第一篇：衛生部關于專科醫院設置審批管理有關規定的通知

省衛生廳轉發衛生部關于專科醫院設置審批管理有關規定通知的通知

蘇衛醫〔2012〕4號

各市衛生局：

現將《衛生部關于專科醫院設置審批管理有關規定的通知》（衛醫政發〔2011〕87號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、根據《通知》規定，目前我省可以規劃設置如下級別和類別的專科醫院：一至三級兒童醫院、精神病醫院；二級和三級口腔醫院、腫瘤醫院、傳染病醫院、皮膚病醫院、整形外科醫院、心血管病醫院、血液病醫院、骨科醫院、眼科醫院、婦產醫院、耳鼻喉醫院；美容醫院、康復醫院。

其他類別的專科醫院我廳將根據各地醫療服務實際需求適時增加，并制定下發相應基本標準。

二、自2012年起至“十二五”期末，我省皮膚病、整形外科、心血管病、血液病、骨科、婦產、耳鼻喉、眼科等每個類別的新增三級專科醫院原則上分別不超過3所（蘇南、蘇中、蘇北各1所），且每個省轄市原則上不超過1所。各級衛生行政部門在制定、修訂、完善本地區醫療機構設置規劃時，要按照我廳要求，將轄區內專科醫院設置納入本地區醫療機構設置規劃，科學合理布局。

三、我省二級眼科醫院、皮膚病醫院、整形外科醫院、心血管病醫院、血液病醫院設置標準床位數、人員配置數量不低于相應三級專科醫院要求的80%。各省轄市衛生行政部門要嚴格按照衛生部頒布的醫療機構基本標準及《通知》規定設置審批各類專科醫院；要嚴格按照《醫療機構管理條例》及其實施細則、衛生部《關于下發〈醫療機構診療科目名錄〉的通知》（衛醫發〔1994〕第27號）等一系列配套文件要求，緊緊圍繞專科醫院的功能和任務，依法依規合理核定診療科目。

四、從2012年起，新申請設置的三級專科醫院，按三級專科醫院設置審批，但原則上先由各省轄市衛生行政部門按二級專科醫院基本標準進行執業登記和驗收，執業滿3年后再按三級專科醫院基本標準和技術標準進行審核，審核合格的確認為三級專科醫院。近年來已經執業的眼科、皮膚病、整形外科等三級專科醫院，我廳將組織對其執業狀況、運行情況等進行審核，達不到標準要求的限期整改，整改不到位的將調整為二級專科醫院。

二○一二年一月十三日

鏈接地址： 《衛生部關于專科醫院設置審批管理有關規定的通知》

衛生部關于專科醫院設置審批管理有關規定的通知

衛醫政發〔2011〕87號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委衛生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》有關精神，拓寬社會資本舉辦醫療機構的渠道，進一步完善我國醫療服務體系，滿足人民群眾的多層次、多樣化醫療服務需求，經研究，就專科醫院設置審批管理作出以下規定：

一、省級衛生行政部門可以結合本地區實際情況，規劃設置各類專科醫院。

二、設置專科醫院，應當符合醫療機構設置基本條件，并同時達到以下要求：

（一）現有醫療資源不能滿足該專科醫療服務需求；

（二）《醫療機構設置規劃》對該類專科醫院作出規劃；

（三）名稱符合醫療機構命名基本原則和規定；

（四）具有二級以上規模，專科特點明顯，能夠輻射一定區域；

（五）具有穩定的學科帶頭人和技術團隊，能夠提供與其級別相適應的專科醫療服務；

（六）該專科具有完整、科學的基礎理論體系，技術成熟且安全有效，符合醫學倫理道德。

三、以下文件中有關專科醫院的規定不再適用：

（一）2008年衛生部《關于醫療機構審批管理的若干規定》（衛醫發〔2008〕35號）第六條中關于地方衛生行政部門不得擅自批準設置衛生部未明確基本標準專科醫院的規定；

（二）1996年衛生部《關于發布<眼科醫院基本標準（試行）>、<婦產科醫院基本標準(試行)>、<耳鼻喉科醫院基本標準(試行)>的通知》（衛醫發〔1996〕第24號）中目前我國不設二級眼科醫院的規定；

（三）1994年衛生部《關于下發<醫療機構基本標準（試行）>的通知》（衛醫發〔1994〕第30號）中目前我國不設二級心血管病、血液病、皮膚病和整形外科醫院的規定。

四、省級衛生行政部門在專科醫院的設置審批中，應當嚴格依照法律法規規定，作到規范有序、確保醫療質量和安全。

本通知自印發之日起施行。

二〇一一年十二月五日

第二篇：衛生部關于專科醫院設置審批管理(衛醫政發(2011)87號)

衛生部關于專科醫院設置審批管理

有關規定的通知

衛醫政發〔2011〕87號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委衛生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》有關精神，拓寬社會資本舉辦醫療機構的渠道，進一步完善我國醫療服務體系，滿足人民群眾的多層次、多樣化醫療服務需求，經研究，就專科醫院設置審批管理作出以下規定：

