第一篇：新疆旅游發展基金補助經費暫行管理辦法(新財行(2008)207號)

新財行（2008）207號附件

新疆維吾爾自治區

旅游專項（基金）補助經費暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范自治區旅游專項（基金）補助經費(以下簡稱補助經費)的管理,充分發揮補助經費的宏觀導向作用和資金使用效益,推動旅游事業發展,制定本辦法。

第二條 補助經費來源是中央、自治區安排的旅游發展基金和自治區安排的旅游宣傳促銷補助等經費。

第三條 補助經費使用，應本著突出重點、擇優扶強、集中使用、注重效益的原則。目的是調整產業結構、涵養后續財源，引導各類社會資金的投入，以促進社會經濟發展。

第四條 補助經費應按照科學、公開、公平的原則進行分配。

第二章 補助經費范圍

第五條 中央及自治區旅游發展基金補助范圍：

（一）旅游開發項目補助經費：重點支持列入中央或自治區級的旅游開發項目，補助范圍包括：旅游基礎設施、旅游接待設施及配套設施等建設，重點旅游景區項目和旅游項目開發建設，旅游商品開發研制和生產等。

（二）貸款貼息補助經費：主要用于重點旅游開發項目的貸款貼息補助，項目業主為具有獨立企業法人資格或實行企業化管理、獨立核算的事業法人資格的建設單位。堅持先有貸款，再安排貼息資金的原則。項目貸款已經中國人民銀行、商業銀行或政策性銀行批準同意，并與承貸單位簽訂貸款合同。貼息資金的貼補率不超過當期銀行貸款利率。

（三）以獎代補經費：主要用于獎勵對自治區旅游業發展做出顯著貢獻的旅游項目業主單位。

第六條 旅游宣傳促銷經費補助范圍

（一）國內宣傳促銷費：主要用于參加國內舉辦大中型旅游宣傳促銷活動發生的費用。

（二）國外宣傳促銷費：主要用于為開拓海外旅游市場，組織參加在國外舉辦的旅游宣傳促銷活動發生的費用。

（三）境內外廣告宣傳費：主要用于宣傳自治區旅游業整體形象在境內外媒體制作、刊登廣告等所支付的費用。

（四）旅游宣傳品、紀念品制作費，主要用于配合開展國內外宣傳促銷活動而推出的宣傳品和具有地方特色的旅游紀念品制作費用以及必要的購置費用。

（五）入境旅游獎勵經費：主要用于獎勵遵守國家法律和行業法規，無違法違規經營行為的旅游企業，入境游客為旅游企業自聯組團人員。

（六）其它費用：主要用于財政部和國家旅游局、自治區黨委、自治區人民政府、自治區財政廳、自治區旅游局為新疆旅游業發展而確定的其他項目。

第三章 項目管理

第七條 申請補助經費項目必須具備的條件：

（一）符合自治區黨委、自治區人民政府有關經濟發展戰略目標的全局性項目。

（二）必須具有獨立法人資格。

（三）項目申請和資金使用者應為同一部門或單位。

（四）申報項目的業主單位所申報項目必須到當地政府主管部門立項審批。

第八條 申請補助經費項目必須提供以下資料：

（一）城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書。

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用出讓合同。

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見。

（四）貸款貼息項目應附銀行貸款合同和銀行貸款實際發生計息單及相關審貸法律文件。

（五）以獎代補項目應附項目相關合同簽訂、投入產出、就業安置、稅收上繳等情況報告及相關依據。

（六）要求報送的其他材料。

以上第（一）、（二）、（三）款為所有申報項目的必備條件，第（四）、（五）、（六）款為特定項目的必備條件。

第九條 補助經費申報程序

（一）項目申報由各地（州、市）旅游部門會同同級財政部門提供書面申請及所需申報項目依據，于每年4月30日前報送自治區旅游局、自治區財政廳。逾期未報將不予安排項目資金。

