、引進人才發(fā)揮作用突出的單位，視情況從引進人才專項資金中安排資 13

金給予扶持或獎勵。凡經(jīng)審核確認引進的人才，在工作三個月內(nèi)，由縣委、政府頒發(fā)《伊吾縣人才引進資格證書》，并實行年審制度，憑證享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十八條 引進的人才，在協(xié)議執(zhí)行期間若提出終止協(xié)議，必須提前一個月向用人單位遞交書面申請，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室審核，報縣委人才工作領(lǐng)導小組同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。

第二十九條 凡享受了住房和補貼的引進人才，在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)因個人原因要求解除協(xié)議的，須退回已享受的住房和補貼。

第三十條 引進人才個人及相關(guān)單位應(yīng)如實提供相關(guān)證件和材料，如弄虛作假，將追究其本人及相關(guān)責任人的責任。

第三十一條 引進的人才因來伊吾工作而在原單位辭退、離職的，根據(jù)其本人要求和用人單位意見，經(jīng)縣人力資源和社會保障局審查可連續(xù)計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業(yè)技術(shù)任職資格和工資待遇等。

第三十二條 對于采取調(diào)動、兼職、掛職、講學、從事科研活動和技術(shù)合作、專利（技術(shù)與資金）入股、投資興辦企業(yè)、擔任技術(shù)顧問或咨詢專家等形式，來伊吾服務(wù)的“柔性引進人才”，必須簽訂服務(wù)協(xié)議。

第七章 附 則

第三十三條 引進人才應(yīng)控制在編制范圍內(nèi)，個別崗位急需的人才，報請編制部門同意后，可暫作超編引進，再限期消化。用編事項報縣委編委會審批。

第三十四條 本辦法由縣委人才辦負責解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，相關(guān)政策不溯及發(fā)布前引進的人才，原《伊吾縣人才引進暫行辦法》自本辦法實施之日起廢止。

第五篇：天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法(津政發(fā)〔2003〕075號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕075號 【發(fā)布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法

(津政發(fā)〔2003〕075號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導同志同意市人事局擬定的《天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二OO三年七月十四日

天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保護單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 事業(yè)單位人員聘用制是指事業(yè)單位與受聘人員依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條第三條 實行事業(yè)單位人員聘用制，應(yīng)當堅持單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條第四條 本辦法適用于本市事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的人員。

按照國家公務(wù)員制度進行人事管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。

事業(yè)單位法定代表人及其他領(lǐng)導人員的任用方式，按照干部人事管理權(quán)限，由主管部門確定。

第二章 人員聘用的組織和程序

第五條第五條 實行人員聘用制的事業(yè)單位（以下簡稱聘用單位）應(yīng)當成立相應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織一般由本單位人事部門負責人、紀檢監(jiān)察部門負責人、工會代表或職工代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

事業(yè)單位首次實行人員聘用制時，聘用工作方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會審議通過，并報上級主管部門備案。未建立職工代表大會的，應(yīng)經(jīng)職工大會審議通過。

第六條第六條 聘用單位應(yīng)根據(jù)本單位工作需要，按照科學合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責、聘用條件和待遇，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。

機構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘用工作人員，不得突破核定的編制數(shù)額。

第七條第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵紀守法，品行端正；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有履行本崗位職責的能力；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）聘用崗位要求的其他條件。

應(yīng)聘實行職（執(zhí)）業(yè)資格制度崗位的人員，必須持有相應(yīng)的職（執(zhí)）業(yè)資格證書。

第八條第八條 聘用單位聘用工作人員，可以打破干部、工人身份界限，根據(jù)崗位要求擇優(yōu)聘用。

第九條第九條 聘用工作應(yīng)按下列程序進行：

（一）公布聘用崗位及其職責、聘用條件、待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行考試或考核，根據(jù)考試或考核結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；

（六）公布聘用結(jié)果，簽訂聘用合同。

第十條第十條 聘用單位補充工作人員，除政策性安置和涉密崗位確需使用其他方法以外，都應(yīng)逐步實行公開招聘。

聘用單位應(yīng)當優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中聘用工作人員；面向社會公開招聘的，同等條件下本單位應(yīng)聘人員優(yōu)先。

