第一篇：重慶市城市供水節水管理條例

【發布單位】83101 【發布文號】

【發布日期】1999-05-28 【生效日期】1999-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市城市供水節水管理條例

（1999年5月28日重慶市第一屆人民

代表大會常務委員會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城市供水和節約用水管理，維護供水企業和用戶的合法權益，保障生活、生產用水和其他用水，促進供水事業的發展，根據國家有關法律和國務院《 城市供水條例》、《 城市節約用水管理規定》等法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱城市供水，是指城市的公共供水、自建設施供水和其他供水。

本條例所稱城市節水，是指在城市供水區域內通過行政、技術、經濟等手段加強節約用水管理。

第三條 第三條 在本市行政區域內從事城市供水和使用城市供水以及從事相關活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條 第四條 城市供水節水實行開源與節流并重，保障供水與保證水質相結合的原則。

第五條 第五條 重慶市公用事業行政主管部門（以下簡稱市公用行政主管部門）負責對本市城市供水和優質飲用水實行統一管理，對城市計劃用水、節約用水進行管理，具體日常管理工作由其所屬的城市供水節水管理機構負責。

各區、縣（市）城市供水節水行政主管部門負責本行政區域內的城市供水節水管理工作。

第六條 第六條 各級人民政府應將城市供水節水事業納入國民經濟和社會發展計劃。

市公用行政主管部門根據城市建設和社會經濟發展的需要，編制城市供水節水規劃，經市建設、規劃部門綜合平衡后，納入城市建設總體規劃。

第七條 第七條 推行城市供水節水事業科技進步政策，鼓勵供水節水科學技術研究，推廣先進技術，改善水質，提高水的重復利用率。

第二章 供水工程規劃與建設

第八條 第八條 城市供水工程及供水設施建設實行統一規劃、統一管理、合理布局、協調發展的方針，避免重復建設。

市公用行政主管部門根據城市供水規劃制定年度建設計劃。城市供水工程的建設、改建、擴建必須服從供水規劃及年度建設計劃，其建設方案應當經市公用行政主管部門或區、縣（市）建設行政主管部門審查后，按基建程序批準后實施。

城市供水任務主要由公共供水企業承擔。

第九條 第九條 在供水水源地應劃定飲用水源保護區，設立水源保護標志，并禁止一切污染水質的行為。

第十條 第十條 在城市規劃區地下取水的，須經市公用行政和主管部門或區、縣（市）建設行政主管部門審核，并簽署意見后，方可向水行政管理部門申請取水許可證。

第十一條 第十一條 城市新區開發、舊城改造建設時，應將城市供水設施建設納入主體工程設計方案，同時設計、同步建設。

第十二條 第十二條 供水工程的設計、施工任務必須委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔供水工程的設計、施工。

供水工程的設計、施工應當遵守國家和本市的有關技術標準規范。

第十三條 第十三條 超過城市供水企業服務壓力的高層建筑或高地建筑的產權（管理）單位應當設置二次加壓供水設計。設置二次加壓供水設施的單位，應向市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門申請辦理二次供水許可證。為保證水質，城市二次加壓供水設施應交城市公共供水企業管理。

第十四條 第十四條 城市供水工程由城市建設行政管理部門組織城市公用、規劃等部門進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十五條 第十五條 新增用水單位應向市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門申報用水方案，經審查同意，一次性繳納供水設施建設費后，城市供水企業方可對其供水。

供水設施建設費應作為預算外資金管理，專項用于城市供水工程建設。

第三章 供水管理

第十六條 第十六條 城市供水企業必須經市公用行政主管部門資質審查合格，取得國家頒發的《城市供水企業資質證書》或者《城市供水企業試運行證書》，并經工商行政管理部門登記注冊后，方可從事供水經營活動。

第十七條 第十七條 自建設施供水企業和其他供水企業定點向社會供水或者變更供水范圍，須經市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門批準。

第十八條 第十八條 城市供水企業應當建立健全水質檢測制度，實行職工持證上崗，確保供水水質符合國家規定的標準。

第十九條 第十九條 城市供水企業或者供水設施權屬單位應當按照各自職責對供水設施定期進行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運行。

第二十條 第二十條 涉及飲用水衛生安全的產品實行使用許可證制度。

市公用、衛生行政主管部門對本市和進入本市的水處理劑、消毒劑依法實行監督管理。

第二十一條 第二十一條 城市供水企業的生產用電應當設置雙電源或者兩個以上回路，供電部門應確保供電，確需臨時停電的，必須事先通知供水企業。

第二十二條 第二十二條 城市供水企業應當在供水輸配管網上設立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規定的標準。

第二十三條 第二十三條 城市供水企業和供水設施權屬單位應保持不間斷供水。因工程施工、設備維修、更新、改擴建設供水設施確需臨時停止供水的，應于二十四小時前通知用戶；因發生自然災害或者緊急事故，不能提前通知的，城市供水企業或供水設施權屬單位應及時通知用戶并向市公用行政主管部門或者區、縣（市）城市供水節水行政管理部門報告，同時積極組織搶修，根據工程量限時恢復正常供水。

第二十四條 第二十四條 供水價格應當按照生活用水保本微利，生產用水和其他用水合理計價的原則，按國家有關規定制定。

第二十五條 第二十五條 城市供水企業應推行一戶一表制。用水單位和個人應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。

市政、環衛、園林綠化用水均應裝表計量，按量收費。

第二十六條 第二十六條 消防供水設施實行專用，因特殊情況確需通過消防專用供水設施用水的，應當征得城市供水企業的同意，并報公安消防部門批準。

第二十七條 第二十七條 市公用行政主管部門應當會同衛生、技術監督、工商行政管理部門加強優質飲用水生產、供應環節和服務質量的管理，為社會提供高質量的生活飲用水。

第四章 計劃用水與節約用水

第二十八條 第二十八條 城市用水實行計劃用水節約用水的原則。

市公用行政主管部門應加強城市采水和管網輸水、用戶用水中的節約用水工作的管理，并接受市水行政管理部門的監督。

第二十九條 第二十九條 市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門應當會同有關部門制定行業綜合用水定額和單項用水定額，定期對用水單位核定年度用水計劃，并下達季度用水計劃指標，按月考核，實施超計劃用水加價收費管理。

