第一篇：成都市內(nèi)資企業(yè)申報(bào)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)(所得稅優(yōu)惠)事項(xiàng)

成都市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)規(guī)范化服務(wù)細(xì)則（試行）

發(fā)布時(shí)間：2006-1-10（二○○四年二月二十六日）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我委行政工作，提高行政效率，根據(jù)《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)意見》（成委發(fā)[2003]38號(hào)）和《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市2004年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見〉的通知》（成府發(fā)[2004]48號(hào)）的要求，按照我委工作職能和職責(zé)，制定本細(xì)則。

第二條 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨具體落實(shí)到走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)上，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、服務(wù)方式和工作模式，加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的規(guī)范化服務(wù)型政府行政機(jī)關(guān)。

第三條 本服務(wù)細(xì)則適用于成都市經(jīng)委編制內(nèi)的國(guó)家公務(wù)員和工作人員。

第二章 行為規(guī)范

第四條 市經(jīng)委國(guó)家公務(wù)員及工作人員必須牢固樹立“以民為本，以企為尊”服務(wù)理念，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策及《國(guó)家公務(wù)員條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神提高執(zhí)行力的八項(xiàng)規(guī)定》等規(guī)定，依法行政，履職到位，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第五條 市經(jīng)委國(guó)家公務(wù)員及工作人員必須嚴(yán)格按照公開的辦事程序和承諾時(shí)限為群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；用規(guī)范的服務(wù)用語接待來訪群眾，有問必答，熱情周到，言行得體；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦的事不推不等，做到“辦事態(tài)度好，辦事程序少、辦事方式快、辦事水平高、辦事成本低”。全面提升我委機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)思想境界和樹立自身良好形象。

第六條 市經(jīng)委公務(wù)員和工作人員在服務(wù)中不得有以下行為：

（一）不準(zhǔn)違反法規(guī)政策和辦事程序處理公務(wù)；

（二）不準(zhǔn)推諉、刁難來經(jīng)委辦事或上訪的單位及個(gè)人；

（三）不準(zhǔn)占用企事業(yè)單位的交通、通訊工具等物品；

（四）不準(zhǔn)在服務(wù)對(duì)象和所屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

（五）不準(zhǔn)以權(quán)謀私，向服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”；

（六）不準(zhǔn)收受服務(wù)對(duì)象的貴重禮品、禮金和有價(jià)證券；

（七）不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的超規(guī)格接待，不參加服務(wù)對(duì)象安排的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不在困難企業(yè)就餐，非特殊情況中午不得飲酒；

（八）不準(zhǔn)斂財(cái)賭博和在公務(wù)時(shí)間和公務(wù)場(chǎng)所打麻將。

第三章 工作規(guī)范

第七條 按照市政府“建立和完善行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度”的要求，我委共有16項(xiàng)審批事項(xiàng)和公開辦理事項(xiàng)納入全市政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳，實(shí)行窗口式服務(wù)。

（一）嚴(yán)格政務(wù)中心文件交接制度。文件傳遞實(shí)行嚴(yán)格登記制度，每道環(huán)節(jié)的每個(gè)經(jīng)手人必須簽字，做到環(huán)環(huán)有記錄，事事有落實(shí)。專人負(fù)責(zé)取送中心與本部門文件傳遞，每天早晚兩次；

（二）建立每日聯(lián)系制度，確保前后臺(tái)信息溝通。前臺(tái)、后臺(tái)隨時(shí)保持密切聯(lián)系，追蹤受理件辦理進(jìn)展情況，前臺(tái)對(duì)辦結(jié)件要及時(shí)通知企業(yè)領(lǐng)取；

（三）嚴(yán)格實(shí)行受理件每日提醒制度和報(bào)警制度，確保項(xiàng)目按承諾時(shí)限辦結(jié)。

（四）制定審批事項(xiàng)和公開辦理事項(xiàng)辦事指南和辦事流程導(dǎo)引圖，方便企業(yè)辦事。（辦事指南和辦事流程導(dǎo)引圖附后）。

第八條 我委共有18項(xiàng)非審批事項(xiàng)，均應(yīng)按辦事流程辦理。（辦事流程導(dǎo)引圖附后）。

第四章 工作要求和標(biāo)準(zhǔn) 第九條 市經(jīng)委機(jī)關(guān)接待外來辦事人員和群眾實(shí)施首問接待責(zé)任制。凡接聽外來電話或接待前來咨詢情況、聯(lián)系工作和辦理公務(wù)的本委工作人員為首問責(zé)任人。

（一）首問責(zé)任人要有高度的責(zé)任意識(shí)，要做到語言文明、態(tài)度熱情、耐心回答、解釋恰當(dāng)，不可使用“我不知道”、“不歸我管”、“我很忙”等語言推托；

（二）來電、來訪所詢問問題屬本處室職責(zé)范圍的，應(yīng)作出明確答復(fù)；如屬其它處室范圍的應(yīng)提供處室電話號(hào)碼、聯(lián)系人并具體指明所處位置，必要時(shí)應(yīng)引導(dǎo)來訪者到該處室；若詢問的問題不屬本委職責(zé)范圍，應(yīng)建議詢問者或來訪者向有關(guān)職能部門了解，盡可能提供相關(guān)聯(lián)系電話和聯(lián)系人姓名。

（三）凡涉及多個(gè)處室辦理的事項(xiàng)，每個(gè)處室要按照首問制的要求，在辦理完畢后，及時(shí)移交到另一處室繼續(xù)辦理其它事項(xiàng)。

（四）經(jīng)委機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)熟悉本委的職能及各處室的職責(zé)分工，熟悉和精通處室業(yè)務(wù)及本職工作，正確恰當(dāng)?shù)卮饛?fù)來電、來訪者。

（五）工作人員要加強(qiáng)安全保密意識(shí)，在首問接待過程中不得泄露涉及秘密或內(nèi)部掌握的有關(guān)事項(xiàng)。

第十條

（一）市經(jīng)委窗口接待人員實(shí)行服務(wù)承諾制和“一口清”，為服務(wù)對(duì)象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

工作人員應(yīng)熱情禮貌地接待來訪人員，若不屬于本窗口接待事項(xiàng)的，應(yīng)禮貌告知當(dāng)事人到應(yīng)該受理的窗口或指明咨詢處，不允許使用“不知道”、“不清楚”等語言；

（二）若應(yīng)該辦理且當(dāng)事人提供資料齊全的，應(yīng)立即受理并在公布的辦理時(shí)限內(nèi)辦理完畢；應(yīng)該辦理但申報(bào)資料不全的，接待人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人應(yīng)補(bǔ)充完善的資料及取得的途徑和方式；

(三)若屬按規(guī)定不應(yīng)受理，接待人員應(yīng)耐心細(xì)致地解釋不予受理的具體依據(jù)，并指明具體條款。

第十一條 市經(jīng)委應(yīng)積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批，提高行政效率，為服務(wù)對(duì)象提供快捷、方便地服務(wù)。

第十二條 市經(jīng)委建立為基層和企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督檢查制度。

（一）市經(jīng)委機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和工作人員應(yīng)正確行使權(quán)利，要用權(quán)為公，清正廉潔，決不濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，模范執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受社會(huì)和組織的監(jiān)督。

（二）實(shí)行聘請(qǐng)廉政監(jiān)督評(píng)議員制度。由監(jiān)察室在區(qū)（市）縣經(jīng)貿(mào)局紀(jì)檢組和部分重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、成長(zhǎng)型科技型企業(yè)聘請(qǐng)一名廉政監(jiān)督評(píng)議員，定期召開座談會(huì)、上門回訪和發(fā)征求意見調(diào)查表等多種形式，征求對(duì)我委機(jī)關(guān)及工作人員的意見和建議。監(jiān)察室針對(duì)存在的問題，督促有關(guān)處室和人員進(jìn)行整改。

（三）建立健全投訴受理和處理機(jī)制，優(yōu)化投資軟環(huán)境。在市經(jīng)委公眾網(wǎng)上設(shè)置投訴電子信箱和投訴電話，對(duì)有重大價(jià)值的投訴由監(jiān)察室提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)黨組審定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)投訴者信息保密，保護(hù)投訴者的權(quán)益。投訴電話：86645783

