第一篇：國際道路運(yùn)輸管理規(guī)

中 華 人 民 共 和 國 國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，維護(hù)國際道路運(yùn)輸市場秩序，保護(hù)國際道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國際道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和我國政府與有關(guān)國家政府簽署的汽車運(yùn)輸協(xié)定，制定本規(guī)定。

第二條 從事中華人民共和國與相關(guān)國家間的國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱國際道路運(yùn)輸，包括國際道路旅客運(yùn)輸、國際道路貨物運(yùn)輸。

第三條 國際道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等互利、公平競爭、共同發(fā)展的原則。

國際道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條 交通部主管全國國際道路運(yùn)輸管理工作。省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國際道路運(yùn)輸管理工作。

省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的國際道路運(yùn)輸管理工作。

第二章 經(jīng)營許可

第五條 申請從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得國內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；

（二）從事國內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營滿3年，且近3年內(nèi)未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。

道路交通責(zé)任事故是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

（三）駕駛?cè)藛T符合第六條的條件。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理員、押運(yùn)員，應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定；

（四）擬投入國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的運(yùn)輸車輛技術(shù)等級達(dá)到一級；

（五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第六條 從事國際道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別對有關(guān)國際道路運(yùn)輸法規(guī)、外事規(guī)定、機(jī)動車維修、貨物裝載、保管和旅客急救基本知識考試合格，并取得《營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證》；

（四）從事旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。

第七條 擬從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）國際道路運(yùn)輸經(jīng)營申請表；

（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（四）企業(yè)近3年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故證明；

（五）擬投入國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛的道路運(yùn)輸證和擬購置車輛承諾書，承諾書包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購車時(shí)間等內(nèi)容；

（六）擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證，近3年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故證明；

（七）國際道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫龋喊ò踩a(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

利。

第十條 非邊境省、自治區(qū)、直轄市的申請人擬從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。受理該申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路擬通過口岸所在地的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，由省級交通主管部門報(bào)交通部決定。交通部按照第九條第一款規(guī)定的程序作出許可或者不予許可的決定，通知所在地省級交通主管部門，并由所在地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照第九條第二款、第五款的規(guī)定頒發(fā)許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。

第十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置的車輛和已有的車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向擬投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十二條 從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的申請人憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及許可文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門辦理有關(guān)運(yùn)輸車輛、人員的出入境手續(xù)。

第十三條 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理許可申請。

國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者在取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)履行被許可的事項(xiàng)。有正當(dāng)理由在180日內(nèi)未經(jīng)營或者停業(yè)時(shí)間超過180日的，應(yīng)當(dāng)告知省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十五條 外國道路運(yùn)輸企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立國際道路運(yùn)輸常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向交通部提出申請，并提供以下材料：

（一）企業(yè)的董事長或總經(jīng)理簽署的申請書。內(nèi)容包括常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)等；

（二）企業(yè)所在國家或地區(qū)有關(guān)商業(yè)登記當(dāng)局出具的開業(yè)合法證

管理和監(jiān)督使用。

第二十一條 進(jìn)入我國境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷以及載質(zhì)量的規(guī)定。

我國與外國簽署有關(guān)運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷以及載質(zhì)量具體協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。

第二十二條 我國從事國際道路旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)使用《國際道路旅客運(yùn)輸行車路單》。

我國從事國際道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)使用《國際道路貨物運(yùn)單》。

第二十三條 進(jìn)入我國境內(nèi)運(yùn)載不可解體大型物件的外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者，車輛超限的，應(yīng)當(dāng)遵守我國超限運(yùn)輸車輛行駛公路的相關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運(yùn)輸。

第二十四條 進(jìn)入我國境內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第二十五條 禁止外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者從事我國國內(nèi)道路旅客和貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者在我國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的站點(diǎn)上下旅客或者按照運(yùn)輸合同商定的地點(diǎn)裝卸貨物。運(yùn)輸車輛，要按照我國道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的停靠站（場）停放。

禁止外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者在我國境內(nèi)自行承攬貨物或者招攬旅客。

第二十六條 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營，并定期進(jìn)行運(yùn)輸車輛維護(hù)和檢測。

第二十七條 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定境外突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第二十八條 國際道路旅客運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格，按邊境口岸地省級交通主管部門與相關(guān)國家政府交通主管部門簽訂的協(xié)議執(zhí)行。沒有協(xié)議的，按邊境口岸所在地省級物價(jià)部門核定的運(yùn)價(jià)執(zhí)行。

級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》。

第三十三條《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》實(shí)行一車一證，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。

輸車輛為半掛汽車列車、全掛汽車列車時(shí)，僅向牽引車發(fā)放行車許可證。

第三十四條 禁止偽造、變造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施國際道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作。

口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)口岸地包括口岸查驗(yàn)現(xiàn)場的國際道路運(yùn)輸管理及監(jiān)督檢查工作。

口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛“中華人民共和國XX口岸國際道路運(yùn)輸管理站”標(biāo)識牌；在口岸查驗(yàn)現(xiàn)場懸掛“中國運(yùn)輸管理”的標(biāo)識，并實(shí)行統(tǒng)一的國際道路運(yùn)輸查驗(yàn)簽章。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施國際道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第三十六條 口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在口岸具體負(fù)責(zé)如下工作：

（一）查驗(yàn)《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》、《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》、國際道路運(yùn)輸有關(guān)牌證等；

（二）記錄、統(tǒng)計(jì)出入口岸的車輛、旅客、貨物運(yùn)輸量以及《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》；定期向省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

（三）監(jiān)督檢查國際道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動；

（四）協(xié)調(diào)出入口岸運(yùn)輸車輛的通關(guān)事宜。

第三十七條 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)

（二）在運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（三）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的。第四十二條 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者違反道路旅客、貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸或責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款：

（一）未取得我國有效的《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》或者《國際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》，擅自進(jìn)入我國境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營或者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的；

（二）從事我國國內(nèi)道路旅客或貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（三）在我國境內(nèi)自行承攬貨源或招攬旅客的；

（四）未按規(guī)定的運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、班次、停靠站（場）運(yùn)行的；

（五）未標(biāo)明本國《國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志》的。第四十四條 違反本規(guī)定，外國道路運(yùn)輸經(jīng)營者，未經(jīng)批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立國際道路運(yùn)輸常駐代表機(jī)構(gòu)的，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，并責(zé)令改正。

