第一篇：福田公司“三同時”管理辦法

福田公司管理制度 ————————————— ★ ——————————————

關于企業建設項目 “安全三同時”的管理辦法

FTOP.10000.000.0-2006

2006年 7月 日發布 北汽福田汽車股份有限公司

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企業建設項目“安全三同時” 管理辦法

此管理辦法制訂的依據：《北汽控股公司關于企業建設項目“安全三同時”管理辦法（試行）》、《安全生產法》、《中華人民共和國環境影響評價法》 相關內容：

1、術語

1.1“三同時”是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）、引進的建設項目，其職業安全衛生設施工程必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

1.2“三同時”最早提出是在1973年10月21日，中共中央發出了《關于認真做好勞動保護工作的通知》中對工礦企業的建設工程等項目中有關安全生產和工業衛生設施提出的一項具體要求的概括。具體的就是：“新建、改建、擴建的工礦企業和革新、挖潛的工程項目，都必須有保證安全生產和消除有毒有害物質的設施。這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不得削減。”這就是我們通常所說的“三同時”，它是實現生產經營單位和企業本質安全的一項有力防范措施。“三同時”的規定就是從源頭上消除各類工程項目可能造成的傷亡事故和使從業人員免遭職業病的危害，保證職工的安全健康，保證新建、改建、擴建項目的正常投產使用，防止事故給國家造成的損失。由于“三同時”工作的重要性，我國在1989年的《環境保護法》和《勞動法》中都重申了“三同時”的重要性。

2.“安全三同時”相關規定：

2.1 凡通過北汽控股公司立項及在北汽控股公司備案的生產性建設項目（包括新建、改建、擴建、遷建、合資及技術改造項目等），生產經營單位必須執行“安全三同時”規定： 2.1.1 安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。2.1.2 安全設施投資應當納入建設項目概算。

2.1.3 從國外引進技術設備應當同時引進或者國內補充配套安全設施。

2.2 “安全三同時”的執行主體是生產經營單位，是生產經營單位依法履行安全生產方面的義務。

2.3 采取“企業負責、分級管理、備案存檔”的規范化管理模式。2.4 生產經營單位對“安全三同時”的規定負全面責任，應做到：

2.4.1 在項目建議書、可行性研究、初步設計等前期工作中要求設計部門編寫相應“安全生產專篇”，按國家相關規定落實安全設施設計。

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企業建設項目“安全三同時” 管理辦法

2.4.2 按國家有關規定，對有必要的項目委托有資質的單位做出項目安全評價書或安全評價報告表，經專家評審后，報國家有關部門備案。

2.4.3 國家有關規定，建設單位填報《北汽控股公司企業建設項目“安全三同時”申報表》（簡稱《申報表》）。

2.4.4 保證安全設施的資金投入。

2.4.5 項目竣工后，按安全評價報告書（表）或“安全生產專篇”內容，保證安全實施與主體工程同時投入使用。

2.4.6 按本管理規定要求，完成竣工資料并填報《北汽控股公司企業建設項目“安全三同時”申報表》（簡稱《申報表》）通過相應驗收備案。

2.4.7 “安全三同時”驗收書面結論，做為附件收入竣工驗收報告中存檔。2.5 建設項目的設計單位、設計人，應按《安全生產法》對安全設計負責。2.6 “安全三同時”管理采取分級管理、備案存檔。

2.6.1 項目總投資在1000萬元以下的建設項目，由建設單位的安全生產委員會組織審查、驗收，將驗收報告報控股公司經濟運行部備案。

2.6.2 項目總投資在1000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的建設項目，由建設單位報控股公司。由控股公司安委員組織審查、驗收備案，并將驗收結論書面返建設單位。2.6.3 項目總投資在5000萬元以上、1億元以下（不含1億元）的建設項目，建設單位報控股公司，由控股公司安委會組織審查驗收，并將驗收結論書面返建設單位，同時將驗收結論報北京市安全生產監督管理局備案。