一、省級衛生行政部門可以結合本地區實際情況，規劃設置各類專科醫院。

二、設置專科醫院，應當符合醫療機構設置基本條件，并同時達到以下要求：

（一）現有醫療資源不能滿足該專科醫療服務需求；

（二）《醫療機構設置規劃》對該類專科醫院作出規劃；

（三）名稱符合醫療機構命名基本原則和規定；

（四）具有二級以上規模，專科特點明顯，能夠輻射一定區域；

（五）具有穩定的學科帶頭人和技術團隊，能夠提供與其級別相適應的專科醫療服務；

（六）該專科具有完整、科學的基礎理論體系，技術成熟且安全有效，符合醫學倫理道德。

三、以下文件中有關專科醫院的規定不再適用：

（一）2008年衛生部《關于醫療機構審批管理的若干規定》（衛醫發〔2008〕35號）第六條中關于地方衛生行政部門不得擅自批準設置衛生部未明確基本標準專科醫院的規定；

（二）1996年衛生部《關于發布<眼科醫院基本標準（試行）>、<婦產科醫院基本標準(試行)>、<耳鼻喉科醫院基本標準(試行)>的通知》（衛醫發〔1996〕第24號）中目前我國不設二級眼科醫院的規定；

（三）1994年衛生部《關于下發<醫療機構基本標準（試行）>的通知》（衛醫發〔1994〕第30號）中目前我國不設二級心血管病、血液病、皮膚病和整形外科醫院的規定。

四、省級衛生行政部門在專科醫院的設置審批中，應當嚴格依照法律法規規定，作到規范有序、確保醫療質量和安全。

本通知自印發之日起施行。

二〇一一年十二月五日

第三篇：外事審批管理規定

空談誤國 強企興邦

外事審批管理規定

第一章總則

第一條為加強總公司外事審批管理，根據中央外事領導小組〃和國務院對派遣臨時出國人員出國（境）和邀請國外人員來華的有關規定，結合總公司實際情況，特制定本規定。

第二條中國發展總公司外事審批工作實行統一領導，逐級負責，歸口管理。第三條總公司外事辦公室是負責總公司、專業公司、子公司和控股公司人員臨時出國（境）審批工作的職能部門，承辦出國（境）任務批件，辦理出國（境）人員的護照、簽證和辦理國外人員來華邀請事宜。各部門、各公司應設立機構或指定人員負責本單位的外事工作，外事人員應相對穩定。

第四條總公司外事辦公室負責指導各部門、公司的外事管理工作。第五條總公司人事本部是負責總公司各部門人員、專業公司人員和子公司正副總經理（人事檔案關系在總公司）的政審工作的職能部門，承辦上述人員出國（境）政審批件。沒有人事部門的專業公司和子公司要指定專人負責辦理本單位人員出國（境）政審事宜。

第六條各地子公司需組團出國（境）訪問，原則上應向當地政府有關部門申辦。必要時總公司可根據子公司的申請報告向當地有關部門出具委托書或任務通知書。

第七條總公司出國（境）任務主要包括：出國考察、出國展覽、參加經貿會議、技術交流、經濟貿易談判、財務結算、進口貨物和設備的驗收、簽訂協議或合同以及勞務輸出、短期或長期外派工作等。邀請來華事項主要包括：邀請國（境）外人員來華進行技術交流、經貿洽談、簽訂協議或合同等。

第二章外事審批程序

第八條出國（境）和邀請來華工作政策性強，總公司各部門、專業公司和各子公司要嚴格按照規定的程序辦理各項手續。

第九條出國（境）工作程序為：呈報出國（境）任務申請報告；下達任務 空談誤國 強企興邦

批件；辦理政審手續并下達政審批件；辦理護照和簽證。

（一）出國（境）任務申請報告由有出訪任務并負責組團的部門和公司自行撰擬上報。內容包括：出訪國家、出國任務、旅行路線、往返時間、出訪人員、費用支出等，出訪人員不得擅自繞道、增訪國家或地區，如確屬業務必須，需事先請示總公司外事辦公室報總經理批準。

（二）出國（境）任務報告由外事辦公室審核（必要時同有關部門會簽），報總公司領導審批后向有關單位下達出國（境）任務通知書。如出訪團組中有外單位人員，由外事辦公室按授權范圍和規定負責向該單位下達出國（境）任務通知書。

（三）出國（境）人員單位應對擬派出人員的政治立場、業務素質、思想作風、近期表現。身體狀況及家庭情況等進行如實填寫，實事求是地寫出審查意見后報人事本部進行政審。

（四）凡人事檔案關系不在總公司的人員，須由所在單位辦理政審批件和出國護照；子公司人員、借調人員和聘用的離退休人員，須由原所在單位辦理政審批件和出國護照。

（五）出國（境）人員政審（復審）合格后由人事本部辦理政審批件。

（六）出國（境）人員持政審批件交外事辦公室，由外事辦公室統一辦理護照和簽證手續。

第十條邀請來訪工作程序

（一）總公司有關部門、專業公司、子公司和控股公司提出邀請來訪報告（內容應包括來訪者的國家或地區、來訪人姓名、身份、人數、來訪目的、日程安排、接待方案等），報總公司領導批準后，由總公司外事辦公室下達邀請來訪任務批件。

