第一篇：煤礦建設項目

一、項目核準的依據

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委令第19號）等

二、項目核準程序和相關條件

（一）根據《政府核準的投資項目目錄》，企業投資建設國家規劃礦區內的煤礦項目應報國家發展改革委核準，其余一般煤礦項目應報地方政府投資主管部門核準。

（二）煤礦項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構編制，其中由國家發展改革委核準的項目，其項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構編制。

（三）煤礦項目申請報告經項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國家發展改革委報送項目申請報告（省級政府規定具有投資管理職能的經委、經貿委應與發展改革委聯合報送）。

計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國務院投資主管部門提交煤礦項目申請報告，提交時要附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

（四）項目申報單位報送煤礦項目申請報告時，需按照有關規定附送以下文件：

1、煤井田儲量1億噸（含）以上，其中焦煤井田儲量5000萬噸（含）以上，由國土資源部出具劃定礦區范圍批復；其余由國土資源部授權省級人民政府國土資源主管部門出具劃定礦區范圍批復（國土資源部《關于規范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知》規定）；

2、國土資源部出具的項目用地預審意見，或土地管理部分核發的土地使用證（國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》第四條規定）；

3、省級以上城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（建設部、國家計委《建設項目選址規劃管理辦法》第七條規定）；

4、國家規劃礦區內年產150萬噸及以上的煤炭開發項目由環境保護部出具環境影響評價文件的審批意見，國家規劃礦區內年產150萬噸以下的煤炭開發項目由環境保護部委托省級環境保護部門出具環境影響評價文件的審批意見（環境保護部2009年第7號公告）；

5、征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發建設項目或者限額以上技術改造項目，由水利部出具水土保持意見；其余煤礦項目由省級水行政主管部門出具水土保持意見（水利部《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》第七條規定）；

6、流域管理機構出具的項目取水意見（國務院第460號令《取水許可和水資源費征收管理條例》第十四條規定）；

7、縣級以上供電公司出具的供電協議；

8、煤炭產品銷售協議；

9、銀行出具的貸款承諾函、企業自有資金承諾函（證明材料）、投資協議等；

10、根據有關法律法規應提交的其他文件。

（五）國家發展改革委在受理核準申請后，委托有資質的咨詢機構對項目申請報告進行評估。

（六）國家發展改革委在項目核準前，對項目安全事項征求國家安全生產監管總局意見。

（七）國家發展改革委主要從以下方面對煤礦項目進行審查：

1、是否符合國家有關法律法規；

2、是否符合國家產業政策；

3、是否符合國家宏觀調控政策；

4、是否符合煤炭工業發展規劃；

5、礦區總體規劃是否已經國家發展改革委批復；

6、國家能源局是否已出具同意項目開展前期工作的函；

7、國家安監總局是否出具安全意見；

8、項目環保、水保、用地、用水、建設選址等方面是否符合有關規定；

9、項目法人或投資方是否符合市場準入條件并具備投資建設和運營管理的能力；

10、項目設計單位是否符合有關資質規定；

11、項目周邊用水、用電、交通等條件是否具備，產品目標市場是否明確等。

（八）項目核準文件有效期為2年，自發布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，應按有關規定申請延期。

（九）已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向國家發展改革委報告。國家發展改革委將根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續。

（十）煤礦項目開工情況需抄報報國家能源局，建設過程中應定期報告工程進展情況。項目建成后，需經國家發展改革委組織竣工驗收后，方可投入生產。

第二篇：煤礦建設項目審批所需材料

煤礦建設項目審批所需材料

辦理條件：

1、主體為年產30萬噸及以下地方煤礦

2、依照黑龍江省政府批準的《七臺河市地方煤礦整頓關閉實施方案》組織實施的礦井。

項目核準：

1、由具備相應資質的機構編制的項目核準申請報告。內容包括；項目申報單位情況、擬建項目情況、建設用地與相關規劃、資源利用規劃和生態環境影響分析、經濟和社會效果分析。

2、國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；

3、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；(重新審核

（一）建設項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化，未重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的；

