第一篇：房地產估價機構管理辦法中華人民共和國建設部令第142號

中華人民共和國建設部令

第142號

《房地產估價機構管理辦法》已于2005年9月27日經第73次部常務會議討論通過，現予發布，自2005年12月1日起施行。

建設部部長 汪光燾 二○○五年十月十二日

房地產估價機構管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范房地產估價機構行為，維護房地產估價市場秩序，保障房地產估價活動當事人合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請房地產估價機構資質，從事房地產估價活動，對房地產估價機構實施監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房地產估價機構，是指依法設立并取得房地產估價機構資質,從事房地產估價活動的中介服務機構。

本辦法所稱房地產估價活動，包括土地、建筑物、構筑物、在建工程、以房地產為主的企業整體資產、企業整體資產中的房地產等各類房地產評估，以及因轉讓、抵押、城鎮房屋拆遷、司法鑒定、課稅、公司上市、企業改制、企業清算、資產重組、資產處置等需要進行的房地產評估。

第四條 房地產估價機構從事房地產估價活動，應當堅持獨立、客觀、公正的原則，執行房地產估價規范和標準。

房地產估價機構依法從事房地產估價活動，不受行政區域、行業限制。任何組織或者個人不得非法干預房地產估價活動和估價結果。

第五條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產估價機構的監督管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內房地產估價機構的監督管理工作。

市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內房地產估價機構的監督管理工作。

第六條 房地產估價行業組織應當加強房地產估價行業自律管理。

鼓勵房地產估價機構加入房地產估價行業組織。

第二章 估價機構資質核準

第七條 房地產估價機構資質等級分為一、二、三級。

國務院建設行政主管部門負責一級房地產估價機構資質許可。

省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門負責二、三級房地產估價機構資質許可，并接受國務院建設行政主管部門的指導和監督。

第八條 房地產估價機構應當由自然人出資，以有限責任公司或者合伙企業形式設立。

第九條 各資質等級房地產估價機構的條件如下：

（一）一級資質

1.機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣；

2.從事房地產估價活動連續6年以上，且取得二級房地產估價機構資質3年以上；

3.有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業的出資額人民幣120萬元以上；

4.有15名以上專職注冊房地產估價師；

5.在申請核定資質等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；

6.法定代表人或者執行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

8.有限責任公司的股份或者合伙企業的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60％； 9.有固定的經營服務場所；

10.估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全； 11.隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求； 12.在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十二條禁止的行為。

（二）二級資質

1.機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣；

2.取得三級房地產估價機構資質后從事房地產估價活動連續4年以上； 3.有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業的出資額人民幣60萬元以上；

4.有8名以上專職注冊房地產估價師；

5.在申請核定資質等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；

6.法定代表人或者執行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

8.有限責任公司的股份或者合伙企業的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60％； 9.有固定的經營服務場所；

10.估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全； 11.隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求； 12.在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十二條禁止的行為。

（三）三級資質

1.機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣；

2.有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業的出資額人民幣30萬元以上；

3.有3名以上專職注冊房地產估價師；

4.在暫定期內完成估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上；

5.法定代表人或者執行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

6.有限責任公司的股東中有2名以上、合伙企業的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

7.有限責任公司的股份或者合伙企業的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

8.有固定的經營服務場所；

9.估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全；

10.隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求；

12.在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十二條禁止的行為。

第十條 申請核定房地產估價機構資質等級，應當如實向資質許可機關提交下列材料：

（一）房地產估價機構資質等級申請表（一式二份，加蓋申報機構公章）；

（二）房地產估價機構原資質證書正本復印件、副本原件；

（三）營業執照正、副本復印件（加蓋申報機構公章）；

（四）出資證明復印件（加蓋申報機構公章）；

（五）法定代表人或者執行合伙人的任職文件復印件（加蓋申報機構公章）；

（六）專職注冊房地產估價師證明；

（七）固定經營服務場所的證明；

（八）經工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協議復印件（加蓋申報機構公章）及有關估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件、申報機構信用檔案信息；

（九）隨機抽查的在申請核定資質等級之日前3年內申報機構所完成的1份房地產估價報告復印件（一式二份，加蓋申報機構公章）。

申請人應當對其提交的申請材料實質內容的真實性負責。

第十一條 新設立的中介服務機構申請房地產估價機構資質的，應當提供第十條第（一）項、第（三）項至第（八）項材料。

新設立中介服務機構的房地產估價機構資質等級應當核定為三級資質，設1年的暫定期。

第十二條 申請核定一級房地產估價機構資質的，應當向省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門提出申請，并提交本辦法第十條規定的材料。