第四十五條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）不按照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施國際道路運(yùn)輸行政許可的；

（二）參與或者變相參與國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人擅自從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，或者發(fā)現(xiàn)國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者有違法行為不及時(shí)查處的；

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第二篇：道路運(yùn)輸管理

道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)

道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的任務(wù)是：認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，建立“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)必要投入，制定切實(shí)可行的安全防范措施，強(qiáng)化企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，確保旅客和貨物運(yùn)輸安全，最大限度地為社會提供安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)

全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，自覺接受行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定和完善安全管理規(guī)章制度、安全管理目標(biāo)及階段性安全控制指標(biāo)，量化分解，落實(shí)到人，并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況實(shí)行階段性定量控制和考核。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真做好安全教育、培訓(xùn)和評比競賽活動，推廣交流先進(jìn)安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)源頭管理，定期組織開展安全檢查，綜合運(yùn)用自檢、普檢、抽檢、互檢等多種方式，及進(jìn)排查各類安全事故隱患。

定期召開安全生產(chǎn)例會，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，安排下一步安全生產(chǎn)工作意見。落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)按上年?duì)I運(yùn)收入的0.5%-1%作為安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等安全投入資金的穩(wěn)定來源。

建立健全安全管理信息系統(tǒng)，推廣使用GPS全球定位系統(tǒng)、車輛行駛記錄儀和車站安全門檢檢測系統(tǒng)等安全管理設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全管理技術(shù)水平。

抓好車輛安全技術(shù)管理和駕駛員管理工作，建立完善安全管理檔案。

按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，認(rèn)真做好事故處理工作，制定落實(shí)事故救援應(yīng)急預(yù)案。

對所有安全管理和從業(yè)人員定期進(jìn)行績效考核，建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對安全生產(chǎn)做出顯著成績的集體、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因玩忽職守、違反規(guī)章制度而造成事故的，根據(jù)事故性質(zhì)、責(zé)任大小給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律者送交有關(guān)部門處理。

定期開展以安全生產(chǎn)活動是否符合安全管理體系要求的內(nèi)部審核，定期評價(jià)安全管理體系的有效性。

道路運(yùn)輸企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理職責(zé)

企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并直接對上級主管部門負(fù)責(zé)。其工作職責(zé)是：

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，積極參加有關(guān)部門組織的安全法規(guī)和安全知識培訓(xùn)，帶頭遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

當(dāng)好企業(yè)安全生產(chǎn)總指揮的角色，組建以企業(yè)法定代表人為組長、分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長的企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主持制定各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，明確安全管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，及時(shí)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，定期考核，并提出下一步工作目標(biāo)。

建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、責(zé)任性強(qiáng)的人員擔(dān)任企業(yè)安全管理工作，并保持相對的穩(wěn)定，保證企業(yè)安全管理所需的裝備、場地和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

認(rèn)真審定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、車輛安全技術(shù)管理、駕駛員管理、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故管理、機(jī)具設(shè)備安全管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度；認(rèn)真審定事故救援應(yīng)急預(yù)案。

參與和主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，提出企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和總體規(guī)劃，研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)上的重大問題，定期檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)重大措施的落實(shí)情況。

督促職能部門和基層單位加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，抓好企業(yè)干部職工的安全培訓(xùn)，努力提高全員安全意識。

積極推行注冊安全主任制度，按規(guī)定聘用注冊安全主任，并為其提供相應(yīng)的工作條件；認(rèn)真聽取注冊安全主任的工作匯報(bào)，研究其提出的安全生產(chǎn)建議，對重大事故隱患和問題及時(shí)采取措施落實(shí)整改。

經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)，督促基層加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，堅(jiān)持定期做好企業(yè)范圍內(nèi)的安全檢查，對查出的事故隱患及時(shí)整改。遇有重特大安全事故時(shí)，應(yīng)親臨第一線指揮，并密切配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查和處理。

加強(qiáng)事故管理，對各類事故嚴(yán)格按“四不放過”的原則處理；發(fā)生事故按規(guī)定時(shí)間及程序報(bào)告有關(guān)部門，并對報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；接到運(yùn)管部門發(fā)出的《安全事故隱患督查通知書》后，必須在限期內(nèi)妥善解決。

定期向職工代表大會報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理職責(zé)

企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接指揮員，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，向企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。其工作職責(zé)是：

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、積極參加有關(guān)部門組織的安全知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，自覺執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭學(xué)好安全生產(chǎn)管理知識。

主持企業(yè)日常安全管理工作，定期向法定代表人匯報(bào)，接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，做好同級領(lǐng)導(dǎo)及注冊安全主任的溝通、配合工作。

為主設(shè)計(jì)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的企業(yè)安全管理系統(tǒng)及其配備和各級運(yùn)作模式，主持建立企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)好、責(zé)任性強(qiáng)的安全管理人員，并保持相對穩(wěn)定，主持制定企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范和安全管理人員的崗位職責(zé)及工作目標(biāo)。

為主起草或擬定企業(yè)一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主持制定符合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的重特大事故救援應(yīng)急預(yù)案。

組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和基層單位的安全管理工作，督促各部門、各單位全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度以及開展各項(xiàng)安全活動。

主持或參加企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)和部署下一步安全生產(chǎn)工作；定期逐條對照《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估標(biāo)準(zhǔn)》，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作實(shí)事求是的自我評估，并按《企業(yè)安全管理檢查考核工作規(guī)范》實(shí)施檢查和考核，發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)上存在的問題。

定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門匯報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，提出主要議題和工作打算。

根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，有組織地對安全管理人和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律

法規(guī)和安全知識教育培訓(xùn)，不斷提高全員安全意識和企業(yè)安全管理水平。

經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作，督促基層加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理和消防訓(xùn)練，定期做好生產(chǎn)安全和消防檢查，對查出的事故隱患及時(shí)迅速整改。

發(fā)生重大及以上事故要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助或指導(dǎo)事故善后工作；密切配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查與處理，嚴(yán)格按“四不放過”的原則辦事。發(fā)生重大及以上事故要及時(shí)向法定代表人匯報(bào)，并按規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)告有關(guān)部門，對報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，超過職責(zé)范圍的處理要提交法定代表人或有關(guān)會議研究處理。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，落實(shí)上級、運(yùn)管部門和企業(yè)制定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理，加強(qiáng)對基層各級安全管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)，定期考評。

