第一篇：《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實施細(xì)則[定稿]

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實施細(xì)則

第一條 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細(xì)則。

第二條 《辦法》所附《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）規(guī)定了十種產(chǎn)品，具體是指：

（一）入侵探測器包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復(fù)合入侵探測器、超聲波入侵探測器；(產(chǎn)品代號01)

（二）防盜報警控制器包括有線傳輸防盜報警控制器、無線傳輸防盜報警控制器；(產(chǎn)品代號02)

（三）汽車防盜報警系統(tǒng)包括汽車防盜報警器、無線傳輸汽車防盜報警系統(tǒng)；(產(chǎn)品代號03)

（四）報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備包括接觸式和感應(yīng)式報警出入口控制設(shè)備；(產(chǎn)品代號04)

（五）防盜保險柜（箱）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱；(產(chǎn)品代號05)

（六）機械防盜鎖包括防盜安全門專用鎖、汽車防盜排檔鎖；(產(chǎn)品代號06)

（七）樓寓對講（可視）系統(tǒng)包括樓寓對講系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)；(產(chǎn)品代號07)

（八）防盜安全門包括防盜安全門、金庫門；(產(chǎn)品代號08)

（九）防彈復(fù)合玻璃；(產(chǎn)品代號09)

（十）報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備包括視頻入侵報警器、報警觸發(fā)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)。(產(chǎn)品代號10)

第三條 對安全技術(shù)防范產(chǎn)品實行三種管理制度：

（一）實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品由公安部申報，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，公安部組織實施。適用于在國內(nèi)生產(chǎn)并銷售的所有生產(chǎn)企業(yè)。目前，被動紅外入侵探測器、主動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、防盜報警控制器已實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。

（二）實行安全認(rèn)證制度的產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，由中國安全技術(shù)防范認(rèn)證委員會組織實施。適用于產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)。目前，暫無規(guī)定產(chǎn)品。

（三）實行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品由各省、自治區(qū)、直轄市公安技防管理部門具體負(fù)責(zé)實施。適用于在國內(nèi)生產(chǎn)并銷售的所有生產(chǎn)企業(yè)。在安全認(rèn)證制度未實施之前，除采用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品外，目錄公布的其他產(chǎn)品均實行生產(chǎn)登記制度。根據(jù)安全技術(shù)防范產(chǎn)品技術(shù)及市場發(fā)展的具體情況，對產(chǎn)品所實行的管理制度可以調(diào)整。自某種產(chǎn)品的管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調(diào)整產(chǎn)品的管理制度，應(yīng)提前三個月正式公布。

第四條 實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的，發(fā)給生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書采用全國可識別的編號方法，由省（自治區(qū)、直轄市）簡稱、產(chǎn)品代號、順序號組成： × ×× ×××× 順序號 產(chǎn)品代號 省(自治區(qū)、直轄市)簡稱 其中，省（自治區(qū)、直轄市）簡稱為1個漢字；產(chǎn)品代號為2位數(shù)字，按《目錄》規(guī)定的產(chǎn)品全國統(tǒng)一編號；順序號為生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的順序號，為4位數(shù)字，由各省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）技防管理部門編號。例如：由廣東省某家企業(yè)生產(chǎn)的可視對講系統(tǒng)在向廣東省公安廳申請生產(chǎn)登記，并獲得批準(zhǔn)后，該產(chǎn)品的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的編號為： 粵 07×××× 獲取生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的企業(yè)應(yīng)在其出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書編號。未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。

第五條 生產(chǎn)登記的申請辦法 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)注冊所在地的地市級公安機關(guān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門提出申請（直轄市可直接到市公安機關(guān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門提出申請）。企業(yè)按所生產(chǎn)產(chǎn)品的型號提出申請，并提交如下材料：

（一）如實填寫并加蓋印章的生產(chǎn)登記申請書。企業(yè)同時申請登記幾個型號的產(chǎn)品時，應(yīng)分別填寫申請書。申請書到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門領(lǐng)取。

（二）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗機構(gòu)是指經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同公安機關(guān)審查認(rèn)可并考核合格，由公安部授權(quán)產(chǎn)品檢測范圍的檢驗機構(gòu)。檢驗報告或鑒定證明對于實行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品具體分如下三種情況:

