第一篇：工會經費、工會籌備金征收問答

工會經費、工會籌備金征收問答

問題1 ：工會經費、工會籌備金地稅部門征收時間？ 答：從2006年1月1日起，工會經費、工會籌備金由市地稅部門征收。各單位自2006年1月起，原上繳給市、區總工會、產業工會的工會經費、工會籌備金不再直接上繳給工會，改由市地稅部門按季進行征收。

問題 2 ：為什么要由地稅征收工會經費？ 答：中共江蘇省委在《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（蘇發[2005]30號）中明確：“支持工會經費稅務代征、財政代扣等收繳方式的創新，拓展工會經費收繳的新途徑。” 中華全國總工會、國家稅務總局《關于進一步加強工會經費稅前扣除管理的通知》（總工發[2005]9號）文件中要求：“各級稅務部門和工會組織要密切配合，做好工會經費收繳工作。”

工會經費由地稅機關征收，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經費的意識，加強工會組織建設和維權工作；二是有利于工會經費征收的規范運作，提高工會經費征收透明度，接受社會監督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款同時一并繳納工會經費，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而更好地發揮工會在改革、發展、穩定中的重要作用。

問題 3 ：工會經費、工會籌備金繳納的法律依據以及經費分成比例的規定如何？ 答：

1、《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條：“建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費。”

2、《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第二十八條：“建立工會的企業、事業單位、機關應當于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費。企業、事業單位、機關開業或者設立之日起一年內仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，應當按全部職工工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會籌備金。上級工會應當督促企業、事業單位、機關依法建立工會，工會建立后，按照規定比例將籌備金返還該單位工會。”

3、江蘇省財政廳[蘇財廳（79）10號]和江蘇省總工會[蘇工發（79）3號]文件規定：“行政撥繳的工會經費的分成比例，基層工會留用百分之六十；省、市、縣總工會百分之三十五；全國總工會百分之五。”

問題 4 ：地稅征收工會經費的范圍是如何規定的？ 答：凡是在淮安市區內（包括清河區、清浦區、市經濟開發區）除由市財政統發工資的機關、全額撥款事業單位外，其它機關和各類性質的企業、事業單位已建立工會組織的，按《中華人民共和國工會法》第四十二條規定應繳納工會經費，其中應上繳市總工會（包括按規定比例上解省總工會、全國總工會的部分）的工會經費由淮安市地方稅務局負責征收。

問題 5 ：地稅征收工會籌備金的范圍是如何規定的？ 答：凡是在淮安市區內（包括清河區、清浦區、市經濟開發區）除由市財政統發工資的機關、全額撥款事業單位外，其它機關和各類性質的企業、事業單位開業或設立已滿一年仍未依法建立工會組織的，按《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第二十八條規定應繳納工會籌備金，應上繳市總工會（包括按規定比例上解省總工會、全國總工會的部分）的工會籌備金由淮安市地方稅務局負責征收。

問題 6 ：工會經費、工會籌備金征收標準是如何規定的？ 答：工會經費的征收標準，按照單位全部職工工資總額2%的40%計算（不含特殊行業）；未建工會組織單位繳納工會籌備金的征收標準，按全部職工工資總額的2%計算。全部職工是指在機關、企事業單位中工作，取得工資或其它形式的勞動報酬的全部人員。工資總額包括計時工資、獎金、津貼和補貼、計件工資、加班加點工資和其它特殊情況下支付的工資。

問題 7 ：繳納工會籌備金的單位依法建立工會后，單位工會留用經費如何返還？ 答：繳納工會籌備金的單位依法建立工會后，60％部分的單位工會留用經費，由市總工會扣除相應的征收費用后，通過其主管工會一次性返還。

問題 8 ：工會經費、工會籌備金地稅代征后，基層工會60%部分如何撥付？？ 答：工會經費、工會籌備金改由地稅征收后，基層工會留用的60%部分，仍由單位行政直接撥付給本單位工會。