2.6.4 項目總投資在1億元以上的建設項目或必須國家批準的建設項目，根據國家相關批準部門的意見，由企業委托具有資質的中介機構按國家相關要求，進行預評價，并按規定程序出具審查、驗收報告，報北京市安全生產監督管理局備案和國家安監總局備案，同時抄報控股公司。

2.7 建設項目的安全設施方案審查，應在項目開工之前完成。

3、項目管理一般過程：

一般項目管理過程，從項目立項、組織實施到項目驗收三個階段，以前偏重項目前期和實施階段，項目驗收環節相對薄弱。項目驗收不僅是一個項目順利完成的標志，而且涉及項目管理、工程管理（含招投標）、生產安全、檔案管理、財務審計、項目等多方面的工作。雖然項目驗收體現的是一系列表格和驗收報告，實際上是項目從立項開始是否按規程操作的全面總 FTOP.10000.000.0-2006

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結。而這其中的差距是需要部門之間溝通協調。

項目立項后，應將項目進展情況通報相關部門，做好溝通。凡是涉及設備采購的項目，除了招投標工作（含中標通知書），同時做好設備說明書的歸檔，并將設備說明書復印一份給安技科。設備到廠后，工程管理部、安技科、設備使用單位會同設備提供者一起對職工進行培訓。項目在施工安裝后，進入試運行階段即應由安技部門進行“安全三同時”預驗收，在試運行期間，對勞動安全設施進行調試，并將有關情況數據、存在問題記錄在案。在項目管理部門組織正式驗收時，在正式驗收并填寫“安全三同時”《竣工表》。

本辦法由公司國際合作部項目管理部負責起草并解釋，自下發之日起執行。

本辦法提出部門：國際合作部項目管理部 本辦法起草人： 梁國新 本辦法審核人： 本文件審定人： 本辦法批準人：

辦理企業建設項目“安全三同時”工作流程 編制項目竣工驗收報告書 項目管理部 2 安全“三同時”竣工表 生產管理部安技科 技術改造竣工項目設備明細表 工程管理部固定資產科 4 技術改造竣工項目綜合概況表 項目管理部 5 技術改造總投資完成情況表 項目管理部 6 項目檔案驗收申請報告 公關傳播部檔案室

第二篇：三同時管理辦法6

目的

為了規范新建、改建、擴建工程“三同時”安全管理，特制定本制度。2 范圍

本制度適用于本公司范圍內所有部門新建、改建、擴建項目。適用于公司實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試項目。3 定義

3.1 “三同時”:指生產經營單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環境保護設施、職業健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。

3.2 投資項目：經公司正式批準的建設工程項目（新建、改建、擴建項目）和新技術、新工藝、新設備、新材料應用項目。

3.3 立項單位：投資項目的使用單位；公用設施項目的立項單位為相關職能部門。

3.4 設計單位：特指投資項目主體工程的設計單位。

3.5 特種設備：鍋爐、起重機械、電梯、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。4 職責的劃分

4.1 項目負責部門要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現的問題，要及時解決。

4.2 哪個部門設計的項目，哪個部門就要負責設計方面出現的問題。4.3 施工部門要在項目負責部門的監督指導下進行施工，要嚴格保證富達（福建）包裝有限公司

1/13 施工質量。項目負責部門有權隨時檢查施工質量。

4.4 公司安全生產管理部門要協同各有關部門參加設計、審查和竣工驗收。凡不符合國家安全、環保、衛生、消防標準規定的，項目負責單位和所在單位有權制止其施工和投產。

4.5 技術部門是“三同時”工作的主管部門，負責“三同時”工作的綜合組織和協調。參與投資項目“三同時”的內部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門的規定程序辦理職業健康衛生、勞動安全和環境保護“三同時”手續；建立和保存“三同時”項目檔案。4.6 綜合部門負責依照政府消防管理部門的規定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續；負責組織消防安全“三同時”的內部評估、審核和驗收，并完備檔案技術資料。

4.7 綜合部門負責組織對工藝調整、設備定型、材料更換等技術項目的實施方案進行勞動安全、職業衛生和環境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。

