第一篇：第六專題 樹立科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會的構(gòu)建

第六專題 樹立科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會的構(gòu)建

我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

——胡錦濤

一、黨的十六大與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出

(一)黨的十六大完成了新老領(lǐng)導(dǎo)班子的交替

2002年11月3日至5日，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第七次會議在北京順利召開。全會總結(jié)了黨的十五大以來五年的工作，回顧了1989年黨的十三屆四中全會以來改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程。

全會認(rèn)為，黨的十三屆四中全會以來的十三年，國際局勢風(fēng)云變幻，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程波瀾壯闊，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國各族人民，始終堅持黨的十一屆三中全會以來的路線不動搖，從容地應(yīng)對來自各方面的困難和風(fēng)險，使改革開放事業(yè)取得了歷史性突破，我國的綜合國力實現(xiàn)了大幅度提升，祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)取得了重大進展，人民的生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨躍，進而開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的嶄新局面。這十三年所取得的巨大成就，必將載人中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊，而這十三年所積累的寶貴經(jīng)驗，對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)更具有長遠的指導(dǎo)意義。

全會還以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了新世紀(jì)黨所面臨的國際、國內(nèi)形勢和肩負的歷史任務(wù)，就我國新世紀(jì)、新階段改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的若干重大問題，進行了深入討論。全會最終議定了中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會的召開時間，討論并通過了黨的十五屆中央委員會向黨的十六大的報告和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，并決定將這兩個文件提請十六大審議，為黨的十六大的召開，在思想、理論上作了充分的準(zhǔn)備。

2002年11月8日至14日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。出席大會的正式代表共2114名，特邀代表40名，合計2154名，代表著全黨六千六百多萬黨員。當(dāng)選代表具有較強的先進性和廣泛的代表性。其中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占75．7％，來自生產(chǎn)和工作第一線的代表占24．3％，女代表占18．1％，少數(shù)民族代表占10．9％，具有大專以上文化程度的占91．9％，代表年齡在55歲以下的占63．2％；新中國成立后入黨的黨員占97．5％，其中，十一屆三中全會以來人黨的占32％。這表明，新中國成立以來入黨的同志已經(jīng)成為十六大代表的主體，成為黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重要標(biāo)志。

李鵬主持大會，江澤民代表第十五屆中央委員會作題為“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的報告。大會經(jīng)過深入討論，在批準(zhǔn)了江澤民所作的報告的同時，還批準(zhǔn)了中紀(jì)委向黨的十六大的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。

十六大確定的主題是：“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。”這一主題以最簡練的語言，告知世人我們黨在新世紀(jì)要堅持舉的旗、走的路，并明確規(guī)定了黨在新世紀(jì)前期的中心任務(wù)及以什么樣的戰(zhàn)斗姿態(tài)和精神面貌，為實現(xiàn)新世紀(jì)、新階段的歷史使命而奮斗。十六大的主題成為中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)之初的行動綱領(lǐng)，也成為整個中華民族和全國人民在新世紀(jì)之初的行動綱領(lǐng)。

十六大依據(jù)我們黨改革開放以來所形成的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，進一步總結(jié)我們黨自十三屆四中全會以來所走過的不平凡歷程，得出了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的十條基本經(jīng)驗：(1)堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷推進理論創(chuàng)新；(2)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題；(3)堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制；(4)堅持四項基本原則，發(fā)展社會主義民主政治；(5)堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合；(6)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；(7)堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色的精兵之路；(8)堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，不斷增強中華民族的凝聚力；(9)堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進共同發(fā)展；(10)堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程②。這十條基本經(jīng)驗，既是對改革開放以來，也是對建國以來黨的基本經(jīng)驗的繼承、深化、豐富和發(fā)展；既是堅持和發(fā)展社會主義的必然要求，也是我們黨艱辛探索和偉大實踐的必然結(jié)論。十三年的基本經(jīng)驗，對于更好地統(tǒng)一全黨思想，推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，具有長遠的指導(dǎo)作用。

十六大還堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，把十六大報告中所確立的重大理論觀點和重大方針、政策寫入黨章，對黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想等，作了進一步闡述，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黨的工作和建設(shè)提出的新要求。為了增強黨的階級基礎(chǔ)，拓展黨的工作的覆蓋面，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，我黨依據(jù)社會現(xiàn)狀，對黨的性質(zhì)作了更符合時代要求的表述：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。這一方面有利于我黨始終堅持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，另一方面也有利于黨內(nèi)同志更深刻地認(rèn)識、落實我黨所擔(dān)負的歷史使命，進而帶領(lǐng)全國各族人民，齊心協(xié)力，建設(shè)中國特色社會主義。

“三個代表”重要思想是十六大的靈魂，它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起載入了十六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章(修正案)》，成為我黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這顯然是一個歷史性的決策，也是一個歷史性的貢獻。“三個代表”重要思想創(chuàng)造性地把辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理運用于黨的建設(shè)領(lǐng)域，把黨的建設(shè)同當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展趨勢，同我國社會主義的自我完善和發(fā)展，同實現(xiàn)中國特色社會主義的宏偉目標(biāo)和各項任務(wù)相聯(lián)系，賦予黨的指導(dǎo)思想以鮮明的時代內(nèi)容，賦予黨的宗旨和黨的任務(wù)以鮮明的時代特征，是我黨總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗得到的最新理論成果，是黨和國家一切工作的根本指針。始終做到“三個代表”，是我黨的“立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”，對在有中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也具有重大而深遠的意義。

黨的十六大選舉產(chǎn)生了新的中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會。其中，中央委員198人，候補中央委員158人，中紀(jì)委委員121人。在隨后舉行的十六屆一中全會上，產(chǎn)生了新一屆的中央政治局及其常委會，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干當(dāng)選新一屆中央政治局常委。

2003年3月15日，第十屆全國人大一次會議召開，大會選舉產(chǎn)生胡錦濤為中華人民共和國主席，曾慶紅為中華人民共和國副主席。

2004年9月16日至19日在北京舉行的黨的十六屆四中全會，審議通過了《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》和《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于調(diào)整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》，決定胡錦濤任中共中央軍事委員會主席，徐才厚任中共中央軍事委員會副主席。

以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體由此誕生。我黨順利實現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的新老交替。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員的整體素質(zhì)好，知識層次高，年富力強，公道正派，清正廉潔，是一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)集體，將帶領(lǐng)全國各族人民，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(二)黨提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)

黨的十六大立足于我國的基本國情，確立了我們黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，制定了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，系統(tǒng)地回答了如何全面建設(shè)小康社會的重大理論和實踐問題。全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖抓住了可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，對于加快推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。

1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時，就使用“小康”這個概念來描述中國式的現(xiàn)代化。他指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力??中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。”這是我們黨第一次提出的小康概念。后來，根據(jù)形勢的發(fā)展，鄧小平又提出了到2l世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，從而明確了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，順利實現(xiàn)了對我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署的調(diào)整。按照“三步走”戰(zhàn)略，到20世紀(jì)末，我國已經(jīng)“勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑”。

經(jīng)過“三步走”戰(zhàn)略的前兩步，我國在總體上已經(jīng)達到小康水平，這一巨大成就，既為實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略部署奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為我國在新世紀(jì)、新階段的發(fā)展提出了新的要求。基于上述原因，對鄧小平的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想中的第三步如何進行具體規(guī)劃，成為一個亟待解決的歷史性課題。為此，從20世紀(jì)90年代開始，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，就開始對如何實施第三步戰(zhàn)略部署，進行醞釀、設(shè)計。黨的十五大初步把第三步戰(zhàn)略部署具體化，提出了到2010年、建黨百年和新中國成立百年的發(fā)展目標(biāo)，形成了21世紀(jì)第一個十年、第二個十年和頭五十年的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這一在實現(xiàn)鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略第三步中劃分出來的新“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，又于黨的十五屆五中全會上，被進一步明確為：從新世紀(jì)開始，我國將進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在黨的十六大上，“全面建設(shè)小康社會”則成為會議的主題，十六大報告對這一目標(biāo)進行了充分論證和全面部署，指出“這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”。這一目標(biāo)和部署還寫進了黨章，提出“在新世紀(jì)新階段”，要“鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。

黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的理論，進一步深化了鄧小平關(guān)于分階段、有步驟地實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，實現(xiàn)了第三步戰(zhàn)略部署與第二步戰(zhàn)略部署的有機銜接，成為由小康逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。

但我們也“必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾”。社會主義初級階段是逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段，這個階段從20世紀(jì)50年代中期算起，至少需要一百年時間。在如此長的歷史過程中，我們已經(jīng)歷了若干個具體的發(fā)展階段，完成了預(yù)定的任務(wù)，但還要繼續(xù)經(jīng)歷若干個具體的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會，就是社會主義初級階段這一歷史過程中的一個重要發(fā)展階段，我們要在勝利完成頭兩步戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步實施第三步發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，既不能對我國已經(jīng)進入小康社會的事實熟視無睹，也不能忽視我國的基本國情，以為可以很快超越社會主義初級階段。我們必須繼續(xù)堅持黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策不動搖，集中力量在新的起點上進一步推進我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

目前，我國人民生活總體上達到小康水平，但現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所謂“低水平”，就是指剛剛進入小康的門檻，我們所達到的小康只是最低標(biāo)準(zhǔn)的小康，總體水平還比較低。我國現(xiàn)在的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還不到一千美元，根據(jù)世界銀行設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，這屬于世界中等收入國家的下限水平。所謂“不全面”，是指我們以往的“總體上小康”主要以經(jīng)濟指標(biāo)為依據(jù)，側(cè)重于物質(zhì)文明方面，對精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面關(guān)注得還不夠，以致我國人民的精神生活水平還不高，生態(tài)與生產(chǎn)、生活的矛盾也較突出。因此，在某些領(lǐng)域、某些方面，我們還尚未達到小康社會的要求。所謂“發(fā)展很不平衡”，主要是指進入小康的人口在全國分布不平衡，東部與西部地區(qū)之間、工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間以及不同的社會階層之間，收入和生活水平還存在著較大的差距。因此，現(xiàn)在的小康只能是處于小康社會起點的小康，與真正全面建成小康社會還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

鑒于此，黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)：“根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”這六個“更加”進一步明確了全面建設(shè)小康社會的要求，即在總體達到小康水平的基礎(chǔ)上，努力把小康社會建設(shè)得水平更高，內(nèi)容更廣，惠及全體人民。

21世紀(jì)，國際局勢正發(fā)生著深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢日益發(fā)展，綜合國力的競爭日趨激烈。在這樣的環(huán)境下，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，無疑將是一個艱辛的過程。但我們正面臨著的頭二十年又是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，所以我們應(yīng)在對實現(xiàn)此宏偉目標(biāo)充滿信心的同時，牢牢抓住這難得的機遇。首先，我國經(jīng)濟有著廣闊的增長空間，世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。其次，經(jīng)濟全球化和中國加入世貿(mào)組織，為我們在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上，參與國際間的技術(shù)合作和競爭，以及直接利用國外的資金、技術(shù)、人才和先進的管理經(jīng)驗等方面，提供了十分有利的條件。再次，我國在資金、市場、勞動力等方面的優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了保障。最后，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、全國人民的大團結(jié)和民族精神的空前高漲，為我國未來二十年的快速發(fā)展提供了可靠的政治和社會保證。

“形勢逼人，不進則退”。我們必須認(rèn)清形勢，把握機遇，集中力量，努力在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。“經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。”

在鄧小平“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想體系中，“小康”指的是人民生活達到“小康水平”，僅是用來衡量國民生活水平狀況的概念。而黨的十六大所提出的“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)，則不只限于經(jīng)濟方面它涵蓋了社會生活的各個方面，強調(diào)全面建設(shè)小康社會是要在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會的全面進步。黨的十六大不僅規(guī)定了經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，也規(guī)定了政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、國防和軍隊建設(shè)，以及加強和改進黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。江澤民在黨的十六大報告中指出：“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中華民族的偉大復(fù)興。”這里關(guān)于“三個文明”的概括，即是對小康社會的高度概括，是對中國特色社會主義和中國現(xiàn)代化認(rèn)識的進一步升華。一個社會只有當(dāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展時，才會逐步走向經(jīng)濟更加發(fā)展、文化更加繁榮、民主更加健全、各方面制度更加完善的社會，才會是一個全面進步、更加穩(wěn)定與和諧的社會。

2003年10月11日至14日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。會議審議通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，高度評價黨的十一屆三中全會特別是黨的十四大確定社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)以來我國經(jīng)濟體制改革在理論和實踐上取得的重大進展。

全會強調(diào)，必須按照黨的十六大的戰(zhàn)略部署，加快推進改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。

全會強調(diào)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收人分配和社會保障制度，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

《決定》提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“新”發(fā)展觀；提出“五個統(tǒng)籌”與“五個堅持”相統(tǒng)一的新的統(tǒng)籌兼顧理論；提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式的觀點；提出放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，使其與其他企業(yè)享受同等待遇的觀點和政策；提出建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制的觀點和想法。

全會強調(diào)，為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，必須按照黨的十六大提出的建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。

全會認(rèn)為，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。全黨要充分認(rèn)識肩負的歷史責(zé)任。相關(guān)鏈接

全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)(節(jié)選)

——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二O二O年力爭比二OOO年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強。基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。

——社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

——全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展。

——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

這次大會確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。各地各部門都要從實際出發(fā)，采取切實有效的措施，努力實現(xiàn)這個目標(biāo)。有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。可以肯定，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》

——江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告

二、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的先進性建設(shè)

