第一篇：關于深入推進建筑施工安全生產“三化”建設的通知

關于深入推進建筑施工安全生產“三化”建設的通知 2014-03-28 文章點擊數為：227 字號： [大] [中] [小] 陜建發〔2014〕100號

各設區市建設規劃局（建委）、西安市市政公用局、楊凌示范區規劃建設局、西咸新區建設規劃局、韓城市住房城鄉建設局：

為貫徹落實總書記關于安全生產工作的重要講話精神，深化建筑施工安全生產“三基”工作，進一步夯實建筑施工企業安全生產主體責任和各級建設行政主管部門的監管責任，實現我省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，根據《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進安全生產“三化”建設的意見》（陜政辦發[2014]15號）精神，現就深入推進我省建筑施工安全生產“三化”建設（安全監管網格化、企業管理精細化、行業管理專業化建設）通知如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以黨的十八屆三中全會和總書記重要講話精神為指導，把發展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，大力推進建筑施工企業本質安全建設，有效防范和堅決遏制安全生產事故，切實維護社會穩定，為全省經濟社會發展提供堅實的安全保障。

（二）工作目標。推進部門監管網格化，由全省各級建設行政主管部門對所屬建筑施工企業進行普查，建立屬地分類分級監管臺賬，把監管責任落實到人，形成全覆蓋的安全生產監管體系；推進企業管理精細化，以落實建筑施工企業主體責任為核心，實施安全標準化管理，嚴格安全評估，強化過程控制，規范生產行為，建立“精、細、嚴、實”的企業安全生產管理機制；推進行業管理專業化，充分發揮質量安全監督機構的專業優勢，著力加強行業監管力量、專家隊伍、救援力量和科技保障能力建設，全面提升我省建筑施工行業安全監管水平。

二、推進安全監管網格化

（一）建立健全建筑施工企業“三級”安全監管網格。將全省建筑施工企業安全監管工作劃分為省、市、縣建設主管部門“三級”監管網格。省級為一級網格，主要針對中央在陜和省屬建筑施工企業建立監管網格；市（區）為二級網格，主要針對市屬建筑施工企業，建立縱向和橫向監管網格；縣（市、區、開發區）為三級網格，主要針對縣域內建筑施工企業，建立條塊結合、部門聯動、重點突出的區域性監管網格。要針對區域內所有企業，建立定崗、定位、定責的安全監管網格，切實形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網格體系。省、市、縣三級建設行政主管部門要把安全執法檢查作為工作的重點，切實形成建筑施工安全生產工作“職責清晰、齊抓共管”的良好局面。

（二）落實建筑施工企業主體責任，切實加強對項目部的管理。貫徹落實省廳《關于加強建設工程項目經理和監理總監在崗履職工作的通知》和《關于進一步加強建筑施工企業質量和安全主體責任的通知》精神，發揮全省建筑施工“三級”安全監管網格體系作用，督促所屬建筑施工企業認真履行主體責任，把項目部作為企業管理的重點，做到領導檢查到位、安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。企業法定代表人是安全生產第一責任人，要建立主要負責人、生產技術負責人、班組長等重點崗位人員安全職責。強化安全生產績效考核，促進企業全員、全過程、全方位加強安全生產管理。

（三）建立建筑施工企業基礎臺賬，實行分類監管。建立“三級”監管企業基礎臺賬，臺賬要統計到本級監管的所有企業，對企業名稱、地址、法人、資質等級、在建項目和重大危險源等要素進行全面登記，并根據企業變更情況及時補充完善。按照企業不同資質等級，制定差別化監管的辦法和措施，明確監管重點和目標，落實監管責任。

（四）建立事故隱患臺賬，嚴格執行“四查”制度。把排查治理隱患作為網格化監管的重要任務，加快隱患排查治理體系建設。對排查出的隱患，要按照責任、措施、時限、資金和預案“五到位”要求，分級、分類建立臺賬。認真落實省級季督查、市（區）級月檢查、縣（市、區）級旬排查、施工企業周巡查、項目部日檢查的“五查”制度，推進隱患排查的制度化、經常化。嚴格落實“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，加強對治理情況的檢查驗收，確保隱患治理到位。

（五）建立監管責任臺賬，落實網格監管責任。各級建設行政主管部門要建立網格化監管責任臺賬，按照管行業必須管安全的要求和“一崗雙責”制度，明確各級建設行政主管部門主要領導為本級網格的第一責任人，分管領導為本級網格的直接責任人。要加強對安全監管工作的指導協調，明確監管主體，充實監管力量，落實監管責任。