（二）建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設，其環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表未報原審批機關重新審核的。)8255619

初步設計審批：

1、區（縣）煤管局初審意見文件；

2、煤礦建設項目單位填寫的初步設計審查申請表

3、有乙級部門所做的初步設計（省外設計部門需提供在黑龍江省建設廳備案的相關文件）；

4、項目核準批復文件

5、有效的“三證一照”

6、國土資源部門出具的采礦權確認文件及儲量評審備案證明；

7、環保部門出具的環境影響評價文件的審查意見；

8、城市規劃部門出具的城市規劃意見；

9、國土資源部門出具的項目用地預審意見；

10、由安全評價機構出具的安全預評價意見.竣工驗收：

1、竣工驗收申請報告；

2、區（縣）煤管局初步竣工驗收意見；

3、項目核準批復文件；

4、經批準的初步設計；

5、工程質量認證報告書；

6、安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關材料；

7、竣工決算審計報告書；（政府劃撥扶持技術改造資金的礦井）

8、聯合試運轉報告；

9、有效的“三證一照”。

第三篇：煤礦建設項目驗收程序

煤礦項目驗收程序

一、預驗收階段

1、聯合試生產請示；

2、聯合試生產請示批復；

3、經過1—6個月的聯合試生產，且試生產基本正常后，建設單位編制試生產報告。試生產報告由建設單位主要負責人、技術負責人審核、簽字。

在聯合試生產時可同時進行各單項驗收，建設項目安全設施、環境保護設施、水土保持設施、煤礦消防設施、爆破器材庫等均按設計完成，以及檔案管理等通過相關管理部門的專項驗收。

二、驗收階段

4、煤礦建設項目試生產結束后，直接向煤炭工業局申請竣工驗收。申請材料包括申請驗收文件（一式三份）和建設項目試生產報告（一式三份）。

5、經審查，符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，煤炭行業管理部門下達建設項目勘察驗收通知書，勘察驗收通知書要明確承

