第一篇：社區安全文化建設工作方案（定稿）

貴州省安全文明示范社區（安全文化示范社區）申報材料

活

動

方

案

老鷹山鎮老選社區

二0一四年十月十五日

老選社區安全文化建設工作方案

根據《貴州省“十二五”安全文化建設綱要》、《貴州省安全文化建設工作方案》的通知（黔安辦（2012）50號文件）及市、縣相關文件精神要求，結合社區實際，努力實現安全生產形勢持續好轉，為社區經濟和社會發展創造良好的安全生產環境，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大及十八屆三中全會、省委十一屆四次全會精神，落實科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，強化安全生產“紅線”意識，積極建設安全宣傳教育基地，努力創作安全文化產品、創新安全文化模式、打造安全文化載體，使科學發展安全發展理念不斷深入人心，為積極實施安全發展戰略、創造更加有利于安全生產的濃厚的社會氛圍。

二、工作目標

按照《貴州省安全文化建設工作方案》的通知（黔安辦【2012】50號文件）及省，市，縣領導批示和安全相關管理文件精神要求，進一步建立各項規章制度，形成“一崗雙責”安全管理長效機制，推進全社區安全生產工作，杜絕重特大事故的發生，實現安全生產事故和死亡人數雙下降，把控制為事故指標0起，死亡人數0人。

三、工作步驟、任務及措施

（一）宣傳動員階段。

1、做好宣傳動員工作，在居民區和公共聚集場所開展形式多樣的安全文化、安全知識宣傳工作，提高居民對安全文化建設重要性和必要性的認識。

（二）組織實施階段

1、成立安全社區建設網絡組織。設立安全社區創建辦公室，制定工作計劃和規章制度等；開展事故傷害辨識及其評價、應急預案和響應、監測與監督、等工作。制定管理機構、社區工作人員安全管理職責，落實社區黨委成員“一崗雙責”，建立健全各分管領導、工作部及網格各級安全責任制，細化領導和部門的責任，層層簽訂安全生產目標責任書，健全安全生產工作例會制度等各項管理制度。

2、找準安全文化建設示范社區創建載體。結合實際，在所轄居委會，設置安全文化宣傳墻，招募安全文化志愿者等。

3、保證建設資金投入。有安全社區建設專項資金籌措、使用、監督管理等環節的安全投入。

4、建立和完善安全促進項目。社區組織實施多種形式的安全促進項目，涵蓋交通安全、工作場所安全、家居安全、學校安全、公共場所安全等方面的安全促進項目，安全促進項目的重點應針對高危人群、高風險環境和弱勢群體；重點安全促進項目有相應的目標、實施方案和計劃，方案和計劃體現持續改進，體現全員參與，并具有可操作性。

5、建立健全各項社區安全管理制度。社區安全管理制度包括安全社區領導小組工作制度、安全管理員職責制度、生產經營單位安全管

理制度、安全巡視檢查制度、建立事故與傷害預防的宣傳教育與培訓制度、事故隱患報告整改消除制度、應急救援制度、社區事故與傷害記錄和安全社區創建檔案保存制度。

6、強化全員參與及宣傳教育培訓。建立社區安全健康方面的國家和地方相關法律、法規、標準資料庫；有符合事故與傷害預防目標和計劃的培訓計劃；有固定的安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等；通過QQ群、微信平臺、社區遠程教育工作平臺、入戶宣講、網上線下交流、道德講堂黑板報、宣傳欄或公告欄等傳播安全知識。結合社區實際情況，以課堂培訓、文體、互動、演練、知識競賽、張貼、發放宣傳品等形式對居民進行經常性安全教育，每季度不少于1次，社區內重點事故與傷害預防項目的相關群眾參與率不應少于50%。

7、制定事故與傷害風險辨識、評價及其預防目標和計劃。根據社區特點、有關要求及群眾需求，確定社區重控制的危險的明細；根據社區實際情況與傷害風險辨識及其評價結果制定安全目標和計劃；開展隱患排查工作。

8、建立事故與傷害記錄、監測和監督。有生產、交通、消防、社會治安、家居等12方面的事故與傷害記錄；嚴格執行安全檢查計劃，全面、綜合性安全檢查每年不少于4次；對社區實施事故與傷害監測，有安全事故與傷害能夠按要求及時、如實報告相關主管部門。

9、建有應急預案和響應機制。針對社區潛在的事故與突發事件，制定快速、有序、高效的應急預案；經常組織不同形式、各種內容的應急、急救培訓與演練。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視安全文化建設工作。

社區黨委、服務中心高度重視省級安全文化建設示范社區創建工作，把創建活動作為加強安全生產的一項重要工作任務來抓，做到人員落實、責任落實、經費落實、任務落實，確保各項創建工作落實到位。

（二）多形式開展活動，營造良好的安全文化建設氛圍。一是社區要大力開展“安全生產年”、“安全生產月”、“安全警示月”、“百日安全生產競賽”等安全文化建設活動，做到有計劃、有方案、有落實、有實效。二是實施火災救生現場布放、滅火器實戰滅火、消防員裝備穿著觀摩等演練，提高居民安全自救能力。三是安全演講，安全“回頭看”、安全知識競賽、安全征文等安全文化活動，以豐富實用的安全知識、文化藝術的品位吸引居民、感染居民。四是大力進行安全文化的宣貫，采取在醒目地方和公共人群聚集區懸掛橫幅、張貼安全標語、制作安全宣傳欄、召開安全座談會、發放安全知識宣傳材料等多種形式，進行廣泛宣傳，增強全員安全意識，提高安全生產和自我防范能力。

