第一篇：2012年上半年光伏市場分析

2012年上半年光伏市場分析(簡要版)2005年7月 CREDIT LYONNAIS SECURITIES（ASIA）里昂證券（亞洲）發布了著名的分析光伏行業投資的《里昂報告》，7年后的今天，當我們重溫此報告，發現它的許多預測到今天一一被證明是正確的。

比如“我們確信太陽能的快速增長至少會持續到2010年”，“我們預期整個行業在2010年之前不會轉為虧損”。

值得我們回味的是《里昂報告》在羅列光伏投資風險時加入了“中國制造的風險”，從西方投資者角度，該報告做如下分析：

“因為中國的企業缺少硅料，產能利用率很低，通常低于50%。在如此低的產能利用率下，我們預計中國產能的增加對中期整個太陽能市場的沖擊有限，我們認為在2008年之前硅料市場的緊張狀況不會改變，也可能持續到2010年。因此在目前狀況下，通過將組件裝配從高工資的地區轉移到中國，中國可以產生對太陽能行業的盈利的正面影響”。“在長期，2008或許2010年以后，我們預計中國將崛起成為全球主要的太陽能制造基地之一，到時它的規模將有可能降低全球的產能利用率和利潤率，但在中期，這種情況不會發生。”（筆者注：中國2011年以前光伏制造也產能擴張和繁榮是建立在歐洲市場高速增長的需求和勞動力成本低的基礎之上。）

那么，中國制造有什么風險？

實際上“中國制造”在全球分工的大環境下，以質優價廉的競爭方式曾經或正在摧毀許多行業的國外的制造加工工廠，從這幾年來光伏制造業發展的歷史來看，在光伏行業又重新上演類似這一幕。

如今，針對低價格競爭、產品同質性強的中國制造光伏產品，歐美不約而同采取貿易保護方式，只是為了延緩其市場競爭乏力的制造業倒閉，所謂“政府補貼”只是借口，光伏行業在全球都需要政府補貼才能誕生、才能在其“嬰兒”期的現階段成長。

從西方分析師角度了解了貿易保護的底層動機，讓我們回過來了解光伏制造的新動向，關注2012年上半年涌現的貿易保護現象，并對市場走向加以分析。

一、截至2012上半年光伏市場的整體發展狀況

圖：2000-2011年全球累計光伏裝機量的演變（歐洲光伏協會數據）

上圖顯示從2008年開始到2011年全球的裝機量爆發式的增長，主要是由歐洲主流市場帶動的，而到了2012年也許是一個市場轉折點，更多新興市場開始接收光伏發電，而原來的市場老大歐洲受到自身經濟問題的影響，對于光伏發電補貼不斷的下調，減緩了歐洲市場對光伏發電的需求量。

2012年全球光伏制造業總產能達到60GW,其中有效產能50GW（另10GW屬于淘汰的設備產能）,中國大陸占據30GW（60%的全球有效產能）。而2011年全球安裝量約30GW，預計2012年全球安裝量持平，在25-30GW左右。

二、2012年全球的三大安裝市場：德國、中國和日本

自2011年第二季度以來，全球太陽能市場就像一艘在颶風中航行的船舶。歐洲各國政府在削減太陽能激勵補貼，并導致需求凍結。2011年第二季度，全球太陽能供應鏈出現供應過剩，到現在還沒有恢復平衡。歐美較弱的太陽能企業已經宣布破產，退出了市場。

歐洲和美國的太陽能市場同時也在建立自己的貿易壁壘。中國大型行業領導者一直面臨著財務困境，而供應過剩繼續籠罩著這個行業我們這個行業最有影響力的玩家德國的Q-Cells和 Centrotherm這樣的巨頭公司都受到沖擊要倒閉。研究機構比較一致的評判是：光伏行業即將面臨殘酷的洗牌并購潮，經過了這波并購潮之后，整個行業將觸底反彈，象互聯網行業從1.0時代升級為2.0時代。

回顧2012年上半年，全球安裝量總共為13GW，其中，其中德國上半年安裝量為4.5GW，意大利由于受到補貼大幅縮水的原因，上半年安裝量為2GW，而中國上半年的安裝量為600MW，美國上半年的安裝量相比2011同期繼續增長，2012年上半年為1.4GW。日本市場受到補貼政策的影響，今年上半年表現相當突出，截止到6月30日，安裝量共計為680MW。

2.1德國市場： 以FIT上網電價政府補貼為主轉向居民戶分布式

安裝平價上網時代

圖：2012年德國占全球市場的比重

德國修訂后大幅削減太陽能激勵補貼的“可再生能源政策”于2012年7月生效。

上半年因為FIT調降以及緩沖期的原因,讓德國市場分兩個季度有著較大的安裝量, 受開發商在補貼削減之前搶裝影響，第一季度德國新增系統安裝量為1.8GW，而去年同期為513MW。但由于緩沖期在6月底正式結束,同時法案協調也一直拖到6月底才完成,因此雖然9月底是大型項目的緩沖截止期。

圖：德國月度光伏安裝量及預測（單位：MW）

德國聯邦電網監管機構表示，在全球最大的德國光伏市場削減補貼之前，開發商的搶裝導致德國2012年第一季度新增光伏裝機容量較2011年同期增長三倍還多。2012年前三個月德國新增太陽能電池板安裝量為1800MW，而2011年同期只有513MW。另外1-3月的新增光伏裝機量分別為450MW、200MW和1150MW。

今年上半年德國裝機量為4.5GW,全年預期在7.5~8GW,但如果歐盟公布雙反,中國組件企業的恐慌情緒可能會導致大量的港口發貨,加速港口組件價格下跌速度,下半年德國裝機量有可能會大幅增加。