市城市供水節水管理機構和區、縣（市）城市供水節水行政主管部門所需計劃用水單位的月用水資料和城市供水統計報表由城市供水企業負責提供。

第三十條 第三十條 計劃用水單位增加用水計劃指標應當符合以下條件：

（一）水的重復利用率、用水單耗達到規定的行業指標；

（二）生產經營發展需要；

（三）經市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門批準；

（四）按規定交納了供水設施建設費。

第三十一條 第三十一條 用水單位應建立健全計劃用水、節約用水管理制度的統計臺帳，并根據市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門要求，定期進行水量平衡測試。

第三十二條 第三十二條 居民住宅應安裝分戶計量水表。用水單位不得對職工用水實行包費制。

第三十三條 第三十三條 用水單位實施新建、改建、擴建項目（包括技術改造項目），應同時建設相應的節約用水設施。新建房屋必須安裝符合國家標準的衛生潔具和配件。

月均用水量六千立方米以上（含六千立方米）建設項目節水設施的設計方案，應報市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門審批。

第三十四條 第三十四條 實行計劃用水的單位超計劃用水，必須按以下規定繳納超計劃用水加價水費：

（一）月用水量超過計劃百分之十以內（含百分之十）的，超用水量按現行水價一倍繳納；

（二）月用水量超過計劃百分之十以上百分之三十以下（含百分之三十）的，超用水量按現行水價二倍繳納；

（三）月用水量超過計劃百分之三十以上的，超用水量按現行水價三倍繳納；

超計劃用水加價水費，由市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門收取，作為預算外資金管理，專項用于城市節水管理、節水設施建設、節水科研和節水獎勵。

第五章 供水設施保護

第三十五條 第三十五條 城市供水企業應當加強對供水管道及其附屬設施的巡查和經常性的維護管理工作。一旦供水管道及其附屬設施發生事故，應當及時組織搶修，盡快恢復供水，并分析原因，追究責任，同時向向供水行政主管部門報告。城市供水企業在維護或者搶修供水管道及其附屬設施時，有關單位和個人應當予以支持和配合。

第三十六條 第三十六條 在供水輸配水管道及其附屬設施的周圍應當劃定安全保護范圍。在安全保護范圍內，禁止從事下列活動：

（一）建造永久性建（構）筑物；

（二）擅自修建臨時性建（構）筑物和管線設施；

（三）挖坑取土或者傾倒棄土；

（四）打樁或者頂進作業；

（五）其它損壞供水設施或者危害供水設施安全的活動。

第三十七條 第三十七條 在供水管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其它地下管線的，應當符合國家和本市的有關技術標準和范圍，并遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

第三十八條 第三十八條 任何單位和個人不得擅自改裝、移動或者拆除公共供水設施，禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

因建設工程確需改裝、移動、拆除供水管道及其附屬設施的，建設單位應當在申請建設工程規劃許可證前，報市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門審批。供水企業應給予配合，并無償提供相關資料。建設工程施工影響供水設施安全的，建設單位應當與供水企業商定相應的保護措施，并會同施工單位組織實施，確保安全正常供水。

第三十九條 第三十九條 因建設工程確需在供水管道及其附屬設施安全凈距內堆碼、修建臨時性建（構）筑物或者實施其他可能影響供水管道及其附屬設施安全的行為時，應事先征得權屬供水企業的同意，采取安全防范措施，并向供水行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門辦理相關手續。

第四十條 第四十條 城市供水的用水單位自行建設的供水輸配管道及其附屬設施，須經城市供水企業驗收合格后，方可投入使用。

第四十一條 第四十一條 自建設施供水管網需要與公共供水管網系統連接的，應在征得公共供水企業同意后，報市公用行政主管部門或者區、縣（市）城市供水節水行政主管部門審核批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止將產生或使用有毒、有害物質單位的生產用水管網系統與公共供水管網系統直接連接。

第六章 法律責任

第四十二條 第四十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市公用行政主管部門或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門責令其停止違法行為，可處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未經批準新建城市供水工程的；

（二）無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或施工的；

（三）未按照國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程設計或者施工的；

（四）未經資質審查，無《城市供水企業資質證書》或《城市供水企業試運行證書》擅自供水的；

（五）未經批準擅自向社會供水或者隨意變更供水范圍的；

（六）將產生或使用有毒、有害物質單位的生產用水管網系統與公共供水管網系統直接連接的。

第四十三條 第四十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市城市供水節水管理機構或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門責令限期改正，處三千元以上三萬元以下的罰款：

（一）損壞供水設施或者危害供水設施安全的；

（二）使用危害飲用水衛生安全的產品的；

（三）供水水質不符合國家規定標準的；

（四）未按規定對供水設施進行檢修、清洗、消毒的；

（五）未按照規定履行臨時停止供水通知義務的；

（六）擅自停止供水的。

第四十四條 第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市城市供水節水管理機構或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門責令限期改正，分別不同情況予以處理：

（一）盜用供水的，除向供水企業補繳供水水費外，處補繳供水水費三倍以上五倍以下的罰款；

（二）擅自轉供公共供水的，沒收其違法所得，并處轉供水水費三倍以上五倍以下的罰款。

第四十五條 第四十五條 用水單位有下列行為之一的，由市城市供水節水管理機構或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門視情節輕重，給予警告，限期改正，逾期不改的，限期其用水量，可處一千元以上三萬元以下的罰款，或扣減百分之三十以下用水計劃指標：

（一）逾期繳納超計劃用水加價水費的；

（二）對生活用水實行“包費制”的；

（三）不按規定進行企業水平衡測試或經測試發現用水浪費不整治改進的；

（四）新建、改建、擴建工程項目未按規定建設相應節約用水設施的；

（五）擅自拆除、停用節水設施的；

（六）直接排放設備冷卻水的。

第四十六條 第四十六條 有嚴重危害城市供水安全，可能或已造成較大面積停水的，市城市供水節水管理機構或區、縣（市）城市供水節水行政主管部門在責令其停止侵害行為的同時，可以采取強制措施，排除險情，所發生的費用由責任人承擔。

第四十七條 第四十七條 違反本條例受到行政處罰，其違法行為給他人造成損失的，仍應依法承擔民事責任。

第四十八條 第四十八條 供水節水行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 第四十九條 行政處罰相對人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。行政處罰相對人逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以依法申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第五十條 第五十條 本條例有關用語含義：