問題 9 ：2006年及以后年度的工會經費、工會籌備金如何計算繳納？ 答： 工會經費月上繳額=上月全部職工工資總額×2%×40%

工會籌備金月上繳額=上月全部職工工資總額×2%

各單位按季應上繳的經費，在季后15日內到市地稅局第一分局辦稅樓（翔宇北道3號）辦理申報繳納手續，或自行網上申報繳納。例：2006年4月份，單位按2005年12月至2006年2月全部職工工資總額的2%計算出1-3月應撥繳的工會經費，其中40%應上繳部分在4月15日前向地稅部門申報繳納，60%部分撥到單位工會。

問題10 ：集團下屬子公司、分公司工會經費如何繳納？ 答： 集團下屬子公司、分公司如屬獨立法人單位，并單獨納稅，職工工資單獨發放的，工會經費直接向所屬地稅機關申報繳納，不再由集團轉交；如不屬獨立法人單位，只是單獨核算的子公司、分公司，工會經費仍上交給集團，由集團匯總后按規定比例向地稅部門申報繳納，并附上子公司、分公司的名單和經費數額。

問題11 ：哪些企業可暫緩上繳工會經費或工會籌備金？

答： 符合下列條件之一的企業，可向所屬區、系統工會申請，并提供符合困難企業條件的相關證明材料，經審核后報市總工會審批，可緩繳工會經費或工會籌備金，每年5月份審核一次。

1、國有資產授權經營公司已經正式行文，企業開始實施關閉的；

2、因經營困難已停產一年以上的；

3、企業嚴重虧損，資不抵債，又難以為繼，瀕臨破產的；

4、其他經有關職能部門認定、經市總工會核準的困難企業。

問題12 ：部分垂直管理的企業、事業單位工會經費如何繳納？ 答： 部分垂直管理的企業、事業單位，原上繳比例低于40%的，于2006年3月10日前由各單位工會統一向市總工會財務事業部申報，經市總工會審核認定，憑市總工會出具的證明和核定的比例向地稅部門申報繳納。

問題13：工會經費，工會籌備金如何在稅前列支？ 答： 地稅部門征收工會經費、工會籌備金統一使用稅務部門專用票據，行政撥給基層工會的百分之六十部分，基層工會憑銀行進帳單到市總工會開具“工會經費撥繳款專用收據”，企業憑上述票據在企業所得稅稅前扣除。對企業、事業單位以及其他組織沒有取得上述票據而在稅前扣除的，稅務部門按照現行稅收有關規定在計算企業所得稅時予以調整，并按照稅收征管法的有關規定予以處理。

問題14 ：行政事業單位工會經費如何繳納？ 答： 行政事業單位工會經費除由市財政統發工資的機關、全額撥款事業單位外，其余單位均應向地稅部門申報繳納。

問題15 ：對拖延或拒不撥繳工會經費、工會籌備金的單位如何處理？

答： 機關、企業、事業單位無正當理由不得拖延或者拒不撥繳工會經費或工會籌備金。工會經費由地稅部門征收后，對逾期欠繳、漏繳工會經費的，經查實后，由地稅部門簽發工會經費催繳通知書，并按照規定，從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算。對催繳無效的，由市總工會委托地稅部門依照《工會法》及其它有關規定，通知銀行扣繳，或由市總工會依法向法院申請強制執行。

問題16：工會經費的用途是什么？ 答： 根據中華全國總工會制定的工會財務會計制度有關條款規定：工會經費堅持經費獨立管理原則，要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算，工會經費應重點用于維護職工權益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面的開支；用于履行工會職能、建立職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調解，慰問困難職工的費用；用于工會會員（代表）大會和各種會議，培訓工會干部和積極分子等費用；還可以用于工會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等單位的必要的補助支出。縣級以上總工會，業工會的活動經費，全市性的大型活動，特困企業、特困職工的救助，送溫暖，法律援助等各類費用。

