第一篇：非營利組織復習題（共）

非營利組織復習題

一、名詞解釋

1．非營利組織：指組織的設立和經營不以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質的組織團體。

2．公民社會：是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領域及與之相關有價值或原則。3．治理：是各種公共或者私人的個人和機構管理他們共同事務的眾多方式的總和。它是一個持續的過程，通過這個過程，相互沖突的或不同的利益得到協調并且聯合起來共同采取行動。

4．第三部門：非營利組織在中國香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作“第三部門”。

5．志愿服務——志愿服務是指任何人志愿貢獻個人的時間及精力，在不為任何物質報酬的情況下，為改善社會，促進社會進步而提供的服務。

6．雙重管理體制：是指對非營利組織的登記注冊和業務管理實行“登記管理機關”和“業務主管單位”雙重審核、雙重負責、雙重監管的體制。

7．SWOT分析法： 也稱自我診斷或評估，是指通過了解自己組織的優勢與弱勢，掌握外部機會、規避威脅，從而制定良好戰略的方法。

8．志愿者：是指出于自由意志而非個人義務或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務的人員。

9．非營利組織的項目管理：是指非營利組織為了實現其宗旨，通過項目申請的形式獲取資金、人力等社會資源，優化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項目的動作過程，從而達到項目的既定目標。10．非營利組織的“4P”核心：營銷的核心是所謂的“4P”，即產品、價格、推廣、渠道。對于非營利組織營銷來說，同樣遵從這樣的核心。

11．國際非政府組織—是指組織目的與活動范圍具有國際性，或機構設置與成員構成具有國際性，或其別的主要資源來源或用途具有國際性的非政府組織，是一類特殊的非營利組織。

12．志愿精神——志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神指的是“個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協助他人、改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念，在一些國家，志愿精神被作為國民精神大力倡揚，成為其公民社會的基礎。

15.志愿服務——志愿服務是指任何人志愿貢獻個人的時間及精力，在不為任何物質報酬的情況下，為改善社會，促進社會進步而提供的服務。

二、簡答題

1．簡述非營利組織的特點。

正規性、非營利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。2．善治的基本要素有哪些？

合法性、透明性、法治、責任性、回應、有效。3．簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。

分享資源單位的個人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當地具體情況相適應；集體選擇安排；有效監督；違反規則的分級制裁；低成本的沖突協調機制；對組織權的認可；分權制組織。4.經社理事會通過的非營利組織的三類地位。

（1）全面咨商地位的中際非營利組織；（2）專門咨商地位的中際非營利組織；（3）注冊地位的中際非營利組織。

5.結合我國國情及現行法律法規體系，簡述目前我國非營利組織的分類。

目前比較符合我國國情的分類標準是大體參照我國現行法律體系而進行的分類，具體分為：（1）社會法人。我國目前的社團主要包括社會團體、濟團體和政治團體。

（2）民辦非企業單位。在我國主要指各種民辦的醫院、學校、劇團、養老院、研究所、圖書館、美術館、宗教組織、其他社會服務和福利機構等。

（3）基金會。按照2004年國務院頒布的《基金會管理條例》，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照條例規定成立的非營利性法人。

（4）未登記或轉登記社會團體。這類組織由于找不到業務主管單位，無法到民政部門登記注冊，于是采取多種變通的方式以便生存和活動。對于這類組織應積極加以引導和規范，而不是加以取締。

（5）事業單位。事業單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產收入，由國家經費開支，不進行經濟核算的單位，像學校和醫院等部門。

7.什么是非營利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？

（1）我國非營利組織的管理實行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業務管理實行“登記管理機關”和“業務主管單位”雙重審核、雙重負責、雙重監管的體制。

（2）雙重管理加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監督、管理和限制，并通過分散責任回避了登記管理部分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機構所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。6.如何進一步完善非營利組織稅收制度？

（1）提高國家稅收立法的層級。有關非營利組織的征稅法律應由全國人民代表大會及其常務委員會來制定，各級政府部門制定的法規、規章都不得與之相抵觸。

（2）明確非營利組織的稅收法律地位。要在有關法律法規對非營利組織辦公室的基礎上，明確非營利組織簡潔的納稅主體與優惠資格，對不同類型非營利組織規定申請減免稅的條件、稅種、幅度等具體內容。（3）突出對捐贈者的稅收優惠，鼓勵支持捐贈行為。7．簡述非營利組織戰略管理的特點。

非營利組織自身的特點，也決定了非營利組織戰略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰略目標具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰略管理受環境條件約束。非營利組織在資金、法律規制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰略制定時，戰略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據公眾愿望和要求來提供服務，這也使得非營利組織的戰略具有公開、透明的特點。

8．簡述非營利組織戰略管理的意義。

（1）有助于明確非營利組織發展的方向和目標。（2）有助于非營利組織抓住機遇創造良好條件。（3）有助于促進非營利組織決策的科學化和規律化。（4）有助于加強非營利組織管理活動的規范化，提高組織工作成效。（5）有助于優化非營利組織的資源配置。（6）有助于調動組織成員的積極性和創造性。9．如何做好非營利組織的收入管理？

第一，要正確處理主營業務與附營業務的關系。第二，開展經營收入要履行報批手續，將非經營性資產轉做經營性資產要嚴格遵守國家規定，按照規定的審批程序辦理。第三，要禽營業執照，按照國家有關規定，非營利組織從事經營活動，由該單位申請登記，經登記主管機關核準，領取營業執照，在核準登記的經營范圍內從事經營活動。第四、經營收入要納入單位預算管理。第五、要劃清經營收入和事業收入的界線，事業單位和經營收入發球不同性質的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業務活動和經營活動的經濟成果。

10．非營利組織人力資源的具有什么特點？

（1）成員來源的廣泛性。（2）成員目標追逐的非營利性。（3）成員關系的平等關系。11．非營利組織項目的評估原則。

（1）項目評估的客觀、公正且科學性原則。（2）項目評估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結合的原則。（4）公開性和反饋必玎結合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結合的原則。12．非營利組織營銷的特征主要包括哪些？

（1）目標的多重性。（2）綜合參與性。（3）營銷社會化。（4）營銷倫理性。13．簡述非營利組織營銷的導向。

（1）樹立以顧客為中心的營銷理念。（2）增強經人為本的內部營銷理論。（3）深化自強自立的競爭意識。

三、論述題

1．結合所學知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。

非營利組織的產生不明偶然的，它的興起有著深刻的經濟、政治和社會等背景。非營利組織的產生和發展是下列多種復雜因素相互作用的結果。

（1）市場經濟的發民。市場經濟的存在和發展是非營利組織產生和發展的根本原因。

（2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產生和發展提供了制度上和空間上的支持。

（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發展的基礎。公民社會的興起是非營利組織產生和發展的催化劑。

（4）歷史淵源。非營利組織的產生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結社、慈善事業和社會優先的傳統。

除經上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產生及發展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經濟一體化等因素的影響。2．論述公民社會與非營利組織的關系？ 主要體現在以下三個方面：

（1）公民社會是非營利組織存在和發展的基礎。公民社會是民主政治和市場經濟健康發展的土壤和溫床，一個地區公民社會的發展水平高低將直接影響當地非營利組織的發展。

（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導者、傳播者，非營利組織的行為實際上是公民社會中公民意識的一種表達，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發展，構建發達公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。（3）非營利組織的發展和壯大促進公民社會的發展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發展反映和表達公民社會意愿，培養了民間交流和自主管理的方法與技能，增強了社會成員的個人自我管理能力。

3．中國非營利組織發展中存在的問題有哪些？如何解決？

存在的問題有：①有關非營利組織的政策和法規尚不健全。②管理體制不順暢。③缺乏獨立性。④資源缺 乏。⑤監督體系不完善，公信力不足。

對策主要有：①完善非營利組織立法，提高對非營利組織管理的法制化水平。②簡化非營利組織的登記管理程序。③完善非營利組織的社會監督機制。④調整稅收制度，拓寬非營利組織的籌資渠道。⑤非營利組織的自身發展與完善。

4．論述我國非營利組織財務管理的原則

依法理財的原則。勤儉節約的原則。量力而行和盡力而為相結合的原則。社會效益與經濟效益相統一的原則。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。5．試述非營利組織志愿者管理的模式。（1）處方管理模式。（2）定期報告模式。（3）監督工作模式。（4）指令工作模式。6．非盈利組織的組織能力評估包括哪幾個方面？

非營利組織的組織能力評估通常包括以下幾個方面：（1）共同的價值觀評估。即評估所有工作人員與志愿者是否都立即了解組織的宗旨與價值觀。（2）管理技能評估。主要評估收費那個制度制定計劃方案、預算方案、是否能夠制定出具有創新性、典型性的項目或活動計劃。（3）組織結構評估。應評估組織的形式能否增進目標群體對資源的使用，是否有制度上的能力去支持并保護變化進程中的目標群體。（4）工作人員與志愿者的評估。主要評估組織是否擁有足夠數量的、適當報酬的、能力強的工作人員，員工與志愿者是否有社會性意識、是否意識到并認同目標群體的需求。（5）信息管理系統評估。主要評估組織是否有健全的財務管理系統，是否有準確、及時、有效的組織縱向與橫向的信息交流等。（6）領導的藝術評估。即評估組織領導是否用現代管理方法創造凝聚力，志愿者與工作人員的關系是否融洽等。（7）動員的資源評估。主要評估組織的人力資源、資金是否充足等。（8）公共關系評估。主要評估組織與政府部門、與媒體、與社區、與資助者的關系等。

第二篇：非營利組織管理復習題及參考答案

中南大學網絡教育課程考試復習題及參考答案

非營利組織管理

一、選擇題：

1.非營利組織不論面對任何情況或壓力，所有的決策的最高標準是 [ ] A.非營利性 B.自主治理 C.使命 D.志愿性

2.非營利組織使命的特特殊性質 [ ] A.非營利組織的使命是對組織態度和展望的描述，而不是對具體細節的闡述

B.非營利組織的使命需要闡明組織的經營目的、用戶、產品或服務、市場及技術 C.非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現社會責任 D.使命多元化

3.非營利組織的外部分析包括一般環境分析和 [ ] A.利益相關者分析 B.使命分析 C.組織資源分析 D.志愿者分析

4.在非營利組織中，更加普遍的是 [ ] A.凝聚性領導 B.強制性領導 C.多元領導模式

5.關注組織使命，確定運作績效的考核標準，并為組織籌集資金是（）的職責。[ ] A.董事會(理事會)B.執行總裁 C.監事會 D.主管部門

6.非營利組織的實際負責人通常是 [ ] A.董事會(理事會)B.執行總裁 C.監事會場 D.主管官員

7.不屬于非營利組織的會計要素的是 [ ] A.利潤 B.負債 C.凈資產 D.收入

8.非營利組織的會計核算基礎為 [ ] A.權責發生制 B.收付實現制 C.量入為出 D.依法核算

9.非營利組織對營銷的重視始自 [ ] A.20世紀初 B.20世紀60年代 C.20世紀70年代 D.20世紀80年代

10.如果志愿者擁有足夠的經驗和能力，宜采用的志愿者管理模式是 [ ] A.賦予志愿者完全的自主權 B.建立志愿人員定期報告制度

C.對志愿者提供建議的管理模式 D.不賦予志愿者自主權的管理模式

11.當志愿者無相關工作經驗,需要接受訓練,他們對工作沒有足夠的認識,無法提出有效的建議時, 可采用 [ ] A.賦予志愿者完全的自主權 B.建立志愿人員定期報告制度

C.對志愿者提供建議的管理模式 D.不賦予志愿者自主權的管理模式

12.如果非營利組織的資源有限或者競爭對手已經占據了大部分市場,可以采取 [ ] A.無差異營銷策略 B.集中營銷策略 C.差異營銷策略 D.以上都不適合

13.非營利組織不具有的特點是 [ ] A.顧客不是主要的資金來源 B.不存在利潤指標 C.責、權、利不明確 D.明確一貫的底線

14.下列方法中不屬于客觀賦值的是 [ ] A.變異系數法 B.嫡權系數法 C.加權平方和法 D.德爾菲法

15.下列網絡中不屬于非營利組織的職能網絡的是 [ ] A.籌資網絡 B.志愿者網絡 C.非營利組織的信息網絡 D.服務網絡

16.非營利組織常常督促政府進行公共政策的改革，監督政府的公共責任。此種合作類型屬于 [ ] A.補充關系類型 B.合作互補關系類型 C.對抗關系類型 D.以上都不是

17.“社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規范和網絡，它們能夠通過推動協調和行動

來提高社會效率。社會資本提高了投資于物質資本和人力資本的收益”。這一定義出自 [ ] A.布迪厄 B.科爾曼 C.帕特南 D.以上都不是

18.美國運通信用卡公司在舊金山地區發行了一種運通卡，用戶每使用一次該卡，公司將提取5 美分捐獻給幾家藝術類組織。此種合作模式屬于 [ ]