（二）自治區旅游局根據本辦法有關規定，審核匯總各地（州、市）上報項目，并于每年5月30日前將本年度補助經費項目使用計劃建議商自治區財政廳共同審定。

第四章 資金管理

第十條 自治區財政廳依照審定的項目和金額將補助經費撥付項目實施單位。

第十一條 補助經費的使用,必須符合本辦法第七條規定的范圍,專款專用,各地（州、市）、縣財政局根據項目實施進度,分期向項目實施單位撥付補助經費。

第十二條 在項目實施中，項目單位必須嚴格執行現行有關財務制度，并按照財政部、國家旅游局、自治區財政廳、自治區旅游局批復的專項補助經費用途和要求，保證項目資金專款專用。

第十三條 補助經費項目一經批準，不得自行調整。項目執行中確需變更、終止的，中央項目需經財政部、國家旅游局批復，地方項目需經自治區財政廳、自治區旅游局批復后實施。

第十四條 補助經費項目應于當年完成。確因政策調整等原因造成當年不能完成的，中央項目應通過自治區財政廳、自治區旅游局向財政部、國家旅游局報告，地方項目應向自治區財政廳、自治區旅游局報告。在調整批復下達后，嚴格按照批復要求執行。

第十五條 補助經費執行中按國庫集中支付有關規定實施。因項目無法實施造成補助經費結余的，結余資金收回自治區國庫。

第五章 監督管理

第十六條 自治區財政廳、自治區旅游局對項目資金的支出范圍和資金使用情況進行審核、檢查,加強對旅游發展基金使用和執行過程中各個環節的監督, 考核評價資金使用效益。

第十七條 任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、滯留、挪用、侵占旅游發展基金，或者擅自改變資金使用范圍。發生上述違法行為，已撥付的資金由各地（州、市）財政部門予以收回，上交自治區財政，并取消業主單位兩年的資金申請資格，并由各地（州、市）、縣財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，同時報送自治區財政廳、自治區旅游局備案。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第十八條 旅游發展基金使用業主單位拒不接受財政、旅游、審計等有關部門監督檢查的，應當責令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金；已經撥付的，責令其停止使用，并收回資金，取消業主單位兩年的申請資格。

第十九條 在年度預算執行完畢后，各地（州、市）財政部門會同同級旅游部門上報資金使用情況書面報告，并于每年4月30日前報送自治區財政廳、自治區旅游局。逾期未報取消所有申報項目兩年申請資格。

第六章 附則

第二十條 本辦法由自治區財政廳負責解釋。第二十一條 本辦法自發文之日起執行。原《新疆維吾爾自治區旅游專項補助經費管理辦法》（新財行[2006]149號）同時廢止。

第二篇：工商行政管理專項補助經費管理辦法 財行〔2005〕9號

工商行政管理專項補助經費管理辦法

【頒布單位】財政部、工商行政管理總局 【文 號】財行〔2005〕9號 【頒布時間】2005.01.20 【實施時間】2005.01.20

第一章 總

則

第一條 為了規范和加強工商行政管理專項補助經費的管理，提高財政資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的有關規定，結合工商行政管理工作的實際，制定本辦法。

第二條 工商行政管理專項補助經費，是指中央財政為加強和促進地方工商行政管理工作設立的專項資金。

第三條 工商行政管理專項補助經費必須按規定用途專款專用，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂地方財政預算撥款。

第二章 經費的補助范圍及分配辦法

第四條 工商行政管理專項補助經費主要用于工商行政管理部門基礎設施維修改造、基本裝備、執法辦案以及特殊業務等補助支出。工商行政管理專項補助經費的補助范圍如下：

(一)基礎設施維修改造補助經費，主要用于基層工商部門的辦公用房等基礎設施維修改造；(二)基本裝備補助經費，主要用于配備交通工具、通訊工具、檢測儀器等必需裝備；(三)執法辦案補助經費，主要用于開展緝私打假、查處假冒偽劣商品等經濟執法任務；(四)特殊業務補助經費，主要用于突發、重大的特殊緊急市場監管執法任務；(五)財政部和國家工商行政管理總局確定的其他項目。