問題17 ：基層工會為什么要上解工會經費？ 答： 《中華人民共和國工會法》規定，建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費，這體現了我們國家對各級工會組織的極大關心和支持。2%的工會經費是整個工會系統各級工會組織開展活動的主要來源，是開展工會工作的物質基礎。如果工會經費只留基層使用，那么上幾級工會組織就沒有經費來源，就不能開展工會工作，也不能為職工辦實事。及時、足額撥繳工會經費和逐級上解工會經費，是國家法律規定的必須履行的經濟義務，不是亂攤派，更不是亂收費。及時、足額撥繳工會經費和逐級上解工會經費，也是工會財務紀律的重要內容，是各級工會的一項重要工作，不應將逐級上解工會經費當成負擔。工會經費是國家承擔并依法提取給工會的，是進入企業成本的。只要企業形成了工資總額，就應當撥繳工會經費。

問題18 ：哪些單位需要建立工會？ 答： 《中華人民共和國工會法》第三條規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制。”

《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三條規定：“企業、事業單位、機關應當在開業或者設立之日起一年內依法建立工會組織。”所以，在中國境內的各種所有制企業、事業單位和機關等基層單位，都應依法建立工會組織。

問題19 ：職工人數少的單位如何組建工會？ 答： 《工會法》第十條規定：“企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會，不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。”對會員人數少于二十五人的單位，可單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作。會員人數少于十人的，可以建立工會分會或工會小組，參加按區域或行業建立的聯合基層工會，也可參加鄉鎮、街道、社區工會。

問題20 ：對拒不組建工會的單位如何處理？ 答： 《工會法》第五十條規定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 收起

第二篇：工會經費征收問答

工會經費征收問答

1、工會經費征收的法律依據？

依據《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》、徐政辦發[2003]171號《市政府辦公室關于依法計提代收代繳工會經費的通知》及相關文件規定，從2004年1月1日起，我市工會經費委托市地稅局、財政局代收代繳。

2、工會經費征收的范圍和比例？

《中華人民共和國工會法》規定：凡在中華人民共和國境內的各類企業、事業、機關單位均應按工資總額的2％提取并交納工會經費；根據徐政辦發〔2003〕171號文件規定，我市市區內各類性質的企業、差額事業單位和自收自支事業單位應交納的工會經費或工會籌備金，由市地稅局負責代收代繳；市級機關、全額事業單位應交納的工會經費或工會籌備金，由市財政局負責代收代繳；個別單位經營地不在市區，但工會經費的撥繳關系隸屬于市總工會，其工會經費仍按原渠道交納。

3、工會經費（工會籌備金）征繳基數是如何規定的？

企業、機關、事業單位應撥繳工會的工會經費、工會籌備金，按單位全部職工工資總額作為征繳基數。職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長期臨時工、臨時工、季節性用工等；工資總額包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。

4、工會經費為什么由財政、地稅部門代收代繳？

工會經費代收代繳，一是為了更好的貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經費的意識費，加強工會組織建設和維權工作；二是有利于工會經費征收的規范運作，提高工會經費征收的透明度，接收社會監督；三是方便各繳費單位繳納工會經費，簡化手續，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而較好地發揮工會在改革、發展、穩定中的重要作用。

5、工會經費如何分成？

按照全國總工會和江蘇省總工會有關文件規定，各單位繳納的工會經費40％上解上級工會，60％由基層工會使用。市總工會收到的工會經費（籌備金）后，按照規定比例自留及上解全國總工會、省總工會。

6、目前我市工會經費是如何返還的？

全額征收的工會經費，40％部分上繳市總工會，市總工會再按照規定比例自留及上解全國總工會、省總工會，60％部分市總工會通過區總工會或主管局工會逐級下撥至繳費單位工會；個別征收比例為40％的繳費單位或按規定執行特殊比例的企業，不存在返還。

7、對拖延或拒不繳納工會經費(工會籌備金)的單位如何處理？ 企業、事業、機關單位無正當理由不得拖延或拒不繳納工會經費或工會籌備金。企業、事業單位無故拖延或拒不繳納工會經費，經催繳無效的，地稅機關按《江蘇省實施〈工會法〉第二十九條規定，從欠繳之日起加收滯納金。對拒不繳納工會經費的，上級工會可以依據《工會法》、最高人民法院法釋〔2003〕11號司法解釋規定，向當地人民法院申請支付令，拒不執行支付令的，可向人民法院申請強制執行。