第四章 工作事項(xiàng)

第十三條 市經(jīng)委進(jìn)入政務(wù)中心的16項(xiàng)審批和公開辦理事項(xiàng)：

（一）國(guó)債貼息技改項(xiàng)目及使用國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金技改項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)審核

（二）技改項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)手續(xù)審核

（三）市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）審批

（四）市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)政府投資技改項(xiàng)目（含市財(cái)政貼息技改項(xiàng)目）驗(yàn)收登記備案

（五）市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)政府投資技改項(xiàng)目建議書審批

（六）市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)政府投資技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批

（七）市級(jí)審批權(quán)限以上國(guó)家非限制類非政府投資技改項(xiàng)目備案審核

（八）市級(jí)審批權(quán)限以上技改項(xiàng)目建議書審核

（九）市級(jí)審批權(quán)限以上技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審核

（十）市級(jí)審批權(quán)限以上技改項(xiàng)目招投標(biāo)審核

（十一）市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)國(guó)家非限制類非政府投資的技改項(xiàng)目登記備案

（十二）市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)技改項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)

（十三）企業(yè)改制工作事項(xiàng)

（十四）境外帶料加工裝配項(xiàng)目申辦事項(xiàng)

（十五）商業(yè)利用外資項(xiàng)目辦理事項(xiàng)

（十六）轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)委審批本市典當(dāng)有限責(zé)任公司的設(shè)立或變更報(bào)告事項(xiàng)

第十四條 市經(jīng)委21項(xiàng)非審批事項(xiàng)：

（一）重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定事項(xiàng)

（二）搬遷改造企業(yè)確定工作事項(xiàng)

（三）搬遷改造企業(yè)新廠建設(shè)達(dá)“正負(fù)零”啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)工作事項(xiàng)

（四）搬遷改造企業(yè)辦理職工提前5年退養(yǎng)社保補(bǔ)貼工作事項(xiàng)

（五）搬遷改造企業(yè)技改專項(xiàng)支持資金工作事項(xiàng)

（六）成都市工業(yè)用地地價(jià)成本補(bǔ)貼申請(qǐng)，審核及撥付工作事項(xiàng)

（七）成都市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)職工安置工作事項(xiàng)

（八）市經(jīng)委目標(biāo)管理事項(xiàng)

（九）市經(jīng)委信息上報(bào)及對(duì)外發(fā)布事項(xiàng)

（十）成都市內(nèi)資企業(yè)申報(bào)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)（所得稅優(yōu)惠）事項(xiàng)

（十一）分離企業(yè)辦醫(yī)院及其他輔業(yè)機(jī)構(gòu)辦事事項(xiàng)

（十二）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)專項(xiàng)資金申報(bào)、審核和撥付工作事項(xiàng)

（十三）國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)確認(rèn)辦事申請(qǐng)

（十四）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)申報(bào)辦事事項(xiàng)

（十五）四川省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)辦事流程圖事項(xiàng)

（十六）省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定事項(xiàng)辦事流程圖事項(xiàng)

（十七）市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定事項(xiàng)辦事流程圖

（十八）省、市新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定事項(xiàng)辦事流程圖

（十九）成都市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目貸款預(yù)貼息、貼息計(jì)劃辦事流程圖

（二十）軍工企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作事項(xiàng)

（二十一）納入市地方電力代購(gòu)代銷管理資格的審核工作

（二十二）企業(yè)生產(chǎn)與生活用水電氣改造工程辦事事項(xiàng)

（二十三）分離企業(yè)自辦普通中小學(xué)校辦事事項(xiàng)

（二十四）分離市屬企業(yè)辦醫(yī)院、幼兒園等其他社會(huì)職能機(jī)構(gòu)辦事事項(xiàng)

（二十五）淘汰落后生產(chǎn)力工作事項(xiàng)

（二十六）成都市工程技術(shù)電能專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審

第十五條 市經(jīng)委服務(wù)保障事項(xiàng)：

（一）市經(jīng)委干部任免事項(xiàng)

（二）市經(jīng)委辦公室公文處理工作事項(xiàng)

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作事項(xiàng)

（四）離退休處工作事項(xiàng)

第五章 懲戒

第十六條 市經(jīng)委機(jī)關(guān)工作人員有以下情況應(yīng)以懲戒：

（一）年度考核不稱職的，全委通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)年終目標(biāo)獎(jiǎng)。

（二）年度考核為基本稱職低于50%發(fā)目標(biāo)獎(jiǎng)。

（三）在考核項(xiàng)目中，當(dāng)同一工作失誤出現(xiàn)二次時(shí)，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行實(shí)時(shí)告誡，進(jìn)行批評(píng)糾正；三次以上的應(yīng)再次提出批評(píng)，并扣發(fā)5—10%的年終目標(biāo)獎(jiǎng)。

（四）當(dāng)?shù)隆⒛堋⑶凇⒖?jī)、廉五項(xiàng)考核內(nèi)容中，其中一項(xiàng)得分低于規(guī)定分?jǐn)?shù)的一半時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給下級(jí)當(dāng)事人告誡，及時(shí)批評(píng)指正。

（五）當(dāng)?shù)隆⒛堋⑶凇⒖?jī)、廉五項(xiàng)考核內(nèi)容中，其中一項(xiàng)得分低于規(guī)定分?jǐn)?shù)三分之一時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)當(dāng)事人進(jìn)行第二次告誡，并在委辦公會(huì)上通報(bào)批評(píng)。

（六）當(dāng)五個(gè)考核項(xiàng)目中有一項(xiàng)為零分時(shí)，上一級(jí)要對(duì)分管當(dāng)事人的處長(zhǎng)（主任）進(jìn)行告誡，要求當(dāng)事人寫出書面檢查，取消當(dāng)年年終考核評(píng)選優(yōu)秀的資格，扣出當(dāng)年一半的目標(biāo)獎(jiǎng)，并在委辦公會(huì)上通報(bào)。

（七）當(dāng)?shù)隆⒛堋⑶凇⒖?jī)、廉五項(xiàng)考核內(nèi)容中有二項(xiàng)為零分時(shí)，扣除全年的目標(biāo)獎(jiǎng)，取消當(dāng)年年終稱職資格，扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，并責(zé)成寫出書面檢查。并在委辦公會(huì)上通報(bào)。帶來嚴(yán)重后果的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章 附 則

第十七條 本細(xì)則由市經(jīng)委全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第二篇：對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠的審批

對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠的審批

時(shí)間：2010-6-13 9:26:59 | 點(diǎn)擊：210

（1）政策規(guī)定

1、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)

對(duì)專門生產(chǎn)《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》內(nèi)設(shè)備（產(chǎn)品）的企業(yè)（分廠、車間），在符合獨(dú)立核算、能獨(dú)立計(jì)算盈虧的條件下，其凈收入在30萬元（含30萬元）以下的，暫免征收企業(yè)所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納企業(yè)所得稅。

減免稅審批條件：

（1）生產(chǎn)的設(shè)備（產(chǎn)品）屬于現(xiàn)行的《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》中所列示的設(shè)備（產(chǎn)品）。

（2）能夠獨(dú)立核算、獨(dú)立計(jì)算盈虧。

（3）取得地級(jí)市以上（含市級(jí)）原經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)發(fā)改委）對(duì)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）和企業(yè)的認(rèn)定證明。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備投資抵免

企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目凡使用《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》（第一批）中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅字[1999]290號(hào)）的規(guī)定，享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

3、資源綜合利用

企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指：

（1）企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅5年。

（2）企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅5年。

（3）為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而興辦的企業(yè)，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅1年。

（2）審批時(shí)間及程序

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收減免管理辦法（試行）》的通知，國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)文件規(guī)定，納稅人申請(qǐng)報(bào)批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)提出書面申請(qǐng)(正式公文)。納稅人可以向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

由納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、應(yīng)當(dāng)由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)直接上報(bào)有權(quán)審批的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）申請(qǐng)資料

