第一篇：2015江蘇南通公務員考試申論熱點：垃圾分類如何跨過“最后一公里”

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2015江蘇公務員考試申論熱點：垃圾分類如何跨過“最后一公

里”

時政是公務員考試行測常識的必考內容，在點多面廣的常識汪洋中，時政仿佛一座美麗的小島，總能讓我們找到立腳之處。所以在常識備考當中，時政內容就成為必爭之地。時政題主要考察純時政事件和時事政策，平時可以通過閱讀時政專刊、學習黨和政府的重要文獻以及收看相關節目等方式進行積累。有些考生會覺得越臨近考試，越沒法系統準備。江蘇中公教育專家在這里給大家梳理時政易考內容，希望可以讓大家省時高效地迎接考試。

近日，一份由廣州市城管委委托“宜居廣州”所做的垃圾分類調查報告顯示，在對102個垃圾分類驗收合格的社區進行暗檢后發現，其中只有7.8%的社區做到了分類收集和運輸的結合。

與其他許多公共政策推廣一樣，垃圾分類也需要上下互動、知行合一，方能行之有效。從目前情況看，“上”的決心很大，也做過許多扎實有效的工作，“下”的呼應稍嫌不足，一些居民舉手之勞也懶得為之。“知”、“行”亦如此，“知”多“行”少，經過數年的宣傳推廣，乃至今年7月的全市總動員，已有91.5%的居民知道廣州推行垃圾分類，說明居民對垃圾分類行動認知度還是蠻高的，這是個好現象。“知”是“行”的前提，社會廣泛認知是養成居民垃圾分類和投放習慣的民智基礎。不過，目前只有7.8%的社區做到了分類收集與運輸結合，難免有點尷尬，說明垃圾分類“最后一公里”還沒完全打通，僅提供基本設施配置是不夠的。

分類與運輸分屬兩個不同環節，前者的主體是社區居民，后者則是環衛部門。后者問題解決難度不大，略過。居民沒能將垃圾分類、投放，可能是不知道，也可能是不愿意。對于前一種情形，更多責任還是在垃圾分類推廣者身上。調查顯示，有上門入戶宣傳的社區較沒有做上門入戶宣傳的社區居民知曉率高21%，參與率高20%，說明這一點。就筆者小區推行垃圾分類過程，社區人員只有一次入戶，只是送分類垃圾桶而已，更多的宣傳依靠墻上的宣傳單。讓居民了解的，不僅是政府推行垃圾分類的意圖，還有分類技術，這些僅靠宣傳單張是不夠的，要居民付出信息獲取成本、行動成本進行配合，自覺有時是靠不住的。

至于居民不愿意把垃圾分類，還得靠外部力量介入，說服、勸告、示范、監督，這里又涉及監督主體問題。囿于人手，讓專業人員或社區工作人員進駐各個社區進行監督不太現實;交給保潔員也不容易，他們普遍工資低，文化素質低，又沒有什么權力，社區居民未必會聽他們的;物業管理也遭遇同樣的困境，物業公司與業主是雇傭關系，業主才是主人，業主要是不聽話，物業公司也無可奈何。對此，要有一個解決方案，至少在垃圾分類的起步期、居民習慣的養成期，需要投入更多的人力、物力，進行垃圾分類指導與監督。那么，誰可以擔此重任呢?行政之力不逮，不妨將目光投向社會，向社會組織借力。

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志愿者是一支重要力量。廣州擁有數量眾多的志愿者，在許多領域發揮過重要作用，垃圾分類也不妨向他們借力，如果能像亞運時期的動員率，每個社區都配備一定數量的垃圾志愿監督員，在關鍵時段進行現場監督，且持續一段時間，效果應該不錯。廣州已經啟動志愿者參與垃圾分類項目，關鍵有三點：一是志愿者數量要足夠分配，否則就沒有太大效果;二是志愿者要有足夠的知識儲備，能夠承擔指導分類的能力;三是要持之以恒，垃圾分類畢竟不是一個運動會，需要很長的過程。還有，是否可以考慮政府向社會購買服務，引進第三方進行管理?運用市場之手，采取公司化運作，介入垃圾分類的中間段，效率沒有問題，唯一擔心的就是財力問題。如上所述，在起步階段，公共財政多花點錢還是需要的、值得的，總比推而不進、進展遲緩更符合效率原則。

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第二篇：2014國家公務員考試申論熱點-垃圾分類的“最后一公里”不能落空

