第一篇：蘭江村自來水管理協(xié)議

蘭江嶺七、八組自來水接水協(xié)議書

甲方：

乙方：蘭江嶺七、八組自來水管理小組

今甲方向乙方申請接用自來水，因蘭江嶺七、八組自來水系村民自籌資金修建，為了能夠更好的便于管理。維護好自來水用戶的切身利益，甲乙雙方特制定如下接水協(xié)議：

一、甲方向乙方交納的接水費用按照甲方家庭成員人數(shù)收取每人235.00元，外來人員的費用另定；

二、甲方必須先向乙方交納接水費用后，管理人員指導(dǎo)甲方挖好水溝，挖溝費用由甲方自己負責(zé)，在挖溝過程中甲方不慎挖壞乙方水管的維修及配件費用必須由甲方負責(zé)；

三、乙方只負責(zé)將水管接至甲方房屋前屋檐下最近處，水表出水以外的一切管道費用由甲方負責(zé)；

四、乙方向甲方收取水費按照家庭常住人口數(shù)每月每人2.00元/噸收取，沒有超過噸位數(shù)的也按照每月每人2.00元/噸收取；

五、乙方向甲方提供的自來水乙方只能用于生活用水及乙方新建房屋用。甲方將水用作其他用途，按照如下條款處理：

1、甲方將乙方提供的自來水用于其他途徑的（灌溉菜園、稻田等），乙方將向甲方收取在原有水費費用基礎(chǔ)上每噸水加收2.00/元噸；

2、甲方將乙方提供的自來水用于牟利性產(chǎn)業(yè)的，乙方將向甲方收取在原有水費費用基礎(chǔ)上每噸水加收3.00/元噸（洗車、水產(chǎn)養(yǎng)殖等）。

備注：第五條加收的水費收費標準，按照甲方接水時家庭成員人數(shù)每人每月用水噸數(shù)超過的，按照第五條中的兩小條收取。

六、對甲方無故拖欠乙方自來水收費的，乙方將停止向甲方供水。

七、甲方對乙方以上六條任意一條不滿意的甲方可以拒絕簽字此協(xié)議作廢。

此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各一份

甲方簽字：

乙方簽字：

****年**月**日

第二篇：自來水運行管理協(xié)議(村社)

協(xié)議編號：臨農(nóng)水---

LINTAO WATER

臨洮縣農(nóng)村飲水安全工程

運行管理協(xié)議

臨洮縣農(nóng)村飲水安全管理站

供水機構(gòu)： 電話：

用水村（企業(yè)）名稱：

用水方聯(lián)系方式：

臨洮縣農(nóng)村飲水安全工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水，加快農(nóng)村穩(wěn)步脫貧和經(jīng)濟發(fā)展的社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧生態(tài)用水和生產(chǎn)用水的原則配置。為了更好的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧可持續(xù)發(fā)展，使水利工程基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國合同法》、《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護條例》、《臨洮縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》之規(guī)定，臨洮縣農(nóng)村飲水安全工程實行專業(yè)化服務(wù)管理與村社（企事業(yè)單位）用水者協(xié)會（群眾用水組織）、用水戶相結(jié)合的管理模式。為落實責(zé)任，強化協(xié)調(diào)配合管理，共同管理,確保用好、管好農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施，改善和方便群眾的用水秩序、用水條件和用水環(huán)境，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議，現(xiàn)將供水管理單位與村社（企事業(yè)單位）用水者協(xié)會（群眾用水組織）、用水戶在供用水過程中的權(quán)利和義務(wù)以及工程運行管理環(huán)節(jié)中的有關(guān)事宜明確如下：

一、農(nóng)村飲水安全工程管理機構(gòu)組成及工程管理分界

1、專業(yè)化服務(wù)管理機構(gòu)：供水方（臨洮縣 農(nóng)村飲水安全管理所）。由供水方負責(zé)本轄區(qū)所需飲用水的凈化、消毒、供給，并負責(zé)用水行政村第一個分水井以上的主體工程（供輸水設(shè)施、管道）。

2、用水者協(xié)會管理機構(gòu)：用水方（鎮(zhèn) 村社、企事業(yè)單位用水者協(xié)會或群眾用水組織）。管理權(quán)限及職責(zé)：由本用水村社、企事業(yè)單位自行組建群眾性用水合作組織，負責(zé)本村社、本單位第一個分水井以下的所有村社級供輸水管網(wǎng)的巡視檢查、維護保養(yǎng)，所需材料由供水方提供，并負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安裝。