（一）城市供水企業：包括公共供水企業、自建設施供水企業和其他供水企業。

（二）供水設施：包括自來水處理廠和供水專用取水井、水池、深井、引水管道、輸配管網、閘閥、窨井、消防栓、公用站水站、房屋水箱及其他供水設施等。

（三）節水設施：包括工業循環水設施、冷卻塔、節水型衛生潔具、節水型器具等。

（四）優質飲用水：是指以城市公共供水和自建設施供水的符合生活飲用水標準的水為原料，經使用反滲透、電滲析、超濾、蒸餾、離子交換等辦法提純處理，達到一定水質標準，使用管道或罐裝直接供給用戶，可直接飲用的水。

第五十一條 第五十一條 本條例適用中的具體問題，由市公用行政主管部門負責解釋。

第五十二條 第五十二條 本條例自1999年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：城市抗旱節水保供水工作匯報材料

五華區城市抗旱節水保供水工作

匯報材料

二〇一二年五月三日

為全面落實昆明市城市抗旱節水保供水工作會議精神，按照《昆明市人民政府辦公廳關于加強昆明市城市抗旱節水保供水工作的通知》和《五華區城市抗旱節水保供水工作實施方案》（昆政通【2011】30號）的相關要求，我區采取抗旱保供水應急措施和節水措施，確保城市供水安全穩定。

一、組織保障、周密部署，確保城市抗旱節水保供水工作順利推進

（一）加強領導、明確目標

為進一步加強五華區抗旱節水保供水各項工作，五華區認真制定印發了《昆明市五華區人民政府關于印發五華區城市抗旱節水保供水工作實施方案的通知》（五政通“2011”30號），明確了工作目標，成立了以區長為組長，副區長為常務副組長，區政府辦副主任和區水務局局長為組長，相關職能部門為成員的?五華區城市抗旱節水保供水工作協調領導小組。并為保障我區城市抗旱節水保供水工作順利推進，我區于2011年12月31日上午在區政府召開?五華區城市抗旱節水保供水工作動員大會?，會上區政府與各成員單位簽訂了目標責任書，進一步細化目標，做 到了層層落實。

（二）召開五華區城市抗旱節水保供水業務培訓會 為完成我區城市抗旱節水保供水工作各項目標任務，我區于2012年1月12日下午召開了?五華區城市抗旱節水保供水工作業務培訓會?，會議要求了昆明市節水辦、昆明市自來水公司相關領導參加。會議重點針對如何完成? 2012年1月1日至5月31日期間城市自來水月用水量比2011年同期用水量下降30%以上?目標任務，對各街道辦事處、各社區工作人員進行詳細的培訓講解。

（三）召開我區抗旱保供水保民生工作推進會

為及時傳達、認真貫徹落實昆明市抗旱保供水保民生會議精神，有序推進我區抗旱保供水保民生工作，2012年2月7日上午，五華區政府緊急召開了?五華區2012年抗旱保供水保民生暨森林防火工作會?。會議要求全區各部門要高度重視抗旱節水保供水工作，把思想統一到省委、省政府，區委、區政府的高度上，進一步明確要求，狠抓落實，確保全區城鄉供水和人畜飲水安全。

二、突出重點，強化措施，全面落實城市抗旱節水保供水工作

我區按照?先地表、后地下、先生活、后生產、先節水、后供水?原則，大力實施?農村抗旱節水保供水行動、城區自來水替代行動、用水單位（家庭）節水行動?三項行動，確保城鄉供 水安全穩定。

（一）農村抗旱節水保供水行動

1、蓄水工作。我區針對不同時段、不同水情、不同旱情認真制訂?一庫一策、一塘一策?蓄水計劃，通過采取、攔河扎堰、堵堵溪截流等多種措施攔蓄地表水入庫，截止5月3日，全區庫塘共蓄水389.82萬立方米，824個小水池、1753個小水窖蓄水10.098萬立方米。

2、建設應急工程。目前，我區16件抗旱應急工程，截止3月20日已全部竣工發揮效益，工程完工后有效解決了11022人2756頭大牲畜飲水困難問題。

3、采取送水措施。我區于3月1日起啟動?五華區第二階段抗旱送水工作?，此次送水工作將到3月31日至。主要解決目前受旱較為嚴重的廠口社區界牌、小紅地、三多社區小紅地、陡普魯社區小紅地、丁家麥塘、瓦恭社區草鞋田、秧草溝等7個社區11個村民小組人畜飲水問題，每車平均每天拉送水6趟。同時，對前期抗旱用水消耗的水窖、水池將再次進行補水、充蓄，把已建成的小水窖、小水池灌滿、儲滿，保證山區、半山區的人畜飲水及部分生產用水正常供給。截止5月3日，共機動運水車（拖拉機）2138車，30874立方。

4、水庫除險加固工程。根據《昆明市五華區西翥生態旅游實驗區2012年重點項目推進工作方案》的要求，五華區2012年完成三座小

（二）型水庫的除險加固工程，現已編制完成初步設 計報告，已上報市級相關部門組織評審，目前正在等待省級相關部門的復核，目前五華區發展和改革局以五發改投資【2012】25號五發改投資【2012】26號及五發改投資【2012】27號文件對稗子塘水庫出險加固工程、下魏家水庫出險加固工程及老龍箐水庫出險加固工程進行了批復，目前初步設計已編制完成并通過市水務局評審，并通過省級相關部門的復核，現正在準備開展施工招標工作。

5、西翥引調水工程。工程估算投資為6954.62萬元，于2011年10月已委托設計單位編制完成工程的可行性研究報告，12月上報市級相關部門組織評審，2012年2月20日市水務局領導及我區相關部門領導陪同云南省煙草公司專家組對我區西翥引調水工程進行了初審，現工程已通過初審。目前我局按照《昆明市水務局關于認真做好2012年煙草水源工程初步設計工作的函》的要求，初步設計已編制完成，2012年4月11日已通過市級相關部門的評審。

（二）城區自來水替代行動

1、啟動天生橋抽水泵站供水。按照與市政府簽訂的目標責任內容，?2012年1月1日—5月31日啟動‘2258’天生橋抽水泵站，每天向自衛村水廠供水8000立方米?，從1月22日上午11時啟動天生橋抽水站開始提水，截止5月3日共計供水71.5萬立方米。