據滬上多家媒體報道，在11月14日召開的《上海市促進生活垃圾分類減量辦法(草案)》立法聽證會上，市人大代表提交 了《關于深入推進上海生活垃圾源頭分類減量工作的調研報告》，報告認為，目前本市生活垃圾分類收集的總體水平還處于初級階段，人治大于法治，激勵大于約束。

據對部分市民的問卷調查顯示，市民整體上對垃圾分類知曉率在提高，但參與率和正確投放率卻不盡如人意，大多數小區的正確投放率僅有10—20%，剩余的指標完成，則都依靠保潔員二次分揀，在保潔員沒有進行二次分揀的區域，垃圾進入處理設施后，還需進行再次分揀后，才能處理。也就是說，垃圾分類的“最后一公里”尚未能真正走到底，最終落了個“行百里者半九十”的結果。

如此看來，垃圾分類這一項“利在當代，功在千秋”的環保工程，離“大功告成”的目標還實在遠著呢;就眼下而言，似乎還只是個“半吊子”工程。就如市人大代表提交的報告所披露的：目前全市垃圾分類減量 “重量不重質”的現象比較普遍，市區兩級忙于應對 “每年末端減量5%的考核指標”，但對各區域在實施過程中碰到的難題如分類方式的培訓、分類后濕垃圾如何規范運輸、資源化利用等，都缺乏有針對性的指導和落到實處。

生活垃圾分類減量的好處多多。經過相當一個時期的宣傳，如今大多數市民也都已不同程度地知曉了。大家都明白，垃圾是“放錯了地方的財富”，要實現“化腐朽為神奇”，變垃圾為財富，首先要做的，無疑是要實現分類處理垃圾、實現垃圾的減量。這就應該首先做好全覆蓋、大面積地、持之以恒地做好向全體市民普及和推廣垃圾分類減量的知識與辦法這一項科普大工程。

垃圾分類減量是一個系統化的社會工程，通過制度手段加以調整是十分必要的。但是，我們還應認識到：真正實現垃圾分類減量，還要進一步把社會各界動員起來，在廣大市民的廣泛支持、配合和參與下，形成長效機制。

換句話說，上海市民和百萬上海市民家庭理應是實現垃圾科學管理的“主力軍”。對待這么龐大的人群，僅靠行政命令和強制管理手段顯然是不能奏效的，需要進一步提高市民們對垃圾進行分類的意識、相關知識與能力，使之養成良好的垃圾分類減量處理的習慣，將垃圾分類減量視為分內事。這也是垃圾分類減量工作能否落實到位、不流于形式、不成為“半吊子”工程的關鍵。而這一切，離不開有關部門的宣傳、教育和引導。

前些日子，松江區泗涇社區服務中心、泗涇婦聯主辦了健康環保主題的實踐活動。在活動現場，小朋友們拿著剛剛繪制成的文化衫，意猶未盡地討論怎么處理自己的作品。“只有水資源和綠化資源得到保護，地球上的人類才會過得幸福。”活動中，社區居民們圍繞著“健康、環保、綠色、家庭”這一主題，紛紛建言獻策。場面之熱烈，可是很契合“百萬家庭低碳行，垃圾分類減量要先行”這一主題的。

由此可見，垃圾分類減量，說到底終究還是大家的事情，需要每一個家庭、每一位市民的參與和配合。所以，倘若每個居民都能在家里就按垃圾分類減量的標準把家里的垃圾分分清楚，這樣就可以減少垃圾分揀的重復勞動。說到底，要緩解垃圾分類減量的壓力，還需從源頭做好，從我做起，從現在做起。

毋庸諱言，雖然“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”活動在上海已經開展了三年有余，但時至今日，垃圾分類減量還尚未在我們上海各地區都蔚成風氣，還未形成全體上海市民和百萬家庭完全自覺的行為習慣。但相信，有社會各界的緊密配合，有關各方和市民公眾的群策群力，只要堅持不懈，一定會凝聚成共建文明和諧社會和低碳生活的巨大能量。讓我們上海成為世界上最清潔、最干凈、最漂亮的大都市這個“宏偉目標”，是能夠實現的。當然，前提之一是：垃圾分類減量，一定要先行。

第三篇：2015江蘇南通公務員考試申論熱點：社保繳費調整

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2015江蘇南通公務員考試申論熱點：社保繳費調整

時政是公務員考試行測常識的必考內容，在點多面廣的常識汪洋中，時政仿佛一座美麗的小島，總能讓我們找到立腳之處。所以在常識備考當中，時政內容就成為必爭之地。時政題主要考察純時政事件和時事政策，平時可以通過閱讀時政專刊、學習黨和政府的重要文獻以及收看相關節目等方式進行積累。有些考生會覺得越臨近考試，越沒法系統準備。江蘇中公教育專家在這里給大家梳理時政易考內容，希望可以讓大家省時高效地迎接考試。