4.8 設備保障部門負責在設備大修、設備改造和新設備投入使用等技術項目的實施方案中，對勞動安全、職業衛生和環境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。

4.9 財務部門應確保項目“三同時”的資金投入；對未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結算付款；負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收 富達（福建）包裝有限公司

2/13 4.10 設計單位根據項目主體設計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛生、環保、消防等方面的設計方案。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。

4.11 建設單位是投資項目“三同時”管理的責任部門，負責投資項目“三同時”的申報，并向設計單位提供與“三同時”相關的方案、技術資料和數據。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確保“三同時”設施與主體工程同時投入運行。

4.12 公司應按照投資項目“三同時”設計方案，確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確保“三同時”項目的施工質量，負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據驗收結論組織改進，達到設計標準。5 工作內容及要求 5.1 “三同時”的內容

5.1.1 一切新建、改建、擴建工程和采取技術措施增加生產能力的挖潛、革新、改造項目，都必須嚴格執行“三同時”，即：主體工程與安全設施同時設計，同時施工，同時投產和使用。

5.1.2 在編制計劃任務書時，必須同時提出勞動保護要求，其內容包括勞動保護設施、安全消防設施、防塵防毒設施和“三廢”處理等措施。

5.1.3 公司新上項目，都必須執行“三同時”規定。

5.1.4 項目建設前，要寫好可行性研究報告、項目建議書、建設項目安全條件論證報告、總體開工方案、開工前安全條件論證報告。富達（福建）包裝有限公司

3/13 5.1.5 項目安全條件論證報告、總體開工方案、開工前安全條件論證報告必須交安監部門審查，符合條件后，方可開工建設。5.2 “三同時”依據

“三同時”規定是根據國家計委、國家建委、國家經貿委、國家環保總局和國家職業病防治法，關于新、擴、改項目以及技措項目要嚴格執行安全、環保、職業病防治的有關規定為依據的。5.3 “三同時”項目 5.3.1 項目的申報

5.3.1.1 新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術、新材料、新設備等投資項目正式批準后，立項單位必須向安技部門進行申報（見附件1：《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》）。5.3.1.2 立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的，必須在《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》中注明。

5.3.1.3 有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由安技部門向政府有關職能管理部門（安全生產、職業衛生、環境保護、消防）申報執行“三同時”程序：

5.3.1.3.1 建成后有新的環境污染產生和排放的項目，必須辦理環境影響評價和環境保護“三同時”。

5.3.1.3.2 涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用項目，必須辦理環境保護、消防安全和職業衛生“三同時”。

5.3.1.3.3 對員工生產過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業衛生“三同時”。富達（福建）包裝有限公司

4/13 5.3.1.3.4 特種設備投資項目申報質量技術監督局辦理。5.3.2 項目的設計

5.3.2.1 項目設計單位根據“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設施納入主體項目設計方案；不具備相關專業設計資質的，可委托設計。

5.3.2.2 報政府有關職能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇文本資料。

5.3.2.3 設計工作結束后，設計單位將初設方案按審批流程和權限報批后，轉入施工程序。5.3.3 項目的施工

5.3.3.1 施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證工程質量，確保職業安全健康設施與主體工程同步實施。

5.3.3.2 項目單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理；安技部對“三同時”設施采購、安裝、施工等全過程進行監控，對出現的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄，索取相關的檔案資料和資質證明。

5.4 “三同時”的執行

5.4.1 根據公司規定，由項目負責部門編寫基本建設和技術改造項目計劃任務書。

5.4.2 項目計劃書要詳細說明生產工藝流程，每個環節在勞動安全、工業衛生和環保方面可能產生的危害，采取的措施以及達到的效果等。5.4.3 由項目負責單位組織有關單位，有分管領導以及其他部門負責人參加的會議，對建設項目的初步設計進行審查。富達（福建）包裝有限公司