2、利用多種水源替代自來水。一是利用中水對綠化植物進 行澆灌，共設有第四污水處理廠內、霖雨路、篆塘、小康大道四個中水接水點，對于盤龍江沿岸的綠化植物，根據就地取材的原則，均采用抽取盤龍江水的方式進行澆灌。二是眠山公園、五華園博園、溪谷公園、小普吉村銀杏主題公園等公園項目均采用了自然雨水收集系統進行雨水收集，以達到生態環保的目的。三是目前郊野公園、西北沙河公園補建雨水收集系統的項目已通過專家論證，相關工作正在有序推進中。

（三）實施“三色”管理，廣大用水單位（家庭）節水行動

1、核定重點用水戶。從全區12多萬自來水用戶中篩選出自來水重點用戶名單（共4800戶月用水量在100噸以上的），華山524戶、龍翔376戶、護國533戶、大觀642戶、黑林鋪334戶、普吉293戶、蓮華579戶、紅云1027戶、豐寧492戶，根據屬地化管理原則，由各街道辦事處把名單下發給各社區進行監督管理。

2、?三色?管理機制。一是每月20日前把重點用水戶劃分?三色?，對節水比率低于10%的用水單位掛紅牌；對節水比率在10%-30%的用水單位掛黃牌；對節水比率超過30%的用水單位掛綠牌；二是排名通報，對重點用水戶進行全區的前50名、后50名總排名，每月通報，并實施獎懲；三是分色掛牌，由區抗旱節水保供水領導小組辦公室把統一印制的標牌分發給各街道辦，由各社區工作人員對用水戶進行通報和授牌。

于2012年2月22日開始，已經陸續對我區非居民用水戶進 行節水檢查以及?三色?管理授牌工作，本著?表揚節水先進、鼓勵節水管理?的態度，我區先后對昆明市第十四中學、云南省中醫院、荷塘月色小區、昆明卷煙廠、云南財經大學、云南銅業冶煉總廠、云南天恒大酒店、昆明希橋酒店有限責任公司、云南經貿賓館昆明有限公司、云南省財經學校、中產花香十里小區、報業尚都等節水先進單位進行節水檢查以及?三色?管理?綠牌?授牌工作。同時已向每個街道辦事處分發?三色?標牌30份（紅牌10份、黃牌10份、綠牌10份），九個街道辦事處共計270份，目前各街道辦事處正在根據各自轄區內重點用水戶開展的節水情況進行授牌工作。

3、節水宣傳。一是區委宣傳部等相關部門在城市街道、人行天橋等公共場所進行粘貼或懸掛節水宣傳標語40余條。二是區教育局深入校園開展節水宣傳教育活動及師生節水宣傳工作20余次。三是各街道辦組織社區居委會發放、張貼《昆明市人民政府關于加強城市節約用水的通告》級節水宣傳畫冊30000份，在轄區范圍內各單位辦公樓門口、住宅小區物管大樓等醒目位置懸掛橫幅標語100多條。四是各社區利用黑板報、宣傳欄等宣傳方式進行宣傳，共出簡報30余份、黑板報154期。五是區水務局利用?三下鄉?等活動向廣大人民群眾推廣使用節水器具，宣傳節水辦法、節水知識，共發放節水器具600件、宣傳資料5000份。

（四）成立綜合協調專項執法檢查工作組，加大行政執法力 度、加強節水目標任務工作檢查

由區水務局、區環保局、區住建局、區經貿局、區教育局、區旅游局等職能部門指派專人組成的綜合協調專項執法檢查工作組，將對節水工作不到位的單位申請專項執法組進行檢查和督促，目前共對轄區內18家洗車場（點）的循環用水或使用再生水情況進行了檢查，未發現違規行為；同時聯合市級執法部門對轄區內20家桑拿、游泳、水上娛樂等高耗水行業的循環用水及節水型器具使用情況進行檢查，要求自來水月用水量比2011年同期用水量下降30%以上。

三、下一步工作

（一）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

加大節水宣傳力度，推廣科學用水、節約用水、文明用水先進經驗，動員社會各界參與抗旱節水保供水工作，營造良好社會氛圍。各街道辦事處組織社區居委會發放、張貼《昆明市人民政府關于加強城市節約用水的通告》及節水宣傳資料，督促用水單位、住宅小區利用黑板報、宣傳欄等宣傳方式開展節水宣傳。在城市街道、人行天橋等公共場所懸掛節水宣傳標語，利用戶外商業廣告位發布節水公益廣告。做到家喻戶曉，增強保護水資源節約用水的意識，促使廣大人民群眾自覺投入到抗旱節水保供水的實際行動中來。

（二）繼續做好我區“三色”管理，最終完成目標任務。為最終達到?到5月31日，我區城市自來水月用水量比2011年同期用水量下降30%以上的標準?目標任務，全面的對轄區內自來水重點用戶進行監管，讓各用水戶在節水管理過程中，形成好差之間互相對比、經驗之間相互學習，下一步將繼續做好我區?三色?管理機制，將對各重點用水戶進行?三色?評比、授牌工作。

（三）加大行政執法力度，加強節水目標任務檢查。由區級各職能組成的綜合協調專項執法檢查工作組，將加大對節水工作不到位的單位申請專項執法組進行檢查和督促，一是對轄區內非法取水、偷水、盜水、轉供水和破壞水利設施等違法行為進行查處；同時鼓勵單位和個人監督、舉報浪費用水行為，并公布監督、舉報電話。二是協調督促轄區內仍使用國家明令淘汰型用水器具的用水戶限期換裝節水型器具。三是加大桑拿、游泳、水上娛樂等高耗水行業循環用水及節水型器具使用情況監管力度，依法查處破壞城市公共供水、節水設施和偷盜、浪費水資源等行為。

第三篇：水權管理與節水社會

第 22卷第 3期華 北 水 利 水 電 學 院 學 報Vol.22No.3 2001年 9月Journal ofNorth China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power Sep．2001文章編號：1002—5634（2001）03—0001—0

3水權管理與節水社會

汪恕誠

（水利部，北京100053）

摘 要：通過對西部部分省份的實地考察研究，分析了中國水資源的承載力及區域經濟發展與調水的關系 指出：一個地區的社會經濟的發展，要按水資源狀況籌劃布局．只有在水資源承載力以內發展社會經濟才能實現可持續發展．要達到這個目標，必須加強水權管理，以水資源的宏觀控制體系和微觀定額體系來實現水資源統一管理，明晰水權；以節水和進行經濟結構調整，來建立節水型社會 關鍵詞：水權；水資源承載力；節水型社會