老選社區服務中心 二Ο一四年十月十五日

第二篇：建設綠色社區工作方案

建設綠色社區工作方案范文

創建“綠色社區”工作是我鎮加強環境保護工作，增強全社會環保意識，促進我鎮生態文明建設，改善人居環境的重大舉措。為進一步提高社區環境管理水平，推進環境友好型社會建設，我鎮將從年上半年開展“綠色社區”創建活動。現結合我鎮實際情況，制定本方案。

一、工作目標

創建綠色社區的主要目標是：改善市民生活環境，提高市民生活質量；合理利用資源，促進生態平衡；提高環境意識，變革價值觀念；提倡綠色消費，共建綠色文明。通過開展“綠色社區”創建活動，逐步建立起規范的社區環境管理模式，倡導符合綠色文明的生活習慣，消費觀念和道德意識，使廣大居民自覺將保護環境、節約資源、綜合利用的意識和行動滲透到日常生活中，切實改善我鎮居民生活環境質量。

二、組織領導

為切實加強創建工作，推進創建工作的扎實開展，鎮政府成立中堂鎮綠色社區創建工作領導小組，協調和指導各項工作的開展。具體成員名單如下： 組 長： 副組長： 成 員：

領導小組下設辦公室，設在環保分局，具體負責協調創建綠色社區各項工作。辦公室主任由張應良同志擔任，成員分別從環保分局、宣教辦等相關部門抽調人員組成。.三、基本內容和條件

綠色社區的主要內容包括環境管理、環境治理、環境美化、環境質量、環境意識、環境行為、環境特色等七大部分，既有硬件要求，又有軟件要求，具體內容詳見《東莞市綠色社區考評標準》。

綠色社區的基本條件為：以已建成的、相對獨立的住宅小區為單位，原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區規劃布局合理化，工程質量標準化，建筑材料環保化，能源消耗清潔化，資源利用循環化，環境建設生態化，公眾參與制度化，消費行為綠色化。

四、實施步驟和考評辦法

本著“誰條件成熟，誰爭先創建”原則，經初步調查研究，我鎮確定潢涌村為今年創建綠色社區對象，按照建立機構、開展宣傳、組織培訓、申報、檢查驗收、命名表彰和復查的步驟進行。

（一）完善機構階段：年 月，按照有關要求，成立潢涌村創建綠色社區工作領導小組和辦公室，配備專人負責創建綠色社區工作。

（二）宣傳發動階段：年 月，制定可行的創建計劃，明確創建目標和工作職責，在轄區范圍內廣泛開展宣傳活動，營造人人參與“綠色社區”創建的社會氛圍。

（四）創建自查階段：年 月初，按照創建“綠色社區”的軟、硬件要求，潢涌村落實綠色社區建設工作，加強自查完善，確保各項工作自查達標，并上報鎮創綠辦。

（五）創建申報階段：年 月，對照考評標準，協助潢涌村填寫《東莞市綠色社區申報自評表》和《東莞市綠色社區考評申報表》，經鎮“綠色社區”創建工作領導小組審查、考評、驗收后，報市“綠色社區”創建工作領導小組辦公室。

（六）受理公示階段：市創建綠色社區辦公室根據考評標準進行初步審核，決定是否受理。受理后，申報單位要在社區宣傳欄公告，同時，申報名單將在東莞環保網站進行公示，接受群眾監督。

（七）考核命名階段：年底，市創建綠色社區辦公室組織對申報單位進行考評，考評方式包括實地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標準的，授予東莞市綠色社區稱號，并從市級綠色社區中擇優向省創建綠色社區領導小組推薦，參加省級綠色社區評選。

（八）長效管理機制：東莞市綠色社區每年評選一次，每3年復查一次。復查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤銷命名。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。要求創綠工作領導小組成員單位把創綠工作列入議事日程，制定計劃，落實措施，明確責任，保證經費，確保創建活動正常開展。

（二）建立制度，加強交流。要求創綠工作領導小組成員單位建立信息反饋制度，分階段分重點報送創建情況和下一步工作安排，切實加強創建工作的信息交流，推動創建活動有效開展。

（三）運用媒體，廣泛宣傳。利用廣電站、宣傳冊子等宣傳載體，廣泛宣傳創建“綠色社區”意義和典型，充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，并以點帶面，推廣“綠色社區”創建經驗，營造創建的良好社會氛圍。

第三篇：建設學習型社區工作方案

常德市2011年建設學習型社區工作方案

來源：湖南常德民政時間：2011-04-08 08:26

為全面開展建設學習型社區活動，按照市創學委的統一部署，結合建設學習型社區實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步鞏固和完善社區創學工作的長效機制，為提高市民創新創業能力服務，為建設現代常德幸福家園營造良好的思想理論氛圍，提供強有力的精神動力和智力支持。