礎資料是根據國家對煤礦項目竣工驗收的有關文件規定及其它礦實際竣工驗收資料進行整理的資料目錄，不一定全面，僅煤礦項目竣工驗收基礎資料整理時作為參考。

煤礦移交驗收資料目錄

第一篇 文件匯編

第一卷

項目前期主體工程報請、審批文件

1、立項申請

2、立項審批

3、項目核準

4、總體規劃設計

5、初步可行性研究報告書

6、可行性研究報告書

7、初步設計（含安全、環保、水保、建筑防火、勞動安全與工業衛生五項設計專篇）

8、初步設計概算

9、初步設計設備清單

10、地質勘探有關資料

11、地質勘察報告及專家評審意見

12、土地征用報請、審批等有關文件

13、主體工程施工組織設計

14、主體工程開工報告及批準開工報告

15、礦產資源開發利用方案及專家評

1、勞動安全與工業衛生專篇報審文件

2、勞動安全與工業衛生專篇審批文件

3、勞動安全與工業衛生專篇竣工驗收申請文件

4、勞動安全與工業衛生專篇竣工驗收意見

第七卷

檔案管理

1、檔案管理組織機構

2、檔案管理制度

3、檔案驗收申請文件

4、檔案驗收意見

第八卷

項目竣工驗收國家有關文件匯編 第九卷

企業內部基本建設管理有關文件匯編

1、基本建設管理安全組織機構

2、項目竣工驗預收組織機構

第十卷

單項工程質量監督認證書 第十一卷

設備檢測報告 第二篇

證件

第一卷 建設單位證件

1、企業營業執照

2、采礦權證

上崗

1、企業營業執照

2、資質證

3、項目經理資格證

4、安全管理人員安全資格證 第七卷

招標代理證件

1、企業營業執照

2、資質證

第三篇

建安工程、設備清冊

1、歷年投資完成情況匯總表

2、礦、土、安單位工程歷年投資完成情況表

3、設備移交清冊

4、移交工程工程量明細表

5、單位工程三材消耗明細表

6、未完工程明細表

7、未完設備明細表

8、投資分析 第四篇

招標資料

1、招標文件

2、投標文件

3、開標、評標資料

4、中標通知書

5、主要生產系統試生產過程運行數據及試生產結果

6、生產輔助系統運行數據及試生產結果

7、各系統存在的問題及處理情況

8、試生產期間事故統計（包括傷亡、非傷亡事故）原因分析及處理結果

9、試生產結論 第七篇

勞動定編定員

1、組織機構

2、崗位定編、定員

3、各項規章制度 第八篇

移交標準細則

1、項目概況

2、開工建設時間

3、主要建設內容

4、移交期生產能力

5、試生產情況

6、未完成的工程量、特別是5項專篇工程的安排及采取的措施

7、達產期預計時間及計劃安排 第九篇

安全操作規程

011-

第四篇：煤礦建設項目驗收程序123

煤礦技改驗收程序

一、預驗收階段

1、單位工程竣工驗收，由建設主管部門組織，設計單位、承包人、監理單位、質量監督部門及相關部門參加，對各單項工程驗收合格。

2、聯合試生產請示，建設單位提出聯合試運轉申請，并附文字材料。

3、聯合試生產請示批復。

4、經過1—6個月的聯合試生產，且試生產基本正常后，建設單位編制試生產報告。試生產報告由建設單位主要負責人、技術負責人審核、簽字。

在聯合試生產時可同時進行各單項驗收，建設項目安全設施、環保、水土保持、消防、職業衛生等均按設計完成，以及單位工程質量認證、檔案管理等通過相關管理部門的專項驗收。

二、驗收階段

1、煤礦建設項目試生產結束后，直接向煤炭工業局申請竣工驗收。申請材料包括申請驗收文件（一式三份）和建設項目試生產報告（一式三份）。

2、經審查，符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，煤炭行業管理部門下達建設項目勘察驗收通知書，勘察驗收通知書要明確承擔勘察驗收的中介服務機構。

3、承擔勘察驗收的中介服務機構向下達建設項目勘察驗收通知書的煤炭行業管理部門和項目建設單位提交勘察驗收報告，建設單位對勘察驗收報告中提出的問題應及時整改，并得到勘察驗收中介服務機構的確認。

4、煤炭行業管理部門對中介服務機構提交的勘察驗收報告審查備案后，會同有關部門組成建設項目竣工驗收委員會，對煤礦建設項目進行竣工驗收。建設項目竣工驗收委員會由煤炭行業管理、煤炭安全監察、國土資源、環境保護、水土保持等部門及項目建設單位、設計單位、工程質量監督機構、承擔驗收的中介服務機構和技術專家組成。

三、驗收結束辦理各種執照階段

1、建設項目竣工驗收后，竣工驗收的煤炭行業管理部門向煤礦建設單位下達竣工驗收意見書。

2、根據竣工驗收意見，辦理煤炭安全生產許可證和煤炭生產許可證。以上程序及下述各項竣工驗收必備基礎資料是根據國家對煤礦項目竣工驗收的有關文件規定并參考有關礦井實際竣工驗收資料進行整理的資料目錄，不一定全面，僅供參考。

