第一篇：甘肅省涉路施工許可管理辦法

甘肅省涉路施工許可管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了規范我省涉路施工許可行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《甘肅省公路路政管理條例》、《甘肅省高速公路管理條例》、交通運輸部《交通行政許可實施程序規定》、《路政管理規定》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省各級公路路政執法管理機構實施涉路施工許可，適用本辦法。

下列事項為涉路施工許可事項。

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；

（三）在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；

（五）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；

（六）在公路上增設或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。

－ 1 － 第三條 實施涉路施工許可，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 涉路施工許可工作，實行“統一管理，分級負責”的管理模式。

各級公路路政執法管理機構不得越權實施涉路施工許可。第五條 縣級以上公路路政執法管理機構應當設立路政服務大廳，統一受理涉路施工許可申請，統一送達涉路施工許可文書和許可證件。

第六條 各級公路路政執法管理機構應當按照交通運輸部的要求，統一執法標志標識、執法證件、執法服飾以及路政服務大廳的外觀標識。

第七條 下列涉路施工許可信息應當在路政服務大廳公示：

（一）涉路施工許可的事項；

（二）涉路施工許可的依據；

（三）涉路施工許可的實施主體；

（四）涉路施工許可的條件；

（五）涉路施工許可的數量；

（六）涉路施工許可程序和期限；

（七）需要申請人提交材料的目錄；

（八）申請書示范文本。

第二章 管理機構與許可

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第一節 權限與管轄

第八條 省路政執法管理局負責辦理涉及高速公路以及同一事項跨區域實施的涉路施工許可事項。

各公路路政執法管理處、市（州）交通運輸局負責辦理所管轄路段內，除高速公路以外以及申請事項在本區域內實施的涉路施工許可事項。

第九條 涉路施工許可管轄發生爭議的，由爭議的各方協商解決，協商結果報請共同的上級確認；協商不成的，報請共同的上級指定管轄。

第二節 申請

第十條 公民、法人和其他組織申請涉路施工許可，應當向具有許可權限的公路路政執法管理機構（以下簡稱“許可機關”）提出申請。

申請人申請涉路施工許可，應當如實向許可機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

第十一條 涉路施工許可的申請應當由具備法人資格的項目建設單位或項目所有人提出。

因工程建設施工須臨時開設平交道口的，申請可由施工單位提出。

第十二條 申請人可以委托代理人提出涉路施工許可申請。代理人代為提出申請，應當提交委托人出具的載明委托事項和代

－ 3 － 理權限的授權委托書，并出示代理人身份證。

第三節 申請材料

第十三條 申請人提出涉路施工許可申請時，應當提交下列身份證明材料原件及復印件：

（一）申請人為公民的，提交有效身份證復印件。

（二）申請人為法人的，提交《營業執照》或者《事業單位法人證書》、《組織機構代碼證》復印件和法定代表人證明書。

（三）申請人為其他組織的，提交《組織機構代碼證》復印件，沒有《組織機構代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負責人身份證明書。

（四）委托代理人辦理涉路施工許可申請的，應當提交委托單位的授權委托書和被委托人的有效身份證復印件。

第十四條 申請人提出涉路施工許可申請時，應當提交下列申請材料：

（一）《涉路施工許可申請書》。

（二）建設工程項目批準文件。

（三）符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括工程設計圖以及交通主管部門或公路路政執法管理機構對該設計方案的審查意見。

（四）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告（由具有公路、建設工程安全評價資質的機構出具）。

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（五）施工組織方案。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標志設置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應急方案等內容。

（六）占用、損壞公路路產的，應提交公路賠（補）償協議；涉及公路路產以外的，應征得利害關系人的書面同意。

（七）影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第四節 受理

第十五條 公路路政執法管理機構收到申請人的許可申請材料后，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請人資格不符合本辦法規定的，應當即時告知申請人不受理，同時向申請人告知適當的申請主體。