8、工會經費稅前扣除的依據？

工會經費稅前扣除的依據，繳費單位開戶銀行開據的電子付款憑證或徐州市總工會開據的《工會經費繳款專用收據》。

9、外方人員和港、澳、臺方人員工資總額是否計提工會經費？ 各單位中工作的外方人員和港、澳、臺方人員，雖未列入單位“職工”范圍（列入從業人員范圍），但在計算撥繳工會經費時，仍應將這部分人員的工資總額計算在內。

10、工會經費滯納金的收取比例？

按照《中華人民共和國工會法》及《江蘇省實施〈工會法〉辦法》的規定，對于未按規定及時交納工會經費的單位，加收日千分之五的滯納金。

11、基層工會經費主要使用范圍是什么？

根據全國總工會制訂的《基層工會經費使用管理辦法》規定，經費開支范圍主要有以下三個方面：

（1）會員活動費。組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。

（2）職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。如工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育和再就業等各種知識培訓及相關支出；重大節日工會組織活動的宣傳費、工會圖書館、閱覽室書刊費用以及職工集體福利事業補助等。

（3）工會業務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業務工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用；評選、表彰優秀工會干部和工會積極分子的獎勵；工會會員（代表）大會的費用；建家活動費用；工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調等各項工作活動的費用；慰問困難職工的費用等。

第三篇：北京市工會經費(籌備金)政策解答

北京市工會經費（籌備金）

稅務代收試點工作

政策解答

一、什么是工會

中國工會是工人階級的群眾組織，是在無產階級和資產階級的斗爭過程中產生和發展起來的，是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。中國工會以憲法為根本活動準則，遵照《中華人民共和國工會法》的規定，依照《中國工會章程》獨立自主地開展工作。中國工會的基本職責是維護職工合法權益。

二、哪些單位需要建立工會

《中華人民共和國工會法》第三條規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制。”所以，在中國境內的各種所有制企業、事業單位和機關等基層單位，都應依法建立工會組織。《中國工會章程》第二十五條規定：“有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作”。

三、基層工會組建工作程序是什么

按照《中國工會章程》規定，組建基層工會的程序是：

1、組建基層工會籌備組，提交組建工會的申請報告，報請上級工會批準后開始籌備工作。

2、由籌備組負責，向職工宣傳工會的性質、任務和作用，發展會員，組織填寫《中華人民共和國工會會員登記表》。

3、組織會員協商醞釀，提出基層工會委員會和經費審查委員會委員候選人人選，并征得同級黨組織和上級工會同意。

4、召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產生基層工會委員會及其主席、副主席和經費審查委員會及其主任、副主任。

5、選舉結果報上級工會審批。

以上工會經費征繳政策及規定由北京市總工會和北京市地方稅務局負責解釋。

四、對拒不組建工會的單位如何處理

第十一條第二款規定：“上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。” 《工會法》第五十條規定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫 助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

五、什么是工會經費？什么是工會建會籌備金

工會經費是指工會依法取得并開展正常活動所需的費用。根據《中華人民共和國工會法》第四十二條、《中國工會章程》第三十六條規定，工會經費的來源有如下幾個部分：一是會員繳納的會費。二是企業、事業單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費。三是工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。四是人民政府和企業、事業單位、機關和其他社會組織的補助。五是其他收入。

工會建會籌備金是工會經費的組成部分，特指未建立工會組織的單位按全部職工工資總額的2％計提上繳的工會經費。根據《中國工會章程》第三十七條、《中華全國總工會辦公廳關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經費（籌備金）事項的通知》（總工辦發［2004］29號）規定，未成立工會的企業、事業單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

六、工會經費（籌備金）稅務代收的法律依據及相關規定是什么

3（1）《中華人民共和國工會法》第四十二條規定:“建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費”。