A.公益推廣合作 B.共同主題營銷 C.核發許可證方式的營銷 D.以上都不是

19.從戰略計劃制定的流程角度來看，戰略計劃的首要內容便是 [ ] A.使命陳述 B.戰略定位 C.戰略選擇 D.戰略目標

20.有關中庸型領導的描述正確的是 [ ] A.他們對工作有苛刻的要求 B.對工作人員也保持友好 C.他們常會避免沖突，但工作中會積極進取

D.只適于擔任限于某些特定局域內的維持型非營利組織的領導

21.路徑—目標理論認為適用員工獨立性強、任務描述模糊不清、組織規則和職權體系混亂無力 的領導風格是 [ ] A.分享型領導 B.支持型領導 C.成就導向型領導 D.指導型領導

22.轉化型領導是 [ ] A.通過角色的澄清和工作的要求來建立目標和方向，而后引導或激勵員工 B.指揮員工完成常規任務，達成預期績效 C.能讓員工主動將組織利益置于個人私利上

D.把關注點聚焦于現有的情境條件以及具體的任務目標的實現

23.非營利組織治理機制不包括 [ ] A.決策機制 B.協調機制 C.激勵機制 D.參與機制

24.下列國家非營利組織治理方式與我國較為相似的是 [ ] A.英國 B.美國 C.日本 D.澳大利亞

25.關于非營利組織內部營銷，下列說法正確的是 [ ] A.要充分考慮知何為顧客節省時間，為消費者提供時間利益

B.選擇公眾樂于接受的媒體并傳播針對目標市場的相關信息，以讓客戶了解其服務項目的價值所在 C.非營利組織應非常注重價值體系和使命感的作用，強調公益性、慈善性和志愿性

D.非營利組織需要跟顧客進行交流溝通，跟他們進行持續的對話，與他們建立安全可靠、長期持久 的伙伴關系。

26.志愿者管理的核心是 [ ] A.組織認同 B.合理分工 C.有效激勵 D.志愿精神

27.公民社會和公民社會組織的精髓是 [ ] A.參與精神 B.合理分工 C.非營利組織 D.志愿精神

28.評估人員先界定出有效的工作行為，然后評價員工這些行為的表現程度。這屬于績效評價方

法中的那一種？ [ ] A.特性評價 B.行為評價法 C.目標管理法 D.綜合評價法

29.人力資源的開發活動一般包括組織開發和()兩個方面。[ ] A.組織成員的職業開發 B.專職人員能力開發 C.志愿者能力開發 D.管理層能力開發

30.屬于非營利組織內部網絡關系的是 [ ] A.非營利組織與政府組織的關系 B.非盈利組織分支機構之間的關系 C.非營利組織與營利組織的關系 D.以及非營利組織之間的關系

二、多項選擇題：

1.非營利組織在滿足人們需求方面有哪些優勢？ [ ] A.創新的優勢 B.深入社會基層、貼近弱勢群體的優勢 C.承受風險的優勢 D.社會溝通的優勢 E.靈活調整的優勢

2.非營利組織使命的特特殊性質 [ ] A.非營利組織的使命是對組織態度和展望的描述 B.使命的籌資作用

C.非營利組織的使命必須考慮到社會政策，凸現社會責任 D.使命多元化

3.非營利組織的常用戰略是 [ ] A.借力發展戰略 B.兼并戰略 C.成本領先戰略 D.聯盟戰略

4.下列關于非營利組織戰略管理的表述正確的是 [ ] A.非營利組織的戰略管理，始于戰略使命的陳述

B.戰略管理的過程包括使命陳述、戰略分析、戰略計劃、戰略實施以及戰略評價與控制 C.戰略計劃的制定是戰略實施的前提和基礎，戰略實施是戰略評估的依據 D.戰略評估為戰略規劃的制定和實施提供了一種后續保障機制

5.戰略計劃的流程包括 [ ] A.使命陳述 B.戰略定位 C.戰略分析和戰略選擇 D.戰略實施

6.戰略評估和控制的基本活動是 [ ] A.制定政策 B.審視戰略基礎 C.利益相關者管理 D.度量組織績效 E.采取糾正措施

7.非營利組織的財務運作原則包括 [ ] A.依法核算與嚴格監督原則 B.以收度支與量入為出協調原則 C.勤儉理財與厲行節約結合原則 D.社會效益和經濟效益并重原則 E.國家、非營利組織集體和個人三者利益關系兼顧原則

8.非營利組織的財務會計報告至少應當包括 [ ] A.資產負債表 B.業務活動表 C.利潤表 D.現金流量表

9.非營利組織在確認交換交易收人時，應注意其必須同時具備的兩個條件是 [ ] A.投資收益 B.獨立核算單位開展經營活動所取得的收人 C.非營利組織在專業業務活動及輔助活動之外，開展經營活動所取得的收人 D.非獨立核算單位開展經營活動所取得的收人

10.非營利組織各項收人中帶有共性的收入 [ ] A.財政補助收入 B.事業收入 C.交換交易收入 D.非交換交易收入

11.非營利組織支出及成本費用包括 [ ] A.交換交易支出 B.對附屬單位補助支出 C.上繳上級支出 D.成本費用

12.非營利組織與營利組織聯盟的原則是 [ ] A.明確合作目的共同創造合作的價值觀 B.有和諧一致的使命、戰略和價值 C.連續不斷的相互學習D.伙伴關系的承諾

13.非營利組織的常用戰略分別是 [ ] A.借力發展戰略 B.兼并戰略 C.聯盟戰略 D.區域發展戰略

14.非營利組織領導要具備基本的特質和能力 [ ] A.堅守道德 B.積極進取 C.以人為本 D.嚴格精于工作

15.傳統的計劃經濟體制具有以下弊端 [ ] A.忽視價值規律 B.滯后性 C.剛性 D.集權性

16.非營利組織的利益相關者包括 [ ] A.出資者 B.職員 C.社區 D.政府 E.服務對象

17.非營利組織戰略的控制包括 [ ] A.檢查戰略基礎 B.采取糾正措施 C.反饋控制 D.度量組織績效

18.非營利組織領導的特點 [ ] A.價值導向的領導 B.彈性化領導 C.全員領導 D.全面領導

19.非營利組織領導者必須具備以下一些優秀品質 [ ] A.使命與理想 B.果斷與毅力 C.活力與自信 D.創造與適應

20.在路徑一目標領導模型中，領導者的基本任務是 [ ] A.設定目標 B.說明路徑 C.提供支持 D.清除障礙

21.非營利組織治理的特點 [ ] A.所有者缺位 B.更廣泛的利害相關者

C.治理環境千差萬別 D.出資與受益角色的分離

22.非營利組織各項收人中帶有共性的收入是 [ ] A.交換交易收入 B.財政補助收入 C.募款 D.事業收人

23.非營利組織的營銷有自己的特點 [ ] A.綜合參與性 B.目標多元化 C.營銷社會化 D.注重形象與公關

24.行非營利組織的職能網絡包括 [ ] A.籌資網絡 B.志愿者網絡 C.服務網絡 D.營銷網絡

三、名詞解釋題： 1.戰略計劃體系 2.非營利組織領導

3.非營利組織信息披露制度 4.非營利組織會計目標 5.限定性凈資產

6.非營利組織交換交易收入 7.社會組織網絡

8.非營利組織外部網絡 9.志愿失靈

10.雙重管理體制

11.非營利組織自治性

12.帕特南（Putnam）對社會資本的定義

四、簡答題：

1.如何理解市場、企業、社會之間的互補？

2.非營利組織內部資源包括哪些內容，全面資源評價的關鍵是什么？ 3.非營利組織在選擇兼并戰略時需要考慮哪些因素？ 4.請談談如何判斷非營利組織戰略計劃體系的優缺點？ 5.簡述非營利組織戰略控制的制約條件。

6.試分析非營利組織集權決策模式的優缺點。7.簡述社會資本的分析維度。

8.簡述非營利組織評估的必要性。

9.簡述中國非營利組織自治性的現實意義。10.簡述中國非營利組織的進入規制現狀。11.簡述非營利組織市場化機制的主要方式。12.簡述中國非營利組織發展的機遇與挑戰。13.非營利組織的總裁應如何發揮其領導功能？ 14.如何理解“轉化型領導理論”？

15.試分析影響非營利組織理事會運作的要素。

16.非營利組織的外部營銷都包括哪些內容？它們各有什么特點？ 17.試論述提高我國非營利性組織人力資源管理水平的途徑。18.如何認識中國非營利組織“官民二重性”的歷史性成長？

五、案例分析題：

（一）1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經濟的起飛，環境問題已日益突出，而環境保護主要是由政府自上而下推動的。“自然之友”的應運而生給中國的環保事業帶來了新的氣象，而它也逐漸發展成為中國自下而上的民間環保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。4月，幾位發起人草擬了章程并以“綠色環境文化協會”名義向國家環保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準。后經中國文化書院院務委員會同意，開始以“中國文化書院·綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經文化部辦公廳同意，民政部社團司注冊，中國文化書院·綠色文化分院獲準成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機構注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的賬戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費。“自然之友”屬會員制協會組織，其

成員來自全國各地各行各業，組織結構也相對比較完善，在經濟上完全依靠體制外的資源，經費來源于會費、國內外社會團體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。

無論是與" 口61.4萬人。“八山半水半分田，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。

特殊的縣情和歷史的原因，導致交通不便、信息閉塞，人們賴以生存的耕地少，土地生產力和勞動生產率低，商品經濟不發達，使金寨經濟發展落后和人民生活貧困，收入水平難以維持簡單再生產和基本生活需求。特別是梅山、響洪甸兩庫周圍和高寨山區的28萬人，生活更艱難，具體有“八大”難，即吃糧難、飲水難、交通難、入學難、就醫難、用電難、生產難、生活難。1994年人均收入達到772元，但仍有12萬人生活仍很艱難，為溫飽而勞作。

自1983年被國務院列為全國重．點扶貧的貧困縣之后，中國國際經濟技術交流中心和中國民間國際組織合作促進會對金寨縣早日擺脫貧困，開發山區經濟給予積極幫助。從1990年至1995年，金寨縣得到了德國米澤瑞組織、澳門天主教福利會援助資金2 551 043，地方配套資金1 899 500元，安排了6個項目。其中發展生產型項目4個，即面沖鄉茶葉項目，燕子河鄉（鎮）婦女抽紗項目，湯山絲毯廠項目，花石鄉牛羊養殖項目，投入資金共計3 146373.5元，其中外援資金1 777 873.5元，地方配套資金1 368 500 ；衛生公益事業項目2個，即面沖鄉飲水項目，長嶺鄉衛生院項目，投入資金1 304 169.9元，其中外援資金占773 169.9元，地方配套投入531 000元。

在援助項目帶動下，全縣已形成了茶葉生產和牛羊養殖兩大支柱產業，產值、效益已占全縣開發性農業的半壁河山。全縣絲毯廠已發展到6家，從業婦女1 400 人，平均月收入在300元左右；燕子河地區抽紗婦女增加到4 100余人，年產值近650萬元，大大提高了婦女的經濟收入和社會地位。如面沖茶葉協會女會員霍前鳳采用了大栩培植茶葉新技術，茶葉年畝產值都在15 000元以上，成了全縣有名的致富帶頭人。公益事業項目的實施，也為金寨縣精神文明建設起到了促進和示范作用，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛生水，紛紛以此為榜樣，選點挖井建水塔，鋪管送水到萬家，解決了灌溉與飲水問題。目前已建成水塔兩處。長嶺鄉衛生院項目不僅解決了本鄉農民看病難問題，而且為相鄰二省三縣五個鄉鎮的部分病人提供了醫療方便。

①通過以上案例，你如何認識非營利組織在社會公益性方面與政府某些機能有替代性？

②上述案例中，國際非營利組織對金寨縣的援助不是簡單捐贈，而是通過扶持經濟開發項目的方式。你認為這種方式的效果如何？

（五）教師保險與養老協會—高校退休基金會（簡稱TIAA—CREF)是美國的一家全國性退休金系統，服務對象是高校教授。1986年，其會員組織達3 950家，賬戶持有者達89萬人，資產總額520億美元。雖然已有如此規模，但它在經營管理上存在著問題。

一方面，基金會的員工身處被遺忘的角落，即便埋頭苦干也不為人看重，另一方面，在賬戶持有者眼里，基金會的規則過于死板，從不及時針對客戶需要進行調整。TIAA-CREF面臨著改革的巨大壓力，它必須尋找到一位合格的領導者，徹底改造這個龐大的組織，“把這家大機構帶入21世紀”。經過專門負責尋找新總裁的工作組的搜尋和篩選，1986年12月，這家當時世界上最大的非政府性退休墓金會決定把 沃頓把基金會固執而又神圣不可侵犯的條條框框都打破了。他堅定不移地推進機構改革，展示意志和決心。1993年，沃頓離開TIAA-CREF時，它已經相當現代化了，到1997年，TIAA-CREF的成員基拙已達200萬，資產基礎達到2000億美元。