第五條 工商行政管理專項補助經費分配，按照科學、公開、公平的原則，以“因素法”為主進行分配。具體依據的因素如下：

(一)基本因素，是指各地工商行政管理部門基本構成情況，包括編制內實有人數、基層工商所實有數量等，一般占分配總額的20％；

(二)業務因素，是指工商行政管理部門的主要業務、執法辦案等工作完成情況，一般占分配總額的25％；(三)政策因素，是指國家對有關地區實施的特殊性經濟政策，包括照顧貧困地區、少數民族地區等政策因素，一般占分配總額的45％；

(四)其他因素，是指財政部和國家工商行政管理總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害等)，一般占分配總額的10％。

第六條 中央財政專項下達的有特殊指定用途的工商行政管理專項補助經費，可以不按前款方式分配。第三章 經費的申請、審批和下達

第七條 工商行政管理專項補助經費申請時間為每年5月1日至6月30日。

第八條 申請工商行政管理專項補助經費，應當由省級財政和工商行政管理部門共同向財政部和國家工商行政管理總局報送申請報告。

申請報告的主要內容包括：申請補助的理由、申請補助數額、補助經費的使用方向以及財政部和國家工商行政管理總局要求提供的其他材料。

第九條 財政部和國家工商行政管理總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經費數額，并于8月底前通過財政轉移支付方式下達。

第十條 省級財政部門在接到財政部下達的工商行政管理專項補助經費分配通知后，應會同工商行政管理部門，按照“統籌兼顧，保證重點”的原則，合理安排工商行政管理專項補助經費支出，及時撥付到位。

第四章 財務管理與監督檢查

第十一條 工商行政管理專項補助經費實行統一管理、分級負責的原則。地方工商行政管理部門使用工商行政管理專項補助經費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和工商行政管理等部門的監督檢查。

第十二條 省級工商行政管理部門應會同財政部門，于每年5月底前將上工商行政管理專項補助經費的使用情況，上報國家工商行政管理總局和財政部。國家工商行政管理總局應當于每年6月底前向財政部報送上工商行政管理專項補助經費使用情況報告(一式兩份)。

第十三條 財政部、國家工商行政管理總局對工商行政管理專項補助經費使用情況進行定期或不定期檢查，對違反工商行政管理專項補助經費使用及管理的違法行為，按照國家有關規定予以糾正和處理。

同時，對不按規定報送經費使用情況報告的，暫緩工商行政管理專項補助經費的撥付。第五章 附

則

第十四條 省級財政部門應當會同工商行政管理部門，依據本辦法制定本地區工商行政管理專項補助經費的具體管理辦法，并報財政部和國家工商行政管理總局備案。

第十五條 本辦法由財政部負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：旅游發展基金補助地方項目資金管理辦法

旅游發展基金補助地方項目資金管理辦法

財行[2009]47號

第一章 總則

第一條為加強旅游發展基金補助地方項目資金（以下簡稱旅游專項資金）的管理，適應新時期旅游產業發展需要，充分發揮旅游專項資金的導向作用，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《中央對地方專項撥款管理辦法》（財預[2000]128號）的有關規定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅游專項資金，是指旅游發展基金中用于支持地方旅游產業發展的項目補助資金。旅游專項資金由中央財政通過專項轉移支付撥付。

第三條旅游專項資金的補助原則是“突出重點、重在導向、擇優補助、務求實效”，通過旅游專項資金及地方財政資金的導向性投入，引導促進各類社會資金的投入。

第二章 旅游專項資金使用項目范圍、形式

第四條旅游專項資金重點用于補助中西部地區A級以上旅游景區（點）基礎設施、公共服務設施建設及完善的項目；補助以中西部為主的重點地區帶動農民脫貧致富的旅游項目和旅游新業態項目。