2.2中國：2012年需求計劃安裝量世界前列：

根據分析機構對中國大陸以及全球光伏市場的研究，雖然到目前為止今年國內安裝量仍然有限，僅為600MW，但預計2012全年國內光伏的需求量仍將位居全球前兩名。

圖：中國市場季節性特點

上半年中國市場主要還是非住宅的屋頂項目，而下半年，大型電站的建設將成為主導。

圖8：2011年中國市場分布前十的地區

此外，國內市場也是眾多中國廠商下半年的重點。根據統計，中國大陸光伏項目儲備已經達到35GW，其中有61%位于西北地區。甘肅、青海、新疆等西北部省份的地面安裝項目和江蘇、浙江等東部省份的屋頂安裝項目都有望在今年的國內市場上占有重要份額。

2012年中國國內的下游需求將達到5-6GW水平，并且將主要集中在下半年。國內市場將同日本、印度和其他新興市場一起，為中國廠商提供大展身手的舞臺。

2.3 日本：高補貼，市場年內爆發，有望全球安裝量前三，但市場準入制太嚴格：

2011年底，日本占據了全球光伏裝機總量的7%，達到近5GW，進入全球光伏裝機量前三甲，僅次于德國和意大利。

2012年4月下旬，日本采購價格估算委員會公布了2012年7月之后將實行的可再生能源上網電價補貼政策。其中，規模大于10kW的太陽能發電系統上網電價補貼為稅前42日元/kWh，稅后40日元/kWh(約合3.3元)，補貼時間20年;對于10kW以下的項目，補貼為42日元/kWh(約合3.15元)，補貼時間10年。

圖：日本光伏安裝結構和上網電價(單位：MW，€/度)據日本光伏能源協會統計，2012年第一季度日本國內太陽能電池和組件出貨量激增38%，至392MW，上半年日本裝機量為680MW，由于補貼政策是從7月1日開始實施，預計下半年，日本將迎來安裝高峰。

根據日本采購價格估算委員會提交的“可再生能源全量固定價格購買制度”草案，非居民項目將享受40日元/度(0.5$=0.38€)的光伏電價，持續期20年。此電價遠高于目前歐洲0.2€左右的FIT，電站項目收益率將在20%左右，吸引力巨大。

但日本市場相對封閉，存在一定進入壁壘，其市場準入論證JET門檻高、耗時長指1年。近年其進口比例持續上升(日本組件價格高于歐洲市場價20%左右)。預計2012年將有3GW的安裝量，相比2011年大幅增長150%。

三、簡析歐洲雙反以及影響 2012年7月24日，德國光伏企業SolarWorld正式向歐盟遞交了對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。申請說中國太陽能企業利用低人力成本的優勢，以遠低于市場水平的價格向歐洲銷售太陽能板，使得歐洲太陽能板的價格在2008至2011年間大跌75%，擔心威脅歐洲業界生存，繼而形成壟斷，要求委員會展開調查。根據歐盟相關法規，歐盟將在45天內給予答復。

2012年9月5日，歐盟委員會宣布，針對中國太陽能板立案，展開反傾銷調查，涉及金額高達210億歐元，為歷來全球涉及金額最高的反傾銷調查。歐盟委員會當地時間5日表示，鑒于有證據顯示中國產品“對區內業界的財務狀造成實質負面影響”，決定展開反傾銷調查，并研究是否征收反傾銷稅。根據程序，歐盟將向被訴企業發放問卷，給予1至2個月的答復時間。60天到九個月后作出初裁，2013年底作出終裁。

3.1歐盟光伏案應訴時間表

歐盟光伏案應訴時間表發布立案公告 調查程序開始

發布立案公告后10天內 替代國抗辯

& amp;n bsp;發布立案公告后15天內 提交抽樣申請表

抽樣決定公布后21天內 提交完整的市場經濟待遇問卷

抽樣調查對象選擇后37天內 抽中企業提交完整調查問卷

抽樣調查對象選擇后37天內 未抽中企業提交調查問卷，申請個別待遇

填寫調查問卷后1個月 歐委會要求提供補充信息 填寫調查問卷后1個月或1個半月 查閱非保密性文件

中國生產商/出口商的第一次聽證會

填寫調查問卷后2個月或5個月

就調查問卷內容進行現場核查

程序開始后約9個月 征收臨時反傾銷稅（如果有的話）臨時反傾銷稅公布后1個月 書面要求得到“最終披露”和參加第二次聽 證會

程序開始后第10至第15個月之間 歐委會審查中國生產商/出口商的書面和口頭意見及“最終披露”問題

得到“最終披露”后10天 中國生產商/出口商提出意見

程序開始后15個月 決定征收最終反傾銷稅

3.2光伏案調查產品范圍

Crystalline silicon photovoltaic modules or panels（晶硅組件）

and cells and wafers(cells and wafers 400微米厚度以下的硅片和電池片), 不包括: Solar chargers that consists of less than six cells, are portable and supply

electricity to devices or charge batteries Thin film photovoltaic products（薄膜電池的產品）

Crystalline silicon photovoltaic products that are permanently intergrated into

electrical goods（所有集成在系統產品里的電池片）數據顯示，2011年，中國出口的光伏產品約為358億美元（210億歐元，1歐元約1.263美元），近七成以上輸往歐盟。中國可再生能源學會副理事長、光伏專委會主任趙玉文建議中國光伏企業做好最壞的打算。歐盟光伏裝機容量大致占到了全球的70%，美國占了接近10%，這兩個市場如果對中國關閉大門，那么中國光伏企業將遭受致命的打擊。

3.3雙反的時間點

2012年9月－2013年6月最遲，初裁

2013年6月-2013年12月最遲，終裁

一旦立案后，在程序方面，歐盟雙反的程序跟美國有些許的不同，從立案開始，一直到終裁，總共需時13－15個月。反傾銷主要的兩個階段所需時間是初裁9個月，終裁6個月；反補貼則分別是9個月和4個月。當中幾個關鍵的步驟包括了選定相關應訴企業、針對進出口商及制造商的問卷填寫、以及各階段的評論和披露。

雙反關稅一旦成立了將持續五年，在實施了一年后的任意時間點，如果進出口商或當地制造商有足夠的書面證據認為懲罰性關稅沒有必要繼續時,可以提出期中的審查決定是否取消懲罰性關稅。