（二）申請事項依法不需要取得涉路施工許可，或者申請事項屬于法律禁止性規定的，應當即時告知申請人不受理，申請事項屬法律禁止的還應向申請人告知法律依據。

（三）申請事項依法不屬本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》，同時告知申請人應當向有關行政機關提出申請。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人不能當場補全或者更正的，應當當場或者在五日內向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部

－ 5 － 內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）申請事項屬于本機關職權范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，應當在收到完備的申請材料后受理涉路施工許可申請，出具《交通行政許可申請受理通知書》。

第十六條 許可機關在受理許可申請時，應當按每宗申請事項編制統一案號，同一宗許可事項使用同一案號。案號的編寫規則為：“許可機關發文代號” +“許”字+“年度”＋“流水”+“號”字。

第五節 審查與決定

第十七條 許可機關受理涉路施工許可申請后，應對其提交的申請材料的許可條件進行審查。許可條件審查包括形式審查和實質審查兩種方式。

第十八條 申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，申請事項簡單，證據確實充分，事實清楚且沒有爭議，不需要進行實地勘驗核查，能夠作出準予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《交通行政許可意見書》，呈許可機關分管領導審批后，制作《交通行政許可決定書》或者《不予交通行政許可決定書》，送達被許可人。

第十九條 依照法律、法規和規章的規定，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當審查申請材料反映的情況是否與法－ 6 － 定的涉路施工許可條件相一致。實施實質審查的，應當指派兩名以上路政人員進行。可采用的方式有：

（一）當面詢問申請人及與申請材料內容有關的相關人員；

（二）根據申請人提交的材料之間的內容相互進行印證；

（三）根據許可機關掌握的有關信息與申請材料進行印證；

（四）請求其他行政機關協助審查申請材料的真實性；

（五）調取查閱有關材料，核實申請材料的真實性；

（六）聽取利害關系人意見；

（七）依法進行現場勘驗、勘查；舉行聽證；

（八）召開專家評審會審查申請材料的真實性。

第二十條 依法進行現場勘驗的，應當通知申請人到場，現場勘驗應當制作《勘驗筆錄》。有現場勘驗照片的，應當粘貼并逐張編號，加注說明。許可事項涉及路產損失和占利用公路的，應與申請人共同核定路產損失數量和占利用公路數量。

第二十一條 對涉路施工許可事項進行實質審查后，承辦人員應提出是否準予許可的意見，制作《交通行政許可意見書》經處（科）長審核后，呈許可機關分管領導作出許可或者不予許可的決定。

第二十二條 重大、復雜或者可能對公路安全產生重大影響的涉路施工許可，應當經集體討論、征求上級主管部門意見后，再作出準予或不予許可決定。

－ 7 － 第二十三條 許可機關作出準予涉路施工許可決定的，應當在10日內制作并送達《路政管理許可證》，并與被許可人簽訂行政合同；不予許可的，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十四條 許可機關對涉路施工許可申請審查過程中，發現許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，并向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》及相關材料（不包括國家秘密、商業秘密及個人隱私），告知利害關系人有權在接到征求意見書之日起五日內提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權利。利害關系人提出與準予許可相反意見的，許可機關應當將其意見及時反饋給申請人，申請人有權進行陳述申辯。

第二十五條 涉路施工許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機關在作出許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有聽證的權利，并出具《交通行政許可告知聽證權利書》。申請人、利害關系人在接到本告知書之日起五日內提出聽證申請的，許可機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權利。

涉路施工許可事項涉及公共利益的，許可機關應當在作出許可決定之前，向社會發布《交通行政許可聽證公告》，并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。

－ 8 － 許可機關組織聽證，應當按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規定的程序進行。

第二十六條 涉路施工許可文書應當按照《民事訴訟法》的規定送達。直接或委托送達的，應當使用《送達回證》；郵寄送達的，應當向快遞收件人員索取回執。

第六節 期限

第二十七條 許可機關應當自受理許可申請之日起十四日內作出許可決定。十四日內不能作出決定的，經許可機關分管領導批準，可以延長十日，但應當向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，說明延長期限的理由。