(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與先進性建設(shè)的時代背景

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)以后始終面臨和不斷探索解決的一個重大課題，黨的第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體都曾指出要重視和研究黨的執(zhí)政能力問題。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢下，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)堅持馬克思主義的建黨學(xué)說，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合時代賦予我黨的歷史使命，又作出了不少精辟論述。江澤民多次指出：“我們的各項工作能否做好，我們能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動，我們的事業(yè)最終能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”；“辦好中國的事情，關(guān)鍵在我們黨??我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程。”這些重要論述賦予我黨執(zhí)政理論以新的時代內(nèi)涵，也為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。

黨的十六大再次強調(diào)了“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”的重要性。在我們這樣一個多民族的發(fā)展中大國，要凝聚全體人民的意志和力量，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，就必須毫不放松地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。由此可見，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，我黨必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

首先，就國內(nèi)形勢而言，全面建設(shè)小康社會的歷史重任，要求我黨必須加強執(zhí)政能力建設(shè)。第一，黨面臨著歷史任務(wù)的考驗。我國的改革已進入關(guān)鍵時期，黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，仍面臨著很多挑戰(zhàn)。因此，要想在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，黨就必須以改革的精神，大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。第二，黨面臨著突出矛盾的考驗。黨的十六大提出了用二十年時間全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，這項任務(wù)是十分艱巨的，因為我們無法回避制約實現(xiàn)小康目標(biāo)的因素，如人口眾多而資源短缺，“三農(nóng)”問題成為全面建設(shè)小康社會的瓶頸，經(jīng)濟體制和政治體制尚未完善，教育科技水平落后使人才的數(shù)量、質(zhì)量都亟待提高等。第三，黨面臨著發(fā)展階段的考驗。經(jīng)過二十多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)進入人均GDP一千美元至三千美元的階段。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示，這個階段是多事之秋。順利地度過這一臨界點，中國就會步人經(jīng)濟快速增長的快車道，邁入新的發(fā)展階段；否則，便可能出現(xiàn)社會動蕩不安，并長期徘徊不前的狀況。我們既面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸顯期”，深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨，這就對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。

其次，就國際形勢而言，維護國家發(fā)展和生存安全，要求我黨必須加強執(zhí)政能力建設(shè)。盡管和平與發(fā)展是時代的主題，但世界并不太平。以美國為首、眾多發(fā)達國家參與的“一超多強”格局基本形成，且將維持相當(dāng)長的時間；世界性的恐怖活動在全球范圍內(nèi)蔓延，甚至愈演愈烈；經(jīng)濟全球化進入迅速發(fā)展時期，但仍存在著反全球化的潮流??由此可見，我黨所處的執(zhí)政環(huán)境并不樂觀。我國將長期面對發(fā)達國家經(jīng)濟占有優(yōu)勢的壓力，以及他們企圖通過經(jīng)濟、政治、社會、文化、軍事、外交等各種手段，對社會主義國家加緊實施的和平演變戰(zhàn)略。當(dāng)然，科技進步日新月異，世界多極化在曲折中前進，經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展，在給我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也提供了難得的發(fā)展機遇。抓住機遇，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)就可乘勢而上，取得更大的發(fā)展；反之，喪失機遇，則有可能由盛轉(zhuǎn)衰。

再次，就黨內(nèi)形勢而言，黨的自身狀況及其面臨的歷史性課題，也要求我黨加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。經(jīng)過八十多年的奮斗和發(fā)展，我們黨的歷史方位已經(jīng)發(fā)生了“兩個根本性轉(zhuǎn)變”：“從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”，“從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”。由此，我們黨必須解決好兩個歷史性課題，一是要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、加強執(zhí)政能力，二是要增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。此外，黨自身也存在著影響執(zhí)政的因素。一方面是不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，比如，一些黨組織和黨員干部執(zhí)政本領(lǐng)不大，執(zhí)政能力不夠強的問題；一些農(nóng)村黨組織的軟弱渙散問題；新興組織黨的建設(shè)滯后問題；黨的思想政治工作創(chuàng)新不夠問題等。另一方面則是不符合“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的要求，如腐敗問題、官僚主義、脫離群眾等。這些都大大影響了黨的執(zhí)政效率和黨在群眾中的威信，因此當(dāng)務(wù)之急即是要加強黨的執(zhí)政能力，并永葆黨的先進性。

最后，就黨外形勢而言，世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨喪失政權(quán)的經(jīng)驗教訓(xùn)，給我黨加強執(zhí)政能力以啟示。一是蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家共產(chǎn)黨興衰的深刻教訓(xùn)給我黨以警示。這些無產(chǎn)階級政黨喪失執(zhí)政地位的原因是多方面的，但其中很重要的一條就是當(dāng)一個政黨在長期執(zhí)政條件下，權(quán)力高度集中于少數(shù)人手中，黨內(nèi)缺乏民主，且官僚主義作風(fēng)極其盛行，嚴(yán)重脫離了人民群眾，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力日趨瓦解，致使黨最終失去政權(quán)。二是世界上一些大黨、老黨興亡的經(jīng)驗教訓(xùn)給我黨以啟示。如墨西哥革命制度黨、印度國大黨等一些曾長期執(zhí)政的黨，他們因為難以適應(yīng)新形勢的變化、發(fā)展，進而喪失了執(zhí)政地位。三是借鑒世界政黨執(zhí)政的一些基本規(guī)律。曾在世界上長期執(zhí)政的黨喪失政權(quán)的事實，從反面告訴我們，政黨要奪取政權(quán)不容易，而要想執(zhí)掌好政權(quán)，尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，更是人民的選擇。因此，中國共產(chǎn)黨只有不斷增強執(zhí)政能力，確保始終為民執(zhí)好政、掌好權(quán)，在推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展中保持黨的先進性，才能始終獲得人民的擁護，使執(zhí)政地位不斷得到鞏固。

當(dāng)黨的十六大第一次把“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的任務(wù)正式擺到全黨面前后，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在隨后的黨的十六屆一中全會、二中全會、三中全會上，反復(fù)強調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)的成效最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來；我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，持之以恒地加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，持之以恒地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2003年11月24日的中共中央政治局會議決定，在2004年秋天召開黨的十六屆四中全會上，討論加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題并作出相應(yīng)決定。這是以胡錦濤為總書記的黨中央，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，科學(xué)分析國際、國內(nèi)形勢，高瞻遠矚，審時度勢，居安思危，未雨綢繆，所作出的重大戰(zhàn)略決策。

黨的十六屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，會議結(jié)束后不久，中共中央即根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，下發(fā)了《關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》，打算從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以借此活動進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命。

(二)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，全會作出了兩項影響深遠的決策：一是調(diào)整充實了中央軍事委員會的組成人員，二是審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我黨歷史上第一份關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大意義。

黨的十六屆四中全會首先在科學(xué)地分析了我黨所面臨的國際、國內(nèi)形勢及黨的執(zhí)政能力建設(shè)存在的突出問題的基礎(chǔ)上，第一次以黨的決定的形式，全面認(rèn)真地總結(jié)了我們黨執(zhí)政五十五年以來的主要經(jīng)驗：“第一，必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐”；“第二，必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力”；“第三，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵”；“第四，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”；“第五，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”；“第六，必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。

這六條執(zhí)政經(jīng)驗反映了我黨執(zhí)政理論研究的最新成果，是全黨智慧的結(jié)晶。在指導(dǎo)思想上，它既重申了堅持馬克思主義的指導(dǎo)作用，又強調(diào)了“立足于新的實踐和新的發(fā)展”；對于我國的社會制度，它既指出“只有社會主義才能救中國”，又提出“只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”；在推進發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)時，它強調(diào)既要“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，又要“不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”；在堅持黨的群眾路線方面，它指出既要一心為公、一心為民，又要“牢記‘兩個務(wù)必’，堅決懲治腐敗”；在治國理政中，它認(rèn)為既要堅持為民執(zhí)政，又要“支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制”，靠民執(zhí)政；在加強黨的自身建設(shè)上，它提出既要“適應(yīng)時代發(fā)展和新形勢新任務(wù)的要求”，又要“使黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力”上來。

黨的十六屆四中全會還鮮明地提出了在新的歷史條件下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

首先，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要堅持正確的思想理論為指導(dǎo)。為此，必須要全面把握“五個以”，即“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。這“五個以”是對五十五年來我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的實踐和理論的概括總結(jié)，從不同的角度提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體指導(dǎo)原則。一方面，黨在新時期的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義取得的重要理論和實踐成果，它既為我們做好各項工作指明了正確方向，同時也從根本上保證了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)能夠沿著正確的方向前進；另一方面，黨要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，立足于新世紀(jì)、新階段黨所肩負的重任和使命，著眼于長遠，探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，不斷研究新情況、解決新問題，創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，在理論和制度創(chuàng)新中，切實提高黨的執(zhí)政能力。這“五個以”相互聯(lián)系，密不可分，只有遵循了這幾條根本原則，才能確保黨的工作體現(xiàn)出時代性、把握住規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷把黨的執(zhí)政能力建設(shè)推向前進。

其次，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要深刻認(rèn)識黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)。我們黨從建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨等角度著手，構(gòu)筑起了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)體系，即“通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福”。“四個成為”、“四個實現(xiàn)”從執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政作風(fēng)等方面，對加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的整體要求進行了高度概括。

其中，“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)工作的重中之重，它既是我黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗得出的必然結(jié)論，又是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力的根本要求和基本方略。科學(xué)執(zhí)政，要求黨按照科學(xué)的思想、理論和科學(xué)的制度、方法來執(zhí)政，進一步認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地分析和界定黨與國家政權(quán)間的關(guān)系、界限，明晰各自的職能，實現(xiàn)黨政分開，從體制上理順黨政關(guān)系。民主執(zhí)政，要求黨進一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，并通過發(fā)展黨內(nèi)民主推動人民民主，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政，要求黨要堅持依法治國，依照憲法和法律的規(guī)定，依照黨章和民主集中制的規(guī)定，執(zhí)掌國家政權(quán)，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，并使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

最后，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要努力把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項主要任務(wù)。這五項任務(wù)亦即五大能力，即“按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力”，它涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交以及國家主權(quán)和安全等各個方面。因此，要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須緊緊圍繞加強“五種能力”，以全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的必然要求，它要求我們黨在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，能擺正自己的位置，集中各方面智慧，做到“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”，駕馭好社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，是建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，它要求黨正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國間的關(guān)系，健全民主，完善法制，加強監(jiān)督，努力改善黨在國家政權(quán)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)。提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，是建設(shè)社會主義精神文明的必然要求，它要求黨必須牢牢把握住先進文化的前進方向，以鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，以應(yīng)對主流意識形態(tài)所受到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求，它要求黨在最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素全面建設(shè)小康社會的同時，適應(yīng)社會利益多樣化的新形勢，正確處理好各方面的利益關(guān)系，采取正確的方法維護社會穩(wěn)定。提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，是維護國家主權(quán)和安全、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的必然要求，它要求我們黨在有利因素和不利因素并存的國際環(huán)境中，充分利用有利因素，積極化解不利因素，趨利避害，制定政策、處理問題，善于將挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成歷史使命的現(xiàn)實需要，也是我們黨適時做出的一項深謀遠慮的歷史決策。面對新形勢、新任務(wù)，惟有切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，健全和完善黨的執(zhí)政體制、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。

(三)加強黨的先進性建設(shè)

加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。

加強黨的先進性建設(shè)，首先是要正確理解、把握黨的先進性的基本內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨八十多年的奮斗史告訴世人，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)年代，黨始終作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，走在革命、建設(shè)隊伍的前列，團結(jié)、帶領(lǐng)人民取得了社會主義事業(yè)的一系列偉大勝利。這是黨的先進性的最基本的含義。此外，黨還要遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，始終走在時代潮流的前列，通過制定科學(xué)的路線、方針、政策，擔(dān)當(dāng)起時代賦予的歷史任務(wù)。這是黨的先進性的深層含義。

不同的歷史時期，對黨的先進性會有不同的要求，但最根本的還是要看它是否代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想，把黨放到整個歷史發(fā)展的進程中，對黨的先進性進行了最新、最集中的提煉和概括，它向我們昭示：判斷一個政黨先進與否的標(biāo)準(zhǔn)是要看它能否促進先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，它的思想理論是否代表了歷史前進的方向，它能否為最廣大的人民群眾謀利益。因此，黨的先進性歸根結(jié)底表現(xiàn)在堅持“三個代表”上。在新的歷史條件下，堅持實踐“三個代表”，就是走在時代潮流的前列，就是堅持黨的先進性。

加強黨的先進性建設(shè)，其次是要清醒地認(rèn)識到黨的先進性對黨和國家的前途命運的重要性。先進性是黨安身立命的根本，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的全局。能否始終保持先進性，決定著黨的執(zhí)政效率，更決定著黨所領(lǐng)導(dǎo)的國家和人民能否實現(xiàn)事業(yè)的興旺和民族的復(fù)興。在過去的八十多年里，我們黨始終保持了先進性，出色地完成了歷史使命，改變了黨和國家的前途命運。

當(dāng)人類社會跨入21世紀(jì)的時候，我國開始全面建設(shè)小康社會，進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。面對國際、國內(nèi)復(fù)雜多變的局勢，要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，我們黨作為執(zhí)政黨，必須一如既往地堅定地站在時代潮流的風(fēng)口浪尖，必須進一步提高執(zhí)政能力，完成時代所賦予的歷史使命，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。而提高黨的執(zhí)政能力的前提、核心和基礎(chǔ)是保持黨的先進性，因此，在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨能否保持先進性，依然關(guān)系到黨和國家乃至全民族的前途命運。我們黨只有始終保持先進性，才有資格代表人民執(zhí)政，才能為人民執(zhí)好政，才能鞏固執(zhí)政地位，確保中國特色社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達。