3.4追溯期：最早2013年1月可能為追溯期開始

歐盟同樣有臨時稅率與追溯期兩個事件，在立案調查后的九個月內會公布初審結果，并且宣布是否要開始進行緊急措施，依初審稅率收取保證金。同時追溯期也會定在同一時間點開始，往前追溯收取保證金(最長90天)。

&n bsp;綜上所述，假設歐盟雙反在8月確定立案調查，追溯期的起始點是在半年后,也就是明年一月才會受到實質的影響，對于企業而言，有半年的時間可以進行應對。

3.5影響

江蘇主要光伏企業的上書江蘇省政府部門的報告分析:“2011年歐盟約占據江蘇太陽能產品出口市場的七成。一旦歐盟此次反傾銷立案，很有可能對產自中國的太陽能產品征收高額關稅，致使中國太陽能產品無法進入歐盟市場……將給江蘇省造成超過2000億元的產值損失，接近1000億元的不良貸款風險，江蘇省經過十幾年精心培育和發展起來的全國乃至全球領先的太陽能產業將面臨毀滅性打擊。”

雙反本質上是政治事件，但成立與否是社會事件。關鍵在于后面的應對以及政治操作，而立案的重點只是在于時間點，這牽涉到中國企業是否會被阻擋在旺季的門外。

從歐洲市場來看，“雙反”的負面影響至少有五個方面：一是歐洲終端使用者將無法享受到高性價比的光伏產品；二是整個歐洲的“平價上網”的時間也會因此大大推遲；三是歐洲以光伏從業者的國際形象也會因此大打折扣；四是歐洲“雙反”本質上就是“保護落后和固步自封”，“雙反”的成立，將嚴重影響“歐洲制造”在國際市場上的競爭力的提升進程；最后，“雙反”還破壞了中歐業已建立的雙邊互信和健康的貿易合作機制，更有可能引發原本可以避免的貿易戰。由于大部份的歐盟國家補貼政策都是緊貼著市場價格,投資報酬率僅維持著最低可接受的水平,所以一旦組件價格回升將會對系統安裝市場造成毀滅性的打擊, 即使政府發現市場萎縮需要上調補貼,也沒有辦法及時修改法案,因為需要嚴密的計算以及議院討論。

從中國企業面來看在進行過最后一波恐慌搶進之后,需要作出相應的策略回應，要么找新市場,要么進行海外設廠,但是沒有一個策略能夠在1-2年內填補失去的歐洲市場,即使歐洲市場在全球的份額正大量下降。

四、下半年市場預測及我公司對策建議

2012年，由中、美、日新興市場作為主要推動力，德國市場保持去年勢頭；預計2012年全年全球總裝機量為30GW。2012年下半年全球光伏終端市場的擴張要求采用新的銷售和市場手段，以抓住北美和亞太地區可觀的增長機遇。

針對歐美雙反及下半年形勢，建議我公司采取以下對策：

1、降低自己的產品成本,提高質量，增加差異化產品，應對殘酷的市場競爭；

2、是否考慮嘗試采用臺灣廠家的電池片，去開拓美國市場；

3、針對其他新興市場加大營銷力度。

第二篇：2018年光伏扶貧項目實施方案

楊樓村2018年光伏扶貧項目實施方案

為了積極實施光伏扶貧項目，增強貧困群眾自我發展經濟的能力，加快我鎮群眾脫貧致富步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以黨的十九大精神為指導，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加貧困農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮小貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧社會作出貢獻。

總體目標是：通過光伏發電站，突出體現特色優勢的支柱地位，促進農民穩定增收，實現可持續發展。

二、具體事項

1、項目名稱：楊樓村2018年光伏扶貧項目

2、項目建設地點：稍崗鎮楊樓村劉小樓

3、項目類別：光伏扶貧

4、責任單位：稍崗鎮楊樓村

5、項目主要建設內容：光伏發電站

6、項目投資規模：兩百萬（200萬）元

7、項目建設規模：12畝地

8、項目土地模式：租賃（租金1200元/畝）

9、績效目標：盈利12萬/年

10、進度計劃：2017年10月份開始計劃，11月份選址完成，12月份建設完成，2018年3月份實現并網發電；

11、項目運作模式:貧困戶入股、村委會運營，盈利資金所有貧困戶進行分紅

12、貧困戶受益規模:61戶貧困戶

13、收益戶名單 工作要求

（一）加強組織領導。進一步細化工作措施，加強工作指導和統籌協調力度，研究解決工作中的重大問題，確保產業發展項目有序有效推進。

（二）明確責任。實行屬地負責制，協調整合資源，調動各方力量做好產業發展工作。采取切實有效的措施發展扶貧產業，幫助扶貧對象脫貧。

楊樓村委會 2017年10月15日

第三篇：對2013年光伏市場展望

對2013年光伏市場的幾點判斷

2012年光伏產業發展的大背景是：全球經濟不振，歐債危機持續發酵，光伏產業殘酷整合開始，過去占全球光伏電站安裝市場80%的歐洲國家大幅降低發電補貼，以歐美國家對中國光伏產品輸入進行“雙反”為代表的緊張的貿易局面。2012年是全球光伏產業供求關系、貿易結構要求變化的一年；2013年光伏產業發展的大背景應當是：全球經濟不振難有改觀，歐債危機和美國財政斷崖也許不再繼續惡化，光伏產業持續殘酷整合，歐洲光伏終端需求市場進一步縮小，日本、美國、中國等新興市場需求增加，新的光伏產業格局初步形成。根據以上市場背景，在技術路線不發生意想不到的重大變化前提下，我們對2013年全球光伏市場發展方向具有以下幾點判斷：