克里弗頓?沃頓，以其非凡的魅力和才干，將全美最大的退休基金會從看不見的革命的幕后推向了前臺，他建立了不斷重組的機制，而且這一機制還在不斷地延續下去。

①在本案例中，沃頓具備哪些以及如何具備在大型復雜化的組織內實施系統領導的獨特才干？ ②沃頓在對TIAA-CREF改組過程中施展了什么樣的領導風格與技巧？

（六）2001年是國際志愿者年，得到了全世界的廣泛支持。原國際奧委會主席薩馬蘭奇高度評價了志愿者在歷屆奧運會中發揮的巨大作用，“奧林匹克運動舉行的日子就是最大型的志愿服務期，志愿服務構成了奧林匹克運動存在和發展的基礎”。2000年悉尼奧運會和2001年世界大學生運動會的志愿者給世界人民留下了深刻印象。

奧運會志愿者的發展過程基本上可以劃分為四個時期：

(1)從1896年雅典奧運會到1936年柏林奧運會。這一階段是以由聯合會、俱樂部和奧運會自身的組織開展的匿名的志愿者工作為特征，志愿者的作用完全符合當時體育運動的社會和教育性質。

(2)從1948年倫敦奧運會到11976蒙特利爾奧運會。這一階段，大多數奧運會是在工業化國家舉辦的，受

參考答案

一、單項選擇題：

1-5 C D A A A 6-10 B D D C B 11-15 B C B C D 16-20 A A A A D 21-25 D C D D C 26-30 A D B A B

二、多項選擇題：

1.ABCDE 2.BD 3.ABD 4.ABCD 5.ABC 6.BDE 7.AC 8.ACD 9.ABCD 10.ABCD 11.ABC 12.ACD 13.ABC 14.ABCD 15.ABCD 16.ABCDE 17.ABD 18.ABC 19.ABCD 20.ABCD 21.ABCD 22.BD 23.ABCD 24.ABC

三、名詞解釋：

1.戰略計劃是應用于整體組織的，為組織在未來較長時期內（通常是5年以上）設立總體目標和尋求組織在環境中的地位的計劃。其內容包括：目標設定；預測的數據；確定難題；可支配的資金（財產等）；各項具體措施及其相互配合；主管制定計劃者；時間條件和期限；預測的效果

2.領導就是在社會共同活動中，具有影響力的個人或集體，在特定的結構中通過示范、說服、命令等途徑，動員下屬實現群體目標的過程。臺灣學者江明修還特別給“非營利組織領導”下了定義：決定非營利組織使命和目標，促進組織資源之運作，并引導組織持續、維持、創造和發展的一種動態歷程。

3.非營利組織信息披露制度是指將反映其運營狀況的主要信息，如所提供服務狀況、籌資進展、財務與投資報告、治理結構變動、重大事項等信息，真實、準確、及時、完整地向出資人、政府、受益人及其他利害相關者予以公開的過程。構建和完善信息披露制度是非營利組織治理水平不斷提升的重要前提條件。

4.鑒于民間非營利組織的資金來源主要來自社會各界的捐贈、會員繳納的會費、接受服務對象（如學生、病人等）繳納的服務費等，非營利組織的會計目標是設計會計報表體系和財務會計報告應予披露的信息，滿足捐贈人、會員、服務對象、債權人、監管部門等會計信息使用者的決策需要。

5.民間非營利組織的凈資產分為限定性凈資產和非限定性凈資產兩類進行核算和列報，其中，限定性凈資產是指其使用存在時間或（和）用途限制的凈資產

6.非營利組織交換交易收人，是指非營利組織在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收人。

7.現代社會組織按照其目標和職能一般分為三類部門，即 這種體制通過設立高門檻、高條件、嚴格手續和復雜程序，加強對非營利組織的“人口”管理。

11.按照美國學者塞拉蒙?萊斯特（Lester M.Salamon）的解釋，非營利組織的自治性意指非營利組織要能控制自己的活動，具有不受外部控制的內部管理程序。從理論上講，作為一種介于國家與市場之伺的“ 對于非營利性組織來說，因為投人要比產出更容易測量，所以，往往傾向于將更多的控制精力集中在產生業績所投人的資源上而不是集中在產出業績本身。這樣做的結果就是使組織將重點放在了制定和控制成本支出的最大值方面，而對達成這些控制標準的行為本身，則忽略了及時給予獎勵。

6.同營利組織相比．非營利機構的目標往往更加多元化，績效也更難以通過量化來測量，因此，許多重要的決策常常不便下放給中基層管理人員。事實上大部分國際性非營利組織，不論是采用董事長領導制或總裁領導制，其組織決策權大都在組織高層，特別是強勢的首腦在重要決策中具有異乎尋常的影響力。顯然，這種自上而下的決策模式決斷效率較高，“政令”統一。

當然，集權決策模式的缺點也是明顯的。一方面，當非營利組織運作出現局部問題時，基層人員無法迅速作出必要的應對，他們必須花更多的時間和精力把問題逐級上報并等待指令；另一方面，由于組織信息和反饋不完善性，非營利組織高層的決策結果未必能真正展現組織的使命，決策也不一定能及時、充分地付諸實施，這就加劇了非營利組織官僚化的傾向。此外，個人自主性的缺乏還可能對專家型志愿者或專職經理人員的工作士氣產生某些不利影響。有鑒于此，越來越多的非營利組織開始引人包括組織首腦決策、高層團隊決策、中層團隊決策以及中基層人員參與決策等在內的多元靈活決策模式。

7.社會資本三個重要的維度：結構維度、關系維度和認知維度。

結構維度與社會系統及關系網絡的整體性特征相關，描述的是人或者節點之間聯接的非人格化結構。這一維度主要關心的是節點間聯系存在與否以及聯接方式，通過密度、連通性、層次性等測度變量描述網絡形態或結構的特征。

關系維度則描述了人們互動過程中建立起來的關系，并聚焦在包括尊重和友誼在內的影響人們行為的關系上。關系維度的主要方面有信任與可信任性、規范與認可、責任與期望等。

認知維度涉及提供節點間共同理解的表達、解釋和意義系統的資源。認知維度代表著一些在社會資本主流文化中沒有涉及的資產，但是在戰略領域，這些資產的意義已經廣受關注，因而需要把認知維度單獨列出來。

8.（1）建立一套較為完善的評估系統，對非營利組織的狀況進行評估與診斷，以判斷非營利組織治理和管理的質量，及時發現非營利組織中存在的問題，保證非營利組織規范運營并產生良好的社會作用和影響，以此逐步形成一種對非營利組織進行社會化監督的間接管理機制十分必要。（2）中國的非營利組織在能力建設上面臨的任務極為艱巨，無論是自上而下的非營利組織還是自上而下的非營利組織，都普遍存在經費不足、人才缺乏、制度不健全、管理低效率等問題，這阻礙了非營利組織的健康發展，嚴重破壞了公眾對它們的信任。為了扭轉這一不利局面，重建公眾信任，關鍵在于建立、完善責任機制，建立旨在反映非營利組織治理和管理狀況的評估機制，才有可能為政府、捐贈人、非營利組織理事、志愿者以及其他利益相關者及時了解非營利組織的狀況、診斷非營利組織中存在的問題、制定正確的政策、提高非營利組織治理和管理質量、實施有效的監督等提供依據。（3）有效的評估是非營利組織自律或者互律的前提，非營利組織之間的相互聯系、相互制約與共同發展，將在非營利部門中形成網絡式的互律機制，規范和約束非營利組織的行為，從而逐步形成非營利組織的共同意識、共同規范和共同道德，以相互制約的形式推動非營利組織的健康發展。而在非營利組織的行業互律機制中，最為核心的是非營利組織評估機制。（4）非營利組織評估機制的引人將改變政府對非營利組織的業務進行直接管理的方式，使政府從管理者逐步變成裁判者，從而提高監督管理的效率并增強非營利組織的社會公信度，也將改變政府的公眾形象。

9.自主治理不僅是非營利組織得以成立的最主要的屬性之一，而且對其存在、發展具有全方位的影響，涉及非營利組織的目標導向、產品供給、募捐機制以及監督環境等多個方面。（1）非營利組織自治性的削弱或喪失將導致其在目標導向方面的偏離（2）非營利組織自主治理水平弱化的狀態會嚴重破壞其募捐機制

（3）非營利組織自主治理能力的不足會帶來外部監督問責層面上的困難（4）非營利組織自我治理能力的薄弱將對其整體成長造成消極影響

10.（1）分級登記與雙重管理。進人規制是政府規制的一個當然內容。為了在充分發揮非營利組織各種積極功能的同時促進非營利組織的規范發展，政府需要對欲進人“非營利組織”體系的各種組織進行規范與限制。在某種意義上，政府對非營利組織進人規制的松緊程度及其政策導向決定了非營利組織發展與存續的狀況。中國對非營利組織實行“分級登記，雙重管理”政策，即按照社會團體活動范圍的不同，由各級別行政區域的相應機關進行登記與管理，由民政部門與業務主管單位共同管理。

11.非營利組織市場化機制運作采取以下幾種主要方式：（1）實行服務收費制。迫于資金不足導致“志愿失靈”的壓力，非營利組織不得不以市場化的手段追求組織效率。公益服務有償收費已成為許多非營利

組織的市場化運作手段和主要收入來源。（2）商業化的項目合作。商業化的項目合作即與公司的項目合作，雙方各取所需。非營利性組織通過營利組織的贊助能夠實現某一公益目標，而公司則通過參與支持公益項目而為自己的產品宣傳與塑造企業形象得到好處。（3）收取會員會費。收取會員會費即從組織內目標受益人那里獲得收人。在會員制的非營利組織中，會員以會費的形式支付所享受的服務。（4）發行彩票獲取收入。非營利組織通過博彩運營，達到為所服務的項目籌資的目的，創造附屬于組織的商業營利組織來獲取收人。

12.現實：盡管改革開放之后我國民間非營利組織有了很大發展,社團1996年發展到高峰后,經過清理整頓,這幾年穩步發展；民辦非企業單位則呈現快速發展的態勢,但我國民間非營利組織發展仍然相對滯后,與世界各國相比,數量偏少,質量較低,活力不強,作用發揮不明顯,總體上處于發展的初級階段。

機遇：20世紀70年代末80年代初以來,與肇始于西方發達國家的新公共管理運動相伴隨,出現了全球性的“結社革命”或“社團革命”，介于市場和國家之間的營利機構或“ 到事業的美好前景，從而激發出積極性和創造性，實現更高的績效水平。轉化型領導強調公正、公平、和解、人道等積極的價值觀，并通過自己的努力去主動祛除恐懼、妒忌、憎恨等消極情感，他們用超越利己主義的方法激勵員工，用魅力感召、精神鼓舞、智力刺激和個別關懷等方法去影響下屬。（2）轉化型領導的著力點由單純的物質層面提升到了精神層面，它是通過讓員工意識到所承擔任務的重要意義，激發員工的高層次需求，建立互相信任的氛圍，促使員工為了組織和團隊利益而犧牲個人私利，達成超出本來期望的卓越績效。簡言之，轉化型領導著眼于人，它注重對員工精神和心理的深層影響，并由此導致員工改變和成長。（3）轉化型領導注重使員工與領導目標一致。轉化型領導提高員工對某些目標重要性的認識，并強調目標被實現的意義，使員工看到事業的美好前景，變得積極主動，將自己的興趣轉換到組織的興趣中，與領導者達成愿景共享和目標認同，形成“上下同欲”的狀態。（4）轉化型領導刺激并滿足員工的高層次需要。轉化型領導更加強調用高級需要來調動員工的積極性。（5）轉化型領導強調使員工發展為“完備的個體”。轉化型領導是以提高追隨者的道德修養、增進下屬覺悟來增進領導過程的，他們在推動員工達成高績效的同時促進員工的全面成長。

15.（一）理事會的規模

理事會規模的大小影響到會議和決策結果的質量。如果應出資人的要求而設立一個規模龐大的理事會，則必須成立相應的專業委員會來應對各類具體問題，如財務委員會、投資委員會等，以便為上述問題的深人討論來組織合理規模的會議，尤其要設立理事會的常設機構如執行委員會，以保證理事會職能能夠有效行使而不是成為空殼機構。

（二）理事會會議

每一應該提前制定理事會會議的日程表，尤其是對于外部理事較多的理事會，以方便外部理事能夠合理安排時間，提高理事會的出勤率。應該在每次會議中留出足夠的時間以保證理事們能夠開展充分的討論和交流，形成科學合理的決策。要盡可能地保證理事會的獨立性，設計合理投票權制度來鼓勵理事會果斷做出對非營利組織關系重大的決策，而不是成為管理層手中的操縱工具。

（三）監督職能

與西方發達國家企業中強化董事會監督職能相類似，對于監事會職能較為薄弱的中國非營利組織而言，強化理事會的監督職能是保證非營利組織權力制衡和科學決策的重要途徑之一。應該充分發揮每次理事會會議、理事行使審核權、財務和審計委員會等在監督方面的職能與作用，防止諸如濫用資金、利益沖突等悖謬行為的發生。