建立健全一套具有監(jiān)督、反饋、制約、激勵(lì)等諸多功能的安全管理運(yùn)行機(jī)制，制定并完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂不低于上級下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)方案，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實(shí)重特大事故救援應(yīng)急預(yù)案。

定期組織召開本級范圍內(nèi)的安全例會，隨時(shí)掌握各基層單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制，出現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)和解決，超越職權(quán)范圍的及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

組織企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，組織開展各種形式的安全競賽活動，組織總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人推薦表彰的安全先進(jìn)單位及安全先進(jìn)個(gè)人和提出有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的處理建議。

負(fù)責(zé)組織對各基層單位車輛機(jī)械、動力、設(shè)備的安全性能、維護(hù)及安全操作管理及特殊工種持證上崗等情況的監(jiān)督、檢查和考核。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，隨時(shí)抽查企業(yè)車輛的安全運(yùn)行情況，并充分運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀等高科技管理手段，對車輛實(shí)施監(jiān)控和動態(tài)管理，及時(shí)糾正違章行為。

負(fù)責(zé)對駕駛員的資格、資歷審查，并建立相應(yīng)的駕駛員安全公里（年資）等臺帳。負(fù)責(zé)行車事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，辦理車輛的各項(xiàng)保險(xiǎn)、索賠手續(xù)。對各類事故執(zhí)行“四不放過”原則，按事故處理權(quán)限對事故責(zé)任人提出處理意見或作出處理決定。

負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作臺帳妥善保管各項(xiàng)原始記錄和資料檔案，建立和完善企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)。根據(jù)上級要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供有關(guān)安全生產(chǎn)方面的信息資料。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員管理職責(zé)

企業(yè)專職安全管理人員原則上按每25輛營運(yùn)車不少于1人配備，少于10輛營運(yùn)車的企業(yè)設(shè)兼職安全管理人員。其主要職責(zé)是：

宣傳貫徹執(zhí)行國家及上級部門下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

組織安全學(xué)習(xí)活動，會同有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展行車安全競賽等活動。

經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促檢查營運(yùn)車輛保持良好的技術(shù)狀況，保障各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的落實(shí)。對危及安全生產(chǎn)的行為有制止和向上級反映的權(quán)力。

負(fù)責(zé)本單位安全事故的處理、統(tǒng)計(jì)和上級。

加強(qiáng)對駕駛員的安全行車管理，協(xié)助做好駕駛員的審驗(yàn)、評比工作。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理

安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，必須進(jìn)行綜合管理。交通部《關(guān)于加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)安全工作的意見》（[1988]交公路字289號），對如何加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理作了規(guī)范性的指導(dǎo)意見。

認(rèn)真開展安全教育活動

保證安全教育時(shí)間，尤其對駕駛?cè)藛T每星期至少安排2小時(shí)的安全教育。

安全教育的內(nèi)容主要是國家關(guān)于安全工作的方針政策、安全工作的重要意義、職業(yè)道德規(guī)范、交通規(guī)則、安全基本常識、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全行車經(jīng)驗(yàn)、安全評比條件、典型交通事故案例分析等。

安全教育的形式可多種多樣，如過安全日、開安全例會、出車前進(jìn)行安全囑咐，以及圖片展覽、智力競賽、觀看錄像、辦安全專欄、開展安全對話、舉辦安全常識講座等。

安全教育要注意聯(lián)系實(shí)際，并與加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、開展職業(yè)道德教育、宣傳好人好事結(jié)合起來；針對綜合交通狀況，與如何加強(qiáng)安全工作的討論結(jié)合起來；針對職工的工作特點(diǎn)，與思想政治工作結(jié)合起來，強(qiáng)化職工安全意識，避免空洞說教。

曾經(jīng)發(fā)生重大事故的單位，要結(jié)合事故后果、原因及責(zé)任分析，反復(fù)進(jìn)行教育，使職工痛定思痛，居安思危，吸取血的教訓(xùn)，警鐘長鳴，常備不懈，時(shí)刻不忘安全工作。

做好安全教育記錄，對參加教育活動缺席較多的人員，要組織補(bǔ)課。

強(qiáng)化安全管理工作

擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全和管生產(chǎn)必須管安全的原則。

實(shí)行安全責(zé)任制，明確安全責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)理對安全工作要負(fù)第一位責(zé)任，分管安全工作的副經(jīng)理要負(fù)重要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)綜合治理的責(zé)任。

對安全工作要進(jìn)行全員、全方位、全過程管理，黨、政、工、團(tuán)都要把安全工作列入議事日程，分工合作，齊抓共管。

分管安全工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每月不得少于兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場、車隊(duì)、車站，督促檢查安全工作。

充實(shí)安全科室人員，并保持人員相對穩(wěn)定。

對違犯勞動紀(jì)律、不遵守操作規(guī)程的人員要及時(shí)批評，糾正其錯(cuò)誤。情節(jié)嚴(yán)重者，要進(jìn)行必要的處理。

對已發(fā)生的事故，不論大小，均要堅(jiān)持“四不放過”的原則，查明情況，嚴(yán)肅處理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出改進(jìn)措施。屬運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故者，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和對安全業(yè)績的考核工作，要使安全質(zhì)量具有否決權(quán)，把安全情況列為評比、升級的重要條件。對事故多的單位，要組織人員進(jìn)行整頓。

加強(qiáng)安全工作的全面管理，使安全工作逐步科學(xué)化。

第三篇：道路運(yùn)輸管理論文

道路運(yùn)輸管理論文（精選3篇）

在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，許多人都有過寫論文的經(jīng)歷，對論文都不陌生吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認(rèn)識的提高有著重要的意義。相信很多朋友都對寫論文感到非常苦惱吧，下面是小編精心整理的道路運(yùn)輸管理論文（精選3篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、管理體制問題制約行業(yè)管理發(fā)展，現(xiàn)行管理體制已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要

1、由于長期以來運(yùn)政部門多數(shù)分屬地方各級政府管理，但不占政府的財(cái)政預(yù)算，因而成為一些政府或交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員的好去處，以至于人員冗雜，素質(zhì)偏低，表面上許多人員手里擁有各種文憑和證件，實(shí)際上真正具備專業(yè)知識的人員少之又少，有些執(zhí)法人員甚至連最基本的文件、文書都無法制作完成，又怎么能夠自如地運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和手段開展工作。