4、勞動安全與工業衛生專篇竣工驗收報告及意見

（七）檔案管理

1、檔案管理組織機構

2、檔案管理制度

3、檔案驗收申請文件

4、檔案驗收報告及意見

詳見《煤礦總工程師技術手冊》第54-56頁的內容

（八）項目竣工驗收上級有關文件匯編

（九）礦井內部管理有關文件匯編

1、礦井內部管理安全組織機構

2、項目竣工預驗收組織機構

（十）工程質量監督認證

1、單位工程質量認證（認證機構資質、認證程序、質量等級評定）

2、單項工程質量認證（認證機構資質、認證程序、質量等級評定）詳見《煤礦總工程師技術手冊》第53-54頁的內容

二、證件

（一）建設單位證件

1、企業營業執照

2、采礦權證

3、土地產權證

4、企業生產安全資格證

5、礦長資格證

6、礦長安全資格證

7、安全管理人員安全資格證

8、技術操作人員安全培訓資格證、上崗證

（二）施工單位證件

1、企業營業執照

2、資質證

3、項目經理資格證

4、安全管理人員安全資格證

（三）監理公司證件

1、企業營業執照

2、資質證

3、監理資格證

（四）質量監督部門證件

礦井聯合試運轉條件、申請及聯合試運轉報告主要內容

煤礦建設項目的單位工程按要求完成、主要生產系統形成后，需向上級主管部門申請項目的聯合試運轉。

一、聯合試運轉條件

1、礦井的采掘、提升、通風、排水、運輸、供配電、防塵灑水、安全設施、監控系統等主要生產系統以及井下開拓布置、采煤工作面安裝均按批準的初步設計內容建成。

2、地面生產系統、輔助生產系統、環境保護工程及設施，行政公共設施及其它附屬設施均已按批準的初步設計內容建成。

3、聯合試運轉所需機構、人員配備齊全，規章制度已建立特殊作用人員已經培訓合格具備上崗資格。

4、制訂了可靠的聯合試運轉方案和安全保障措施。

二、聯合試運轉申請

1、建設單位提出申請，并附建設項目完成情況文字匯報材料。由煤炭管理部門進行審核申報，2、按規定內容填報聯合試運轉審批卡，由市煤炭工業局主管領導簽注意見，加蓋公章。

3、附：《XX煤礦聯合試運轉申請報告》樣本（此樣本僅供參考，并按煤安監監察[2007]44號文要求的內容）。

三、煤礦建設項目聯合試生產報告主要內容

1、建設項目概況；

2、工程完成情況（工程量、工作量）；

3、試生產組織領導機構；

4、試生產安全技術措施；

5、各主要生產系統試生產過程、運行數據及試生產結果；

6、生產輔助系統、安全措施、環保設施、水保設施、生活服務設施等運行過程、運行數據及試生產結果；

7、各系統存在的問題及處理情況（包括修改設計及工程返工）；

8、試生產期間事故統計（包括傷亡、非傷亡事故）、原因分析及處理結果；

9、試生產結論；

10、附件（復印件須加蓋建設單位公章）

（一）、建設單位工商營業執照（復印件）

（二）、采礦許可證（復印件）

（三）、礦長資格證及礦長安全資格證（復印件）

2、移交生產的技術、工程資料

建井地質報告、主要礦圖、建設期各專業及系統原始資料、施工圖、竣工圖、設計變更文件、工程管理文件、施工文件、工程監理文件、工程質量監督認證報告書、試生產報告書、主要設備技術性能檢測檢驗報告。

礦井建設項目竣工驗收基本條件

1、建設項目審批核準文件齊全、有效，符合國家和河北省有關規定。

2、建設項目各階段設計安全設計、環境影響評價報告、水土保持方案等批復文件合法有效。

3、建設項目開工報告、工程施工、工程監理、安全評價等備案文件合法有效。

4、項目建設單位（投資人）合法。

5、項目建設單位依法取得采礦許可證，采礦權合法有效。

6、建設項目主體工程在設計規定的工期內完成，各單位、單項工程均由工程質量監督機構出具工程質量認證報告書。

7、建設項目安全設施、環境保護設施、水土保持設施、煤礦消防設施、職業衛生設施等均按設計完成，并通過相關管理部門的專項驗收。

8、建設項目經過1—6個月的聯合試生產，且試生產基本正常。

9、建設項目聯合試生產運轉結束后，建設單位編制試生產報告。試生產報告由建設單位主要負責人、技術負責人審核、簽字。

關于對礦井技改初步設計和安全設施設計進行變更的幾點說明

1、我們所做的各礦井技改初步設計和安全設施設計由于時間倉促、資料不全，造成內容簡單、粗糙。隨著礦井技改工程的不斷深入，許多工程與原設計出處較大，因此必須對礦井技改初步設計和安全設施設計進行變更。