三、推進企業管理精細化

（一）嚴格落實精細化管理責任。堅持把精細化管理作為提升企業本質安全的重大舉措來抓。認真貫徹《陜西省人民政府辦公廳關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的意見》，明確任務要求，狠抓工作落實。今年要按照中、省以及我廳關于建筑施工安全生產標準化文件精神，認真組織建筑施工企業開展安全評估，落實精細化管理措施，全面提升企業安全生產標準化建設水平。

（二）加強施工現場精細化管理。緊緊圍繞建筑施工企業施工現場的關鍵環節、重點部位、要害場所，強化對施工現場危險因素的分析研判，督促指導企業建立健全施工現場安全管理制度，加強對重大危險源的管控，將“精細化”滲透到現場管理的每一個環節、每一個因素，力爭實現管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。

（三）加強崗位操作精細化管理。制定科學、嚴謹、細致、精準的崗位操作規程和技術規范，大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等操作規范，加強對從業人員的安全技術和崗位技能培訓。落實企業領導和管理干部帶班、巡檢以及走動式管理制度，加大對關鍵崗位技能操作尤其是習慣性違章的監管力度。積極推進技術、裝備和工藝創新，最大限度地減少因設備運行引發的生產安全事故。

四、推進行業直管專業化

（一）落實專業化監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，不斷夯實建筑施工行業專業化監管責任。各級建設行政主管部門要把建筑施工安全生產工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保安全監管責任落到實處。

（二）建立專業化工作機制。各級建設行政主管部門要充分發揮熟悉和掌握建筑施工企業分布底數、安全特點規律、監管薄弱環節、法律法規的優勢，從專業角度出發，建立健全組織機構，積極實施專業化的安全決策、安全檢查和安全評估；加強對建筑施工企業安全生產的專業和技術指導，積極為企業安全發展提供技術支撐；積極組織建筑施工企業開展安全生產宣傳教育、培訓，提供安全生產服務保障。

（三）加強專業化安全監管。要加強建筑施工行業安全監管專業力量和專家隊伍建設；嚴格執行行業規程和標準，落實專業監管和專業執法；組織專業監管隊伍開展經常性安全檢查，積極開展建筑施工隱患排查治理，保持建筑施工“打非治違”工作的高壓態勢，進一步提升安全監管效能。

（四）開展專業化應急救援。各級建設行政主管部門要修訂完善建筑施工行業應急方案，督促建筑施工企業加強應急管理，完善應急救援預案，并與當地政府、企業應急救援預案相互銜接、形成聯動。依托本地大型骨干企業，加強專業應急救援隊伍建設，定期組織開展演練，提高應急救援水平。建立建筑施工行業應急救援專家庫、應急救援物資儲備庫，為應急救援和事故調查分析提供專業技術支持。

五、工作要求

（一）加強領導，及時部署。各級建設行政主管部門要切實加強對建筑施工“三化”建設的組織領導，及時制定實施方案，完善工作機制，細化目標任務，確保工作落實到位。

（二）明確責任，加強考核。各級建設行政主管部門要將建筑施工安全生產“三化”建設作為年度安全生產目標責任考核的重要內容，加大獎懲力度。要在落實各級監管責任的過程中，重點落實好企業主體責任。要進一步明確各級建設主管部門和質量安全監督機構的安全監管責任，做好專業化監管，全面提升安全監管水平。

（三）落實制度，“四嚴雙查”。各級建設行政主管部門要嚴格執行省委常委會提出的“四嚴雙查”要求，嚴格執行規定和制度、嚴格排查隱患、嚴格整改問題、嚴格進行驗收，對工作不力造成安全生產事故的，要嚴肅查究生產經營者和有關領導的責任，推動建筑施工“三化”建設深入開展。

（四）嚴格檢查，統籌推進。堅持把建筑施工“三化”建設作為建筑施工“三基”工作的拓展和延伸，采取省廳督查、各市檢查等多種方式，強力推動，狠抓落實。從2014年起，省廳將建筑施工安全生產“三化”建設落實情況做為安全生產大檢查的重要內容，對工作措施不落實的，要予以通報批評。陜西省住房和城鄉建設廳 2014年3月28日

第二篇：淺談全面推進建筑施工安全生產標準化建設

大力推進建筑施工安全生產標準化建設 全面提升全區建設工程安全管理水平

重慶市江北區建設工程安全管理站

劉艷雯、張健

摘要

本文淺談我區在大力推進建筑施工安全生產標準化建設過程中的具體做法、采取的措施和取得的成績，總結和探索政府監管部門在強化安全生產標準化建設中應發揮的主導作用和職能，更好地推動和提升建筑施工企業和施工現場安全管理水平，確保安全工作的落實。