2、根據(jù)《道條》賦予的運(yùn)政部門職責(zé)是對道路客、貨運(yùn)輸、站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實(shí)施管理，行使著法律所賦予的行政許可、管理、運(yùn)輸安全的監(jiān)管職權(quán)，然而實(shí)際上這些管理職權(quán)由于體制管理問題卻并未能真正履行到位。以莒南縣為例，出租車自取得歸口管理后，由隸屬交通局主管的部門出租車客運(yùn)管理辦公室進(jìn)行審批，核發(fā)營運(yùn)證及進(jìn)行日常管理。但與此同時(shí)根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定，運(yùn)政部門也要對出租車核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，辦理營運(yùn)手續(xù)，施行市場監(jiān)督管理，這就造成了要從事出租客車營運(yùn)，必須在兩個(gè)管理部門辦理兩套手續(xù)，這無形中給經(jīng)營者、從業(yè)者帶來諸多不便，并且在管理過程中也出現(xiàn)政出多門，職能交叉，多頭管理的現(xiàn)象。按照《道條》規(guī)定，運(yùn)政部門對核發(fā)道路運(yùn)輸證的從業(yè)者有安全監(jiān)督管理義務(wù)，但因?yàn)槿粘１O(jiān)管是由出租車客運(yùn)管理辦公室進(jìn)行管理，因而運(yùn)政部門就會處于既不能不管，也不能管太多的尷尬境地，職責(zé)不清，很容易出現(xiàn)問題，互相推諉。

二、創(chuàng)新理念，科學(xué)謀劃道路運(yùn)輸發(fā)展

針對道路運(yùn)輸管理存在的諸多問題，經(jīng)過科學(xué)的分析和研究，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面人手。

1、深化運(yùn)管體制改革，摒棄不合適宜的管理體制和理念，實(shí)行經(jīng)費(fèi)、裝備、業(yè)務(wù)垂直管理。按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確運(yùn)政管理職責(zé)，加強(qiáng)交通行政體系的法制。只有這樣，才能有利于穩(wěn)定隊(duì)伍，提高人員素質(zhì);有利于運(yùn)政裝備建設(shè)，提高管理水平;有利于建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場。

2、理順體制，解決職責(zé)交叉、一車多證問題

交通、公安部門職責(zé)交叉，造成道路運(yùn)輸多頭執(zhí)法，經(jīng)營者要辦的證件越來越多，手續(xù)越來越繁瑣，罰款也越來越多，加重了企業(yè)和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，影響了道路運(yùn)輸健康有序發(fā)展。所以，應(yīng)通過改革，理順管理體制，實(shí)行一車一證、一人一證制，可用不同顏色和不同格式區(qū)分駕駛車輛的性質(zhì)。道路交通一體化管理體制有利于簡化手續(xù)，方便業(yè)戶，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān);有利于精簡機(jī)構(gòu)，提高效率，樹立政府形象;有利于強(qiáng)化管理，實(shí)施有效監(jiān)督;也有利于建立全國統(tǒng)一的道路運(yùn)輸市場。

3、新形勢下，應(yīng)努力改善公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作

面對改革開放的新形勢和公路運(yùn)輸活動性強(qiáng)、跨區(qū)域性強(qiáng)的基本特征，要本著宏觀管住、微觀搞活的基本方針，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸市場的客觀實(shí)際，由只注重收費(fèi)、款適時(shí)地轉(zhuǎn)變管理職能，樹立經(jīng)營意識，增強(qiáng)服務(wù)觀念，具體措施是:

(1)堅(jiān)持硬管理與軟管理相結(jié)合，以其服務(wù)型的軟管理為主。通過對客貨運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、汽車維修承托雙方的雙向服務(wù)，如技術(shù)咨詢、牽線搭橋、組織簽訂作業(yè)合同并促使合同如約履行，解決糾紛等，促進(jìn)運(yùn)輸市場的活躍和經(jīng)營行為的規(guī)范化。

(2)堅(jiān)持行政干預(yù)與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和法律維護(hù)相結(jié)合，以其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及法律維護(hù)為主。通過必要的行政干預(yù)和廣泛的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及法律維護(hù)促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)的合理，運(yùn)力布局合理，車輛技術(shù)狀況的提高，服務(wù)態(tài)度的改善。保證平等競爭，規(guī)范市場行為，有效地維護(hù)運(yùn)輸市場的良好秩序和經(jīng)營環(huán)境。

摘要：道路運(yùn)輸?shù)闹饕x一般是指在陸地上較為快速便捷的運(yùn)輸形式。在我國市場經(jīng)濟(jì)集中化水平大幅度上升的背景下，怎樣去發(fā)展道路運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)管理就成了相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同需要承擔(dān)的責(zé)任。文章圍繞道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際操作展開分析，再進(jìn)一步探究道路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，加上經(jīng)濟(jì)管理方面的實(shí)際工作的支持，提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，推動道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開展。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；問題

一、開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面控制管理工作的重要性

在我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，在已有的基礎(chǔ)條件上，以前較為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度獲得了一定的優(yōu)化與改革。想要緊跟時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，就必須符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求。在道路運(yùn)輸企業(yè)的常態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)所以生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織的控制管理，這樣有利于適應(yīng)高效能生產(chǎn)經(jīng)營以及安全流暢方面的要求，保證道路運(yùn)輸企業(yè)可以穩(wěn)定健康地開展平常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，逐步完成現(xiàn)階段道路運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)合理的控制管理的目標(biāo)。在制度的健全以及施行過程中開展道路運(yùn)輸提前管理的工作，適應(yīng)社會發(fā)展生產(chǎn)的需求。強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一，在改革實(shí)施環(huán)節(jié)開展道路運(yùn)輸緊急管理，滿足社會生產(chǎn)需求是其核心所在。換言之，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理本身就屬于社會生產(chǎn)力得以發(fā)展的根本需求，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。第二，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)管理改革離不開道路運(yùn)輸這一組成部分，對于社會發(fā)展有著極大的推動作用。道路運(yùn)輸同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前是相輔相成的，兩者缺一不可，良好的道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本核心。