第二十八條 《交通行政許可意見書》中，分管領導批示的日期為許可機關作出準予許可或者不予許可決定的日期，《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》的落款日期應當與該日期一致。

第二十九條 許可機關作出涉路施工許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和安全技術評價的，所需時間不計算在法定期限內，許可機關應當向申請人送達《交通行政許可期限法定除外時間通知書》，將所需時間告知申請人。

第三章 監督檢查

第三十條 各級公路路政執法管理機構應當建立健全監管驗收制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監管職責。

－ 9 － 可采用實地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測等方式，檢查時可以依法要求被許可人報送有關材料。

進行現場監管時，應制作《交通行政許可事項監督檢查記錄表》，將現場監管的情況予以記錄，并由路政執法人員簽字后保存備查。

路政執法人員實施許可檢查時，頻率要適度合理，檢查時應當有當事人或者見證人在場。

第三十一條 路政執法人員應當加強對本轄區內的涉路施工許可的監督檢查。發現被許可人一般的超范圍行為，應當責令其限期改正；發現被許可人超范圍行為直接關系公路安全，應當責令其立即改正；情節嚴重的，應當向作出許可決定的上級許可機關書面報告。

第三十二條 涉路施工許可事項實施完成十日內，路政執法管理機構應當組織驗收，驗收標準為《公路工程技術規范》的要求。

路政管理機構組織驗收，應當邀請公路養護部門、有關公路工程技術人員、公路運營管理部門、相關利害關系人以及被許可人參加。并制作《涉路施工許可驗收報告》，由全體到場人員簽字后留存。

第三十三條 上級許可機關應當加強對下級許可機關實施涉路施工許可的監督檢查，及時糾正涉路施工許可實施中的不當－ 10 － 行為。

下級許可機關有下列不當行為，由上級許可機關責令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評；情節嚴重的，由上級許可機關建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的涉路施工許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定涉路施工許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理涉路施工許可申請或者不予涉路施工許可的理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

（七）對不符合法定條件的申請人準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；

（八）對符合法定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（九）實施涉路施工許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；

（十）路政人員辦理涉路施工許可、實施監督檢查，索取或

－ 11 － 者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（十一）實施涉路施工許可過程中的其他不當行為。第三十四條 涉路施工許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予涉路施工許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機關可以依法變更或者撤回已經生效的涉路施工許可。由此造成被許可人財產損失的，許可機關應依法給予補償。

第三十五條 有下列情形之一的，許可機關或者上級公路路政執法管理機構，根據利害關系人的請求或者依據審批權限，可以撤銷涉路施工許可：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的；

（五）被許可人未履行行政合同約定的；

（六）依法可以撤銷許可的其他情形。

第三十六條 建立違法行為黑名單制度，申請人的下列行為應當記入黑名單：

（一）申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請涉路施工許可的；

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（二）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得涉路施工許可的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借涉路施工許可證或者以其他形式非法轉讓涉路施工許可的；

（四）超越涉路施工許可范圍或者違反行政合同的約定進行活動的；

（五）向負責監督檢查的公路路政執法管理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕反映其活動情況的真實材料的。

第三十七條 在涉路施工許可過程中，涉及對被許可人進行行政處罰的，按照《行政處罰法》、《交通行政處罰實施程序規定》以及《甘肅省路政處罰制度》的有關規定辦理。

第三十八條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，路政管理機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告；直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

第三十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可。

第四十條 被許可人有下列行為之一的，行政機關應當依法給予行政處罰：

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（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的；

（二）超越行政許可范圍進行活動的；

（三）向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第四章 附則

第四十一條 本辦法規定的涉路施工許可期限以工作日計算，不含法定節假日。

第四十二條 本辦法自頒布之日起試行。

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第二篇：甘肅省建設工程施工許可管理辦法

甘肅省建設工程施工許可管理辦法

第一條 為進一步加強建設活動的監督管理，維護建設市場秩序，保證建設工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》和《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部第71號令），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省境內總投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設工程，包括基本建設、技術改造、房地產開發、裝飾裝修等工程項目，不論其資金來源，都必須由建設單位在開工前依照本辦法的規定，向建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