加強黨的先進性建設(shè)，最后是要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。黨的先進性與黨員個人的先進性有著內(nèi)在的聯(lián)系，黨的先進性既表現(xiàn)在黨的整體功能的發(fā)揮上，也體現(xiàn)在黨員個人具體的先鋒模范行動上。

八十多年來的事實證明，我們黨所擁有的七千多萬名黨員，總體上看是保持了先進性的，在不同時期的社會主義事業(yè)中發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應(yīng)的問題。有一部分黨員、包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的先進性，不能發(fā)揮先鋒模范作用，甚至有極少數(shù)黨員在一定程度上已經(jīng)喪失了先進性，連共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)和起碼要求也不能達到。這些人的所作所為，“不適應(yīng)”、“不符合”甚至于背離了黨的先進性要求，嚴(yán)重影響了黨的形象和黨的執(zhí)政成效，損害了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須予以高度的警惕和重視。

因此，在全面建設(shè)小康社會的進程中，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，我們必須高度重視共產(chǎn)黨員保持先進性的問題。

為了加強黨的先進性建設(shè)，中共中央早在黨的十六大就已開始醞釀在全黨開展先進性教育活動的相關(guān)事宜。2003年，先進性教育活動先在全國黨政機關(guān)、農(nóng)村、城市基層等五種類型的19個單位進行了試點，并取得了積極成效和寶貴經(jīng)驗。于是，2004年9月，黨的十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出明確要求。

2005年1月，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正式啟動。這是改革開放二十多年以來，我們黨在全黨范圍內(nèi)開展的一次參與人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動，是新世紀(jì)、新階段黨所作出的一項重大的戰(zhàn)略舉措。

此次先進性教育活動，“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的政治保證和組織保證”。

黨中央認(rèn)為，開展先進性教育活動，不僅要解決黨員、黨組織的問題，而且還要促進群眾問題的解決。于是，先進性教育活動明確提出了所要達到的四大目標(biāo)：提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作，要求“在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”。

先進性教育活動在堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則的指引下，要求每個黨員都要按照黨章的規(guī)定，履行好八項義務(wù)，行使好八項權(quán)利，并結(jié)合自己的工作、任務(wù)和環(huán)境，努力實踐“三個代表”重要思想，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在思想、政治、作風(fēng)等各個方面，真正成為社會和群眾的表率，進而提高全體黨員的素質(zhì)和先進性。

開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，通過教育活動，使黨的先進性得到加強的同時，黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政地位也得到進一步的提高、鞏固，并增強了黨抵御各種風(fēng)浪的能力，為黨順利完成執(zhí)政使命，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，提供了保障。

開展先進性教育活動，是充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的重要舉措。在實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的過程中，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著種種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，能否抓住機遇，加快發(fā)展，取決于黨的路線、方針、政策，取決于廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)億萬人民群眾共同奮斗。只有通過有效的黨內(nèi)教育活動，增強廣大黨員的責(zé)任感和使命感，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，才能真正做到發(fā)展有新思路，改革有新舉措，工作有新成效，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)，提供強大的動力。

開展先進性教育活動，是加強黨的先進性建設(shè)的重要舉措。雖然先進性教育活動是有階段和時間限制的，但加強黨的先進性建設(shè)卻是無止境的，因此，中共中央在推進先進性教育活動的過程中，提出要以先進性教育活動為契機，以不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力為目標(biāo)，以實踐積累的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。這表明，黨的先進性建設(shè)終將走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。相關(guān)鏈接

以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

(一)堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的能力，提高全黨的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵機制。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(二)深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針。堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。加大干部交流力度，進一步落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善職務(wù)和職級相結(jié)合的制度，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，健全公務(wù)員制度。完善黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名方式，適當(dāng)擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的職務(wù)變動。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別要培養(yǎng)選拔勝任重要崗位的年輕干部。注重培養(yǎng)選拔婦女干部和少數(shù)民族干部。有計劃地組織和安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗。實施人才強國戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。

(三)按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持不懈地加強思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力；要加強黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評與自我批評并形成制度，提高解決自身問題的能力。堅決反對和防止個人獨斷專行，反對好人主義、自由主義。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次配備。加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選配和管理、監(jiān)督。重視縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。減少地方黨委副書記職數(shù)，實行常委分工負責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流。優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，逐步減少人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。修訂地方黨委工作條例，制定黨組工作條例。

(四)加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣(市)活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。機關(guān)黨組織要嚴(yán)格組織生活，加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。高校黨組織要圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，著力做好學(xué)生和青年教師的思想政治工作。社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建黨建工作新格局。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，重點在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員，同時做好在其他社會階層先進分子中發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。探索黨員教育管理工作的新機制，加強流動黨員管理，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織，嚴(yán)肅處置不合格黨員。關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的作用。

(五)堅持和健全民主集中制，增強黨的團結(jié)和活力。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。建立健全常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度。建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機制。加強代表同選舉單位黨員的聯(lián)系，聽取和反映黨員的意見和建議。黨的各級全委會召開會議時，可根據(jù)議題事先征求同級黨代會代表意見或邀請部分代表列席會議。擴大在市、縣實行黨代會常任制的試點。逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。加強民主基礎(chǔ)上的集中，全黨全國在指導(dǎo)思想和路線方針政策及重大原則問題上必須保持高度一致。全黨同志必須自覺堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證政令暢通。

(六)大興求真務(wù)實之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實、清廉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私；堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假；堅持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，堅決反對驕傲自滿、鋪張浪費。從中央做起，改革會議制度，大力精簡會議、文件和簡報，切實改進文風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標(biāo)活動。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究，要注重實效，輕車簡從。

(七)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。加強廉政法制建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

——《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會主義和諧社會

(一)黨的十六屆五中全會的召開和“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容

2005年10月8日至11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議在北京隆重舉行。黨的十六屆五中全會，是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，溫家寶就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

十六屆五中全會對十六屆四中全會以來中央政治局的工作給予了充分的肯定。一致認(rèn)為，中央政治局在一年多來的實際工作中，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進全面建設(shè)小康社會的進程，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新進展。

全會在全面分析當(dāng)前我國所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是繼續(xù)做好全面建設(shè)小康社會這篇文章的綱領(lǐng)性文獻。

黨的十六大提出，21世紀(jì)頭二十年我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會，而這二十年又是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。“十一五”處于承前啟后的歷史時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。因此，“十一五”規(guī)劃制定和實施的好壞，對全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。在“十一五”時期，只有把經(jīng)濟社會的發(fā)展納入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)的新局面，才能為后十年的順利發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，進而確保全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

《建議》從“十一五”時期我國發(fā)展的實際出發(fā)，提出“十一五”時期要“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”，高度概括了《建議》的主要精神。立足科學(xué)發(fā)展是對“十一五”時期發(fā)展方向的總體要求，著力自主創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善體制機制是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，促進社會和諧則在構(gòu)成科學(xué)發(fā)展的重要組成部分之外，為科學(xué)發(fā)展提供了條件。這四句話作為一個有機的整體，高屋建瓴地指出了未來五年中國發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。

《建議》明確提出了制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，這就是：“要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實‘五個統(tǒng)籌’，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。

“十一五”規(guī)劃，是黨中央在確立科學(xué)發(fā)展觀后的第一個五年規(guī)劃，因此堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是《建議》最鮮明的特點，成為貫穿《建議》的主線。作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀是在我們黨深刻總結(jié)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸取世界各國發(fā)展的成果的基礎(chǔ)上提出來的，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。為此，《建議》提出了“十一五”期間貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持的六條原則，即必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現(xiàn)了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是相互聯(lián)系和相互促進的，應(yīng)加以全面、辯證地認(rèn)識，深刻理解其內(nèi)涵。

根據(jù)黨的十六大作出的本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，《建議》在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步”，包括了經(jīng)濟增長、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、人民生活和民主法制等多方面內(nèi)容。“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)與全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)相銜接，將定性要求與定量指標(biāo)結(jié)合在一起，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的速度與增長質(zhì)量、效益相結(jié)合的要求，也體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，還體現(xiàn)了提高自主創(chuàng)新能力的要求，更體現(xiàn)了以人為本的要求。

《建議》還明確提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)。

(1)要建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題，而“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”正是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，《建議》指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(2)要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)。《建議》在提出要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時，強調(diào)了增強自主創(chuàng)新能力的重要性，認(rèn)為這是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在，并指出，要努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以增強科技成果轉(zhuǎn)化能力，進而提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

(3)要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。《建議》闡釋了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，即推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，并提出了要通過健全市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制四大機制，形成相互促進、東中西互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。

(4)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。鑒于資源環(huán)境狀況與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾日益凸現(xiàn)，《建議》強調(diào)指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是節(jié)約資源、減輕環(huán)境污染的有效途徑，是緩解我國資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾的重大舉措。

(5)要深化體制改革和提高對外開放水平。對我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)眾多尖銳的矛盾和問題，《建議》明確指出，必須以更大的決心加快推進改革開放，以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和社會進步，從而實現(xiàn)長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

(6)要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。在現(xiàn)代化建設(shè)中，教育、人才始終是關(guān)鍵，要著力自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，也必須深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。對此，《建議》認(rèn)為，大力發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素，而要加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，也離不開人才。

(7)要推進社會主義和諧社會建設(shè)。促進社會和諧，是一個社會發(fā)展的重要目標(biāo)，也是必要條件。針對我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正發(fā)生著一系列重大變化，《建議》強調(diào)要堅持以人為本，從解決就業(yè)、社會保障、收入分配等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手，加強社會主義和諧社會的建設(shè)。

《建議》求真務(wù)實，無疑為今后一段時期加快推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，指明了奮斗目標(biāo)和前進方向。

此外，由于改革的不斷深化，經(jīng)濟的快速發(fā)展，維護社會治安和社會穩(wěn)定面臨新情況、新問題，一個新的推動綜合治理工作各項措施的落實載體——平安建設(shè)應(yīng)運而生。2005年5月，胡錦濤在接見全國社會治安綜合治理先進集體、先進工作者代表時就明確要求：“深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動，切實把社會治安綜合治理的各項措施落到實處。”黨的十六屆五中全會把“加強社會治安綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”寫進了規(guī)劃。

2005年10月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。《意見》闡述了平安建設(shè)的重要意義，提出了平安建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和主要措施，強調(diào)平安建設(shè)作為新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

《意見》要求，各級黨委和政府要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點抓好縣(市、區(qū))以下基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，維護信訪者的合法權(quán)益。加強對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，建立健全應(yīng)急處置機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

《意見》提出，要加強對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機制，構(gòu)建有效預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動的社會治安防范體系，不斷增強群眾的法制觀念和治安防范意識，大力弘揚見義勇為精神，形成維護治安人人有責(zé)的社會氛圍。《意見》強調(diào)，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。扎實推進農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)和管理，運用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。要加強企業(yè)勞動用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機制，關(guān)心和重視農(nóng)民工勞動保護，切實維護他們的合法權(quán)益。堅持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形勢下流動人口管理的新辦法。扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進他們健康成長。加強對缺乏監(jiān)護、具有不良習(xí)性青少年和吸毒人員、刑釋解教人員等重點群體的教育、管理和服務(wù)工作，積極開展社區(qū)矯正試點，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅決查處色情等違法網(wǎng)站。加強道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，預(yù)防和減少嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重特大惡性安全生產(chǎn)事故。

《意見》強調(diào)，要加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。要繼續(xù)廣泛深入地開展基層安全創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，著力整合群防群治力量，形成人人參與治安防范的工作格局。

到2005年年底，平安建設(shè)已在全國31個省、自治區(qū)、直轄市全面展開。廣泛開展平安縣(市、區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))、平安校園、平安企業(yè)和平安家庭等基層安全創(chuàng)建活動，已經(jīng)列為2006年全國平安建設(shè)的重點。此外，“平安村”創(chuàng)建活動也成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。一個“社會平安、人人受益，維護平安、人人有責(zé)”的良好社會氛圍正在各地形成。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會主義和諧社會

我國雖然已初步建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制，但其發(fā)育程度較低，仍不健全，計劃經(jīng)濟時期遺留下來的一些深層次矛盾并沒有得到根本性解決，特別是經(jīng)濟體制仍然存在著束縛生產(chǎn)力發(fā)展的諸多障礙，加之在過去的經(jīng)濟發(fā)展中存在的片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度、忽視質(zhì)量和效益，使得我國在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的種種不協(xié)調(diào)以至失衡的問題日益突出。此外，我國加入世貿(mào)組織后又面臨著各種新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的變化，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，中共中央在2003年10月11日召開的黨的十六屆三中全會上，審議通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，并明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這一發(fā)展觀是在我國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐、在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下提出來的，是切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的一種新的發(fā)展觀，是科學(xué)發(fā)展觀。

改革開放的經(jīng)驗教訓(xùn)啟示我們：抓住機遇，加快發(fā)展，要重視經(jīng)濟指標(biāo)，但不能單純追求經(jīng)濟總量上的增長，而應(yīng)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步關(guān)注社會發(fā)展、民主法制、資源環(huán)境等一系列指標(biāo)，促進社會的全面進步和人的全面發(fā)展，構(gòu)建起一個和諧的社會。

發(fā)展是硬道理，是黨和國家的第一要務(wù)，也是貫穿“三個代表”重要思想的主題，因此，中共中央提出的科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，其實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。它在強調(diào)了發(fā)展這個根本性問題的同時，又指出發(fā)展必須是科學(xué)的，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是對于發(fā)展觀念的創(chuàng)新，是對我們黨關(guān)于發(fā)展的指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。針對改革和發(fā)展中存在的突出問題，《決定》鮮明地提出了“五個統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這五個統(tǒng)籌即是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，其實質(zhì)是在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，如何協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，全面推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是要促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是要實現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是要實現(xiàn)人口適度增長、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保持良好，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放則是要更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，順利實現(xiàn)中國經(jīng)濟的振興。