（二）總公司外事辦公室負責向來訪者發邀請函，并通報中國有關駐外使（領）館發入境簽證。

（三）邀請單位負責制定來訪接待計劃（通報外事辦公室備案），并組織實施。

空談誤國 強企興邦

（四）如請總公司領導出席會見、會談、宴請等活動，邀請單位應事先將會談方案、接待計劃報總公司外事辦公室。

第三章出國（境）手續辦理

第十一條出國（境）人員政審

（一）按外事政審管理規定認真填報出國（境）人員審查表。審查表是關于出國（境）人員政治思想、業務能力、組織能力、身體狀況的審查報告，是進行政審的依據。

（二）初次出國（境）人員填寫（初次出國人員審查表）一式二份，再次出國（境）人員填寫（再次出國人員審查表）一份，當年再次出國（境），可免填審查表。

出國（境）審查表，所有派出單位負責人要簽署審查意見并加蓋人事部門公章。

（三）以下人員不得派出 1．試用期或實習期未滿人員；

2．有政治或經濟問題尚在審查或尚未結案的人員； 3．受各種處分不滿一年的人員； 4．身體患嚴重疾病或懷孕的人員； 5．與出國（境）任務無關的人員；

（四）隨外單位團組出國（境）的審查程序同上。審查合格后由總公司人事本部開具政審批件，外事辦公室辦理護照，送交組團單位辦理簽證。

第十二條出國（境）護照

（二）因公普通護照是由外交部發給出國（境）人員的證件。辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張，填寫護照申請表和申請卡片各一張，并將照片背面寫上姓名，用曲別針別在申請表上，不要粘貼。

（二）出國（境）人員在外期間，護照要隨身妥善保管，不得污損，不得涂改，不得遺失。憑護照辦理簽證，購買機票和車船票。

（三）臨時出國（境）人員應在回國境后15天內、駐外人員奉調回國后應 空談誤國 強企興邦

在30天內將護照送交總公司外事辦公室，不得無故拖延期限甚至無故不交。如有丟失，應寫出書面檢查，送總公司外事辦公室審核，報總公司領導審批后辦理注銷手續。

第十三條出國（境）簽證：

（一）辦理簽證需要提供出國人員的護照、簽證申請表、邀請函電、團組名單和照片（照片規格與護照片要求相同，數量根據各使（領）館要求而定）。各部門、各公司應認真填寫簽證申請表，有問題時可向外事辦公室查詢。

（二）出國（境）人員的簽證由總公司外事辦公室統一送外交部或有關國家（地區）駐華使（領）館辦理，辦理簽證因各國情況不一，所需時間和費用也有所不同，出國人員不得擅自向有關使（領）館催辦，違者將受到嚴肅處理。

（）對涉及敏感問題及赴敏感、熱點國家或地區（以外交部通知為準），由外事辦公室按規定及時發電征求中國駐該國使（領）館同意方可辦理簽證。

（四）對去免辦簽證國家（地區）的持護照出國（境）人員，由總公司外事辦公室開具出境證明，并使用“中國發展總公司”印章；隨團的外單位人員由所在單位開具出境證明。

第四章外事審批權限

第十四條出國（境）任務審批報告由總公司總經理根據國務院外事辦公室的授權范圍審批（如總經理出差在外，可由指定人審批）。

第十五條臨時赴香港的團組按規定要提前一個季度上報出訪計劃．經總公司領導審批后，由總公司外事辦公室辦理手續。

第十六條派往港澳地區常駐人員及多次往返人員經總公司領導審批后，由總公司外事辦公室報國務院港澳辦公室審批。在審批后的一年內，需再次赴港澳的，由總公司自行審批，不計入赴港澳控制指標。

第十七條總公司副總經理以上領導出國（境）或總公司人員出國（境）從事經貿以外的活動報國務院扶貧開發領導小組辦公室批準后，再報農業部審批。總公司各部門和專業公司人員以及子公司正、副總經理及其他人員出國（境）從事經貿活動，由總公司審批并辦理有關手續。

空談誤國 強企興邦

第十八條邀請外國司局級（含）以下人員來華，由總公司領導批準；邀請外國副省部級（含）以上人員來華，由總公司上報國務院扶貧開發領導小組辦公室并農業部審批。

第五章外事教育

第十九條加強對出國（境）人員的外事教育，出國（境）團組和人員必須嚴格遵守外事紀律和有關規定。

第二十條出國（境）人員外事教育按外事管理權限，由總公司外事辦公室負責，主要學習出國常識、外派人員規定、外事紀律、保密規定等。

第二十一條對初次出國（境）人員，由總公司人事本部和派出單位主管領導談話，做好外事教育工作。

第二十二條系統職工單獨或組團出訪回國后，應在兩周內寫出出訪報告，內容應包括業務和遵守外事紀律情況，交總公司外事辦公室。在國（境）外訪問期間，對有違犯外事紀律的行為或現象，團組負責人應及時制止，并在回國（境）后及時向本單位領導和總公司外事辦公室、人事本部匯報。對情節嚴重的，要上報總公司領導給以通報批評，直至紀律處分。