二、工作目標

以全面深化“三學一有”活動為載體，以前沿知識學習為重點，全面鞏固和提升社區創學工作成果，努力建設一批學習型社區。

三、創學內容

1、以提高市民綜合素質為目標，抓好以前沿知識、文明禮儀、道德建設和勤儉節約知識的學習。以“名家講壇”、“民生講堂”、“每月讀一本好書”、“全民學習周、“三湘讀書月”等品牌學習活動為載體，全面開展前沿知識、文明禮儀、道德建設和勤儉節約知識的宣傳普及、學習、講座、競賽和考試活動。開展以新思想、新知識、新經驗為重點的前沿知識的學習。

2、加強創業技能學習培訓。以社區市民學校為平臺，在社區居民中深入開展創業技能學習培訓活動，倡導社區居民擁有一門特長（或專長）。

3、開展“全民學習周”活動。在“4月23日世界讀書日”所在周，要在社區組織開展“全民學習周”活動。

4、開展“三湘讀書月”活動。以倡導科學閱讀、快樂閱讀，營造全民閱讀氛圍為目標，開展“三湘讀書月”活動，促進全民閱讀氛圍的形成。扎實開展“全民閱讀進社區”活動，指導全市476個社區開展以“讀書、文明、和諧”為主題的讀書活動。向社區居民推薦了《讀有所得》等一批閱讀書目。以社區為單位邀請專家舉辦文化藝術、衛生保健、禮儀龍等方面的讀書專題講座。組織開展英語角、讀書沙龍、專題讀書知識比賽等活動。

四、工作措施

1、加強領導，精心組織。市民政局成立建設學習型社區工作領導小組，由局長

熊國建同志任組長，副局長周曉平同志任副組長，辦公室設市社區辦，負責社區創學的日常工作。各縣市區也要建立建設學習型社區工作領導機構，加強領導，統一部署，積極推進學習型社區的建設工作。

2、明確標準，狠抓落實。各社區要圍繞創建全國文明城市這一工作目標，建立學習委員會，制定建設學習型社區工作規劃、學習計劃及學習制度，有組織、有步驟地開展創建活動。通過建設學習型社區，提高社區文明水平。

3、狠抓宣傳，營造氛圍。與新聞部門緊密協作，廣泛宣傳先進的學習理念，挖掘、總結和推介學習典型，營造濃厚的創學氛圍。

4、突出重點，提升影響。指導各社區認真開展“全民學習周”、“全面閱讀進社區”活動，通過開展系列群眾性的創學活動，幫助社區樹立先進的學習理念，不斷增強活動的影響力、吸引力和感染力。

5、定期督導，嚴格考評。市建設學習型社區領導小組及其辦公室將定期、不定期對學習型社區建設工作開展檢查指導。各縣市區要定期督促檢查創建學習型社區工作，嚴格考評，積極向市社區辦推薦創學成效突出的社區，并作為社區工作評先的重要依據。（常德市民政局 郭欣）

瓊河社區創建學習型社區的實施方案

文章類型：原創內容分類：新聞來源：瓊河社區發布日期：2010/5/25 16:01:06訪問次數：1019

根據市、區創建學習型社區要求，瓊河社區黨委高度重視學習型社區的創建工作，完善組織機構及各項規章制度，引導社區居民確立清晰的共同學習愿望和終身學習理念。立足實際，開展各類內容健康、吸引力強的群眾性文體活動和形式多樣、具有較強針對性、實效性、普及性的宣傳培訓活動，不斷提高居民的學習生活質量。瓊河社區將結合自身的實際情況，努力創建以文化為特色的學習型社區，具體實施方案如下：

一、工作目標

針對我們社區新村多、老人多、學校多、下崗失業人員多、外來人口多的“五多”特點，確定了創建學習型社區的“三化”工作思路，即“社區教育多元化、全民教育經常化、經常教育社會化”，從而實現“三個提高”：即“提高社區居民素質，提高社區教育質量，提高社區文明程度”的創建目標。

為確保創建活動的順利開展，社區黨委將本實施計劃列入黨委爭創文明社區、和諧社區的一項重要內容。將組建“創建學習型社區領導小組”，由黨委書記任組長，社區主任任副組長。發揮社區文化服務中心的功能作用，并以此為主陣地，在全社區廣泛深入開展創建學習型社區活動。

二、工作對象

1、圍繞精神養老，突出老人群體教育。老有所學是體現精神養老的最好方式，社區黨委以老年教育為切入點，進一步加強老年文化陣地的建設。健全老年文化活動室，給老人提供閱讀、棋牌娛樂、健康咨詢、健身輔導等服務。

2、圍繞健康成長，突出少年群體的教育。獨生子女教育是人們關注的熱點，家長的自身素質、教育方法直接影響孩子的健康成長。因此，將以社區文化服務中心的青少年俱樂部為主陣地，成立“假期學堂”，開展形式多樣的青少年校外“四個一”教育活動。舉辦一次家長監護能力培訓班，開展一次青少年心理咨詢活動，組織青少年進行一次社會實踐活動，舉辦一次青少年“假如我是樓長”征文活動。

3、圍繞就業問題，突出弱勢群體的教育。針對轄區下崗失業人員多，文化素質偏低，再就業比較困難的問題。我們將充分挖掘社區的技能資源，動員指導下崗失業人員參加技能培訓班。其主要內容有：計算機初級操作、家政知識、其中包括保姆知識培訓、烹飪培訓、老年病人護理培訓、家庭私托培訓等。為下崗失業人員再就業創造條件。