科學(xué)發(fā)展觀的核心理念是堅持以人為本。這里的“人”是指人民群眾，“本”則是人民群眾的根本利益。人民群眾是歷史活動的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的動力和源泉，而我們黨依靠廣大人民群眾取得了政權(quán)，鞏固執(zhí)政地位，同樣要依靠廣大人民群眾，因此，一定要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本的實質(zhì)就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、精神生活需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，使廣大人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展成果的享受者。由此可見，以人為本也是科學(xué)發(fā)展觀的價值取向，它突破了傳統(tǒng)發(fā)展觀“以物為本”的價值取向，在注重整體利益的同時，也關(guān)注個體利益的實現(xiàn)。因為只有把最廣大人民群眾的根本利益與社會成員的個人利益統(tǒng)一起來，最充分地滿足個人利益，保證個人利益，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo)。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，而科學(xué)發(fā)展觀正是實現(xiàn)這一目標(biāo)、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不僅要做到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實，而且要實現(xiàn)“社會更加和諧”這一重要目標(biāo)。于是，黨的十六屆四中全會進一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，強調(diào)“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，并明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容，即要“注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)”。黨的十六屆五中全會再度強調(diào)了促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，指出：“要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題人手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。”

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。我們所處的新的歷史起點，要求“我們必須緊緊抓住機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面”。而構(gòu)建社會主義和諧社會，正是適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，并且得到了廣大人民群眾的衷心擁護和積極支持。同時，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所取得的成就，也為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支撐。

從構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)、目標(biāo)等方面看，社會主義和諧社會的理論依舊回答著如何在以人為本、統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系，以全面推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的問題。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會與科學(xué)發(fā)展觀有著密切的聯(lián)系。

構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為根本保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵包括以人為本的價值取向，以經(jīng)濟、政治、文化諸方面的發(fā)展和社會全面進步為特征的“全面發(fā)展”，以“五個統(tǒng)籌”為基本內(nèi)容的協(xié)調(diào)發(fā)展以及以人與自然的和諧為基本要求的“可持續(xù)發(fā)展”。它基本涵蓋了構(gòu)建社會主義和諧社會的各個方面，因此，從這個意義上講，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了根本保證。

構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是關(guān)于發(fā)展問題的世界觀和方法論，因此是統(tǒng)領(lǐng)全局的綱領(lǐng)。構(gòu)建社會主義和諧社會既是全面建設(shè)小康社會，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要的重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，還是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提，這也決定了構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。而社會主義和諧社會的特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，也要求必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。

綜上所述，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，是一個生產(chǎn)力不斷發(fā)展、社會不斷進步、人民的物質(zhì)文化生活水平不斷提高、人民的各種權(quán)利不斷得到實現(xiàn)的過程。在此過程中，最根本的是必須始終把發(fā)展作為構(gòu)建社會主義和諧社會的第一要務(wù)，通過發(fā)展為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件，同時，再借和諧社會的良好氛圍，獲得更大的發(fā)展。為此，我們必須牢固樹立、落實科學(xué)發(fā)展觀，以此為指導(dǎo)，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，并用發(fā)展的辦法解決發(fā)展過程中所遇到的問題，正確處理眼前利益與長遠利益、個人利益與整體利益的關(guān)系，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

2006年1月9日至11日，2005年全國科技大會在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表了題為“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗”的重要講話。

黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

為了實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標(biāo)，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。一是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，對我國科技發(fā)展作出總體部署，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實基礎(chǔ)。二是要堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，緊緊抓住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題，大幅度提高國家競爭力。三是要深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。四是要堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實施人才強國戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才、國際級科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。五是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，發(fā)展創(chuàng)新文化。要擴大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，有效利用全球科技資源。

用十五年的時間使我國進人創(chuàng)新型國家行列，是一項極其繁重而艱巨的任務(wù)，也是一項極其廣泛而深刻的社會變革。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)識完成這項任務(wù)的極端重要性和緊迫性。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好；加強協(xié)調(diào)配合，加大對自主創(chuàng)新的支持力度；堅持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。

建設(shè)創(chuàng)新型國家是時代賦予我們的光榮使命，是我們這一代人必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。全黨全國各族人民要統(tǒng)一思想、堅定信心、奮發(fā)努力、扎實苦干，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以只爭朝夕的精神為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。

2006年3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤看望了出席全國政協(xié)十屆四次會議的民盟、民進聯(lián)組委員，參加了分組討論，聽取了委員們的意見和建議，并發(fā)表了樹立社會主義榮辱觀的重要講話。

為實現(xiàn)“十一五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須廣泛深入動員人民群眾，堅定不移依靠人民群眾，真心誠意造福人民群眾，把人民群眾的歷史主動精神充分發(fā)揮出來。要把發(fā)展社會主義先進文化放到十分突出的位置，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。社會風(fēng)氣是社會文明程度的重要標(biāo)志、是社會價值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。樹立良好的社會風(fēng)氣是廣大人民群眾的強烈愿望，也是經(jīng)濟社會順利發(fā)展的必然要求。在我們的社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。要在全社會大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。相關(guān)鏈接

深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義

構(gòu)建社會主義和諧社會，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務(wù)。黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)時強調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會，就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。黨的十六屆四中全會，進一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，強調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。我們黨明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設(shè)，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

從國內(nèi)看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。目前，我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1 000美元之后，經(jīng)濟社會發(fā)展就進入了一個關(guān)鍵階段。在這個階段，既有因為舉措得當(dāng)從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經(jīng)驗，也有因為應(yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。綜合起來看，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，隨著我國社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要求十分迫切；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類嚴(yán)重犯罪活動等也給社會穩(wěn)定與和諧帶來了嚴(yán)重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。

從國際看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，但國際形勢繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢不斷深入發(fā)展，科技進步突飛猛進，國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移速度加快，各國注重經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發(fā)展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針，牢牢掌握應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的主動權(quán)，就能夠營造有利于我國的戰(zhàn)略態(tài)勢，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時期的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境。同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期內(nèi)難以根本改變，世界多極化趨勢的發(fā)展不會一帆風(fēng)順。由于國際經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，經(jīng)濟全球化趨勢在推動世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給各國特別是發(fā)展中國家?guī)硖魬?zhàn)和風(fēng)險，發(fā)展中國家在經(jīng)濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴(yán)峻壓力。由于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區(qū)和國際安全形勢不容樂觀。在這樣復(fù)雜多變的國際形勢下，我們要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。

從我們黨肩負的使命看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗；必須正確認(rèn)識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須加強社會建設(shè)和管理，營造良好的人際環(huán)境，保持良好的社會秩序，維護社會穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，才能更好地實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

總之，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。全黨同志都要從這樣的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔(dān)起和諧社會建設(shè)的歷史任務(wù)。

——胡錦濤：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》

牢固樹立社會主義榮辱觀

(2006年3月4日)

全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，要求我們必須把發(fā)展社會主義先進文化放到十分突出的位置，著眼于提高人的素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，加強思想道德建設(shè)，發(fā)展教育科學(xué)文化，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。

一是要提高全民族素質(zhì)。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)的競爭。要充分發(fā)揮教育對提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的力度，加大對義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的投入，使每一個適齡青少年都能接受良好教育。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在全社會樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，通過多種形式和渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進步伐。要在全體人民中大力弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、樹立科學(xué)觀念、提倡科學(xué)方法，努力在全社會形成學(xué)習(xí)科學(xué)、相信科學(xué)、依靠科學(xué)的良好氛圍，促進全民族科學(xué)素質(zhì)的提高。要牢牢把握文化發(fā)展的正確方向，積極推動文化創(chuàng)新，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為廣大人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用。

二是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。國家興盛，人才為本。要全面實施人才強國戰(zhàn)略，大力加強人力資源能力建設(shè)，加大投入力度，完善工作措施，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，努力造就大批優(yōu)秀人才。要進一步優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境，不拘一格選人才，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時、人才輩出的局面。

三是要樹立良好的社會風(fēng)氣。社會風(fēng)氣是社會文明程度的重要標(biāo)志，是社會價值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。樹立良好的社會風(fēng)氣是廣大人民群眾的強烈愿望，也是經(jīng)濟社會順利發(fā)展的必然要求。在我們的社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。要在全社會大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，扶正祛邪，揚善懲惡，促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

——胡錦濤參加全國政協(xié)十屆四次會議民盟、民進界委員聯(lián)組討論的部分講話

思考題：

1．黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)與現(xiàn)階段“低水平”的小康有何區(qū)別?

2．我黨提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的背景是什么?

3．構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會有何關(guān)聯(lián)?

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論的哲學(xué)思考

北京大學(xué)哲學(xué)教授 黃枏森 文章來源：《北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第5期

【摘要】黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)上是歷史辯證法，即社會主義社會發(fā)展理論。提出科學(xué)發(fā)展觀具有極強的針對性，它的內(nèi)容包括以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等。以人為本和人本主義同出于人道主義傳統(tǒng)，以人為本中的“人”不能等同于“人民”，而是人人、所有的人，而人民是人的主體。以人為本只是價值觀，而不是歷史觀。因此，以人為本不是科學(xué)發(fā)展觀的最高的根本原理，根本原理仍然是社會存在和社會意識相互作用原理。和諧社會是一種社會狀態(tài)而不是一種社會形態(tài)。社會主義建設(shè)“四位一體”的提法是要通過人們的主觀努力，使社會關(guān)系協(xié)調(diào)起來或更加和諧。在社會主義社會，人們根本利益一致，更容易構(gòu)建和諧社會，社會和諧是中國特色社會的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會主義和諧社會的哲學(xué)基礎(chǔ)是不斷在實踐中豐富和發(fā)展的馬克思主義哲學(xué)，其方法是求同存異，樹立全國一盤棋，全局著眼、局部著手等。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央近年來提出的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論是當(dāng)代中國馬克思主義，是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想在21世紀(jì)的繼承和發(fā)展。發(fā)表以來便引起我國理論界的極大關(guān)注，已有大量論著對其內(nèi)容和意義作了多方面的解釋和闡發(fā)，也引起了一些討論。我在學(xué)習(xí)中也對其中若干哲學(xué)問題形成了一些看法，寫下來求教于同志們。

一、科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義理論體系中的位置

理論界討論過的一個問題是科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理論的關(guān)系問題，我認(rèn)為只要弄清楚了它們各自在馬克思主義理論體系中的位置，它們之間的關(guān)系自然就清楚了。我們先研究一下科學(xué)發(fā)展觀。過去在馬克思主義理論體系中并沒有一個相對獨立的組成部分叫發(fā)展觀，因此，“發(fā)展觀”這個概念對一般讀者來說是比較陌生的。其實，馬克思主義世界觀中就有發(fā)展觀，即唯物主義辯證法。恩格斯說：“辯證法不過是關(guān)于自然、人類社會和思維的運動和發(fā)展的普遍規(guī)律的科學(xué)。”列寧也說過，“有兩種基本的（或兩種可能的？或兩種歷史上常見的？）發(fā)展（進化）觀點”，即我們常說的形而上學(xué)和辯證法。毛澤東也說過：“在人類認(rèn)識史中，從來就有關(guān)于宇宙發(fā)展法則的兩種見解，一種是形而上學(xué)的見解，一種是辯證法的見解，形成了互相對立的兩種宇宙觀。”顯然，科學(xué)發(fā)展觀就是辯證唯物主義世界觀的組成部分。然而，黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀并不是世界觀的組成部分，因為它的重要內(nèi)容之一是以人為本的思想，這一思想顯然不能用于人類之外的自然界，自然界的存在與演化是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的，是與人無關(guān)的，不會以人為本，盡管人能按人的需要（以人為本）改造自然界，但這只涉及自然界的微乎其微的一部分，對整個自然界人是無能為力的。除非患了自大狂，人是不會認(rèn)為自然界的存在與發(fā)展是以人為本的。因此，我認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)就是科學(xué)的社會發(fā)展觀，也就是歷史辯證法，特別是社會主義社會發(fā)展觀，或辯證法。改革開放以來，我國理論界曾召開過多次社會發(fā)展理論或社會主義社會辯證法研討會，其內(nèi)容同我們今天談的科學(xué)發(fā)展觀是一致的。但今天談的科學(xué)發(fā)展觀針對我國社會主義社會發(fā)展中的問題，提出堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想是過去社會發(fā)展理論的重大發(fā)展。按照這種理解，可以說，科學(xué)發(fā)展觀是辯證唯物主義歷史觀的重要組成部分之一，是馬克思主義世界觀和方法論（辯證唯物主義和歷史唯物主義）的集中體現(xiàn)。