(1).有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安防產(chǎn)品以公安部北京、上海兩個安防質(zhì)檢中心出具的型式檢驗報告為依據(jù)。防盜安全門可由公安部重新授權(quán)的省級質(zhì)檢機構(gòu)出具的型式檢驗報告為依據(jù)。

(2).沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安防產(chǎn)品，以公安部北京、上海兩個安防質(zhì)檢中心出具的委托檢驗報告為依據(jù)。

(3).安防新產(chǎn)品應(yīng)出具當(dāng)?shù)胤ǘz驗機構(gòu)的鑒定檢驗報告。在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書一年后進行年檢時，要按以上(1)、(2)要求辦。

第六條 生產(chǎn)登記的審批程序

（一）生產(chǎn)登記的初審 地市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審以申請材料為主要依據(jù)，審查提交的材料是否真實并符合要求。經(jīng)初審合格的，由受理的公安機關(guān)在申請書中填寫初審意見連同其它申請材料一并報省級公安機關(guān)復(fù)審。初審不合格的，將申請材料退回提出申請的生產(chǎn)企業(yè)并以書面形式說明理由。

（二）生產(chǎn)登記的復(fù)審 省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到地市級公安機關(guān)報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請書及其它申請材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審主要是審查企業(yè)申請的產(chǎn)品是否屬于《目錄》限定的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。復(fù)審合格的，做出批準(zhǔn)登記決定，并頒發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書應(yīng)加蓋省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）印章，由地市級公安機關(guān)（直轄市可由市公安機關(guān)）交給申請企業(yè)。生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書按所申請的產(chǎn)品型號頒發(fā)。復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知地市級公安機關(guān)，由地市級公安機關(guān)（直轄市可由市公安機關(guān)）通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。受理的公安機關(guān)應(yīng)在申請書中填寫復(fù)審意見，連同企業(yè)申請材料一連存檔保存。

生產(chǎn)登記申請書（附件一）和生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（附件二）由公安部統(tǒng)一印制。

第七條 對于已獲生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的產(chǎn)品及企業(yè)，省（自治區(qū)、直轄市）公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)將企業(yè)名單及時報公安部技防管理部門，公安部技防管理部門匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。

第八條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的有效期為四年，實行年檢。年檢主要是檢查企業(yè)變更及所獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的基本情況，年檢主要采用由企業(yè)填寫年檢登記表、公安機關(guān)審核的方式。具體年檢辦法由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門決定。

安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢登記表（附件三）由公安部統(tǒng)一制定。

第九條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或個人，應(yīng)當(dāng)進行進貨驗證，驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或安全認(rèn)證證書、標(biāo)志或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書由生產(chǎn)企業(yè)自行印制，合格證書上應(yīng)注明生產(chǎn)許可證或認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的編號。各級公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)加強對安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售企業(yè)的執(zhí)法情況進行督促檢查。

第十條 公安機關(guān)技防管理部門對安全技術(shù)防范產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)所生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品是否具有生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書、安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)變更情況、配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)證證書的無證查處。

第十一條 對違反生產(chǎn)登記制度企業(yè)的處罰，由縣級以上公安機關(guān)技防管理部門執(zhí)行，具體由哪一級公安機關(guān)技防管理部門由省（自治區(qū)、直轄市）公安機關(guān)自行決定。對有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款的處罰決定需報省級公安機關(guān)技防管理部門備案。

第十二條 在對安全技術(shù)防范產(chǎn)品實施行業(yè)監(jiān)督管理的工作中，各級公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)完善各項規(guī)章制度，公開辦事程序，熱情服務(wù)，創(chuàng)建文明窗口。嚴(yán)禁以權(quán)謀私，違紀(jì)者按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十三條 本實施細(xì)則由公安部科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第二篇：安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法

安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法

國家技術(shù)監(jiān)督局、公安部12號局部長令）

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 令

公安部

第12號

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》已經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議和公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2000年9月1日起施行。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長：李傳卿

公 安 部 部 長：賈春旺

二ООО年六月十六日

安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法

第一條 為了保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量,加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理,防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害,根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和國務(wù)院賦予的職責(zé),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部共同制定并公布。