省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設行政主管部門。

國務院建設行政主管部門應當自受理申請材料之日起20日內作出決定。

第十三條 二、三級房地產估價機構資質由設區的市人民政府房地產行政主管部門初審，具體許可程序及辦理期限由省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門依法確定。

省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門應當在作出資質許可決定之日起10日內,將準予資質許可的決定報國務院建設行政主管部門備案。

第十四條 房地產估價機構資質證書分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

房地產估價機構遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，申請補辦。

第十五條 房地產估價機構資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，房地產估價機構需要繼續從事房地產估價活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續3年。

在資質有效期內遵守有關房地產估價的法律、法規、規章、技術標準和職業道德的房地產估價機構，經原資質許可機關同意，不再審查，有效期延續3年。

第十六條 房地產估價機構的名稱、法定代表人或者執行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續后30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十七條 房地產估價機構合并的，合并后存續或者新設立的房地產估價機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

房地產估價機構分立的，只能由分立后的一方房地產估價機構承繼原房地產估價機構資質，但應當符合原房地產估價機構資質等級條件。承繼原房地產估價機構資質的一方由各方協商確定；其他各方按照新設立的中介服務機構申請房地產估價機構資質。

第十八條 房地產估價機構的工商登記注銷后，其資質證書失效。

第三章 分支機構的設立

第十九條 一級資質房地產估價機構可以按照本辦法第二十條的規定設立分支機構。

二、三級資質房地產估價機構不得設立分支機構。

分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構的名義出具估價報告，并加蓋該房地產估價機構公章。

第二十條 分支機構應當具備下列條件：

（一）名稱采用“房地產估價機構名稱＋分支機構所在地行政區劃名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支機構負責人應當是注冊后從事房地產估價工作3年以上并無不良執業記錄的專職注冊房地產估價師；

（三）在分支機構所在地有3名以上專職注冊房地產估價師；

（四）有固定的經營服務場所；

（五）估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內部管理制度健全。

注冊于分支機構的專職注冊房地產估價師，不計入設立分支機構的房地產估價機構的專職注冊房地產估價師人數。

第二十一條 新設立的分支機構，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，到分支機構工商注冊所在地的省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門備案。

省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門應當在接受備案后10日內，告知分支機構工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產行政主管部門，并報國務院建設行政主管部門備案。

第二十二條 分支機構備案，應當提交下列材料：

（一）分支機構的營業執照復印件；

（二）房地產估價機構資質證書正本復印件；

（三）分支機構及設立該分支機構的房地產估價機構負責人的身份證明；

（四）擬在分支機構執業的專職注冊房地產估價師注冊證書復印件。

第二十三條 分支機構變更名稱、負責人、住所等事項或房地產估價機構撤銷分支機構，應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續后30日內，報原備案機關備案。

第四章 估價管理

第二十四條 從事房地產估價活動的機構，應當依法取得房地產估價機構資質，并在其資質等級許可范圍內從事估價業務。

一級資質房地產估價機構可以從事各類房地產估價業務。

二級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算以外的房地產估價業務。

三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算、司法鑒定以外的房地產估價業務。

暫定期內的三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算、司法鑒定、城鎮房屋拆遷、在建工程抵押以外的房地產估價業務。

第二十五條 房地產估價業務應當由房地產估價機構統一接受委托，統一收取費用。

房地產估價師不得以個人名義承攬估價業務，分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構名義承攬估價業務。

第二十六條 房地產估價機構及執行房地產估價業務的估價人員與委托人或者估價業務相對人有利害關系的，應當回避。

第二十七條 房地產估價機構承攬房地產估價業務，應當與委托人簽訂書面估價委托合同。

估價委托合同應當包括下列內容：

（一）委托人的名稱或者姓名和住所；

（二）估價機構的名稱和住所；

（三）估價對象；

（四）估價目的；

（五）估價時點；

（六）委托人的協助義務；

（七）估價服務費及其支付方式；

（八）估價報告交付的日期和方式；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法。

第二十八條 房地產估價機構未經委托人書面同意，不得轉讓受托的估價業務。

經委托人書面同意，房地產估價機構可以與其他房地產估價機構合作完成估價業務，以合作雙方的名義共同出具估價報告。

第二十九條 委托人及相關當事人應當協助房地產估價機構進行實地查勘，如實向房地產估價機構提供估價所必需的資料，并對其所提供資料的真實性負責。

第三十條 房地產估價機構和注冊房地產估價師因估價需要向房地產行政主管部門查詢房地產交易、登記信息時，房地產行政主管部門應當提供查詢服務，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。