完善社會保障制度，加大社會保障投入，是化解諸如優化投資、平衡外貿、擴大內需、啟動消費等諸多經濟難題的妙招，宜需穩健推進，讓公共財政成為社保基金最重的壓艙石。

近日，有媒體稱我國社會保險費率全球第一，繳費以社會平均工資為基數連年上漲，成為企業和個人的負擔。人社部官員表示，今后，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費率將適時適當下調，以有效平衡國家、單位和個人的負擔。

十八屆三中全會關于“適時適當降低社會保險費率”的決定即將化為現實，消息雖然來得有點遲，但還是令人振奮。根據清華大學教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區甚至達到50%。社保費率遠高于國際普遍水平，已成眾矢之的，加上時不時傳出社保基金空轉消息，雙向夾擊更加劇了公眾的社保焦慮。

社保費率高位運行意味著什么?對企業來說，高費率正面增加了企業經營壓力，減弱了企業活力，尤其是一些使用外來務工人員較多的建筑業、制造業、服務業;惡化投資環境，損害企業競爭力，影響對國際資本和國內資本的吸引力;缺乏制度吸引力，導致企業參保積極性不高，拉升社保違法現象;企業經營困難，對社會就業、經濟發展構成不利影響。對個人而言，社保費率偏高，直接影響公眾收入，從而影響消費指數。投資不足、內需不足，在出口低迷的情形下，國家經濟發展前景不容樂觀。因此，下調社保費率，無論對個人、企業還是國家的長遠利益，都是一個重大利好。

問題是，錢從哪里來?這是公眾聽到社保費率下調之后短暫興奮之后的后續反應。社保基金池子只有三股水，個人、企業、財政。假如個人繳費率暫時不動，減少企業支出，則只能指望財政有更大擔當。有數據表明，發達國家社會保障往往占到財政支出的40%以上，新興國家多在20%至30%之間。中國的財政支出用于社會保障部分的比例只有11%左右。單純從數據來說，我國財政在這方面還有巨大上升空間。但是，我們不要忘記這樣一個現實，我們的財政長期以來屬于“建設財政”、“吃飯財政”。財政的一大部分需要用于投資、建設，刺激經濟。各種公務機關維持自身運轉，更需要一大筆錢。

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要讓財政為社保托底，提供長期的、有效的保障，必須從以財政制度為中心的一系列制度改革上著力：一是盡快完善相關的法律法規，嚴格規范和界定各級財政在社保投入中的責任和義務，確保財政對社會保障事業的足額投入;二是適當轉變財政投資方向，從直接投資刺激經濟更多轉向社會保障;三是拓展社保基金的資金來源，譬如從國企紅利、土地出讓收益等;四是進行機構改革，降低“三公”等行政經費支出，省下更多的錢。

如此，完善社會保障制度，加大對社會保障的投入，是化解諸如優化投資、平衡外貿、擴大內需、啟動消費等諸多經濟難題的妙招，宜需穩健推進，讓公共財政成為社保基金最重的壓艙石。

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第四篇：201江蘇公務員考試申論熱點：網絡安全審查

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據悉被稱為美國“八大金剛”的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八大科技公司，目前幾乎控制或滲透到中國網絡的每一個環節。有學者認為，以往中國缺乏網絡空間安全的負責機構和相應制度，大量采購外國軟硬件，導致中國網絡基礎設施和核心技術設備面臨嚴重安全隱患。

2014年5月22日，中國國家互聯網信息辦公室(國信辦)宣布，中國即將推出網絡安全審查制度，對關系到國家安全和公共利益的系統使用的重要技術產品和服務，進行網絡安全審查。

【標準表述】 [綜合分析]

如今，網絡空間已經成為繼海、陸、空、天之后的第五空間，成為新形勢下維護國家安全的重要領域之一。網絡和信息技術產品是否安全、是否可控，事關國家安全，事關中國經濟社會健康發展，事關廣大人民群眾合法權益不受侵犯。

長期以來，少數國家政府和企業利用自己產品的“單邊壟斷”和技術“獨霸”優勢，大規模收集敏感數據，不但嚴重損害了廣大用戶的利益，而且對其他國家的網絡空間安全造成巨大威脅。