關鍵詞

標準化 監督指導 安全生產

近幾年來，我區始終把創建安全質量標準化工作作為加強建筑施工安全生產的一項重要基礎性工作來抓，在上級主管部門的關心指導和施工企業的共同努力下，全區建筑施工安全質量標準化工作取得了顯著成效，自2005年以來，全區共創建區級建筑施工安全質量標準化示范工地 186個，市級建筑施工安全質量標準化示范工地

109個，AAA級安全質量標準化工地 17個，舉辦區級安全質量標準化現場觀摩會 16次，市級安全質量標準化現場觀摩會3次。建筑施工安全質量標準化工作促進建筑施工企業建立起自我約束、持續改進的安全生產管理機制，實現建筑施工安全的標準化、規范化，既促進了建筑施工企業安全管理水平的提高，也促進全區監管水平的提高。

一、統一思想，明確標準化工作的意義

在標準化創建之初，部分人員認為，目前建筑行業已有各項技術標準規范，各項安全管理制度也基本健全，監管工作也基本到位，而且開展文明工地的評選活動多年，現在開展安全質量標準化工作與目前安全文明管理工作雷同，沒有太大意義，創建不積極。為此，通過召開會議、下發文件、舉辦專欄、走訪企業、現場指導，廣泛開展宣傳動員，從建筑業發展行勢和安全管理現狀分析為什么要搞標準化，幫助企業深入理解和分析標準化的內涵，弄清標準化到底是個什么樣、應該是個什么樣，創建了會怎么樣；引導全員深入理解標準化工作的重要性，提升創建的主動性和自覺性，促使建筑施工企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動建筑安全生產狀況持續穩定好轉。

二、梳理問題，制定標準化工作的具體措施

（一）標準化工作到底如何開展？

建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》對工作開展提出綱領性要求，各地具體如何開展，還需結合各自的實際情況，制訂具體的工作實施意見。為此，統一制定出臺了《建筑施工安全質量標準化工作實施細則》，明確了安全質量標準化創建工作的指導思想、目的意義、工作目標、保障措施、工作計劃和要求。規范了創建組織機構、創建流程及考評機制，使創建工作清晰化，流程化。

（二）標準化的標準是什么？

1.為了指導和規范企業實施標準化施工，根據建筑施工現場安 全施工特點，編制《建筑施工現場安全質量標準化圖集》。圖集包括四大分部，第一分部編制了安全管理基礎臺帳，包括監理單位應建立的8本安全監理臺帳和施工單位應建立的17本安全臺帳，對臺帳的填報進行了統一要求，建立了全區規范的安全基礎軟件管理體系；第二分部對現場圍擋、施工大門、臨邊洞口防護、加工區域防護、安全通道防護、水平防護以及場內揚塵、噪音控制設施的做法做了詳細規定。安全防護進行圖說話，要求施工單位照圖施工，統一標準；第三分部對危險性較大的分部分項工程制定了管理流程，嚴格要求企業按照“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執行、重監測”規范管理，重點對卸料平臺、腳手架、模板支撐體系、臨時用電、消防安全等施工從管理到實體用圖說化進行了規范；第四分部是對現場安全防護嚴格執行“上班安全帽、登高安全帶、防墜安全網、有口必有蓋、有邊必有欄”，并對現場人文管理做了統一要求和規定。通過上述措施實現了現場安全管理規范化、程序化。

2.通過編制《建筑施工現場安全質量標準化檢查評分表》，重點對現場安全管理體系、腳手架、模板工程、三寶四口、施工用電、起重機械、民工宿舍等環節入手，專門做出詳細的規定和要求，細化和量化了相應的檢查標準，并作為全區建筑施工安全標準化工地檢查評審依據，確保工作落到實處。

（三）標準化在施工現場如何實施？

1.逐步實現安全防護設施標準化。至推行安全質量標準化創建工作以來，我區首先在施工現場推行采用工具化、定型化、裝配 化、標準化的安全防護設施，如裝配化的臨邊防護欄桿、加工區防護棚和安全通道，工具化的電梯井安全防護門、施工升降機樓層防護門，定型化的洞口防護蓋板，標準化的水平防護大棚，標準的配電箱等，不僅美觀，而且便于安裝，利于管理，還可以重復使用。