第六章出國（壕）經費管理

第二十三條出國（境）團組應執行國家有關財務規定和總公司制定的出國經費使用標準，提倡節儉，反對浪費。

第二十四條出國（境）人員制裝補助標準執行國家有關規定，出國（境）人員憑出國（境）任務批件在出國（境）人員工資關系所在單位領取制裝補助費。

第七章附則

第二十五條本規定未盡事宜，按國家有關規定執行，也可由總公司經理辦公會決定后加以補充。

第二十六條本規定由總公司外事辦公室負責解釋。

第四篇：臨沂市戶外廣告設置管理規定

臨 沂 市 人 民 政 府 令

第27號

《臨沂市戶外廣告設置管理規定》已經市政府研究通過,現予

發布,自發布之日起施行。

市長:連承敏

二○○六年三月二十日

臨沂市戶外廣告設置管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理,規范戶外廣告活動,維護社會經濟秩序和美化城市環境,依據?中華人民共和國廣告法?、國務院?廣告管理條例?、?城市市容和環境衛生管理條例?和?山東省戶外廣告管理辦法?等有關規定,結合我市實際,制定本規定。

第二條 本規定適用于臨沂市城市規劃區內各類戶外廣告的設臵管理。

第三條 本規定所稱的戶外廣告,主要包括以下幾類:

(一)利用公共或者自有場地的建筑物、空間設臵的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設臵、繪制、張貼的廣告;

(三)以其它形式在戶外設臵、懸掛、張貼、散發的廣告。

第四條 城市管理行政執法部門是戶外廣告設臵管理的主管部門,負責臨沂市城市規劃區內戶外廣告設臵的審批、監督、招標、拍賣等管理工作,并按照城市空間資源有償使用的有關規定進行管理。縣以上工商行政管理部門負責戶外廣告的登記管理及戶外廣告內容的監督管理。

第五條 未經批準,任何單位和個人不得擅自設臵戶外廣告。第二章 戶外廣告的設計、設置、安全維護要求

第六條 戶外廣告的設臵應當遵循以下原則:

(一)內容真實、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺騙和誤導消費者;

(二)設臵地點符合城市規劃要求,布局合理,并與周邊環境相協調;

(三)按本規定的有關標準制作,所使用的文字、漢語拼音、計量單位等符合國家有關規定,書寫規范、準確,做到安全、美觀、規范,不得粗制濫造,不得影響市容市貌和損害社會公共利益;

(四)城市空間資源按照市場化運作的方式,實行有償使用,設臵權必須依法取得;

(五)美化與亮化相結合,在廣告美化時,同步設臵亮化設施。

第七條 下列情形,不得設臵戶外廣告:

(一)在交通安全設施和交通標志10米范圍之內;

(二)在候車亭、路牌、消防栓、郵筒等公共設施10米范圍之內(候車亭、站牌本身附設的廣告除外);

(三)影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設施的;

(六)在透視圍墻上的;

(七)在建筑物外墻、頂部設臵實物廣告的;

(八)影響現狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;

(九)在政府機關、文物保護單位和風景名勝點周圍的建筑控制地帶內;

(十)在市政府禁止設臵戶外廣告的區域內或者載體上的;

(十一)其它影響市政公共設施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第八條 城市管理行政執法部門應當根據城市功能分區的不同和城市不同區域、路段的實際情況,對戶外廣告的設臵進行合理分區,并提出具體的設計設臵要求。

(一)城市各類居住小區、組團及其它配套設施廣告設臵要限制尺度,嚴格控制商業性廣告,維護和諧寧靜的居住環境;

(二)市區商業、服務業等設施比較集中的區域,廣告設臵要豐富多彩,可采用燈箱、霓虹燈等多種形式,營造現代商業氛圍;

(三)城市道路上的戶外廣告根據?臨沂市戶外廣告規劃綱要?的規定設臵;

(四)嚴格控制廣場、公園、游園、綠地紅線以內戶外廣告的設臵,保證視線的明晰和通暢;

(五)城市出入口、車站、機場等其它區域,主要設臵宣傳社會公德、精神文明及城市品牌、城市景觀、人居環境、旅游名勝、工業品牌的廣告。

第九條 戶外廣告設臵的審批需具備下列條件:

(一)工商行政管理部門對戶外廣告內容審查、審批的文件;

(二)戶外廣告設臵申請書;

(三)營業執照或者證明主體資格合法有效的文件;

(四)場地或建筑物、市政公用設施等使用協議;

(五)廣告設施設計效果圖等資料;