1、納稅人書面申請(qǐng)，列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等。

2、《企業(yè)所得稅減稅、免稅申請(qǐng)審批表》（附件1）

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件；

4、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

5、納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表。

6、減免稅政策規(guī)定中要求提供的其他相關(guān)證明等。

7、利用“三廢”企業(yè)需提交省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)稅局和省地稅局下發(fā)的資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）有關(guān)文件，資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定證書、企業(yè)所使用的原材料屬于“三廢”規(guī)定范圍的證明材料和利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品投產(chǎn)日期的證明材料。

（4）審批時(shí)限及權(quán)限

減免稅期限超過1個(gè)納稅的，進(jìn)行一次性審批。

市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。

(依據(jù)山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅政管理操作指南》的通知,魯國(guó)稅發(fā)[2006]214號(hào))

山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》已經(jīng)2005年8月29日省政府第52次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行

第三篇：開發(fā)區(qū)國(guó)稅局2006內(nèi)資企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)要求（范文模版）

申

報(bào)

要

求

內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人：

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的通知》（國(guó)稅發(fā)［2006］56號(hào)）要求，從2006年7月1日起，全國(guó)統(tǒng)一使用新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表。希望廣大納稅人高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)。為了做好2006內(nèi)資企業(yè)所得稅匯算清繳工作，現(xiàn)就有關(guān)申報(bào)要求和工作安排通知如下：

一、本次參加匯算清繳的范圍：

1、原國(guó)稅負(fù)責(zé)征收管理的中央駐津企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)。

2、自2002年1月1日起，按國(guó)家工商行政管理總局的有關(guān)規(guī)定，在各級(jí)工商行政管理部門辦理設(shè)立（開業(yè)）登記的企業(yè)。

3、自2002年1月1日起，在其他行政管理部門新登記注冊(cè)、領(lǐng)取許可證的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、律師事務(wù)所、醫(yī)院、學(xué)校等繳納企業(yè)所得稅的其他組織。

二、各管理所的管理范圍、新申報(bào)表及升級(jí)光盤的領(lǐng)取地點(diǎn)

1、管理范圍：第二稅務(wù)所管理范圍為內(nèi)資重點(diǎn)稅源戶（今年重點(diǎn)稅源戶有變化）；第三稅務(wù)所管理范圍為2006年5月1日前已辦理過出口退稅業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)。第四稅務(wù)所管理范圍為第二稅務(wù)所、第三稅務(wù)所管理戶以外的內(nèi)資企業(yè)。

2、新申報(bào)表及升級(jí)光盤的領(lǐng)取地點(diǎn)：第二稅務(wù)所、第三稅務(wù)所所管理戶在本所領(lǐng)取。第四稅務(wù)所所管理戶在A區(qū)申報(bào)大廳的側(cè)廳35、36號(hào)窗口領(lǐng)取。

三、新申報(bào)表的填報(bào)要求

《新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》填報(bào)相對(duì)比較復(fù)雜，要求每一個(gè)納稅人在填報(bào)之前一定要認(rèn)真閱讀《新申報(bào)表填報(bào)說明》、《神州浩天納稅申報(bào)系統(tǒng)模塊操作手冊(cè)》、《新申報(bào)表有關(guān)計(jì)算口徑和填報(bào)口徑》。

四、申報(bào)期限和報(bào)送地點(diǎn)： 1、2007年2月1日～2007年4月30日止。

2、匯算清繳資料需報(bào)送到B區(qū)三樓各管理所稅收管理員,稅收管理員審核后在申報(bào)表上簽字后，納稅人再持資料和申報(bào)盤到第一稅務(wù)所申報(bào)。匯算清繳需要報(bào)送的資料為：

（1）、《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》及其9個(gè)附表、報(bào)送A區(qū)一樓第一稅務(wù)所（報(bào)稅服務(wù)廳）（2）、《財(cái)務(wù)報(bào)表》（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表）、會(huì)計(jì)決算報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書；

事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)填寫和報(bào)送資料為：各類收支與結(jié)余情況、資產(chǎn)與負(fù)債情況、人員與工資情況及財(cái)政部門規(guī)定的會(huì)計(jì)決算應(yīng)上報(bào)的其他內(nèi)容；

（3）、廣告費(fèi)稅前扣除情況表(發(fā)生廣告支出的企業(yè)領(lǐng)取填報(bào))；

（4）、彌補(bǔ)虧損情況表（原國(guó)稅負(fù)責(zé)征收管理的中央駐津企業(yè)填報(bào)99年－2005年的應(yīng)納稅所得額(虧損額)，2002年1月1日后成立的企業(yè)填報(bào)2002年－2005年的應(yīng)納稅所得額,利潤(rùn)額和虧損額全部填寫）；

（5）、企業(yè)所得稅自查報(bào)告，內(nèi)容包括：2006年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，包括收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)等；2006年企業(yè)通過自查，檢查出哪些問題，做了哪些調(diào)整，調(diào)整的金額；企業(yè)2006年經(jīng)按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整后應(yīng)納稅所得額為負(fù)數(shù)（既為虧損）的，應(yīng)詳細(xì)說明虧損原因；

（6）、納稅人按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整后應(yīng)納稅所得額為盈利或虧損500萬元以上（含500萬元）的，應(yīng)報(bào)送詳細(xì)分析報(bào)告（包括與上一各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析），說明盈利或虧損的具體原因；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所出具的查帳報(bào)告（根據(jù)第五條要求提供）；

（7）、納稅人在辦理企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)，如委托中介機(jī)構(gòu)代理納稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供中介機(jī)構(gòu)出具的包括納稅調(diào)整的項(xiàng)目、原因、依據(jù)、計(jì)算過程、調(diào)整金額等內(nèi)容的報(bào)告；

（8）、備案事項(xiàng)的相關(guān)資料（享受濱海新區(qū)政策、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、事業(yè)單位免稅收入、吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)取得的補(bǔ)貼收入等）；

（9）、報(bào)送的其它資料：

①、享受減免企業(yè)所得稅的納稅人匯繳時(shí)，除報(bào)送上述資料外，還應(yīng)提供“天津市國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)所得稅減免稅通知書”復(fù)印件一份。

②、對(duì)企業(yè)從所屬的全資子公司分回的稅后利潤(rùn)，應(yīng)提供所屬全資子公司的完稅證明。

③、對(duì)企業(yè)對(duì)外投資分回的稅后利潤(rùn)，應(yīng)提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明；如被投資單位經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)按國(guó)家稅法規(guī)定給予減免企業(yè)所得稅，應(yīng)提供減免稅證明文件，視同稅后所得。

④、在開發(fā)區(qū)匯總（合并）納稅的企業(yè)應(yīng)提供逐級(jí)上報(bào)匯總的《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》及其附表（含本級(jí)），同時(shí)附送本級(jí)納稅申報(bào)表及其附表、各成員企業(yè)經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章后的納稅申報(bào)表及其附表和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

⑤、對(duì)在預(yù)繳申報(bào)時(shí)，企業(yè)自行計(jì)算的彌補(bǔ)以前符合條件的虧損在匯算清繳時(shí)要認(rèn)真進(jìn)行清算，同時(shí)報(bào)送《彌補(bǔ)虧損明細(xì)臺(tái)帳》及虧損、獲利的年終查帳報(bào)告。

⑥、申報(bào)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的納稅人在申報(bào)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下材料： A、技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃（立項(xiàng)書）和技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算； B、技術(shù)研發(fā)專門機(jī)構(gòu)的編制情況和專業(yè)人員名單；

C、上年及當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目和發(fā)生額的有效憑據(jù)； D、企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議。⑦、技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的納稅人，報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)在納稅申報(bào)表備注欄中注明本申請(qǐng)抵免的企業(yè)所得稅額，并附送《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅明細(xì)表》。

五、關(guān)于附送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所查帳報(bào)告問題：

1、對(duì)中央駐津企事業(yè)單位、非銀行金融企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)、鐵路多經(jīng)企業(yè)，在報(bào)送企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)表的同時(shí)，必須附送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所查帳報(bào)告。2、2002年1月1日以后新設(shè)立登記的企業(yè)所得稅納稅人，凡注冊(cè)資金在500萬元以上的和需稅前彌補(bǔ)虧損的納稅人，在報(bào)送企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)表的同時(shí)，必須附送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所查帳報(bào)告（注：稅前彌補(bǔ)虧損的納稅人需同時(shí)提供虧損及盈利的查帳報(bào)告）。