2.發揮典型，實施樣板帶路。我區每年將會選擇2~3個安全生產管理基礎工作好的工地，嚴格按照建筑施工安全質量標準化示范工地的要求，打造成樣板工地，并及時組織召開由建設單位、施工企業、監理企業相關人員參加的標準化工地觀摩會。通過樣板先行、典型示范，逐步擴展了安全質量標準化工地的范圍，有力的推動了全區建筑施工安全質量標準化工作的開展。

3.運用信息平臺提高管理效能。我區結合監管情況和現場實際，開發了建筑施工遠程監控系統，通過該系統可同時對多個現場進行全過程、全方位的實時監控，可實現與施工現場的直接對話，及時指出施工現場存在的問題，有針對性地進行指導和管理。通過這一系統實現了監管方式的跨越，有效地解決了監管人員不足的問題，提高了監管能力，形成了施工現場、施工企業、主管部門三位一體、高度聯動、實時監控的有效管理體系。

4.改進監管方式，提高施工企業自我責任意識和防范能力。我區在日常安全監管中從注重工程實體安全防護的檢查，向強化對企業安全自保體系建立及運轉情況的檢查拓展和深化，促進企業不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執行-檢查-改進-提高”的封閉循環鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化，程序不斷優 化的持續改進機制，實現建筑施工安全規范化、標準化。

5.向科技要安全，提升本質安全標準化。我區針對高風險的建筑起重機械設備，分析各地起重機械事故原因，引進科技手段對起重機械實施管理。如在施工升降機駕駛室安裝指紋智能裝置和紅外線識別系統，一是對施工升降機操作人員通過指紋識別操作設備，有效地杜絕了無證人員操作，二是通過紅外線識別嚴格控制裝載人員數量，杜絕了設備超載運行。

6.注重崗位教育培訓，提升標準化安全操作技能

一是開展全員培訓，提高全員安全質量標準化意識。我區每年對監理單位、施工單位項目總監、專業監理工程師、項目經理、技術負責人、生產經理、安全員等管理人員舉辦兩次安全專業培訓；二是對現場一線作業人員采取送教上門，即負責項目監管的監督人員對所監管的項目定期進行安全授課培訓。三是督促在施工現場建立建筑工人業余學校，充分利用雨天、夜間等工人休息時段，借助夜校開展員工培訓。四是全面開展建筑工人技能培訓，重點針對安全技術、安全標準進行培訓并考核，提高工人的安全生產自覺意識和安全生產技能。通過培訓及督促企業安全文化建設，提高人員職業技能、職業素養和行為規范，做到安全標準記于心，規范立于行，實現崗位操作標準化。

7.嚴格考評，落實獎懲，激勵創建積極性

8.制定下發《江北區建筑施工安全文明標準化工地考核辦法》，明確規定施工現場安全管理標準、評審組織機構、評選范圍、考核辦法、申報驗收程序以及獎懲辦法等，嚴格實施考核評比。一是加強考核評比，提高了企業創建的主動性。將安全質量標準化創建工作納入日常安全監督工作中，建立了考核制度，根據現場施工不同階段按照《建筑施工現場安全質量標準化檢查評分表》對現場的安全質量標準化工作進行檢查評比，考核覆蓋了建設施工全過程，從標準化創建方案，施工過程中階段考評，最后標準化施工綜合考評，實施部門聯動檢查考評，實施街鎮簡易執法，與施工現場所在地街道進行聯動，街道安監辦不定期對現場場容場貌、作業人員安全防護進行檢查，縱向推進安全質量標準化工作。

二是研究制定獎勵政策和懲罰機制，調動創建積極性。凡被評為標準化示范工地的，方有資格參加“區級十佳項目”區級安全管理標兵”、“市級文明工地”和“AAA級安全質量標準化工地”的評選；建筑施工企業和監理單位在投標時予以加分，對新承建項目在農民工保證金等建設費用上優先享受優惠政策；建立通報制度，每季度對現場開展安全質量標準化工作進行統計通報，對成績突出的施工現場予以表彰，對不按規定實施安全質量標準化工作的，停止施工并進行整改，對整改不力的施工企業，將進行通報批評及以降低安全生產條件暫扣企業安全許可證等行政處罰；建立建筑施工企業約談制度和黑名單制度，對不按規定實施安全質量標準化工作，且整改不力經考評不合格的企業，將啟動約談機制，對企業相關負責人進行約談對話，情節嚴重的將納入我區黑名單中進行公示，公示期一年，在公示期內施工企業不得參與我區的建設項目投標活動。