（四）獨立理事

保持一定比例理事的獨立性對于非營利組織形成科學的決策機制、有效的制衡局面至關重要。這一點已經被企業中的獨立董事制度、西方非營利獨立理事制度所證實。對于發展到一定規模的非營利組織而言，面對數目甚為龐大的利害相關者群體，如何實現上述主體的利益平衡，切實保障部分外部弱勢利害相關者權益，防止非營利組織出現違背宗旨和使命的不當行為發生，獨立理事制度可以發揮重要的制約作用。

（五）理事會與管理層關系

德魯克認為非營利組織的理事會經常運轉失效。正如管理出色的非營利組織所闡釋的那樣，理事會和管理層對于非營利組織的良好運轉起到本質性的作用。這兩類機構必須以平等的方式展開工作，而不是一方從屬于另一方。而且，理事會和管理層的工作并不能用政策制定和政策執行截然分割。理事會和管理層必須參與上述兩個職能，并且相應的協調其工作。在一個良好運轉的非營利組織中，管理層將要負責治理職能的正確組織和維持。

針對中國目前存在的四種典型非營利組織形態，即社會團體、基金會、事業單位、民辦非企業單位，從現行法律角度進行審視，可以透視出中國非營利組織信息披露制度現狀與特征。

16.在市場細分與目標市場選擇的基礎上，非營利組織外部營銷主要關注產品（product)、價格（price)、分銷渠道或地點（place)、推廣（promotion)策略。這是非營利組織可以控制的四個基本營銷管理手段，簡稱4P策略。非營利組織一般將以上手段組合起來綜合運用，制定營銷組合策略，以實現組織營銷的管理目標。

非營利組織外部營銷主要包括兩個方面：一是要募集到更多的可供運營的資源，二是向社會提供資助人和受益人都滿意的產品和服務，體現其社會責任。非營利組織在綜合考慮目標市場、本組織目前的位置、競爭對手和本組織的優勢與劣勢后，應當確定自己的市場定位，考慮成為市場領導者、市場挑戰者、市場追隨者還是市場補缺者，并分別采取相應的策略。

針對市場細分，非營利組織可以在以下三種營銷策略中進行選擇：無差異營銷策略（對所有細分市場

實施同一套營銷策略）、差異營銷策略（對不同細分市場實施不同的營銷策略）、集中營銷策略（將注意力集中于一個細分市場，并采取針對性的營銷策略）。

（一）產品

任何組織或機構都要為自己的目標群體提供產品。產品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務。非營利組織提供的產品大多是服務。非營利組織的產品質量體現在服務中，提供的服務質量如何要以公眾的標準來進行衡量。非營利組織要向目標群體充分展示產品的核心利益，增強公眾的信心，通過使目標群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調查分析的基礎上開發并創造出公眾所接受的產品，通過由指導到引導的過程來滿足公眾的需求。

（二）價格

服務收費是非營利組織獲得資金的極其重要來源。如果服務是免費提供的，價格則并不重要。但即使是這樣，非營利組織也有必要了解另一種“價格”—服務的成本。另外，非營利組織還要考慮捐助者或志愿者支持組織的“價格”是什么

價格是由多種因素決定的，包括服務開發和讓渡的成本、客戶的支付能力、競爭對手的定價以及相關產品定位等。

（三）渠道

對于非營利組織而言，渠道主要是指產品或服務所要覆蓋的范圍。非營利組織應將自己的產品和服務以最便捷的方式提供給目標群體，但大多數非營利組織都相對缺少資源，靠組織或機構自身無法完成渠道計劃，因此，他們必須借助于其他機構的支持與協助。非營利組織要善于利用渠道分擔成本，盡可能采取發展中介機構等一些有效措施，提供時空上的便利性，使少量的資源能夠充分發揮效用。

（四）推廣

正如前面所述，大多數非營利組織是利用營銷溝通來影響其目標群體行為的，他們選擇公眾樂于接受的媒體并傳播針對目標市場的相關信息，以讓客戶了解其服務項目的價值所在。非營利組織常見的推廣方式有三種：廣告（包括付費廣告和公益廣告）、宣傳活動、人員銷售。此外，通過郵遞宣傳材料來進行推廣，最近幾年也越來越常見。這些推廣方式可以單獨使用，也可以組合運用。

在客戶認知的早期階段，主要是了解非營利組織及其服務項目。這時，非營利組織主要是介紹自己和提供相關信息，此時，廣告是一種主要的推廣手段。非營利組織需要選擇價格適當的媒體，將重要信息傳遞給目標市場。人員銷售主要是用于重要客戶以及有明顯消費意向的客戶，如果客戶的購買行為比較復雜，也經常采用人員銷售。

宣傳活動則是一種普遍的營銷方式，非營利組織通常都會比較重視，因為人們感覺媒體報道比廣告更可信。例如，各個大學在招生期間，都會進行大量的宣傳活動。

非營利組織在推廣過程中,在宣傳產品與服務的同時,還要將自己的理想、信念、價值觀念、道德行為準則傳遞給消費者,使消費者能夠理解、信任、監督、支持、參與非營利組織的經營管理工作。因此,非營利組織需要跟顧客進行交流溝通,跟他們進行持續的對話,與他們建立安全可靠、長期持久的伙伴關系。

17.首先應不斷完善非營利組織人力資源管理的宏觀環境。完善非營利組織人力資源管理的宏觀環境可以從以下幾個方面著手：（1）建立和健全志愿者的法律地位；（2）提高全社會對非營利組織和志愿者的認識、關注程度；（3）積極參與國際性的志愿者活動。

其次，應積極改善非營利組織人力資源開發。人力資源開發的實質是啟發、挖掘人力資源的內在潛能，充分調動人力資源的積極性和創造性，從而提高組織的績效水平。人力資源的開發活動一般包括以下兩個方面：一是組織開發。組織應當培育一個良好的組織文化氛圍，在理念和思想上達成組織與成員雙方的認同、增強組織的凝聚力；培養成員以團隊形式開展工作的能力，通過團隊中多種人才的通力合作，提高工作效率和服務水平；構建組織“扁平化”，以使得對信息的把握和處理更準確、迅速，授權賦能成為現實，促進成員之間平等互助式團隊工作的開展，成員的潛能得到充分地發揮和運用。二是組織成員的職業開發，為了提高組織工作質量和水平，實現組織成員的利益需求和職業抱負，組織采用教育培訓、設置職業通道等措施，提升并挖掘成員的職業能力，幫助成員進行職業生涯的設計，促進其職業生涯的發展，將組織目標和成員的個人需要和職業抱負進行整合。

最后，需要注意的是非營利組織人員配置與開發中的市場化原則。要克服非營利組織工作人員必須不計報酬或者少計報酬的片面觀點，按照市場原則決定的工資水平聘用專業人士和服務人員從事非營利組織工作，并以社會責任感和自我實現感激勵非營利組織的工作人員在發展非營利組織的工作中做出貢獻。

18.歷史性成長：在中國，非營利組織的發展首先是計劃失靈、集權失靈的產物。改革開放以前，由

于國家對社會高度的垂直整合，幾乎控制了社會的所有領域，因而并不存在明顯意義上的“公民社會”，非營利機構也無從產生。20世紀80年代以來，隨著改革的推進，在“國家神話”破滅之后，人們又認識到了市場也不是萬能的，在這一時期逐漸開始出現了非營利組織的萌芽。中國非營利組織形成發展的過程同時也是其自主治理能力不斷發展強化的過程。歷史地看，中國非營利組織的自治管理水平經歷了一個由弱到強的漸進過程。

（1）中國事業單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治

“單位”是中國獨有的一種特殊組織形式，這一制度在建國初期起到了一定的積極作用，但隨著社會經濟的發展，其弊端日益顯露，主要是其全能性的特征導致了國家對單位無限的資源輸入與單位內部動力機制的衰弱。同時，單位作為國家權力壟斷資源的分配者，使國家權力滲透到社會的各個層面，使公民社會失去了成長的空間。因此，隨著中國經濟市場化進程的推進，單位體制的弱化不可避免。在中國，作為非營利組織重要組成部分的事業單位的社會化成為了中國單位體制改革最為重要的環節之一，中國事業單位內部的改革主要是沿著政事分開與事業單位社會化兩個方向進行的。在此基礎上，事業單位逐步建立起各自內部有效的生存與發展機制，自主治理能力亦因此大大提高。

（2）體制外的非營利組織的迅速成長加速了中國非營利組織的自治化進程

在中國政治經濟體制改革不斷深化的大背景下，國家對個人的控制力呈削弱之勢，個人獲得了越來越多的自由。相應地，體制外的各類民辦非企業組織與各種社團組織獲得了成長的合法性基礎并迅速崛起。這些組織與事業單位性質相當，都是從事非營利性社會服務的組織，兩者所涉及的事業領域并沒有太大的區別。但民辦非企業單位主要是利用民間資本創辦，這也導致了政府對社會事業統攬格局的改變。作為借助于民間社會資源創辦的組織，各種民辦非企業組織與民間社團組織具有獨立自治的要求，盡管由于存在準入限制與資源獲取等諸多條件的限制，民間組織往往還要依靠某些行政機關或行政官員的權威，以獲取自身的行政合法性與其他的資源，但其自治能力的增強與官方色彩的淡化卻是一個總體的趨勢。

五、案例分析題：

(一)1.自然之友是中國自下而上成立的推動環境保護事業的非營利組織，案例顯示，它具有明顯的非營利組織特征：組織性、民間性、非營利性（公益性）、志愿性、自治性。

2.總體而言，中國非營利組織的生存在環境不甚理想，與自上而下的官辦型非營利組織相比，草根型非營利組織的發展空間更小。（1）法律制度不健全、政策環境不完善，雙重管理體制，準入嚴格，門檻過高，不利于非營利組織的發展。（2）民間非營利組織能力不高，實力不強；（3）非營利組織自治能力的式微，對政府的依賴性大，受行政機構的干預與影響過多。（4）需要建構與完善有利于非營利組織發展的社會保障體系和稅收制度，實行非營利組織進入規制與稅法規制相關聯。（5）應強化公民參與，培育公民志愿精神。

3.(1)堅持非營利組織的獨立性和自主治理，對政府既支持又監督。自然之友支持中國政府、社會組織及個人的一切有利于環境保護和社會持續發展的政策、措施和行動，并保持其合作關系，同時，對有悖于環境保護和社會持續發展的事進行監督、批評、揭露和吁請有關方面制止。(2)主動爭取與政府溝通、爭取理解和支持。在現有的框架和法律允許的范圍內通過各種途徑向政府提出建議和意見，在可能的情況下積極地是自己的主張上升為政府政策和國家意志。（3）現階段NGO參與國家公共管理應注意以下幾點：首先，要明確NGO是公共管理的主體之一，參與公共管理是NGO的重要職責；其次，NGO參與公共管理是在現有的法律框架和政策允許的范圍內，而不是完全自由的參與；再次，NGO參與公共管理不是站在政府的對立面單純的批評，而是積極地和政府合作，協助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情；最后NGO參與公共管理除了與政府合作外，還要積極協調、整合各種社會資源，同時提高自身的組織能力。

(二)1.非營利組織財務運作原則一般包括以下五項：（1）依法核算與嚴格監督原則；（2）以收度支與量人為出協調原則；（3）勤儉理財與厲行節約結合原則；（4）社會效益和經濟效益并重原則，（5）國家、非營利組織集體和個人三者利益關系兼顧原則。2.威爾森學習中心面臨倒閉的可能原因：（1）忽視了財務管理，財務管理不善，組織規模的盲目擴大，并沒有隨之進行有效地財務管理的改進和缺乏科學的財務預算制度，最終導致組織財力不足，危及組織生存。（2）未能進行有效的管理，增聘了當地大學畢業的專業人員來任教，提高了組織的運作成本，缺乏有效的激勵機制。（3）缺乏有效地制度建設和有效的理事會的治理機制，導致組織發展缺乏有效地管理和科學的引導，難以制定有效的發展戰略。（4）組織的目標與它的資金不相匹配。威爾森學習中心財力有限，卻制定了不切實際的目標，盲目擴大服務。（5）可供使用的資金和實際