2、礦井開拓布局、各生產系統、各單項工程、安全設施、各類設備的選型以及各類計算等凡是與原設計不相符的都要由原設計部門進行全面的變更設計，變更設計要裝訂成冊，并有各類變更圖紙，要加蓋設計部門公章。

3、將《礦井變更設計》報有關部門進行審查，并出具審查意見，作為礦井驗收的依據。

4、有關安全設施設計變更的要求請參考煤安監監察[2007]44號文第四條。

5、《礦井變更設計》及批復要在礦井單位工程質量認證之前完成。

第五篇：關于加強煤礦建設項目管理工作的通知范文

陜西省發展改革委、陜西省國土資源廳、陜西省建設廳、陜西煤礦安全監察局、陜西省安全生產監督管理局關于加強煤礦建設項目管理工作的通知

來源：陜發改能源〔2006〕1030號 作者：陜西省建設廳 陜西省安全生產監督管理局 陜西省國土資源廳 陜 日期：06-09-30 各市發展改革委、國土資源局、安全生產監督管理局，各煤礦安全監察分局，省監獄管理局、陜西煤業化工集團公司、省投資集團公司：

為貫徹國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見以及預防煤礦生產安全事故的特別規定等文件精神，加強煤礦建設項目管理，規范項目前期工作和建設程序，保障煤礦建設和生產安全，優化煤炭產業結構，促進煤炭工業健康發展，國家發展改革委等五部委聯合下發了加強煤礦建設項目管理的通知，結合我省實際提出如下貫徹意見，請遵照執行。

一、加強煤炭地質勘查管理

煤炭地質勘查要堅持煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評價和儲量認定原則，加快推進采煤采氣一體化。煤炭探礦權設置要嚴格遵循批準的礦區總體規劃和礦權設置方案，礦區總體規劃的編制和審查要征求同級國土資源管理部門意見，礦權設置方案的編制和審查要征求同級發展改革主管部門意見。煤炭地質勘查工作必須由具有相應資質的地質勘查單位承擔，并嚴格執行有關勘查規范。對地質勘探達不到規范要求的煤礦建設項目，項目法人單位不得委托設計單位開展項目初步設計，設計單位也不得接受委托，國土資源管理部門不得通過開發利用方案審查。

二、嚴格煤礦建設項目核準

煤礦建設項目（新建、改擴建）要嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》，進一步規范其前期工作及核準程序。經國家或省級發展改革委批準的礦區總體規劃是礦區內各煤炭單項工程開發建設的基本依據。煤礦建設項目申請報告由項目法人單位委托有資質的咨詢設計單位編制，其中報國家發展改革委核準的項目申請報告應由甲級資質單位編制，由省級發展改革委核準的項目申請報告應由乙級以上資質單位編制。項目申請報告須附以下材料，國土資源管理部門劃定的礦區（井田）范圍、項目用地預審和地質災害危險性評估備案的批復文件，環保主管部門對環境保護和水保主管部門對水土保持方案的審批意見，煤礦安全監察機構對項目安全預評價的備案，以及項目供水、供電意見和銀行貸款協議等。

煤礦建設項目申請報告由項目所在市發展改革委或省級計劃單列的企業報省發展改革委，其中國家規劃礦區的煤礦建設項目由省發展改革委初審后報國家發展改革委核準，國家規劃礦區以外的煤礦建設項目由省發展改革委核準。國家核準煤炭規劃礦區主要包括大型煤炭基地建設規劃劃定的礦區和我省具有開發潛力的礦區。國家核準規劃礦區目錄附后。項目核準的主要條件為項目申請報告及其附件齊全并符合有關規定，符合礦區總體規劃、國家產業政策以及煤礦建設規范要求等。

煤礦建設項目核準的建設規模和開拓布署等主要內容在初步設計、建設施工階段發生重大變化調整的，項目法人單位應及時以書面形式向原項目核準、審批部門報告。由原項目核準、審批部門根據項目調整的具體情況，出具書面意見或要求其重新辦理核準、審批手續。