5/13 5.4.4 初步設計會審后，由建設單位填報《“三同時”審批表》，提供項目初步設計方案和審核意見，經主管部門審查核定，審核通過后方可進行施工設計。

5.4.5 《“三同時”審批表》一經批準，任何單位和個人都不得任意更改，若確實需要更改，必須嚴格按照《變更管理制度》進行，提供有關技術資料和更改方案，報原審批部門同意。

5.4.6 項目在實施過程中，安全生產管理部門、項目辦等有關部門要經常進行檢查監督。

5.4.7 項目竣工后，要由當地安全監督部門、消防部門、環保、衛生及其他相關部門聯合驗收合格后再投產使用。5.5 “三同時”評審

5.5.1 建設項目設計部門根據建設項目可能產生的環境污染、職業健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施，準備并提供下列資料，報安全部、環保部。

5.5.1.1 建設項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產生環境污染程度、職業健康危害以及安全問題的說明書； 5.5.1.2 建設和技術改造工程任務書或建議書； 5.5.1.3 采取的預防措施及可行性技術論證報告。

5.5.2 安全部、環保部對建設項目的報審資料審核后，組織召開“三同時”評審會，建設項目設計部門、環保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。富達（福建）包裝有限公司

6/13 5.5.3 在評審會上由建設項目設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設項目可能產生的環境污染情況、職業健康危害和安全問題及采取的具體措施。

5.5.4 安全部、環保部、工程部分別就安全、環保、設備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入項目建設。

5.5.5 “三同時”評審的原則：以國家、省政府有關安全生產政策、法規為準繩；以有關職業安全衛生技術標準、規定、規范、規則為依據，相關部門依法依規審查。

5.5.6 “三同時”評審時要注意分析、論證控制和消除有害、危險因素的措施、方法、手段和設施的科學性；職業衛生措施與主體工程間的組合是否符合科學要求等項內容。5.6 新產品開發、試制

5.6.1 需要進行試驗的項目，由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環境保護措施。安全防范措施和環境保護措施必須在評審會上，向參加試驗的單位貫徹落實。

5.6.2 在新產品、新工藝、新設備試制前，必須要充分了解產品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質、毒性、危險性，采取妥善有效的防范措施，制訂應急處理方法，并配備相應的防護器具和急救用品。5.6.3 在開課題實驗前，必須制訂詳細的試驗計劃，包括應急處理方法，和應配備的防護器具和急救用品。

5.6.4 在試制過程必須嚴格按試制計劃逐項落實防范器具和應急措施，實驗中用到的化學用品，按公司的《危險物品管理辦法》執行，富達（福建）包裝有限公司

7/13 危險性較大的操作，要安排人員監護。安全措施不落實的課題不準開題做試驗。

5.6.5 課題總結時，必須要由安全生產、勞動保護和環境保護的內容。5.6.6 課題項目移交設計生產時，必須同時提供安全生產、勞動保護和環境保護的相關內容，做到同時設計。

5.6.7 新項目、產品工藝付諸中試、大生產實施前，工藝、圖紙、方案等經有關部門、人員進行論證，由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據、選型理由，論證修改后，經公司領導批準，方可實施。

5.6.8 工程項目的發包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關規定負責落實。

5.6.9 工程項目調試前，應進行全方位的嚴格檢查，并明確調試總負責人，由總負責人統一安排，確保設備調試安全。

5.6.10 工程項目試生產前，由項目負責人召集安全、設備、環保、生產、技術部門人員進行驗收檢查，同意后方可進行試產。

5.6.11 為減少試產時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產前必須初步制訂安全操作規程，做好員工培訓，必要時進行模擬操作。使全體進入試產人員了解如何操作、如何防范、如何進行應急處理。5.6.12 項目負責人對項目試制的全過程負責。項目試制總結中必須要有安全生產和勞動保護內容。

5.6.13 凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術，或在國內配套相應的設施和技術。富達（福建）包裝有限公司

8/13 5.7 “三同時”的驗收

5.7.1 施工組織部門在竣工后，負責通知中央研究所、安全部、環保部、質量部、工程部等部門進行現場檢查，對職業健康安全設施和環境保護設施進行驗收。5.7.2 驗收內容