第三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督管理工作。

公安機關(guān)是安全技術(shù)防范工作的主管部門,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。

第四條 對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,實行生產(chǎn)登記制度。對同一類安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,不重復(fù)適用上述三種制度。

第五條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定執(zhí)行；實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,禁止生產(chǎn)和銷售。

第六條 實行安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)安全認(rèn)證制度的規(guī)定執(zhí)行；實行安全認(rèn)證強制性監(jiān)督管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未獲得安全認(rèn)證的,禁止銷售和使用。

第七條 實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的,禁止生產(chǎn)和銷售。

第八條生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持下列材料到所在地的地市級公安機關(guān)提出申請：(一)生產(chǎn)登記申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

(四)法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或著鑒定證明。

第九條 地市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的,報省級公安機關(guān)復(fù)審；初審不合格的,退回申請并說明理由。

省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到地市級公安機關(guān)報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的,做出批準(zhǔn)登記決定,填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,并將批準(zhǔn)登記書送地市級公安機關(guān),由地市級公安機關(guān)通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)；復(fù)審不合格的,做出不批準(zhǔn)登記決定,并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知地市級公安機關(guān),由地市級公安機關(guān)通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。

第十條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)進行進貨驗證,驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。

第十一條 生產(chǎn)、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十二條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者會同公安機關(guān)審查認(rèn)可并考核合格。在授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗范圍內(nèi)從事檢驗活動。

第十三條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實施,行業(yè)監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后由公安部組織實施,地方監(jiān)督抽查由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織

實施或者會同地方公安機關(guān)組織實施。

安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法組織實施,并避免重復(fù)檢查。

第十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令其限期改正；拒不改正的,根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款:(一)未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)登記,擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的;(二)銷售實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的。

第十五條 對安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗活動中的質(zhì)量違法行為的行政處罰,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)的工作人員,在安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限,予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對于進口安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部共同負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2000年9月1日起施行。

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》 序號 產(chǎn)品名稱 1 入侵探測器 2 防盜報警控制器 3 汽車防盜報警系統(tǒng) 4 報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備 5 防盜保險柜（箱）6 機械防盜鎖 樓宇對講（可視）系統(tǒng) 8 防盜安全門 9 防彈復(fù)合玻璃 報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備

第三篇：《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》發(fā)布

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》發(fā)布

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部于２０００年７月２０日在北京聯(lián)合召開《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》新聞發(fā)布會。《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部于２０００年6月16日聯(lián)合發(fā)布，自２０００年９月１日起施行。

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的發(fā)布實施，體現(xiàn)了政府部門今后質(zhì)量監(jiān)督要以安全類產(chǎn)品為重點的工作方向，是在新形勢下依法加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理的一個重要舉措，在保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量，加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理，促進安全技術(shù)防范工作，防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害等方面具有重要意義。

安全技術(shù)防范產(chǎn)品是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品，在維護社會治安穩(wěn)定，預(yù)防和打擊犯罪中日益發(fā)揮出重要作用，是維護社會公共安全的重要保障之一。但由于缺乏必要的管理法規(guī)，近年來這類產(chǎn)品也存在不少問題，如技防產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，“安全”產(chǎn)品不安全；對技防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售多頭發(fā)證；對技防產(chǎn)品重復(fù)檢驗，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)；技防產(chǎn)品監(jiān)督管理方法不規(guī)范等。《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》則為解決上述問題，提供了一部在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一有效的規(guī)章依據(jù)。

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）明確了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)在安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理中所承擔(dān)的職責(zé)，確立了統(tǒng)一管理和行業(yè)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理體系。

（二）明確了安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理要實行《目錄》管理，首次列入目錄的產(chǎn)品有１０種，與《辦法》同時發(fā)布；《目錄》的修改要由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部共同進行，并且要始終嚴(yán)格控制《目錄》范圍。

（三）規(guī)定了技防產(chǎn)品管理三項制度，即生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度和生產(chǎn)登記制度，并規(guī)定三項制度不重復(fù)適用且優(yōu)先適用生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度。