一、終端市場安裝量穩定增長。預計2012和2013年全球光伏電站新增安裝量分別為30GW左右和35GW以上，基本保持每年10-20%的穩定增長幅度。其中：以德國為代表的歐洲國家將一改2012年補貼、規劃下降但安裝量并未大幅下降的局面，補貼方式的調控手段將使終端市場安裝量相對2012年有較大幅度的下調；日本的總體趨勢是受核電安全性影響，在供電緊張、光伏發電補貼政策極具吸引力兩大關鍵因素影響下，將成為安裝量增長最快的國家。但新一屆政府對待核能發電的態度值得關注；中國、美國將繼續維持穩定增長的態勢，中國在2012年5-6個GW安裝量的基礎之上將略有增加；印度、南美等光伏電站新興市場將伴隨融資手段的完善，在安裝規模和新興國家數量兩方面都會有穩步增加。從以往歷史看，全球光伏電站每年實際安裝量一般大于預測量。

二、產品價格市場觸底，產業整合進入第二階段。到2012年底，全球光伏組件供求關系為60GW左右比30GW，比上一年略有合理調整，但未改嚴重供大于求格局。受此影響，2011年中期開始的光伏產業整合，使得目前除個別企業外，產品生產階段全產業鏈絕大部分企業的銷售價格都在平均成本線左右甚至以下。2013年的市場基本態勢為繼續調整供求，不斷加強擠出效應，長達一年多的非理性價格競爭即將進入收尾階段。伴隨一大批競爭力不足的企業或被整合，或被擠出市場等造成非理性價格之爭因素的減少，產品價格將呈現在2013年初微幅向下繼續探底，在年內某個時間段到本次產業整合的階段性達底部，開始以平均成本線為中樞的窄幅震蕩走勢，并向以技術領先、規模效應引導成本下降的理性價格之爭階段過渡。這一過渡標志著從2011年中期開始的為期兩年的非理性價格競爭階段的結束，同時為期兩年左右的理性價格競爭階段的開始。在第一階段，中國產品的銷售價格對全球市場價格決定發揮著重要影響作用。希望中國產品銷售價格在第二階段——以技術領先、規模優勢引導成本下降的理性價格競爭階段，仍能對全球市場的價格決定有著重要影響作用。

三、技術優勢開始發揮更加重要的影響力。2012年以前，先期受突然增長的市場需求和后期受過度競爭的市場壓力影響，技術進步對于市場進步影響的基礎雖然存在，但影響力有限。以技術進步為主導的成熟市場將在2013年展開。幾個方面的情況值得關注：1）將在多晶硅原料生產方式、薄膜和儲能技術方面發生較大突破和提高，會對市場發展產生一定影響；2）現有生產方式下的組件轉換率再提高難有重大突破，即使有突破也難有規模化生產；3）市場準入的技術標準將更加細化和從嚴，必將對企業加速產品技術提升、穩定使用年限等方面產生 1 / 5

較大的倒逼作用。總之，2013年光伏產品市場將是通過十年發展，從依靠規模降低成本為主階段向依靠技術進步提高競爭力為主階段轉變開始的第一年。

四、政策環境冷靜而穩定。光伏產業是政策與市場緊密結合的產業，政策背景是分析光伏市場的最重要內容之一，也是決定一個國家光伏電站安裝量，進而決定全球安裝總量的關鍵。總體看歐洲、澳洲早期安裝大國的光伏發電補貼政策，基于光伏發電量已經到達一定水平，對光伏產業的進一步扶持是從嚴的。光伏發電新興市場國家由于能源安全、減少碳排放等因素的日益強化，對光伏發電的態度更為積極；具體來看：德國、法國、意大利更加明確了鼓勵小型化的發展方向，并進行總量控制；澳大利亞從2013年開始可能暫停光伏發電補貼；日本在更換領導人后恐怕難改繼續重點發展光伏發電的方向；美國再次當選總統奧巴馬無論從一向支持新能源發展角度還是從“把產業留在美國”角度，都會在光伏產業發展方面保持一種積極的態度。一向支持新能源發展的美能源部長朱棣文是否留任值得關注；經濟實力雄厚的中東產油國家會否有重大光伏政策和建設項目出現倒是具有重大意義的事件；2012年，中國政府對光伏產業的支持從未有的明確和堅定，2013年將繼續保持這一積極的政策背景。

五、新的全球光伏市場格局即將開始。2012年集中爆發的歐美國家和印度對中國光伏產品輸入的“雙反”為代表的貿易之爭，既是對國際間自由貿易的反動，又是對原有的、以歐洲為主的全球光伏市場格局的強烈修正。2012年以前，受全球經濟一體化和歐洲為主的單一終端市場影響，光伏市場在歷經供不應求、供大于求和產業開始整合三大階段之后，2013年，在歐洲終端市場份額下降和日本、美國和中國等新興市場份額上升兩大趨勢決定下，一個新的、多元化的市場格局開始構造；在產業殘酷整合，供求關系追求合理這一背景影響下，一個新的、多元的產業格局場即將出現。與之相適應，新的貿易格局出現，光伏貿易競爭成為常態。在這個過程中，中國作為加工大國的地位難以改變，多種形式的中國光伏產品在2013年仍將占據全球光伏終端市場的50%市場份額。中國光伏產業從貿易全球化階段開始向產業全球化階段過渡。在中國國內，受政策主導影響終端市場建設將從過去單一大型化向大型化與分布式小型化同時發展的格局。

六、不斷探討新的商業模式。伴隨光伏終端市場的穩步放大和產業整合期間競爭的日益殘酷，過去上、中、下游分工清晰，買賣關系單一的商業模式將得到改變和豐富，不斷探討促進光伏產業長期發展的市場化手段。它具體表現在：1）受產業整合競爭激烈和短期利潤點向終端市場傾斜影響，或因企業轉型、或因減少庫存的不同需要，光伏產品生產的上、中游企業或以BT（建設-轉讓）方式，或以戰略性持有方式進入終端市場情況增多；2）圍繞終端市場主要方向，以融資手段多樣化為代表的商業模式不斷出現和完善。合同能源管理、設備租賃、組件質保期保險等終端市場綜合解決方案正在被更多引入；3）圍繞日常生活使用的光伏產品日益豐富，并隨著質量的提高和價格的下降逐步為更多消費者所接受，探討一種無需補貼的光伏發電終端消費形式。2013年，在繼續維持以技術提升為主導的加工產業單一模式的同時，產業短期重心向為終端市場提供綜合服務解決方案模式傾斜。在這一過程中，中國應當加大這一方面的研究、試行，完善產業發展環境，大力創新金融支持手段，在商業模式的變革中搶占先機。