（一）旅游景區（點）基礎設施項目包括：景區周邊斷頭路通路工程，景區游步道、橋涵和河道整治工程，景區安全設施等基礎設施的建設及完善項目。

（二）公共服務設施項目包括：景區（點）廁所、停車場的建設和完善項目、城鎮通往景區的標識標牌、城鎮游客接待中心等項目。

（三）以中西部為主的重點地區帶動農民脫貧致富的旅游項目包括：“農家樂”、“漁家樂”等鄉村旅游開發或旅游扶貧開發等項目。

（四）旅游新業態項目包括：陸上文化旅游開發保護示范項目；海島濱海旅游開發項目；郵輪游艇旅游基地項目；漂流、內河和湖泊游船及旅游碼頭建設項目；航空旅游基地項目；滑雪、溫泉、自駕車營地和生態旅游示范區等旅游新業態項目。

第五條 旅游專項資金補助分為旅游項目開發補助和貸款貼息補助兩種形式。各省（自治區、直轄市，下同）可根據項目類型、規模大小、經濟和社會效益等實際情況，申報以下兩種資金使用形式。

（一）旅游項目開發補助：主要用于中西部地區A級以上旅游景區（點）旅游基礎設施、公共服務設施配套建設以及帶動農民脫貧致富的旅游項目補助。

（二）貸款貼息補助：主要用于中西部地區A級以上旅游景區（點）旅游開發項目和旅游新業態開發項目的貸款貼息補助，項目業主為具有獨立的企業法人資格或實行企業化管理、獨立核算的事業法人資格的建設單位。堅持先有貸款，再安排貼息資金的原則，對2009年1月1日以后的商業銀行或政策性銀行旅游開發項目貸款，經審核同意后適當給予貼息補助。貼息資金的貼補率不超過當期銀行貸款利率，貼息期限原則上為1年，最多不超過2年。

第三章 旅游專項資金的申報、審批、撥款

第六條 旅游專項資金實行“兩下一上”的申報審批程序。

（一）“一下”。財政部研究確定旅游專項資金支出預算規模后，會同國家旅游局向有關省財政、旅游主管部門下達旅游專項資金補助計劃。

（二）“一上”。省旅游主管部門會同省級財政主管部門按旅游專項資金的使用原則、范圍、方式和“一下”計劃，編制旅游專項資金項目支出預算和項目文本，聯合行文上報國家旅游局、財政部，由國家旅游局匯總審定后報財政部審核批復。

（三）“二下”。旅游專項資金預算和項目確定后，由財政部向省級財政主管部門下達旅游專項資金補助預算，同時抄送國家旅游局和省級旅游主管部門。

第七條 項目申報內容

（一）項目申請報告。省級旅游和財政主管部門聯合向國家旅游局和財政部報送旅游專項資金項目申請報告各一份。報告要對本省當年的旅游發展概況和支持重點做簡要分析；對旅游專項資金項目申報情況進行匯總；對單個項目情況做簡要說明。

（二）項目申報材料。每個申報項目除按所附《旅游專項資金項目申報文本》格式填報相對應的項目資料表格外，還需要單獨提供以下申報材料：

1、旅游項目所在地區旅游總體開發規劃文件；

2、旅游項目可行性研究報告經省或省轄市發展與改革部門批準文件；

3、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書（城市景區點）；

4、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同；

5、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見；

6、貸款貼息項目應附銀行貸款合同和銀行貸款實際發生計息單及相關審貸法律文件；

以上第1-5款為所有申報項目的必備條件，第6款為特定項目的必備條件。

第八條 撥款。旅游專項資金由財政部通過專項轉移支付撥付省級財政主管部門，省級財政主管部門要根據國家財政預算管理及國庫支付制度改革的要求，充分考慮項目施工進度和用款計劃等實際情況，確保旅游專項資金能夠及時撥付到位。具體撥付辦法，由省級財政主管部門商省級旅游主管部門確定。

第九條 項目調整。對已下達旅游專項資金補助預算的旅游項目，原則上不得調整，若在執行過程中如遇到自然災害等不可抗力因素，確需改變項目用途的，由省級旅游、財政部門提出申請報國家旅游局（附更改項目申報材料），經國家旅游局商財政部批準后方可更改項目。

第四章 旅游專項資金的管理責任

第十條 旅游專項資金及項目的管理實行中央、省分級負責制。財政、旅游部門根據職能定位，按照分工負責、通力合作、密切配合的原則，共同承擔旅游專項資金及項目的管理責任。