第十一條第十一條 人員聘用工作實行回避制度。受聘人員與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位工作。

聘用工作組織的成員在辦理人員聘用事項時，遇有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當回避。

第三章 聘用合同的訂立

第十二條第十二條 聘用單位與受聘人員建立聘用關(guān)系，應(yīng)當訂立聘用合同。

應(yīng)當訂立而未訂立聘用合同，但受聘人員按照聘用單位的要求履行了工作義務(wù)，當事人的事實聘用關(guān)系成立，應(yīng)當依法確認其聘用關(guān)系，聘用單位應(yīng)當履行相應(yīng)的義務(wù)。

第十三條第十三條 聘用合同訂立前，一方當事人有權(quán)向另一方當事人了解與建立聘用關(guān)系相關(guān)的情況，當事人雙方均應(yīng)當如實說明，必要時，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料。

第十四條第十四條 聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立，一式三份，當事人雙方各執(zhí)一份，個人檔案存入一份。

聘用合同應(yīng)在公布聘用結(jié)果之日起10日內(nèi)簽訂。

聘用合同一經(jīng)依法簽訂，即對雙方具有約束力。

第十五條第十五條 聘用合同應(yīng)具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責要求；

（三）崗位（工作）紀律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資、福利待遇；

（六）聘用合同變更、終止和解除的條件；

（七）違反聘用合同的責任；

（八）發(fā)生爭議的處理。

除前款規(guī)定的必備條款外，經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，可以在聘用合同中對聘用單位提供特殊待遇、受聘人員的服務(wù)期限和違約責任作出約定。

第十六條第十六條 聘用合同的期限分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。

經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種聘用合同。

第十七條第十七條 下列人員提出訂立聘用至該人員退休的合同，聘用單位應(yīng)當與其訂立：

（一）在本單位工作已滿25年的；

（二）在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的；

（三）國家和本市另有特殊規(guī)定的。

第十八條第十八條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。聘用合同期限不滿6個月的，不得約定試用期； 滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過3個月；3年以上的，試用期不得超過6個月。受聘人員為初次就業(yè)大中專畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。

聘用單位接收軍轉(zhuǎn)干部、復員軍人等政策性安置人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再約定試用期；聘用單位與本單位現(xiàn)有人員簽訂聘用合同，不再約定試用期。

第十九條第十九條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的聘用合同；

（三）顯失公平的聘用合同。

無效的聘用合同，從訂立時起就不具有效力。聘用合同部分無效，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構(gòu)或人民法院確認。

第二十條第二十條 下列人員未經(jīng)本單位同意或者有關(guān)部門批準，不得拒簽聘用合同：

（一）國家和本市以及區(qū)縣重點工程、重點科研項目的主要負責人或技術(shù)、管理骨干尚未完成規(guī)定任務(wù)的；

（二）從事國家機密工作或曾經(jīng)從事國家機密工作，尚在國家規(guī)定的保密期限內(nèi)的；

（三）國家和本市另有特殊規(guī)定的。

對違反前款規(guī)定擅自離職的上述人員，經(jīng)批評教育拒不返回的，按自動離職處理；給原單位造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。其中，屬于前款第（二）項情形的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十一條第二十一條 聘用單位對經(jīng)有關(guān)部門鑒定為限制民事行為能力人和正在接受紀律審查、司法調(diào)查尚未作出結(jié)論的人員，可以緩簽聘用合同。

第二十二條第二十二條 事業(yè)單位首次實行人員聘用制時，本單位原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，除第二十條所列人員之外，聘用單位應(yīng)給其不少于3個月的擇業(yè)期，在擇業(yè)期內(nèi)由單位發(fā)給本人基本工資。擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)且不與聘用單位簽訂聘用合同的，可以提出辭職；本人不與聘用單位簽訂聘用合同，又不辭職的，聘用單位可以辦理辭退手續(xù)。