3、本次匯算清繳附送的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所出具的查帳報(bào)告，必須對(duì)稅務(wù)調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行列示，并對(duì)稅務(wù)調(diào)整的項(xiàng)目、原因、依據(jù)、金額等逐一做出說明。對(duì)只報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)年終審計(jì)報(bào)告，而未按要求對(duì)納稅調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行列示說明的納稅申報(bào)一律不予受理。

六、納稅申報(bào)、審批、備案事項(xiàng)：

1、納稅人納稅發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局令第13號(hào)令規(guī)定執(zhí)行。在報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的同時(shí)，應(yīng)附送中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審核證明。請(qǐng)于2007年1月15日以前報(bào)送開發(fā)區(qū)國(guó)稅局審核，經(jīng)審核后方可稅前扣除。超過規(guī)定期限的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

２、對(duì)在濱海新區(qū)設(shè)立并經(jīng)科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，自2006年７月１日起，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，需報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

上述減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，在2006匯算清繳時(shí)要計(jì)算其全年的應(yīng)納稅所得額，并按以下辦法計(jì)算其應(yīng)納稅所得額：2005年12月31日前成立的企業(yè)，其應(yīng)納稅所得額的50％部分，按照15％的稅率計(jì)算應(yīng)繳納企業(yè)所得稅；2006年新成立的企業(yè)，其應(yīng)納稅所得額中對(duì)應(yīng)下半年經(jīng)營(yíng)月份占全年實(shí)際經(jīng)營(yíng)月份比例的部分，按照15％的稅率計(jì)算應(yīng)繳納企業(yè)所得稅。

注明：填報(bào)《申報(bào)表》時(shí)，全年應(yīng)納稅所得額按照33％稅率計(jì)算應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，稅率15％與33％之間的差額計(jì)算的應(yīng)納所得稅部分填報(bào)在主表“減免所得稅”欄中。

3、凡在天津?yàn)I海新區(qū)內(nèi)采用提高固定資產(chǎn)折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷年限的企業(yè)，需報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。企業(yè)應(yīng)在納稅申報(bào)表中附注說明每月（季）多列的折舊費(fèi)或多攤銷的無形資產(chǎn)數(shù)額。

2006年７月１日以后實(shí)行提高固定資產(chǎn)折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷年限的企業(yè)，2006年７至１１月份少提的固定資產(chǎn)折舊額和無形資產(chǎn)攤銷額，可在12月份予以補(bǔ)提。

４、在2006納稅申報(bào)時(shí)，《工資薪金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)表》統(tǒng)一按計(jì)稅工資政策調(diào)整前的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填報(bào)，2006年7-12月提高稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)后的差額在《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》附表五《納稅調(diào)整減少項(xiàng)目明細(xì)表》第17行項(xiàng)下填報(bào)。從2007起，正常填報(bào)。（申報(bào)表填報(bào)口徑中已注明）

七、法律責(zé)任：

1、納稅人未按規(guī)定期限辦理申報(bào)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期申報(bào)外，按照《新稅收征管法》的規(guī)定處以2000元以下的罰款；逾期仍不申報(bào)的，可處以2000元以上1萬元以下的罰款，并擬定其應(yīng)納稅額，責(zé)令限期辦理所得稅匯算清繳。

2、納稅人未按規(guī)定期限辦理所得稅匯算清繳，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除應(yīng)責(zé)令其 限期辦理外，對(duì)發(fā)生稅款滯納的，應(yīng)從滯納之日起，按日加收萬分之五的滯納金。

八：提示

2006年匯繳宣傳資料較多，其中《新申報(bào)表填報(bào)說明》、《神州浩天納稅申報(bào)系統(tǒng)模塊操作手冊(cè)》、《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》、《神州浩天納稅申報(bào)系統(tǒng)光盤》，直接發(fā)放到納稅人手中。

另外《匯繳申報(bào)要求》、《匯繳有關(guān)政策規(guī)定》、《新申報(bào)表有關(guān)計(jì)算口徑和填報(bào)口徑》到開發(fā)區(qū)國(guó)稅局網(wǎng)站上查詢、下載。

網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｇｓ．ｔｅｄａ．ｇｏｖ．ｃｎ

咨詢電話：四所：25202357

三所：25202344

二所：25202355

25202564 25202361 25202358

第四篇：上海自貿(mào)區(qū)擬制定鼓勵(lì)類投資目錄 企業(yè)所得稅按15%優(yōu)惠

上海自貿(mào)區(qū)擬制定鼓勵(lì)類投資目錄 企業(yè)所得稅按15%優(yōu)惠

有關(guān)上海自貿(mào)區(qū)的消息總會(huì)引起各界的關(guān)注。到底有沒有稅收紅包？是“要改革還是要政策”？

昨日（9月11日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從知情人士處了解到，在稅收方面，上海自貿(mào)區(qū)并不會(huì)給企業(yè)太多優(yōu)惠，更多是以制度創(chuàng)新為主。

推薦閱讀

IPO動(dòng)態(tài)

IPO重新開閘，10家公司獲批文，4萬僵尸戶復(fù)活備戰(zhàn)打新。

揭秘美國(guó)最顯赫的23大家族

[高清]游戲公司員工享美女“私人”服務(wù)

[圖說邪教]“全能神”靠什么發(fā)展信徒？

剪不斷理還亂:丁磊親率警方抓捕前員工? 除了國(guó)企掛職 富二代還有什么特殊待遇? 盤點(diǎn)：中美間諜戰(zhàn)升級(jí) 哪些企業(yè)是贏家 圖說財(cái)經(jīng):8張圖帶你認(rèn)識(shí)強(qiáng)哥初戀龔小京

該人士稱，目前上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資目錄，處在目錄內(nèi)的企業(yè)，所得稅按15％優(yōu)惠。其他企業(yè)所得稅率一律按25％征收。

稅收優(yōu)惠不是主要目的

并非所有“關(guān)內(nèi)”企業(yè)都能享受到稅收優(yōu)惠。

從企業(yè)所得稅來看，新加坡和中國(guó)香港的企業(yè)所得稅為16.5％，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一般企業(yè)與區(qū)外一樣，都為25％，高于前者。

上述知情人士稱，稅收優(yōu)惠不是自貿(mào)區(qū)開放探索的主要目的。李克強(qiáng)在9月11日開幕的2013夏季達(dá)沃斯論壇上稱，上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放方面探索經(jīng)驗(yàn)。

知情人士說，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施細(xì)則已修改得差不多，大框架如何改革已經(jīng)確定。將于10月1日公布的細(xì)則中，將考慮擬定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資目錄，主要包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、離岸貿(mào)易、離岸金融等。

位列鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資目錄的企業(yè)，將按15％的所得稅優(yōu)惠稅率，大部分企業(yè)仍按25％征收。

除了鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資目錄外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)進(jìn)口稅的減免將大大利好加工貿(mào)易企業(yè)。

進(jìn)口產(chǎn)品需要繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅根據(jù)產(chǎn)品種類不同，額度不一，奢侈品以及高檔汽車額度較高。

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，如果進(jìn)口產(chǎn)品是終端消費(fèi)品且在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，將免除這三道進(jìn)口稅。

“對(duì)于關(guān)內(nèi)企業(yè)來說，最重要的意義在于變審批制為備案制，以前注冊(cè)建新項(xiàng)目需要跑多部門蓋章，現(xiàn)在只需登記備案就可以了。”該人士稱。

優(yōu)先推行利率市場(chǎng)化

上海自貿(mào)區(qū)最讓人關(guān)注的還是金融業(yè)的開放尺度。

上述知情人士稱，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)關(guān)內(nèi)的金融業(yè)來說有兩個(gè)消息利好，一是利率市場(chǎng)化，二是人民幣資本項(xiàng)目開放。

“目前來看，利率市場(chǎng)化難度系數(shù)相對(duì)較小。”該人士稱，這幾年一些商業(yè)銀行逐步嘗試根據(jù)市場(chǎng)供需調(diào)整利率水平。根據(jù)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，應(yīng)該可以做到完全由市場(chǎng)來決定利率水平。