5.7.2.1 項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

5.7.2.2 建設項目與之配套的職業健康安全設施、環保設施是否符合國家法規和技術標準。

5.7.2.3 建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。5.7.3 參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收，并對工程項目發現的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設項目設計部門針對存在問題改進設計方案，改進施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進行驗收。5.7.4 未經“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。5.8 投資項目“三同時”治理設施范圍

5.8.1 勞動安全、職業衛生類 ：

1、設備設施的安全防護裝置

2、塵、毒、害治理設施

3、采光和照明

4、安全通道和安全操作空間的布局設計

5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。

6、通風、降噪、保暖設施

7、物流安全設計

5.8.2 消防安全類 ：

1、建筑物的耐火等級設計

2、消防通道、疏散出口設計

3、報警裝置、警示標志配置

4、滅火系統：包括消防用水富達（福建）包裝有限公司

9/13 源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材

5、易燃易爆物品的儲存保管設施

6、電氣防爆設計

5.8.3 環境保護類：

1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設施。

2、生態環境設施（綠化、衛生）。

5.8.4 其他類;

1、防雷系統設施

2、電氣安全設計

3、防洪排水功能設施

4、地質災害預防設計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）6 檢查

6.1 本辦法由綜合部負責解釋。

6.2 綜合部負責對本辦法的執行情況進行監督、檢查和考核。7 形成報告和記錄。

7.1 附件1：《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》 7.2 附件2：《安全、衛生、環境、消防“三同時”驗收表》

第三篇：建設項目三同時管理辦法

ΧΧ公司

建設項目三同時管理規定

第一條 為加強ΧΧ公司（以下簡稱公司）建設項目管理，確保建設項目符合國家規定的安全生產條件，保障從業人員安全與健康，保護生態環境，根據新《安全生產法》和新《環境保護法》等有關法律、法規，特制定本規定。

第二條 本規定適用于公司的新建、改建、擴建工程項目。第三條 本規定所稱的建設項目三同時是指安全設施、環保設施、健康防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行和使用。

第四條 建設單位是工程項目三同時管理的責任主體，建設項目的建設單位、設計單位、施工單位應按照管理權限分別組織實施。公司對建設單位建設項目三同時實行綜合監督管理。

第五條 建設項目其項目建議書中，應結合工程所經（在）地點、工程范圍等對工程建設過程中、建成投產后可能產生的影響安全生產、環境保護、人員健康的危險和有害因素作概要說明。

第六條 建設項目可行性研究報告中，須有保障安全生產、環境保護、人員健康的專節（條、款）論述，其內容應包括建設地區的概況、建設項目的主要危險和有害因素、對安全生產、環境保護、人員健康的主要影響和擬采取的主要措施等。

第七條 建設單位應當委托具有相應資質的評價機構對其建設項目進行安全預評價、環境影響評價，并編制《建設項目安全預評價報告》、《建設項目環境影響報告書（表）》，《建設項目安全預評價報告》、《建設項目環境影響報告書（表）》應當符合國家、地方和行業標準規定的要求。

第八條 建設單位應協調地方相關部門、單位對報告進行預審、審查，并上報地方安全生產監督、環境保護管理部門，取得有關部門和單位的審批意見。

第九條 建設單位應當委托具有相應資質的設計單位承擔安全設施、環保設施、健康防護設施設計，設計單位應當嚴格按照有關法律、法規、規章、國家標準和行業標準以及行業技術規范，對建設項目安全設施、環保設施、健康防護設施進行設計，并編制設計專篇，其內容應符合有關法律法規要求。

第十條 設計專篇編制完成后，建設單位應當向項目所在地的安全生產監督、環境保護管理部門提出審查申請，并取得有關部門和單位的審查意見書。未經審查或者審查未通過的，建設單位不得開工建設，施工單位不得施工。

第十一條 建設項目安全設施、環保設施、健康防護設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。施工單位應當嚴格依照建設項目設計文件和施工技術標準、規范施工，并對建設項目安全設施、環保設施、健康防護設施的工程質量負責。