第三條 部屬、省屬和中央在甘單位的建設項目及全省重大建設項目由省級建設行政主管部門核發施工許可證；其它項目由工程所在地的地（州、市）建設行政主管部門負責核發施工許可證。

獨資、合資、合作企業以及無主管部門企業投資的建設項目和房地產開發項目，按投資和建設規模劃分：總投資在1000萬元以上或總建筑面積在1萬平方米以上的建設項目由省建設行政主管部門核發施工許可證；限額以下的建設項目由項目所在地（州、市）建設行政主管部門負責核發施工許可證。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建設工程，由省建設行政主管部門根據國家審批的開工報告頒發施工許可證。

第四條 凡未取得施工許可證的建設工程，一律不得開工。

任何部門和單位不得以其它審批方式取代施工許可證，也不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第五條 項目法人申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）項目可行性研究報告（立項）已經批復；

（二）項目初步設計已經批復；

（三）已經辦理該項目建設用地批準手續；

（四）在城市規劃區的建設工程，已經取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；

（五）項目總投資、資本金、投資已基本落實；項目法人應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%；

（六）拆遷進度符合施工要求，施工場地完成“四通一平”，基本具備施工條件；

（七）已按有關規定進行了工程招標，確定了施工隊伍；

（八）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已經按規定進行了審查；

（九）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建設工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量監督手續；

（十）按照規定進行工程監理招標或監理的工程已委托了監理單位；

（十一）法律、法規規定的其他條件。

第六條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）項目法人向發證機關領取《建設工程施工許可證申請表》并如實填寫一式三份。《建設工程施工許可證申請表》所填寫的工程名稱、地點、規模、投資及有關單位和負責人，應當與批準文件和依法簽訂的合同內容相一致；

（二）項目法人持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建設工程施工許可證申請表》，并經主管部門同意，附本辦法第五條規定的證明文件，向發證機關提出申請；

（三）發證機關在收到項目法人報送的《建設工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者無效的，應當限期要求項目法人補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內通知項目法人，并說明理由。

第七條 建設工程施工許可證的編號與施工許可證申請表的編號一致，由發證機關填寫。

施工許可證編號的方法是：前6位為發證機關所在地區的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同；第7-14位為工程報建（登記）的日期；15-16位為同日報建（登記）的序號；17-18位為專業分類代碼。

專業分類代碼：01、一般工業與民用建筑工程；02、冶金有色工業建設工程；03、煤炭工業建設工程；04、石油工業建設工程；05、化學工業建設工程；06、電力工業建設工程；07、建材工業建設工程；08、森林工業建設工程；09、輕紡工業建設工程；

10、水利建設工程；

11、鐵路建設工程；

12、公路建設工程；

13、港口建設工程；

14、航空航天建設工程；

15、郵電通信電子設備建設工程；

16、熱力及燃氣建設工程；

17、給水排水工程；

18、市政橋梁工程；

19、其他工程。

第八條 建設工程施工許可證樣式由建設部統一規定，甘肅省建設委員會統一印制，其他任何單位和個人不得仿制或翻印。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

施工許可證正本放置在施工現場備查，副本由建設單位留存，許可證編號應當在建設工程施工現場公示牌上標明。

第九條 施工許可證不得偽造和涂改。

第十條 項目法人應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第十一條 凡分期建設的建設工程必須分期申辦施工許可證。

建設工程建設工期超過24個月的，必須在自開工之日起滿24個月前，由項目法人將施工許可證提交原發證單位進行復審，并附重大設計變更及建設進度說明。

第十二條 在一項建設工程中，如有若干單項工程建設地點分屬不同縣（區）轄區的，應分別申辦施工許可證。

建設工程建設規模有較大變化的，項目法人必須將原施工許可證和建設規模變化的依據和情況說明報原發證機關，重新申辦施工許可證。

第十三條 在建的建設工程因故中止施工的，項目法人應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部分、維護管理措施等，并按照規定做好工程的維護管理工作。