3、入戶三通以內(nèi)的配水管網(wǎng)，由用水農(nóng)戶自行管理維修，并做好經(jīng)常性的檢查、保養(yǎng)，因管理不善或出現(xiàn)故障造成自己或他人損失全部由農(nóng)戶承擔(dān)。

二、申請用水程序

1、新入戶的用戶，必須出具由村社（用水者協(xié)會）或單位同意的書面申請，并加蓋該村（用水者協(xié)會）、單位的公章。

2、供水方根據(jù)用水方的申請，記錄用水方的用水性質(zhì)、個人（單）位詳細信息，用水方一次性交清所需材料費、安裝費后，由供水方實地查勘施工現(xiàn)場，在符合農(nóng)村飲水安全工程各項技術(shù)要求下安裝用水設(shè)施。

三、用水計量及水價

1、用水方應(yīng)更根據(jù)用水特點，用量，向甲方提出書面用水申請，經(jīng)甲方審批同意后，由用水方按標準自建用戶井，并安裝甲方檢驗合格的計量裝置。計量裝置的量程、型號經(jīng)雙方確認后備案，更換計量裝置后及時修改備案內(nèi)容。

2、計量裝置的產(chǎn)權(quán)歸乙方，因故需更換計量裝置必須由甲方提供檢驗合格計量裝置，費用由乙方承擔(dān)，乙方不得私自更換計量裝置。

3、甲方按照物價部門核準的水價（發(fā)生水價和其他水費項目調(diào)整時，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行）、計量裝置的記錄、用水基數(shù)定期向乙方計收水費，乙方應(yīng)按甲方通知的時間、地點和交費方式向甲方交納水費。農(nóng)戶月用水基數(shù)為三噸。

四、維修資金組成

1、新入戶的用水方必須交納相應(yīng)的管道開挖費。

2、按 “一事一議”方式確定用戶每年應(yīng)交納相應(yīng)的維修基金。

3、各用戶交納的維修基金必須由村社建立嚴格、透明、公正的賬冊，專款專用，年終要對維修基金的使用情況張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

五、村級管網(wǎng)巡查方式

1、群眾自查。用水群眾要經(jīng)常檢查本戶用水設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時修復(fù)，保證控水設(shè)施的完好。長期不用水或家中無人時要關(guān)閉檢查井進水閥門，并安排好看管人員。

2、村社（群眾用水組織）常查。村社（群眾用水組織）要經(jīng)常巡視本村社、單位管道、井閥的工作情況，查看本區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)路段有無沉陷、濕潤現(xiàn)象。對路面已硬化的村級管網(wǎng)，各用戶必須注意建筑設(shè)施附近的狀況，出現(xiàn)滲水、新裂紋情況要及時通知村社（群眾用水組織），由村社（群眾用水組織）與供水方檢查、處理。村社（群眾用水組織）要做好對群眾安全用水的教育督促工作，配合供水方向群眾進行經(jīng)常性的宣傳指導(dǎo)工作。

3、出現(xiàn)管道或機械故障，供水方按搶修應(yīng)急預(yù)案進行處理，各村社（群眾用水組織）、企事業(yè)單位應(yīng)按通知及時備水，以免影響生產(chǎn)。

六、其它事項

1、供水方按注冊水表收取用水方水費，用水方必須為查表提供便利條件，不得私自拆表、換表及開啟表封，也不得擅自擴大用水范圍，改變用水性質(zhì)。否則，甲方有權(quán)停止對乙方供水，以及附帶的民事訴訟。

2、用水方必須按供水方規(guī)定向供水方交納水費，不得拖欠和拒付。逾期不交，供水方按日加收所欠水費總額千分之五的滯納金，自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)供水方催告，用水方仍未為交費的，供水方有權(quán)向用水方停止供水，用水方因此受到損失的，供水方不承擔(dān)任何責(zé)任。

3、各村、企事業(yè)單位用水戶平時要做好備水工作，因管道、機械故障以及其它不可抗拒因素影響出現(xiàn)不能正常供水，造成生產(chǎn)損失，供水方不承擔(dān)任何責(zé)任。

4、本協(xié)議所述的用水協(xié)會必須經(jīng)民政部門登記備案，如本村未成立協(xié)會，本村村委會代行協(xié)會（群眾用水組織）對農(nóng)村飲水安全工程的管理維護責(zé)任，全體村民對農(nóng)村飲水安全工程都有維護、協(xié)助檢查、故障上報、舉報破壞水利工程設(shè)施行為的責(zé)任和義務(wù)