二、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容以及以人為本思想在其中的位置

科學(xué)發(fā)展觀包括哪些基本內(nèi)容，我認(rèn)為理論界研究得還不夠。在我看來，根據(jù)前面的論述，科學(xué)發(fā)展觀這一概念至少有三個層次的理解：宇宙發(fā)展觀、社會發(fā)展觀和中國社會主義社會發(fā)展觀。宇宙發(fā)展觀的基本內(nèi)容應(yīng)該是唯物主義辯證法。社會發(fā)展觀的基本內(nèi)容應(yīng)該是社會發(fā)展及其規(guī)律的理論，也就是我們有時也談到的歷史辯證法，但歷史辯證法在過去一直沒有一個相對獨立的思想體系，像唯物主義辯證法那樣，因為社會結(jié)構(gòu)理論（社會靜態(tài)分析）和社會發(fā)展規(guī)律（社會動態(tài)分析）從來都是一起論述的，雖然二者在思想上是可以分開的，卻沒有形成兩個組成部分。至于中國社會主義社會發(fā)展觀，即中國社會主義社會辯證法，盡管過去討論很多，出版了大量論著，也沒有形成得到理論界多數(shù)人認(rèn)同的思想體系。今天我們談?wù)摰膱猿忠匀藶楸尽⑷鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，究竟包括哪些基本內(nèi)容也是一個尚未明確起來的問題，但是，第一，發(fā)展要以人為本，第二，全面發(fā)展，第三，協(xié)調(diào)發(fā)展，第四，可持續(xù)發(fā)展，這幾點是確鑿無疑的。這幾點在科學(xué)發(fā)展觀中都具有恒久的價值，然而在今天具有特別重要的意義，有極強的針對性。以人為本針對社會主義建設(shè)中忽視人的需要與要求的片面性，全面發(fā)展針對忽視政治、文化建設(shè)的片面性，協(xié)調(diào)發(fā)展針對忽視貧富差異、城鄉(xiāng)差異、東西部差異等方面的片面性，可持續(xù)發(fā)展針對忽視生態(tài)平衡的片面性。看來，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是一個有待進一步研究的問題。理論界討論較多的是以人為本思想在科學(xué)發(fā)展觀中的位置問題，其中也出現(xiàn)一些針鋒相對的爭論。主要的分歧是如何規(guī)定“以人為本”在科學(xué)發(fā)展觀中的位置，它是科學(xué)發(fā)展觀的最根本的最高的原則呢？還是只是它的主要原則之一？能說科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本發(fā)展觀嗎？我認(rèn)為要回答這個問題，必須先回答下面三個問題。

首先是以人為本與人本主義的關(guān)系問題。對此主要有兩種看法，一種看法認(rèn)為二者只是形似，但本質(zhì)上是不同的，以人為本是馬克思主義觀點，而人本主義源于西方人道主義傳統(tǒng)，是非馬克思主義。我持另一種看法，認(rèn)為二者同出于人道主義傳統(tǒng)，是同一思想的不同表述方式，從字義來講，人本主義就是以人為本的主義，無法說清楚二者有什么本質(zhì)區(qū)別。正如抽象的人道主義經(jīng)過馬克思主義的改造出現(xiàn)馬克思主義的人道主義一樣，人本主義與以人為本經(jīng)過馬克思主義改造而出現(xiàn)馬克思主義的人本主義和馬克思主義的以人為本。以人為本的提法是中國境內(nèi)的幾個跨國公司上世紀(jì)90年代提出來的，它最初是一個企業(yè)管理原則，這些公司提出這個原則是為了糾正企業(yè)管理中重視機器設(shè)備、輕視員工的偏向。這個原則后來逐漸為各行業(yè)所采用。我們總不能說這些跨國公司的管理原則是馬克思主義的。

其次是對以人為本中的“人”應(yīng)如何理解。中國古代如何理解，我們這里暫且不談。今天主要有兩種觀點，一種觀點認(rèn)為這里的人就是人民，以人為本就是以人民為本。我持另一種觀點，認(rèn)為人與人民不能等同，人是所有的人，是人人，而人民是人的主體，人民主要由勞動者（包括體力勞動者與腦力勞動者）構(gòu)成，其范圍隨時代的發(fā)展而有所變化。這兩種觀點與上面談的兩種觀點是相應(yīng)的：如果以人為本就是以人民為本，則以人為本是馬克思主義命題；如果以人為本是以所有的人為本，則以人為本是人本主義命題。但正如馬克思不是簡單對待人道主義一樣，馬克思主義對以人為本也是采取分析的態(tài)度，即不但不排斥以人民為本，而且是在堅持以人民為本的基礎(chǔ)上容納以人為本。黨中央過去一貫強調(diào)為人民服務(wù)，從不抽象地講為人服務(wù)、為人人服務(wù)，從來都是把人民的根本利益擺在第一位。隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展，涉及所有的人的事情越來越多，如生態(tài)平衡問題、交通問題、戰(zhàn)爭與和平問題，一句話，發(fā)展問題都涉及所有的人，而不僅僅是人民，于是把人民擴大為人人，采納社會上已頗為通行的以人為本，同時也堅持以人民為本的核心，這是因為人民與人的區(qū)別還沒有完全消失。因此，在我看來，以人為本中的人是人人、所有的人，而人民是人的主體。以人來排斥人民、取代人民，那是西方資產(chǎn)階級的觀點。

第三，以人為本思想的性質(zhì)問題。以人為本是一種價值觀，這是理論界認(rèn)同的。價值觀指的是社會發(fā)展的價值取向。社會發(fā)展以以人為本作為價值觀，就是社會發(fā)展最后要服務(wù)于人的根本利益，其成果歸人享用。因此，社會發(fā)展的目的是由以人為本思想規(guī)定的。意見分歧發(fā)生在以人為本是否還是歷史觀，一種觀點認(rèn)為它既是價值觀，又是歷史觀，而另一種觀點認(rèn)為它只是價值觀，我贊成這種觀點。這個問題涉及1983年那一場關(guān)于人道主義的爭論。那次爭論的一項成果可以說是世界人道主義史上的一次理論上的突破，即區(qū)分人道主義的兩個方面：歷史觀與價值觀，否定其歷史觀而肯定其價值觀。空想社會主義以人道主義歷史觀為其理論基礎(chǔ)，認(rèn)為資本主義是違背人道主義的，社會主義是符合人道主義的，所以社會主義應(yīng)該取代資本主義。馬克思和恩格斯正是由于拋棄了人道主義歷史觀而創(chuàng)立了唯物主義歷史觀，才從空想社會主義轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)社會主義，但他們并未否定人道主義價值觀，而是從科學(xué)社會主義立場改造了、吸收了人道主義，形成了馬克思主義的人道主義價值觀。但是，他們并沒有明確地提出這些觀點，因而在馬克思主義理論領(lǐng)域內(nèi)我們只看見人道主義與反人道主義的鮮明對立，看不見對人道主義的具體分析。這種分析于1983年才在中國理論界出現(xiàn)。如果不作這種分析而完全恢復(fù)人道主義，其結(jié)論必然是人道的社會主義而不再是科學(xué)的社會主義。

現(xiàn)在我們可以來考察以人為本在科學(xué)發(fā)展觀中的位置了。

從我們關(guān)于以上三個問題的觀點已經(jīng)可以邏輯地推出這個結(jié)論：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要原理之一，但不是它的最高的根本原理。那么，它的根本原理是什么呢？在我看來，科學(xué)的社會發(fā)展觀的根本原理就是唯物主義歷史觀的根本原理，這就是人們熟悉的社會存在決定社會意識的原理，具體一點說，就是社會存在與社會意識相互作用的原理，即社會存在決定社會意識，社會意識能動地反作用于社會存在的原理，簡稱歷史觀，它是辯證唯物主義世界觀的組成部分。1983年的討論把人道主義價值觀同歷史觀區(qū)別開來，主張從馬克思主義立場繼承人道主義價值觀，即社會主義人道主義。但那時并未提出歷史觀與價值觀的關(guān)系問題。歷史觀與價值觀的關(guān)系決定價值觀在科學(xué)發(fā)展觀中的位置。我認(rèn)為價值觀從屬于歷史觀，但不是歷史觀的根本原理。簡單說，當(dāng)我們制定改造社會、推動社會發(fā)展的戰(zhàn)略時，首先要考慮的是時代的發(fā)展形勢，掌握它的發(fā)展趨勢、規(guī)律，其中就包括所有的人，特別是人民的利益和愿望，當(dāng)然還有其他因素。人和人民的利益和愿望無疑是十分重要的，是我們實踐活動的最終目的，此外沒有別的目的，但這個目的的實現(xiàn)不是無正確思想指導(dǎo)的盲目的實踐所能達到的，馬克思主義社會主義之所以為科學(xué)社會主義而不稱為人道的社會主義，馬克思主義發(fā)展觀之所以稱為科學(xué)發(fā)展觀，而不稱為以人為本發(fā)展觀，道理就在這里。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會理論的性質(zhì)

和諧社會理論是什么理論，屬于哪一學(xué)科部門，這是理論界一直在討論的問題，這就是它的性質(zhì)問題。我認(rèn)為這個問題涉及以下幾個具體問題。

第一，和諧社會是一種社會狀態(tài)還是一種社會形態(tài)？多數(shù)學(xué)者認(rèn)為它是一種社會狀態(tài)，不是一種社會形態(tài)。按照一般的用語習(xí)慣，社會形態(tài)是社會類型，不同形態(tài)的社會之間的區(qū)別比較深刻，比較穩(wěn)定，如封建社會、資本主義社會、社會主義社會；社會狀態(tài)是社會內(nèi)部關(guān)系、結(jié)構(gòu)的外部呈現(xiàn)，變動性較大，如治世與亂世、戰(zhàn)爭與和平、貧窮與富裕等等。2002年江澤民同志在黨的“十六大”報告中說：“集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科學(xué)更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”談的是更高水平的小康社會所應(yīng)呈現(xiàn)出來的六種狀態(tài)，社會更加和諧是其中狀態(tài)之一。胡錦濤同志對于社會主義和諧社會所呈現(xiàn)的狀態(tài)曾作過一個簡明扼要的概括：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”

第二，如何理解社會主義建設(shè)的四位一體？胡錦濤同志在上述講話中還指出，在黨的十六屆四中全會上“我們黨明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，中國特色的社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體”。

大家知道，三位一體總體布局的根據(jù)是人類社會現(xiàn)象不外乎經(jīng)濟現(xiàn)象、政治現(xiàn)象、文化現(xiàn)象三大類，此外并沒有第四類社會現(xiàn)象，現(xiàn)提和諧社會建設(shè)是不是說三分不周延呢？理論界只有兩種觀點，一種觀點認(rèn)為“在理論上，用經(jīng)濟、政治、文化三分法來規(guī)定‘社會’的外延，具有不周延性”。對此我有不同的看法。我認(rèn)為四位一體總體布局的提出不是因為三分法不周延，又新發(fā)現(xiàn)了另一類社會現(xiàn)象，而是由于形勢的發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化三類現(xiàn)象共同具有的一種因素日益突出，有必要把它概括出來加以專門建設(shè)，因而形成了社會主義建設(shè)的四位一體。那么，這個共同因素是什么呢？它就是社會關(guān)系，建設(shè)和諧社會也就是通過人們的主觀努力使不和諧或不夠和諧的社會關(guān)系協(xié)調(diào)起來或更加協(xié)調(diào)。

和諧本來就是關(guān)系的定語，只有關(guān)系才有和諧不和諧的問題。上面所引胡錦濤同志對和諧社會的描寫“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，講的都是社會關(guān)系，包括個人與個人、個人與人群、人群與人群、人與制度、制度與制度的關(guān)系；“充滿活力”也可以說是一種關(guān)系，即人自己與自己的關(guān)系；人與自然的關(guān)系從實質(zhì)上說也是社會關(guān)系，即這部分人與那部分人、這部分人與全人類、今天的人與子孫后代的關(guān)系，因為生態(tài)和諧或曰生態(tài)平衡的坐標(biāo)系都是人類社會而不是自然界本身。人類社會中無處不存在社會關(guān)系，經(jīng)濟現(xiàn)象、政治現(xiàn)象、文化現(xiàn)象中也普遍存在社會關(guān)系，反過來社會關(guān)系也只能存在于人類社會的經(jīng)濟現(xiàn)象、政治現(xiàn)象、文化現(xiàn)象之中。社會關(guān)系不是第四種現(xiàn)象，而是經(jīng)濟、政治、文化的共同因素。可以說，構(gòu)建社會主義和諧社會就是通過調(diào)整、協(xié)調(diào)使社會關(guān)系和諧。

有一種觀點認(rèn)為社會建設(shè)中的“社會”指由非政府組織、社區(qū)、社會群眾舉辦和從事的活動，如社會救助、慈善活動、公益活動、民間活動等等。這些活動與經(jīng)濟、政治、文化活動是交叉的，也可以與它們區(qū)別開來而自成一類。這種觀點當(dāng)然不能說錯，但似乎有點過窄，因為經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系也是非常需要和諧的。

第三，如何理解和諧是社會主義的本質(zhì)屬性？前面談到和諧社會是一種社會狀態(tài)，不是社會形態(tài)，那么，它同社會形態(tài)的關(guān)系如何呢？《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中的一句話“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，看來就是對這個問題的回答。所謂本質(zhì)屬性就是由社會主義本質(zhì)決定的一些屬性，這些屬性應(yīng)該是很多的，如經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、文化繁榮、共同富裕、道德高尚、關(guān)系和諧、秩序良好、公平正義、人人平等，這些屬性都具有很高程度的抽象性、普遍性，不僅社會主義社會可以具有這些屬性，其他社會形態(tài)如資本主義社會也可以在不同程度上具有這些屬性。這里涉及一個重要的理論問題即和諧社會或社會和諧與社會基本經(jīng)濟制度的關(guān)系問題。社會和諧是否只存在于社會主義社會中，不可能存在于非社會主義社會中呢？這個問題應(yīng)進行深入的研究。