使用的資金不相匹配，（6）組織不具有可持續的發展策略。

(三)1.四位學者的評估方式各有特點，卡爾的評估方式具有一定得可行性，執行長的績效也可能與他自己原始提出來的目標加以比較也較為就具有操作性；但非正式的期待作為評估標準存在客觀性欠缺。由于非營利組織和營利組織的差異性，一般性營利組織的人事評估標準可能不適用于非營利組織，其它非營利組織所用的人事評估表可以作為參照，但不可完全照搬。佛斯特的評估方法能全面的有效地評估執行長的個人能力，但對執行長的評估不能僅限于評估執行長的靜態的能力，缺乏動態的過程的考察，且執行長的能力也和組織面臨的環境密切相關，有一定的局限性。執行長負責組織的運行并直接對董事會負責，評估執行長的目的在于評估組織運行績效。葛蘭特的評估標準有準確的評估依據和明確的指標，易于執行，但顯得過于剛性化，沒有考慮非營利組織面臨的復雜的環境因素，缺乏靈活性，更適合營利組織。納遜的評估方法體現了全面的評估原則董事觀察、定期評估、評估和公開式評估相結合，多主體、多角度的評估能體現非營利組織評估的特點，比較適合對非營利組織執行長的評估，但尚需增加績效標準。2.評估方式：（1)董事們斷續或持續地觀察執行長；(2)主席或其他董事成員審慎地定期評估執行長；（3)董事委員會的評估；（4)對執行長正式的公開式評估，包括聽證會、團體訪談、問卷等所得的資料。（5）績效評估的標準。前四種方式主要比照執行長自己原始提出來的目標，綜合評估其能力與工作業績?，F共享目標，鼓勵參與，戰略計劃是在群體成員參與的基礎上共同選擇的，憑借組織成員的自發認同和對群體過程的奉獻，在充分開發和運用情感資源的基礎上,通過領導者和群體成員的互動來實現目標。（5）與所有利害相關者保持良好的關系，樹立客戶為中心的理念，想客戶所想，充分代表顧客的利益，為客戶提供高品質服務，尊重所有的人，激勵員工將自我成長、自我實現融入到實現組織目標的過程中?？梢哉f，他具有仆從式領導的風格，仆從式領導把員工和其他利益相關者統統視為服務的對象，這種心態的改變帶來了行動上的改變。原先的指令和操縱變成了無微不至的支持和服務，通過為他人創造舞臺并提供幫助，仆從式領導得以創造出不同一般的群體績效，并徹底改善個體和群體持續發展的大環境。（6）注重授權賦能，運用影響力，兼顧藝術性，不斷超越，以豐富的社會適應力和極大的行動彈性，帶領組織和員工克服障礙，創造性地前進。

(六)分析：

1.(1)奧運會志愿服務的人力資源管理內容主要包括：首先制定出奧運會志愿服務的人力資源計劃，然后進行奧運會志愿者的招聘、選擇和篩選、定位、培訓和開發，以及績效評價，最后對奧運會志愿者給予表彰和獎勵，對他們進行重新安置。其特點在于在人力資源管理的整個過程中，對每一管理階段進行評價，肯定志愿者的表現和工作，及時找出不足，修正計劃，為以后的類似活動提供有價值的參考。

人力資源管理環節：

奧運會志愿者的選擇（selection)、篩選（screening）。定位（orientation）

奧運會志愿者的培訓（training）

奧運會志愿者的績效評價（performance appraisal）奧運會志愿者的招聘（recruitment)重新安置(replacement）。

(2)這種形式可以成為非營利組織人力資源管理的典型形式，因為它嚴格遵守了非營利組織人力資源管理的步驟和環節，如志愿者的招募、篩選、培訓、考評和解散等；其次，奧運會作為全球最大的體育賽事對志愿者的管理必定更加嚴格也有更多的創新對非營利組織人力資源管理具有重要的參考和借鑒意義。

2.做好志愿者的人力資源管理工作，首先，要明確志愿者人力資源管理的特殊性，公共組織有自身的性質和特點，它有區別于企業組織人力資源管理的獨特性：公共性、服務性、公開性、復雜性、穩定性。其次，專職人員與志愿者的二元結構是非營利組織人力資源構成的最重要的特征。非營利組織的管理者應該根據二者的特點對他們進行管理。再次，遵循嚴格的自愿者管理的步驟和環節。最后，要格外重視對志愿者的考評和激勵。

第三篇：2016電大《非營利組織管理》復習題

非營利組織管理

一、判斷題

《中華人民共和國契稅暫行條例》規定，社會團體承受土地和房屋用于辦公教學、醫療、科研等活動，可以免征契稅。（√）1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯合國人類環境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環境NGO論壇”。（√）

SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優勢與弱勢，掌握外部機會、規避威脅，從而制定良好戰略的方法。（√）

按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）對企事業單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，準予在繳納企業所得稅前的所得額的3%以內據實扣除。（×）非營利性科研機構從事非主營業務收入用于改善研究開發條件的投資部分，經稅務部門審核批準可抵扣其應納稅所得額。（√）

非營利組織不以營利為目的，不能進行經營性運作，不能賺取任何利潤。（×）

非營利組織財務管理是指對非營利組織有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、協調、控制等工作的總稱。（√）

非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規定認可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業務范圍、重大活動以及管理機構的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預。（×）非營利組織的經費，以及開展章程規定的活動按照國家有關規定所取得的合法收入，必須用于章程規定的業務活動，可以在會員中分配。（×）

非營利組織的性質決定了其提供的服務往往是免費的或者是象征性地收取僅夠補償所提供服務的部分成本的費用。（√）

非營利組織開展經營性活動，無需領取營業執照。（×）非營利組織以生產精神產品和從事社會公益活動為主，它的一切活動都必須把社會效益放在第一位，增進社會福利。在講究社會效益的同時，非營利組織財務管理還必須講究經濟效益。（√）

非營利組織在運行機制上是民營的，它是一個按照自己的內部管理程序獨立運作的機構。（√）感情激勵強調通過組織文化的塑造，使員工從內心深處自覺產生為組織努力的精神。（×）個人通過非營利性的社會團體和國家機關向紅十字事業的捐贈，在計算繳納個人所得稅時，準予在稅前的應納稅所得額中全額扣除。（√）

根據《社團登記管理條例》第十條規定，成立社會團體，必須要有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有5萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金。（×）

公益事業基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業所得稅應稅收入。（×）

公益事業基金會在金融機構的基金存款取得的利息收入，應作為企業所得稅應稅收入。（×）國家對事業單位實行核定收支、定額或者定向補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。（√）納稅人直接向受益人的捐贈可以在所得稅前扣除。（×）平衡記分卡主要強調利用財務手段進行績效管理。（×）企事業單位、社會團體等社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，準予在繳納企業所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

企業、事業單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和國家機關（包括中國紅十字會）向紅十字事業的捐贈，在計算繳納企業所得稅時,在納稅所得3%以內的部分，準予扣除。（×）

企業向依法成立的協會、學會等社團組織繳納的會費，經主管稅務機關審核后，允許在所得稅前扣除。（√）人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區在一定時期內，能夠推動整個國民經濟和社會發展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（√）

如果非營利組織解散或破產，他們的剩余資產不能像企業那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。（√）外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

外國政府、國際組織無償贈送的物資，經海關審查無訛，可以免關稅。（√）為增強非營利組織的內部營銷，有效的交流溝通是關鍵。（√）

我國鼓勵在同一行政區域內設立業務范圍相同或者相似的非營利組織，以促進競爭。（×）項目管理就是目標管理。（×）

營利組織對非營利組織進行捐贈后，可以干預非營利組織的運作。（×）營銷適用于企業，不適用于非營利組織。（×）

有咨商地位的NGO是聯合國的一部分，享受聯合國的特權，可以使用聯合國的標志。（×）在我國，非營利組織無需納稅。（×）

在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（×）戰略管理的目的不是維持現狀，而是著眼于組織的長遠發展。（√）

二、單選題

（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關系、領導能力等。（德爾斐法）即是一種通過規定的程序，利用專家的知識來確定評估指標權數值的方法。該方法的特點在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結果。

（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內部空缺職位所需的人員。

（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個人義務或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務的人員。

（感情激勵）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強組織的凝聚力與人際關系的親和感。（工作調換）也稱“平調”，指職位級別不發生變化，只是工作崗位發生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。

（工作輪換）指從內部的其他部門選擇適當的人員安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經驗，為晉升做好準備，也可以減少員工因長期從事某項工作而帶來的枯燥、無聊。

（績效評估）是指將預期結果與實際結果進行比較，研究實際進程對計劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標發展。（競爭激勵）指的是在組織內通過評比競賽方法進行激勵，也就是管理者通過經常性的檢查評比和多種形式的競賽活動，來激發員工的上進心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

（利益倫理）要求非營利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關系人的利益。

（路徑依賴）就是指制度演進中存在著一種自我強化的機制，這種機制使制度的演進一旦走上某一條路徑，就會在以后的發展中得到自我強化。

（內部監督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財務人員為主對本單位財務活動所進行的監督。（內部招聘）指的是非營利組織出現職務空缺后從組織內部選擇合適人選來填補這個位置，它是非營利組織填補由于發展或傷老病退而產生空缺的職位的主要方式之一。

（權利倫理）要求非營利組織要尊重和保護個人自由及法律所規定的各種權利。（善治）就是使公共利益最大化的社會管理過程。

（事后監督）的主要任務是檢查和審核單位決算情況，各項業務活動完成后資金的使用情況及其效益，財務制度貫徹執行情況，以及財務報表及有關資料的真實性、完整性和可靠性等等。

（事中監督）的主要任務督促單位正確執行預算和財務制度，確保各項收支按照預算進行安排，促使單位依法組織收入，節約各項支出，確保各項資金安全、節約、有效地使用。

（項目管理）就是在有限的時間、預算等現有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術應用到項目中，對項目涉及的資源進行計劃、組織、指揮、協調和控制，以達到項目的要求的管理活動。

（項目計劃）就是為了完成項目目標而對項目所需的人財物和宣傳活動等進行合理的安排和落實。（項目控制）是以事先制定的項目計劃和各項指標為依據，定期或不定期地對項目實施的所有環節和工作情況進行調查、分析，發現項目活動與標準之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層決策的過程。

（項目申請）是非營利組織項目管理的首要環節。（項目運作管理）是非營利組織項目管理的核心環節。（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內容的始終。

（有無對比法）是選定一個與項目組近似的但沒有實施項目的對照組（即控制組），通過項目組實施項目的結果與沒有實施項目的控制組結果進行對比，以評估項目效果的方法。

（責任倫理）要求非營利組織主動承擔更多的社會義務，即非營利組織必須以不污染環境、不歧視、不欺騙的方式來保護自己賴以生存的社會環境。

（戰略評價）是指依據一定的標準和程序，對戰略實施的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種行為，目的在于獲得相關信息，作為決定戰略變革、戰略改進和制定新戰略的依據。（戰略實施）是戰略管理的關鍵環節，是戰略規劃變為現實的必要途徑。

（正規性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經過國家法律許可、并到相關部門注冊登記。（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉村俱樂部、同學會之類的組織。（宗旨）是組織存在和發展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。

（組織診斷）是把組織視為一個動態的有機整體，對組織整體及其各組成部門的目標、資源、能力、組織結構和政策等進行系統分析。

1996年2月的《時代》雜志的報道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項目無法進行。在此案例中，該學院存在的問題是（沒有預先做好財務預算）。

1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯合國大會上享有除投票權以外的所有成員國資格的權力。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中O是指（機會）SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中S是指（優勢）。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中T是指（威脅）。SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中W是指（劣勢）。

W地區1996年開始實施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區其他條件與W地區相近，但沒有實施“幸福工程”。Y地區雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經濟的發展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（15%）W地區1996年之前的貧困率為50%，而Y地區1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區開始實施“幸福工程”，而Y地區則沒有。W地區在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區雖然沒有實施“幸福工 程”，但由于整個國家社會經濟的發展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（10%）。

當考評人了解到本次考評的結果會與被考評人的薪酬或職務變更有直接的關系，因擔心或懼怕被考評人的責難，考評人可能會做出偏高的評價。這屬于（壓力誤差）。

當一個人有一個顯著優點的時候，人們會誤以為他在其他方面也有同樣的優點。這屬于（光環效應）。當志愿者并無相關的工作經驗時，應該采用的管理模式是（指令工作模式）。對單位決算編報進行的監督，屬于（事后監督）。

對非營利組織在預算編制階段進行的財務監督，屬于（事前監督）。對專項工程完工后資金最終使用結果進行的監督，屬于（事后監督）。

非營利組織（財務監督）是指根據國家有關方針、政策和財務制度的規定，對非營利組織的財務活動和其他有關的經濟活動所進行的監察和維護。

非營利組織（多元化經營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準公共產品或服務的經營方式。非營利組織（負債管理）,主要是對非營利組織的借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等所進行的管理。非營利組織（營銷）是指為達成組織目標，對組織、受益群體及其需求進行分析，把服務推向市場的過程。非營利組織按照自己內部的規章制度控制自己的行為，實施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現。非營利組織的產品質量更多地體現在（服務）中。非營利組織的英文簡稱（NPO）。

非營利組織的支出不包括（財政補助）。

非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

非營利組織人力資源培訓的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓進行評價②設定培訓目標及計劃③開展培訓④培訓需求評估

非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結果的基礎上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（具有周期性）。

非營利組織在進行營銷活動時，要求員工應當具有高度的責任感和崇高的個人道德，例如，醫務人員要發揚救死扶傷、人道主義精神及對醫療事業無私奉獻的價值觀、高尚的醫德等。這體現了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

根據《社會團體登記管理條例》，對違規非營利組織的制裁規定是：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。根據《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規定，個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額（30%）的部分，可以從應納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

根據我國相關條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機關批準籌備之日起（6個月內）召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執行機構，負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。根據我國相關條例，發起人向登記管理機關申請籌備非營利組織，登記管理機關應在收到全部有效申請文件之日起（60日）內，做出批準或者不批準籌備的決定，不批準的，應當向發起人說明理由。