第十一條 中央部門責任

（一）財政部負責審核批復旅游專項資金預算。確定旅

游專項資金的預算規模，會同國家旅游局下達旅游專項資金補助計劃（即“一下”）；審核批復各省旅游專項資金預算（即“二下”）；督促省級財政主管部門在規定的時間內及時撥付項目資金；監督檢查旅游專項資金使用情況并對違反規定使用資金進行處理。

（二）國家旅游局負責審核確定旅游專項資金補助項目。對各省上報的項目進行評估、論證、初審、匯總，并負責報送財政部審核批復；會同有關部門組織對旅游專項資金的使用情況進行監督檢查并對違反規定使用資金提出處理意見。

第十二條 省級部門責任

（一）省級財政主管部門根據旅游專項資金補助計劃，審核省級旅游主管部門確定的本省旅游專項資金補助項目；會同省級旅游主管部門聯合上報申請報告；及時將旅游專項資金撥付到位；監督檢查旅游專項資金使用情況。

（二）省級旅游主管部門根據相關規定研究確定旅游專項資金補助項目；匯總項目相關材料報省級財政主管部門審核后聯合上報（即“一上”）；會同省級財政主管部門監督檢查旅游專項資金使用和項目進展情況。

第五章 監督檢查

第十三條省級財政主管部門應當會同省級旅游主管部門加強對旅游專項資金監督檢查工作，建立對旅游專項資金使用情況的監督檢查制度，保證旅游專項資金及時、足額到位，專款專用，防止擠占挪用。

第十四條 省級財政主管部門會同省級旅游主管部門要對旅游專項資金使用情況進行實地檢查。對資金到位不及時或使用效益不高的項目單位，責成相關部門及時糾正；對違反規定，截留、擠占、挪用專項資金的項目單位，應當如數追回資金，項目實施單位兩年內不得申請旅游專項資金補助項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定給予嚴肅處理。

第十五條 對嚴格按照本辦法執行、社會效益和經濟效益明顯的地方項目單位，經省級旅游、財政主管部門審查并報國家旅游局確認后，予以表揚并獎勵。財政部批復各省下一旅游專項資金預算時，將按批復項目補助資金總額的5%下達此項獎勵資金。獎勵資金用于項目單位旅游項目開發補助支出。

第六章 附則

第十六條 各省級財政、旅游主管部門可根據本通知精神，結合當地旅游發展規劃及經濟發展實際情況，制定本省的實施細則。

第十七條 本辦法由財政部、國家旅游局組織實施，財政部負責解釋。第十八條 本辦法自發布之日起執行。凡與本辦法不一致的政策和規定，一律以本辦法為準。

第四篇：關于申報解決旅游發展補助基金的報告

新疆巴音郭楞蒙古自治州旅游局 文件 新疆巴音郭楞蒙古自治州財政局 巴旅發〔2012〕63號簽發： 余新民

張會疆 ★關于申請解決博湖縣博斯騰湖景區等三個項目自治區

旅游發展專項補助資金的報告

自治區旅游局：

按照自治區旅游局下發《關于2012年旅游發展基金項目申報工作的通知》新旅辦〔2012〕45號要求，結合我州旅游發展實際，經認真篩選、充分論證，我州博湖縣博斯騰

1湖景區，和靜縣巴音布魯克景區，巴音郭愣州馬蘭軍博園三個項目符合申報條件，項目情況簡介如下：

一、博湖縣博斯騰湖景區

博斯騰湖的旅游發展受到自治區歷屆黨委政府的高度重視，對海外市場也具有較大的吸引力，具備打造成為國家級旅游目的地的品質和潛力。已完成《新疆博斯騰湖旅游區開發總體規劃》、大河口、阿洪口兩個旅游景區控制性詳細規劃。區域已建成9個A級景點，占巴州A級景區50%。近三年對阿洪口、白鷺洲頭、大河口等景點進行整合，投資1.3億元新建了環湖旅游公路、南大門、西海游客服務中心、綠化美化等基礎與服務設施。2011成功創建為國家4A級旅游景區。