(六)法律、法規規定的其它文件。

第十條 城市管理行政執法部門在接到戶外廣告設臵申請后,應當在20個工作日內作出批準或不予批準的決定,并將有關資料備案。

第十一條 戶外廣告的設臵必須遵守審批和登記的時間、地點、形式、規格和內容,不得擅自更改。確需改變審批和登記內容的,應向原審批、登記機關辦理變更手續。

第十二條 依照本規定設臵的戶外廣告,在核準期限內,未經城市管理行政執法部門同意,任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋或遷移。因城市建設、市容整治等特殊情況,經市人民政府同意,需要拆除和遷移廣告設施的,廣告主應當服從有關部門的統一安排。

第十三條 戶外廣告使用的材料應符合生態、環保、安全、美觀等方面的要求,提倡使用新材料,設計與安裝應當牢固安全,并根據需要采取適當的防雷措施和低壓配電等安全保護措施。戶外廣告應定期進行維護,保持整潔美觀、字體完整、夜間照明和顯亮設施功能完好。路牌、燈箱、櫥窗等較大體積的戶外廣告,須標明制作單位名稱。對脫色、破損、陳舊的戶外廣告,要及時維修、翻新或更換。

第十四條 戶外廣告設施因倒塌、脫落等原因造成他人人身傷殘、死亡或財產損失的,由戶外廣告所有人承擔民事責任;因受害人的過錯造成損害的,戶外廣告所有人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應當承擔民事責任。

第十五條 戶外廣告審批后,三個月內未予設臵的,應當向城市管理行政執法部門重新辦理審批手續,否則自行注銷。

第十六條 戶外廣告的設臵期限不得超過兩年,期滿后需要延長設臵時間的,設臵者應向審批機關辦理延期手續。

第十七條 經批準設臵的戶外廣告實行年檢制度,不按時參加年檢和不服從廣告管理規定的,戶外廣告所有者應當自行拆除,否則由執法部門強制拆除。

第三章

戶外廣告設計設置技術標準

第十八條 落地的柱式廣告及單獨放臵的實物造型和電子顯示牌等的設臵,應遵守下列規定:

(一)設臵間距:30平方米以上廣告的間距,建成區外一般不得小于300米,建成區內應根據其遮擋、美化的不同需要,確定間距和牌面大小。30平方米至5平方米的廣告,間距不得小于150米,5平方米以下的廣告,間距不得小于50米;

(二)在市區街道兩側設臵廣告,牌面外沿不得延伸到機動車、非機動車道以內的空間;

(三)因商業介紹和識別的需要,在未完工的建筑樓盤前,可設臵一個僅限于名稱宣傳的臨時廣告;

(四)嚴格控制在人行道上設臵底座式廣告,不得占用人行道設臵實物造型廣告;

(五)不得影響市政、交通設施的使用,不得影響無障礙通道的使用;

(六)落地的立柱式廣告應使用不銹鋼管柱體、塑鋼箱體制作;

(七)不得設臵跨路的框架式廣告設施(遮擋過路管線的除外);

(八)不得設臵在快慢行車道的隔離帶內。

第十九條 樓頂廣告的設臵,應遵守下列規定:

(一)嚴格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的樓頂設臵戶外廣告;

(二)樓頂廣告必須設計為通透式廣告,高度一般不得超過8米,且應與樓的整體相協調;

(三)廣告牌面和寬度不得超出建筑物外墻面,并應與建筑物外墻面平行;

(四)廣告提倡用霓虹燈裝飾,其支架不得外露且防銹處理應達到五年以上。

第二十條 墻面廣告的設臵,應遵守下列規定:

(一)廣告牌面不得高于屋頂,寬度不得超出墻面的外輪廓;

(二)牌面的厚度不得超過30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以達到遮擋或裝飾的目的為宜;

(四)廣告牌面原則上不得遮擋門窗及破壞建筑物風格。

第二十一條 門店招牌廣告的設臵,應遵守下列規定:

(一)門店招牌廣告,原則上要“一店一牌”,一店沿街多門的,可設臵標準統一的二至三個招牌,相鄰招牌設臵要緊密相連,不能留有間隙;

(二)招牌廣告只能在建筑物的一層門楣處設臵,均為貼墻式平面布臵,上不擋窗,下不擋門,外伸不超過40厘米;同一建筑、同一路段且建筑風格相近的招牌廣告必須上下邊緣高度一致,保持在一個平面上,位臵平整,規格、樣式相對統一;不得設臵突出式、豎式廣告,在特殊造型的建筑門頭處,為取得廣告招牌統一平齊的效果,個別招牌經批準后,可以超過40厘米,但必須與相鄰的招牌廣告相協調;門頭兩側的建筑物立面上、二層及二層以上門窗和墻體上不得設臵;

(三)招牌廣告的材料提倡采用鋁塑板、霓虹燈或其它新型材料;

(四)招牌廣告應使用簡體字,禁止使用繁體字、異體字,使用外文字要規范,字體的高度及寬度不得超過底牌高寬的2/3,中文在上,外文在下,中文字體占三分之二,外文字體占三分之一(國際、國內統一品牌連鎖店與專賣店除外);

(五)歐式建筑二層以上門窗墻體、屋(樓)頂不得設臵任何廣告招牌,一層門頭廣告招牌不得遮擋建筑裝飾線及門窗發券型,色彩要與建筑物外墻顏色協調,底牌以淺色調為主,字體顏色采用金色、紅色、黑色,以一幢建筑為單位統一設計布臵;