（四）《辦法》還規(guī)定了技防產(chǎn)品監(jiān)督檢查制度、技防產(chǎn)品檢驗機構(gòu)考核認(rèn)可制度以及對技防產(chǎn)品違法生產(chǎn)銷售行為的行政處罰制度等內(nèi)容。

第四篇：《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實施細(xì)則

〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實施細(xì)則

第一條 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細(xì)則。

第二條 《辦法》所附《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）規(guī)定了十種產(chǎn)品，具體是指：

（一）入侵探測器包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復(fù)合入侵探測器、超聲波入侵探測器；(產(chǎn)品代號01)

（二）防盜報警控制器包括有線傳輸防盜報警控制器、無線傳輸防盜報警控制器；(產(chǎn)品代號02)

（三）汽車防盜報警系統(tǒng)包括汽車防盜報警器、無線傳輸汽車防盜報警系統(tǒng)；(產(chǎn)品代號03)

（四）報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備包括接觸式和感應(yīng)式報警出入口控制設(shè)備；(產(chǎn)品代號04)

（五）防盜保險柜（箱）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱；(產(chǎn)品代號05)

（六）機械防盜鎖包括防盜安全門專用鎖、汽車防盜排檔鎖；(產(chǎn)品代號06)

（七）樓寓對講（可視）系統(tǒng)包括樓寓對講系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)；(產(chǎn)品代號07)〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

（八）防盜安全門包括防盜安全門、金庫門；(產(chǎn)品代號08)

（九）防彈復(fù)合玻璃；(產(chǎn)品代號09)

（十）報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備包括視頻入侵報警器、報警觸發(fā)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)。(產(chǎn)品代號10)

第三條 對安全技術(shù)防范產(chǎn)品實行三種管理制度：

（一）實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品由公安部申報，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，公安部組織實施。適用于在國內(nèi)生產(chǎn)并銷售的所有生產(chǎn)企業(yè)。目前，被動紅外入侵探測器、主動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、防盜報警控制器已實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。

（二）實行安全認(rèn)證制度的產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，由中國安全技術(shù)防范認(rèn)證委員會組織實施。適用于產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)。目前，暫無規(guī)定產(chǎn)品。

（三）實行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品由各省、自治區(qū)、直轄市公安技防管理部門具體負(fù)責(zé)實施。適用于在國內(nèi)生產(chǎn)并銷售的所有生產(chǎn)企業(yè)。在安全認(rèn)證制度未實施之前，除采用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品外，目錄公布的其他產(chǎn)品均實行生產(chǎn)登記制度。根據(jù)安全技術(shù)防范產(chǎn)品技術(shù)及市場發(fā)展的具體情況，對產(chǎn)品所實行的管理制度可以調(diào)整。自某種產(chǎn)品的管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調(diào)整產(chǎn)品的管理制度，應(yīng)提前三個月正式公布。

第四條 實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

登記的，發(fā)給生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書采用全國可識別的編號方法，由省（自治區(qū)、直轄市）簡稱、產(chǎn)品代號、順序號組成： × ×× ×××× 順序號 產(chǎn)品代號 省(自治區(qū)、直轄市)簡稱 其中，省（自治區(qū)、直轄市）簡稱為1個漢字；產(chǎn)品代號為2位數(shù)字，按《目錄》規(guī)定的產(chǎn)品全國統(tǒng)一編號；順序號為生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的順序號，為4位數(shù)字，由各省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）技防管理部門編號。例如：由廣東省某家企業(yè)生產(chǎn)的可視對講系統(tǒng)在向廣東省公安廳申請生產(chǎn)登記，并獲得批準(zhǔn)后，該產(chǎn)品的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的編號為： 粵 07×××× 獲取生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的企業(yè)應(yīng)在其出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書編號。未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。

第五條 生產(chǎn)登記的申請辦法 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)注冊所在地的地市級公安機關(guān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門提出申請（直轄市可直接到市公安機關(guān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門提出申請）。企業(yè)按所生產(chǎn)產(chǎn)品的型號提出申請，并提交如下材料：

（一）如實填寫并加蓋印章的生產(chǎn)登記申請書。企業(yè)同時申請登記幾個型號的產(chǎn)品時，應(yīng)分別填寫申請書。申請書到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門領(lǐng)取。