博斯騰湖景區作為巴州創建國家5A級旅游景區重點，力爭“十二五”末實現接待游客100萬人次/年，旅游總收入4億元。為此，今年計劃投資5000萬元（地方自籌4000萬，申請自治區旅游發展專項補助資金1000萬元）加快大河口、阿洪口、白鷺洲三景點基礎設施建設，主要建設內容：

（一）阿洪口景點投資估算總計901.9萬元

1、投資259.9萬元新建各類道路基礎設施。

2、投資140萬元新建游船碼頭。

3、投資219萬元完善供排水系統。

4、投資126萬元完善環衛系統。

5、投資3萬元完善標識系統。

6、投資154萬新建游客中心及景區大門、停車場改造。

（二）大河口景點投資估算總計3278.4萬元

1、投資417.9萬元新建各類道路基礎設施。

2、投資90萬元新建游船碼頭。

3、投資290.5萬元完善供排水系統。

4、投資126萬元完善環衛系統。

5、投資3萬元完善標識系統。

6、投資2351萬新建游客中心及景區大門、停車場改造。

（三）白鷺洲景點投資估算總計548.6萬元

1、投資70萬元新建游船碼頭。

2、投資227萬元完善供排水系統。

3、投資36萬元完善環衛系統。

4、投資100萬元新建星級旅游廁所。

5、投資0.6萬元完善旅游安全保障及信息系統。

6、投資115萬元新建管理用房、停車場改造、綠化工程。

其他費用合計271.1萬元。

二、和靜縣巴音布魯克景區

該旅游區資源豐富、差異性大、互補性強、價值高、具有世界壟斷性。項目涵蓋天鵝湖、巴西里克、駱駝脖子、哈奎克烏蘇石林、爾努爾小天池等。其旅游產品與國內外客源市場需求有極高的吻合度，具備打造成國家5A級景區的資源條件。已完成《巴音布魯克旅游目的地發展規劃》等十余個專項規劃。2009年巴音布魯克自然保護區旅游基礎設施建設項目被納入國家項目庫，項目總投資2.3億元，其中近期投資8300余萬元。2010年投資2000萬元，完成部分道路路基、修建了天鵝湖景點大門、停車場、巴西力克觀景木棧道；天山石林景點大門、停車場；完善了環衛設施、導覽標識等，成功創建為國家4A級旅游景區。2011年投資3300萬元（含國家項目資金1300萬元），完成天鵝湖景點入口處管理用房、電子檢票設備、旅游購物、停車場擴建、旅游廁所及輔助設施；巴西力克觀景點服務區管理用房及輔助設施、觀景點平臺、觀景點環保廁所、停車場；景點區間車、景點沿線個節點木質環保廁所等項目配套設施和道路鋪油，并對天鵝湖景點內五個節點及導覽系統進行產品規劃設計。

2012年為創建5A級旅游景區和申報世界自然遺產地，加大和完善基礎設施建設，計劃投資3000余萬元（地方自籌2400萬，申請自治區旅游發展專項補助資金600萬元），重點開工建設項目及內容如下：