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七、產業整合加速，有競爭力企業迅速崛起。從長遠來看，光伏產業鏈各環節大企業數量的合理需求應在在十家左右，這決定了本次產業整合的必要性、殘酷性和長期性。2012年歐美地區產業整合相對深入，而中國受各種因素影響整合力度極為有限。2013年是不具備競爭力企業大批退出市場，少量具備競爭力企業逐步擺脫資金短缺困境、擴大市場占有率的一年；是大多數企業面臨決定生死、發展方向的一年；是資源整合、企業并購數量開始增多的一年。有發展前景的“大而美”企業應當具備這樣一些條件：持續不斷的融資能力，品牌影響力，規模優勢，技術優勢和適合自己的經營發展模式；“小而美”企業應當具備這樣一些條件：獨到的技術、經營模式和持續發展的相關能力。在未來發展中，以第一陽光、保利協鑫、英利和天華陽光為代表的不同技術路線、不同產業鏈階段的具有競爭力公司將有較大和可持續發展可能。2013年的產業整合將集中在中國大陸和臺灣地區進行。

八、中國的光伏產業環境將得到極大改善。2011年以前，因國內市場幾乎為零，中國光伏產業發展環境極不完善。2012年開始，伴隨國內市場的迅速擴大，伴隨國家對扶持光伏產業發展態度的明朗和堅定，特別是下半年以來，中國光伏產業環境持續發生著令人意外的變化。具體體現在：發展目標和發展路線逐步清晰，補貼政策帶來的國內終端市場不斷放大，被動的融資政策出臺，產業技術及準入標準被更多的討論，電網公司對光伏發電并網的積極表態，電力體制改革可能被重提，光伏產業被社會輿論日益重視等。這意味著中國光伏產業環境開始了從量變到質變的進程。2013年將繼續這一進程，繼續實現從保護產業到促進產業長期發展這一戰略定位的轉變，繼續實現從光伏生產大國向強國的艱苦轉型。

總之，2013年對中國光伏產業仍將是殘酷整合的一年，終端市場穩步放大、價格下跌趨勢放緩的一年，盈利機會繼續向終端市場傾斜和市場資源加速向有競爭力企業傾斜的一年。

（中國能源經濟研究院光伏研究中心 紅煒）

2013光伏展望：讓一部分人先“伏”起來

誠然光伏目前面臨危機，但往往危機既是變革的背景，也是變革的動力。一場前所未有的光伏行業的變革正在開始。

一方面，由于產品的暴跌，一大批競爭力不足的生產企業，包括那些將光伏視為投機新大陸蜂擁而入的投機者們，將被整合清洗出市場，市場中造成非理性價格競爭的因素在擠出，產品價格逐漸企穩，到達底部，市場回歸理性。讓那些有技術、有抱負、有管理的企業從疲于應對惡性競爭的泥潭中解脫出來，轉向以技術為驅動的理性價格競爭階段過渡。

另一方面，也是最為重要的，伴隨光伏產品價格的暴跌，光伏發電平價上網的目 3 / 5

標正在以大大高于預期的速度向我們跑來。在2012年，根據國際能源署(IEA)統計的主要經濟體國家工業用電與居民用電價格數據，對比目前光伏發電成本，光伏發電成本已經低于意大利、德國、葡萄牙、西班牙、日本、西班牙等國的居民用電價格，率先實現了居民側的平價上網。當光伏系統售價下降到1.5 美元以下時，除了部分能源非常豐富的國家地區外，光伏發電成本都將低于居民電價。可以預計，到今年年底，光伏發電成本就將低于大部分國家的居民零售電價，實現居民端的光伏平價上網。這意味著光伏不再需要補貼，光伏發電可以以平等的價格和傳統能源展開居民側的發電市場競爭。光伏走入尋常百姓家的日子立即到來。

中國的電價結構和歐美各國有很大的不同，存在很大的特殊性。和歐美相反的是，中國的居民用電價格(約0.5元)大大低于工業用電價格(約1.0元)。大家想想就明白，工業用電對于電網來說相當于批發用戶，居民用電對于電網來說相當零售用戶，正常來說，按照銷售規模和管理費用，顯然批發價不應該高于零售價。中國的居民電價和工業電價的倒掛，是中國長期以來計劃經濟體制下的產物。國家在用工業用電價格補貼居民用電價格，這一點大多數人都沒有意識到。可是這個電價政策真的是有利于我們這些居民嗎？答案是否定的。道理很簡單，羊毛出在羊身上。在市場經濟環境下，高額的工業電價被記入生產成本，加入產品售價中，最終仍然是消費者-居民買單。你消費得越多，你支付的隱性電價就越多。電價費用對于個人來說，從可控變成不可控，最終你每月支出的給電網的電費賬單是少了，可實際電費要大大增加。

正是這種特殊的電價結構，造成中國首先會是工業側率先實現光伏平價上網，而不是居民側。以目前的光伏產品成本測算，自發自用（工業電價1元），工業用戶的屋頂光伏電站投資回報是8年，IRR=9%，即使沒有補貼，已具備一定的投資吸引力。在2013年國家的一系列支持分布式光伏的政策到位后，中國國內的工業/商業/公共建筑的光伏屋頂將首先啟動。