中圖分類號：TV213.4文獻標識碼：A

最近關于水權的議論比較多，幾乎成了水利行業的熱門話題．所關注的焦點是水權的界定、分配以及如何對水權實施有效管理．結合前段時間去寧夏。甘肅、內蒙。青海四省（自治區）檢查防汛抗旱工作的一些體會，提出一些看法，目的在于引起共同探討，加深這方面的研究，并逐步推動這項工作由理論走向實踐．水資源的承載能力

中國的水資源問題是隨著人口增長、經濟發展。社會進步逐步顯露并被人們所逐步深化認識的．20世紀30年代毛澤東同志提出“水利是農業的命脈”，概括了水利的性質和作用；新中國成立不久，全國大興水庫，當時主要任務是擴大灌溉面積，發展農業，解決糧食問題．以后，經濟進一步發展，城市化進程加快，洪澇損失代價增大，防洪問題愈加突出，1991年淮河太湖大水，1998年長江、嫩江、松花江大水，舉國為之牽動，七大江河、大城市的防洪問題遂被提到更加重要的議程．去年北方干旱，大面積農田受災，許多城市發生水荒，真正敲響了中國水資源短缺的警鐘 自20世紀70年代以后頻繁出現的黃河斷流令世人關注，但當時的認識大部分還只是停留在斷流現象上，沒有深人到本質，龍年大旱促使人們從更深層次上思考水資源短缺問題．

雖然從總體上中國水資源量有2 800 km3，但人均只有 2 220 m3，到 2030年，我國的人口將達到16億，人均水資源量還將下降到 1700 m3，接近國際公認的警戒線．人均水資源不足，而且時間、空間分布不均，全年降雨主要集中在七、八、九3個月，南方水多、北方水少，更加劇了水資源短缺．問題突出暴露在北方，有河皆干，有水皆污 缺水已成為我國經濟發展和社會進步的重要制約因素

眾所周知，新世紀中國面臨三大水問題，即洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化，其中干旱缺水的問題在當前表現得尤為明顯．現在大家都在談論建立節水型社會、節水型經濟，但具體如何落實？首要的就是要深刻分析當地水資源能夠承載的人口與經濟發展規模，包括經濟結構、生態用水等等 以首都為例，北京的水資源量能夠承載多大經濟規模、多少人口？一位專家綜合分析各方面條件后，認為最終制約北京發展的將是水資源，評估北京現有的水資源只能承受700～800萬人口 超過這個規模，就會發生各種各樣的困難．尚且不論這個定量是否準確，但分析思路是正確的．譬如墨西哥城，它集中了墨西哥這個國家的2 000多萬人口，但水資源最多只能滿足1000萬人．因此，城市發展陷入困境，臟亂差問題日益突出．這還只是承載人口問題 對一個流域或地區來說，當地的水資源量能夠發展多少工業，發展什么樣的農業，耗水量是多少，規模有多大，生態水留多少，不先搞清楚這些問題，任何聰明的領導都無法決策 所以，一定要根據當地水資源狀況，冷靜、客觀地分析農業、工業的結構布局和城市人口的發展規模，從而更加科學地界定當地的經濟結構，做到心中有數這里就提出了水資源的承載能力問題．準確地說，水資源承載能力指的是在一定流域或區域內，其自身的水資源能夠持續支撐的經濟社會發展規模并維系良好生態系統的能力 經濟社會發展在水資源承載能力以內，就能實現可持續發展；超越了，發展就會失去物質基礎，造成生態系統破壞，生存條件惡化．

但認識僅僅停留于此，有多少水辦多少事，被動應付，還很不夠，這是機械唯物主義的認識論、還要站在辯證唯物主義的高度，考慮到水資源承載能力是可變的，人類應該積極探索如何提高水資源的承載能力，這也是歷史交給我們這一代水利工作者的嶄新使命 目前，提高水資源承載能力的現實途徑有兩條：一是節水，如以色列的高科技節水技術，使得水資源的承載能力大大提高；又如城市的中水回用，北京、天津已經開始這樣做了，一些新修的馬路，兩旁花草樹林澆灌用的都是處理過的污水，也同樣提高了水資源的承載能力．通過節水提高水資源承載能力，促進經濟社會可持續發展，這是世界上許多國家和地區已經證明了的可行的社會發展之路．二是進行經濟結構調整 這要從全局來考慮，就是按照一個地方、一個區域的水資源狀況來科學規劃經濟社會的發展布局，在水資源充裕地區和緊缺地區打造不同的經濟結構，量水而行，以水定發展．

美國人布朗曾寫過一作篇文章，大意是說中國糧食不能自給將對世界的糧食安全構成威脅，但實踐證明，中國人能夠用自己的智慧和能力解決糧食問題。于是，布朗又寫下第二篇文章，內容是中國的水資源不足以支撐糧食安全，這就提出了今天的中國水利工作者需要面對和回答的問題：中國到2030年人口達到16億時，水資源還能保證糧食安全嗎？專家對此已經有了結論：目前全國農業水的有效利用系數平均為0.43，如果推行節水灌溉提高到0.55（有的專家認為要達到0.6），在全國農業用水量不增加的情況下完全能夠保證2030年人口達到16億時的糧食安全．但問題是，我國是一個發展中國家，正處在工業化的過程中，工業不可能不發展．專家預計，到2030年我國工業用水將增加 150 km3．此外，城鎮用水也要增加，中國進一步發展的歷史進程中必然伴隨農民進城、城市人口增加、城鎮規模擴大．據測算，城鎮用水至少要增加 25 km3．由此可見，由于工業中心多位于城市，中國未來的供水矛盾將集中在城市，解決城市用水問題將成為新時期水利工作的頭等重要任務．各級領導要清醒地認識到，一定地域內的水資源總量是不會增加的，而經濟社會發展卻要求提供更多的用水量，水從何來？是破壞生態，還是加強管理、科學節水？通過節水提高水資源承載能力這一歷史性課題已經急迫地擺在我們面前了．區域經濟發展與調水的關系

大自然供給人類的水資源是不均衡的，人類要與自然和諧相處，就應該努力認識并順應這種不均衡．具體地說，一個流域、一個地區的經濟發展要充分考慮水資源條件，按照水資源狀況籌劃經濟社會發展布局 缺水地區要限制高耗水的工業、農業，鼓勵發展高科技的產業體資源豐沛地區，在處理好排污的基礎上，則可以多上一些高耗水產業 這樣，各地區各流域之間由于自然的差別帶來產出的多樣化，從而形成各展所長、優勢互補的區域特色經濟，充分滿足社會的各種需求，達到社會生產的高效益

