第一篇：承包商要承擔(dān)工期順延的舉證責(zé)任

承包商要承擔(dān)工期順延的舉證責(zé)任-工程糾紛律師

——某房地產(chǎn)開發(fā)公司與某建設(shè)集團公司工程逾期竣工糾紛案

建設(shè)工程施工合同糾紛案件常見的兩種情況：一種是承包商為原告，以建設(shè)方為被告的拖欠工程款案件；另一種是建設(shè)方為原告，以承包商為被告的逾期竣工違約賠償或質(zhì)量賠償案件，尤以逾期竣工違約金賠償為多，且一方提起訴訟或仲裁時，另一方往往提起反訴或反請求。而在逾期竣工違約賠償案件中，最重要最關(guān)鍵的是對可順延工期天數(shù)的認(rèn)定，即證明的標(biāo)準(zhǔn)，也就是指承擔(dān)舉證責(zé)任一方提供的證據(jù)對待證事實加以證明所要達到的程度。在司法實踐中，盡管對工期順延所要達到的證明標(biāo)準(zhǔn)存在巨大的認(rèn)識差異而導(dǎo)致截然不同的判決結(jié)果，但在法律日趨完善、統(tǒng)一的情況下，則對承包商工期順延的舉證標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。【案件基本事實】

2003年1月，申請人某房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱申請人）與被申請人某建設(shè)集團公司（以下簡稱被申請人）就某別墅工程簽訂了《建設(shè)工程施工合同》（以下簡稱施工合同）。雙方約定了施工承包范圍；總承包價為1.2億元；該總承包價為施工單位包干價，一次包死；工程總工期為 380日歷天；合同通用條款第13.1條約定：“因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；（2）發(fā)包人未能按照約定日期支付工程預(yù)付款、進度款，致使施工不能正常進行；（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進行；（4）設(shè)計變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（6）不可抗力；（7）專用條款中約定或工程師統(tǒng)一工期順延的其他情況；”第13.2條約定：“承包人在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。”第14.1條約定：“承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。”2003年5月雙方又簽訂《補充協(xié)議》約定：“由于承包人原因造成每個單位工程逾期不能完工的，延期十天以內(nèi)（包括十天），承包人承諾每延期一天向發(fā)包人支付伍仟元人民幣違約金；延期超過十天之后，承包人承諾每延期一天向發(fā)包人支付壹萬元人民幣違約金；延期二十天以內(nèi)（包括二十天），承包人承諾每延期一天向發(fā)包人支付壹萬伍仟元人民幣違約金；發(fā)包人有權(quán)在結(jié)算時扣除上述違約金。”

上述合同及協(xié)議簽訂后，被申請人組織工程施工，最終整個工程于2006年通過綜合竣工驗收。此后，雙方進行了長達2年的結(jié)算，但最終沒有達成一致意見。后申請人依據(jù)合同仲裁條款提起仲裁，要求被申請人支付工程逾期竣工違約金2000余萬元。

庭審中，申請人稱，在合同履行過程中，申請人按照合同約定足額支付了工程價款，但由于被申請人原因（缺少勞動力、施工組織管理混亂、工程不配套、管理失控等），工期一再拖延，使申請人由于向第三方（房屋購買人或租用人）延期交樓及延期辦理房地產(chǎn)證承擔(dān)了巨額賠償責(zé)任。因此，被申請人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任，按照約定支付工期違約金。被申請人答辯稱工程逾期未能按照約定日期竣工的責(zé)任完全在于申請人自己。合同履行過程中，諸多申請人的原因影響了施工進度：施工場地拆遷滯后導(dǎo)致部分工程不能按期開工；部分工程地基處理需要一定時間；遲延提供施工圖紙和組織設(shè)計交底工作；未能及時足額支付工程進度款；大量地、不間斷地反復(fù)變更修改施工圖設(shè)計增加了施工量；遲延確認(rèn)暫估價設(shè)備材料；直接發(fā)包工程影響作業(yè)面等因素。同時被申請人提出雙方約定的違約金過高，應(yīng)依法予以調(diào)整。【審理認(rèn)定與判決】 仲裁庭認(rèn)為本案合同及補充協(xié)議的簽訂是雙方當(dāng)事人真實意思的表示，內(nèi)容和形式均未違反強行性法律規(guī)范，應(yīng)為有效，雙方當(dāng)事人均應(yīng)善意地行使合同和協(xié)議的權(quán)利，履行合同和協(xié)議的義務(wù)。因此，本案合同及補充協(xié)議將作為仲裁庭進行實體審理的依據(jù)。