郭美美事件持續發酵，中國紅十字會陷入信任危機。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調查，商業系統紅十字會能募款卻沒有法人資質的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業系統紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業對善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業企業紅十字會用于救助本企業危困職工，20%用于補充急救藥品消耗，30%由中國商業系統紅十字會統籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監督機制尚不完善，公信力不足）

國際紅十字會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰爭和武裝暴力的受害者提供人道保護和援助，其總部位于（瑞士日內瓦）。

韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅?！北砻魅肆Y源激勵要遵循（客觀公正原則）的原則。

衡量一個組織是否具有非營利性的指標不包括（組織和政府的關系是否密切）。

經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,SO戰略是指（將組織內部的優勢與外部環境的機會相匹配，發揮組織內部優勢和利用外部機會以達到組織目標的戰略。）。

經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,ST戰略是指（利用優勢來規避或減輕外部威脅影響的戰略。）。

經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,WO戰略是指（利用外部機會來彌補內部劣勢的戰略。）。

經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,WT戰略是指（在減少內部劣勢的同時規避外部威脅的戰略。）。

考評人不自覺地將被考評人與自己進行比較，以自己作為衡量被考評人的標準，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

考評人傾向于將被考評人的考評結果放置在中間的位置，就會產生（趨中誤差）。考評人往往會用被考評人近一段時期的表現來評判一年的績效，產生（近因效應）。

考評人由于自己有某種缺點，而無法看出被考評人也有同樣的缺點，這就造成了（盲點誤差）。美國一家非營利的學院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學院不得不削減其正常學術活動的經費。在此案例中，該學院存在的問題是（沒有預先做好財務預算）。某地區的性傳播疾病發生率較高，于是，當地計生協開展了一個培訓項目以增進目標群體預防性傳播疾病的知識。首先，在實施培訓項目前，對培訓對象的預防傳播疾病知識進行測驗，了解他們對有關知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓結束時，再對他們預防性傳播疾病的知識進行測驗，通過項目實施前與項目實施后知曉率的變化評估項目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）企業所得稅的納稅人（金融保險業除外）用于公益、救濟性的捐贈，在納稅所得額（3%）以內的部分，準予扣除。

社會團體的業務主管單位職責不包括（負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

識別戰略實施中的關鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當這些關鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰略就應當調整，并準備相應的替代方案。這體現了戰略實施中的（權變原則）。收入的大部分來自外界公眾的捐贈或政府的財政撥款，如紅十字會、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

通過成立董事會，聘請總經理來管理組織，如各類基金會，這類非營利組織被稱為（企業型）非營利組織。通過銷售的產品或服務為自己籌集大部分資金，如醫院等，這類非營利組織被稱為（商業型）非營利組織。我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

我們經常說：“計劃往往趕不上變化”。在項目實施的過程中，經常會因為對周圍環境的掌握程度和相關信息的搜集不足而導致出現不可預料的變化。項目的實際結果就會和項目設計中期望達到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項目實施過程進行（項目控制）

下列關于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎不是協調，而是控制。）。下列關于非營利組織的登記管理機關的表述不正確的是（跨行政區域的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理）。

下列關于非營利組織戰略管理的特點的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰略目標往往比較清晰，不會相互沖突。）

現存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設在（瑞士）的摩拉維善會堂（MoravianMission）。行業協會屬于（互益性組織）。

由于項目中的一般項目工作人員對項目的具體實施細則了解程度不高，因此需要一個帶有動員會和培訓會性質的（項目啟動）會議，來加強每個參與項目工作人員的素質和能力。與快速農村評估法相比，參與式評估法更強調（參與過程本身）。

與針對服務對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內部營銷并不強調（差異性）。

在非營利組織財務管理中，要在現行財力許可的范圍內，充分發揮人的主觀能動性，區分輕重緩急，合理安排使用各項資金，努力挖掘各方面的潛力，發揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財務管理要遵循（盡力而為原則）。

在非營利組織財務管理中，要尊重客觀經濟規律，從組織經濟狀況的實際出發，充分考慮財力的可能，去辦那些經過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經濟規律，憑主觀意志辦事，勉強去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財務管理要遵循（量力而行原則）。

在中國歷史上，民間結社和民間公益活動的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。戰略分析過程中，開展組織診斷的具體內容不包括（利益相關者分析）。

戰略管理可以為組織的未來發展提供藍圖，預測未來將會發生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動計劃，為組織未來發展確立方向。這表明戰略管理具有（未來導向性）

戰略規劃一旦確定，組織的所有活動都必須圍繞該戰略進行，不能朝令夕改，否則將會導致組織運作搖擺不定，給組織發展帶來消極影響。這表明戰略管理具有（穩定性）。戰略評估的基本活動不包括（利益相關者分析）。

自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學家、政治經濟學家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

組織內部有明確的規章制度、組織結構、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規性）的表現。

三、多選題

（國際救世軍；世界基督教青年會）屬于宗教性質的操作類非營利組織。（美國戰地服務團；英國的救助兒童會）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（有著國際目標；有永久總部和維持持續行動的儲備和補給；有相當的預算，這些預算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈）

當前的非營利組織評估理論主要有（“3E理論”； “3D理論”； “顧客滿意度理論”； “APC評估理論”）。對非營利組織的社會監督包括（捐款者與公眾的監督；媒體的監督；獨立的第三方評估的監督）非營利組織的志愿性特征主要表現為（組織的結成和解散是自愿的；成員的加入或退出是自愿的）。非營利組織人力資源培訓內容側重于（使命感培訓；道德感培訓；責任感培訓）。

非營利組織人力資源培訓遵循（學用一致的原則；按需施教的原則；講求實效的原則；理論聯系實際的原則）。非營利組織營銷的核心包括（產品；價格；推廣；渠道）。

非營利組織營銷的趨勢包括（多元化經營；主動尋找企業合作伙伴；確立與政府的新關系）。

非營利組織營銷應該遵循的導向和理念包括（以顧客為中心的營銷理念；以人為本的內部營銷理念；自強自立的競爭意識）。

非政治性是指非營利組織（在政治上采取中立立場；不與政黨結盟；不卷入推舉公職人員的黨派斗爭；）。根據《社團登記管理條例》第十條規定，成立社會團體，應當具備的條件包括（有規范的名稱和相應的組織機構；有固定的住所；有與其業務活動相適應的專職工作人員）。

根據組織的形成過程、領導層的產生、主要領導的身份和經費來源，將我國非政府組織分為（官辦型；半官半民型；民辦型）。目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（社團法人；民辦非企業單位；基金會；未登記或轉登記社會團體）和事業單位。

如果社會團體（違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助；從事營利性的經營活動；不按照規定辦理變更登記的），由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員，情節嚴重的，予以撤銷登記，構成犯罪的，依法追究刑事責任。宋代在民間出現了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（義倉；義社）。

我國社會團體的登記管理機關的職責包括（負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；對社會團體實行年審檢查）。

下列關于非營利組織戰略管理的表述中正確的是（非營利組織戰略管理過程包括戰略規劃、戰略實施和戰略評價。戰略規劃的制定是戰略實施的前提和基礎。戰略實施又是戰略評估的依據。戰略評估為戰略規劃的制定和實施提供了一種后續保障機制。）。

下列關于國際非營利組織的描述中，正確的有（國際非營利組織是全球化的產物；國際非營利組織體現開放平等思想和對話合作的全球化時代特征）。

下列關于我國非營利組織的稅收優惠的表述正確的是：（基金會在金融機構的基金存款取得的利息收入可享受免稅優惠；外國政府、國際組織無償贈送的物資，經海關審查無訛，可以免稅）

行業協會的職能包括（為企業服務；協調、監督和維護企業合法權益；協助政府部門加強行業管理）。由聯合國經社理事會認定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（全面咨商地位的國際非營利組織；專門咨商地位的國際非營利組織；注冊地位的國際非營利組織）在我國，下列哪些非營利組織的營業稅可以免稅？（醫院提供的醫療服務；學校和其他教育機構提供的教育勞務；紀念館、博物館、文化館等舉辦文化活動的門票收入；宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入）

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉型

“壹基金”是由李連杰發起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊?！耙蓟稹痹谶^去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災害緊急救援等方面都表現優秀，社會影響力也在不斷擴大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構使壹基金發展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權力?！耙蓟稹庇捎跊]有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現出政府對民間慈善組織的不信任感。“壹基金”本身的慈善行為也讓公眾不滿意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監管部門并未對此進行相關的調查，在監管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區的大膽創新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證。“壹基金”改名為“深圳壹基金公益基金會”，并在深圳正式掛牌。由民間機構發起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔起其對于利益相關者的責任。剛剛轉型成功的“壹基金”，在以后發展的路上將面臨著更大的挑戰。

下列關于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（A非營利組織要接受“登記管理機關”和“業務主管單位”雙重領導）

在本案例中，關于“壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D具備獨立法人資格）。

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發展面臨的主要困境不包括（C對志愿者的工作給予認同）。

目前，“壹基金”屬于（D地方性公募基金會）。

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經濟的起飛，環境問題已日益突出，而環境保護主要是由政府自上而下推動的?！白匀恢选钡膽\而生給中國的環保事業帶來了新的氣象，而它也逐漸發展成為中國自下而上的民間環保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發起人草擬了章程并以“綠色環境文化協會”名義向國家環保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準。后經中國文化書院院務委員會 同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經文化部辦公廳同意，民政部社團司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機構注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費?！白匀恢选睂贂T制協會組織，其成員來自全國各地各行各業，組織結構也相對比較完善，在經濟上完全依靠體制外的資源，經費來源于會費、國內外社會團體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發達的現代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創造了不可低估的社會效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認真研究中國政府的運作方式及法律責任，有了充分的法律和道義根據，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環保組織不能只在各個具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應當替政府“著想”，真正解決問題責任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事。“自然之友”是要真正改善中國的環境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關注的。

“自然之友”的經費來源不包括（D政府撥款）。

下列關于“自然之友”的表述中，不正確的有（A成立于1993年3月）。

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環境如何？（B準入嚴格，門檻過高，不利于非營利組織的發展）

下列關于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評）。

非營利組織怎樣破解招聘難題 在精英高校的傳統觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創立之前。TFA是個很特別的非營利組織，它在美國國內招募一些優秀畢業生到條件艱苦的地區任教兩年。TFA喚醒了大學生無私的奉獻精神，其2009年提供的4100個職位竟吸引了3.5萬人應征，包括10%的頂尖名校畢業生。正因如此，在賓夕法尼亞大學費爾斯政府研究所的一次聚會上，一些來自美國女童軍和美國心理衛生協會等老牌傳統非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創新手段讓自己的組織再現TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛生協會”同是美國著名非營利性公益服務組織、慈善機構和宗教組織同盟——領導力18（Leadership18）的成員。領導力18共同參與舉辦了名為“人才機制挑戰：選人、育人、留人”的費爾斯項目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領導力18”共有23個著名非營利組織成員，包括天主教慈善會、男童軍協會、美國癌癥協會、聯合勸募會、基督教青年會、善念機構和退休者協會等，它們正面臨吸引和留住優秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認為既缺乏創造力，又沒有廣闊的發展空間。

在經濟衰退中，非營利組織與美國其他經濟體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因為來自個人和企業的巨額捐贈大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時候的新聞報導稱，女童軍協會為在當地開展活動而進行的餅干售賣募捐數額也有顯著下滑，一些地區的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經濟復蘇預期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動會更加活躍。國際就業咨詢公司Challenger,Gray&Christmas近期一項調查顯示，非營利組織和政府有關部門均計劃在2009年末新增28000多名員工。TFA經驗

討論參與者們一致認為，那些久負盛名的領導力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學到不少經驗。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實現堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實為一個大型人才機構，因為那些教師實際上是在各學區已有的框架下工作，而傳統的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。

對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業發展機會。討論參與者提到，非營利組織的高管們經常有機會在諸如女童軍、美國癌癥協會或心理衛生協會等不同團體間流動，而這種流動機制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機會就往哪里去。麥肯納認為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時非營利組織能提供更高的工作滿意度?！暗菭I利性工作會讓人逐漸感到職業枯竭?！毖芯勘砻?，工作人員感到沒有上升空間，沒有機會學習新技能或拓展工作領域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認為傳統非營利組織正面臨一個最好時機，可以通過激發青年才俊回報社會的熱情來擴充管理人才隊伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）。“我認為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學區任教，還是保護世界免遭恐怖襲擊?！? 在本案例中，“天主教慈善會”等非營利組織正面臨什么困境？（C人才危機）。

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A喚醒了年輕人無私的奉獻精神）。

本案例中，非營利組織在吸引優秀人才的策略不包括（B高薪待遇）。

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B權變性原則）。

美國聯合勸募會的丑聞

美國聯合勸募會（UnitedWayofAmerica）是美國最大的一家慈善組織和聯合勸募系統（UnitedWaySystem）在美國的領導機構。美國聯合勸募會通過全國范圍內的公共關系網、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區基礎上建立的聯合勸募會（UnitedWay）的會員組織。聯合勸募會通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款，并將其發放給全美各地提供社會服務的會員組織。聯合勸募系統每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（WilliamAramony）出任美國聯合勸募會的首席執行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯合勸募會的首席財務官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當地出于個人目的而動用了美國聯合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機的工資。默隆則利用職務之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。當阿拉蒙尼東窗事發，美國聯合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強硬態度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關注和大量報道給聯合勸募會的工作和聲譽投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠審慎和決策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態度觸犯了眾怒。聯合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認個錯。我們的國家和社會是寬容的?！?/p>