我認(rèn)為人類社會中的關(guān)系是非常多樣的、非常復(fù)雜的，而且是多變的，要做到一切關(guān)系和諧顯然是很難的，甚至是不可能的，和諧只能是一定程度的。在社會主義社會中由于消滅了階級對立，消滅了兩極分化，由于人們在根本利益上是一致的，社會主義社會比較資本主義社會應(yīng)該更容易構(gòu)建和諧社會，因為在根本利益一致的基礎(chǔ)上，差異更容易協(xié)調(diào)，矛盾更容易解決，因而可以達到更高程度的和諧。但是，搞不好，矛盾也會激化，社會也會像“文化大革命”那樣**，那樣不和諧。而在資本主義社會中，由于階級對立和階級剝削，由于貧富差別的擴大，由于人們根本利益的對立，資本主義社會更難實現(xiàn)社會的和諧，但開明的統(tǒng)治者只要善于找到恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)差異、緩解矛盾的辦法，也可以達到一定程度的和諧。可見，和諧與否，能否形成和諧關(guān)系，與社會經(jīng)濟制度之間并無固定的關(guān)系，盡管不同社會經(jīng)濟制度能夠提供不同的構(gòu)建和諧關(guān)系的前提，這些前提會對和諧的程度產(chǎn)生不同的影響。

我國現(xiàn)階段還處于社會主義初級階段，它在基本經(jīng)濟制度上的特點是以公有制為主體，與包括私有制在內(nèi)的各種所有制同時存在和發(fā)展，它的社會關(guān)系比單純的社會主義社會或資本主義社會都復(fù)雜。其經(jīng)濟體制的主要特點是社會主義市場經(jīng)濟，其中的社會關(guān)系比資本主義市場經(jīng)濟或社會主義計劃經(jīng)濟也都要復(fù)雜。在社會主義初級階段構(gòu)建和諧關(guān)系，進而構(gòu)建社會主義和諧社會，同其他社會形態(tài)比較起來既有有利的條件，也有不利的條件，但總起來看是更重要，更復(fù)雜，更困難，更有賴于科學(xué)的指導(dǎo)和理念的創(chuàng)新。黨中央提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，就是說盡管一般說社會主義社會的和諧關(guān)系是與社會主義制度一致的，也要加以有意的構(gòu)建，否則也不會出現(xiàn)作為整體的和諧社會。

這里涉及一個根本利益上有分歧的兩個階級如資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級能否構(gòu)建和諧關(guān)系的問題。這兩個階級在根本利益上是對立的，即不和諧的，但在資本主義制度繼續(xù)存在的情況下，為了正常社會生活的延續(xù)，這兩個階級需要、也能保持一定程度的和諧關(guān)系。在我國雖然不能說存在一個完整的資產(chǎn)階級，在民營企業(yè)內(nèi)部仍然存在著在根本利益上互相對立的階級關(guān)系，這種對立可以通過調(diào)整、協(xié)調(diào)、協(xié)商、互相讓步來緩解，進而達到兩利。如果這種階級關(guān)系根本不可能達到和諧，在我國構(gòu)建和諧社會就是不可能的。

四、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想和方法

《決定》對構(gòu)建社會主義社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和途徑作了非常具體詳細的規(guī)定，我想就方法論問題談些想法。我想談三個問題。

第一，構(gòu)建社會主義和諧社會的哲學(xué)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，簡單說，就是馬克思主義，對此理論界是沒有分歧的。馬克思主義包括馬克思主義哲學(xué)，因此，構(gòu)建社會主義和諧社會的哲學(xué)基礎(chǔ)就是馬克思主義哲學(xué)，即辯證唯物主義和歷史唯物主義，也應(yīng)該是沒有分歧的，但事實上有著明顯的意見分歧。幾年前就有同志提出過中國傳統(tǒng)哲學(xué)中占主導(dǎo)地位的應(yīng)該是和合哲學(xué)。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)以后，有同志認(rèn)為其哲學(xué)基礎(chǔ)就是和諧哲學(xué)或稱和諧思維，還有同志認(rèn)為它的理論基礎(chǔ)就是和諧馬克思主義。我感覺這里有一個問題不太明確，和諧哲學(xué)究竟是什么？是關(guān)于和諧的一套哲學(xué)理論還是異于馬克思主義哲學(xué)、以和諧作為核心的哲學(xué)？大家知道，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)是對現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義總目標(biāo)的具體化，而建設(shè)中國特色社會主義的哲學(xué)基礎(chǔ)是馬克思主義哲學(xué)，那么，構(gòu)建社會主義和諧社會的哲學(xué)基礎(chǔ)當(dāng)然是馬克思主義哲學(xué)，不應(yīng)該也不可能是任何其他哲學(xué)。但是過去馬克思主義哲學(xué)在其理論體系中雖說不排斥和諧（和諧是對立面的統(tǒng)一原理中的內(nèi)容之一），畢竟沒有具體論述過這個問題，更沒有把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一個目標(biāo)，因此，今天我們應(yīng)具體研究這個問題，在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理指導(dǎo)下構(gòu)建一個和諧理論，并稱之為和諧哲學(xué)，我想這不但是可以的，而且是應(yīng)該的，這正是哲學(xué)工作者應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。然而，如果把和諧哲學(xué)和馬克思主義分離開來，甚至對立起來，并以和諧哲學(xué)取代馬克思主義哲學(xué)，那就錯了。不敢說有人明確這樣立論，但這種傾向是存在的。

有一種觀點似乎有此傾向。這種觀點認(rèn)為馬克思主義哲學(xué)是斗爭哲學(xué)，是革命時期的哲學(xué)，而現(xiàn)在是建設(shè)時期，應(yīng)該以和諧哲學(xué)取代斗爭哲學(xué)。在我看來，我國歷史發(fā)展確實是從革命時期轉(zhuǎn)變到了改革與建設(shè)時期，革命時期確實強調(diào)斗爭，但馬克思主義哲學(xué)不管在什么時期都有指導(dǎo)意義，都是全面的哲學(xué)或辯證的哲學(xué)，不是片面的哲學(xué)或形而上學(xué)哲學(xué)；都是對立面的統(tǒng)一和斗爭的哲學(xué)，不是斗爭哲學(xué)或統(tǒng)一哲學(xué)。毛澤東曾說過：“資產(chǎn)階級政治家說，共產(chǎn)黨的哲學(xué)就是斗爭的哲學(xué)。一點也不錯。”這決不能被看成是毛澤東對共產(chǎn)黨的哲學(xué)的正式的稱呼。他一生無疑是強調(diào)斗爭的，但絕沒有忽視統(tǒng)一。他對斗爭性與統(tǒng)一性的辯證關(guān)系的論述在他所有的哲學(xué)論文中是一貫的。他曾批評過斯大林的《論辯證唯物主義與歷史唯物主義》只講斗爭，不講統(tǒng)一。當(dāng)他談到馬克思主義哲學(xué)時多次使用的稱呼是辯證唯物論、唯物辯證法和唯物史觀，也完整地稱呼過辯證唯物論和歷史唯物論，如《新民主主義論》中就這樣叫過。

有的同志認(rèn)為馬克思主義哲學(xué)之所以是斗爭哲學(xué)有一個理論根據(jù)，就是因為它主張斗爭是絕對的，統(tǒng)一是相對的。大家知道，這個原理是列寧根據(jù)恩格斯提出的運動是絕對的，靜止是相對的提出來的，毛澤東也是堅持的。許多人認(rèn)為這個觀點難以成立，因為斗爭也是相對的，毛澤東也談到過“斗爭形式，依時代不同而有所不同”的相對性。這里有兩個問題：其一，斗爭的絕對性和統(tǒng)一的相對性能否成立？我認(rèn)為是可以成立的。在辯證范疇中，一方絕對一方相對的范疇是很多的，除運動與靜止、斗爭與統(tǒng)一而外，還有整體與局部、共性與個性、普遍性與特殊性、本質(zhì)與現(xiàn)象等等。當(dāng)我們把矛盾雙方對比，說一方是絕對的，另一方是相對的時，并沒有否認(rèn)在一定條件下絕對的一方可以是相對的，相對的一方也可以是絕對的，列寧也說過絕對與相對的區(qū)別也是相對的，我們不能因此否認(rèn)斗爭的絕對性和統(tǒng)一的相對性。其二，承認(rèn)斗爭的絕對性和相對性，是否就是承認(rèn)斗爭哲學(xué)？我認(rèn)為不能，因為這個原理沒有否定統(tǒng)一，相對絕對只標(biāo)明地位或特點的不同，并不是說絕對高于相對，絕對是重要的，相對是無關(guān)緊要的。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會的哲學(xué)基礎(chǔ)就是而且只能是辯證唯物主義，這就是馬克思主義思想路線，其中國當(dāng)代形態(tài)就是解放思想、實事求是、與時俱進。它只能被新的科學(xué)的哲學(xué)原理或從其他哲學(xué)引進的哲學(xué)原理所豐富和發(fā)展，而決不能被推翻或被其他哲學(xué)所取代。哲學(xué)基礎(chǔ)或思想路線也就是總的思想方法或者說最根本的改造世界的方法，此外，當(dāng)然還有很多其他方法。對于構(gòu)建社會主義和諧社會來講，我認(rèn)為有兩個方法是至關(guān)重要的，一是構(gòu)建和諧關(guān)系的方法，一是構(gòu)建和諧社會的方法，下面分別談一談。

第二，求同調(diào)異是構(gòu)建和諧關(guān)系的有效方法。大家知道，建國之初中國政府就主張通過求同存異的方式來達到同亞非國家和平共處的關(guān)系，提出了和平共處五項原則。這五項原則最早是1953年由周恩來向印度提出的，得到印度政府的贊賞。1954年五項原則被寫入中印、中緬《聯(lián)合聲明》之中，1955年在印度尼西亞萬隆會議上得到更多國家的認(rèn)同，后來隨著冷戰(zhàn)時代的結(jié)束，和平共處五項原則幾乎得到了全世界的認(rèn)同。和諧共處與和平共處有明顯的差別，和平只是不打仗，而和諧則是互相協(xié)調(diào)、互相合作、互利雙贏，因而從和平共處發(fā)展為和諧共處便使國際關(guān)系進入一個新的階段，但二者的聯(lián)系也是不可忽視的。和平共處可以說是和諧共處的初級階段，而和諧共處是和平共處的高級階段。首先必須和平共處，才談得上和諧共處，和諧共處符合和平共處的前進趨勢。實際上和平共處五項原則中也有和諧共處的因素。五項原則最初是：互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠與和平共處。其中“平等互惠”就是和諧共處的因素。1955年萬隆會議通過的《關(guān)于促進世界和平和合作宣言》，就把“合作”，也就是“和諧”，在宣言的標(biāo)題中明確提出來。今天胡錦濤總書記明確提出構(gòu)建和諧世界的建議，正是中國建國以來一貫的和平共處方針向和諧共處方針的順理成章的必然的發(fā)展。

我認(rèn)為以求同存異來達到和平共處和以求同調(diào)異來達到和諧共處的區(qū)別和聯(lián)系，不僅適用于國與國之間的關(guān)系，也適用于人與人之間的關(guān)系。當(dāng)然，國際關(guān)系與人際關(guān)系不能混為一談，但道理是相通的。

我們一般談到求同存異時指的都是國際關(guān)系，不把求同存異看作處理人際關(guān)系的原則。我認(rèn)為這個原則對于處理人際關(guān)系也是有意義的。一定條件下，人們之間的分歧當(dāng)然可以通過爭論來解決，但在不同情況下求同存異也許更為合適，這就是我們經(jīng)常談的寬容。但寬容畢竟還不是和諧，為了達到和諧，有必要協(xié)調(diào)差異，即求同調(diào)異。

和諧社會應(yīng)當(dāng)指這樣一種社會，其中各式各樣的人的關(guān)系都是和諧的，或者說，基本上是和諧的。但是，人與人之間的關(guān)系并不是天生就和諧的，即不是自發(fā)地和諧，毋寧說人與人之間的關(guān)系往往是自發(fā)地不和諧的。這是因為人與人之間總有許多差異，差異并不就是矛盾，并不就是對立或沖突，但差異往往會導(dǎo)致矛盾、對立，乃至沖突，特別是在階級社會中階級之間的差異天生是不和諧的、矛盾的，更易導(dǎo)致對立和沖突。在社會主義初級階段的社會中，雖然不存在完整的資產(chǎn)階級，但剝削關(guān)系是存在的，這種關(guān)系往往導(dǎo)致不和諧。其他不和諧因素也不少。因此，和諧關(guān)系必須構(gòu)建。但怎樣構(gòu)建？第一步是求同，第二步是調(diào)異。同不等于和諧，但也不等于不和諧；異不等于不和諧，但也不等于和諧。但是，找到了兩個人之間的共同之處則易于導(dǎo)致和諧；找到了兩個人之間的相異之處，則易于理解兩個人不和諧的根源，再加以協(xié)調(diào)，就可以達到和諧。

因此，如果我們僅僅把差異保留起來，還達不到和諧，必須加以調(diào)整，使差異成為互補而不是互傷，相生而不相克，兩利而不兩害，才談得上和諧。如何才能做到呢？以中國社會內(nèi)部人際關(guān)系而言，首先是求同，要求得共同基礎(chǔ)，這就是中國社會發(fā)展的共同需要和中國人民的共同愿望，即社會主義現(xiàn)代化。一個半世紀(jì)以前鴉片戰(zhàn)爭使越來越多的中國人意識到中國社會發(fā)展大大落后于西方，中國現(xiàn)代化漸漸成為中國人的普遍愿望。中國人最初希望通過封建主義的形式實現(xiàn)現(xiàn)代化，失敗了；后來希望通過資本主義的形式實現(xiàn)現(xiàn)代化，也失敗了；最后嘗試通過社會主義的形式，獲得了巨大的成功，雖然走了十分曲折的道路。今天，社會主義現(xiàn)代化已成為中國人的共識，這就是中國人能夠構(gòu)建和諧關(guān)系的共同基礎(chǔ)。但是，中國人之間也有許多差異，這些差異不會由于有了共同基礎(chǔ)而消失，僅僅加以保留，差異發(fā)展了就可以導(dǎo)致對立和沖突，因此，達到和諧的第二步就是調(diào)異，要協(xié)調(diào)中國人之間的千差萬別的差異。