第三十一條 房地產估價報告應當由房地產估價機構出具，加蓋房地產估價機構公章，并有至少2名專職注冊房地產估價師簽字。

第三十二條 房地產估價機構不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接房地產估價業務；

（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（四）違反房地產估價規范和標準；

（五）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；

（六）擅自設立分支機構；

（七）未經委托人書面同意，擅自轉讓受托的估價業務；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第三十三條 房地產估價機構應當妥善保管房地產估價報告及相關資料。

房地產估價報告及相關資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務的行為尚未結束的，應當保管到估價服務的行為結束為止。

第三十四條 除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，房地產估價機構不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第三十五條 房地產估價機構應當加強對執業人員的職業道德教育和業務培訓，為本機構的房地產估價師參加繼續教育提供必要的條件。

第三十六條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對房地產估價機構和分支機構的設立、估價業務及執行房地產估價規范和標準的情況實施監督檢查。

第三十七條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供房地產估價機構資質證書、房地產估價師注冊證書，有關房地產估價業務的文檔，有關估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱房地產估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及房地產估價規范和標準的行為。

縣級以上人民政府房地產行政主管部門應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十八條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條 房地產估價機構違法從事房地產估價活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果及處理建議及時報告該估價機構資質的許可機關。

第四十條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷房地產估價機構資質：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產估價機構資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予房地產估價機構資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予房地產估價機構資質許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予房地產估價機構資質許可的；

（五）依法可以撤銷房地產估價機構資質的其他情形。

房地產估價機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產估價機構資質的，應當予以撤銷。

第四十一條 房地產估價機構取得房地產估價機構資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第四十二條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷房地產估價機構資質：

（一）房地產估價機構資質有效期屆滿未延續的；

（二）房地產估價機構依法終止的；

（三）房地產估價機構資質被撤銷、撤回，或者房地產估價資質證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷房地產估價機構資質的其他情形。

第四十三條 資質許可機關或者房地產估價行業組織應當建立房地產估價機構信用檔案。

房地產估價機構應當按照要求提供真實、準確、完整的房地產估價信用檔案信息。

房地產估價機構信用檔案應當包括房地產估價機構的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為房地產估價機構的不良記錄記入其信用檔案。

房地產估價機構的不良行為應當作為該機構法定代表人或者執行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章 法律責任

第四十四條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產估價機構資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請房地產估價機構資質。

第四十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產估價機構資質的，由資質許可機關給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請房地產估價機構資質。

第四十六條 未取得房地產估價機構資質從事房地產估價活動或者超越資質等級承攬估價業務的，出具的估價報告無效，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條 違反本辦法第十六條規定，房地產估價機構不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。

第四十八條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十九條第一款規定設立分支機構的；

（二）違反本辦法第二十條規定設立分支機構的；

（三）違反本辦法第二十一條第一款規定，新設立的分支機構不備案的。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第二十五條規定承攬業務的；

（二）違反本辦法第二十八條第一款規定，擅自轉讓受托的估價業務的；

（三）違反本辦法第十九條第二款、第二十八條第二款、第三十一條規定出具估價報告的。

第五十條 違反本辦法第二十六條規定，房地產估價機構及其估價人員應當回避未回避的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十一條 違反本辦法第三十條規定，房地產行政主管部門拒絕提供房地產交易、登記信息查詢服務的，由其上級房地產行政主管部門責令改正。

第五十二條 房地產估價機構有本辦法第三十二條行為之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 違反本辦法第三十四條規定，房地產估價機構擅自對外提供估價過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予房地產估價機構資質許可或者超越職權作出準予房地產估價機構資質許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予房地產估價機構資質許可或者不在法定期限內作出準予房地產估價機構資質許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附 則

第五十五條 本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設部頒布的《關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規定》（建房[1997]12號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布的規章與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

第二篇：房地產估價機構管理辦法(2013修正)

【發布單位】住房和城鄉建設部 【發布文號】住建部令第14號 【發布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】住房和城鄉建設部

房地產估價機構管理辦法（2013修正）

（2005年10月12日建設部令第142號發布，根據2013年10月16日住房城鄉建設部令第14號修正）

第一章 總則

第一條 為了規范房地產估價機構行為，維護房地產估價市場秩序，保障房地產估價活動當事人合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請房地產估價機構資質，從事房地產估價活動，對房地產估價機構實施監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房地產估價機構，是指依法設立并取得房地產估價機構資質，從事房地產估價活動的中介服務機構。

本辦法所稱房地產估價活動，包括土地、建筑物、構筑物、在建工程、以房地產為主的企業整體資產、企業整體資產中的房地產等各類房地產評估，以及因轉讓、抵押、房屋征收、司法鑒定、課稅、公司上市、企業改制、企業清算、資產重組、資產處置等需要進行的房地產評估。