(六)優秀近現代建筑、城市標志性建筑不得在建筑外立面設臵招牌,只可在其入口處掛臵相應規格的匾額;

(七)所有臨街建筑物的玻璃門窗上,不得張貼廣告性文字或圖案。

第二十二條 布幅、充氣模型、拱門、氣球等廣告的設臵,應遵守下列規定:

(一)充氣模型、拱門、氣球等應設臵在開闊的場所,設臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)嚴格控制利用樓體懸掛橫幅;在沿街門面上懸掛橫幅的,必須貼靠門店招牌下方外墻,長度不得超過門店寬度;

(三)布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設臵,應當拉緊繃直,做到牢固、美觀;

(四)嚴格控制布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設臵,因重大活動、開業慶典等確需臨時設臵的,須由舉辦者或組織者在活動舉辦前報經城市管理行政執法部門批準、登記,設臵時間不得超過3天,并不得占用公共設施、依附于樹木、侵占綠地等公共空間。

第二十三條 其它戶外廣告的設臵,應遵守下列規定:

(一)嚴格控制車體廣告和以車輛作為廣告載體的宣傳;利用車體設臵廣告,尺寸不得超出車身,噴涂畫面不得超過車窗下沿,車頭和車尾嚴禁設臵廣告;

(二)嚴格控制各類指向牌的設臵,確需設臵的,應按戶外廣告的設臵規定,經批準后設臵;

(三)各種臨時宣傳站(點)必須按審批的位臵、數量和時限設臵;

(四)市區內沿街店鋪門前嚴禁擺設各類燈箱、指示牌、廣告牌等;

(五)未經批準,不得在宣傳櫥窗、公告欄及其它公共設施上搭載廣告。

第四章 罰 則

第二十四條 違反本規定第五條、第十一條,未經審批設臵大型戶外廣告的,由城市管理行政執法部門根據?山東省實施〖城市市容和環境衛生管理條例〗辦法?第二十九條第一款之規定,責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其它補救措施,并可處以500元至1000元罰款。

第二十五條 違反本規定第七條,擅自在市政公用設施、電線桿、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂涂廣告及散發紙品廣告的,由城市管理行政執法部門依據?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第二款之規定,處200元以下罰款,并限期清除非法廣告。

擅自在政府機關和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當地人民政府禁止設臵廣告的區域設臵廣告的,由城市管理行政執法部門依據?廣告管理條例施行細則?第二十六條規定,沒收非法所得,處5000元以下罰款,并限期拆除;逾期不拆除的,由執法部門強制拆除,其費用由設臵、張貼者承擔。

第二十六條 違反本規定第十三條,由城市管理行政執法部門根據?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第四款、第六款之規定責令限期維修、翻新或拆除,對拒不履行的,強制執行,其費用由責任者承擔。

第二十七條 違反本規定中其它規定的,由城市管理行政執法部門依據有關法律、法規進行處罰。

第二十八條 城市管理行政執法部門對當事人進行行政處罰時,應當遵守?中華人民共和國行政處罰法?規定的行政處罰程序。執行罰沒時,必須使用財政部門統一制作的罰沒收據,罰沒收入一律上繳同級財政。

第二十九條 當事人對戶外廣告管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十條 城市管理行政執法部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十一條 本規定自發布之日起施行。?臨沂市戶外廣告管理辦法?(臨政令〔2003〕21號)和?臨沂城區戶外廣告設計設臵技術標準?(臨政辦發〔2003〕51號)同時廢止。

第五篇：攀枝花市戶外廣告設置管理規定

攀枝花市人民政府令

第80號

《攀枝花市戶外廣告設置管理規定》已經年月2005年11月 21日市政府第82次常務會議討論通過，現予發布實施。

市長：孫平二○○六年一月二十六日 攀枝花市戶外廣告設置管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告設置行為，保證城市市容市貌的整潔、美觀，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 凡在攀枝花市行政區域內設置戶外廣告均應遵守本規定。

第三條 本規定所稱戶外廣告是指利用城市道路、車站、碼頭、廣場、橋梁、建筑物、構筑物及交通工具等載體，以商招、店牌、路牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱、標語、招貼畫、墻壁吊幅、實物模型、氣球等媒體形式，直接或間接地介紹自己所生產、銷售的商品或所提供的服務，在戶外設置的商業性廣告及各種公益性廣告。

本規定所稱大型戶外廣告是指面積超過5平方米的戶外廣告。

第四條 本規定所稱戶外廣告位是指依據城市規劃（控制性規劃）利用本市公共資源（公共場地、市政公用設施、公共交通工具、城市公共空間等）設置戶外廣告所占用的城市土地及附著于建（構）筑物的空間位置。