第十二條 建設項目的規模、生產工藝、原料、設備發生重大變更的，或改變安全設施、環保設施、健康防護設施設計且可能降低性能的，或在施工期間重新設計的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施、環保設施、健康防護設施變更設計的審查，未經變更審查或者審查未通過的，建設單位不得開工建設，施工單位不得施工。第十三條 建設單位項目主管部門可根據工程進度的情況組織對工程中的安全設施、環保設施、健康防護設施進行檢查。

第十四條 建設項目竣工后，建設單位應向地方安全生產監督、環境保護等管理部門遞交試生產申請文件，并取得有關部門和單位的試生產批復文件后，建設項目方可進行試生產。

第十五條 建設項目試生產運行正常后，建設單位應當委托具有相應資質的評價機構進行安全驗收評價和環境保護驗收，并編制《建設項目安全驗收評價報告》、《建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告》，《建設項目安全驗收評價報告》、《建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告》應當符合國家標準或者行業標準規定的要求。

第十六條 建設項目投入生產或者使用前，建設單位應協調地方相關部門、單位對報告進行預審、審查，上報地方安全生產監督、環境保護管理部門申請安全、環保專項驗收，并取得有關部門和單位的驗收意見書，并按照分公司工程建設項目管理的有關要求辦理相關手續。

第十七條 建設項目未通過安全、環保等專項驗收或驗收不合格的，建設單位不得投入生產或者使用。

第十八條 為加強建設項目三同時管理，分公司建立安全環保三同時合規風險動態管理機制和三同時周報制度，對建設項目安全環保三同時進度實施跟蹤。

第十九條 本規定由公司生產安全部負責解釋。第二十條 本規定自發布之日起執行。

第四篇：環境保護“三同時”管理辦法

環境保護“三同時”管理辦法

第一條

為加強和規范建設項目的監督管理，嚴格執行環保“三同時”制度，根據國家《環境保護法》、國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》和國家環境保護總局令第13號《建設項目竣工環境保護驗收管理暫行辦法》規定，結合公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司范圍內一切新建、擴建、改建等項目。

第三條

本辦法所稱建設項目環保“三同時”是指建設項目需要配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第四條

必須按照環評報告及批復文件的要求，建設配套防治污染和預防生態破壞的環境保護設施。

第五條

建設項目需要配套建設的環境保護設施，在主體工程設計階段委托具有環境保護設施工程設計資質的單位設計。其中污染較嚴重的建設項目的污染防治設施設計方案須附專家評審意見。

環境保護設施的設計應包含下列主要內容：

（一）設計依據；

（二）采用的環境保護標準；

（三）工程設施、工藝流程和預期效果；

（四）設計文件、廢氣排放點位圖和雨水、廢水排放管網布置圖；

（五）操作管理人員設置；

（六）投資概算及運行成本。

建設單位和施工單位不得隨意變更環境保護設施的設計文件，確需變更的，應符合環境影響評價報告及批復文件的要求。

第六條

從項目開工建設之日起，應及時向縣環保局書面報告環境保護設施與主體工程的建設進度。

第七條

在施工過程中，應采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止破壞自然景觀和影響人居環境。

第八條

對可能造成重大環境影響的建設項目，實行環境監理制度，由公司委托具有環境工程監理資質的單位對建設項目污染防治工程的設計、建設、安裝、調試實行全過程監理，對落實環境保護措施進行技術監督。

第九條

對建設項目實行定期跟蹤檢查制度，檢查、核實建設項目環保“三同時”執行情況，督促落實污染防治措施，對于檢查過程中發現違反建設項目環保“三同時”的行為依法進行處理。

跟蹤檢查的內容主要包括：

（一）核實建設項目的建設地址、生產產品、生產規模、生產設備、生產工藝、污染物種類、排放去向等與原審批文件是否相符；

（二）了解建設項目主體工程進度，檢查環境保護設施的開工建設情況、工程進度；核實廢水排放管網布置、環境保護設施實際施工情況與設計方案是否相符，環境保護設施的主體、管道、閥門等設置是否合理；檢查地下管道等隱蔽工程；檢查污染物是否全部引入污染防治設施，是否有其它不符合規范和要求的排放管道、排放方式；