一、擬投資1100萬元，新建巴音布魯克景區游客服務中心主體工程。

二、擬投資354萬元，新建天鵝湖景點大門附屬工程停車場（擴建）、旅游購物、休憩廣場。

三、擬投資99萬元，新建天鵝湖草原之戀觀景點區間車站臺、觀景平臺、石步道、環保廁所。

四、擬投資540萬元，新建天鵝家園區間車站臺、入口大門、標識牌、牧家樂、木棧道+平臺、亭子、停車場（大）、生態廁所。

五、擬投資1060萬元，新建巴西里克觀景服務區及觀景平臺、馬道、石步道、木棧道、景觀亭、標識牌、休憩廣場、公廁、景觀廊等。

其中，巴西里克觀景點、天鵝家園項目已進入招投階段。導覽系統標牌也已開始制作。

三、巴音郭愣州馬蘭軍博園

馬蘭軍博園是我國二十世紀60年代核試驗的指揮基地，是“兩彈”研發的軍事紀念地，自治區文物保護單位，是開展愛國主義教育活動的不可多得的軍事文化旅游基地。項目地諸多遺跡仍較好地保持了原主體風貌，現存的軍事遺留建筑設施等“紅色旅游”資源和與其共生的山地草原自然風光、蒙古族東歸文化交相輝印，具備國家級旅游資源品質。該項目距博斯騰湖金沙灘4A級旅游景區80公里、芳香莊園50公里，旅游產品組合豐富，特色鮮明。2011年被列入國家第二批全國紅色旅游景區名錄，國家發改委命名為“巴音郭愣州馬蘭軍博園”。

目前已投資400余萬完成《馬蘭軍博園紅色旅游區規劃》和景觀設計等前期工作。為加快推進該項目基礎設施建設進

度，力爭“十二五”期間將其打造成為新疆重要的紅色旅游景區。今年計劃投資3000萬元（其中地方自籌2400萬，申請自治區旅游發展專項補助資金600萬元）加大基礎設施建設，主要建設內容：

1、新建旅游公路10.2公里。

2、新建馬蘭軍博園游客服務中心1000平米。

3、新建步行道9200米、停車場4000平米、廣場硬化3000平米、配電站4座。

4、新建供水站1座、供排水管線13500米、污水處理設施6處、旅游廁所5座。

5、新建馬蘭軍博園標志性雕塑“馬蘭花”等景觀園林工程。

上述三大項目景區發展潛力大、帶動作用強，已具備大建設條件，對提升巴州景區具有重要的推動作用。今年計劃投資1.1億元，現已籌措8800萬元，對缺口2200萬元懇請自治區旅游局從區旅游發展專項補助資金中幫助解決。

巴州旅游局巴州財政局

二○一二年四月二十四日

主題詞： 旅游發展基金補助請示抄報：自治區財政廳

新疆巴音郭楞蒙古自治州旅游局2012年4月25日

共印漢文12份

第五篇：新疆學前“雙語”教育發展保障經費管理辦法

新疆學前“雙語”教育發展保障

經費管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為規范學前“雙語”幼兒園的財務行為，加強財務管理，提高學前“雙語”教育保障經費的管理，推進我區少數民族學前“雙語”教育事業發展，根據《預算法》、《會計法》、《事業單位財務規則》等相關法律法規，結合少數民族學前“雙語”幼兒園特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于享受財政補助的農村“雙語”幼兒園。主要范圍包括：喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區、伊犁哈薩克自治州、塔城地區、阿勒泰地區等七地州所屬縣市以及托克遜縣、吐魯番市、伊吾縣、巴里坤哈薩克自治縣、木壘哈薩克自治縣、溫泉縣、若羌縣、尉犁縣、和靜縣等九縣市（即“七地州及九縣市”）。

第三條 學前“雙語”教育發展保障經費由中央財政、自治區本級財政和地（州、市）、縣（市、區）財政分項目、按比例分級負擔。第二章 資金使用范圍和原則

第四條 學前“雙語”保障經費包括“雙語”幼兒園公用經費、幼兒伙食補助經費、幼兒免費讀本經費、教學資源庫建設經費、幼兒園教學、生活輔助及活動設施經費、幼兒園聘用教師生活補助。

第五條 “雙語”幼兒園公用經費由中央財政按每生每年300元標準全額負擔。公用經費開支范圍包括：水電暖費、交通差旅費、郵電費、圖書資料費、園舍儀器設備的日常維護費、炊具更新、購買低值易耗品、教師培訓費等。不得用于基本建設投資和償還債務，不得用于人員經費和接待費支出。

教師培訓費按照不低于學校公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等補助。

第六條 學前“雙語”幼兒伙食補助經費按每位幼兒每年1000元（每年按10個月補助，每生每月補助100元，每生每天約4.5元）的標準安排。其中：喀什地區、和田地區、克州三地州所需資金由中央財政全額承擔，其余四地州及九縣市由中央財政與自治區本級財政按6∶4比例分擔。