（2）《中華全國總工會關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經費(籌備金)事項的通知》（總工辦發[2004]29號)規定：“未建立工會組織的企業、事業單位、機關和其他組織應當按照全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳工會經費（籌備金）”。

（3）《國家稅務總局關于加強稅務機關代收費項目管理的通知》（國稅發[2005]160號）規定：“稅務機關只能代收法律法規規定、國務院及有關部門和省級政府依照有關規定和批準權限設定的收費項目”。

（4）北京市人民政府辦公廳《關于開展市地方稅務機關代收工會經費和籌備金試點工作的通知》（京政辦函[2010]34號）規定：“原則同意從2010年7月1日起，在本市宣武區、豐臺區、昌平區行政轄區內開展市地方稅務機關代收工會經費和籌備金試點工作。由地方稅務機關按照單位職工工資總額2%的標準，對除中央所屬單位及實行財政劃撥工會經費單位以外的企業、事業和其他組織，試點代收工會經費和籌備金”。

七、地稅機關代收工會經費（籌備金）是否增加企業的負擔？

由地稅部門代收工會經費（籌備金），只是收繳方式的改變，單位依法計撥和上繳工會經費的責任和義務不變，代收的工會 經費（籌備金）稅前列支，并非是給企業增加負擔。

八、工會經費（籌備金）征繳基數是如何規定的

全部職工工資總額的計算，按《關于工資總額組成的規定》（國家統計局1990年第1號令）和有關勞動統計新增指標解釋等規定執行。

“全部職工”是指：在企業、事業單位工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員（含外籍人員和港澳臺人員），包括臨時性、季節性用工以及離開本單位但保留勞動關系并領取生活費的職工和內部退養職工等。

“工資總額”是指:各繳費單位在一定時期內支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊兌現方式(如年薪制、結算手續費形式)支付的工資總和。工資總額的計算原則應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據，包括以貨幣形式支付的和以實物形式支付的勞動報酬。工資總額無法查清或核算不實的，按統計部門公布的繳費單位所在地區上職工月平均工資×單位職工總數作為月繳費基數。

九、工會經費（籌備金）收繳的檢查監督機制是怎樣的縣級以上各級工會和地稅機關有權對各繳費單位繳納工會經費（工會籌備金）情況進行檢查。

在依法對繳費單位繳費情況進行檢查時，被檢查單位應當提供與繳納工會經費（工會籌備金）有關的用人情況、勞動工 資報表、會計賬簿、財務報表等資料，如實反映情況，不得謊報、瞞報，不得拒絕檢查。

第四篇：工會經費 工會籌備金 收繳回答

工會經費

工會籌備金

收繳回答

哪些單位需要建立工會組織

《中華人民共和國工會法》第三條規定。“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人都不得阻擾和限制” 職工人數少的單位如何組建工會

《中華人民共和國工會法》第十條規定，“企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會，不足二十五人的，可以獨立建立基層委員會，也可以由兩個以上的單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組指會員開展活動”。為什么委托地稅代收工會經費

工會經費委托地說代收，一是為了更好的貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經費的意識，加強工會組織建設和維權工作；二是有利于工會經費收繳的規范運作，提高工會經費收繳透明度，接受社會監督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款同時繳納工會經費；四是有利于各級工會組織開展活動，集中精力投身到工會的各項工作中去，更好的發揮工會在改革、發展、穩定中的重要作用。

代收工會經費、籌備金的主要依據 1．《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條規定：“建立工會組織的企業、事業單位，機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費。” 2．《中華人民中和國民法通則》第六十三條規定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。” 3．《陜西省實施（工會法）辦法》第三十四條：“建立工會組織的企業、非財政撥款的事業單位應當依法于15日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費”。4．《西安市外商投資企業和私人投資企業工會條例》第六章第三十三條規定，開業或投產一年后未建立工會組織，又不按規定撥繳組建工會籌備金的，可依法向人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。5．《中華人民全國總工會關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經費（籌備金）事項的通知》（總工辦發[2004]29號）：上級工會幫助和指導尚未建立工會組織的企業、事業單位，機關和其它組織的職工建立工會組織，自籌建工作開始的下個月起，由有關單位按每月全部職工工資總額的2%向上級工會全額撥繳工會經費（籌備金）