4、圍繞學習類型，突出“雙學” 群體的教育。從社區的實際出發，重點抓好學習型家庭和學習型樓組的“雙學”活動。社區婦聯、老年體協、充分發揮社區家庭文化促進會的組織職能優勢和民間人文資源的優勢，創建學習型家庭、學習型樓組。學習型家庭和學習型樓組，做到“家庭學習有亮點，樓組學習有特色”。

三、具體要求

1、突出老人教育群體，要與構筑健康型老齡社區相結合。瓊河是個老齡化十分明顯的社區，應以豐富老年居民的生活內涵，為老年人頤養身心創造良好的健康環境為指導，依據本計劃的要求，制定出相應的老年群體教育的實施意見，明確教育活動的時間、地點、具體內容和教育方法。

2、突出青少年教育群體，要與關心下一代工作相結合，并與轄區的中小學校溝通、協商，取得他們的支持，共同抓好校外教育系列活動，并制定相應的評選方法和評選條件，評選出“十佳”關心下一代學習型家庭，“十佳”積極參加社會實踐活動的學習型樓組。

3、突出弱勢教育群體，要與下崗、失業人員再就業牽線搭橋相結合。一方面要抓好技能培訓的落實，另一方面要進一步完善社區再就業幫扶網絡，收集互通用人崗位信息，積極推薦接受過技能培訓的下崗、失業人員上崗。

4、突出文化教育群體，要與開展豐富多彩的社區文體活動相結合。展示社區居民良好的精神風貌和學習氛圍。成立一個社區讀書協會。組織愛好讀書的家庭談讀書體會，舉辦讀書、文學成果展。開展一次科技、法律、衛生、健身進社區活動。邀請有關專家、學者、法律工作者、醫務人員，為社區居民提供環保、保健、健身、食品衛生、法律咨詢等服務。組織一次社區居民才藝展示活動，內容包括編織、書畫、收藏、文學、攝影、花卉、盆景等。

四、實施內容

1、學習政治理論知識。組織廣大社區成員系統學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等科學理論，切實提高社區居民的政治理論素質。尤其要深入學習黨的十七大精神，深入學習胡錦濤總書記“科學發展觀總結大會”重要講話精神，深入領會中央和省、市委的戰略決策和部署，引導廣大社區居民積極投身海峽西岸經濟區和省會中心城區的現代化建設。

2、學習科學文化知識和就業技能。根據社區成員自身特長和愛好，組織社區成員學習科普、書畫、環保、保健、家政、安全以及計算機、外語等方面知識，豐富社區成員的日常生活，促進社區成員素質的全面提高。同時，要積極組織社區下崗失業人員結合自身特長，參加各種再就業培訓，掌握再就業技能。

3、學習市場經濟理論和法律知識。組織廣大社區成員學習市場經濟理論、金融財務等方面知識，熟悉市場經濟規則，提高參與經濟建設能力。組織廣大社區成員學習法律法規，增強法律意識，提高社區成員依法辦事、依法維權、依法參與社區管理和社區民主自治的能力，做到學法、懂法、守法、用法，爭做遵紀守法的好市民，共同維護社會穩定。

4、學習道德規范和文明禮儀知識。在社區廣泛學習推廣文明禮儀知識和公民道德規范，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育和社會公德、職業道德、家庭美德的學習教育，加強未成年人思想道德教育，積極倡導健康文明的生活方式，不斷提高社區居民的精神文明素質和社區文明程度。

五、具體做法

1、建立組織抓落實

為確保創建活動的順利開展，社區黨委將本實施計劃列入黨委爭創文明社區、文明小區、文明單位的一項重要考核內容。將組建“創建學習型社區領導小組”，由黨委書記任組長，社區主任任副組長、加強領導，統一部署，定期督促檢查，積極推進學習型社區創建工作。各有關部門要各負其責，加強協調，形成創建合力。結合本單位工作實際制定各自的工作目標和實施意見，抓 好本單位在創建學習型社區工作中的制度、隊伍、資金保障等社區教育支持體系建設。成立學習委員會，制定創建規劃，有組織、有步驟的將學習型社區創建工作落到實處。

2、保障場地和設施建設。

學習型社區建設要以市民學校為陣地，充分整合社區文化活動室、社區衛生服務站及駐區單位、文化館、圖書館等各種現有文化教育資源，統籌規劃，綜合利用，實現設施利用的集約化和效益化；職能部門、街道要加大資金支持力度，支持社區根據自身情況有針對性地進行文化活動室、閱報欄等文化設施建設。文化廣電新聞出版局、體育局等重點部門要繼續加大工作力度，有計劃地做好建立社區圖書室、配送圖書、配建健身器材等工作，使社區都具備能夠滿足居民需要的學習教育設施和資源。

3、創新學習教育載體。

要努力探索和創新學習教育載體，借助雙休、節慶、各類主題宣傳日等時機廣泛開展健康有益、形式多樣、寓教于樂的群眾性文化教育活動，大興樓院文化、廣場文化、社區文化，培育社區教育園地，開展社區講壇、社區文明歌、科普進樓院等特色活動以及幫困助學、結對共學、示范導學等幫教活動，形成一批特色鮮明、形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的社區文化教育品牌。要把創建學習型家庭作為創建學習型社區的重要基礎，以加強子女教育、提高家庭成員綜合素質和生活質量為主要內容，促進建立學習化的生活方式，以家庭學習化促社區學習化。