第四條 房地產估價機構從事房地產估價活動，應當堅持獨立、客觀、公正的原則，執行房地產估價規范和標準。

房地產估價機構依法從事房地產估價活動，不受行政區域、行業限制。任何組織或者個人不得非法干預房地產估價活動和估價結果。

第五條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國房地產估價機構的監督管理工作。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門負責本行政區域內房地產估價機構的監督管理工作。

市、縣人民政府房地產主管部門負責本行政區域內房地產估價機構的監督管理工作。

第六條 房地產估價行業組織應當加強房地產估價行業自律管理。

鼓勵房地產估價機構加入房地產估價行業組織。

第七條 國家建立全國統一的房地產估價行業管理信息平臺，實現房地產估價機構資質核準、人員注冊、信用檔案管理等信息關聯共享。第二章 估價機構資質核準

第八條 房地產估價機構資質等級分為一、二、三級。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門負責房地產估價機構資質許可。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當執行國家統一的資質許可條件，加強房地產估價機構資質許可管理，營造公平競爭的市場環境。

國務院住房城鄉建設主管部門應當加強對省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門資質許可工作的指導和監督檢查，及時糾正資質許可中的違法行為。

第九條 房地產估價機構應當由自然人出資，以有限責任公司或者合伙企業形式設立。

第十條 各資質等級房地產估價機構的條件如下：

（一）一級資質

1.機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣；

2.從事房地產估價活動連續6年以上，且取得二級房地產估價機構資質3年以上；

3.有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業的出資額人民幣120萬元以上； 4.有15名以上專職注冊房地產估價師；

5.在申請核定資質等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；

6.法定代表人或者執行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

8.有限責任公司的股份或者合伙企業的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

9.有固定的經營服務場所；

10.估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全； 11.隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求； 12.在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十三條禁止的行為。

（二）二級資質

1.機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣；

2.取得三級房地產估價機構資質后從事房地產估價活動連續4年以上；

3.有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業的出資額人民幣60萬元以上； 4.有8名以上專職注冊房地產估價師；

5.在申請核定資質等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；

6.法定代表人或者執行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師； 8.有限責任公司的股份或者合伙企業的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

9.有固定的經營服務場所；

10.估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全； 11.隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求； 12.在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十三條禁止的行為。

（三）三級資質

1.機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣；

2.有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業的出資額人民幣30萬元以上； 3.有3名以上專職注冊房地產估價師；

4.在暫定期內完成估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上； 5.法定代表人或者執行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

6.有限責任公司的股東中有2名以上、合伙企業的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師；

7.有限責任公司的股份或者合伙企業的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

8.有固定的經營服務場所；

9.估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全； 10.隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求； 11.在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十三條禁止的行為。

第十一條 申請核定房地產估價機構資質等級，應當如實向資質許可機關提交下列材料：

（一）房地產估價機構資質等級申請表（一式二份，加蓋申報機構公章）；

（二）房地產估價機構原資質證書正本復印件、副本原件；

（三）營業執照正、副本復印件（加蓋申報機構公章）；

（四）出資證明復印件（加蓋申報機構公章）；

（五）法定代表人或者執行合伙人的任職文件復印件（加蓋申報機構公章）；

（六）專職注冊房地產估價師證明；

（七）固定經營服務場所的證明；

（八）經工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協議復印件（加蓋申報機構公章）及有關估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件、申報機構信用檔案信息；

（九）隨機抽查的在申請核定資質等級之日前3年內申報機構所完成的1份房地產估價報告復印件（一式二份，加蓋申報機構公章）。

申請人應當對其提交的申請材料實質內容的真實性負責。

第十二條 新設立的中介服務機構申請房地產估價機構資質的，應當提供第十一條第（一）項、第（三）項至第（八）項材料。

新設立中介服務機構的房地產估價機構資質等級應當核定為三級資質，設1年的暫定期。

第十三條 房地產估價機構資質核準中的房地產估價報告抽查，應當執行全國統一的標準。

第十四條 申請核定房地產估價機構資質的，應當向設區的市人民政府房地產主管部門提出申請，并提交本辦法第十一條規定的材料。設區的市人民政府房地產主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當自受理申請材料之日起20日內作出決定。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當在作出資質許可決定之日起10日內,將準予資質許可的決定報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條 房地產估價機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

房地產估價機構遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，申請補辦。

第十六條 房地產估價機構資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，房地產估價機構需要繼續從事房地產估價活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續3年。