6．陜西省地方稅務局、總工會《關于我省企業、事業單位工會經費由地方稅務局代收試點的通知》（陜地稅發[2005]96號）要求：從2005年7月1日起，實行撥繳工會經費有地方稅務局代收的試點工作。7．《西安市人民政府辦公廳關于深入貫徹工會發支持工會工作的實施意見》（市政辦發[2006]257號）第152次：“根據省政府與省總工會第十五次聯席會議及市委[2005]第37次常委會議紀要精神，市政府同意進行西安市工會經費由市地稅局代收試點”。地稅代收工會經費和籌備金的范圍

凡在閻良區行政區域內辦理稅務登記的各類企業、經濟和社會組織（以下簡稱繳費單位），應上解的工會經費或籌備金統一由地稅機關代收（區財政全額預算撥款單位不納入代收范圍）。具體包括：

1、各類企業，其國有企業、集體企業、聯營企業、私有企業、民營企業、鄉鎮企業、股份有限公司、有限責任公司、股份合作企業、外商投資企業以及港、澳、臺企業等。

2、非財政全額撥款的事業單位

3、按照全國總工會、省總工會規定，工會經費實行屬地管理的部分中央、省部屬企業以及西安地區以及的企業集團在西安的分公司、子公司等。

4、事業或設立滿一年的尚未建立工會組織的各類企業、事業單位，由地稅機關代收工會籌備金。

收繳工會經費的計算基數

繳費單位須以單位全部職工工資總額為基數，“工資總額”構成以國家統計局《關于工資總額組成的規定》（[1990]年1號令）為依據。

1、全部職工是指在國家機關、黨派團體、各類企業、事業單位工作，取得工資或其他形式勞動報酬的全部人員。包括固定職工、合同職工、長期臨時職工、臨時工、季節性用工等，同時還包括離開單位仍保留勞動關系的職工和內部退養職工。

外商投資企業和港、澳、臺企業的全部職工應包括中方職工、港、澳、臺方人員和外籍人員在內，其中外籍人員是指在外商投資企業中工作，非中華人民共和國國籍，以工資收入為主要來源的腦力和體力勞動者。

2、工資總額包括計時工資、獎金、津貼和補貼、計件工資、加班加點工資、年薪制工資和特殊情況下支付的工資。收繳工會經費的計算比例 凡建立工會組織的企業、事業單位應按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳工會經費，其中基層公會留用60%，解繳上級工會的40%部分由地稅機關代收。基層工會留用的60%部分，仍由單位行政直接劃撥給本單位工會。特殊行業按照市總工會核定的比例向地稅部門申報交納。

應繳工會經費全額=全部職工工資總額*2%*40% 收繳工會籌備金的計算比例

開業滿一年仍未建立工會組織的單位，有地稅機關按照全部職工工資總額的2%代收工會籌備金，待其工會組織成立后，由上級工會按2%的60%返給基層工會。（僅指當年）應繳工會籌備金=全部職工工資總額*2% 工會經費或籌備金申報繳費的方式和程序：

1、工會經費和籌備金采取按月申報繳納，年終清算結算的方式進行。

2、手腳工會經費采取與稅收征管同步的方式。繳費單位應再次月的15日前，持《申報表》向所在地主管稅務機關據實申報當期應上解的工會經費或籌備金，并接受稅務機關的代收管理。

3、主管地稅機關根據有關規定和內容，對繳費數進行審核。使用稅收票據開具工會經費或籌備金繳款書；行政撥給基層工會的60%的部分，由工會出具《工會經費撥繳款專用收據》。繳費單位憑上述票據在稅前列支。對欠繳、漏繳、拒繳工會經費和籌備金的單位如何處理 企業、事業單位無故拖延或者不按比例撥解工會經費或籌備金的，由地稅機關和工會責令繳納。