（三）檢查施工期間污染防治措施的落實情況；

（四）有違反環保“三同時”的行為，必須及時進行整改。

第十條

建設項目的主體工程竣工后，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入運行。需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第十一條

建設項目投入試生產前，建設單位應書面向環保部、環保局申請環境保護設施竣工檢查及試運行，并提交下列材料：

（一）環評報告書（表）及批準文件；

（二）環境保護設施設計說明書和有關圖紙；

（三）環境保護設施已竣工可投入試運行的相關證明材料和技術總結；

（四）日常監督管理自查總結；

（五）安全措施及風險防范對策。

第十二條

環保部、環保局根據建設單位提交的申請材料，結合定期跟蹤檢查情況，對環境保護設施進行試運行前現場檢查，對試運行檢查合格的項目，發給“試運行通知書”，并確定試運行期限。

第十三條 在環境保護設施試運行期間，建設單位應做好環境保護設施試運行情況記錄。

第十四條 根據國家對建設項目環境保護分類管理原則，對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目，應提交環境保護驗收監測報告（表）。對主要因生態環境產生影響的建設項目，應提交環境保護驗收調查報告（表）。

第十五條

環境保護驗收監測報告（表），由公司委托有資質的環境監測站編制。環境保護驗收調查報告（表），由公司委托有資質的環境監測站或有資質的環境影響評價單位編制；承擔該建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境保護驗收調查報告（表）的編制工作。

第十六條

接受、配合環境監測站按國家環保總局頒布的《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》實行監測工作。

第十七條

在驗收監測采樣時，公司應保證試生產工況必須穩定，生產負荷達75%以上（國家排放標準對生產負荷有規定的按標準執行），環境保護設施運行正常。

第十八條

建設項目竣工后，公司應向環保部申請建設項目竣工環境保護驗收。

進行試生產的建設項目，應自開始試生產之日起3個月內（國家另有規定的除外）向環保部提出驗收申請。

對試生產３個月確不具備環保驗收條件的建設項目，應在試生產的３個月內，向環保局書面提出延期驗收申請，并說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。

第二九條

建設項目竣工環境保護驗收范圍包括：

（一）與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配套的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施；

（二）環評報告書（表）和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。第二十條

根據國家建設項目環境保護分類管理的規定，對建設項目竣工環保驗收實行分類管理。

建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收，應提交下列材料：

（一）建設項目環境保護設施配套落實、運行情況（環保“三同時”工作總結）；

（二）建設項目環境保護驗收監測報告（表）或調查報告（表）；

（三）建設項目竣工驗收環境保護申請報告（表）或登記卡；

第二十一條

環保部收到驗收申請材料后，5日內組織現場檢查。建設項目竣工環境保護驗收應符合下列條件：

（一）建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全；

（二）環境保護設施及其他措施等已按批準的環評報告書（表）和設計文件的要求建成或落實，環境保護設施經負荷調試運行檢測合格，其污染防治能力適應主體工程需要；

（三）污染物排放符合環評報告書（表）提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；

（四）環境保護設施能確保正常運轉，具備正常運行的條件；

（五）經培訓并具有操作資格的環境保護設施操作人員到位，已建立規范的操作規程和管理制度；

（六）有完備的調試運行記錄；

（七）符合環保審批和生態、環境保護的其它要求。

第二十二條

建設項目竣工環境保護驗收合格后，主體工程方可正式投入生產或者使用；驗收不合格的，由環保部責令整改，對可能造成嚴重污染危害的，責令停產整改。經整改完善后，重新申請驗收。

第二十三條

分期建設、分期投入生產或使用的建設項目，按照本辦法規定，分期進行環境保護驗收。

第二十四條

對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度。

第二十五條 在建設項目建設、運行過程中，出現不符合已經審批的環評報告的情況，應及時組織環境影響后評價，采取改進措施，并報環保局備案。

第二十六條

違反建設項目環境保護設施“三同時”規定，依據國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》規定，依法處理。