根據案例材料，下列關于美國聯合勸募會的描述中，不正確的有（D首席執行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職）。

在此案例中，美國聯合勸募會存在的問題是（C沒有做好財務監督）。

下列關于非營利組織內部非營利組織高級主管行為的機制設計中，不合理的是（D盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性）。

下列政府對非營利組織進行引導和監控的途徑中，不包括（A在組織外部，政府的監管部門不能及時得到有關非營利組織的信息）

構建和諧家園——武穴農村公益事業促進會調查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業促進會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心?！?/p>

像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農村公益事業促進會，占總村數的50%，全市11個鄉鎮全部成立了農村公益事業促進會。

龍坪鎮是農村公益事業促進會的發源地。今年4月，龍坪鎮五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業建設議事會，自愿出資，?？顚Ｓ?。不到1個月，垸里農民和在村外創業的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護岸，并將全垸分散養殖的生豬集中到新建的兩個養殖小區，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關注。他們及時總結和宣傳“胡勝現象”，大力推廣其經驗。全市各地紛紛效法成立農村公益事業促進會。初步形成了“政府引導、農民自愿、老板捐贈、民主管理”的運行機制，使全市農村公益事業建設逐步走上規范化、制度化的發展軌道。

武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業議事會，并推薦人品好、實力強、稅收貢獻大、有號召力的民營企業家出任促進會會長、副會長。各鄉鎮嚴格按照不違反農村政策、不增加農民負擔的原則，把與老百姓生產生活息息相關、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業促進會審定、實施。

促進會充分尊重群眾意愿，讓群眾當家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意?；蜴偣略蘼罚回毨艟杩?00元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務工。

近幾年來，武穴市優化環境，強化服務，民營企業迅速發展壯大。這些業主有著強烈的回報社會的愿望。龍坪鎮以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業主發出“龍坪是我家，建設靠大家”的倡議，各位老板積極響應，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補路、改善環境、重塑龍坪形象出點錢是應盡的義務?！? 促進會實行民主管理。一是民主產生工作機構，鎮里的促進會和村組議事會均經民主推選產生。二是民主理財，建立健全了財務管理和審批制度，設立了專項資金賬戶，所有建設項目均經集體討論決定，專項支出實行嚴格的評估、監理、驗收。促進會、議事會成員參與公益事業建設都是義務勞動，不得領取一分錢報酬。“促進會的興起，使武穴城鄉生產生活環境得到大改觀，農民精神文化生活得以大豐富，農村干群關系實現大融合，農村經濟發展得到大促進?！闭劶按?，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。

據不完全統計，到11月底，武穴農村公益事業促進會自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養豬小區98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農村文藝團體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴“農村公益事業促進會”的決策機構是（C公益事業議事會）。

“農村公益事業促進會”的經費來源于（D社會捐贈）。

“農村公益事業促進會”是作為（B受托人）來行使公益資產的所有權的。

下列關于武穴“農村公益事業促進會”的描述，不正確的是（B主要通過政府投入促進農村公益事業發展）。

廣州慧靈弱智服務機構

廣州慧靈弱智服務機構（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織，創辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發展道路。現任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務的民辦機構——廣州至靈學校。由于各種原因，女士在1989年第二次創業，籌辦了“慧靈弱智青年訓練中心”。在經歷了年的風風雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓練中心”發展成為擁有幼兒園、學校、職業訓練中心、托養中心和研究所的綜合服務機構，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務模式。在整個發展過程中，慧靈得到國際和國內社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學、香港理工大學、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區和國家的大批捐助者，成為慧靈發展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務，將社會工作專業的基本價值理念“以人為本”及一些專業手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務質量。

慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。慧靈每年都要派出員工到國內外同行那里學習，也有不少國內外的業內人士親臨慧靈指導，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務質量日益提高?；垤`事業欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關部門的關注、認可，有很多機構都給予了慧靈資助和項目?；垤`的財務是公開的，每年年終由會計作財務報告，雖然沒有嚴格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標準如下：

托養中心：根據學員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養公證手續時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。職訓中心：300元/月?；垤`一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節假日，不接走學員的一天多收30元。

根據慧靈的成本核算，如果按照服務成本，起碼要增加收費30%。但由于機構非營利的服務宗旨，使收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學助養等措施。

慧靈的經濟來源于社會，其創辦者并不是投資者，只是發揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產所有權，因此慧靈章程明確規定：若日后機構不得不停辦關閉，除了還清債務外，剩余資產用于慈善事業，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區別于企業最根本的屬性是（B非營利性）。

廣州慧靈弱智服務機構所具有特點不包括（D政治性）。

下列關于廣州慧靈弱智服務機構的描述中，不正確的是（D董事長孟女士是該機構的創辦者，因此擁有財產所有權）。

下列不屬于廣州慧靈弱智服務機構的發展經驗的是（C獲取投資的最高回報率）

第四篇：政府會計與非營利組織復習題

名詞：政府與非營利組織會計

問答：政府與非營利組織會計特征及我國現行政府與非營利組織會計構成體系。財政總預算會計：

名詞：財政總預算會計預撥經費在途款/暫付款與上級往來/與下級往來jiechu財政周轉金/財政周轉金放款上解收入/補助收入財政周轉金收入/財政周轉金支出財政授權支付/財政直接支付補助支出/上解支出預算周轉金/財政周轉基金財政零余額賬戶/已結報支出

問答：

一般預算收入的收繳方式和程序

與財政周轉金有關的資產的概念及核算方法

一般預算支出的支出方式和程序

財政周轉基金的核算方法

財政總預算會計之間業務的處理

行政單位會計：

名詞：零余額賬戶用款額度財政應返還額度撥入經費/撥出經費暫付款/暫存款固定基金

問答：

行政單位會計在財政直接支付和授權支付下如何確認撥入經費，試舉例。行政單位的資產、負債包括哪些科目

行政單位收支科目有哪些

行政單位經費支出的概念及分類方法

行政單位凈資產的概念和種類

財政總預算會計和行政單位會計對于發生的同一會計事項，分別進行不同的會計處理。

事業單位：

財政補助收入/事業收入/上級補助收入

事業單位會計新準則有哪些收支科目，和舊制度有何區別

事業單位會計新準則下，“材料”科目的核算內容及核算方法

試比較事業單位會計新準則相比舊制度在哪些方面較大變化，變化的作用有哪些

單選1*10判斷1*10名詞20分問答30分業務20分論述10分

第五篇：政府與非營利組織會計復習題

非營利組織習題

一、單項選擇題

1.一般預算收入的確認以（C）為準

A.征收機關的收納數額 B.繳入國庫經收處的數額 C.基層國庫的數額 D.“繳款書上的金額”

2.與企業組織相比，我國政府單位的中期財務報告多出了（B）這個時間跨度的報告 A.月報 B.旬報 C.季報 D.中期報告 3.行政單位無償調入的固定資產，按（A）入賬

A.估價 B.市場價格 C.重置完全價值 D.計劃價格 4．公安部門收取的居民身份證件費、出入境管理費屬于（A）

A.應繳預算款 B.其他收入 C.應繳財政專戶款 D.預算外資金收入

5.事業單位結賬后，發生以前會計事項調整或變更，涉及以前結余的，一般應直接轉入或沖減（C）

A.事業結余 B.經營結余 C.事業基金 D.結余分配 6.指導會計準則制定的最高層次的財務會計概念是（D？）。

A.會計要素 B.會計假設 C.財務報告目標 D.會計原則 7.行政單位固定資產清理費用應計入（A）

A.經費支出 B.固定基金 C.其他收入 D.結余

8、行政單位銀行存款利息收入應列入（B）

A.應繳預算款 B.其他收入 C.預算外資金收入 D.應繳財政專戶款 9.事業單位購買債券，收到的債券利息記入（B）賬戶 A.事業基金 B.其他收入 C.事業收入 D.事業結余

10.文物文化資產盤盈，民間非盈利組織會計應按照其公允價值，貸記（D）科目 A.捐贈收入 B.限定凈資產 C.非限定凈資產 D.其他收入 11.下列屬于專用基金收入的是（C）

A.社會保障基金 B.其他部門基金 C.糧食風險基金 D.文教部門基金 12.事業單位?？罱Y余按規定留歸本單位使用部分，形成（A）

A.一般基金 B.投資基金 C.專用基金 D.專項結余 13.行政單位對于無主物變價款應先做（C）入賬

A.暫存款 B.暫付款 C.應繳預算款 D.應繳財政專戶款 14.應當在其他費用賬戶中核算的項目是（A）

A.無形資產處置凈損失 B.資產盤虧損失 C.應償還的受贈資產 D.資產減值損失

15.民間非盈利組織為了實現其業務活動目標、開展其項目或者提供服務所發生的費用，計入（C）

A.管理費用 B.籌資費用 C.業務活動成本 D.其他費用 16.應當在管理費用賬戶中核算的項目是（B）

A.募款宣傳資料費 B.應償還的受贈資產

C.無形資產處置凈損失 D.募款活動費

17.（A）是我國預算收入的主體。

A.一般預算收入 B.基金預算收入 C.專用基金收入 D.資金調撥收入

18.在財政周轉金會計核算中，專門為處理呆帳而設置的科目是（D）A.其他財政存款 B.暫存款 C.暫付款 D.待處理財政周轉金 19.政府與非營利組織會計中不使用（C）會計要素。A.資產 B.收入 C.利潤 D.費用 20.人民銀行國庫撥付預算資金的依據是（D）

A.繳款書 B.申請書 C.收據 D.支付指令 二．多項選擇題

1、國家預算在經濟生活中發揮的主要作用是（ABD）A.分配 B.調控 C.干預 D.監督

2、行政單位收入包括（ABC）

A．撥入經費 B。預算外資金收入 C。其他收入 D。上級補助收入

3、按照部門預算管理的要求，行政單位的經費支出應當劃分為（CD）A.一般預算支出 B?；痤A算支出 C?；局С?D。項目支出

4、事業單位收入包括（ABD）

A．事業收入 B。經營收入 C。預算外資金收入 D。附屬單位繳款

5、一般預算支出的支付方式有（BC）

A．集中繳庫 B。財政直接支付 C。財政授權支付 D。差額撥款

6、政府及非營利組織收入的主要特征是(BC)。

A.等價交換 B.無償性 C.非交換性 D.持續性

7、我國預算調撥支出有(AD)。

A.補助支出 B.調入資金 C.專用基金支出 D.上解支出

8、一般預算收入是指各級財政部門組織的納入預算管理的各項收入，包括（CD？）A．上解收入 B。補助收入 C。稅收收入 D。非稅收入

9、民間非盈利組織的收入包括（ABC）

A.政府補助收入 B.投資收益 C.提供服務收入 D.經營收入

10、財政總預算會計核算的收入包括（ABCD？）

A．一般預算收入 B。專用基金收入 C?；痤A算收入 D財政周轉金收入

11、一般預算收入是指各級財政部門組織的納入預算管理的各項收入，包括（CD？）A．上解收入 B。補助收入 C。稅收收入 D。非稅收入

12、民間非盈利組織的收入包括（ABC）

A.政府補助收入 B.投資收益 C.提供服務收入 D.經營收入

13、我國預算收入的繳庫方式有（ABC）。

A.就地繳庫 B.集中繳庫 C.自收匯繳 D.直接繳庫 ?

14、事業單位的項目支出一般包括（）

A．專項業務支出 B。專項購建支出 C。專項會議支出 D。專項大型修繕支出

15、下列屬于負債的總賬科目有（ABC）。

A.預收賬款 B.預計負債 C.預提費用 D.待攤費用

16、下列項目中，應當在“其他費用”賬戶核算的是（CD）。

A.資產減值損失 B.募款活動費 C.固定資產處置凈損失 D.無形資產處置凈損失

17、我國財政總預算會計年終結帳包括（BCD）工作環節。

A.年終結算 B.年終轉帳 C.結清舊帳 D.記入新帳

18、下列項目中，應當在“籌資費用”賬戶核算的是（ABCD）A.一般借款費用 B.匯兌收益 C.匯兌損失 D.募捐活動費

19、我國高校專用基金主要包括（ABCD）。

A.職工福利基金 B.修購基金 C.住房基金 D.醫療基金 20、財政總預算會計核算的收入包括（AC？）

A．一般預算收入 B。專用基金收入 C?；痤A算收入 D財政周轉金收入

21、我國已經頒布并執行的政府與非盈利組織會計制度包括（ABCD）。A 《財政總預算會計制度》

B 《行政單位會計制度》

C 《事業單位會計制度》 D 《民間非組織會計制度》 E 《公立非盈利組織會計制度》

22、財政總預算收入會計預算資金調撥收入的內容包括（ABC）A 補助收入 B 上解收入 C 調入資金

D 財政周轉金收入

E 預算收入

23、我國下列單位中，執行《行政單位會計制度》的是（ABCDE）。A 人大機關

B 行政機關

C 審判機關

D 檢察機關

E 政黨機關

24、下列專業會計中，屬于事業單位會計的有（AD）。

A 中小學校會計

B 人民法院會計

C 民辦醫院會計 D 社會福利院會計

E 律師事務所會計 三．判斷題

1、事業單位的各種無形資產在計價入賬后應進行合理攤銷。（Y）?