對(duì)于人民幣資本項(xiàng)目開放，該人士認(rèn)為政府先期可能會(huì)采取穩(wěn)健手段，不像利率市場(chǎng)化那般放開尺度較大。

據(jù)悉，上海股權(quán)托管交易中心醞釀在自貿(mào)區(qū)內(nèi)掛牌成立自貿(mào)區(qū)企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，即企業(yè)股權(quán)交易投融資平臺(tái)。

在此平臺(tái)上，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)可以采用定向增發(fā)的方式吸收境內(nèi)資本，內(nèi)資企業(yè)可以進(jìn)行境外資本股權(quán)融資。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系副主任陳波對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，這涉及到開放之后的第二步路徑，即如何監(jiān)管的問題，也即“一線全面放開，二線高效管住”。

由于區(qū)內(nèi)區(qū)外平臺(tái)政策不同，一旦平臺(tái)成立，將為金融資本進(jìn)入自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造便利。如果成本較低的區(qū)內(nèi)資本跑到區(qū)外，對(duì)于資本可能外逃的監(jiān)管就需要跟上位。

上述人士也稱，由于資本外逃和熱錢涌入對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，資本項(xiàng)目開放的操作進(jìn)度肯定比利率市場(chǎng)化要慢、要謹(jǐn)慎，預(yù)計(jì)先會(huì)有一些限制性措施，再逐步開放。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)的掛牌儀式將在本月底舉行，其中包括娛樂性外資企業(yè)注冊(cè)建立、游戲主機(jī)生產(chǎn)等在內(nèi)的一系列文化政策有望在上海自貿(mào)區(qū)放開，進(jìn)而有望試行“負(fù)面清單”管理模式。分析人士表示，當(dāng)前自貿(mào)熱主要集中于基建領(lǐng)域；業(yè)界猜想“文化開放”也將是自貿(mào)區(qū)方案細(xì)則的題中之意，預(yù)計(jì)此番文化改革將令上海的相關(guān)文化企業(yè)受益，如東方明珠(行情,問診)、新文化(行情,問診)、新華傳媒(行情,問診)及姚記撲克(行情,問診)等。

文化審批權(quán)放開

或成自貿(mào)區(qū)一大亮點(diǎn)

繼國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū)后，陸續(xù)有媒體報(bào)道，包括娛樂性外資企業(yè)注冊(cè)建立、游戲主機(jī)生產(chǎn)等在內(nèi)的一系列文化領(lǐng)域政策也有望在上海自貿(mào)區(qū)放開，并有望試行“負(fù)面清單”的管理模式。

業(yè)內(nèi)人士表示，上海正在與北京方面溝通相關(guān)的文化政策，北京方面預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)一份“負(fù)面清單”。相對(duì)而言，娛樂性外資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)建立的難度會(huì)有所降低。

所謂負(fù)面清單管理，即針對(duì)與外商投資相關(guān)的管理措施，均以清單方式列明。現(xiàn)行的“正面清單管理”是規(guī)定企業(yè)“只能做什么”，而“負(fù)面清單管理”是僅限定企業(yè)“不能做什么”，并以“清單”方式進(jìn)行列示，這體現(xiàn)了“放權(quán)”的改革思路。比如說，此前的文化審批、許可權(quán)在北京，不在上海，如果北京方面出臺(tái)負(fù)面清單，就是最好的政策和利好。

據(jù)悉，此前熱傳的游戲禁令有望解除。預(yù)計(jì)游戲主機(jī)生產(chǎn)商可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，但面向內(nèi)地的銷售市場(chǎng)能否放開，還未可知。據(jù)媒體報(bào)道，目前主管部門正在研究解除電玩游戲機(jī)禁售令的方案，未來在內(nèi)地銷售的游戲機(jī)品種可能會(huì)增加，即在原來基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大的突破。

不過，鑒于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有條款禁止文物拍賣，因而自貿(mào)區(qū)內(nèi)會(huì)否允許外資性質(zhì)的企業(yè)從事文物拍賣相關(guān)業(yè)務(wù)，還有待繼續(xù)觀察。

自貿(mào)區(qū)文化政策放開幾成定局

據(jù)了解，在自貿(mào)區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地已于2011年成立。相關(guān)人士表示，位于自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地是園區(qū)唯一的文化市場(chǎng)，未來必將成為自貿(mào)區(qū)文化貿(mào)易類政策先行先試的推動(dòng)者。

消息人士透露，該對(duì)外文化貿(mào)易基地已經(jīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和訴求，向有關(guān)主管部門提出了相關(guān)政策建議，希望有所突破，但具體會(huì)有哪些政策落地還未可知。預(yù)計(jì)相關(guān)細(xì)則將著重把外資企業(yè)“引進(jìn)來”，“以進(jìn)帶出”，但趨勢(shì)不會(huì)推的太快，涉及面也不會(huì)太廣。而根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前該基地共有注冊(cè)企業(yè)130多家，外資、合資企業(yè)所占比例不到20%，外資、合資企業(yè)數(shù)量不是很多，目前貿(mào)易量還不是很明顯。

據(jù)介紹，目前自貿(mào)基地外資及合資企業(yè)數(shù)量不多主要源于一些政策的限制；而自貿(mào)區(qū)建立后，相關(guān)文化政策有望放開。其中準(zhǔn)入政策可能會(huì)涉及到文化產(chǎn)業(yè)鏈上的很多企業(yè)，尤其是新聞出版、演藝、電影、新聞、出版等相關(guān)的領(lǐng)域。

文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，CEPA簽署后，在演出、娛樂市場(chǎng)，將允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；香港、澳門的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；允許香港、澳門的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或文藝表演團(tuán)體經(jīng)廣東省、上海市主管部門批準(zhǔn)，以跨境交付方式試點(diǎn)在該省、市舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。此外，還允許香港、澳門服務(wù)提供者在前海、橫琴試點(diǎn)獨(dú)資設(shè)立娛樂場(chǎng)所；允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股的合資演出團(tuán)體。

網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)方面，文化部則允許香港、澳門服務(wù)提供商在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地控股或占主導(dǎo)權(quán)益的合資、合作互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位；允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地獨(dú)資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；在材料齊全情況下，對(duì)進(jìn)口香港、澳門研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審查（包括專家審查）的工作時(shí)限為2個(gè)月。

開放圖書館服務(wù)方面，文化部將進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港、澳門圖書館業(yè)的合作，探索合作開展圖書館服務(wù)；并允許香港、澳門服務(wù)提供者以獨(dú)資形式在內(nèi)地為圖書館提供專業(yè)服務(wù)。

上海本地文化企業(yè)或受追捧

當(dāng)前自貿(mào)熱主要集中于基建領(lǐng)域；業(yè)界猜想“文化開放”也將是自貿(mào)區(qū)方案細(xì)則的題中之意，預(yù)計(jì)此番文化改革將令上海的相關(guān)文化企業(yè)受益，如東方明珠（600832）、新文化（300336）、新華傳媒（600825）及姚記撲克（002605）等。

東方明珠（600832）：公司為文化綜合類上市公司，主要業(yè)務(wù)為文化休閑娛樂、媒體廣告、傳輸通訊和對(duì)外投資，四大產(chǎn)業(yè)多元化拓展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)績(jī)穩(wěn)健和快速發(fā)展。公司的目標(biāo)是發(fā)展成為中國(guó)實(shí)力雄厚、具有重要影響力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。

新文化（300336）：公司8月1日與蘭馨影院及浦東文化傳媒有限公司簽署了《上海蘭馨電影院增資擴(kuò)股協(xié)議書》，公司以自有資金1200萬元增資上海蘭馨電影院。本次增資后，蘭馨影院將更名為“上海蘭馨影業(yè)有限公司”。而公司主要從事影視劇的投資、制作、發(fā)行及衍生業(yè)務(wù)。公司的業(yè)務(wù)模式是以題材創(chuàng)意為核心、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、影視劇產(chǎn)品為載體，為客戶提供精品文化內(nèi)容服務(wù)的一種創(chuàng)新盈利模式，具有輕資產(chǎn)、重創(chuàng)造、高附加值的文化創(chuàng)意企業(yè)的特征。