三、標準化創建取得的成效

通過安全質量標準化工作創建，一是全員的安全意識提高了，安全生產標準化建設作為一種管理手段已經被大多數單位所接納，已經融入到日常安全管理中；二是職工操作規范了，在安全質量標準化創建中，各單位修訂完善了安全制度、安全操作規程，并通過組織培訓和考核，使各項安全生產管理制度達到固化于制，安全理念、安全價值觀固化于心。三是現場場容場貌明顯改善了。各單位在創建安全生產標準化過程中，狠抓現場治理，加大安全投入，安全生產基本設施、安全生產基本條件已固化于行。

四、工作建議及需要解決的問題

開展安全質量標準化工作，領導重視和支持是關鍵，教育培訓要先行，安全檢查指導是手段，考評機制是推手。為全面深入推進安全質量標準化工作，對創建工作提如下幾點建議：一是固化考評獎懲機制，實現獎懲區域聯動。各地區對安全質量標準化工作的考評獎懲中，充分借助企業資質、安全許可證及招投標管理平臺，但其獎懲的范圍僅限于各管轄區域內。建筑施工流動性較大，無論是建設單位，還是監理單位以及施工單位都是在全國范圍內流動承接業務，因此應統一建立考評獎懲機制，實施全國范圍內的區域聯動獎懲十分必要。二是安全費用保障機制需要固化。建設部制定了安全文明施工措施費管理制度，對安全費用的計取、支付做了規定，但實際上其計提的費用遠遠不夠安全質量標準化創建投入，加之在工程承發包中安全文明施工費常常被納入了包干費，作為投標計價下浮的籌碼，造成安全投入不足。因 此建議建立安全費用的保障機制，對不按規定計提和投入的建立約束機制。三是固化人員培訓機制。各地在探索建筑工人安全培訓上取得了一定成效，建議集各地培訓經驗，建立統一的便于操作的員工培訓長效機制，提高全員安全技能和安全意識。結束語

安全質量標準化建設工作是一項系統工程，是安全管理體系的重要組成部分，需要通過堅持不懈地努力，發揚持之以恒的精神，才能取得預期成效，我們將長久、持續地抓好安全質量標準化工作，最終達到降低安全風險，提高本質安全的目的。

第三篇：安全生產“三化”建設實施方案

深入推進安全生產“三化”建設實施方案

為了全面貫徹落實縣局《關于深入推進安全生產“三化”建設的實施方案》精神，結合我園實際，特制訂本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，加強幼兒園安全文化建設，以加強校園安全保衛工作為重點，面向幼兒、面向教師，采取多種形式，集中組織開展“三化”建設，提高師幼的安全意識和自我保護能力，形成全園“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，努力營造安全、和諧的校園環境，全面落實安全生產“三化”建設的實施，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。

二、工作安排

1、方案制定（8月底）

開展安全生產“三化”建設宣傳動員活動。通過召開師幼校園安全生產“三化”建設動員大會、宣傳欄、張貼宣傳資料，廣泛宣傳安全生產“三化”建設，完善各項安全工作應急預案，提高全體師幼的安全意識和自我防護能力，著力營造推進安全生產“三化”建設的濃厚氛圍。

2、安全情況摸底（9月初）

積極開展安全情況摸底工作，對園舍、活動場及所有設施等進行定期排查，發現隱患要及時上報，全面了解和掌握學校精細化管理工作，建立安全評估、標準化創建情況臺賬，建立崗位激勵機制。

3、建立完善管理體系（9月至10月）

建立領導包片，一般人員包校安全監管工作責任制，專人專管，定期對園內安全工作進行檢查，定期培訓和演練，增強責任意識和防范意識，培養師幼在緊急情況下的處置和應變能力，不斷提高應急救援專業化水平，不斷加強隊伍建設和安全管理隊伍水平，不斷夯實監管責任，推動應急管理工作落到實處。

4、完善鞏固（11月至12月）

認真總結、加強溝通。安全生產“三化”建設期間，切實做好相關材料的收集整理工作，查漏補缺，認真總結先進經驗和做法，在責任落實、工作推進、任務完成、機制建立等方面全面進行“回頭望”，形成長效的工作機制。

三、領導小組

為了實施安全生產“三化”建設工作，我園成立了安全生產“三化”建設領導小組，負責組織實施安全生產“三化”建設工作，把各項工作落實到位。

組 長： 副組長：

組 員：各班班長、保教員和保育員 后勤處全體人員

四、工作要求

1、加強領導，周密部署。我園及時成立安全生產“三化”建設工作領導小組，加強組織領導，認真謀劃部署，科學組織實施，確保各項工作順利開展。

2、明確職責，落實責任。安全生產“三化”建設期間，制定實施方案，組織開展好宣傳動員、人員培訓、應急演練、校園安全教育等系列活動，做到有部署、有組織、有檢查，促進各項工作的落實。