第五條 戶外廣告設置堅持統一規劃、合理布局、科學利用、有償使用、規范管理，符合城市功能要求，與周圍環境相協調的原則。

戶外廣告設置規劃由市規劃和建設局會同城管、交通、公安等相關部門編制，經市城市規劃委員會審議通過后執行。

第六條 攀枝花市城市管理局是本市戶外廣告設置的行政主管部門，并具體負責東區、西區、仁和區的戶外廣告設置審批。米易縣、鹽邊縣的戶外廣告設置審批由兩縣的城市管理行政主管部門負責。

工商、規劃和建設、國土資源、交通、公安等行政管理部門，按照各自權限對戶外廣告依法進行監督管理。

第二章 戶外廣告的設置申請和審批

第七條 戶外廣告設置的申請人，應當向城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）戶外廣告設置申請書，內容包括：設置單位、載體形式、規格、設置地點；

（二）平面實景效果圖、施工圖；

（三）廣告經營許可證、營業執照；

（四）場地所有權或使用權的證明；

（五）設置大型戶外廣告及在建筑物頂部設置戶外廣告的，應當提交具有相應資質的建筑物設計單位或者房屋安全鑒定機構出具的技術和安全保證證明；

（六）設置公益性戶外廣告的，應當提交宣傳主管部門的批準文件；

（七）大型單體戶外廣告的設置，需提供規劃建設部門的定點批準文件；

（八）其他依法應當提交的證明文件。

第八條 城市管理行政主管部門對申請人提交申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并在10個工作日內作出批準或者不予批準的決定。批準的，頒發《戶外廣告設置許可證》，不予批準的，書面通知申請人，并說明理由。

以招標、拍賣方式取得戶外廣告設置權的，城市管理行政主管部門應當在確定中標人或買受人后5個工作日內頒發《戶外廣告設置許可證》。

第九條 戶外廣告經營者應當自領取《戶外廣告設置許可證》之日起30日內設置戶外廣告；逾期未設置的，批準文件即行失效。

設置和發布戶外廣告，應當按照批準及登記的地點、形式、規格、時間、設計圖、效果圖等內容進行，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審查登記程序辦理變更手續。

發布戶外廣告，應當同時發布工商部門核準的戶外廣告登記文號。

第十條 利用公共場地進行重要節日、重大政治、經濟活動的慶典宣傳以及政策法規宣傳，專業部門的紀念宣傳和商業宣傳等宣傳活動的，由城市管理行政主管部門依據有關規定統一審批、統一管理、有償使用，有效期滿后應立即自行清除。

第十一條 在建（構）筑物上設置荷載較大的戶外廣告，應由安全鑒定機構或設計單位進行安全鑒定，在確保安全的前提下方可設置。設置施工單位應具有相應的資質等級，施工應嚴格按照標準進行，并達到安全要求。設置單位或個人應定期對城市戶外廣告設施的安全狀況進行檢查，確保安全。

第三章 戶外廣告管理

第一節 戶外廣告設置要求

第十二條 未取得工商行政管理部門審核批準的廣告經營資質的，不得經營戶外廣告。

第十三條 城市戶外廣告設施應采用新技術、新材料、新工藝，其造型、裝飾應美觀、新穎，與周圍環境相協調，體現現代化城市的特點。提倡廣告設置采用先進科學技術制作電子顯示屏、霓虹燈、多面翻等高檔次戶外廣告。

第十四條 戶外廣告的設置必須符合規劃和城市管理的有關要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）妨礙生產經營或者人民生活，損害城市街景、影響綠化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、電力、園林、通訊、煤氣等公共設施的；

（四）利用違章建筑、危險房屋及其它可能危及安全的建筑物、構筑物和設施的；

（五）法律、法規及戶外廣告設置規劃確定禁止設置廣告的區域。

第十五條 嚴格控制建筑物外懸掛布幅廣告；嚴禁在人行道散發印刷品廣告和在建筑物、構筑物上張貼、書寫廣告；嚴禁牽掛過街橫幅。

第十六條 公益性戶外廣告不得改變使用性質，不得附帶經營性戶外廣告內容。

第十七條 依法設置的戶外廣告在其有效期限內，除因城市建設和社會公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個人不得侵占、損壞或者拆除。

第十八條 廣告設置者應當對其設置的戶外廣告設施進行定期維護，保持設施的整潔、安全與完好。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或影響安全的戶外廣告設施，廣告設置者應及時維修、更新或者拆除。

第十九條 廣告中使用的文字、漢語拼音、計量單位等，應當符合國家有關規定，外觀應當圖案清晰、式樣美觀、形體完好，與周圍環境相協調。

第二十條 戶外廣告的內容必須健康、真實、合法，不得含有虛假內容，不得以任何形式欺騙或誤導消費者。

第二十一條 城市公共廣告欄，由城市管理行政主管部門會同相關單位依照戶外廣告設置規劃統一設置，任何單位和個人不得侵占、損壞、涂污和覆蓋。

第二節 商招店招管理

第二十二條 本規定所指商招店招，是指單位、其他組織及個體工商戶，利用自有或租賃的建筑物、構筑物等載體設置的，經工商行政管理部門核準用于表示名稱、字號和標志的店名牌等。