跨流域調水將是21世紀中國水利的一大特點，這主要是指城市供水，而實施跨流域調水則要慎之又慎．在水資源總量不變的情況下，人工生態用水越多，天然生態就越少 調水區的水資源承載能力的提高是基于被調水區水資源承載能力的降低，調水區的經濟社會發展一定不能造成被調水區生態系統的惡化 國際上通行的標準是，調水量不得超過調出河流總水量的 20％，河流本身的開發利用率不得超過40％分光喝盡或均攤水資源都會造成生態系統的破壞，同時，也不利于區域特色經濟的形成，導致產出雷同，效益難以提高 根據前面的分析，中國未來水資源供求矛盾將集中在城市，只有在城市無法依靠本地水資源滿足

用水需要的前提下，才能考慮實施跨流域遠距離調水．現在一些地區紛紛鋪開調水工程，發展灌區，多數是為了農業，從長遠來講，這些調水工程相當一部分將被廢除，為什么呢？經濟社會的發展只依靠農業是不行的 針對中國水資源的緊缺狀況，新增的外來水應主要用于發展工業，發展比較效益更高的產業，發展城市 以甘肅省敦煌市為例，這里嚴重干旱缺水，自然條件很差，但有難得的旅游資源，供水的重點就應該轉到自身的優勢項目——旅游上來，最大程度地滿足旅游功能的需求，如提供賓館用水、保證瓜果蔬菜種植需水等，使農民通過旅游業富起來，而不是引水種棉花，繼續搞與自己條件不相適應的傳統農業從全國看，最近一二十年的發展實踐也印證了這種轉變的必然性，許多缺水地區原來用于農業灌溉的水源紛紛轉向了工業和城鎮供水．如北京的密云水庫，過去是主供農業的，現在已全部轉到為城市供水。

當前，我們要主動適應這種轉變，對于滿足城市工業用水要求的工程要注意加快前期工作，加快建設步伐，尤其是西部大開發中，沒有一批新興城市的帶動，區域經濟的發展、西部開發的藍圖都將無從實現．水利應自覺服從、超前考慮城市用水的需要，為西部新城的崛起保駕護航．明晰水權，確定兩套指標

水權包括水的所有權、使用權、經營權、轉讓權等在我國，水的所有權屬于國家，國家通過某種方式賦予水的使用權給各個地區、各個部門、各個單位．這里所講的水權主要是水的使用權．一般來說，水的使用權是按流域來劃分的．此如黃河，58km3水資源中，有多少用于生態、多少用于沖沙、多少用于各省分配，每個省用多少，像寧夏分配了4 km3，甘肅3 km3多，這就是國家賦予給他們的水權．

明晰水權是水權管理的第一步，要建立兩套指標體系，一套是水資源的宏觀控制體系，一套是水資源的微觀定額體系．前者用來明確各地區各行業各部門乃至各企業各灌區可以使用的水資源量．以黑河為例，分水方案規定，當上游鶯落峽來水達到1.58 km3時向下游分水 0.95km3，這也就確定了上下游各自的取水權．像中游張掖地區就可以將所屬的水權進行二次分配，明細到各部門、各單位，每個縣、鄉。村、組及農戶 第二套體系用來規定社會的每一項產品或工作的具體用水量要求，如煉1t鋼的定額是多少、種 0.067 hm2小麥的定額是多少等等有了這兩套指標的約束，各個地區、各個行業、每一項工作都明確了自己的用水和節水指標，就可以層層落實節水責任 這樣經濟社會發展的每一步就能落實到水資源承載能力之內，可持續發展才能真正得到保障．強制節水，采取4種措施

用水的指標、定額確定后，就可以實行指標、定額管理 用過了，超了指標、定額，就要遭受懲罰，這就是節水的強制性．從人與自然的關系來講，河水斷流，水資源枯竭，進而引起生態惡化、環境破壞，危及人類生存，這是大自然對人類無節制索取的懲罰，這種懲罰不以人的意志為轉移，帶有必然性、強制性．人類要避免這一切，就要認識客觀規律，建立自我約束機構，自律自身行為，當然也要用強制性辦法．

強制節水的措施很多，常用的有4種：行政措施、工程措施、經濟措施、科技措施．打個比方，某單位需要供水，安上管道，裝上閥門，叫工程措施；達到指標，立即關閥，叫行政措施；達到指標，超用加價，節約指標，有價轉讓，叫經濟措施；達到指標，通過電腦自動關閥，叫科技措施．去年黃河、黑河、塔里木河分水主要采用的是政府行為、行政措施，這在一定時期內是必要的．但從長遠看，今后應該不斷加大經濟措施的力度，充分發揮水價對用水的調節作用，逐步建立水權交易市場，使節水成為全社會的自覺行動．

水權可以有償轉讓，超用、占用了他人的水權，就要付費；反之，出讓水權，就應受益．制定用水指標、定額管理制度和水權交易市場規則，這是實施水權管理的第2步．水權交易市場建立起來了，買賣雙方都會考慮節水，社會節水的積極性調動起來后，水資源的使用就會自動流向高效率、高效益的地方 當然，這些還未成為水利發展的現實，也許還要經歷漫長而艱苦的努力．有朝一日，在水資源配給上，各地區、各部門、各單位層層有指標、人人有定額，節水型社會才算真正確立了．這是水利發展的大趨勢，大家應堅持不懈地朝這個方向努力．

這里要防止認識上的一個誤區：搞節水就是要把經濟壓下來 黑河分水，中游要讓出水量給下游，國家為此支持張掖地區發展節水經濟。節水產業．要張掖減少用水量并不是要張掖停止發展，把“金張掖”變成“銀張掖”、“銅張掖”，而是求得全流域共同繁榮、上下游雙贏，實現張掖在更高起點、更高層次上的可持續發展．與其說因為節水，張掖要付出很大努力，不如說，張掖通過分水獲得了跳躍式發展的難得的機遇．加強統一管理，提高水資源利用效率，實現水資源的可持續利用