在資質有效期內遵守有關房地產估價的法律、法規、規章、技術標準和職業道德的房地產估價機構，經原資質許可機關同意，不再審查，有效期延續3年。

第十七條 房地產估價機構的名稱、法定代表人或者執行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續后30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十八條 房地產估價機構合并的，合并后存續或者新設立的房地產估價機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

房地產估價機構分立的，只能由分立后的一方房地產估價機構承繼原房地產估價機構資質，但應當符合原房地產估價機構資質等級條件。承繼原房地產估價機構資質的一方由各方協商確定；其他各方按照新設立的中介服務機構申請房地產估價機構資質。

第十九條 房地產估價機構的工商登記注銷后，其資質證書失效。第三章 分支機構的設立

第二十條 一級資質房地產估價機構可以按照本辦法第二十一條的規定設立分支機構。

二、三級資質房地產估價機構不得設立分支機構。

分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構的名義出具估價報告，并加蓋該房地產估價機構公章。

第二十一條 分支機構應當具備下列條件：

（一）名稱采用“房地產估價機構名稱＋分支機構所在地行政區劃名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支機構負責人應當是注冊后從事房地產估價工作3年以上并無不良執業記錄的專職注冊房地產估價師；

（三）在分支機構所在地有3名以上專職注冊房地產估價師；

（四）有固定的經營服務場所；

（五）估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內部管理制度健全。

注冊于分支機構的專職注冊房地產估價師，不計入設立分支機構的房地產估價機構的專職注冊房地產估價師人數。第二十二條 新設立的分支機構，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，到分支機構工商注冊所在地的省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門備案。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當在接受備案后10日內，告知分支機構工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產主管部門，并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第二十三條 分支機構備案，應當提交下列材料：

（一）分支機構的營業執照復印件；

（二）房地產估價機構資質證書正本復印件；

（三）分支機構及設立該分支機構的房地產估價機構負責人的身份證明；

（四）擬在分支機構執業的專職注冊房地產估價師注冊證書復印件。

第二十四條 分支機構變更名稱、負責人、住所等事項或房地產估價機構撤銷分支機構，應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續后30日內，報原備案機關備案。第四章 估價管理

第二十五條 從事房地產估價活動的機構，應當依法取得房地產估價機構資質，并在其資質等級許可范圍內從事估價業務。

一級資質房地產估價機構可以從事各類房地產估價業務。

二級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算以外的房地產估價業務。

三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算、司法鑒定以外的房地產估價業務。

暫定期內的三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產估價業務。

第二十六條 房地產估價業務應當由房地產估價機構統一接受委托，統一收取費用。

房地產估價師不得以個人名義承攬估價業務，分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構名義承攬估價業務。

第二十七條 房地產估價機構及執行房地產估價業務的估價人員與委托人或者估價業務相對人有利害關系的，應當回避。

第二十八條 房地產估價機構承攬房地產估價業務，應當與委托人簽訂書面估價委托合同。

估價委托合同應當包括下列內容：

（一）委托人的名稱或者姓名和住所；

（二）估價機構的名稱和住所；

（三）估價對象；

（四）估價目的；

（五）價值時點；

（六）委托人的協助義務；

（七）估價服務費及其支付方式；

（八）估價報告交付的日期和方式；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法。

第二十九條 房地產估價機構未經委托人書面同意，不得轉讓受托的估價業務。

經委托人書面同意，房地產估價機構可以與其他房地產估價機構合作完成估價業務，以合作雙方的名義共同出具估價報告。第三十條 委托人及相關當事人應當協助房地產估價機構進行實地查勘，如實向房地產估價機構提供估價所必需的資料，并對其所提供資料的真實性負責。

第三十一條 房地產估價機構和注冊房地產估價師因估價需要向房地產主管部門查詢房地產交易、登記信息時，房地產主管部門應當提供查詢服務，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。

第三十二條 房地產估價報告應當由房地產估價機構出具，加蓋房地產估價機構公章，并有至少2名專職注冊房地產估價師簽字。

第三十三條 房地產估價機構不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接房地產估價業務；

（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（四）違反房地產估價規范和標準；

（五）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；

（六）擅自設立分支機構；

（七）未經委托人書面同意，擅自轉讓受托的估價業務；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第三十四條 房地產估價機構應當妥善保管房地產估價報告及相關資料。

房地產估價報告及相關資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務的行為尚未結束的，應當保管到估價服務的行為結束為止。

第三十五條 除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，房地產估價機構不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第三十六條 房地產估價機構應當加強對執業人員的職業道德教育和業務培訓，為本機構的房地產估價師參加繼續教育提供必要的條件。