煤礦建設項目實行國家、省兩級發展改革委核準制，其它任何部門和單位不得越權核準煤礦項目。煤礦建設項目要按照批準的建設規模進行設計和建設，嚴禁“批小建大”。煤礦建設項目移交生產后原則上三年內不得申請改擴建，也不能通過生產能力核定擴大規模。

煤層氣（煤礦瓦斯）抽采項目的核準按照國辦發（2006）47號文《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》執行。

三、嚴把設計質量關

煤礦建設項目業主根據核準的煤礦建設規模，委托具有相應資質的同一設計單位承擔初步設計與安全設施設計。項目核準批復文件、評審備案的井田勘探（精查）地質報告和安全預評價報告是礦井初步設計和安全設施設計的重要依據。安全設施設計按有關規定報煤礦安全監察機構批準，煤礦初步設計按照批準的煤礦安全設施設計進行修改和完善。煤礦建設項目初步設計報省發展改革委會同省煤炭局等部門審查批準。

四、實行項目開工備案

煤礦建設項目開工前，項目法人單位將項目核準、初步設計和安全設施設計批復文件，采礦許可證，設計、施工和監理單位資質證，施工企業安全生產許可證，中標文件，工程質量監督手續，保證安全施工的措施，以及開工日期等，向省發展改革委、煤炭局和煤礦安全監察機構告知備案，有關部門應出具備案回執。

五、規范竣工驗收程序

項目建成聯合試運轉結束后，項目法人單位申請安全、環保、消防等專項驗收，專項驗收合格后申請項目竣工驗收。國家規劃礦區內項目由國家發展改革委組織驗收，國家規劃礦區外項目由省發展改革委會同省煤炭局組織驗收。竣工驗收通過后，方可辦理煤礦安全生產許可證和煤炭生產許可證，正式投入生產。

六、明確安全監管責任

項目法人單位、設計、施工、監理等單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保障建設工程施工安全，依法承擔建設工程安全生產責任。

項目法人單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。項目法人單位要為施工單位提供必要的施工安全條件和有關技術資料，加強施工過程安全監督管理，協助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監測監控工作，及時協調解決存在的安全問題，向省級發展改革委、煤炭局和煤礦安全監察機構每月報送工程進展情況，對施工期間發生的安全事故應按規定及時上報項目所在地煤礦安全監管、監察機構，事故在項目法人單位統計上報。

施工單位對煤礦建設施工負安全生產主體責任。施工單位要建立健全安全安生產責任制和生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全投入，對建設工程進行定期和專項安全檢查，并作好安全檢查記錄。煤礦施工現場應配齊專職安全管理人員和專業技術人員，按規定配備施工技術裝備和安全防護設施。在高瓦斯、瓦斯突出礦井井巷施工過程中，要采取瓦斯抽采和安全監測監控等有效措施，企業負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員必須經有關部門考核合格后，持證上崗。不得轉包工程和掛靠施工資質。

工程監理單位對煤礦安全施工承擔監理責任。工程監理單位應根據煤礦建設特點配備相應的監理人員，按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應要求施工單位整改，情節嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目法人單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應及時向煤礦安全監管部門報告。

省市發展改革委、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要把煤礦建設工程安全生產納入日常監督檢查范圍，對違規煤礦建設項目按規定進行處罰。

七、規范招投標和嚴格各類資質管理

項目法人單位要按規定招標確定施工和監理單位，并減少招標工程標段。招標文件應按規定單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。參與投標的設計、施工和監理單位必須具備建設行政主管部門頒發的相應資質證書，施工單位必須具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。省市發展改革委和煤炭局將嚴格按照工程建設項目招投標規定，加強對煤礦建設項目招投標活動的監管。各有關部門要加強對從事煤炭行業的地質勘查、評審、咨詢、設計、施工、監理、安全評價等單位的資質管理。

附件：

1、煤炭建設項目審核程序流程圖（略）

2、國家核準煤炭規劃礦區目錄（2006年本）（略）

陜西省發展改革委

陜西省國土資源廳

陜西省建設廳 陜西煤礦安全監察局 陜西省安全生產監督管理局

二○○六年九月三十日