新華傳媒（600825）：公司會(huì)同文廣集團(tuán)與通力計(jì)算機(jī)公司簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。基于動(dòng)漫作品的數(shù)字化建設(shè)，以及數(shù)字出版的管理格式、數(shù)字出版防偽保密、版權(quán)保護(hù)等技術(shù)上的合作，三方可利用各自資源，整合動(dòng)漫作品上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開發(fā)、制作并推出聯(lián)合品牌東方DigiBook數(shù)字交互多媒體出版平臺(tái)，共同推廣漫畫作品的數(shù)字出版，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益與文廣集團(tuán)、新華傳媒共同分享。

姚記撲克（002605）：公司地處上海；2012年曾發(fā)布公告，為進(jìn)一步推動(dòng)公司業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，分享國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的盛宴，公司逐步向平臺(tái)型公司領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。公司已與京演集團(tuán)、銀泰投資簽訂了《中國(guó)雜技團(tuán)有限公司增資意向書》，公司擬以現(xiàn)金向中雜公司增資，增資完成后，公司將持有中雜公司30%的股權(quán)。

今年以來，金融領(lǐng)域的多項(xiàng)改革突破引發(fā)全球各方關(guān)注，其中利率市場(chǎng)化改革尤為引人矚目，這也是11日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2013年新領(lǐng)軍者年會(huì)暨第七屆夏季達(dá)沃斯論壇被提及最多的話題之一。

多位與會(huì)專家和銀行業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革必將提速，尤其是上海自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新值得期待。目前大部分商業(yè)銀行已經(jīng)做好準(zhǔn)備，迎接存款利率改革帶來的挑戰(zhàn)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)存款利率市場(chǎng)化必須建立完善相關(guān)的配套制度，包括存款保險(xiǎn)制度、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例等在內(nèi)的制度亟待推出。

各界期待存款利率改革

在第七屆夏季達(dá)沃斯論壇的金融分論壇上，來自全球的金融界人士高度肯定了中國(guó)利率市場(chǎng)改革取得的成績(jī)，期待未來的存款利率市場(chǎng)化改革。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前與企業(yè)家交流有關(guān)金融改革的相關(guān)問題時(shí)表示，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化。他表示，取消貸款利率的下限只是利率市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中的一步，今后還會(huì)繼續(xù)往前走。李克強(qiáng)也特別強(qiáng)調(diào)，改革當(dāng)中一個(gè)重要問題是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)在不斷推進(jìn)監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、有效，而且也在研究建立存款保險(xiǎn)制度。他說，把防范風(fēng)險(xiǎn)的工作做到位了，金融市場(chǎng)化改革的進(jìn)程就會(huì)進(jìn)一步加快。

花旗集團(tuán)高級(jí)顧問William R.Rhodes認(rèn)為，加快推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革對(duì)于解決目前各界擔(dān)憂的“影子銀行”問題十分必要。“我認(rèn)為放開管制、推進(jìn)市場(chǎng)利率市場(chǎng)化特別必要，應(yīng)該在存貸款利率兩方面都有所調(diào)整，當(dāng)然存款利率的調(diào)整必須謹(jǐn)慎。”目前中國(guó)在建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)，相關(guān)的金融改革或可在其中加快進(jìn)程。

不少分析人士表示，上海自貿(mào)區(qū)將積極探索金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，比如資本賬戶開放、利率市場(chǎng)化改革、外匯管理體制改革等。其中，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的“驚險(xiǎn)一躍”，也就是放開存款利率上限，受到各界關(guān)注。

多位銀行業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步探索利率市場(chǎng)化，并不僅僅是放開人民幣和外幣小額存款利率上限這么簡(jiǎn)單，而是要建立市場(chǎng)化的、與我國(guó)金融改革開放形勢(shì)相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)機(jī)制。因此，在推進(jìn)步驟上，要綜合考慮我國(guó)金融發(fā)展階段、金融開放需要和金融機(jī)構(gòu)承受能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

銀行做好準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)

銀行業(yè)內(nèi)人士指出，利率市場(chǎng)化步伐加速，對(duì)于商業(yè)銀行的沖擊不言而喻。此前貸款利率下限放開時(shí)，不少銀行業(yè)內(nèi)人士就表示：“存款利率上限放開對(duì)商業(yè)銀行是致命沖擊。”對(duì)此，廣發(fā)銀行行長(zhǎng)利明獻(xiàn)卻較樂觀：“對(duì)存款利率上限放開，我覺得銀行業(yè)、企業(yè)等大部分市場(chǎng)主體都準(zhǔn)備好了。”

利明獻(xiàn)坦言，利率市場(chǎng)化勢(shì)在必行，時(shí)機(jī)也越來越成熟。如果不完全實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，會(huì)導(dǎo)致各式各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前中國(guó)的金融市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)都相對(duì)自由和市場(chǎng)化，貨幣市場(chǎng)里的短期利率指標(biāo)基本上都非常有彈性、非常市場(chǎng)化。實(shí)現(xiàn)存款利率市場(chǎng)化的時(shí)機(jī)已逐步成熟。一方面，目前歐洲、美國(guó)等慢慢走出了金融危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，所以推進(jìn)改革的時(shí)間點(diǎn)也漸趨成熟；另一方面，自2008年金融危機(jī)以來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行一直在做應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備。

利明獻(xiàn)指出：“商業(yè)銀行的準(zhǔn)備，主要是看各家銀行在差異化、特色化或是風(fēng)險(xiǎn)管理方面的執(zhí)行力度、管理力度到位與否。我相信未來利率市場(chǎng)化完全實(shí)現(xiàn)之后，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備效果、競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)一一顯現(xiàn)出來，而這與銀行規(guī)模的大小沒有必然關(guān)系。”

談及如何準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)必然到來的存款利率市場(chǎng)化，民生銀行(行情,問診)行長(zhǎng)洪崎稱商業(yè)銀行會(huì)做“多手準(zhǔn)備”。第一，要有自身差異化的客戶定位，比如民生銀行目前“定位小微、定位小區(qū)”，在中間業(yè)務(wù)收入方面能力也在加強(qiáng)，盡量使自己對(duì)負(fù)債業(yè)務(wù)、對(duì)資本的依存度更低。第二，內(nèi)部的管理成本要降低，這樣才能在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上占有優(yōu)勢(shì)。另外，當(dāng)存款利率市場(chǎng)化以后，一些銀行經(jīng)營(yíng)不善的話可能會(huì)被收購(gòu)兼并。

華夏銀行(行情,問診)副行長(zhǎng)黃金老表示，為了適應(yīng)存款利率市場(chǎng)化之后的“緊日子”，包括華夏銀行在內(nèi)的許多中小銀行機(jī)構(gòu)，將會(huì)深化中小企業(yè)金融服務(wù)商戰(zhàn)略，全面推廣平臺(tái)金融模式；大力發(fā)展零售和支付中介業(yè)務(wù)，匯聚中低成本資金；提升資產(chǎn)負(fù)債管理水平和資金定價(jià)能力，提升利率風(fēng)險(xiǎn)管理能力；提高中間業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度，降低對(duì)利差收入的依賴；實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)密控制各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本等。

工商銀行(行情,問診)行長(zhǎng)易會(huì)滿表示，不同的銀行有不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好和定價(jià)原則；工行會(huì)非常理性地看待利率市場(chǎng)化的進(jìn)程，合適地確定整體的價(jià)格水平，保持市場(chǎng)份額。利率市場(chǎng)化能夠倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行改革。如果沒有這種外部作用，就不會(huì)有工行中間業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)，以及手續(xù)費(fèi)傭金占比的提升。

相關(guān)配套制度亟待推出

在期待改革加速推進(jìn)的同時(shí)，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，存款利率市場(chǎng)化的配套制度亟待先行推出。洪崎認(rèn)為，中國(guó)的存款利率市場(chǎng)化改革將是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，希望改革帶來的震蕩越小越好，比如通過大額可轉(zhuǎn)讓存單等緩沖方式推進(jìn)。