第三十七條 縣級以上人民政府房地產主管部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對房地產估價機構和分支機構的設立、估價業務及執行房地產估價規范和標準的情況實施監督檢查。

第三十八條 縣級以上人民政府房地產主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供房地產估價機構資質證書、房地產估價師注冊證書，有關房地產估價業務的文檔，有關估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱房地產估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及房地產估價規范和標準的行為。

縣級以上人民政府房地產主管部門應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十九條 縣級以上人民政府房地產主管部門進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第四十條 房地產估價機構違法從事房地產估價活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府房地產主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果及處理建議及時報告該估價機構資質的許可機關。

第四十一條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷房地產估價機構資質：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產估價機構資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予房地產估價機構資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予房地產估價機構資質許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予房地產估價機構資質許可的；

（五）依法可以撤銷房地產估價機構資質的其他情形。

房地產估價機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產估價機構資質的，應當予以撤銷。

第四十二條 房地產估價機構取得房地產估價機構資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第四十三條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷房地產估價機構資質：

（一）房地產估價機構資質有效期屆滿未延續的；

（二）房地產估價機構依法終止的；

（三）房地產估價機構資質被撤銷、撤回，或者房地產估價資質證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷房地產估價機構資質的其他情形。

第四十四條 資質許可機關或者房地產估價行業組織應當建立房地產估價機構信用檔案。

房地產估價機構應當按照要求提供真實、準確、完整的房地產估價信用檔案信息。

房地產估價機構信用檔案應當包括房地產估價機構的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為房地產估價機構的不良記錄記入其信用檔案。

房地產估價機構的不良行為應當作為該機構法定代表人或者執行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。第五章 法律責任

第四十五條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產估價機構資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請房地產估價機構資質。

第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產估價機構資質的，由資質許可機關給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請房地產估價機構資質。

第四十七條 未取得房地產估價機構資質從事房地產估價活動或者超越資質等級承攬估價業務的，出具的估價報告無效，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。

第四十八條 違反本辦法第十七條規定，房地產估價機構不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十條第一款規定設立分支機構的；

（二）違反本辦法第二十一條規定設立分支機構的；

（三）違反本辦法第二十二條第一款規定，新設立的分支機構不備案的。

第五十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第二十六條規定承攬業務的；

（二）違反本辦法第二十九條第一款規定，擅自轉讓受托的估價業務的；

（三）違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規定出具估價報告的。

第五十一條 違反本辦法第二十七條規定，房地產估價機構及其估價人員應當回避未回避的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條 違反本辦法第三十一條規定，房地產主管部門拒絕提供房地產交易、登記信息查詢服務的，由其上級房地產主管部門責令改正。

第五十三條 房地產估價機構有本辦法第三十三條行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本辦法第三十五條規定，房地產估價機構擅自對外提供估價過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予房地產估價機構資質許可或者超越職權作出準予房地產估價機構資質許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予房地產估價機構資質許可或者不在法定期限內作出準予房地產估價機構資質許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。第六章 附則

第五十六條 本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設部頒布的《關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規定》（建房[1997]12號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布的規章的規定與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中華人民共和國住房和城鄉建設部令(租賃管理辦法)

中華人民共和國住房和城鄉建設部令

第6號

《商品房屋租賃管理辦法》已經第12次部常務會議審議通過，現予發布，自2011年2月1日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二〇一〇年十二月一日

商品房屋租賃管理辦法

第一條 為加強商品房屋租賃管理，規范商品房屋租賃行為，維護商品房屋租賃雙方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 城市規劃區內國有土地上的商品房屋租賃（以下簡稱房屋租賃）及其監督管理，適用本辦法。

第三條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。

第四條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋租賃的指導和監督工作。

縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門負責本行政區域內房屋租賃的監督管理。

第五條 直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門應當加強房屋租賃管理規定和房屋使用安全知識的宣傳，定期分區域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規定改變房屋使用性質的；

（四）法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第七條 房屋租賃當事人應當依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人雙方約定，一般應當包括以下內容：