二、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理的發(fā)展前景的實(shí)際探討

（一）道路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)管理的`聯(lián)系

（1）道路運(yùn)輸是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。從我國每個(gè)不同區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況的角度來看，臨海近的地方經(jīng)濟(jì)更加繁榮，交通方面比較方便，可以給所在區(qū)域的人民帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益，但是對于比較偏僻的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況就不好，就會在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)收益的獲取。由此可以看出，道路運(yùn)輸可以有力地推動我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)階段，道路運(yùn)輸作為比較常見的傳遞方式，是具有一定的便捷性、靈活性等特征的。在道路運(yùn)輸?shù)牧魍ㄟ^程的健全與改善的背景下，道路運(yùn)輸也有了高水平的地位，切實(shí)促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

（2）道路運(yùn)輸可以有效帶動周圍的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國很多地區(qū)在長時(shí)間發(fā)展以后得出了一定的經(jīng)驗(yàn)，比如想要獲得財(cái)富，就要先搞好道路運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是具有一定的便利性的，可以促進(jìn)各地區(qū)與周邊的交流溝通。從一些方面考慮，道路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)目的在于開發(fā)相關(guān)地的產(chǎn)品資源，但是之后的道路建設(shè)，同時(shí)可以帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可以得出，道路運(yùn)輸需要更加超前的創(chuàng)建設(shè)計(jì)，這關(guān)系到周邊不同地區(qū)，推動周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過即使有很充足的資源，但是那個(gè)區(qū)域卻趨于穩(wěn)定，處于封閉的環(huán)境，交通很不便捷，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能緊跟時(shí)代腳步。

（3）道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)十分重要的成分便是道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理。現(xiàn)階段的運(yùn)輸交通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的擴(kuò)大范圍促進(jìn)了道路運(yùn)輸以一種新的傳播方式在每個(gè)城市的交流溝通以及融合，使得其發(fā)揮其必不可少的作用。道路運(yùn)輸具有一定的特征性，在此基礎(chǔ)上，給城市提供了方便快捷的道路運(yùn)輸方式，使得城市的貨物的交流與溝通更加方便深入。

（二）道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理調(diào)整改善的應(yīng)對策略

（1）促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)控制管理制度的調(diào)整與完善。現(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟(jì)制度正在發(fā)展以及轉(zhuǎn)換形式的重要階段，在這段時(shí)間，道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)市場同時(shí)發(fā)生了一系列的改變。針對現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型之后的經(jīng)濟(jì)模式來看，道路運(yùn)輸?shù)目刂乒芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)該完成對于相關(guān)政策規(guī)定的設(shè)定以及解決問題更加有效，也要結(jié)合道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理的實(shí)際發(fā)展情況，積極地思考以及探討不同的提議，進(jìn)一步健全相關(guān)政策規(guī)劃，以此來科學(xué)有效地對于道路運(yùn)輸管理制度進(jìn)行改善，同時(shí)推動了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）推動道路運(yùn)輸資源改革的合理性，切實(shí)促進(jìn)運(yùn)輸成本的降低。在越來越多的創(chuàng)新性道路運(yùn)輸方式伴隨著的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的增加，之前的較為傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該積極提升抵抗預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的水平以及增加競爭力，這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)輸方面成本的降低，切實(shí)有效地提升道路運(yùn)輸?shù)睦盟健３酥猓嚓P(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要和道路運(yùn)輸行業(yè)具有一定良好的溝通與聯(lián)系方式，以此來進(jìn)一步激勵(lì)道路運(yùn)輸行業(yè)的合作共贏，謀求發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源整合共享，資源的合理配置，進(jìn)一步推動道路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）施行預(yù)算控制管理制度，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。長久以來，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面的控制管理的主要組成成分都少不了預(yù)算管理工作，那么就需要研究分析兩個(gè)角度的內(nèi)容來完成預(yù)算管理工作：首先，以對于成本的控制管理作為前提條件，完成對于收入與支出情況的控制管理，既有助于科學(xué)合理的控制道路運(yùn)輸方面的成本，也可以切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的獲益。其次，還需要結(jié)合道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，以此來創(chuàng)定一系列的預(yù)算管理體制和規(guī)劃。除此之外，良好的監(jiān)督也可以推動工作的開展，將監(jiān)督管理放到預(yù)算管理工作過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以此來更精細(xì)的依據(jù)設(shè)定的預(yù)算方案來處理支出資金的方案，進(jìn)一步促進(jìn)管理體制的實(shí)施應(yīng)用，提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面管理水平。主要注意以下三點(diǎn)：第一，在預(yù)算管理過程中應(yīng)用貨幣資金收入與支出的管理。資金流動的管理的中心內(nèi)容便是全面預(yù)算管理，把對于成本的管理作為前提條件，所以如果可以有效地控制管理資金的流動，可以進(jìn)一步合理的管理控制生產(chǎn)經(jīng)營收入與支出資金與費(fèi)用。

這就需要去促進(jìn)資金的收入與支出管理工作，這樣才能使得財(cái)務(wù)資金結(jié)算中心作用更好地發(fā)揮出來，并且利用資金的利用率的提升以及集中來進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低，盡量符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。第二，在企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展目標(biāo)中的成本就行管理。這直接與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及相關(guān)收入相關(guān)聯(lián)，道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，并進(jìn)一步加深理解分析，應(yīng)用現(xiàn)代化的新型管理方式、創(chuàng)新的技術(shù)方法來處理企業(yè)中的相關(guān)問題，推動企業(yè)獲益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，保障全面預(yù)算管理工作可以科學(xué)有效地開展。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該在以企業(yè)全面預(yù)算為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)之上對于每一項(xiàng)控制管理體制能夠完成相關(guān)任務(wù)活動，促進(jìn)預(yù)算管理發(fā)揮其真正的效能，相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴(yán)格地講預(yù)算管理工作合理落實(shí)，把得到的效果以及情況在第一時(shí)間上報(bào)給相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，以此來推動全面預(yù)算管理體制的建設(shè)與形成。