兩個主體構(gòu)建和諧關(guān)系有多種手段或多種途徑，最主要的手段當(dāng)然是協(xié)調(diào)兩個主體之間的差異，而協(xié)調(diào)差異是一個非常復(fù)雜的過程。一方面是思想的協(xié)調(diào)，這就需要對話、交流、理解、解釋；另一方面是利益的協(xié)調(diào)，這就需要改革、創(chuàng)新、調(diào)整、新的安排，總之，想方設(shè)法使雙方互補、互利。有時還需要調(diào)和、妥協(xié)，調(diào)和、妥協(xié)在過去曾被完全否定，調(diào)和、妥協(xié)都是貶義詞，但事實上調(diào)和、妥協(xié)廣泛使用于處理社會關(guān)系的實踐之中。看來既不能完全否定，也不能完全肯定調(diào)和、妥協(xié)，而應(yīng)具體分析，如果不違背原則而又有必要，調(diào)和、妥協(xié)是應(yīng)該允許的；如果違背原則，或并無必要，則應(yīng)采取其他途徑來協(xié)調(diào)關(guān)系。列寧在《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》一書中專門用一節(jié)來討論妥協(xié)問題，他把妥協(xié)分為兩種，“一種是為客觀條件所迫的妥協(xié)”，“另一種是叛徒的妥協(xié)”。他談的是革命運動中的問題，我認(rèn)為這對于處理社會主義社會內(nèi)部關(guān)系也有借鑒意義。有時也需要斗爭。有分歧，有對立，就有斗爭。斗爭的形式是多樣的，有你死我活的斗爭，也有心平氣和的論辯；解決對抗性矛盾要斗爭，解決非對抗性矛盾也要斗爭；判刑是斗爭，批評也是斗爭。在社會主義初級階段，擺事實講道理的論辯、與人為善的批評是大量存在的，也是十分需要的，甚至對抗性的斗爭也不是完全不需要的。總之，不能把和諧與斗爭絕對地對立起來，認(rèn)為和諧就排斥斗爭，事實上，斗爭是實現(xiàn)和諧的必要手段之一。當(dāng)然，從總體上說，我們主要還是依靠協(xié)調(diào)差異的途徑來實現(xiàn)和諧。我想用十六個字來概括這種方法：分析同異，從同出發(fā)，協(xié)調(diào)差異，構(gòu)建和諧。

說到這里，我想對孔子的名言“君子和而不同”談點與眾不同的看法。

中國有崇尚和諧的傳統(tǒng)。孔子被看做倡導(dǎo)和諧的代表。他的一些尚和的話膾炙人口，例如“和為貴”。但是應(yīng)該指出他的另一個同樣膾炙人口的話“君子和而不同”在表達方式上卻是不確切的。根據(jù)上面我們的論述，不要同是達不到和諧的。準(zhǔn)確的表達應(yīng)該是：“君子不僅要同，還要和”，而不是“君子要和不要同”。因此，歷代注疏家都不按照字面來解釋“君子和而不同”，而是加以糾正，把它解釋成“君子要和而不僅要同”。因此，我認(rèn)為對于孔圣人的話也有個正確理解的問題，不能簡單引用。

第三，全局著眼，局部著手是構(gòu)建和諧社會的有效方法。中國社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，是由無數(shù)局部構(gòu)成的有機的全局，它的局部就是各式各樣的因素，有空間（地域）各個部分，也有高高低低的層次，還有經(jīng)濟、政治、文化的各個方面，還有每一個人及其家庭。要由這些因素形成一個中國和諧社會，不但要各個因素構(gòu)建起它們各自的和諧關(guān)系，而且要構(gòu)建起各個局部之間的和諧關(guān)系，其復(fù)雜性和艱巨性可想而知，不可能一蹴而就。為了有效地建構(gòu)社會主義和諧社會，我們必須樹立全國一盤棋的全局觀點，全局著眼，局部著手，從現(xiàn)在做起，從自己做起。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》就是一個把構(gòu)建社會主義和諧社會這一總目標(biāo)分為若干局部來加以說明的文件，它把從現(xiàn)在到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的主要目標(biāo)區(qū)分為八個方面，它們是政治法律方面、經(jīng)濟生活方面、就業(yè)和社會保障方面、公共服務(wù)與管理方面、思想文化方面、創(chuàng)新能力方面、社會公共秩序方面和生態(tài)環(huán)境方面。這個《決定》的整個結(jié)構(gòu)就是論述不同方面或不同層次的構(gòu)建工作，全文分為八章，除第一、二章帶有總結(jié)性質(zhì)而外，其余六章就是構(gòu)建工作的六大部門，每一部門又區(qū)分為低一層次的若干部分，例如第三章“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè)”又區(qū)分為七個部分即城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、促進教育公平、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、滿足人民文化需要和促進生態(tài)和諧。實現(xiàn)社會主義和諧社會的構(gòu)建，有待于所有這一切大大小小的部分內(nèi)部的和諧關(guān)系的構(gòu)建。可見，這種構(gòu)建決不僅是一個個部分工作的完成，而且是各個部分形成有機整體的實現(xiàn)。例如，我們不僅要構(gòu)建一個個和諧城市，而且要構(gòu)建各個城市間的和諧關(guān)系；不僅要構(gòu)建城市的和諧關(guān)系和農(nóng)村的和諧關(guān)系，而且要構(gòu)建城市與農(nóng)村的和諧關(guān)系。具體說，就是要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)業(yè)的方針，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)業(yè)不斷增收，農(nóng)村加快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，等等。

協(xié)調(diào)工作是非常復(fù)雜和艱巨的，兩個龐大事物之間的協(xié)調(diào)，比兩個人、兩個單位之間的協(xié)調(diào)要難得多。例如東部與西部，無疑都是要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的，但它們之間的差異并不因此而消失。改革開放以來，它們都大大發(fā)展了，但它們之間的差異不是縮小了，而是加大了，這種發(fā)達與不發(fā)達的差異將成為導(dǎo)致不和諧的根源。這就需要統(tǒng)籌，也就是分析差異和協(xié)調(diào)差異，使有些差異互相適應(yīng)、互相補充，使有些差異逐漸縮小，達到東部與西部的和諧關(guān)系，即雙利雙贏的關(guān)系。東部地區(qū)與西部地區(qū)不僅有發(fā)達程度上的差異，而且有自然環(huán)境、資源、人口、民族、科技水平、資金、文化、歷史等等方面的差異，其中許多差異如協(xié)調(diào)適當(dāng)，是可以互補雙贏的。東部在科技、資金、文教衛(wèi)生上優(yōu)于西部，而西部在自然資源、國土資源、勞動力數(shù)量等方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢，而且由于西部發(fā)達程度低，具有比東部更大的發(fā)展可能性，如能優(yōu)勢互補，東西部在發(fā)達程度上的差異便可以縮小，東西部之間的和諧關(guān)系便可以構(gòu)建起來了。

《決定》要求全黨和全國人民“立足當(dāng)前，著眼長遠，量力而行，盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進”，這正是全局與局部的辯證法的充分體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理論都是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，它們之間的關(guān)系怎樣，也是近年來理論界關(guān)注的問題。經(jīng)過上面的論述，特別是明確了它們各自在馬克思主義理論體系中的位置，關(guān)系問題就清楚了。按學(xué)科分類，馬克思主義理論體系主要包括三門學(xué)科，即哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和社會主義理論，哲學(xué)是社會主義理論的最高理論前提，社會主義理論是無產(chǎn)階級以哲學(xué)為思想武器改造和建設(shè)現(xiàn)代社會的理論，它們是互相包含的。科學(xué)發(fā)展觀屬于社會主義理論范疇，它們也是互相包含的。它們是有區(qū)別的，然而關(guān)系是非常緊密的，它們將互相作用，互相推動，共同發(fā)展。二者的緊密關(guān)系體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的緊密關(guān)系，我國社會的科學(xué)發(fā)展將大大推動和諧社會建設(shè)；和諧社會建設(shè)也將大大促進我國社會的科學(xué)發(fā)展。

第三篇：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會

黨的十六屆三中全會明確提出要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這是黨中央在新的歷史條件下，把發(fā)展觀提高到統(tǒng)籌全局的高度，強調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革發(fā)展，這使發(fā)展的內(nèi)涵更清晰，明確了發(fā)展的重大問題。黨的十六屆四中全會在此基礎(chǔ)上把構(gòu)建社會主義和諧社會作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)，即“社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。黨的十六屆六中全會提出，構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持科學(xué)發(fā)展，強調(diào)“切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。這明確的指出解決影響社會和諧的矛盾和問題最根本的是要靠發(fā)展，而且這個發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。這是從我國長期以來維護和促進社會和諧的實踐中得出的寶貴經(jīng)驗，也是在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中必須始終牢牢把握的基本要求

一、科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的理論內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們可以從以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧五個方面來理解。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持“以人為本”就是要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展幫助人民；“全面發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，所謂全面發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)；“協(xié)調(diào)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，所謂協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。“可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，可持續(xù)是指發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性和可再生性，是發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的相適應(yīng)和良性循環(huán)；“統(tǒng)籌兼顧”是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，統(tǒng)籌兼顧就是要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展等。

2005年2月29日，胡錦濤總書記在中央黨校研討班開班式的講話中把社會主義和諧社會概括為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個基本特征。民主法治，指我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是社會民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實的社會；公平正義，指我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是社會各方面利益得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理的社會；誠信友愛，指我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處的社會；充滿活力，指我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，使創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，使創(chuàng)造成果得到肯定的社會；安定有序，指我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是社組織機制健全，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)的社會；人與自然的和諧相處，就是指我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會。

二、科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論指導(dǎo)，而構(gòu)建社會主義和諧社會則是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，科學(xué)認(rèn)識、正確把握科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，有利于我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

（一）科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會思想一脈相承

社會主義和諧社會是一個新思想，但它的提出并不是憑空想象的，而是有其深厚的思想淵源，與科學(xué)發(fā)展觀的提出可以說是一脈相承的。黨的十六屆三中全會明確提出科學(xué)發(fā)展觀作為全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)思想，強調(diào)要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力做到“五個統(tǒng)籌”。貫穿其中的核心思想實際上是“社會主義和諧社會”思想的萌芽。黨的十六屆四中全會明確提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，第一把構(gòu)建社會主義和諧社會放在同經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和人民生活水平提高并列位置。和諧社會思想其實與科學(xué)發(fā)展觀思想是一脈相承的。

（二）科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的內(nèi)容有機統(tǒng)一

社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六個基本特征,既對政治、社會方面提出了更高要求，又蘊含了對經(jīng)濟、文化方面的更高要求。構(gòu)建和諧社會的主體是人民群眾,目的也是為了實現(xiàn)每個人能在公正進步、富裕安定、和諧有序的社會環(huán)境中生存發(fā)展,這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和根本要求。由此可見,構(gòu)建社會主義和諧社會同樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容是有機統(tǒng)一的。

（三）科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建社會主義和諧社會的全局

在中共中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤同志強調(diào)：只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能更好地推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀集中反映了社會主義和諧社會建設(shè)的基本規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀突出強調(diào)了發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這實際上就是社會主義和諧社會建設(shè)始終遵循的基本規(guī)律。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會的最終目的是要實現(xiàn)人和社會的全面發(fā)展。人是社會發(fā)展的主體，人的全面發(fā)展與社會發(fā)展的各個方面緊密聯(lián)系。馬克思主義認(rèn)為，從人與社會、人與人的關(guān)系來說，人的發(fā)展是社會化和個性化相統(tǒng)一的過程。為了實現(xiàn)所有人的全面發(fā)展，首先必須實現(xiàn)個人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思社會主義社會發(fā)展理論的繼承和發(fā)展，以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地闡述了在現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會過程中人與社會的關(guān)系。

人與社會的和諧包含人與政治、人與經(jīng)濟、人與文化三個方面的和諧關(guān)系。只有貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實發(fā)展社會主義民主政治，才能使執(zhí)政者所推行的各種政治主張以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點與歸宿；才能使執(zhí)政者所倡導(dǎo)的政治理念有著廣泛的認(rèn)同感，并積極擁護、努力參與到政治文明的建設(shè)中去。只有貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，完善社會主義市場經(jīng)濟體制和公平合理的利益分配機制，才能使社會經(jīng)濟的發(fā)展不是只滿足少數(shù)人的利益需要，而是為整個社會與人的發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而最大限度地滿足每一位公民日益增長的物質(zhì)需求，才能激發(fā)起社會上每一個人的創(chuàng)造活力。只有貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會主義先進文化，才能使文化的發(fā)展?jié)M足大多數(shù)人的精神需要，成為人與社會的核心競爭力；才能使人在文化中能夠最大限度地提升自己的品位，從而形成創(chuàng)造物質(zhì)財富和創(chuàng)新文化的巨大動力。

總之，只有貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能通過發(fā)展社會主義生產(chǎn)力來不斷增加和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障；通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。同時，又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。

第四篇：淺論科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的辯證關(guān)系

淺論科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會的辯證關(guān)系

摘要：黨的十七大明確指出：“科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。” 科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，而構(gòu)建社會主義和諧社會則是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求。科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會，兩者互為條件、相互促進，具有內(nèi)涵上的內(nèi)在統(tǒng)一性，共同推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀

社會主義和諧社會

內(nèi)在統(tǒng)一性

黨的十七大明確指出：“科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。”“深入落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。”“沒有科學(xué)發(fā)展就沒有和諧社會，沒有和諧社會也難以科學(xué)發(fā)展。”[1]科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會既有不同的內(nèi)涵，又有共同的要求。科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求。兩者互為條件、相互促進，共同推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展。只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能真正構(gòu)建社會主義和諧社會；也只有不斷構(gòu)建社會主義和諧社會，也才能保證科學(xué)發(fā)展觀的真正落實和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的真正實現(xiàn)。所以二者是統(tǒng)一的，它們都統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會之中，統(tǒng)一于中國特色社會主義的建設(shè)之中。

一、科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證

馬克思主義認(rèn)為，理論源自實踐，理論高于實踐，實踐是在理論指導(dǎo)下的實踐。世界觀決定方法論，方法論是世界觀的實踐形式，有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論。同樣，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六屆三中全會在第一次提出科學(xué)發(fā)展觀時，就已經(jīng)指出：“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。”科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于法治的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)的世界觀和方法論，為全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供了強大智力支持和方法論指導(dǎo)。實現(xiàn)社會和諧是社會主義社會的本質(zhì)要求，如何構(gòu)建社會主義和諧社會在社會主義初級階段具有重大的現(xiàn)實意義。構(gòu)建社會主義和諧社會必須有科學(xué)的方法論為指導(dǎo)，才能實現(xiàn)黨的十七大報告所提出的目標(biāo)：民主法治、公平主義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構(gòu)建社會主義和諧社會必須建立在堅持科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上進行實踐，必須要在構(gòu)建社會主義和諧社會的全過程中和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀。

（1）科學(xué)發(fā)展觀奠定了構(gòu)建社會主義和諧社會的方法論基礎(chǔ)

十六屆五中全會指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。”“科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)，是實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。” 在新世紀(jì)新階段，科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀，集中回答了“為什么要發(fā)展”、“什么叫發(fā)展”的問題；作為指導(dǎo)發(fā)展的方法論，集中回答了“怎么樣發(fā)展”的問題[2]。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的深刻揭示和科學(xué)總結(jié)。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展的總方略，更多的體現(xiàn)著對實踐活動的方法論指導(dǎo)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念奠定了構(gòu)建社會主義和諧社會的方法論基礎(chǔ)。如貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，就要求我們要正確處理好以經(jīng)濟建設(shè)為中心和實現(xiàn)全面發(fā)展的關(guān)系，處理好發(fā)展與改革的關(guān)系和發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，切實推進經(jīng)濟增長方式的改變；要把以人為本與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；要把研究解決問題與總結(jié)實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，不斷深化對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識；

(2)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)范了構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向

和諧社會的建設(shè)目標(biāo)和要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，強調(diào)人與人、人與社會及人與自然之間利益相協(xié)調(diào)。而社會和諧的價值主體和價值取向又是什么呢？以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)確定社會和諧與否的立足點？以人為本的指導(dǎo)方針決定了社會和經(jīng)濟發(fā)展是以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點的，決定了要以最廣大的根本利益為基準(zhǔn)去協(xié)調(diào)社會關(guān)系，而不是以少數(shù)人的利益去進行社會建設(shè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是科學(xué)發(fā)展觀對構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮指導(dǎo)作用的力量來源和理論基礎(chǔ)。簡單的說，以人為本就是發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果人民共享、促進人民的全面發(fā)展。在貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和人的全面發(fā)展，從而規(guī)范了構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向。

(3)，科學(xué)發(fā)展觀指明了構(gòu)建社會主義社會和諧社會的實現(xiàn)途徑

科學(xué)發(fā)展觀提出的“五個統(tǒng)籌”，是解決現(xiàn)階段主要矛盾，推動經(jīng)濟社會更快更好的道路選擇，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實方略。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會發(fā)展中，核心是要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理地解決城鄉(xiāng)發(fā)展的社會成本與合理發(fā)展問題。要更加注重農(nóng)村的社會建設(shè)，提高農(nóng)民的收入水平，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是解決制約“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵；在統(tǒng)籌區(qū)域的發(fā)展中，主要是要加快落后地區(qū)的建設(shè)，加大對中西部等經(jīng)濟落后地區(qū)的政策、技術(shù)和資金的支持和投入力度，逐步縮小地區(qū)差距，是保證社會和諧、實現(xiàn)全面小康社會所必需的；在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展中，在堅持以經(jīng)濟為中心的同時，還要實現(xiàn)社會全面進步，必須考慮民主政治、科教文化、衛(wèi)生等事業(yè)的齊頭并進，全面提高人民的物質(zhì)與精神生活質(zhì)量，讓人民心和氣順，生活殷實；在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展中，要堅持可持續(xù)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力做到經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展；在統(tǒng)籌社會建設(shè)和對外開放的發(fā)展中，要吸收國際先進經(jīng)驗和知識，提高改革開放的水平和社會管理能力。

二 構(gòu)建社會主義和諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求

構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史發(fā)展過程和社會結(jié)果，是社會主義的本質(zhì)的基本要求。社會和諧不是一種社會形態(tài)，而是一種社會狀態(tài)，強調(diào)社會各個方面的發(fā)展處在一種良性的平衡之中。和諧社會不是否認(rèn)社會矛盾，而是強調(diào)社會諸種矛盾相互作用和影響達到有序協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展離不開社會的發(fā)展，是建立在社會的發(fā)展之上的，但同時良好的社會環(huán)境能夠保證和促進經(jīng)濟的有序和健康發(fā)展。社會主義和諧社會的構(gòu)建，在多個方面有力的推動和促進著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實，是科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求。(1)社會主義和諧社會的構(gòu)建提供了科學(xué)發(fā)展觀的檢驗標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建社會主義和諧社會，就要求在經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革和促進社會公平正義。科學(xué)發(fā)展觀是黨對我國和世界其它各國關(guān)于發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，作為一種理論，還必須接受實踐的檢驗，并不斷發(fā)展和完善。構(gòu)建社會主義和諧社會是實踐科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，自身目標(biāo)的實現(xiàn)也就成為檢驗科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)與否的標(biāo)準(zhǔn)。同時“十一五”規(guī)劃也指出了經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)：如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)明顯加強、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人民生活水平繼續(xù)提高、民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展等，這些目標(biāo)的實現(xiàn)與否也同樣檢驗著科學(xué)發(fā)展的水平和標(biāo)準(zhǔn)。在我國現(xiàn)階段的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，隨著“和諧社會”理念的不斷深入，在理論和實踐上都需要和有必要建立一整套評價社會和諧程度的體系或指標(biāo)，當(dāng)然，這些體系和或指標(biāo)也可以作為檢驗經(jīng)濟和社會科學(xué)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）社會主義和諧社會的構(gòu)建拓展了科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)用領(lǐng)域

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)復(fù)雜、凝聚各方面合力的偉大工程。和諧社會強調(diào)經(jīng)濟社會等各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀將全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念引入和諧社會建設(shè)，提高了構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)性、規(guī)律性。由于科學(xué)發(fā)展觀的推進和深入，和諧社會的本身含義的拓展也擴大了科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)用范圍，提升了應(yīng)用層次，社會主義和諧社會的構(gòu)建逐步走上軌道并取得一定成就。如今和諧被應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域，如和諧社區(qū)、和諧世界等，盡管有某種程度的濫用之嫌，但也反映了和諧理念已深入到社會的方方面面。自然，作為統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展過程中也拓展了自身的指導(dǎo)領(lǐng)域和應(yīng)用范圍，并不斷完善和豐富科學(xué)發(fā)展觀。

（3）社會主義和諧社會的構(gòu)建保證了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實施

中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，已經(jīng)由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展成為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會主義和諧社會對科學(xué)發(fā)展觀貫徹和落實具有重要的保證作用，主要體現(xiàn)在社會發(fā)展對其它方面發(fā)展的促進上。經(jīng)濟的發(fā)展不是真空中進行的，而是在社會中發(fā)展的，經(jīng)濟的發(fā)展離不開社會。科學(xué)發(fā)展觀的價值主體和實踐主體都是各階層的人民群眾，社會是連接各個社會成員的網(wǎng)絡(luò)，是社會關(guān)系的承載體和媒介，同時發(fā)展必須也只能在良好的社會秩序中和廣大人民的積極參與下才能獲得健康、穩(wěn)定和快速的發(fā)展。穩(wěn)定祥和、充滿活力的社會能夠調(diào)動社會成員的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，提高經(jīng)濟發(fā)展的水平，促進改革開放的有序和順利進行，從而保障了科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹和落實。

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的主要指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是對全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的進一步深化。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會之間具有內(nèi)涵上的內(nèi)在統(tǒng)一性。隨著實踐、時代的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)涵將會不斷豐富擴展，理論層次也會不斷提升。我們要在科學(xué)發(fā)展的軌道上，以社會和諧為建設(shè)目標(biāo)，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)，共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

參考文獻：

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟

為奪取全面建設(shè)小康社會勝利而奮斗 [Z].人民出版社.2007.10.16 [2]李君如.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奮力開拓中國特色社會主義廣闊發(fā)展前景[J].當(dāng)代貴州.2007(4).

第五篇：樹立社會主義榮辱觀與構(gòu)建和諧社會

樹立社會主義榮辱觀與構(gòu)建和諧社會

社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了中國特色社會主義的社會價值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。黨的十六屆六中全會明確把樹立社會主義榮辱觀作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會全會精神，把握樹立社會主義榮辱觀與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的辯證關(guān)系，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

樹立社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重要保證

樹立社會主義榮辱觀的實質(zhì)是堅持社會主義意識形態(tài)，建設(shè)社會主義核心價值體系，鞏固黨和人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重要保證。樹立社會主義榮辱觀對于把握構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)和總要求極為重要。構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)和總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，社會主義榮辱觀全方位對應(yīng)著社會主義和諧社會的總目標(biāo)和總要求，直接聯(lián)系著社會主義和諧社會建設(shè)的各個方面。以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，維護國家主權(quán)、安全、統(tǒng)一，是社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)；以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的核心；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，牢固樹立和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，促進以人為本、科學(xué)發(fā)展，是社會和諧的根本；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，全面貫徹落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，是增強社會活力的必然要求；以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，正確反映和兼顧各方面的利益，化解社會矛盾，建設(shè)社會公平保障體系，是維護和實現(xiàn)社會公平正義的必由之路；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，增強全社會誠信意識，是社會和諧的重要條件；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，建設(shè)社會主義法治國家，是社會和諧的有力保障；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，堅持為民、務(wù)實、清廉，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以黨風(fēng)正促干群和、社會穩(wěn)，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。樹立社會主義榮辱觀對于貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想和工作原則極為重要。樹立社會主義榮辱觀，有利于堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位；有利于堅持中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，在構(gòu)建社會主義和諧社會中堅持社會主義基本制度和中國特色社會主義道路；有利于全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，在深化改革擴大開放中實現(xiàn)我國的科學(xué)發(fā)展；有利于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進社會公平正義，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；有利于堅持以人為本，貫徹黨的群眾路線，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，匯聚起促進社會和諧的強大合力，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，形成人人促進和諧、大家共享和諧的生動局面。

樹立社會主義榮辱觀對于實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)極為重要。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項宏大的系統(tǒng)工程。十六屆六中全會從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個方面明確了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。在全黨全社會樹立社會主義榮辱觀，必將在全黨全社會進一步形成以落實科學(xué)發(fā)展觀為榮、以違背科學(xué)發(fā)展觀為恥，以促進社會和諧為榮、以損害社會和諧為恥的良

好風(fēng)氣，促進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，促進就業(yè)、社會保障、收入分配、社會管理、資源環(huán)境等重大問題的解決，推動構(gòu)建社會主義和諧社會各項目標(biāo)任務(wù)的落實，促進社會主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步相適應(yīng)、相和諧，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，建立起全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

樹立社會主義榮辱觀，在全社會培育科學(xué)精神、建設(shè)和諧文化、形成文明道德風(fēng)尚，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的強大動力。

把握樹立社會主義榮辱觀與構(gòu)建社會主義和諧社會在實踐中的統(tǒng)一性。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要倡導(dǎo)和諧理念，建設(shè)和諧文化，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，這正是樹立社會主義榮辱觀所著眼的。樹立社會主義榮辱觀，就是要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，建設(shè)有利于社會和諧的先進思想文化，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，促進人的全面發(fā)展，這正是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本所在。樹立社會主義榮辱觀為構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想道德引導(dǎo)、支撐和規(guī)范，構(gòu)建社會主義和諧社會為樹立社會主義榮辱觀提供了實踐平臺，二者統(tǒng)一于當(dāng)代中國的馬克思主義的最新發(fā)展，統(tǒng)一于中國特色社會主義事業(yè)的最新發(fā)展，統(tǒng)一于黨的建設(shè)的最新發(fā)展。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)榮辱觀與和諧社會建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的根本指針。構(gòu)建社會主義和諧社會與樹立社會主義榮辱觀，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)和具體運用，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下做好樹立社會主義榮辱觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，使社會主義榮辱觀成為全社會的共識，促進以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為榮的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的形成，把構(gòu)建社會主義和諧社會不斷推向前進。要以樹立社會主義榮辱觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的成果體現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀的成效，推動科學(xué)發(fā)展觀的進一步落實，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)的新局面。

把樹立社會主義榮辱觀貫穿于構(gòu)建社會主義和諧社會全過程。十六屆六中全會《決定》明確了樹立社會主義榮辱觀在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用。我們要把樹立社會主義榮辱觀貫穿于構(gòu)建社會主義和諧社會的全過程，落實到各項工作之中。一是要堅持不懈地教育和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義榮辱觀，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮帶頭和表率作用。二是要堅持不懈地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，促進全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚和人際關(guān)系。三是要堅持不懈地教育廣大青少年樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)和造就億萬合格的社會主義事業(yè)接班人，打牢構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。