近年來，我國政府部門、機構、企業、大學及電信主干網絡遭受大規模的侵入、監聽，深受其害。“斯諾登事件”，為世界各國敲響了警鐘，充分印證了“沒有網絡安全就沒有國家安全”這一深刻的道理中公教育版權。目前，我國網民數量躍居世界第一，已成為網絡大國，網絡安全事件不斷增加，網絡安全風險不斷加大，建立網絡安全審查制度刻不容緩。

[措施]

首先，在思想層面，我們要高度重視。將網絡安全問題上升至國家戰略層面。力往一處使，為建立安全的網絡環境而共同努力。

其次，相關部門的監管必不可少。在法制層面，我們必須加強網絡安全審查、加強立法、完善相關網絡安全法律法規，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動。在實際監管方面，各部門要不遺余力，相互配合，將監管、查處落實，加大法律的震懾作用，讓違法分子不敢為。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 最后，維護網絡安全還得從技術層面上下功夫。就目前而言，我國在信息網絡基礎設施和信息化的一些關鍵核心技術上，很大程度還依賴于國外技術。國產技術部門要加大相關技術的研發力度，提升自主創新能力，掌握關鍵核心技術，實現自主可控，讓技術不再受制于人。文章來源于中公教育(http://www.tmdps.cn

第五篇：2015江蘇公務員考試申論熱點：“最美”現象

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2013年5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市第四中學門前，正當一群學生準備過馬路時，一輛客車突然失控沖了過來。危急時刻，28歲的女教師張麗莉一把拽開了身邊的兩個學生，自己卻被卷入車底。5月11日晚，中央電視臺新聞聯播播出張麗莉勇救學生的感人事跡后，中共中央政治局委員劉延東打電話給省委書記吉炳軒，向張麗莉及其家人表示誠摯的慰問，并轉達對張麗莉的崇高敬意，贊揚她的行為體現了一個人民教師的深厚慈愛之情，令人感動。

黑龍江49載為民義務擺渡的農民趙永錄、勇救落水群眾而英勇犧牲的優秀軍人邰忠利、一生為窮人看病的院士于維漢等深刻影響和感動著全社會。每年一屆“感動黑龍江”人物(群體)評選、每兩年一屆“六個十佳”和諧機關(家庭)和“百名道德模范”評選，每項活動參與人數達300多萬。

“最美教師”張麗莉、“最美戰士”高鐵成等接連涌現，人們稱之為黑龍江“最美”現象。這種現象有著深層的時代背景、深厚的文化基礎和豐厚的實踐土壤。認清“最美”現象，探究內涵價值，必將有力推動經濟社會又好又快發展。

【標準表述】 [權威論述] 道德模范是社會道德建設的重要旗幟，要深入開展學習宣傳道德模范活動，弘揚真善美，傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。

——習近平

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。繼續深化文化體制改革，完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力。

——李克強

要認真履行宣傳思想文化工作基本職責，廣泛凝聚改革發展穩定正能量。要全力服務經濟社會發展，廣泛宣傳發展戰略、發展舉措、發展成就、發展典型。要切實加強思想道德建設，深入實施公民道德建設工程，抓住誠信建設這個關鍵，認真開展愛國主義教育。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ ——黑龍江省委書記 王憲魁

[黑龍江“最美”現象產生的深層次原因]

一是良好的背景為“最美”人物打開涌動之門。黨的十八大強調，“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。”以社會主義核心價值體系宣傳教育為主線，我們黨在全國全社會大力弘揚抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，深入開展全國“雙百”人物、全國道德模范評選活動，舉辦公民道德論壇，集中推出郭明義、楊善洲、沈浩等一大批先進典型，張麗莉等一大批“最美”人物就是在這樣背景下產生并走到全國人民面前的。

二是優良的傳統為“最美”人物遺傳道德因子。形成于中國最大規模移民開發過程中的闖關東精神，形成于開發大慶油田激情歲月里的大慶精神、鐵人精神，形成于黑龍江(農?)墾區開發建設極其艱苦的環境中的北大荒精神，形成于大小興安嶺林區開發和建設中的突破高寒禁區精神，都以熱愛祖國、艱苦創業、求真務實、奉獻人民為理想信念、價值追求和道德品格，在黑龍江大地口手相傳、代代生根，有著廣泛的思想共識和厚重的情感基礎。

三是濃厚的氛圍為“最美”人物鋪墊成長基石。近年來，黑龍江省深入推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，經濟社會發展成就鼓舞人心，廣大干部群眾熱愛家鄉、奉獻事業、互幫互助的精神境界不斷升華。黑龍江乘勢而上，努力營造“抱起團兒來做好事”的濃厚氛圍，牢牢樹立起“從善如流”的鮮明導向。廣泛開展的“知榮辱、樹新風、促和諧”系列主題實踐活動，頌揚不同階層、不同群體所蘊含的積極向上的思想精神。廣大群眾在參與中提升道德素養、提升文化自覺，爭做“最美”成為新的時尚。