工會經費和籌備金實行稅務代收后，對欠繳、漏繳、拒繳工會經費或工會籌備金的單位，經查實后，由區總工會和地稅機關聯合簽發工會經費（工會籌備金）催繳通知書，按照工總財字[1992]19號文件第一條第三款之規定，從滯納工會經費、工會籌備金之日起，按欠繳金額每日加收千分之五的滯納金。經兩次催繳無效的，基層工會或上級工會依法向當地人民法院申請支付令。拒不執行支付令的，依法申請人民法院強制執行。” 哪些單位可以暫緩上繳工會經費或工會籌備金

符合下列條件之一的單位，可向所屬區、產業工會提出申請并提供符合困難企業條件的相關證明材料，經審核后報西安市總工會審批；市總工會審批后函告地稅部門，方可緩繳工會經費。

1、因經營困難已停產一年以上；

2、企業嚴重虧損，資不抵債，有難以為繼，瀕臨破產；

3、國有資產授權經營公司已經正式行文，企業開始實施關閉的；

4、其他經有關部門能部門認定的、經市總工會核準的困難企業。

在閻良區各地稅分局辦理稅務登記，但工會關系隸屬全國產業工會，省產業工會的企、事業單位工會經費如何讓繳費？

應上繳給市總工會的經費，原上繳給省總工會的經費上解渠道不變。但須經市總工會審核、認定、編碼后到所屬稅務機關辦理登記手續。部分工會關系隸屬生產業工會，工會經費的10%屬于西安市地稅局代收范圍。部分金額、全國產業工會垂直管理的企業、事業單位，應繳納的比例按照市總工會核定的比例向地水門申報繳納。工會經費的管理核算原則是什么

根據中華全國總工會制定的工會財務會計制度有管條款規定：“工會經費堅持經費獨立管理原則，要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算”。工會經費的用途有哪些

工會經費主要用于維護職工權益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面；用于履行工會職能，建立職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調解，慰問困難職工的費用；用于工會會員（代表）大會和各種會議，培訓工會干部和積極分子等費用；還可以用于公會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等單位的必要的補助支出。

縣級以上總工會，除上述經費并開支外。還須列支機關在職人員人事費，下撥給各區、產業工會的活動經費，全市性的大型活動，特閑企業、特困職業的救助，送溫暖，法律援助等各類費用。

（有關工會經費收繳政策及規定由閻良區總工會負責解釋）閻良區總工會 86202460 閻良區地稅局 86862661

第五篇：陜西省工會經費征收管理辦法

陜西省工會經費征收管理辦法

各設區市地方稅務局、總工會，楊凌地方稅務局、工會工委，省地方稅務局直屬征收分局：

為了加強我省工會經費和工會籌備金的收繳管理，確保工會組織依法履行各項社會職能，根據《陜西省人民政府專項問題會議紀要》(2005年第43次)“委托地方稅務部門依法代收代繳工會經費，由省地稅局與省總工會研究提出具體操作辦法后執行”的精神決定，全省工會經費委托地方稅務部門代收。依據有關法律法規和政策規定，現就地稅部門代收工會經費(工會籌備金)有關問題通知如下：

一、代收范圍和標準

(一)本省行政區域內建立工會組織的各類所有制企業、非財政預算全額撥款的事業單位、開辦或設立已滿一年但未建立工會組織的各類所有制企業，都屬于工會經費代收范圍。

財政預算全額撥款的機關、事業單位不納入代收范圍。經中華全國總工會(不包括中國金融工會在陜所屬單位)、陜西省總工會批準自管經費的產業(局、總公司)工會也暫不納入代收范圍。待條件具備時，省總工會將部分自管經費的產業(局、總公司)工會經費的收繳，按屬地管理原則逐步納入代收范圍。