3、認真總結，加強溝通。“三化”建設期間，切實做好資料整理，總結經驗，完成“三化”建設目標，及時向上級有關部門反饋相關信息。

第四篇：安全生產化推進方案

中鐵八局南京地鐵D4－TA07標項目經理部

南京地鐵[2013]015號

安全生產標準化達標工作推進方案

項目部各部門：

根據《中鐵八局二公司安全生產標準化達標工作推進方案》，為全面貫徹落實國務院、四川省、股份公司的指示精神，積極推進公司安全生產標準化建設工作，確保公司年內接受四川省質量安全監督總站和四川省安監局達標驗收合格，項目部決定立即啟動全項目部安全生產標準化達標工作。現將有關工作安排布置如下：

一、組織保證

項目部成立“安全生產標準化達標工作領導小組” 組 長：李 偉 副組長：漆家余

成 員：房 波 唐壽長 唐 軍 劉 勇 鄧 軍 黃 兵 蔡 兵 王 歡 吳中國 胡麗詩 項目部“安全生產標準化達標工作領導小組”辦公室設在安質部，主要負責安全生產標準化文件編制和組織相關人員到施工

傳達學習《中鐵八局集團有限公司安全生產標準化達標工作推進方案》（集司安質[2013]315號文件）和《中鐵八局二公司安全生產達標工作推進方案》（二司安質[2013]256號）。收集整理安全生產標準化達標工作所需文件、標準、規范、法律法規；制定項目部安全生產標準化達標工作推進方案，明確各職能部門工作責任，制定工作任務完成時間及責任人。

第二階段：文件編制和項目現場準備（2013年7月2日—8月30日）

項目部各部門根據《施工企業安全生產標準化工作提綱》和《工程項目安全生產標準化工作提綱》要求，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）,《建筑施工企業安全生產管理規范》（GB50656—2011）、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77—2010）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）及時編制、完善相關制度辦法以及管理資料。

項目部決定成立兩個工作組，一是文件編制組（組長：房波），負責資料收集、整理、補充、完善上報工作。綜合部、財務部、物資部、設備部、工程部各指定一名人員協助文件編制工作。二是項目部安全生產標準化達標工作現場指導工作組（組長：漆家余），負責蹲點指導各部門開展標準化建設工作，協助收集項目部相關資料，對項目部安全生產標準化達標工作進行自檢。

第三階段：迎接公司和集團公司內部自評（2013年9月1日—15日）

建筑施工企業通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。根據國家和行業相關規定，凡在規定時限內未視線安全生產標準化達標的企業，要依法暫扣其安全生產許可證，暫停其招投標活動，并責令停產整頓。項目部各部門各作業隊必須高度重視此項工作的重要性，從企業生存和發展的噶度，切實做好各項工作，一定要把此項工作作為當前各項工作的重中之重，確保達標工作的順利推進。

二零一三年六月二十八日

主題詞：安全 標準化 達標 推進方案 主送：公司安全質量部 抄送：項目部各部門各作業隊 中鐵八局南京地鐵D4-TA07項目經理部 2013年6月28日印發

第五篇：關于加強今冬明春建筑施工安全生產工作的通知

關于加強今冬明春建筑施工安全生產工作的通知

文號：臺建規〔2010〕518號

各縣（市、區）建設規劃局（分局），溫嶺市建工局，臺州經濟開發區建設局：

為了加強今冬明春建筑施工安全生產工作，杜絕生產安全事故以及火災事故的發生，結合上海“11.15”火災事故后國務院辦公廳下出的《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》、住建部關于預防和有效遏制建筑施工消防事故的四點要求，根據市政府辦公室《關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》（臺政辦發電〔2010〕561號），為確保今冬明春建筑施工安全生產，防范安全事故的發生，現提出如下工作要求：

一、加強領導，高度重視今冬明春安全生產工作

各地要高度重視冬季建筑施工安全生產工作的重要性，不能有絲毫松懈和麻痹心理。相關企業要加強組織領導，嚴格實行目標責任考核制度，落實各級安全管理職責，要實行主要領導帶班制度，保證安全生產人力、物力、財力的投入，切實將今冬明春建筑施工安全防護措施落到實處，杜絕發生各類安全生產事故。

二、突出重點，切實加強企業和施工現場的安全管理

工程建設各方責任主體要嚴格執行國家有關工程安全生產的法律、法規和規范標準等，要將施工現場“防坍塌、防火、防觸電、防中毒、防高處墜落、防機械事故”作為今冬明春建筑施工安全生產工作的重點，采取有針對性的措施，強化施工現場管理。