伙食補助資金不直接撥付個人，由學前“雙語”幼兒園統一管理使用。伙食補助經費開支范圍包括：購買蔬菜、清油、面粉、大米、肉、水果、牛奶等伙食材料。購買伙食材 料必須確保衛生條件達到國家食品安全衛生標準。

第七條 學前“雙語”幼兒免費讀本經費按每生每年90元標準安排，其中：中央財政每生每年補助70元，自治區本級財政每生每年補助20元。免費教科書范圍包括：幼兒讀本、教學掛圖、教學圖片，教師參考書，教學光盤的配發與更新等。免費讀本由自治區本級采購后，向各地配發，資金不撥付各地。

第八條 學前“雙語”教育資源庫建設經費用于重點制作漢、維、哈、柯、蒙五個語種的幼兒教育資源，引進漢語優質教育資源，開支范圍包括：遠程同步直播課堂建設，多媒體教學資源開發與制作。遠程同步直播課堂由自治區統一制作并通過遠程教育網直接播放到每個教學班，多媒體教學資源由自治區統一制作后配發到每所幼兒園。此項資金不撥付各地。

第九條 少數民族“雙語”幼兒園教學、生活輔助及活動設施經費按照每所幼兒園15.6萬元補助，主要用于七地州及九縣市新建的“雙語”幼兒園設施購置。開支范圍包括：按每所幼兒園配備教學及活動器材，圖書資料及影像制品，生活設施等（含床、桌、椅、廚房用具），為每班配備一臺電視機和一臺DVD播放機。“雙語”幼兒園教學、生活輔助及活動設施設備主要由自治區本級采購，并向各地配發。

第十條 學前“雙語”幼兒園聘用教師生活補助按每人 每月1028元、每年12個月補助，其中：雙語教師生活費每人每月800元，“三金”補助每人每月228元。“三金”包括：基本養老保險160元/月，基本醫療保險52元/月，失業保險16元/月。克州、喀什地區、和田地區和阿克蘇地區柯坪縣、烏什縣學前雙語教師的生活補助資金全部由自治區本級財政解決；伊犁州、阿勒泰地區、塔城地區和阿克蘇地區的其他縣市學前雙語教師生活補助資金由自治區本級財政和地縣財政按1：1的比例共同承擔。

第三章 資金的撥付與管理

第十一條 自治區財政根據財政部批復的規劃，將每年需要自治區本級財政承擔的資金列入年初預算，中央資金到位后，按照分項目、分比例的原則，確定分配、使用方案并及時下達。

第十二條 地（州、市）縣（市、區）要將需要各地承擔的資金列入預算，并連同中央和自治區本級財政資金及時、足額撥付到各學前“雙語”幼兒園。

第十三條 農村“雙語”幼兒園經費實行單獨設賬、獨立核算。各地財政、教育部門應兼顧不同規模學前“雙語”教育機構運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的“雙語”幼兒園傾斜，保證較小規模學前“雙語”教育機構的基本需求。凡屬于政府采購目錄和采購限額標準以上的貨物、工程 和服務，要編制政府采購預算，按規定實行政府采購。

第十四條 農村“雙語”幼兒園應當按照規定，制定本園公用經費、伙食費補助資金的內部使用管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理，厲行節約，提高經費使用效益。

農村“雙語”幼兒園應當加強資產的日常管理。要定期或不定期對固定資產進行清查盤點，根據幼兒園實際情況制定各類固定資產的明細目錄，做到賬、卡、物相符。

第四章

監督與檢查

第十五條 各地財政、教育行政部門要嚴格管理，加強監督，定期組織檢查，對不按規定使用經費的，要依法嚴肅查處，并追究相關單位和人員的責任。

第十六條 農村“雙語”幼兒園要將經費使用情況定期在園內外公布，接受審計、紀檢監察等相關部門和廣大群眾的監督檢查。

第十七條 各地（州、市）縣（市、區）可根據本辦法，結合當地實際情況制定實施細則。

第五章

附則

第十八條 本辦法自發布之日起執行。

第十九條 本辦法由自治區財政廳、教育廳負責解釋。