對于居民來說，城市的別墅住戶、農村的平房獨院住戶，是潛在的客戶市場。面對約長達16年的投資回報期，投資動力不足。國家應該通過政策引導，宏觀協調，將有限的補貼資金向居民用戶、向小型分布式屋頂項目傾斜。光伏發電特點是能量密度低、帶有隨機性，最適合的就是采用小型、分散式、分布式屋頂開發方式，發電就地消耗，自發自用。金太陽項目門檻是1MW，把原本歐美最推崇的最符合光伏應用特點的潛力巨大的分布式小型屋頂市場完全排斥在政策補貼以外，這完全是錯誤的。上網電價的度電補貼應該隨光伏電站的規模增加而遞減，也就是規模越大的電站，上網電價越低。目的是鼓勵分布式小型電站，抑制大型集中式地面電站的建設。這是歐美政府的通行做法。從12月19號溫總理主持召開的光伏專題會議透露出來的信息表面，國家已經意識到了前期激勵政策的不足，新政策將盡快出臺。

我們應該讓一部分人先（光）“伏”起來，先打開一個試驗性市場，摸索光伏居民市場的應用方式和積累系統電網管理經驗。通過他們的榜樣力量帶動周邊居民。引導公眾去自覺改善能源消費結構，鼓勵更多的可再生能源的應用。中國要實現和諧發展，必須走一條綠色、低碳、可持續的發展之路。

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2012年光伏金太陽示范工程項目目錄（第二批）

根據《財政部 科技部 國家能源局關于做好2012年金太陽示范工作的通知》（財建〔2012〕21號）和財政部辦公廳、科技部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、國家能源局綜合司《關于組織申報金太陽與光電建筑應用示范項目的通知》（財辦建〔2012〕148號）有關精神，現將2012年金太陽示范項目目錄（第二批）予以公告。請項目單位抓緊開展工作，積極推進項目建設。

中央財政將把補助資金撥付至相關省（自治區、直轄市、計劃單列市），由當地財政部門根據建設進度將資金撥付至具體項目單位。(見附件)5 / 5

第四篇：世界各國光伏市場分析

世界各國光伏市場分析

一、德國光伏市場回顧與展望

經過多年發展，德國市場已成為世界光伏企業的主戰場。德國光伏市場份額自2004 年以來保持世界首位長達四年，直到2008 年才被激增的西班牙市場超越。

德國光伏市場的年新增裝機容量的增速高峰出現在2000 年及2004 年，增速分別達到200%和300%以上，這兩次超常規增長的主要推動因素是德國首創的上網電價補貼政策的推出和修訂。2000 年中，德國首次出臺其可再生能源法案（EEG），將其上網電價（Feed-in-tariff，FiT）提高了3 倍以上。經過兩年的遞減之后，2004 年，德國政府修訂了EEG 法案，對上網電價做了進一步細化，對民用細分市場提高了電價，同時規定了新的價格降低速度。由于光伏市場的逐步成熟以及系統安裝成本的不斷下降，德國政府為避免增加財政支出和避免加重全國可再生能源附加費負擔，于2008 年修訂了EEG 法案，將2009 年開始的新上網電價降低約15%。

2008 至2009 年間的金融危機使得光伏發電項目融資困難，加之2008 年使光伏產品供不應求的西班牙市場受到其政府的裝機容量上限約束，全球對光伏產品需求暫時疲弱，迫使組件供應商大幅降低價格。降溫的下游市場刺破了多晶硅現貨市場的泡沫，使多晶硅原料告別暴利時代，使得下游廠商成本進一步下降，對低價的承受能力增強，所帶來的最終結果是2009 年全年組件價格平均同比下降40%~50%，光伏系統的其他配件價格也受需求疲弱和經濟危機的影響而降價，使整個光伏系統成本下降25%~30%，超過了德國政府的上網電價下調幅度。出乎政府預料的“成本-補貼下降循環”使得在德國安裝光伏系統的經濟性在2009 年下半年顯得非常突出，需求大幅回升，出現了月安裝量達數百兆的天量。

同時，由于下游用戶普遍預期光伏系統安裝成本短時間內難以再次大幅下降，且德國大選中綜合考慮組件市場變化以及其社會可再生能源附加費負擔，提出2010年起加快FiT 降低速度，德國光伏市場出現了“機不可失，時不再來”的安裝熱情，德國市場的增長使得全球光伏裝機容量沒有出現大幅萎縮。故2009 年德國市場新增裝機容量仍然達到3GW 左右。

二、美國光伏市場回顧與展望

多年以來，加州始終是美國主要的光伏系統市場，2000 年至2008 年美國的新增容量中，80%以上位于加州市場。因此，美國光伏產品市場近幾年的發展與聯邦和加州的扶持政策發展密切相關。同時，美國各州的光照條件和零售電價不同，因此安裝光伏系統的經濟性也各異，而加州擁有很好的光照資源，零售電價也較高，發展太陽能的潛力顯著。

美國的光伏系統安裝補貼政策模式與歐洲國家不同，主要包括納稅抵扣、初裝補貼和上網電價，同時輔以其他融資或審批扶持政策。2006 年，美國聯邦政府將光伏系統初裝成本抵稅比例由10%上調至30%，但民用系統仍有2000 美元的補貼上限。2009 年起，美國聯邦政府的30%光伏系統初裝成本抵稅政策對民用系統的補貼上限取消，實質上增加了對民用系統的補貼，將有力促進美國光伏市場的發展。

綜合考慮美國經濟復蘇狀況、各州補貼下降、安裝成本基本穩定，同時美國國內對溫室效應起因存在爭議，預計2010 年美國光伏市場難以暴增，而將會溫和增長40%，達到620MW 左右。

三、意大利光伏市場回顧與展望

上世紀90 年代，意大利是世界上第三個進行光伏示范電站建設的國家；政府以財政補貼或稅務抵扣的方式提供等于70~75%系統成本的補貼，系統所發富余電量以正常電價出售給當地電力公司。

2005 年7 月，意大利政府啟動了上網電價補貼政策。2006 年2 月，意大利政府對上網電價政策做出補充：將2015 年光伏系統總裝機容量目標由300MW 提高至1000MW，將補貼容量上限由100MW 提高至500MW。2007 年2 月，意大利政府對上網電價補貼政策再次修訂，取消了單個電站1MW 的規模上限，取消了每年85MW 的新增容量上限，并規定上網電價2008年底前不變，在2009 及2010 年分別下降2%，并在2010 年后由后續法案決定。