第二十七條

公司建設項目環境保護管理方面的有關規定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準。本辦法中未提及的問題，仍按原有規定辦理。

第二十八條

本辦法自發布之日起實行，由公司負責解釋。

第五篇：鄉鎮環境保護“三同時”管理辦法

***縣***鎮環境保護“三同時”管理辦法

為加強和規范建設項目的監督管理，嚴格執行環保“三同時”制度，根據國家《環境保護法》、國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》和國家環境保護總局令第13號《建設項目竣工環境保護驗收管理暫行辦法》規定，結合我鎮實際，就我鎮環境保護工作提出以下措施及方案：

一、相關法規政策

在本鎮范圍內一切新建、擴建、改建等項目需要配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，必須按照環評報告及批復文件的要求，建設配套防治污染和預防生態破壞的環境保護設施。

建設項目需要配套建設的環境保護設施，在主體工程設計階段委托具有環境保護設施工程設計資質的單位設計。其中污染較嚴重的建設項目的污染防治設施設計方案須附專家評審意見。環境保護設施的設計應包含下列主要內容：

（一）設計依據；

（二）采用的環境保護標準；

（三）工程設施、工藝流程和預期效果；

（四）設計文件、廢氣排放點位圖和雨水、廢水排放管網布置圖；

（五）操作管理人員設置；

（六）投資概算及運行成本。

建設單位和施工單位不得隨意變更環境保護設施的設計文件，確需變更的，應符合環境影響評價報告及批復文件的要求。從項目開工建設之日起，應及時向縣環保局書面報告環境保護設施與主體工程的建設進度。在施工過程中，應采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止破壞自然景觀和影響人居環境。對可能造成重大環境影響的建設項目，實行環境監理制度，由環保領導小組委托具有環境工程監理資質的單位對建設項目污染防治工程的設計、建設、安裝、調試實行全過程監理，對落實環境保護措施進行技術監督。對建設項目實行定期跟蹤檢查制度，檢查、核實建設項目環保“三同時”執行情況，督促落實污染防治措施，對于檢查過程中發現違反建設項目環保“三同時”的行為依法進行處理。

二、建設項目投入試生產前，建設單位應書面向環保部、環保局申請環境保護設施竣工檢查及試運行，并提交下列材料：

（一）環評報告書（表）及批準文件；

（二）環境保護設施設計說明書和有關圖紙；

（三）環境保護設施已竣工可投入試運行的相關證明材料和技術總結；

（四）日常監督管理自查總結；

（五）安全措施及風險防范對策。

環保局根據建設單位提交的申請材料，結合定期跟蹤檢查情況，對環境保護設施進行試運行前現場檢查，對試運行檢查合格的項目，發給“試運行通知書”，并確定試運行期限。第十三條 在環境保護設施試運行期間，建設單位應做好環境保護設施試運行情況記錄。

根據國家對建設項目環境保護分類管理原則，對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目，應提交環境保護驗收監測報告。對主要因生態環境產生影響的建設項目，應提交環境保護驗收調查報告。

環境保護驗收監測報告，由鎮委托有資質的環境監測站編制。環境保護驗收調查報告，由鎮委托有資質的環境監測站或有資質的環境影響評價單位編制；承擔該建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境保護驗收調查報告的編制工作。

建設項目竣工后，企業應向環保部申請建設項目竣工環境保護驗收。建設項目竣工環境保護驗收合格后，主體工程方可正式投入生產或者使用；驗收不合格的，由環保部責令整改，對可能造成嚴重污染危害的，責令停產整改。經整改完善后，重新申請驗收。

在建設項目建設、運行過程中，出現不符合已經審批的環評報告的情況，應及時組織環境影響后評價，采取改進措施，并報環保局備案。違反建設項目環境保護設施“三同時”

規定，依據國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》規定，依法處理。