第二十三條第二十三條 事業(yè)單位首次實行人員聘用制時，本單位原固定制職工愿意應(yīng)聘但未被聘用的，應(yīng)給予不少于6個月的待聘期。待聘期間由單位組織轉(zhuǎn)崗培訓，并至少提供兩次應(yīng)聘機會。待聘期間不再享受原崗位的工資待遇，待聘期間的待遇由聘用單位確定，但不得低于本市規(guī)定的職工最低工資標準。

待聘期滿仍未被聘用的，單位可將其檔案轉(zhuǎn)入本系統(tǒng)或政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)中心進行托管，托管期為6至12個月。托管期間，由人才交流服務(wù)中心發(fā)放最低生活保障金，所需費用由原單位負擔。托管期滿仍未找到工作單位的，按解除聘用合同處理，由原單位給予經(jīng)濟補償，辦理人事關(guān)系和社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；符合有關(guān)規(guī)定的，享受相應(yīng)的社會保險待遇。

第二十四條第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

第四章 聘用合同的履行和變更

第二十五條第二十五條 聘用合同依法訂立后，當事人雙方必須嚴格遵守、全面履行合同的約定，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。

聘用單位法定代表人發(fā)生變更的，原合同仍然有效，由新任法定代表人繼續(xù)履行。

聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行；經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除，但當事人在聘用合同中另有約定或者屬第三十八條第（三）項情形的除外。

第二十六條第二十六條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當對受聘人員履行崗位職責、完成任務(wù)情況進行考核，必要時可以增加聘期考核。

考核應(yīng)當堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。聘用工作組織根據(jù)受聘人員的述職情況，在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位負責人員集體決定。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第二十七條第二十七條 經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，可以按照原訂立聘用合同的程序變更聘用合同。經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的，除法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定可不履行合同的以外，原合同繼續(xù)有效。

第二十八條第二十八條 訂立聘用合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的，應(yīng)當依法變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。

聘用單位變更名稱的，應(yīng)當變更聘用合同的聘用單位名稱。

第二十九條第二十九條 聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無法繼續(xù)履行，當事人一方要求變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當將變更要求和變更內(nèi)容以書面形式通知另一方，另一方當事人應(yīng)在接到通知之日起15日內(nèi)給予答復，逾期不答復的，視為同意變更聘用合同。

第三十條第三十條 受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當按照新的工作崗位重新確定該受聘人員的工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。

第五章 聘用合同的終止和續(xù)訂

第三十一條第三十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，聘用合同即行終止：

（一）聘用合同期滿的；

（二）雙方約定終止合同的條件出現(xiàn)的；

（三）聘用單位被撤銷的；

（四）受聘人員退休、退職的；

（五）受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。

聘用合同期滿，聘用單位提出終止聘用關(guān)系不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)當提前30日以書面形式通知受聘人員。

第三十二條第三十二條 聘用合同期滿，當事人雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同應(yīng)在原聘用合同期滿前15日內(nèi)辦理續(xù)訂手續(xù)。

續(xù)訂聘用合同不再約定試用期。

第三十三條第三十三條 續(xù)訂聘用合同時，受聘人員符合第十七條所列條件之一的，如果本人提出續(xù)訂至退休的聘用合同，聘用單位應(yīng)當與其續(xù)訂。

第三十四條第三十四條 聘用合同期滿，聘用單位未按規(guī)定辦理終止或續(xù)訂聘用合同手續(xù)，與受聘人員仍然存在事實聘用關(guān)系的，聘用單位應(yīng)當與受聘人員續(xù)訂聘用合同。

除第三十三條所列情形外，當事人雙方經(jīng)協(xié)商不能就聘用合同期限達成一致的，續(xù)訂的聘用合同期限從簽字之日起不得少于1年。

第三十五條第三十五條 聘用合同期滿，受聘人員在規(guī)定的醫(yī)療期或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，聘用單位應(yīng)將聘用合同期限順延至醫(yī)療期或者孕期、產(chǎn)期、哺乳期滿為止。

第六章 聘用合同的解除

第三十六條第三十六條 聘用合同經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，可以解除。

第三十七條第三十七條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（二）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國（境）或者出國（境）逾期不歸的；

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（四）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進行的；

（五）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；

（六）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的。

國家和本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十八條第三十八條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知受聘人員：