（一）立即開展一次高大承重支模架的安全隱患排查。全市施工、監理企業要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，對所屬在建工地逐一進行全面檢查。重點排查：搭設高度5m及以上，搭設跨度10m及以上，施工總荷載10kN/㎡及以上，集中線荷載15kN/m及以上，高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

（二）強化建筑消防安全管理。重點做好作業區、生活區及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監控，及時排除事故隱患；要利用多種形式對作業人員進行安全防火宣傳教育，普及安全防火知識，時刻警惕發生火災，增強自防自救能力；要合理配置滅火器材，高層建筑要按照規定設置專 用消防水源；嚴格執行動火審批制度，并落實動火監護人實行現場監護，動火作業前要清除作業點周圍及垂直下方的易燃可燃材料；對施工現場的臨時用房，材料堆放要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距，安全通道要保持暢通、標識醒目；電工、焊工等特殊工種要持證上崗，嚴格遵守操作規程。

（三）強化施工臨時用電管理。各施工項目部要由持證專職電工布線、接線，做好施工用電和生活用電的安全防護，嚴格實施“三級配電、三級漏電保護”。對現場使用的電氣線路、配電箱及開關箱必須進行全面檢查，不符合安全要求的必須立即更換；同時，嚴格職工宿舍的用電管理，嚴禁亂拉亂接電氣線路和使用大功率、安全性能差的電器設備，防止觸電和火災事故的發生。

（四）強化現場防中毒、防爆炸管理。施工現場的易燃、易爆及有毒物品要嚴格管理，定點存放，設置標識，并指定專人負責。宿舍內嚴禁使用明火和大功率取暖器等取暖，嚴禁使用液化氣灶具，防止中毒和爆炸等事故發生。

（五）強化施工現場防凍、防滑、防雪災管理。要及時清除施工現場的積水、積冰和積雪，高空作業人員必須采取有效的防滑措施，嚴禁在大風和雨雪天氣強行組織施工作業；對施工現場臨時設施，如腳手架、安全網、防護欄等防護設施及模板支撐系統等要嚴格管理，規范搭設，并進行全面檢查維護，不得隨意拆除任何桿件和安全設施；特別要注意因降雪和強降雨造成現場臨時設施、腳手架、防護棚等不堪重壓或基礎失穩塌陷而發生的人員傷亡事故。

（六）強化高處作業安全管理。施工現場各種洞口及臨邊要嚴格按照規定搭設安全防護設施，同時要設立醒目的防高空墜落安全警示牌，登高作業人員必須正確戴好安全帽、穿好防滑鞋、戴好防護手套等，并按規定系好安全帶。

（七）強化塔吊、施工升降機等建筑起重設備和基坑支護管理。重點做好設備的檢測檢驗、維修保養工作，確保機械設備性能良好，安全裝置齊全有效；同時，要加強基坑的支護及其變形觀測，嚴格控制坑邊堆載，杜絕發生坍塌事故；基坑周邊必須搭設防護欄，并設置警示標志，夜間要設警示燈。

（八）強化事故應急預案管理。要完善現場事故應急預案，組織應急演練；認真做好雨雪冰凍等自然災害的預報、預警工作，及時發布預警信息，做到超前防范，有效應對；同時，建立今冬季明春施工安全生產值班制度，落實各項應急措施，確保事故發生時，能夠高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

三、加強檢查，切實履行安全責任主體職責

工程建設各方參建責任主體要切實履行安全生產管理職責，認真組織開展建設工程今冬明春建筑施工安全生產檢查，加強施工現場重點部位和重點環節的檢查監控，特別要加強對節日、風、雨、雪前后及停工復工期間等特殊時期的檢查，排查消除安全生產事故隱患。各施工、監理單位要針對今冬明春建筑施工安全生產的特點，進行建筑安全防火知識教育培訓，提高廣大建筑從業人員的安全綜合素質，杜絕安全生產 “三違”現象的發生。

四、強化管理，切實加大監督管理力度

各地建設（建筑業）主管部門、各建設工程質量安全監督機構要加強對企業及施工現場今冬明春建筑施工安全措施落實情況的檢查，加大監管力度，對檢查中發現的問題必須責令有關單位立即整改到位，確保建設工程冬季施工安全，對未認真落實冬季安全施工措施，造成事故隱患，發生生產安全事故的單位及有關責任人將依法從嚴查處。