4、加強社區教育隊伍建設。

社區教育隊伍要內外結合、專兼結合，一方面注重發揮社區人才的優勢，挖掘、調動社區內的科教人員、專家學者、離退休老同志以及有一技之長的人參與到社區教育中來；同時積極引進學校教育、職業教育、成人教育等社會師資力量，通過聘請學習顧問、社區輔導員等形式，壯大社區學教隊伍，組成社會力量、駐區單位及社區居民三方共同參與的社區學習教育骨干隊伍和志愿者隊伍。

5、構建綜合學習教育網絡。

要推進各級、各類教育相互融通，因地制宜、循序漸進，從社區居民的實際需要出發，科學確定學習內容、提供學習機會和條件，形成較為完善的社區思想政治教育、職業教育、黨員教育、青少年教育、健康教育、法制教育、安全教育、流動人口教育、刑釋解教人員教育等覆蓋全面的學習教育體系，引導社區成員學習政治、經濟、文化、科技、法律、衛生、家政、生活等各類知識，使終身學習成為工作生活的需要和每個人的內在要求，使社區群眾的思想政治理論、現代科技知識、市場經濟知識、民主法律知識、現代工作技能等得到全面提升，最終形成社區群眾人人愛學習、會學習、有條件學習、學有所益的氛圍和環境，實現“社區為學習之地、居民為學習之人”的學習型社區創建目標。

6、營造良好的創建氛圍。

要利用宣傳欄等各種宣傳手段，采取多種形式進行廣泛持續的宣傳發動和教育，使居民深入了解創建學習型社區的規劃目標、作用意義，提高知曉率、擴大參與率，同時大力營造學習氛圍，普及終身學習理念，逐步使學習內化為居民的內在需要和自覺行動，帶動全體居民參與到創建和學習過程中來，實現對居民這一學習主體的激發、培育和促進。（鼓樓區瓊河社區）

第四篇：安全社區建設工作方案

安全社區建設工作方案

為加強我區安全社區建設工作，切實提高群眾安全意識和防范能力，進一步推動我區社會服務管理創新，根據《國家安全生產監督管理總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號）和北京市安全生產監督管理局《關于開展安全社區建設工作的實施意見》（京安監發〔2010〕140號），結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，貫徹“安全 《北京市市級安全社區基本條件》，積極推進安全社區創建試點工作。通過事故預防和持續改進的安全促進計劃，加強安全生產“雙基”建設，構筑和健全社區公共安全體系，使群眾的安全意識和突發事件應對能力得到普遍增強，各類傷害和事故逐步減少，社區安全環境得到明顯改善，公眾對社區治安的滿意率不斷提高。

（二）階段性目標。

1.2014年，全區各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會全面啟動安全社區建設工作，其中，北小營鎮、南彩鎮、牛欄山鎮、馬坡鎮、空港街道、旺泉街道首批6家試點單位獲得北京市安全社區稱號。

2.2015年底前至少50%的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會獲得北京市安全社區稱號。

3.獲得北京市安全社區稱號的鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會要按照持續改進的要求，本著“成熟一家、創建一家”的原則，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作，力爭利用2-3年的時間，至少2家以上單位獲得國家級以上安全社區榮譽稱號。

四、工作內容

創建單位要運用規范的安全社區建設方法，提高社區安全績效。

（一）建立安全社區全員參與推進機制。創建單位要提出本地區安全社區建設目標，堅持政府引導，整合各類資源，形成政府部門和社會力量跨界合作的推進模式。組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。

（二）科學運用風險管理模式。創建單位要在相關行業部門和專家的指導下，正確使用事故與傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機制。

（三）逐步建立和完善事故與傷害監測機制。創建單位要規范生產、交通、消防、燃氣和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統計工作。創建單位應依托專業部門，選擇適用的傷害監測方法，為全面評估安全績效提供依據。

（四）制定切實可行的安全目標和計劃。創建單位要制定安全社區創建目標和計劃，并結合引發事故與傷害的重點因素，制定事故與傷害預防控制目標以及相應計劃。

（五）策劃實施安全促進項目。創建單位應結合社區安全情況和社區條件，有針對性地策劃實施安全促進項目，通過安全管理、安全宣傳教育培訓、安全服務、安全設施和產品、安全工程等手段實現既定目標和計劃。

（六）加強社區應急能力建設。創建單位要針對社區潛在的事故災難和社會安全等突發事件，制定具有可操作性的應急響應預案或處置方案，配備應急設施和器材，加強應急管理工作。組織應急知識、宣傳普及活動和必要的應急演練，使社區居民具備基本的自救互救知識和能力。