[“最美”現象的意義價值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引領風尚的價值坐標。

伴隨我國進入改革發展攻堅期和社會矛盾凸顯期，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，誠信缺失、見利忘義、道德滑坡等極端案例越來越引起國民的憂患與疑慮。面對五光十色的社會，最美現象對究竟哪一種價值觀應該弘揚、中華民族的道德底線將走向何方、歷經數千年的民族精神將由誰來傳承、無上榮光的時代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不僅在傳說里、在故事里，更在廣大人民的心里、在廣大群眾的日常實踐里;張麗莉等“最美”江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 人物雖然平凡，但貼近普通群眾的生活，雖然簡單，但容易使人效仿，能從小的細節中折射出大的道德倫理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推動發展的內在動力。

發展是黨執政興國的第一要務。張麗莉等“最美”人物的先進事跡集中展現了黑龍江兒女投身經濟社會更好更快更大發展的良好精神面貌，感動了社會、感動了時代，成為激勵人們奮發進取、自強不息、崇尚美德、追求真理、愛崗敬業、刻苦鉆研、報效國家、奉獻社會的精神財富。在推進科學發展的偉大事業中，在深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，努力建設富強文明和諧大美幸福黑龍江的偉大實踐中，深入挖掘、放大和弘揚張麗莉等“最美”人物身上的無窮魅力和巨大感召力，就能夠帶動和引領一批立足崗位、艱苦奮斗的黨員干部和職工群眾，不斷掀起干事創業的熱潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促進和諧的重要保障。

建設和諧社會需要更多愛的養分。張麗莉等“最美”人物在任何時間、任何地點，都能以自己的真誠和善良關心弱者，幫助有困難的人，生動解讀了建設社會主義和諧社會所需要的新型人際關系，其身上蘊藏的人性光輝必然長久地影響著人們的思想和心靈。當人們向先進學習，和諧就會多一點;向先進看齊，矛盾就會少一點。先進多了，社會管理成本就少了。當多數人像張麗莉等“最美”人物那樣更多關注社會公共利益和他人安危冷暖時，構建和諧社會就有了堅實保障。

[如何倡導更多“最美”行為]

一是充分激發群眾的智慧和力量，廣泛開展豐富多彩的主題實踐活動。緊密聯系群眾生產生活實際，是社會主義核心價值體系落地生根、豐富完善的重要途徑。接連涌現的張麗莉等“最美”人物啟示我們：英雄多數來自基層、來自群眾，就是生活中的你我他，看得見、摸得著、夠得上，可信、可學、可比。要堅持“主體在民、參與靠民、宣傳為民”的原則，開展聲勢浩大的群眾性道德實踐活動，通過“尋找身邊的美”、“我推薦、我評議身邊好人”、關愛他人關愛社會關愛自然的“三關愛”志愿服務、“學楷模、講奉獻”等一系列活動載體，傳播主流價值觀念，激發全社會思想道德建設熱情，讓一個個默默奉獻的平民英雄、最美草根從幕后走向前臺。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 二是積極運用先進典型示范引路，精心組織選樹、宣傳和表彰活動。進一步探索建立村、鎮、縣、市、省五級層層評議、層層選拔、層層表彰的典型評選模式;通過各級各類新聞媒體和各種宣傳文化陣地，主動宣傳真、大力倡導善、積極頌揚美，使廣大群眾在潛移默化中引發善行共鳴，付諸善行實踐;通過舉行頒獎儀式、舉辦先進事跡報告會、開展媒體集中宣傳、命名表彰道德模范等形式大張旗鼓地宣傳先進典型，以典型力量形成揚善抑惡的輿論強勢;編排和創作反映先進事跡的文藝精品，增強典型崇高精神的社會滲透力;根據群眾多樣化、多層次需求，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，大力褒揚善人善事善舉，以社會主義核心價值體系引領道德風尚。

三是高度重視各級黨委政府主導作用，努力建立根本性的長效機制。探索建立黨委統一領導、群眾組織具體負責、百姓廣泛參與的道德建設推進機制。召開先進典型座談會、匯報會，了解他們的思想動態，對他們的學習、工作和生活及時給予指導和幫助，讓他們更好地發揮示范帶頭作用。通過建立“好人后援會”、“道德建設公益基金”等形式，讓“好人有好報”成為社會共識，不斷夯實典型頻現的“良田沃土”。

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