七、協(xié)議解釋

本協(xié)議根據(jù)《中華人民共和國水法》、《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護條例》、《臨洮縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》之規(guī)定制定并解釋，未盡事宜按《中華人民共和國水法》、《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護條例》、《臨洮縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定協(xié)商處理。

本協(xié)議自簽訂之日起生效，一式四份，效力等同，供用水雙方各執(zhí)一份，一份上報縣水務(wù)局備案，一份上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府存檔。

用水村社（群眾用水組織）、供水方（蓋章）企事業(yè)單位（蓋章）

年 月 日

第三篇：村自來水管理暫行辦法

第一條 為加強本村自來水價格管理，規(guī)范自來水價格行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本辦法。

第二條 村自來水價格管理權(quán)限：自來水屬政府定價范圍，水價結(jié)本村實際制定。凡年供水10噸以上(含10噸)水廠供水價格,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和確定。年供水10噸以下的水，供水價格由村管理，其價格原則上參照所在鎮(zhèn)水廠價格執(zhí)行，具體執(zhí)行價格由村報鎮(zhèn)政府確定同時報區(qū)物價部門備案。

第三條 村自來水價格制定和調(diào)整的程序：1.村申請并報鎮(zhèn)政府簽署意見；2.村自來水廠委托經(jīng)物價局認可的中介機構(gòu)對水廠生產(chǎn)經(jīng)營成本進行審核認證，并提供成本認證報告；3.區(qū)物價部門主持召開聽證會；4.區(qū)物價部門發(fā)文公布執(zhí)行。

第四條 村自來水價格定價原則：1.以行業(yè)平均合理成本，兼顧實際合理成本為依據(jù)，力求保本微利;2.考慮用戶承受能力，鼓勵節(jié)約用水；3.體現(xiàn)公平負擔(dān)，有利于農(nóng)村供水事業(yè)進一步發(fā)展；4.本村范圍內(nèi)實行“一價”。

第五條 村自來水供水價格銷售實行到戶分類水價，現(xiàn)階段實行兩類水價的應(yīng)逐步過渡實行三類水價。即：1.居民生活類用水；2.工業(yè)、建筑業(yè)等生產(chǎn)用水；3.商業(yè)經(jīng)營及其他性質(zhì)用水。

以民用水水價為基礎(chǔ)，其他種類水價加價幅度不得超過民用水價的70%。

第六條村自來水供水仍實行容量水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。

用戶繳納水費=容量水價（費）+計量水價（費）（計量單價×實際用水量）。

第七條 容量水價用于補償制供輸配水的固定資產(chǎn)成本。計量水價用于補償制供輸配水等營運成本。為使全村容量水價執(zhí)行水平相對銜接，容量水價仍規(guī)定為：使用公稱口徑20mm及以下的用戶每月每戶交納 元，使用公稱口徑 mm以上的其他用戶每月交納 元。

第八條 個別家庭供水通過總表轉(zhuǎn)供零售用戶的，供應(yīng)總表的執(zhí)行供應(yīng)價格；轉(zhuǎn)供零售用戶的，計量單價可在供應(yīng)價的基礎(chǔ)上，加總表以下資產(chǎn)維護管理費。供應(yīng)價格、容量水價和資產(chǎn)維護管理費由村委核定。

第九條 村自來水供水價格組成：由供水成本、供水費用、稅金和利潤及水資源費等構(gòu)成。村自來水廠主干管網(wǎng)的建設(shè)、運行費用在重新核定水價時納入自來水成本中。

（一）村自來水供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原輔材料、動力費、直接工資、資產(chǎn)折舊費、修理費以及其他應(yīng)計入供水成本的直接費用。

輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計入成本。

1.原輔材料：指在制水生產(chǎn)中取水、凈水和進行消毒、使用混凝藥劑以及耗用其他材料等費用，按平均進貨價格乘以實際耗用量列支。

2.動力：按規(guī)定電價乘以噸水耗用量列支。自發(fā)電部分按耗用的汽、柴油數(shù)量乘以平均進貨價格列支。每千噸售水電耗 千瓦時。供水副營業(yè)務(wù)用電的費用不得列入供水成本。