同時，意大利政府將2016 年累計安裝容量目標定為3GW。2008 年底，受2009 年補貼降低預期的影響，意大利市場月安裝量異常高漲，全年安裝量達338MW。但在隨后的2009 年，在系統安裝成本大幅下降的情況下，官方公布的總安裝量卻僅增加10%左右，達374MW。

四、日本光伏市場回顧與展望

日本光伏市場規模化需求最早形成。早在1974 年第一次石油危機后，日本政府便開始“陽光計劃”支持可再生能源的研究，其中包括光伏技術。1993 年，“新陽光計劃”代替了“陽光計劃”，繼續支持可再生能源的研發，2002 年又有專項光伏技術研發計劃出臺。

同時，日本政府于1994~2005 年便開始對居民安裝光伏系統進行補貼。雖然補貼逐步降低，但由于技術的進步和生產規模的擴大，光伏系統價格不斷降低，日本光伏系統新增裝機容量也逐年提升。但在2002 年民用系統補貼取消后，新增裝機容量增速逐年下降，甚至在2006 年和2007 年由于系統安裝成本的上升而出現了新增容量負增長，在2008 年受新政策出臺和油價電價上漲刺激，新增容量重回增長。2009 年，受初裝補貼、富余電量優惠價格上網、新可再生能源發展目標出臺刺激等因素影響，預計日本光伏市場全年新增容量將達到410MW 左右。2010 年，按照當前的富余電量收購價格、日本光照條件、平均家庭用電量及安裝成本，初裝成本補貼截止日過后，假設全部以自有資金投入，日本家庭投資10kW 系統的投資仍難有回報。

預計為實現2020 年28GW 的目標，日本政府將出臺新的政策刺激光伏產品需求，使2010 年全國新增容量增長30%左右，達到530MW

五、西班牙市場回顧與展望

西班牙光照條件在歐洲地區處于領先地位，同樣設備條件下，光伏系統的發電量較德國地區多出20~30%左右。西班牙政府扶植可再生能源的努力開始于其在《京都議定書》中的減排承諾。

2004 年，西班牙政府頒布RD436/2004，向不大于100kw 的系統提供5.75 倍于零售電價的上網電價（約0.42 Euro/kWh），向更大型的系統提供3.6 倍于零售電價的上網電價（約0.2 Euro/ kWh），并以法律形式確保上網電價25 年有效。這一法令確保了建設光伏電站的投資回報，促使西班牙安裝量快速增加，并形成了一定市場規模和配套，使安裝成本降低。

2007 年，西班牙政府頒布RD661/2007，給出了0.46 Euro/kWh（<100kw）以及0.43（100kw~10MW）的光伏系統上網電價，使得安裝大型光伏系統的IRR 提高至15%左右，強力刺激了西班牙的光伏市場需求，新增容量在2007 年和2008年前三季度出現井噴。

為了使本國光伏市場穩步發展，同時減小政府的補貼壓力，西班牙政府于2008 年9 月將FiT 削減至0.32~0.34 Euro/kWh，并設置了500MW 的補貼容量上限，直到2012 年重新修訂可再生能源扶持方案。2009 年組件價格下降后，在西班牙投資光伏系統的IRR 降至5.45%，投資回報吸引力有限，2010 年IRR 基本不變，同時西班牙近期的光伏需求已在2008 年被透支，并且西班牙政府也面臨債務危機，存在通過減慢審批控制自身補貼支出的可能。因此，預計2009 年和2010 年西班牙市場的新增容量將分別達到300MW和500MW。

六、法國光伏市場回顧與展望

法國市場啟動時間也較早。1995 年起，法國市場開始出現離網示范性光伏項目。2002 年，法國政府首次出臺了上網電價政策，但由于上網電價低，且當時安裝成本較高，市場并未出現超速增長。

2005 年后，聯邦政府在2005~2012 年間對光伏系統用戶提供稅務優惠，這一政策大大刺激了法國的光伏市場，當年新增容量同比增長233%。2006 年10 月起，法國政府出臺新的補貼標準，上網電價基數大幅提升至0.30~0.40 Euro/kWh，針對建筑集成系統（BIPV）的上網電價達到0.55 Euro/kWh，且額度隨通貨膨脹情況調整。這一優惠政策進一步加速了法國光伏市場的增長。2007 年10 月，法國政府在其環境協商會議（Grenelle de l'environnement）中宣布了2012 年累計裝機1.1GMW 以及2020 年累計裝機5.4GMW 的目標。

2010 年初，為防止其光伏市場過熱，法國政府降低了本年的FiT，BIPV 系統（包括屋頂系統）對應的FiT 基數由0.55 Euro/kWh 降低至0.42 Euro/kWh，降低幅度約24%。

法國市場總體上仍處于導入期，市場接受程度尚不很高，系統安裝成本也未形成規模效應，系統價格高于成熟市場。截止2009 年9月底，法國光伏系統裝機申請已超過1.5GW。考慮目前法國政策青睞民用小型系統以及政府的審批效率，預計2009 年法國市場新增裝機容量將達到140MW，而2010 年裝機容量將達到250MW。

七、韓國光伏市場回顧與展望

韓國的光伏市場起步較早，但在2003 年之前并未形成規模化需求，經歷了較長的推廣和接受過程。2003 年，韓國建立了《新型可再生能源研究和發展第二個十年基本計劃》以提高能源自給率，并計劃在2004 至2011 年間投入24.2 億美元從技術和市場等方面支持光伏產業。2003 年12 月，韓國宣布了其新型可再生能源比例發展目標：2011 年底，新型可再生能源比例占其能源總消耗量的5%。光伏發電技術被選為三種主要發展領域之一（數據來源：五泰信息咨詢www.tmdps.cn)（市場調研報告www.tmdps.cn)。