（一）房屋租賃當事人的姓名（名稱）和住所；

（二）房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內設施狀況；

（三）租金和押金數額、支付方式；

（四）租賃用途和房屋使用要求；

（五）房屋和室內設施的安全性能；

（六）租賃期限；

（七）房屋維修責任；

（八）物業服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；

（九）爭議解決辦法和違約責任；

（十）其他約定。

房屋租賃當事人應當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。

建設（房地產）管理部門可以會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當事人選用。

第八條 出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。

廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

第九條 出租人應當按照合同約定履行房屋的維修義務并確保房屋和室內

設施安全。未及時修復損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應當按照約定承擔

賠償責任或者減少租金。

房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

第十條 承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不

得擅自改動房屋承重結構和拆改室內設施，不得損害其他業主和使用人的合法權

益。

承租人因使用不當等原因造成承租房屋和設施損壞的，承租人應當負責修復

或者承擔賠償責任。

第十一條 承租人轉租房屋的，應當經出租人書面同意。

承租人未經出租人書面同意轉租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并

要求承租人賠償損失。

第十二條 房屋租賃期間內，因贈與、析產、繼承或者買賣轉讓房屋的，原

房屋租賃合同繼續有效。

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同

租賃該房屋。

第十三條 房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應當在出售前合理期限內

通知承租人，承租人在同等條件下有優先購買權。第十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人應當到租賃房屋

所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門辦理房屋租賃登記備案。

房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

第十五條 辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當事人身份證明；

（三）房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；

（四）直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門規定的其他材料。

房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者

提供虛假材料。

第十六條 對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主

管部門應當在三個工作日內辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃

登記備案證明：

（一）申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權證書或者其他合法權屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第六條規定不得出租的房屋。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民

政府建設（房地產）主管部門應當告知房屋租賃當事人需要補正的內容。

第十七條 房屋租賃登記備案證明應當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金

數額、租賃期限等。

第十八條 房屋租賃登記備案證明遺失的，應當向原登記備案的部門補領。

第十九條 房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或者租賃終止的，當事人

應當在三十日內，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續

或者注銷手續。

第二十條 直轄市、市、縣建設（房地產）主管部門應當建立房屋租賃登記備案信息系統，逐步實行房屋租賃合同網上登記備案，并納入房地產市場信息系統。

房屋租賃登記備案記載的信息應當包含以下內容：

（一）出租人的姓名（名稱）、住所；

（二）承租人的姓名（名稱）、身份證件種類和號碼；

（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限；

（四）其他需要記載的內容。

第二十一條 違反本辦法第六條規定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。第二十二條 違反本辦法第八條規定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條第一款、第十九條規定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條 直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門對符合本辦法規定的房屋租賃登記備案申請不予辦理、對不符合本辦法規定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當，給租賃當事人造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 保障性住房租賃按照國家有關規定執行。

第二十六條 城市規劃區外國有土地上的房屋租賃和監督管理，參照本辦法執行。

第二十七條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以依據本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法自2011年2月1日起施行，建設部1995年5月9日發布的《城市房屋租賃管理辦法》（建設部令第42號）同時廢止。

貴陽市住房保障和房產管理局房屋租賃管理制度

為加強我市房屋租賃管理，保障房屋租賃市場的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《貴陽市城市房屋租賃管理辦法》等有關法律法規、制定本制度。

第一章總則

第一條房屋租賃所稱房屋，包括住宅、商業用房、辦公用房、倉庫等其他用房。

第二條房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經營，或者以合作，聯營的名義，不直接參與經營，不參與盈余分配的，視為房屋租賃。