他表示，存款利率上限完全放開，需要做好宏觀和微觀的充分準(zhǔn)備。從宏觀上來說，包括存款保險(xiǎn)制度、銀行退出機(jī)制、新的基準(zhǔn)利率體系建設(shè)等都需要充分考慮。“我覺得在存款保險(xiǎn)制度和破產(chǎn)制度建立后，一兩年的時(shí)間就可以承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，在2015年左右就差不多了。”目前國(guó)內(nèi)的基準(zhǔn)利率有多種，發(fā)揮著不同的作用。“美國(guó)公布聯(lián)邦利率就可以，而我們有一年期存貸款利率、央票利率、國(guó)債回購(gòu)利率等多種。”

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈也表示，進(jìn)一步推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化，亟待推出存款保險(xiǎn)制度、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例等。“存款利率上限放開應(yīng)是利率市場(chǎng)化最后一步，目前我國(guó)尚不具備放開條件。”

吳曉靈認(rèn)為，在正利率情況下，存款利率稍微慢一點(diǎn)放開有好處。首先，目前銀行、企業(yè)等微觀主體財(cái)務(wù)約束都不夠。一旦放開存款利率上限，必然引發(fā)“高息攬儲(chǔ)”大戰(zhàn)，這不利于金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。其次，我國(guó)金融業(yè)以銀行業(yè)為主。在這種情況下，只要存款利率是正利率，就可以保證老百姓利益。如果投資者覺得銀行提供的利率太低，可選擇理財(cái)產(chǎn)品、債券、股票等其他投資品。

交通銀行(行情,問診)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，利率市場(chǎng)化的路線正逐漸清晰，現(xiàn)階段是存款利率市場(chǎng)化最后的“攻堅(jiān)階段”。而存款保險(xiǎn)制度的推出也需要?jiǎng)?chuàng)造一些宏觀的條件和氛圍。存款保險(xiǎn)制度并沒有真正建立起來，央行未來的宏觀調(diào)控基準(zhǔn)利率的體系還在討論過程中，并沒有完全成形。存款保險(xiǎn)制度的推出不僅需要考慮費(fèi)率問題，還需要考慮在怎樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和情況下推出，能夠盡可能降低其對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的波動(dòng)。

昨日（9月11日），媒體報(bào)道，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū)）總體方案，最快將于本周正式對(duì)外披露。有關(guān)人士透露，上海自貿(mào)區(qū)方案將重點(diǎn)打造對(duì)外投資的服務(wù)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。方案還提及“支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)”等。

多位保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)人士均對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，險(xiǎn)資參與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)或?yàn)樽畲罂袋c(diǎn)，這給險(xiǎn)企帶來更多的金融項(xiàng)目、投資渠道。在上海自貿(mào)區(qū)方案出爐后，中國(guó)太保、中國(guó)平安（第二總部在上海）具有地緣優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的支持也將惠及這兩家公司的財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士透露，目前中國(guó)太保、中國(guó)平安已成立相關(guān)項(xiàng)目研究小組，設(shè)計(jì)、推出相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。但該消息未能得到上述兩家險(xiǎn)企官方證實(shí)。

險(xiǎn)資運(yùn)用或成亮點(diǎn)/

有知情人士透露，在此次總體方案中，“金融服務(wù)業(yè)要對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)開放”，業(yè)內(nèi)傳言，已有一些保險(xiǎn)公司擬在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士稱：“在上海自貿(mào)區(qū)建立一個(gè)完全自由的金融環(huán)境，對(duì)外資險(xiǎn)企是好事，對(duì)中資險(xiǎn)企影響不大。”但也有分析人士持不同觀點(diǎn)：“保險(xiǎn)行業(yè)是行業(yè)開放程度最高的行業(yè)之一，不管是外資、還是中資在行業(yè)內(nèi)的占比已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定。”

一位不愿具名的保險(xiǎn)行業(yè)分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“外資進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)或還將沿襲入市以后的規(guī)定，即通過參股的方式來實(shí)現(xiàn)，且對(duì)參股比例有較強(qiáng)的約束。”但他同時(shí)指出，“與更為成熟的外資險(xiǎn)企相比，國(guó)內(nèi)險(xiǎn)企發(fā)展時(shí)間短，外資險(xiǎn)企的進(jìn)入勢(shì)必給國(guó)內(nèi)中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成一定沖擊。不過競(jìng)爭(zhēng)也是雙刃劍，利于引進(jìn)外資險(xiǎn)企經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶維護(hù)、保險(xiǎn)賠付等方面將給國(guó)內(nèi)險(xiǎn)企帶來更多借鑒。”

上述知情人士透露的上海自貿(mào)區(qū)方案顯示：“將重點(diǎn)打造對(duì)外投資的服務(wù)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來將有完整的服務(wù)體系方案，從項(xiàng)目的審批備案、對(duì)外投資資金使用的便利等方面都將覆蓋；還將擴(kuò)大投資領(lǐng)域，暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、等準(zhǔn)入限制措施，但金融領(lǐng)域除外，仍將審批。”

據(jù)了解，此次方案在金融領(lǐng)域開放方面規(guī)定：“上海自貿(mào)區(qū)將探索建立試驗(yàn)區(qū)金融監(jiān)管新體制，將會(huì)有一攬子制度創(chuàng)新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“人民幣的自由流通將促進(jìn)險(xiǎn)企的對(duì)外投資，將給險(xiǎn)企帶來更多的金融項(xiàng)目、投資渠道，促進(jìn)險(xiǎn)企對(duì)內(nèi)投資。險(xiǎn)企資金的運(yùn)用或是未來最大看點(diǎn)。

上述知情人士還指出，“在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用方面，險(xiǎn)企在匹配保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上，加大債權(quán)投資、另類投資的比重，提高資金使用效率，成本倒逼也將促進(jìn)險(xiǎn)企加大創(chuàng)新力度。”方案還透露，基于一些改革創(chuàng)新，“將會(huì)產(chǎn)生一系列金融市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在這方面也將會(huì)被鼓勵(lì)”。

平安、太保優(yōu)勢(shì)明顯/

一位保險(xiǎn)業(yè)分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“上海自貿(mào)區(qū)在開發(fā)、建設(shè)上投資或達(dá)到千億級(jí)別，如此之大的資金需求不是僅一兩家險(xiǎn)企可以滿足的，險(xiǎn)企的參與還要看競(jìng)爭(zhēng)力。”據(jù)了其解，已有一些險(xiǎn)企已經(jīng)積極準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)不久將提前介入到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大潮中。

業(yè)內(nèi)人士透露，目前中國(guó)太保、中國(guó)平安已成立了相關(guān)項(xiàng)目研究小組，擬根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)細(xì)則，設(shè)計(jì)、推出相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

不過，昨日該消息未能得到上述兩家險(xiǎn)企官方證實(shí)。但中國(guó)平安高管前不久公開表露參與意向。中國(guó)平安總經(jīng)理任匯川稱，“中國(guó)平安是從改革試驗(yàn)區(qū)走出來的，如果有機(jī)會(huì)參與到新一輪改革，包括上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，平安是非常愿意的。在創(chuàng)新改革和投資方面，希望有這樣的機(jī)會(huì)。”

前述保險(xiǎn)行業(yè)分析師認(rèn)為，“上海自貿(mào)區(qū)建立后，貿(mào)易活動(dòng)必然更加活躍，有利于航運(yùn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，可以預(yù)計(jì)利好財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。”

據(jù)了解，中國(guó)太保于2010年12月30日設(shè)立上海航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，作為中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)試點(diǎn)設(shè)立的首批總部專屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，該中心在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)船舶、貨運(yùn)、海上能源、碼頭財(cái)產(chǎn)、海事責(zé)任等全系列航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此后，中國(guó)平安等多家保險(xiǎn)公司也設(shè)立上海航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心。

上述分析師提醒，“即使中國(guó)太保、中國(guó)平安兩家公司先行參與上海自貿(mào)區(qū)航運(yùn)險(xiǎn)等財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，具體受益情況還很難說。”

中國(guó)平安中報(bào)顯示，上半年，平安財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入為537.44億元，其中車險(xiǎn)業(yè)務(wù)408.44億元，占比為76％，船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入為3.65億元，僅占0.68％，貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入7億元，僅占1.3％。而中國(guó)太保今年中期實(shí)現(xiàn)財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入423.54億元，其中車險(xiǎn)業(yè)務(wù)318.34億元，占比75.16％，貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入9.86億元，僅占2.3％。