啟動韓國光伏市場的因素是上網電價的推出和上網計量的實現。2006 年起，韓國政府給出了約合0.56~0.6 Euro/kWh、持續15 年的上網電價，頗具吸引力。在上網電價政策的刺激下，2006 年及2007 年，韓國光伏新增容量躍上了20MW 的臺階，但在總補貼容量上限和電價有效年限的影響下，潛在用戶仍有所顧忌。

2008 年上半年，韓國政府修訂了上網電價政策，取消了補貼容量上限，并在上網電價申請總容量超過100MW 時重新確定上網電價。上限的大幅提高和2009 年上網電價遞減的預期刺激了韓國國內的裝機需求（2008 年，在韓國安裝光伏系統的IRR 估計達20%左右，頗具吸引力），使得韓國市場在2008 年爆發性增長，并在2008 年成為世界第四大新增光伏裝機容量大國。綜合韓國的系統投資回報、裝機容量目標以及補貼政策動向，預計韓國2009 年及2010 年裝機容量將達100MW 和140MW。

八、希臘光伏市場回顧與展望

2007 年，希臘政府將該國光伏裝機容量2020 年目標定為“至少840MW”。2009 年1 月，新上網電價條例出臺，決定在2010 年8 月之前基礎上網電價不變，之后開始每半年降低5%左右。2009 年6 月，希臘政府出臺了針對小于10kW 的屋頂光伏系統的單獨補貼政策，上網電價定為0.55 Euro/kWh，25 年有效，不設上限，且電價根據CPI 增速的25%進行調整，基礎電價從2012 年起年減5%，且免除購置光伏系統的VAT。

但是，希臘政府財政較為緊張，已經陷入嚴重的債務危機，預計該國政府仍將通過審批程序的手段控制安裝速度甚至拒絕大量申請，且光伏產品出貨仍將晚于項目獲批時間，因此預計2009 及2010 年希臘裝機容量將分別為40MW 和100MW。

九、葡萄牙光伏市場回顧與展望

2007 年，葡萄牙政府啟動了新上網電價補貼計劃，電價范圍為0.317~0.469Euro/kWh，持續時間截至十五年，電價在光伏總裝機容量達到200 MW 前不調整。此時光伏系統成本已下降20%，且系統認證和電網接入條件已具備，葡萄牙光伏市場出現飛躍，新增容量增長30 倍。

2008 年3 月起，葡萄牙開始執行小型發電法（DL 363/2007）。所有購買低壓電的用戶可以申請單機上限為3.68kW 的小型光伏發電系統（其他可再生能源也可申請），并給予小型新能源系統所發電力0.65 Euro/kWh 的上網電價，該電價在全國所有小型系統安裝量達到10MW 時降低5%，以此類推，初始電價可持續5年，之后10 年每年按照降低后的結果決定（數據來源：五泰信息咨詢www.tmdps.cn)（市場調研報告www.tmdps.cn)。

組件和系統價格在2009 年內大幅下跌，但葡萄牙的上網電價未進行調整，因此2009 年及2010 年光伏系統安裝的投資回報有大幅提升。但一方面2009 年葡萄牙政府身陷債務危機，另一方面葡萄牙政府制定的2010 容量目標有限，且政府可以通過調整上網電價和審批過程來控制裝機容量增長，因此預計2009 年葡萄牙裝機容量將達到65MW，2010 年則將達到80MW。

第五篇：2013年光伏項目經理薪資概況分析

2013年光伏項目經理薪資概況分析

2013年6月起，一覽光伏英才網開始發起光伏電站項目經理薪資調查。12月，調查圓滿結束，本次調查數據主要來源于對光伏英才網注冊用戶的電話回訪及問卷調查。在此，感謝參與本次調查的朋友們此項調查活動的關注及支持。在本次調查中，共收集有效電話回訪問卷和郵件調查問卷1000份，其中有效樣本中，高中文憑的182份，大專文憑245份，本科文憑361份，碩士及以上文憑212份。樣本平均工作經驗為9.6年，平均年齡為34.7歲。進入2013年8月以來，因為雙反和解的達成和國家政策的大力支持，我國光伏電站項目經理一直處于供不應求的狀況，平均薪資也比光伏行業同等工作年限的其他職位高不少。在光伏行業，項目經理崗位職責主要有如下幾項：

1.負責太陽能發電項目前期開發、項目申報直至核準，協調政府各相關部門、設計院、工程公司等各方推進項目的實施。

2.負責統籌協調內外資源，確保項目的預可研、可研申報、項目核準、并網接入等工作。

3.建立電站合作開發伙伴模式，采取合作、合資等形式推進電站項目的開發、建設、銷售。

4.考察、評估電站項目開發可行性，洽談并簽訂商務合作協議。

5.建立維護區域政府、電力公司、開發商、設計院等網絡關系，掌握市場電站開發信息。

6.熟悉掌握并能獨立開展地面電站項目申報核準流程、金太陽、建筑屋頂項目申報、建設流程。

7.熟悉并確保電站建設、驗收過程滿足電站建設、驗收標準。

一般情況下，光伏企業對項目經理一般有以下要求：

1.大專以上學歷，機電一體化、電氣工程、建筑土木工程等相關工程類專業。

2.工作責任心強，有吃苦耐勞精神，性格穩重開朗，工作積極，服從、紀律意識強，有很強的溝通和協調能力。

3.3-5年以上項目經理工作經驗，太陽能電站項目、金太陽項目前期項目申報、開發、實施經驗。

4.熟悉電站項目前期開發、項目管理、項目投標和開發等相關知識；

5.身體健康，能經常出差。

6.熟練適應OFFICE，PROJECT軟件

經過我們對所得問卷的分析，發現影響光伏電站項目經理薪資水平的因素主要有以下幾點：

一、企業性質對薪資的影響：

在外企獨資企業，項目經理一職年收入為平均為190,645元，中外合資企業為168,989元，較外企獨資企業低將近12%，但是在國營性質企業和民營企業相差無幾，分別為157,429元和152,543元，都比外企獨資企業和中外合資企業低。

二、學歷對薪資的影響：

三、