仲裁庭認(rèn)為，根據(jù)雙方合同及補充協(xié)議，工程施工過程中，工期如有變更，被申請人應(yīng)按時申報，請求順延工期，由申請人來確認(rèn)是否準(zhǔn)予工期順延。【順延工期是合同標(biāo)的變更，合同標(biāo)的變更必須雙方達成一致意見】但在本施工合同履行過程中，被申請人未有申報由于上述答辯事由而申請過順延工期的報告，也未有申請人工程師順延工期的批準(zhǔn)文件，因此，被申請人的辯解不能成立。據(jù)此，仲裁庭認(rèn)為，本案工程工期延誤的主要責(zé)任在被申請人，但仲裁庭經(jīng)過綜合考慮本案的實際情況和被申請人明確提出申請人主張的違約金過高應(yīng)予減少的意見。雖然申請人計算的違約金數(shù)額有協(xié)議約定，但仲裁庭亦認(rèn)為申請人主張的違約金數(shù)額占合同造價的比例實屬過高，且申請人也未提出因延誤工期造成實際損失的數(shù)額和相關(guān)證據(jù)，仲裁庭根據(jù)《合同法》第114條規(guī)定的精神，認(rèn)為被申請人支付申請人延誤工期違約金的數(shù)額應(yīng)為合同總價的2.5%較為合理，故裁定被申請人向申請人支付違約金300萬元。

【本案的解析】

此案被申請人輸在其提供的相關(guān)證據(jù)沒有達到工期順延的證明標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的舉證不能責(zé)任。按照舉證責(zé)任的分配：發(fā)包人只要將合同工期、實際工期進行比較就能得出工期延誤的天數(shù)，證明承包人的實際工期超過了合同約定的工期就行了。而對于承包人則不然。本案中承包人通過來往函件等證據(jù)資料一定程度僅舉證證明了可能引起工期延誤的因素，比如說遲延開工、設(shè)計變更、未及時付款、圖紙延誤等，這些因素不可避免對工程延誤都有一定的影響，但是沒有舉證證明這些因素確實導(dǎo)致了工期延誤以及實際延誤的天數(shù)。按照順延工期的證明標(biāo)準(zhǔn)，承包商需要證明確實存在順延工期的事項、實際延誤的天數(shù)，且在關(guān)鍵性路上即有因果關(guān)系；同時，本案承包商在上述影響工期的事由發(fā)生后，沒有遵循和按照合同約定程序及時提出順延工期的要求，承包商在履約過程中缺乏證據(jù)意識導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)缺失，根本無法給出順延的工期天數(shù)。

因此，承包人要增強合約意識，加強合同的風(fēng)險管理。在合同履行過程中，嚴(yán)格按照合同約定進行管理，在可能造成工期延誤情況下按照合同約定的條件和程序發(fā)出工期延誤說明函件，進行簽證，以滿足案件審理時的舉證標(biāo)準(zhǔn)，以避免遭到工期索賠。

第二篇：工期順延申請表

工期順延申請表

致：美侖國際酒店管理學(xué)院

由于貴公司自身多種原因，造成我溫建總公司在建工程行政樓、會議中心項目滯后，無法按原合同按期完成主樓各項目，現(xiàn)申請工期順延至2007年8月31日，主要原因如下：

1、行政樓、會議中心所有塑鋼窗制作安裝方案于2007年6月22日

才制定出臺，并下發(fā)至我項目部，本分項工程周期為45天，即2007年6月22日—2007年8月8日；

2、外墻漆施工方案于2007年7月3日才制定出臺，并下發(fā)至我項

目部，本分項工程周期為45天，即2007年7月3日—2007年8月18日；

3、我項目部于2007年7月4日上報貴公司的行政樓、會議中心在建項目所需要的所有燈飾，至今沒有回復(fù)我項目部，我項目部現(xiàn)無法購買，直接影響施工進度；

4、由于我項目部設(shè)計變更較多，回復(fù)時間過長，直接影響施工進度；

5、關(guān)于弱電施工問題我項目部于2007年5月份向甲方提出弱電施

工隊伍進場，但至今未得到回復(fù)。

綜合上述情況，將直接影響我項目部外架拆除、局部屋面瓦的安裝、在建工程散水的施工。

請貴公司盡快回復(fù)，以便我項目能順利施工。

溫建總公司駐美侖指揮部

2007年7月17日

現(xiàn)在大廈精裝工程正處于搶工階段，我公司正全力組織300多人力和物力狠抓施工進度及質(zhì)量，但原定于2009年5月21日前完工并交付的消防專業(yè)未按時交付我方，推遲至2009年5月26日，致使我方無法封板,工期只能后延。對此期間的工期順延，并非我方的違約造成，因此，我方不應(yīng)承擔(dān)任何違約責(zé)任。綜上所述，我方請求在甲方確認(rèn)6月20日竣工的基礎(chǔ)上交工日期順延五天，敬請貴方批準(zhǔn)！