此外，方案還提及“培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)”等。一位保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)人士表示，“未來中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等都將逐步受益。”

雖然已經(jīng)在今年5月發(fā)布了澄清公告，對(duì)傳聞中控股股東今年全面推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作，并逐步將佛塑科技(行情,問診)打造成集團(tuán)資產(chǎn)整合的核心平臺(tái)一事進(jìn)行說明，但還是擋不住猜測(cè)接踵而來。對(duì)此，公司昨日晚間發(fā)公告，否認(rèn)南沙“囤地”17萬平方米的同時(shí)，也稱定增購(gòu)入股權(quán)的標(biāo)的公司在南沙持有17萬平方米的土地。

否認(rèn)“囤地”傳聞

傳出囤地的消息，源自此前公司的定增方案。2013年6月8日，公司發(fā)布定增預(yù)案，擬向控股股東廣東省廣新控股集團(tuán)有限公司發(fā)行股份購(gòu)買其持有的廣東合捷國(guó)際供應(yīng)鏈有限公司55%股權(quán)。根據(jù)報(bào)告書披露：截至2012年12月31日，合捷公司持有位于廣州南沙保稅區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)面積約3.65萬平方米，另有房屋建筑物涉及的宗地面積約13.5萬平方米，合計(jì)土地面積約17萬平方米。

由此，有媒體在報(bào)道中提及，公司在南沙“囤地”，但澄清公告稱，定增尚未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，因此存在不確定性。

公司堅(jiān)稱，除上述定增之外，公司目前不存在傳聞涉及的將整合控股股東其他任何資產(chǎn)的情況，也不存在其他重大資產(chǎn)重組、收購(gòu)、發(fā)行股份等情況。而對(duì)于廣新集團(tuán)年內(nèi)先行將旗下商貿(mào)類資產(chǎn)注入佛塑科技的計(jì)劃等消息，公司也稱，經(jīng)與廣新集團(tuán)及實(shí)際控制人函詢核實(shí)，廣新集團(tuán)無“年內(nèi)先行將旗下商貿(mào)類資產(chǎn)注入佛塑科技”計(jì)劃，至今也未有將廣新集團(tuán)所屬其他資產(chǎn)（包括威敏海上加油、茶葉交易中心）注入佛塑科技的籌劃。

事實(shí)上，本次澄清也是公司在年內(nèi)第二次對(duì)大股東注入公司資產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行說明。雖然公司稱目前沒有“囤地”，但市場(chǎng)仍然時(shí)不時(shí)傳出佛塑科技為自貿(mào)區(qū)概念的消息。

牛散提前潛伏

值得注意的是，從公司公開披露的十大股東變化來看，一些“牛散”的“潛伏”意味十分濃烈。

對(duì)比佛塑科技2012年年報(bào)和2013年半年報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，在前十大股東欄里，這半年的變化非常明顯。

2012年年報(bào)前十大股東里，第三至第十大股東分別是：華夏藍(lán)籌核心混合型證券投資基金（LOF）持股約456萬股；張新明持股約390萬股；廣發(fā)證券(行情,問診)股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約247萬股；南方中證500指數(shù)證券投資基金（LOF）持股約237萬股；尹紅紅持股約185萬股；華潤(rùn)深國(guó)投信托有限公司－黃河8號(hào)信托計(jì)劃持股約181萬股；廣發(fā)中證500指數(shù)證券投資基金（LOF）持股約166萬股；國(guó)信證券股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約147萬股。

而2013年半年報(bào)顯示，前十大客戶中的第三名至第十名，則變?yōu)椋簭V發(fā)證券股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約344萬股；中證500交易型開放式指數(shù)證券投資基金持股約200萬股；尹紅紅持股約185萬股；葉德橋約為182萬股；平安證券有限責(zé)任公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約180萬股；華潤(rùn)深國(guó)投信托有限公司-福麟1號(hào)信托計(jì)劃持股約170萬股；國(guó)信證券股份有限公司客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股約166萬股；廣發(fā)中證500指數(shù)證券投資基金（LOF）持股約130萬股。

在上述股東中，張新明、尹紅紅、葉德橋均為資深“牛散”，除了潛伏佛塑科技，在很多公司中也常見其身影。

專家表示，細(xì)則落地能拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，釋放經(jīng)濟(jì)活力

“自貿(mào)區(qū)不是要打造一個(gè)免稅天堂，它最重要的作用是投融資體制的創(chuàng)新，并且推廣到更大的范圍。”交通銀行(行情,問診)金融研究中心高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)分析師陳鵠飛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)的方案已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，具體細(xì)則遲早要落地，重要的是要尋找一個(gè)合適的窗口和機(jī)會(huì)。

據(jù)報(bào)道，自貿(mào)區(qū)的總體方案草案幾經(jīng)修改，目前已基本定稿，也已走完相關(guān)程序，最快將于本周正式對(duì)外披露。方案公布后，上海將出臺(tái)自貿(mào)區(qū)管理暫行辦法。

記者于9月11日致電上海市人民政府發(fā)展研究中心咨詢相關(guān)情況，相關(guān)工作人員表示，自貿(mào)區(qū)方案的出臺(tái)需要經(jīng)過全盤考慮，至于具體時(shí)間，目前尚不方便透露。

民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友日前在接受記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)區(qū)“是強(qiáng)化市場(chǎng)、簡(jiǎn)政放權(quán)的重大創(chuàng)新和突破”，減少審批流程，就降低了進(jìn)出口貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)了以市場(chǎng)之手替代政府之手，釋放了巨大的經(jīng)濟(jì)活力。

“改變投融資體制就是把以往‘混合型’的投融資管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴疁?zhǔn)入前國(guó)民待遇以及負(fù)面清單管理’的模式，構(gòu)建新形勢(shì)下中國(guó)對(duì)外投融資開放的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。”陳鵠飛指出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深度融入全球體系，面對(duì)2008金融危機(jī)之后中國(guó)貨物貿(mào)易出口增速明顯下行、服務(wù)貿(mào)易逆差卻連年擴(kuò)大的挑戰(zhàn)，建立自貿(mào)區(qū)是順應(yīng)當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)的必然探索。

在9月10日舉行的2013中國(guó)（上海）國(guó)際跨國(guó)采購(gòu)論壇上，前商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)表示，自貿(mào)區(qū)不是一個(gè)“簡(jiǎn)單實(shí)施優(yōu)惠政策的地方”，而是金融、投資、貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)，人民幣國(guó)際化的進(jìn)一步推廣、貨幣如何更自由流動(dòng)、資本項(xiàng)下開放、資本的自由流動(dòng)、貿(mào)易的更加便利化和自由化等一系列探索，就像是“改革的工兵在前方探雷”。

第五篇：享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)如何進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)

享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)如何進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)

《國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》（國(guó)稅函[2008]251（1）根據(jù)號(hào)），企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際利潤(rùn)預(yù)繳所得稅的，如上符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條規(guī)定的小型微利企業(yè)條件，在本填寫《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月（季）度納稅申報(bào)表（A類）》（國(guó)稅函[2008]44號(hào)文件附件1）時(shí)，第4行“利潤(rùn)總額”與5%的乘積，暫填入第7行“減免所得稅額”內(nèi)。

（2）根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳2010企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2010〕185號(hào)），自2010年7月1日起，上一納稅年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元），同時(shí)符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條規(guī)定的資產(chǎn)和從業(yè)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2010年納稅按實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳所得稅的小型微利企業(yè)（以下稱符合條件的小型微利企業(yè)），在預(yù)繳申報(bào)時(shí)，將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表〉等報(bào)表的通知》（國(guó)稅函[2008]44號(hào)）附件1第4行“利潤(rùn)總額”與15%的乘積，暫填入第7行“減免所得稅額”內(nèi)。

關(guān)于符合條件的小型微利企業(yè)所得減免申報(bào)口徑，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2009]133號(hào)）規(guī)定，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得與15%計(jì)算的乘積，填報(bào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》的通知（國(guó)稅發(fā)[2008]101號(hào)）附件1的附表五“稅收優(yōu)惠明細(xì)表”第34行“

（一）符合條件的小型微利企業(yè)”。