五、組織機構及職責

（一）區級組織機構。

順義區安全發展示范城市創建領導小組（以下簡稱領導小組）負責全區安全社區創建的統籌協調、組織領導和監督檢查，具體創建實

施工作由領導小組辦公室（設在區安全生產監督局）承擔，同時設立教育培訓、項目推進、專項督查考核和資金保障4個專項工作組。

1.領導小組工作職責。

（1）負責統籌協調、監督指導創建單位開展安全社區創建工作；（2）負責定期組織召開會議，聽取創建單位及相關配合單位創建進展情況，并協調解決創建過程中的問題；

（3）負責聘請專家組成指導評估組，指導創建單位開展創建工作，并定期對創建單位的安全促進項目進行評估和監督；

（4）負責對創建單位提出的創建申請和創建申報材料進行審查，審查通過后，上報北京市安全生產協會提請專家評審；

（5）負責對安全社區創建單位進行監督考核；

（6）負責定期組織創建單位參與國內外安全社區建設的培訓、交流等有關活動。

2.專項工作組職責。

（1）宣傳教育培訓組。由區安全生產監督局牽頭，負責廣泛宣傳安全社區理念，積極發動全區各單位積極開展安全社區建設工作，倡導人人都享受安全、人人都享受健康的權利；分層級開展教育培訓活動。

（2）促進項目推進組。由區民政、衛生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業部門分別牽頭，指導、監督、協助各創建單位實施安全促進項目。

（3）專項督查考核組。由區政府督查室牽頭，將安全社區創建工作任務納入各創建單位績效考核內容，定期開展督查和考核。

（4）創建資金保障組。由區財政局牽頭，負責保障各創建單位安全社區創建工作所需資金，監督管理資金使用情況。

3.行業部門總體職責。

（1）負責配合創建單位做好社區診斷工作；

（2）負責向創建單位提供交通、火災、治安、生產安全、醫療等傷害監測數據；

（3）負責對照《順義區安全發展示范城市創建實施方案》確定的66項重點工程，指導、幫助創建單位做好相關促進項目；

（4）創建單位完成社區診斷后，制定的安全促進項目需要相關行業部門配合實施的，行業部門要大力支持。

4.主要行業部門職責。

（1）區社會辦：指導、監督創建單位開展好社區網格化管理工作。

（2）區教委：負責指導、監督創建單位轄區范圍內的各類學校開展安全知識進課堂等安全教育培訓活動；組織學校開展學生應急疏散演練等應急處置教育培訓活動。

（3）區綜治辦：結合平安社區創建工作，指導、監督創建單位做好安全社區治安領域的促進項目實施工作，加強創建單位轄區內治安技防的投入和建設工作。

（4）區安全生產監督局：負責指導、監督創建單位做好生產安全領域的社區診斷、隱患排查治理和相關促進項目的實施；負責提供創建單位轄區內的生產安全相關傷害死亡事故監測數據。

（5）區民政局：城市社區以“七型社區”建設為抓手，農村社區以典型示范社區建設為抓手，加大人防、技防、物防建設；負責提供

創建單位轄區內的老年人相關監測數據，并指導創建單位開展好老年人安全促進項目實施。

（6）區城管執法監察局：依托網格化社會服務管理工作機制，負責“城市管理模塊”的運行、管理和維護工作。

（7）區衛生局：負責提供創建單位轄區范圍內傳染病等重點監測數據。

（8）區氣象局：負責指導、監督創建單位開展好氣象安全社區認證和氣象信息服務站建設工作；指導、監督創建單位做好氣象災害防御相關措施。

（9）市公安局順義分局：負責提供創建單位轄區內的道路交通傷亡事故、火災事故、治安事件、人口分布狀況等監測數據；負責指導、監督創建單位做好道路交通、消防、治安等領域的日常監管、社區診斷和相關促進項目的實施。

（二）屬地組織機構。

1.成立屬地安全社區建設促進委員會。

各創建單位要形成行政正職親自抓、分管領導配合抓、社會各方廣泛參與的安全社區建設格局。各創建單位要成立由行政正職為主任的安全社區建設促進委員會，研究制定所在轄區安全社區建設的總體規劃和分階段實施目標，并負責規劃和目標的落實；負責與專業機構共同指導、落實安全社區的創建工作，對重大事項和重點工作，提出決策性意見；負責安全社區創建申報工作。

2.成立屬地安全社區建設促進委員會辦公室。

各創建單位要成立專門的安全社區建設促進委員會辦公室，負責制定安全社區創建工作方案，圍繞生產安全、社會治安、交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學校安全、食品藥品安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、防災減災與環境安全等安全健康促進項目，結合各社區實際，按照安全社區工作委員會確定的工作目標，開展安全社區具體創建工作。

3.成立屬地安全社區建設工作組。

（1）安全宣傳教育組：由創建單位負責宣傳工作的部門牽頭，相關媒體配合，負責制定安全宣傳教育方面的實施項目，編制社區安全促進教育培訓材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的安全社區建設環境和氛圍。

（2）治安防范組：由創建單位負責綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會穩定方面的實施項目，鞏固社區防范和網格巡控的社會治安防控體系,加強外來人口管理和出租屋等重點部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預防和減少社區各類刑事案件，做好人民內部矛盾的排查調處以及反恐等工作。

（3）消防安全組：由創建單位負責消防工作的部門牽頭，應急、安監、城建、文化等部門配合，負責消防安全實施項目制定，防火知識普及，火災與爆炸預防，消防器材、設施維護管理，危險品安全使用和管理，火災搶險救援與逃生等，采取有效措施預防、減少火災事故的發生。