（4）積極應(yīng)用相關(guān)現(xiàn)代化技術(shù)手段來開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作。我國科技水平的不斷提升使得道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理也發(fā)生了一定的朝著現(xiàn)代化、信息技術(shù)化的方向發(fā)展的趨勢，在道路運(yùn)輸行業(yè)的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)管理工作過程中應(yīng)該促進(jìn)管理更加規(guī)范以及科學(xué)有效，緊跟時(shí)代腳步，利用相關(guān)先進(jìn)技術(shù)來第一時(shí)間掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并且綜合相關(guān)資料來進(jìn)一步分析現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)信息，提升管理的質(zhì)量水平。現(xiàn)代化是道路運(yùn)輸管理的未來發(fā)展趨勢，信息化電子技術(shù)可以促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型發(fā)展。現(xiàn)階段我國大部分道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)已把現(xiàn)代化電子技術(shù)設(shè)施應(yīng)用到了日常經(jīng)濟(jì)管理工作中去，進(jìn)一步促進(jìn)了管理水平的提升，使得道路運(yùn)輸行業(yè)獲得了更好的未來發(fā)展前景。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作時(shí)發(fā)揮著巨大作用的，它是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，也會帶動周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)它也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該健全道路運(yùn)輸?shù)目刂乒芾碇贫龋粩嗉訌?qiáng)道路運(yùn)輸資源改革的合理性，施行并完善相關(guān)的預(yù)算管理制度，并應(yīng)用現(xiàn)代化科技技術(shù)來開展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，以此來使得其發(fā)揮真正的效能，推動道路運(yùn)輸業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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摘要：由于道路運(yùn)輸網(wǎng)一般比鐵路、水路網(wǎng)的密度要大十幾倍，分布面也廣，因此道路運(yùn)輸車輛可以“無處不到、無時(shí)不有”。道路運(yùn)輸在時(shí)間方面的機(jī)動性也比較大，車輛可隨時(shí)調(diào)度、裝運(yùn)，各環(huán)節(jié)之間的銜接時(shí)間較短。尤其是道路運(yùn)輸對客、貨運(yùn)量的多少具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，汽車的載重噸位有小(0.25t～1t左右)有大(200t～300t左右)，既可以單個(gè)車輛獨(dú)立運(yùn)輸，也可以由若干車輛組成車隊(duì)同時(shí)運(yùn)輸，這一點(diǎn)對搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作和軍事運(yùn)輸具有特別重要的意義。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸，線路管理

道路客運(yùn)經(jīng)營，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動，包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

1.班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

2.包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

3.旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。

1當(dāng)前道路運(yùn)輸答理伯息化管理存在以下現(xiàn)狀

隨著道路運(yùn)輸管理信息化的全面推進(jìn)，業(yè)務(wù)量的快速增長，應(yīng)用需求也呈現(xiàn)多樣化，對業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息服務(wù)等提出了更高的要求和更深入的需求，道路運(yùn)輸管理信息化的要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要面臨著以下的問題:

1.1對信息化的意識不夠強(qiáng)

從當(dāng)前的情況來看，部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握，沒有充分認(rèn)識到信息化的管理工作是做好道路運(yùn)輸管理工作的前體和基礎(chǔ)沒有認(rèn)識到信息化在道路運(yùn)輸管理工作中的地位和作用，只是信息的收集不完全，不懂得怎么應(yīng)用各類有利于實(shí)際工中的信息，只是被動的接收，不能及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去，部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力有很大的關(guān)系，許多道路運(yùn)輸部門把信息化工作簡單等同于技術(shù)工作，信息化工作主要依靠科技部門來推進(jìn)，業(yè)務(wù)部門很少進(jìn)入或者根本就沒有介入，科技部門進(jìn)行單打獨(dú)斗，致使信息化工作不能正常的實(shí)行。

1.2應(yīng)用管理信息化考核機(jī)制不健全，信息效果不好

除了對有關(guān)信息化的認(rèn)積、技能等方面的原因外，考核機(jī)制不健全是導(dǎo)致效果不好的重要原因之一。道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)雖然已經(jīng)大規(guī)模的得到應(yīng)用，但日前絕大多數(shù)道路運(yùn)輸部門沒有將信息化工作納入實(shí)際的績效考核內(nèi)容之中，即使得到考核了缺乏科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，影響了信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。但同時(shí)也存在較大的信息安全隱患，應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大對信息安全管理提出了更高的要求，目前信息系統(tǒng)從安全管理方面到技術(shù)防范方面都存在著嚴(yán)重的隱患。一些市系統(tǒng)安全備份滯后，數(shù)據(jù)丟失等事件嚴(yán)重的影響了業(yè)務(wù)工作。在最近幾年中，系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失等信息安全事件在各地都時(shí)有發(fā)生。

1.3部分信息系統(tǒng)功能有在完善，信息系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)等有待加強(qiáng)

在目前，業(yè)務(wù)對信息化的需求是越來越高，部分系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等己經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)工作的需求。一些較為落后的市信息化設(shè)備投入不足，設(shè)備老化，部分基層工作地對網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量差，故障維護(hù)受條件制約，嚴(yán)重影響系統(tǒng)運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理。另外各市普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，對信息系統(tǒng)的管理不夠重視運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不夠健全。道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用起步晚，業(yè)務(wù)相對來說比較多，但是目前有些市仍然反應(yīng)運(yùn)政信息的綜合平臺的應(yīng)用銜接不夠順暢。

2道路運(yùn)輸信息化管理工作的相應(yīng)對策

要積極抓好對廣大在職人員的教育與工作，增強(qiáng)他們的信息化意識，促使他們要不斷的更新觀念，放棄久的思想觀念，正確樹立信息化的思想。可以定期的組織工作人員開展信息化工作等技能的教育培訓(xùn)活動，促使他們?nèi)嬲莆詹⒆龊眯畔⒐ぷ鞯母黜?xiàng)技能。隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的重視，相應(yīng)的工作也取得明顯的成績，這些都與部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和工作組織有力有著一定的關(guān)系。在這種的情況下，各級相關(guān)部門要采取更加有力的措施，成立信息化工作組織機(jī)構(gòu)，建立業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用等，同時(shí)還要健全信息化工作考核機(jī)制，加大信息化的考核力度，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，激發(fā)工作人員的工作熱情，充分發(fā)揮主觀能動性，確保各項(xiàng)工作的措施落到實(shí)處，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理信息化工作的進(jìn)程。信息化的生命就在于應(yīng)用，信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)需求，服務(wù)于運(yùn)政部門的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，以有限的資源獲得最大的應(yīng)用效果。