第三條市住房保障和房產管理局房屋租賃管理處（以下簡稱租賃處），是房屋租賃具體行政職能部門，依法對房屋租賃市場和房屋租賃登記備案工作實施統一管理。

第二章租賃管理

第四條房屋租賃實行登記備案制度。

凡簽訂變更、解除、終止租賃合同，由市房產管理職能部門在房屋所在地指定的租賃登記備案窗口辦理。

第五條租賃登記備案工作實行報表管理制度，受理租賃登記備案窗口部門按月向租賃處報送報表，并收集匯總房屋租賃信息。

第六條房屋租賃合同的登記備案工作自收到登記備案資料之日起在5個工作日完成。

第七條市房產管理部門租賃登記備案窗口，負責貴陽市云巖、南明兩城區范圍內房屋租賃登記備案工作。

第八條租賃處負責指導、監督貴陽市各區、縣（市）房屋租賃管理工作。

房屋租賃登記備案收費標準、備案登記程序、所須資料由行政主管部門統一制定在指定租賃登記備案窗口按規定公布。

第三章租賃當事人義務

第九條具有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）未取得房屋所有權證或無其它合法權屬證明的；

（二）權屬有爭議的；

（三）司法機關或行政機關依法裁定、決定、查封或者以其他形式限制房產權利的；

（四）共有的房屋，未經其他共有人書面同意的；

（五）屬于違法建設的；

（六）屬于危險房屋的；

（七）不符合消防安全標準的；

（八）已發布房屋拆遷公告的；

（九）其它法律、法規、規章禁止的。

第十條承租人應當遵守的規定：

（一）按照房屋規劃用途、結構、消防安全規定使用房屋，不得擅自改變建筑物使用性質，或者實施其他違法建設行為。發現承租房屋有安全隱患的，及時告知出租人予以消除；

（二）不得利用出租的房屋非法生產、加工、儲存、經營、易燃、易爆、劇毒等危險物品；

（三）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動；

（四）提供真實有效證件，如填報有關表格，配合相關部門的管理。

第四章法律責任

第十一條房屋租賃當事人在租賃活動中違反有關法律、法規的，由有關行政管理部門依法處罰。

第十二條工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條本制定自公布之日起施行。

貴陽市房管局房屋租賃登記備案

一、房屋租賃登記備案審批的內容

本市云巖、南明兩區范圍內的房屋租賃，出租人應當自租賃合同簽訂或變更之日起30日內，到房屋所在地房地產管理局設立的房屋租賃登記備案點，辦理房屋租賃合同登記備案手續。

二、設定房屋租賃登記備案審批的法律、法規、規章及相關文件依據的具體名稱

（一）、《中華人民共和國房地產法》（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過）

（二）、《貴陽市城市房地產管理辦法》（1995年11月3日貴陽市第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會第二十四次會議批準1996年10月17日公布施行，根據貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準《貴陽市人民代表大會關于清理地方性法規的規定》修正2004年6月8日公布2004年7月1日起施行）

（三）、《貴陽市城市房屋租賃管理辦法》（1999年5月4日市政府常務委會議通過）

三、房屋租賃登記備案審批的數量及方式

無數量限制，符合條件予以登記。

四、房屋租賃審批的條件

凡國有土地范圍內涉及房屋租賃情況的雙方當事人都要到房地產管理局辦理房屋租賃登記備案手續。

五、申請的材料

1、提交房屋租賃雙方簽訂的房屋租賃登合同原件及復印件。

2、提交租賃房屋的產權證或其他合法權屬證明（原件及復印件）

3、提交雙方身份證原件及復印件（如出租或承租一方為單位、企業的，應提交相應的工商營業執照）

六、申請的表格（附后）

七、房屋租賃登記備案審批申請受理機關

由房地產管理局下設貴陽市房屋租賃服務中心（地址：中山東路13號房地產大廈11樓，電話5816913、5814512）及八個房屋租賃登記備案點辦理。

八、房屋租賃決定機關

貴陽市房地產管理局

九、房屋租賃審批程序

（一）、申請登記。租賃雙方到市房地產管理局設立房屋租賃登記備案點申請登記，填寫《房屋租賃登記表》。

（二）、驗證核查。房屋租賃登記備案點審核《房屋所有權證》、身份證明及其他相關證件。

（三）、辦理登記。審查租賃雙方簽訂的《房屋租賃合同》、租金、租期、權利、義務等內容后，符合條件的，準予登記。

十、房屋租賃審批時限

符合房屋出租條件、證件齊全的，經審查無誤后５個工作日內辦結。

十一、房屋租賃有效期限

根據租賃雙方所簽訂房屋租賃時限為有效期限，有效期最長不超過二十年。

十二、房屋租賃的法律效力

具有法律效力作為租賃雙方房屋租賃行為的合法有效證據。

十三、房屋租賃審批收費

根據貴州省物價局、貴州省建設廳《關于制定我省非住宅類房屋交易手續費標準的通知》（黔價房調）[2002]號的規定：非住宅房屋租賃手續費由出租人承擔。收費標準為：商業用房：400元/宗，辦公用房：200元/宗，其他用房：150元/宗。根據貴州省物價局、貴州省建設廳《關于規范住房交易手續費有關問題的通知》黔價房調[2002]57號的規定：住房租賃手續費按套收取，由出租人承擔。收費標準為每套100元。

十四、房屋租賃審批或年檢

暫無年檢

第四篇：中華人民共和國建設部令第71號

中華人民共和國建設部令第７１號

《建筑工程施工許可管理辦法》已于1999年10月14日經第十六次部常務會議通過，現予發布，自1999年12月1日起施行。

部長

俞正聲 1999年10月15日

建筑工程施工許可管理辦法

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第三條 本辦法規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

（五）已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不導少于工程合同價的30％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發征機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應當放置在施工現場備查。第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起二個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告：中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十條 對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法中的罰款，法律法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

第十六條 本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

第十七條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本辦法自1999年12月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國住房和城鄉建設部令

中華人民共和國住房和城鄉建設部令

第2號

《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經部常務會議審議通過現予發布，自發布之日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九日

住房和城鄉建設部關于修改

《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗

收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據本決定作相應的修正，重新發布。

房屋建筑和市政基礎設施工程

竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。