（4）居家安全組：由創建單位負責社會建設工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛生、婦聯、殘聯等部門配合，負責制定居家安全

方面的實施項目，反對家庭暴力，開展心理咨詢，普及急救、健康生活知識等，確保老人、兒童的安全，關愛殘疾人。

（5）衛生健康安全組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，計生、流管等部門配合，負責制定衛生健康安全方面的實施項目，加強公共衛生體系建設，提高社區衛生保健服務水平，普及優生優育知識，廣泛開展全民安全健身活動，不斷提高居民和流動人口健康水平。

（6）生產安全組：由創建單位負責安全生產監督管理工作的部門牽頭，消防、商務、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經信等部門配合，負責制定生產安全方面的實施項目，開展安全檢查，加強生產經營單位、危險化學品、人員密集場所、建筑工地等安全監管，制定應急救援預案，預防、減少社區內生產經營單位生產安全事故。

（7）食品藥品安全組：由創建單位負責食品、藥品安全監督管理工作的部門牽頭，負責制定食品、藥品安全方面的實施項目，加強宣傳培訓，提高群眾食品、藥品安全防范意識，預防、減少食品藥品安全事故發生。

（8）環境安全組：由創建單位負責市政市容工作的部門牽頭，城管、環保、水務、體育、環衛等部門配合，負責制定環境安全方面的實施項目，做好環境治理及涉水安全促進工作，開展環境綜合整治工作，營造宜居環境。

（9）交通安全組：由創建單位負責道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負責制定交通安全管理方面的實施項目，健全完善社區內道路交通安全宣傳管理設施、機動車及駕駛人“戶籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通禮儀知

識，維護社區內道路交通秩序，加強交通安全監管，提升市民文明交通素質，預防和減少道路交通事故。

（10）校園安全組：由創建單位負責教育的部門牽頭，衛生、消防、交通等部門配合，負責制定校園安全方面的實施項目，開展校園宿舍、教室、實驗室、食堂等區域，體育活動、校內外集體活動、網絡交友、預防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學校安全促進工作，向學生宣傳衛生、消防、交通、應急防災、食品安全等方面的安全知識，提高他們的安全意識，預防減少學生意外傷害。

（11）體育運動安全組:由創建單位負責體育工作的部門牽頭，教育、衛生等部門配合，負責制定體育運動安全方面的實施項目，開展包括體育用品安全、體育器械安全、運動場所安全、運動過程安全等內容的體育運動安全促進工作，預防減少體育運動傷害事故的發生。

（12）傷害監測組：由創建單位負責衛生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監測機制，負責制定傷害監測方面的實施項目，指導開展傷害調查，指導醫院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數據的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區傷害監測檔案，通過各種統計數據的對比分析，評價計劃實施效果。

（13）績效評估組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，組織相關職能部門及專業部門，建立完善的安全評估體系，對社區安全工作的開展情況進行專項評估；結合社區工作開展情況與傷害監測結果，對社區安全進行綜合評估；通過對各種統計數據的對比分析，為更加合理地配置資源、設立和優化安全促進項目、有效預防傷害提供可靠依據。

（14）專家顧問組：由創建單位負責安全生產監督管理部門牽頭，負責聘請相關專家指導開展安全社區創建工作。

各創建單位可在以上14個專項工作組的基礎上，結合本轄區特點，增加或減少部分工作組。

六、工作步驟

（一）啟動階段（2014年4月底前）。

1.組建屬地安全社區建設促進委員會、安全社區建設促進委員會辦公室、安全社區建設工作組。

2.創建單位制定安全社區建設工作方案，4月底前上報至領導小組辦公室，并提交創建申請。

3.召開工作部署會，明確創建目標和工作職責。

4.利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區創建工作，擴大宣傳覆蓋面，提高社會公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區的建設中來。

5.組織全區創建單位開展安全社區創建學習、交流、專項培訓工作。

（二）實施階段（2014年5月—10月）。

1.各創建單位編制社區安全促進教育培訓計劃，開展安全社區建設培訓、社區安全基本情況調查，分析社區普遍存在問題和薄弱環節以及社區內的高危險人群、高風險環境和脆弱群體，進行危險源辨識、風險評估，制定安全促進目標及計劃。

2.開展安全宣傳教育和實施安全社區促進項目。3.開展安全社區績效評估與持續改進活動。4.編寫安全社區工作報告。

（三）申請認證階段（2014年11月—12月）。

各創建單位在領導小組辦公室備案后，向北京市安全生產協會遞交申請材料，準備驗收。

（四）持續改進階段。

各創建單位在獲得北京市安全社區稱號后，不斷持續改進，積極開展全國安全社區和國際安全社區爭創工作。

七、工作要求

（一）加強領導，高度重視。

各創建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負責部門和人員，每季度至少組織召開一次創建工作會議，專門聽取創建工作匯報，協商解決創建難題，要將安全促進項目列入本單位重點工作范疇，協調資金全力保障創建工作順利推進。

（二）資源整合，落實責任。

各創建單位要充分調動和發揮政府職能部門、社區居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實責任，形成合力，共同落實好安全社區創建的各項工作任務,使社會單位及社區居民達到“自我教育、自我管理、自我促進、自我提升”的安全社區建設新局面。