2、政府財務報告沒有必要提供反映政府受托業績和受托責任履行情況的統計報表和文字敘述資料，因為它們可以通過其他渠道獲得。（N）

?

3、事業結余中的項目支出結余如果按規定留歸事業單位自主安排使用，應當直接轉入事業基金，不參與結余分配。（Y）

4、行政單位的年終結余總數，包括零余額賬戶用款額度結余，應當在接到財政部門在次年初下達的批復后才可以使用。（Y）

5、事業結余中的基本支出結余經分配后，剩余部分轉入事業基金。（Y）

6、事業單位的經營虧損應當用以后期間的經營結余進行彌補，不可以用事業結余進行彌補。（Y）

7、限定性收入通常在捐贈收入政府、補助收入等這樣的非交換性交易收入中存在。（N）

?

8、民間非營利組織的費用類科目期末只能結轉至“非限定性凈資產”科目（Y）?

9、在民間非營利組織中，會費屬于一種非交換性交易收入（Y）

10、行政單位的工資核算要通過“應付工資”帳戶。（N）?

11、某事業單位收到所屬報銷單位交來的收入，應列入“附屬單位繳款”賬戶（Y）

12、行政單位的工資核算要通過“應付工資”帳戶。（N）

13、我國財政總預算會計的資產類科目有現金、銀行存款。（N）

14、行政單位的年終結余總數，包括零余額賬戶用款額度結余，應當在接到財政部門在次年初下達的批復后才可以使用。（Y）

15、事業結余中的基本支出結余經分配后，剩余部分轉入事業基金。（Y）

16、事業單位的經營虧損應當用以后期間的經營結余進行彌補，不可以用事業結余進行彌補（Y）

17、行政性收費既有可能是預算內資金，也有可能是預算外資金。（Y）

18、一般情況下，民間非營利組織對于取得的無條件捐贈應當在收到捐贈資產或者受到解除相關負債時確認捐贈收入。（Y）

19、民間非營利組織的董事會或管理層對所接受捐贈的資產市價的限制條件構成限制性捐贈收入。（N）?20、在民間非營利組織中，會費屬于一種非交換性交易收入（Y）

政府與非盈利組織會計不存在所有者，所以沒有設置凈資產會計要素。（N）

21、政府與非盈利組織會計的會計主體為政府組織與盈利組織。（N）

22、行政單位會計固定資產不計提折舊，因而購入固定資產不增加支出。（N）

23、我國事業單位會計即非營利組織會計。（N）

24、民間非盈利組織會計核算應當以權責發生制為基礎。(Y)四．簡答題

1、什么是財政直接支付？適用的支出范圍是什么？ 財政直接支付，是指由財政部向中國人民銀行和代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。

適用的支出范圍包括工資，工程采購支出，物品和服務采購支出。

2、財政周轉基金的來源渠道有哪些？

財政周轉基金是指各級財政部門按規定設置供有償周轉使用的的資金。財政周轉基金的來源渠道一般有兩個：一是由財政預算安排，這部分財政周轉基金在財政列報預算支出時轉入；二是年終結算后由財政周轉金收入減財政周轉金支出后的凈收入轉入。

3、簡述民間非營利組織的會計主體

我國的民間非營利組織主要包括依照國家法律,行政法規登記的社會團體,基金會,民辦非企業單位和寺院,宮觀,清真寺,教堂等，是一個獨立核算的非營利組織。

4、簡述財政周轉金的概念與管理原則

財政周轉金是指上級財政部門借給下級財政部門用于周轉使用的有償財政資金，包括“財政周轉金放款”，“借出財政周轉金”，“待處理財政周轉金”。

原則：十六字原則，即“控制規模，限制投向，統一管理，加強監督”。

5、簡述轉移性收入的概念與內容 轉移性收入就是指國家單位，社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移，包括政府對個人收入轉移的離退休金，失業救濟金，賠償等；單位對個人收入轉移的辭退金，保險索賠，住房公積金，家庭間的贈送和贍養等。

6、什么是限制性凈資產？

如果資產或資產所產生的經濟利益（如資產的投資收益和利息等）的使用受到資產提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的時間限制或（和）用途限制，則由此形成的凈資產即為限定性凈資產，國家有關法律、行政法規對凈資產的使用直接設置限制的，該限制的凈資產亦為限定性凈資產。(p168)

7、財政總預算會計的凈資產包括哪些內容？ 凈資產是一級政府所掌握的資產凈值，即資產總額減去負債總額的剩余部分。財政總預算會計的凈資產，包括各項結余，預算周轉金及財政周轉基金等。

8、我國現行政府會計與非盈利組織會計體系的內容是什么？政府會計與非盈利組織會計如何劃分？

我國現行政府與非營利組織會計的組成體系：(1)財政總預算會計。(2)行政單位會 計。(3)事業單位會計。(4)其他：國庫會計、稅收會計、基建會計。(5)民間非營利組織會計。其中，政府會計包括財政總預算會計、行政單位會計和國庫會計、稅收會計、基建會計。非營利組織會計包括事業單位會計和民間非營利組織會計。五．業務題

（一）行政單位發生業務

1、將自籌的基本建設資金100萬元，轉入建設銀行

2、財政通過其零余額賬戶為單位支付了在職人員的基本工資48000元，離休人員離休費10000元。

3、收到財政部門從預算外資金專戶中核撥的預算外資金75000元

4、終了，對比預算指標，財政直接支付用款額度尚有15000元沒有支付，財政授權支付用款額度仍有26000元沒有收到，另外，單位零余額賬戶用款額度有5000元沒有使用，做結賬處理。

5、收到財政直接支付入賬通知書，財政為單位支付了一筆日常行政活動經費96000元

6、以現金支付王某出差伙食補助等300元。

7、收到財政授權支付用款額度66000元

8、開具授權支付令，支付物業管理費3800元

9、開具支付令購入辦公用品一批12400元，已經驗收入庫

10、開具支付令購買辦公用設備一臺，價值2000元

（二）事業單位業務

1.以專用設備一臺對外投資，評估價位95000元，賬面原值為88000元 2.將一項專利權作價對外投資，雙方協議價67000元，賬面價值70000元 3.年末按事業收入的一定比例提取事業活動用固定資產修購基金45000元

4.年末，事業結余—基本支出結余科目貸方余額為13000元，事業結余—項目支出結余科目貸方余額為6700元，屬于尚未完成的重大學科建設項目結余，做年末結賬處理。5.財政直接為單位支付了一筆日常活動經費12000元

6.某科研單位A業務開發部專門從事科技產品的開發業務，實行成本核算，本月份從倉庫領用材料1500元，投入開發甲產品；月末分配該業務部發生的辦公費等間接費用，應由甲產品負擔的為500元；試制完成的甲產品成本16800元，已驗收入庫；另外，本月出售甲產品收入為12000元，款項已存入開戶行；月末結轉銷售產品成本8000元。

7.單位開展對外有償服務取得收入10000元，已存入開戶行；月末按規定計算營業稅（稅率為5%）。

8.報廢固定資產一臺，發生清理費用180元，以現金支付；殘料變價收入1500元，已存入開戶行。

答案: 1.借：結轉自籌基建 1000000

貸：銀行存款 1000000 2.借：應付工資—在職人員 48000 —離休人員 10000 貸：零余額賬戶用款額度 58000 3.借：銀行存款 75000

貸：預算外收入 75000 4.直接支付時，借：財政應返還額度 15000

貸：撥入經費 15000

授權支付時，（1）未收到時，借：財政應返還額度 26000

貸：撥入經費 26000(2)借：財政應返還額度 5000

貸：零余額賬戶用款額度 5000 5.借：經費支出—經常性支出 96000

貸：撥入經費—經常性經費 96000 6.借：應付其他個人收入 300

貸：現金 300 7.借： 零余額賬戶用款額度 66000

貸： 撥入經費 66000 8.借： 經費支出 3800

貸：零余額賬戶用款額度 3800 9.借： 經費支出—辦公費 12400 貸：零余額賬戶用款額度 12400 10.借：經費支出 2000

貸： 零余額賬戶用款額度 2000

（二）事業單位業務

1、借：對外投資—其他投資 95000

貸：事業基金—投資基金 95000 借：固定基金 88000

貸：固定資產 88000

2、借：對外投資—其他投資 67000

事業基金—投資基金 3000

貸：無形資產—專利權 70000

借：事業基金—一般基金 70000

貸：事業基金—投資基金 70000

3、.借：事業支出 45000

貸：專用基金—修購基金 45000

4、借：事業結余—基本支出結余 13000 —項目支出結余 6700

貸：結余分配 19700

5、借：事業支出 12000

貸：財政補助收入 12000

6、借：成本費用—直接材料 1500 —其他間接費用 500 貸：材料 2000 借：產成品—甲產品 16800

貸：成本費用 16800 借：銀行存款 14040

貸：經營收入 12000 應交稅金—應交增值稅 2040 借：經營支出 8000

貸：產成品 8000

7、借：銀行存款 10000

貸：事業收入 10000 借：銷售稅金—事業收入 500

貸：應交稅金—應交營業稅 500

8、（1）收到殘值收入。

借： 銀行存款 1500

貸：專用基金—修購基金 1500

（2）支付清理費時。

借：專用基金—修購基金 180

貸：現金 180

（三）民間非營利組織業務 1.接受海外機構捐贈文物一件，捐贈人沒有提供有關的計價憑據，也沒有對捐贈提出明確的使用限制條件；經評估該文物的公允價值為50萬元。

借：文物文化資產 500000

貸： 捐贈收入—非限定性收入 500000

2、轉讓一項無形資產，賬面余額為45000元，協議作價為42000元，已存入開戶行；辦理交易費用1500元，以銀行存款支付；按規定計算營業稅（稅率為5%）.借：銀行存款 42000

其他費用—無形資產處理凈損失 3000

貸：無形資產 45000 借：其他費用 1500

貸：銀行存款 1500 借：業務活動成本 2100

貸：應交稅金—應交營業稅 2100

3.年末，對長期股權投資進行減值檢查，發現可收回金額低于賬面價值1240元

借：管理費用—資產減值損失 1240

貸：長期股權投資減值準備 1240

4.按照捐贈人的要求將接受捐贈的一批物資計100000元從倉庫領出使用在限定的乙項業務活動上；

借：捐贈收入—非限定性收入 100000

貸：捐贈收入—限定性收入 100000 借: 業務活動成本 100000

貸：存貨 100000

5、開戶行收到A單位捐贈的款項50000元，指定用于購買辦公設備兩臺；簽發支票購買上述指定設備，價款50000元。

借：銀行存款 50000

貸：捐贈收入—限定性收入 50000 借：固定資產 50000

貸：銀行存款 50000

6、月末計算本月份應納所得稅數額為260元

借：其他費用 260

貸：應交稅金—應交所得稅 260 ？

7、2010年5月17日通過證券公司購買某公司股票，購買價為20萬元，交易費用等計2500元，作為短期投資；5月20日股份公司宣告分派股利4000元；5月31日出售上述股票，出售價格為21萬元，交易費用等2625元。

借：短期投資 202500

貸：銀行存款 202500

借：其他應收款 4000

貸：短期投資 4000 借：銀行存款 207375

貸：短期投資 198500 投資收益 8875

8、由于無法滿足政府補助所附帶的限制條件，因此確定向政府退還12000元的政府補助收入款項，已由開戶行支付。

借：管理費用 12000

貸：其他應付款 12000

（四）某市財政局財政總預算會計發生下列會計事項，寫出會計分錄。（1）收到國庫報送的一般預算收入日報表，本日各項營業稅、所得稅等收入合計300萬元，行政收費收入60萬元。

借：國庫存款一般預算存款 3600000

貸：一般預算收入 3600000

（2）收到國庫報送的一般預算收入日報表，本日發生退庫，各項收入減少20萬元。

借：國庫存款—般預算存款 200000

貸：一般預算收入 200000

（3）收到國庫報送的基金預算收入日報表，本日電力基金收入合計60萬元，養路費收入合計20萬元。

借：國庫存款——基金預算存款 800000

貸：基金預算收入——電力基金 600000

一養路費 200000

（4）本級安排糧食風險基金56萬元，存入農業發展銀行。

借：一般預算支出 5600000

貸：國庫存款 5600000

借：其他財政存款 5600000

貸：專用基金收入 5600000

（5）收到省財政撥入糧食風險基金20萬元，已經到賬。

借：其他財政存款 200000 貸：專用基金收入 200000