第四篇：道路運(yùn)輸管理研究

道路運(yùn)輸管理研究

更新時(shí)間 2011-10-17 14:09:01 點(diǎn)擊數(shù)

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摘要：自改革開放以來，道路運(yùn)輸已迅速成長為對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要基礎(chǔ)性作用的地面運(yùn)輸方式。我國的道路運(yùn)輸管理取得了一定的成就，但在道路運(yùn)輸管理方面還存在很多問題，針對這些問題進(jìn)行了探討并給出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸 管理 問題 措施我國道路運(yùn)輸管路存在的問題

現(xiàn)在，我國運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，這種體制的弊端也顯露出來，在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。

1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效”

第一，人員編制不規(guī)范，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一，我們主要以我市為例來談，按照交通部對運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺車定一人、每百站（場）定三人的設(shè)想，運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理，而市運(yùn)管局對區(qū)交管所無人事權(quán)屬關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，存在“管事不管人，管人不管事”等諸多問題，甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識淡薄等現(xiàn)象。另外，我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一，多為科級建制、甚至還有股級建制。科級單位要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo)，還要對運(yùn)輸市場的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測，其實(shí)際能量實(shí)在有限，很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車”的感覺，難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問題，平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營運(yùn)糾紛，很難靜下心來思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問題。第二，執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì)，在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離，這種改革避免了執(zhí)法部門間的相互推諉，相互扯皮等現(xiàn)象，加強(qiáng)了相互監(jiān)督，提升了交通形象。但作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門缺失了執(zhí)法權(quán)，或者說執(zhí)法權(quán)沒有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一樣，在行使管理權(quán)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。如對轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營的治理上，沒有了執(zhí)法權(quán)，不能對其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效地處罰，存在一定的安全隱患。第三，職權(quán)責(zé)任不明確。從對外來講，運(yùn)管部門所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營，站經(jīng)營、機(jī)動車輛維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等的管理，具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán)，并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定的職能。但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門所肢解，因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上，要與區(qū)屬很多部門進(jìn)行接洽，在參與類似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。從內(nèi)部來說，市和區(qū)級的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，區(qū)交管所對客運(yùn)企業(yè)及營運(yùn)線路僅有初審權(quán)，而又要對本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理，而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對客運(yùn)企業(yè)又沒有直接參與管理，出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，一旦發(fā)生線路糾紛，由于區(qū)交管所缺乏解決問題的有效手段，所以導(dǎo)致糾紛升級，很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象，對社會穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中，權(quán)、責(zé)、利不夠明確，運(yùn)管部門缺乏手段，對運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時(shí)等，工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。

1.2 營運(yùn)公司管理缺“責(zé)”

第一，經(jīng)濟(jì)意識過強(qiáng)，社會責(zé)任意識薄弱。就目前而言，我國客運(yùn)市場普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現(xiàn)象。究其原因，部分營運(yùn)公司為追求壟斷利潤，為爭取營運(yùn)指標(biāo)，不考慮任何社會責(zé)任，不惜公司形象和代價(jià)，甚至有意制造事端，以此作為向政府部門換取線路或指標(biāo)的籌碼，一旦得逞后，即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo)，將資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包者，根本不會在社會責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。第二，管理松散，對駕駛員制約性差。交通行業(yè)是一個(gè)城市的窗口行業(yè)，代表著城市的文明程度。駕駛員言語不文明，著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象極大地影響了外界對重慶的評價(jià)和認(rèn)識，尤其是在出租車和客車表現(xiàn)尤為突出，公司對駕駛員的管理只重經(jīng)濟(jì)效益，不重服務(wù)質(zhì)量，缺乏經(jīng)常性的溝通。貨運(yùn)公司大都采取掛靠的經(jīng)營模式，公司只要收取了管理費(fèi)，對駕駛員的其他行為根本不做任何要求，貨運(yùn)行業(yè)駕駛員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3 解決我國道路管理問題的具體措施

（1）加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐。

在我國的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公

務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按增人計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。

（2）加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對市場變化，維護(hù)市場穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理，對無照經(jīng)營的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過整治“黑車”，規(guī)范市場秩序，為合法運(yùn)營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車經(jīng)營推行市場化，首先，要放開出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，讓經(jīng)營權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競爭機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（3）明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能。

一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰管理誰負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會和誤解，有形無形地破壞了運(yùn)政管理部門的形象。

（4）建立和完善客運(yùn)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場管理。

在市場準(zhǔn)入上，深化客運(yùn)班線管理改革，全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過招投標(biāo)，公開、公正、公平選擇經(jīng)營者，實(shí)行公司化經(jīng)營模式，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營，提高行車安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場監(jiān)管上，一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對違法經(jīng)營活動和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。在市場退出上，積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營期限制，廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價(jià)格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營期限。經(jīng)營期滿后，運(yùn)管部門根據(jù)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營，切實(shí)解決客運(yùn)市場“只進(jìn)難出”老大難問題，做到有進(jìn)有出，有序發(fā)展。

（5）創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌。

第一，加強(qiáng)管理者品牌意識。運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒有品牌意識。管理者沒有品牌意識，就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識，注重做好品牌創(chuàng)建的策劃，建立品牌創(chuàng)建組織，制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開單位員工，道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過對員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務(wù)制考核等來增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)意識。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三，加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全隱患檢查整改，大力弘揚(yáng)安全文化，努力營造安全氛圍。第四，加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評比等活動進(jìn)行品牌提升，借助競賽、促銷等營銷手段進(jìn)行品牌推廣，充分利用簡報(bào)、板報(bào)、條幅、櫥窗、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。