建設工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，項目法人應當報發證機關核驗施工許可證。

第十四條 凡未取得建設工程施工許可證或者為規避辦理施工許可證將建設項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，并按《甘肅省建筑市場管理條例》有關規定，對項目法人和施工單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，不符合開工條件的，責令停止施工。

第十五條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并參照有關法律法規的規定對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施工，并參照有關法律法規的規定對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建設工程頒發施工許可證的，或超越管理權限頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 對于符合條件、證明文件齊全有效的建設工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證且未說明理由的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十九條 工程開工建設以取得建設工程施工許可證為準，其它各部門頒發的“修建許可證”、“準建證”均不得作為工程開工的憑證。

第二十條 本辦法不適用于搶險救災工程、臨時性建設工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第二十二條 本辦法由甘肅省建設委員會負責解釋。

第三篇：安全協議 涉路施工

涉路施工安全協議

甲方：

乙方：

乙方進行 工程施工，需要占用 高速公路，為保證 高速路段安全暢通、保護道路路產設施，甲乙雙方協議如下：

一、工程概況

乙方工程為 因工程建設需要 占用 高速情況為。具體位臵及工程情況詳見附件：

二、涉路施工時間

乙方建設工程為（臨時/永久）占用，涉路施工日期為，本條所述乙方涉路施工日期是指乙方工程在本協議第一條所述區域內安全設施設臵的時間開始至乙方涉路施工人員、機械、安全設施撤場并經甲方確認驗收合格后結束。

三、同意占用及費用收取

甲方原則同意乙方施工期間在第一條所述區域和第二條所述時間內占用道路進行工程施工，乙方將臨時占用土地或路面、路肩、邊溝等恢復原狀并經甲方驗收后交還甲方，占用期結束。乙方不能在占用期內完成施工的，需要提前十天向甲方辦理延期占用手續并按甲方要求交納道路占用及相關費用。

依據《中華人民共和國公路法》及相關法律法規規定，乙方需向 甲方支付相關費用及涉路施工安全保證金和質量保證金共計 元（大寫： 元）。其中補償費包括：道路占用服務費 元、工程監管協調費 元；涉路施工安全保證金和質量保證金 元。

自本協議生效之日起 日內，乙方向甲方一次性支付完畢上述所有相關費用及涉路施工安全保證金和質量保證金，涉路施工安全保證金和質量保證金在工程驗收合格后扣除乙方應支付的賠償金、補償金等費用后一個月內無息退回。

四、甲方權利義務

1、甲方有權對乙方在本協議第一條所述路段內的施工安全生產情況進行監督，如乙方施工行為對道路設施、行車安全及運營安全等造成影響、造成安全隱患或潛在安全隱患的，甲方有權要求乙方停工整改，并追究其相關責任。乙方接到甲方停工通知后，應當立即停止施工，甲方就此不承擔任何責任。

2、根據本協議約定對乙方在本協議第一條所述區域內的涉路施工場地施工完畢后回復的驗收以及其他相關驗收。

五、乙方權利義務

1、乙方按約定支付相關費用后，方可進場。

2、乙方在占用路段區域占道設施配臵及安全設施擺放須按照交管部門批復文件要求及相關交通管理部門關于涉路施工的規定進行設臵。因安全設施布臵不齊全，未按照批復文件及甲方要求標準進行擺放和設臵，造成過往車輛發生交通事故、人員傷亡的，由乙方承擔由此產生的全部責任。如因此導致甲方承擔責任或甲方被追訴的，甲 方有權向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

3、乙方應保證其施工及施工完成后的建成設施不會對甲方的設施、埋線、道路結構造成損壞，如若造成損壞的，由乙方負責在3日內進行整改維修，如乙方拒不進行整改維修或在約定期限內整改維修不合格的,甲方有權聘請第三方進行整改維修,所需費用甲方有權從乙方的安全保證金和質量保證金中予以扣除，乙方還應承擔由此給甲方造成的一切直接和間接損失,不足的部分，乙方負責繼續賠償。