（一）患病或者非因公負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的。

第三十九條第三十九條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位不得依據(jù)第三十八條規(guī)定單方面解除聘用合同：

（一）患病或者負傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因公負傷治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（五）正在接受紀律審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

前款第（三）、（四）項所列情形符合國家有關(guān)提前退休、退職規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第四十條第四十條 受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當提前30日以書面形式告知聘用單位。屬于下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的（國家和本市規(guī)定雙方約定服務(wù)期限的除外）；

（二）聘用單位未按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和合同的約定履行聘用合同的；

（三）聘用單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫工作的；

（四）考入普通高等院校的；

（五）被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的；

（六）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。受聘人員提出解除聘用合同，聘用單位應(yīng)在30日內(nèi)予以答復，逾期未予答復的，視為同意解除聘用合同。

第四十一條第四十一條 聘用單位與受聘人員終止或解除聘用合同后，聘用單位應(yīng)當出具終止或解除聘用合同的有效證明，并按有關(guān)規(guī)定及時為其辦理人事關(guān)系和社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好社會保險的銜接工作。

與聘用單位終止或解除聘用合同的人員，符合有關(guān)規(guī)定的，享受相應(yīng)的社會保險待遇。第七章 違反聘用合同的責任和解除聘用合同的經(jīng)濟補償

第四十二條第四十二條 當事人任何一方違反聘用合同，應(yīng)按合同約定承擔違約責任。

第四十三條第四十三條 聘用單位未按本辦法規(guī)定訂立、續(xù)訂聘用合同，違反本辦法規(guī)定終止或者解除聘用合同，或者由于聘用單位的原因訂立的聘用合同無效的，由上級主管部門責令改正；給受聘人員造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔賠償責任。

第四十四條第四十四條 屬于下列情形之一的，聘用單位應(yīng)向被解聘人員支付經(jīng)濟補償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）屬于第三十八條所列情形，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）屬于第四十條第（二）、（三）項情形，由受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十五條第四十五條 經(jīng)濟補償?shù)闹Ц稑藴蕿椋?被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資；月平均工資高于市統(tǒng)計行政部門公布的事業(yè)單位上年月平均工資3倍以上的，按月平均工資的3倍計算。

初次領(lǐng)取經(jīng)濟補償人員的實際工作年限，視為在本單位的工作年限。領(lǐng)取經(jīng)濟補償后重新受聘的人員再次領(lǐng)取經(jīng)濟補償時，計發(fā)時間從受聘之日起重新計算。

受聘人員在聘用單位的工作年限滿6個月不滿1年的，按1年計算。

第四十六條第四十六條 聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而終止、解除聘用合同的，應(yīng)按照第四十五條規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)將人員安置方案報上級主管部門審批，經(jīng)批準后方可實施，并將批準后的方案報同級政府人事行政部門備案。

第四十七條第四十七條 受聘人員解除聘用合同后，違反規(guī)定使用或者允許他人使用原聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔法律責任。

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

第八章 管理與監(jiān)督

第四十八條第四十八條 市和區(qū)縣政府人事行政部門是本市事業(yè)單位人員聘用工作的管理部門，對全市和本區(qū)縣事業(yè)單位人員聘用工作負有指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責，有權(quán)對違反國家和本市人事法規(guī)、政策的行為予以制止和糾正，并對有關(guān)責任人員提出處理意見，按照干部人事管理權(quán)限進行處理。

各級行政主管部門負責組織、推動和督促檢查所屬事業(yè)單位人員聘用制度的實施工作，并結(jié)合實際制定推行人員聘用制度的實施方案，并報同級政府人事行政部門備案。

第四十九條第四十九條 聘用單位與受聘人員因訂立、履行、變更、終止、續(xù)訂、解除聘用合同發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，可以向上級行政主管部門申請調(diào)解，也可以按有關(guān)規(guī)定向人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力。

第九章 附 則

第五十條第五十條 本辦法實施后，訂立、續(xù)訂和變更聘用合同，應(yīng)使用新的合同文本。

事業(yè)單位聘用合同文本由市人事行政管理部門統(tǒng)一印制。

天津市人事局

二OO三年五月十九日

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