（6）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)的精神，把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做、來干。以真抓實(shí)干、率先垂范的作風(fēng)，做企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者、組織者和推動者。要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、新理論、新信息，以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識，武裝自己的頭腦，做企業(yè)文化建設(shè)的“傳教士”，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，做企業(yè)文化建設(shè)的第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。通過自身的行動，從基礎(chǔ)抓起，結(jié)合崗位規(guī)范、職責(zé)，在日常行為規(guī)范上下功夫，在職工普遍接受上下功夫，進(jìn)行潛移默化的養(yǎng)成教育，塑造優(yōu)秀的車站文化、班組文化，使企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營理念進(jìn)車站、入班組、到人頭。第二，企業(yè)職工要加強(qiáng)自己的主體意識，強(qiáng)烈的自主意識。企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人的姿態(tài)全面地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)出謀劃策，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量，與企業(yè)擰成一股繩，與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體，同呼吸，同進(jìn)退。高度的社會責(zé)任感。企業(yè)職工要以對國家、社會、旅客高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，忘我工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立良好的企業(yè)形象，贏得旅客的滿意和社會的認(rèn)同。真誠的敬業(yè)精神。企業(yè)職工要熱愛工作，勤勞肯干，甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)上要千錘百煉，精益求精，在工作中恪守職業(yè)道德，真誠待人，熱情服務(wù)，讓旅客“走好、走了”。熱愛集體的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)職工要繼承、發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和集體主義精神，將個(gè)人與群體緊緊地連在一起，和諧共處，攜手并肩，團(tuán)結(jié)一心，勇于奮進(jìn)。結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸乃至整個(gè)交通運(yùn)輸體系都得到了空前的快速發(fā)展。道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動的特點(diǎn)，而成為人們最早采用且應(yīng)用最普遍的運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化，道路交通已成為區(qū)域間的主要運(yùn)輸方式之一，人類社會已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動脈。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)的，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

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第五篇：道路運(yùn)輸安全管理工作總結(jié)

一年來，在縣交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管處和縣安全生產(chǎn)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)持深入各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位檢查、督促、指導(dǎo)道路運(yùn)輸安全管理工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、行業(yè)基本情況

（一）全縣有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)4家。即：xx有限公司運(yùn)輸車隊(duì)，擁有危貨運(yùn)輸車xx輛，xx噸；xxx客貨運(yùn)輸有限公司，擁有危貨運(yùn)輸車 輛，xx 噸；xx縣物資貿(mào)易公司擁有危貨運(yùn)輸車xx輛，xx噸；xx物流運(yùn)輸有限公司，擁有危貨運(yùn)輸車xx輛，xx噸。

（二）全縣客運(yùn)企業(yè)2家。即：xx黔順汽車客貨運(yùn)輸有限公司，擁有客車 輛；xx汽車運(yùn)輸有限公司，擁有客車 輛。

（三）全縣有客運(yùn)站（點(diǎn)）3個(gè)。即：xx縣xx客運(yùn)車站、xx客運(yùn)發(fā)車點(diǎn)、x客運(yùn)發(fā)車點(diǎn)。

（四）全縣擁有一、二類汽車維修企業(yè)9家，三類汽車維修企業(yè)含摩托車維修企業(yè)200家。

二、工作目標(biāo)完成情況

（一）全道路運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重特大交通安全責(zé)任事故。

（二）為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，我所始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革，我所及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，從過去重收費(fèi)轉(zhuǎn)安全管理到現(xiàn)在全力抓道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作，增設(shè)安全監(jiān)管崗位，增加安全監(jiān)管人員，滿足安全監(jiān)管工作需要。安全生產(chǎn)形成經(jīng)常化、制度化監(jiān)管。制訂有《春運(yùn)道路運(yùn)輸突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案》、《道路運(yùn)輸重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》、《防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》、《煙花爆竹監(jiān)管實(shí)施方案》、《打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)方案》、《進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)大檢查方案》、《加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理工作方案》等有效應(yīng)對安全事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管，要求駕駛員、押運(yùn)員在運(yùn)輸易燃、易爆、易中毒危險(xiǎn)化學(xué)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)指定的線路行駛，全年未發(fā)生運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品經(jīng)過城區(qū)和人員密集場所，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。為提高道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識、安全知識、安全技能，我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年組織道路運(yùn)輸經(jīng)營單位責(zé)任人安全例會 次，會上學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，通報(bào)近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例，舉一反三，從中吸取教訓(xùn)。要求各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位，每月不少于1次組織駕駛員、乘務(wù)員集中進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)行業(yè)安全意識，提高從業(yè)人員安全技能素質(zhì)；利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次，發(fā)放宣傳資料XX余份，把安全教育以最快速度宣傳到每一個(gè)道路運(yùn)輸經(jīng)營單位及每個(gè)從業(yè)人員和廣大群眾。

（五）建立有交通安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖，明確有1位副職領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作，具體有安全管理人員4人，有明確的責(zé)任分工，他們責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真。

（六）建立健全道路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，有安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度等，（七）為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，所長與副所長簽定安全工作責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與崗位責(zé)任人簽定安全責(zé)任目標(biāo)和“包保責(zé)任書”，與各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到了層層分解目標(biāo)，人人落實(shí)責(zé)任。

（八）有半年和全年安全工作總結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局及縣委辦。

（九）全面按時(shí)完成上級臨時(shí)交通的各項(xiàng)工作，完成xxx新兵運(yùn)輸工作；完成全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)、支農(nóng)物資運(yùn)輸；完成突發(fā)情況運(yùn)輸任務(wù)；開設(shè)綠色通道，在高考期間組織出租汽車免費(fèi)接送考生。

（十）大力開展交通安全法律的宣傳教育活動，有圖片、資料。

（十一）全年編寫安全工作簡報(bào)8期，并報(bào)送縣交通運(yùn)輸局和縣安辦備案。

（十二）每月28日前按時(shí)向縣交通局和縣安辦報(bào)送安全生產(chǎn)情況報(bào)表。

（十三）全年組織召開安全生產(chǎn)工作14次，有參會人員簽到和會議筆記。

（十四）全年組織道路運(yùn)輸安全大檢查 次，每次檢查有檢查表格內(nèi)容，表格上有檢查與被檢查單位簽章。

（十五）全年組織出租汽車從業(yè)人員集中安全培訓(xùn)教育5期，培訓(xùn)人員535人次，有記錄。

（十六）對上級的督查中提出的整改意見 起，落實(shí)率達(dá)100%。

（十七）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全年分別深入對各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位開展安全檢查共130次，排查隱患48起，已整改38起，整改合格率達(dá)95%。查處交警抄告客車23輛，并強(qiáng)制停運(yùn)5天學(xué)習(xí)。

（十八）全年?duì)I運(yùn)車輛交通事故人數(shù)死亡 人，在縣下達(dá)的控指標(biāo)以內(nèi)。

（十九）各辦公室、停車場及職工宿舍院落有專人負(fù)責(zé)消防防范工作，制定有防火防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。