4、乙方施工需要拆除甲方設施的，應提前10天向甲方提交書面申請，經甲方批準后，方可進行拆除，乙方施工完成后，應按甲方要求對拆除設施進行恢復，并經甲方驗收合格。

5、乙方在施工過程中須保證施工區域內，道路路面不得因施工原因造成道路污染，并符合天津市和工程所在地區有關城市建設和管理的有關規定，達到‘天津市文明工地’要求，如造成損失或罰款，由乙方承擔。施工期間施工區域道路掃保由乙方負責；在施工期間，因施工原因造成過往車輛發生交通事故或人員傷亡的，由乙方自行承擔由此產生的全部責任。施工完畢后由乙方負責恢復占用區域原狀，并達到甲方要求。施工過程中產生的建筑垃圾及時清運出施工場地，禁止堆放或丟棄在道路路肩、中分帶等附近，不得對道路通行環境造成污染和影響，因施工原因發生的民擾和擾民糾紛、相鄰關系糾紛和環保糾紛，由乙方自行承擔全部責任。

6、乙方配備專職安全管理人員，加強人員現場安全教育，對丟失或損壞的交通疏導設施及時更換補充，確保路外工程期間高速公路安全暢通，若甲方道路通行因此造成影響，乙方應賠償甲方的損失。

7、乙方對于在施工過程中造成人身傷害和財產損失的，無論工程是否竣工，應由乙方自行解決并承擔一切罰款和賠償的責任，如因此導致甲方承擔賠償責任或甲方被追訴的，甲方有權向乙方追償全部款項并從乙方支付的安全保證金和質量保證金中予以扣除，不足的部分，乙方負責繼續賠償。

8、施工完畢后，乙方負責其設施日后長期的管理和維護，并依法承擔相關責任。設施維護及管理應服從甲方管理要求，進入甲方用地范圍內進行維護作業，應遵守交警、路政及甲方有關管理規定。

9、施工期間各種施工機械、車輛不準在第一條所述區域外停放，施工作業區域內道路不能有任何障礙物，保證道路安全暢通。乙方須在施工區域范圍內來車方向安全距離處設臵明顯安全警示標識；保證道路及車輛安全暢通。施工期間乙方運輸車輛須按照正常車輛行駛路線行駛，不得違反道路交通安全法及其配套規定。

10、對于由乙方設施維護或管理不到位等原因造成甲方設施損壞及其他相關情況的，由乙方負責維修并進行賠償，承擔一切責任。

11、按本協議約定向甲方支付本合同所述的各項費用。

12、工程施工道路占用需要向公安交管部門或交通部門審批或備案的，由乙方自行辦理相關手續，相關的費用由乙方自行承擔，乙方未按規定辦理有關審批許可事宜，由此產生的法律后果由乙方負責。如因此導致甲方承擔責任或甲方被追訴的，甲方有權向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

六、驗收

乙方施工完畢后，應將本協議第一條所述涉路施工區域進行清場，4 經甲方驗收達到甲方標準要求。經甲方驗收不合格的，乙方應負責進行整改，使之符合甲方標準和要求，并且乙方在本協議第一條所述涉路施工區域內的施工工期不予順延，如乙方不進行整改,甲方有權聘請第三方進行整改,所需費用甲方有權從乙方的安全保證金和質量保證金中予以扣除，乙方還應承擔由此給甲方造成的一切直接和間接損失,不足的部分，乙方負責繼續賠償。

七、違約責任

乙方不能按本協議日期在本協議第一條所述區域內完成施工的，每延期一日，應按照本協議總費用的萬分之五向甲方支付違約金，并賠償甲方直接和間接經濟損失。如乙方延期完成施工超過10天的，甲方有權選擇通知乙方解除合同，自甲方發出解除合同的通知之日視為本合同自動解除，且乙方應于合同解除后3日內將其人員和設備等全部物品撤出項目現場，如果在前述3日內工程現場仍有乙方任何物品，視為乙方放棄對該等物品的權利，甲方有權自行處臵，且無需向乙方承擔任何責任。合同解除后，乙方應支付違約金，同時賠償甲方直接和間接損失。