實施水權管理的前提是水資源統一管理．通過強化水資源管理，不斷提高水資源使用效率，促進經濟社會可持續發展．有了指標體系、各項制度，沒有統一的、權威的管理作保證，這一切都是形同虛設水資源統一管理關系到水資源的合理、高效、可持續利用，是貫徹水權管理、建設節水型社會的體制保證，是水利發展到今天提出的一道時代命題．這種統一管理應該包括流域管理和區域管理兩個方面，當前主要是要確定流域水資源統一管理和城市水務體制兩個問題．

上面講的內容雖然只談了節水·，但實際上對水污染防治也同樣適用．

希望水利工作者進一步解放思想，努力探索新時期的治水新路子，并持之以恒，腳踏實地地工作，為我國的水利事業作出新貢獻．

第四篇：重慶市城市園林綠化資質管理實施細則

重慶市城市園林綠化企業資質管理實施細則

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一、總則

第一條為了規范城市園林綠化企業資質管理，根據建設部《城市園林綠化企業資質管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關規定，制定本細則。

第二條凡從事各類城市園林綠地規劃設計，組織承擔城市園林綠化工程施工及養護管理，提供有關城市園林綠化施工技術咨詢、培訓、服務等業務的企業，包括全民所有制企業、集體所有制企業、中外合資企業、中外合作經營企業、聯營及股份制企業、民營企業和其他企業，均應納入城市園林綠化行業管理范圍，進行資質審查管理。

第三條城市園林綠化工程指公園、小游園、市街、道路、護坡、堡坎、水系、居住區等的園林景觀綠化工程，包括：

（一）綠化工程：苗木、花卉、草皮的培育、起運、栽植、養護、修剪和大樹移植、土壤改良等工程；

（二）假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工程；

（三）水景工程：改造天然水和人工構筑水景，含噴泉、瀑布、跌水、駁岸工程等；

（四）園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設施等。

第四條、本細則所稱資質，是指企業的人員素質、技術及管理水平、工程設備、資金及效益情況、經營能力和建設業績等。

第五條重慶市園林事業管理局（以下簡稱市園林局）主管全市城市園林綠化企業的資質管理工作。重慶市園林局城市園林綠化企業資質管理辦公室（以下簡稱市園林局資質辦）負責處理資質管理中的日常事務工作。

第六條各區縣（自治縣、市）城市園林綠化行政主管部門對轄區內承接園林綠化工程施工的企業進行監督管理。

二、申請及審批

第七條新開辦的城市園林綠化企業、市外園林綠化企業來渝設立分支機構的、已取得《城市園林綠化企業資質證書》或《城市園林綠化企業資質試行證書》的企業需要等級變化的，必須按本細則規定申領《城市園林綠化企業資質證書》。從事園林景觀規劃設計的需另行申請園林景觀規劃設計資質。

第八條資質等級

重慶市城市園林綠化企業資質共分三級，其資質審查按建設部頒發的《城市園林綠化企業資質標準》（附后）分級進行，一級企業由市園林局預審并提出意見，報建設部審批；

二、三級企業由市園林局審批。

第九條辦理程序

（一）申請人持《城市園林綠化企業資質申請表》及申請資質要求報送的相關資料向市園林局行政服務窗口報件。

（二）市園林局對申報資料進行審查和實地考察。

（三）經局辦公會審議通過后，公示無異議的，發給相應的資質等級證書或試行證書。

（四）經審查不符合資質標準條件的說明原因，并將報送資料全部退還申報單位。

（五）申請人在市園林局行政服務窗口領取資質證書或退還的資料。

第十條申請資質需報送的資料

（一）城市園林綠化企業資質申請表；

（二）企業工商營業執照副本或驗資報告；

（三）企業法定代表人和經濟、技術、財務負責人任職文件、職稱證書、身份證等有關證明資料；

（四）資質標準明確要求企業必須具有的工程技術人員和經營管理專業人員技術職稱證書、身份證及有關證明資料；

（五）企業主要技術工種崗位合格證書、身份證和有關證明資料；

（六）中級以上技術工種、級別明細表及證明資料；

（七）企業業績證明（近2年承擔過的主要園林綠化項目合同書及質量證明材料）及相關資料；

（八）資質等級標準要求具有的設施、設備購置合同或發票及房屋產權證或房屋、土地租賃合同和有關文件、圖片、證明資料；

（以上資料審核原件，復印件用A4紙裝訂成冊，一式3份）

第十一條實地考察內容

（一）核實企業申報材料的真實性；

（二）企業資質等級要求相應的辦公場地和辦公設施；

（三）企業資質等級要求的工程技術、施工設備；

（四）企業技術和管理人員素質狀況；

（五）企業業績實況及施工、管護的現場；

（六）圖片、圖紙、音像資料等。

第十二條辦理時限

城市園林綠化企業資質每季度審批一次，每季度第一個月報件的，納入當季度辦理，辦理時限為20個工作日（不包括實地考察評審和公示時間）；每季度第一個月以后報件的，納入下一季度辦理。特殊情況經市園林局行政負責人批準，可延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。第十三條凡取得《城市園林綠化企業資質證書》或《城市園林綠化企業資質試行證書》的企業法定代表人、技術負責人及經營地址變更的，應在變更后30日內到市園林局申請辦理變更手續。第十四條市外園林綠化企業來渝施工，應持以下資料到市園林局登記：

（一）企業進渝施工的書面申請；

（二）企業法人營業執照（副本原件）；

（三）二級（含二級）以上《城市園林綠化企業資質證書》；外資園林綠化企業須持國家工商行政主管部門準入的批準文件；

（四）企業資質審批的省、自治區建設行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門同意外出承接園林綠化工程的證明；