（三）拓寬渠道，全員參與。

各創建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開展宣傳工作，提高社區居民和企業從業人員的安全意識和文明素養，充分調動社會公眾參與安全社區創建工作；要積極借鑒國內外安全社區建設的典型經驗，定期邀請相關專家進行指導、培訓。

第五篇：新型社區建設工作方案

新型社區建設工作方案

加快新型社區建設是我市推進新型城鎮化的一項重要工作。為深入貫徹落實省九次黨代會、市十一次黨代會和全市新型社區建設工作會議精神，按市委、市政府的安排部署，結合高新區實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以新型城鎮化為引領，把建設新型社區作為推進新型城鎮化的突破點、統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村經濟發展的增長點。抓規劃、抓建設、抓機制、抓進度，大力推進新型城鎮化，實現土地的節約集約，人口的集中集聚，產業的集合集群，推進“三化”協調發展。

實施新型社區建設應遵循以下幾條原則：一是堅持規劃先行、統籌布局的原則；二是堅持集約用地、規模開發的原則；三是堅持政策支持、分類指導的原則；四是堅持以人為本、依靠群眾的原則。

二、工作任務

沁園街道宗莊居委會東閆斜、西閻斜、張莊等三個居民組以及軹城鎮張嶺新村集聚至高新苑社區，要努力把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

三、具體措施

1、統籌部署，科學規劃。牢固樹立新型社區規劃的現代性、生態型、前瞻性、宜居性和科學性理念，把土地等自然資源的節約利用落實到規劃建設的全過程。按照建設城市綜合體、城鎮綜合體的思路，根據市域總體規劃，規劃建設大社區，引導農民進市區、進組團、進鎮區，體現大集聚、多集聚，完善社區服務功能，提高居民公共服務質量和生活水平。要按照新型城鎮化建設要求，綜合考慮人口集聚、產業支撐、生態宜居、地質地貌、自然景觀、文化傳承、歷史沿革，以及農民承受能力、生活習慣等因素，立足高標準，突出高品位，高起點對樓宇式新型社區進行規劃設計，體現特色鮮明、環境優美、配套完善、設施安全，確保新型社區外觀時尚經典，戶型適應不同家庭需求，服務功能齊全、實用，實現社會、經濟、人文、效益的最佳結合。

2、政策傾斜，加大投資力度。要按照小區化建設、社區化管理的要求，對社區布局建設。一是政策引導，農民自建。按照“地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、社會參與、群眾自建”的原則，由政府進行政策引導，發動群眾按社區建設標準，對舊村進行聯片改造開發建設；二是加大融資力度，通過投資公司融資平臺統一融資，在規劃區內依據規劃統一建設，引導農民入住社區，實現生產生活相對分離的生活模式；三是招商引資，開發建設。對社區建設工作向社會廣泛宣傳并提供相應的投資環境，吸引社會資本參與社區建設，達到互利互惠、雙方共盈的目的；四是積極爭取中省市專項資金，充分發揮社會成功人士和工商企業的優勢，通過制定優惠政策，引導和動員社會力量在自愿互利的基礎上，支持幫助社區發展現代農業園、養殖小區、農產品加工、鄉村旅游和農家樂、商貿流通等特色產業。

3、整合資源，改善條件。要加強社區基礎設施建設，積極推行“五通、五化”建設。“五通”即通路、通水、通電、通電話、通有線電視及寬帶，“五化”即綠化、凈化、硬化、美化、亮化。圍繞廣場建設，要有滿足公益性、中介性服務需求的治安警務、司法調解、法律援助、信訪接待、人口計生、醫療衛生、社會保障和救助、勞動就業、產權交易、科教文體等基礎服務設施和服務人員，并配套超市、托幼托老、餐飲洗浴等經營性便民服務設施的社區服務中心。根據我區實際，按照“缺什么補什么、短什么建什么”的原則，充分利用現有村級辦公服務場所，抓好“一園五室兩站一市”（即幼兒園、社區辦公室、會議室、圖書閱覽室、警務室、老年活動室、農業綜合服務站、社區衛生服務站和商業服務超市）建設。努力將社區建成一個設施配備相對完整、服務功能相對集中的社區化綜合服務中心，不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求，使之真正成為資源共享的“社區之家”。

三、保障措施

1、加強組織領導。新型社區建設事關全市新型城鎮化工作全局，要站在濟源經濟社會發展的戰略高度，提高對新型社區建設的認識，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，形成加快建設的工作合力、活力和運作力，扎實推進新型社區建設工作。成立由一把手為組長的新型社區建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室要實行周匯報、月點評、季排名、半年觀摩、年終總評制度，加大督查力度，確保新型社區建設工作順利推進。

2、推進戶籍制度改革，建立城鄉統一的戶籍管理制度和無差別管理制度。對進城落戶的農村居民，享受與城鎮居民同等的子女入學、公共衛生服務、社會保障等政策待遇，享受城鎮就業優惠政策，符合條件的納入低保范圍。

3、強化社區管理。加強新型社區基層組織建設，建立完善各項管理制度；積極開展各類文明創建活動，建設文明和諧社區；倡導社區物業化管理，加強對社區基礎設施、公共設施的管理，保證正常使用，任何單位和個人不得擅自占用或者毀損；積極探索新型社區自治管理的體制、機制。