順祝

商祺

第三篇：工期順延申請書

工期順延申請書

神華國能焦作電廠有限公司：

我單位承建貴公司焦作電廠上大壓小異地擴建工程2*660MW超超臨界機組廠外補充水管道采購及安裝施工工程。該工程合同中第三條約定，開工日期為：2014年3月20日，竣工日期為2014年7月18日。合同工期總?cè)諝v天數(shù)120天，實際開工日期以發(fā)包方書面通知時間為準(zhǔn)。

我單位實際開工時間為2014年7月2日（有發(fā)包方書面通知依據(jù)）。因為種種原因（非承包方原因造成）該工程沒能按合同約定完工，故不能用該合同第十條35.2內(nèi)容進行考核我單位（按合同工期每延誤一天處罰1000元）。影響工程工期的原因如下：

1、阻工：百姓阻撓施工相當(dāng)嚴(yán)重，幾乎天天有阻工，協(xié)調(diào)非常困難，致使施工嚴(yán)重滯后，造成工期延緩的重要原因；

2、由于發(fā)包方?jīng)]按合同約定提供工作面，加上施工線路發(fā)生變化，大多工作面都在老百姓的田地，發(fā)包方不能及時滿足老百姓賠付的要求，嚴(yán)重阻撓施工，影響施工和工期；

3、施工沿線涉及老百姓祖墳、樹苗、果苗、綠化樹木的部分賠償不到位，也嚴(yán)重影響施工和進度；

4、施工沿線過省道、縣道、大文案立交、鐵路、光纜、電力電纜、燃?xì)夤艿馈⒋┰綎|湖的協(xié)調(diào)工作沒有及時完成，影響了施工和進度；

5、管線的延長和部分地段的改線延長，也增加了施工時間；

6、沿途障礙物、門面房門前、市場門前的住戶由于賠付原因老百姓目前還在阻撓施工；我公司主動配合發(fā)包方協(xié)調(diào)辦協(xié)調(diào)影響施工的人員和單位的關(guān)系，有了明顯的施工進度并墊付了大筆資金。

綜合上述種種原因，我公司特向發(fā)包方申請順延工期的時間為以實際完成日期為竣工日期。

項目部經(jīng)理：馬建民

北京市市政一建設(shè)工程有限責(zé)任公司

2014年7月25日

第四篇：工期順延申請報告

工期順延申請報告

尊敬的宜賓市涼水灣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司：

由我司承包的涼水灣導(dǎo)視牌制作安裝項目開工日期為2017年10月22日，總工期為30個工作日，竣工日期為2017年12月1日，由于多方面因素制約影響了施工進度，致使我方未能如約完成工程施工項目，現(xiàn)將影響工期的因素匯總?cè)缦拢?/p>

一、我方與貴公司簽訂的合同中未包含設(shè)計景區(qū)方案及設(shè)計圖紙，致使我方工程量增大，施工時間短缺；

二、因貴公司創(chuàng)建4A級景區(qū)，委托指導(dǎo)公司對我方設(shè)計的景區(qū)方案、景區(qū)導(dǎo)覽圖紙嚴(yán)格把控，方案與圖紙在不斷更改中完善，最終主題設(shè)計方案于11月8日確定，缺拖延了現(xiàn)場施工的進度；

三、因貴公司委托的指導(dǎo)公司未能及時提交給我方文案內(nèi)容：景區(qū)景點名稱、景點介紹等，致使我方制作拖延，指導(dǎo)公司最終給予我方的文案內(nèi)容時間為：2017年12月5日，因制作需設(shè)計排版并現(xiàn)場施工，嚴(yán)重影響了我方整個工期的進度。

綜上所述，我司特向貴公司提出將該工程總工期順延10個工作日。

申請方：四川創(chuàng)云文化傳播有限公司

時間：2017年12月8日

第五篇：工期順延申請書

工期順延申請書

直徑5米錐罐工期延誤的原因：

1.在施工剛開始的時候，由于材料沒有在現(xiàn)場，在8月29號才全部運到施工現(xiàn)場，30日正式開始施工。

2.在施工過程中的場地限制，錐和筒體不能同時施工。3.罐錐內(nèi)壁拋光沒有在施工計劃之內(nèi) 4.罐內(nèi)的下料管道不在合同工期之內(nèi)。

綜合以上3個因素造成工期需要延遲到9月22日，特此申請。

施工單位：淄博源霖設(shè)備安裝有限公司

時間：

2016年09月14日