（五）與資質等級相應的業績證明資料（施工合同、獎勵證書、工程決算書等）；

（六）企業派出的在渝常駐負責人或技術負責人應具備園林綠化專業中級以上職稱（出示職稱原件）；

（七）銀行、財政或有關機構出具的資信證明；

（八）其它有關文件資料。

三、年檢

第十五條凡取得《城市園林綠化企業資質證書》或《城市園林綠化企業資質試行證書》的企業，每年必須接受檢查。

第十六條檢查時間

（一）每年2月1日至3月31日。

1．資質證書編號末位數為單號者，2月1日至28日報送檢查資料。

2．資質證書編號末位數為雙號者，3月1日至31日報送檢查資料。

（二）特殊情況經批準，可適當延長年檢時間，但不得超過規定時限3個月。

（三）凡超過規定時限3個月不報者，視為自動放棄年檢，將在報刊和網上公告注銷該企業資質。第十七條年檢報送資料

（一）企業基本情況總結報告。

1．經營管理及經濟效益狀況；

2．苗木生產管理及工程施工質量、安全生產狀況；

3．企業管理及技術人員參加專業培訓及素質狀況；

4．遵守法律、法規及行業規范的情況；

5．其他應報告的情況。

（二）重慶市城市園林綠化企業資質檢查表。

（三）城市園林綠化企業資質證書正、副本和工商營業執照副本。

（四）本企業等級標準規定數量的工程師和財務管理人員的職稱證明原件。

（五）由勞動局或指定機關頒發的園林綠化技工上崗證明原件。

（六）一年來企業業績統計表及相關證明（包括工程合同原件、工程決算書等）。

（七）經審計合格的企業財務報表及銀行出具的資金證明。

（八）中級技術人員、技術工人的勞動合同（復印件），勞動保險證明（復印件），企業外聘技術人員原工作單位出具的證明。

（九）企業辦公場地房屋產權證書及租賃合同。

（十）企業名稱、地址、法人、技術負責人變更的需持變更后的工商注冊登記原件及復印件和申請變更書；

以上資料除審查原件外，用A4紙復印裝訂成冊報送2份。

第十八條檢查程序和時限：

（一）企業報送檢查資料；

（二）對企業檢查資料進行審核；

（三）登記變更事項和檢查結果；

（四）年檢時限為20個工作日。

第十九條對年檢合格的企業給予登記注冊。對年檢不合格的企業責令限期整改，整改后仍達不到標準的，視情況予以降低資質等級或注銷資質證書。

第二十條取得資質的城市園林綠化企業，在園林行業建設管理中獲得市級行政部門或行業先進和優秀獎勵稱號的單位，當年免予年檢，直接登記注冊，并作為資質等級晉升的條件之一。

第二十一條凡取得城市園林綠化企業資質證書后，一年內無相應辦公場地、專業技術人員、承接園林綠化施工項目的，將注銷其資質證書。

四、附則

第二十二條本細則及資質申請表、年檢表等相關資料和審批的資質企業名單、檢查合格企業名單，在市園林局政府公眾信息網、重慶風景園林網和《重慶園林》或市級報刊上公布。

第二十三條市園林局每年對城市園林綠化企業的經營管理、施工質量、安全生產等進行抽查。第二十四條對凡違反本細則規定，弄虛作假、偽造、騙取資質和無資質進行園林綠化工程施工的，按建設部《城市園林綠化企業資質管理辦法》和《重慶市城市園林綠化條例》的有關規定處理。第二十五條本細則自2006年3月1日起執行，此前市園林局印發的有關城市園林綠化企業資質管理辦法、細則、文件等停止執行。

附件：建設部關于印發《城市園林綠化企業資質管理辦法》和《城市園林綠化企業資質標準》的通知。

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第五篇：愛水 節水報道

為了推動學校環境教育，促進我校綜合實踐活動的開展，使小學生懂得水污染與環境破壞的嚴重危害，提高學生的愛水覺悟，使學生養成的節水習慣，鐵北小學近期開展校內外以水為主題的綜合實踐活動和紅領巾愛水節水行動。該校的領導班子非常重視保護環境和愛水行動，學校領導充分認識到環境保護是我國的基本國策，是可持續性發展戰略的重要組成部分，增強環保意識必須從娃娃抓起。在中小學抓環保教育和愛水行動是培養未來現代人的必要行動，也是素質教育的基本內容。因此，號召全體學生，從我做起，從現在做起，從身邊做起，帶動全社會保護水資源。

在學校的倡導下，各中隊成立愛水節水行動小組，每個班相應都有2個或2個以上的愛水調查等小組，成立了上網查詢小組，參觀調查小組，家鄉河水系調查研究小組，要求學生做有關水的課題研究，開展家庭、校園、社區用水調查，孩子們分別到環保局、水務局、自來水廠、城關河、八一水庫等地進行實地參觀調查，并到縣內的繁華地帶進行實地宣傳（車站，新創鬧區，農貿市場等地）以增強學生節水的意識。

開展各類活動，例如，讓學生申報水的小課題進行研究，提出讓學生在研究性學習中得到愛水節水教育。定時進行環境知識講座，要求學生做到“五不”：

1、不把水槍帶進校園，要隨手拾起廢紙果皮。

2、掃地不亂灑水，要自覺節約。

3、不在洗手時玩耍水，要愛護水資源。

4、洗手后要關緊水龍頭。我們把節水教育滲透在各科教學中，把愛水教育日常化。思品課講節約水資源，語文課教孩子寫愛水的文章，生活與勞動課教給孩子費水在利用方法，美術課教給學生用純真的繪畫語言表達愛水的情感，常識課根據教材水的專題進行愛水教育和行動宣傳。各科教師都可以在自己的課堂中向學生進行有針對性的愛水教育，這樣把愛水行動教育作為環境教育的重要內容來抓。還開展豐富多彩的愛水活動，有形式多樣的愛水節水小調查、愛水標語設計、愛水自編報、黑板報評比等。每次活動都做到精心設計，認真組織，注重實效。利用環保假日小隊開展愛水宣傳，這樣做使學生節約了水資源，保護了環境。學校愛水宣傳組還通過紅領巾廣播站讓學生了解愛水知識，我們提出一個愛水口號就是“小手拉大手，愛水靠大家”，讓愛水行動影響家庭、影響社區。

全校學生都參加到“愛水節水”的實踐活動中來，走過了“讓我搞”到“我要搞”的歷程，這說明我們師生的環保意識增強了，愛水行動自覺了，愛水志愿者越來越多了。大部分同學使用水能做到節約，對一些水污染現象有了正確的認識，不但自己不會去污染水源，還會去阻止別人不道德的行為。節約用水意識逐漸強了，許多學生開始走上社區，做環保小衛士，做愛水宣傳員。

通過活動，學生的體驗是豐富的，學生的收獲是多方面的。從知識獲得來說，每個同學對水環境方面的知識都明顯增長。從能力培養來說，學生提出問題的方法、解決問題的手段有了提高。學生獲得資料的途徑是多方面的，有的采訪了當地的居民，有的從報紙上查找，有的到閱覽室翻閱各種書籍，也有的從網絡上查尋，從他們常常在一起討論，互相詢問，交換意見中可以看出他們已經形成一種積極的、主動的、自主合作探究的學習方式了。