附件：《關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》（臺政辦發電〔2010〕561號）

二○一○年十一月三十日 關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知

臺政辦發電〔2010〕561 號

各縣（市、區）人民政府、市政府直屬各單位：

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市安全生產工作取得了一定的成績，但形勢仍然較為嚴峻。當前，已進入冬季，又近歲末，氣候變化異常，不安全因素增多，安全管理難度加大。為切實加強安全生產工作，遏制重特大事故的發生，現就抓好今冬明春安全生產工作通知如下：

一、加強道路交通安全監管各地、各有關部門要提前做好春運安全的各項準備工作，制訂科學周密的春運安全工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。要積極開展預防道路交通事故活動，加強道路交通安全執法和對駕駛員的安全教育，嚴厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。要加強運輸市場準入把關工作，嚴禁病車上路和非客運車輛載客行為。要加強道路安全設施的建設、養護和管理工作，對臨水臨崖、高落差路段和事故多發路段，要明確責任，加大投入，限期整改。要加強對拖拉機的安全監管，嚴格對拖拉機駕駛員的考核和發證工作，嚴禁拖拉機人貨混載。同時，要加強城市公共交通安全管理，針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，認真制訂和完善安全運營應急預案，并加強監督檢查，確保城市交通安全。

二、加強消防安全管理各地、各有關部門要進一步抓好“三合一”企業、“多合一”建筑消防安全專項整治，鞏固前階段的整治成果，逐步改善安全生產條件。要加強對商場、市場、學校、醫院、賓館、網吧、影劇院、歌舞廳、廟宇等人員密集場所以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查，落實安全措施，消除安全隱患。要加大火災隱患的治理力度，各級政府掛牌督辦的重大火災隱患必須限期治理整改到位。對存在重大火災隱患、難以整改的，要依法責令其停產停業。要深刻吸取上海等地重特大火災事故的教訓，切實加強高層住宅、城市居民區以及農村的消防安全工作，加大消防安全知識的宣傳力度，提高全民的消防安全意識和自救逃生能力。

三、加強漁業船舶和水上交通的安全監管各地、各有關部門要進一步落實漁業安全生產責任制，不斷完善船長違章扣分、漁船編組生產、漁船進出港簽證和海上航行值班瞭望等制度。加強對制造、改裝、進口漁船及船用設備的檢測檢驗，保障漁業船舶符合適航條件。加強漁業安全生產職業培訓，嚴格執行 船員考試發證制度，確保船員持證上崗。加強漁船海難救助系統建設，做好惡劣天氣的預報預警，推動漁船互救，防范各類事故。同時，要進一步加強水上交通安全管理，深入開展“防碰撞、防泄漏”等安全專項整治活動，強化渡口安全管理，嚴厲打擊非法渡運和超載行為，確保水上交通安全。

四、加強工礦商貿企業安全監管各地、各有關部門要進一步抓好工礦商貿企業的安全生產工作，強化企業主體責任意識，落實安全防范措施。要加大對礦山、危化品、機械制造、船舶修造、工藝制品等重點行業的安全監管，堅決遏制企業生產安全事故多發的勢頭。要鞏固上階段隱患排查治理專項行動的成果，對排查出來的隱患要落實整改措施，切實整改到位。要加大對企業安全生產違法行為的執法力度，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。同時，在節日期間，要督促企業合理安排外來民工返鄉，確保安全。

五、加強煙花爆竹安全監管歲末年初是煙花爆竹生產、銷售和消費旺季。各地、各有關部門要從生產、儲存、運輸、經銷、燃放、應急救援等各個環節著手，全面加強煙花爆竹安全監管。嚴格實行煙花爆竹銷售許可和配送制度，加強經銷資質審核和管理。建立煙花爆竹聯合執法機制，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、運輸行為，特別要加強對重點區域的管控。嚴格執行產品質量監督檢驗制度，防止不合格產品和違法產品流入市場。嚴格審查煙火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。

六、加強建設施工等安全監管各地、各有關部門要加強建筑、交通、水利等在建工程施工現場的安全管理，強化對深基坑、高支模、腳手架等重點部位、設備的安全檢查，特別是要加強對高層建筑火災隱患的排查，督促施工單位認真落實各項安全防范措施。要做好特種設備的安全管理工作，要求特種設備使用單位加強日常維護保養，并定期進行檢測，保證有效使用。同時，要加強學校、醫院、旅游等的安全監管，加強檢查，落實措施，消除隱患，確保安全。各地、各部門要高度重視今冬明春的安全生產工作，切實加強領導，認真組織開展安全檢查，堅決消除各類事故隱患，努力為我市經濟社會又好又快發展營造良好的安全生產環境。