八、爭議解決

甲乙雙方在合同執行過程中發生爭議，當事人應本著協商的原則解決，協商不成時，任何一方均有權向甲方所在地的法院提起訴訟。

九、其他事項

本協議一式 份，甲方 份，乙方 份。

本協議自雙方簽字之日起生效，協議附件為協議有效組成部分，與本協議具有同等法律效力。

附件1：

甲方：

授權代表（簽字）： 年 月 日 授權代表（簽字）：年 月 日 6

第四篇：涉路施工安全協議

涉路施工安全協議

甲方： 乙方：

乙方進行工程施工，需要占用公路用地，為保證施工程路段公路安全暢通、保護道路路產設施完好，甲乙雙方協議如下：

一、涉路施工時間

乙方建設工程為（臨時/永久）占用，涉路施工日期為

年 月

日至

****年**月**日，本條所述乙方涉路施工日期是指乙方工程從施工區域內安全設施設路的時間開始至乙方涉路施工人員、機械、安全設施撤場并經甲方確認驗收合格后結束。

二、甲方權利義務

甲方有權對乙方在本協議路段內的施工安全生產情況進行監督，如乙方施工行為對道路設施、行車安全等造成影響、造成安全隱患或潛在安全隱患的，甲方有權要求乙方停工整改。乙方接到甲方停工通知后，應當立即停止施工，甲方就此不承擔任何責任。

三、乙方權利義務

1、乙方在占用路段區域安全設施配置及擺放須按照公路管理部門要求及關于涉路施工的規定進行設路。因安全設施布置不齊全或未按要求標準進行擺放和設置，造成過往車輛發生交通事故、人員傷亡的，由乙方承擔由此產生的全部責任。如因此導致甲方承擔責任或甲方被追訴的，甲方有權向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

2、乙方在施工過程中須保證施工區域內路段整潔干凈，道路路面不得因施工原因造成道路污染，如造成一切事故，由乙方承擔。施工完畢后由乙方負責恢復占用區域原狀，并達到甲方要求。施工過程中產生的建筑垃圾及時清運出施工場地，禁止堆放或丟棄在道路路肩、中分帶等附近，不得對道路通行環境造成污染和影響。本協議一式兩份，甲乙雙方各一份。

甲方：

乙方：

授權代表（簽字）：

****年**月**日

授權代表（簽字）：

****年**月**日

第五篇：施工許可管理辦法解釋

第一條

為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。建筑工程施工許可管理辦法第二條

在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第三條

本辦法規定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第四條

建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市、鎮規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的，所確定的施工企業無效。

（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應當委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門不得違反法律法規規定，增設辦理施工許可證的其他條件。

建筑工程施工許可管理辦法第五條

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

建筑工程施工許可管理辦法第六條

建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應當放置在施工現場備查，并按規定在施工現場公開。建筑工程施工許可管理辦法第七條

施工許可證不得偽造和涂改。建筑工程施工許可管理辦法第八條

建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。建筑工程施工許可管理辦法第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第十條

發證機關應當將辦理施工許可證的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關網站予以公示。

發證機關作出的施工許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。建筑工程施工許可管理辦法第十一條

發證機關應當建立頒發施工許可證后的監督檢查制度，對取得施工許可證后條件發生變化、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查，發現違法違規行為及時處理。建筑工程施工許可管理辦法第十二條

對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。建筑工程施工許可管理辦法第十三條

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發證機關撤銷施工許可證，責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十四條

建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發證機關不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設單位偽造或者涂改施工許可證的，由發證機關責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十五條

依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

單位及相關責任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。建筑工程施工許可管理辦法第十六條 發證機關及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人準予施工許可的；

（二）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的。建筑工程施工許可管理辦法第十七條

建筑工程施工許可證由國務院住房城鄉建設主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。建筑工程施工許可管理辦法第十八條

本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

《建筑法》第八十三條第三款規定的建筑活動，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。建筑工程施工許可管理辦法第十九條

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。第二十條

本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設部令第71號發布、2001年7月4日建設部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。