(二)建立工會組織的單位，地稅部門按單位全部職工工資總額2%的40%部分按月代收工會經費,對中國金融工會在陜所屬單位按全部職工工資總額2%的15%部分按月代收工會經費。未建立工會組織的單位，地稅部門按單位全部職工工資總額的2%按月代收工會籌備金，待工會組織成立后，市、縣(區)總工會以本代收的工會籌備金，按省總工會規定的比例撥付新建工會組織。

經省總工會批準，已執行《中華全國總工會關于調整工會經費上繳辦法的通知》(總工發〔2004〕9號)和《全總財務部關于貫徹〈中華全國總工會關于調整工會經費上繳辦法的通知〉的通知》(工財字〔2004〕42號)規定的工會組織仍按已調整的比例實行。

(三)工資總額以國家統計局《關于工資總額組成的規定》(1990年1號令)頒布的標準及有關規定執行。

1.全部職工是指在企業、事業單位中工作、取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員，包括企業的合同制工人和管理人員、事業單位的合同制職工和聘任人員、單位因各種原因聘用的臨時工、季節工等。

2.工資總額是指企業或單位在一個會計期間(一個月為單位)支付給全部職工的全部勞動報酬，包括企業單位支付給全部職工的工資、獎金、補貼津貼、年薪和其他工資性收入等部分的總和。

3.對工資總額核算難以確定的繳費單位，由地稅機關按照省級統計部門提供的上城鎮單位職工平均工資核定。

4.在申報繳費時，對月工資總額較少的單位，可以采取預繳清算法。每年初可按一定數額預繳，年終核實應繳工會經費數后，多退少補。

二、代收機關和代收辦法

(一)經各級地方工會與同級地稅部門簽訂工會經費代收委托書后，地稅部門方可代收工會經費。

(二)工會經費實行屬地代收。各繳費單位在申報期內據實填寫繳費申報表，按月向當地主管地稅部門申報繳納本單位應繳工會經費。

(三)地稅部門代收工會經費，代收票據暫時統一使用稅收憑證。(四)各級工會組織與地稅部門要積極督促各繳費單位按職工工資總額的2%撥繳工會經費,確保工會經費及時、足額撥繳到位。

(五)各繳費單位撥繳的工會經費憑地稅部門開具的代收票據和工會開具的《工會經費撥繳款專用收據》在稅前扣除。沒有使用《工會經費撥繳款專用收據》的單位，其提取的工會經費不得在企業所得稅前扣除。各級地稅部門要把此項內容納入稅前扣除的日常管理和專項檢查工作之中。

(六)繳費單位無正當理由拖欠或者拒不申報繳納工會經費的，由地稅部門和同級工會聯合發出《催交工會經費通知書》，同時按有關規定從滯納之日起按日加收千分之五的滯納金。如仍不繳納，由基層工會或上級工會依法向人民法院申請支付令和強制執

(七)地稅部門在指定銀行開設代收工會經費專用賬戶，該賬戶只能用于工會經費的歸集和上解。各級地方稅務局代收的工會經費，必須于每月末全額上解至陜西省地稅局和陜西省總工會為代收工會經費設立的專用賬戶。

(八)全省各級地稅部門代收的工會經費，由省總工會按其繳入省級專戶總額的5%向省地方稅務局撥付代收工作經費，省地方稅務局據實撥付各征收單位。同時工會組織要對代收工作中成績突出的征收機關和工作人員給予適當的表彰和獎勵。

三、幾點要求

(一)各級工會組織要積極做好地稅部門代收工會經費的宣傳解釋工作。(二)各級地稅部門與同級總工會應加強信息交換與傳遞。地稅機關要對每月工會經費代收情況進行統計，在規定時間內將代收工會經費統計表報上一級地稅部門和同級總工會，并做好記賬、對賬和檔案管理工作；工會組織應及時向地稅部門提供本地區工會組建有關信息。

(三)各級地稅部門和地方總工會對任何單位應繳的工會經費不得擅自減免或變更繳費比例，對代收的工會經費不得以任何形式和理由截留、壓庫和混庫。各級地稅部門和地方總工會要加強對工會經費代收工作的管理、監督、檢查和考核。

陜西省總工會

時間：2008-5-23