（二）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

以及在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗機構(gòu)是指經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同公安機關(guān)審查認(rèn)可并考核合格，由公安部授權(quán)產(chǎn)品檢測范圍的檢驗機構(gòu)。檢驗報告或鑒定證明對于實行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品具體分如下三種情況:(1).有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安防產(chǎn)品以公安部北京、上海兩個安防質(zhì)檢中心出具的型式檢驗報告為依據(jù)。防盜安全門可由公安部重新授權(quán)的省級質(zhì)檢機構(gòu)出具的型式檢驗報告為依據(jù)。

(2).沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安防產(chǎn)品，以公安部北京、上海兩個安防質(zhì)檢中心出具的委托檢驗報告為依據(jù)。

(3).安防新產(chǎn)品應(yīng)出具當(dāng)?shù)胤ǘz驗機構(gòu)的鑒定檢驗報告。在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書一年后進行年檢時，要按以上(1)、(2)要求辦。

第六條 生產(chǎn)登記的審批程序

（一）生產(chǎn)登記的初審 地市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審以申請材料為主要依據(jù)，審查提交的材料是否真實并符合要求。經(jīng)初審合格的，由受理的公安機關(guān)在申請書中填寫初審意見連同其它申請材料一并報省級公安機關(guān)復(fù)審。初審不合格的，將申請材料退回提出申請的生產(chǎn)企業(yè)并以書面形式說明理由。

（二）生產(chǎn)登記的復(fù)審 省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到地市級公安機關(guān)報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請書及其它申請材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審主要是審查企業(yè)申請的產(chǎn)品是否屬于《目錄》限定的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

復(fù)審合格的，做出批準(zhǔn)登記決定，并頒發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書應(yīng)加蓋省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）印章，由地市級公安機關(guān)（直轄市可由市公安機關(guān)）交給申請企業(yè)。生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書按所申請的產(chǎn)品型號頒發(fā)。復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知地市級公安機關(guān)，由地市級公安機關(guān)（直轄市可由市公安機關(guān)）通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。受理的公安機關(guān)應(yīng)在申請書中填寫復(fù)審意見，連同企業(yè)申請材料一連存檔保存。

生產(chǎn)登記申請書（附件一）和生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書（附件二）由公安部統(tǒng)一印制。

第七條 對于已獲生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的產(chǎn)品及企業(yè)，省（自治區(qū)、直轄市）公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)將企業(yè)名單及時報公安部技防管理部門，公安部技防管理部門匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。

第八條 生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的有效期為四年，實行年檢。年檢主要是檢查企業(yè)變更及所獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的基本情況，年檢主要采用由企業(yè)填寫年檢登記表、公安機關(guān)審核的方式。具體年檢辦法由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門決定。

安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢登記表（附件三）由公安部統(tǒng)一制定。

第九條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或個人，應(yīng)當(dāng)進行進貨驗證，驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或安〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

全認(rèn)證證書、標(biāo)志或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書由生產(chǎn)企業(yè)自行印制，合格證書上應(yīng)注明生產(chǎn)許可證或認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的編號。各級公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)加強對安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售企業(yè)的執(zhí)法情況進行督促檢查。

第十條 公安機關(guān)技防管理部門對安全技術(shù)防范產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)所生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品是否具有生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書、安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)變更情況、配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)證證書的無證查處。

第十一條 對違反生產(chǎn)登記制度企業(yè)的處罰，由縣級以上公安機關(guān)技防管理部門執(zhí)行，具體由哪一級公安機關(guān)技防管理部門由省（自治區(qū)、直轄市）公安機關(guān)自行決定。對有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款的處罰決定需報省級公安機關(guān)技防管理部門備案。

第十二條 在對安全技術(shù)防范產(chǎn)品實施行業(yè)監(jiān)督管理的工作中，各級公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)完善各項規(guī)章制度，公開辦事程序，熱情服務(wù)，創(chuàng)建文明窗口。嚴(yán)禁以權(quán)謀私，違紀(jì)者按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十三條 本實施細(xì)則由公安部科技局負(fù)責(zé)解釋。〈〈安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法〉〉實施細(xì)則

第十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第五篇：安全監(jiān)理實施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日