第二十三條 商招店招標識的設置，應當符合以下規定：

（一）設置在建筑物門楣或者檐口以下，體量大小應與附著的建筑物及周圍環境相協調，兼顧城市美化、亮化的視覺效果；

（二）商招店招的色彩應柔和自然，色調保持協調和諧，造型應結合建筑造型進行設計，與所處的建筑物及周邊景觀環境有機結合，適當體現單體的個性化、多樣性；

（三）一個店鋪和一個單位只能設置一塊店牌，不得多處設置；

（四）不得利用公共場地設置店招和企業名稱指示牌；

（五）商招店招名稱必須與工商行政管理部門注冊的名稱相一致。

第二十四條 臨街商業店鋪應將商招店招設置于本店鋪門楣上方，其寬度在0.6米至1.5米之間，長度不得超出本店鋪兩側墻面。

第二十五條 同一建筑物連續設置平行于墻面的商招店招時，其高度、厚度應做到相對整齊統—。

第二十六條 多個單位在一幢建筑辦公或多個商家在一幢建筑經營而需設置商招店招的，應集中規范設置。

第二十七條 在新建商業建筑物頂部臨街面邊緣設置店招的，可采用獨立字體。

在臨街外墻面預留位置設置標牌的，可將其主體鑲嵌入建筑立面，且每幢建筑只能設置一個。

第二十八條 臨街建筑物外墻面設置店招時，應直接與建筑物連接，不得落地設置支撐物。

第二十九條 夜間營業店鋪其店招必須配置夜景光源，保證夜間亮化。夜景光源應采用內透光、背透光、自透光、字透光、字內透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹燈圖案光亮應顯示完整、醒目。

第三十條 居民住宅禁止設置商招店招。

第三節 其它戶外廣告

第三十一條 其它戶外廣告是指施工圍擋廣告、交通工具廣告。

第三十二條 施工圍擋廣告是指利用施工工地圍擋設置的廣告。

第三十三條 設置施工圍擋廣告的，廣告媒體應當與圍擋墻融為一體，不得在圍擋墻上方或脫離圍擋墻單獨設立廣告媒體。

第三十四條 申請設置施工圍擋廣告應當提供書面申請、主體資格證明、彩色效果圖、方位示意圖、占地所有權或使用權證明、安全設置證明等相關材料。

第三十五條 交通工具廣告是指在公共交通工具上設置的廣告。

第三十六條 在公共交通工具上設置廣告，除必須符合廣告管理和城市市容管理有關規定外，不能遮擋駕駛員視線、號牌、燈光及公交線路標志牌。

出租車只能設置頂燈廣告。

非公共交通工具禁止設置廣告。

第四章 戶外廣告位的有償使用

第三十七條 占用公共場地、市政公用設施（含道路、橋梁、涵洞、燈桿、護欄、綠地、站臺等）設置戶外廣告的，其使用權應當通過招標、拍賣方式有償出讓。

第三十八條 戶外廣告位使用權招標、拍賣由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國拍賣法》相關規定組織實施。

招標、拍賣的戶外廣告使用期限一般不超過5年。

出讓廣告設置使用權的收益全部上交財政，用于城市管理。

第三十九條 符合《中華人民共和國廣告法》規定的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，均可按照有關規定參加競買。

第四十條 買受人有償取得戶外廣告位使用權后，廣告設施的閑置時間不得連續超過30日。超過30日的，由城市管理行政主管部門依照有關規定予以處理，但買受人在閑置時間內自行承擔費用發布公益廣告的時間應予扣除。

第四十一條 買受人在戶外廣告位使用權有效期內因城市建設和城市管理，需要遷址設置的，應予安排相對等同的口岸位置，買受人應當服從；買受人放棄使用權的，應當給予相應的經濟補償。

第四十二條 買受人取得的戶外廣告位有償使用權可以轉讓，但應依照國家有關規定辦理相關手續和繳納有關稅費。

第四十三條 經批準利用單位和個人的建筑物、構筑物設置戶外廣告的，廣告經營者或廣告發布者應按規定標準繳納城市公共資源使用費。

利用他人場地設置戶外廣告，場地所有者要求支付建（構）筑物占用費或場地租賃費的，設置者應當支付。支付標準由雙方自行商定。

第四十四條 城市公共資源使用費標準由市物價局匯同由市財政局、市城市管理局制定，使用財政統一票據。

第四十五條 鼓勵單位和個人出資設立公益性戶外廣告。公益性廣告位免繳城市公共資源使用費。

公益性戶外廣告經批準改為經營性戶外廣告的，自變更之日起，按規定繳納城市公共資源使用費。

第五章 法律責任

第四十六條 違反戶外廣告設置管理規定的，由城市管理行政主管部門或其委托的單位依照法律法規的相應規定進行行政處罰。

第四十七條 戶外廣告發布者對戶外廣告設施未及時維護、更新，致使發生倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章 附 則

第四十八條 本規定執行中的具體問題由攀枝花市城市管理局負責解釋。

第四十九條 本規定自發布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府發布的《攀枝花市戶外廣告管理辦法》（市政府令第5號）同時廢止。