3.直接工資：指在生產(chǎn)一線崗位的制水工做人員的工資、津貼等平均合理工資水平測算。

4.資產(chǎn)折舊費：供水動力設(shè)備、主管網(wǎng)、泵站、房屋等其他資產(chǎn)折舊。資產(chǎn)折舊率按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

5.修理費按實列支，一般不超過固定資產(chǎn)的1.5%。

6.計價中合理水損暫定為：直供零售的原則上不超過 %；供應(yīng)總表的最高不超過 %，總表轉(zhuǎn)供零售到戶的最高不超過11%。低于上述標準的按實際漏損率計算。

7.輸水費用：指主干管網(wǎng)的建設(shè)、運行費用。

（二）供水費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用和財務(wù)費用。

1.管理費用：管理人員為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用。包括工資、福利費、業(yè)務(wù)招待費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)攤銷、壞帳損失、辦公費等。

2.財務(wù)費用：包括利息支出和手續(xù)費等。

供水發(fā)生的管理費用和財務(wù)費用，一般應(yīng)按供水業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入的比例進行合理分攤，以計算供水成本的期間費用。

（三）稅金是指村委用水應(yīng)交納的稅金，按照稅法規(guī)定計算。

（四）利潤按照“保本微利”的原則，根據(jù)本村用戶的實際承受能力，按凈資產(chǎn)利潤率核定，凈資產(chǎn)中應(yīng)剔除政府投資和向用戶收取的管網(wǎng)建設(shè)補貼等，其利潤率水平一般為3-8%。

經(jīng)某某及以上物價部門批準收取的“水資源費”等政府代收費用納入到戶價格由用戶與水費一起繳納，供水分項入賬，并應(yīng)按規(guī)定及時解交區(qū)有關(guān)部門。

第十條 村供水的下列開支不得列入成本費用：購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對外投資的支出、被沒收的財物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費。

第十一條 為支持村改水工作，對新用水戶申請用水或增加用水容量的，可以收取管網(wǎng)建設(shè)補貼。凡居民用戶按每戶300-400元收取，其他類用水戶（公共消防用水除外）按水表公稱口徑大小收取,使用公稱口徑25mm及以下用戶收取標準不超過3500元；使用公稱口徑40—50mm（含50mm）用戶收取標準不超過15000元；使用公稱口徑50mm以上用戶收取標準不超過40000元。

臨時用水不得收取管網(wǎng)建設(shè)補貼。凡在核定水價時，已考慮主管網(wǎng)的建設(shè)、運行費用的也不再收取管網(wǎng)建設(shè)補貼。

鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)以及進村工業(yè)園區(qū)的用水戶不適用此項規(guī)定。

第十二條 加強對自來水安裝收費和安裝維修用材料價格的管理。在方便村用水戶接水的前提下，對接水口以下的用戶器材費用及維修由用戶負擔(dān)。用戶戶內(nèi)管道安裝改造維修可以按每個工日30元標準收取施工費。用戶使用的自來水管材可在某場采購。

第十三條 混合用水應(yīng)分表計量，未分表計量的由村與用戶商定計費比例，無法協(xié)商的從高水價計征。

第十四條 實施管道安裝接水后，村負責(zé)水表出戶部分的管理，用戶不得私自拆移水表和表外亂接水管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)查處。如用戶確需移動水表和另接水管，應(yīng)征得村委同意。

第十五條 村應(yīng)加強財務(wù)管理，管理人員工資獎金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取和發(fā)放。固定資產(chǎn)折舊及管網(wǎng)建設(shè)補貼應(yīng)實行專戶儲存，專款專用，不得挪用，以保證供水事業(yè)發(fā)展需要。

第十六條 村自來水價格實行公告制度。杜絕“人情水”、“關(guān)系水”、“偷漏水”的發(fā)生和“亂加價”、“亂收費”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅持水價、水量、水費“三公開”制度，提高水價政策的透明度。

第十七條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時交納水費。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個抄表期不交水費的，村委可按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 村的供水水質(zhì)、水壓必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》和相關(guān)規(guī)定。

第十九條 加強監(jiān)督檢查，嚴肅物價紀律。村自來水管理必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得越權(quán)定、調(diào)價和擅自立項收費。對違反本辦法而發(fā)生價格違法行為的，將由物價檢查機構(gòu)依法查處。

第二十條 本辦法由村委會負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自“秘書工作”年“秘書工作”月“秘書工作”日起施行。

第四篇：社會管理創(chuàng)新的蘭江樣板

社會管理創(chuàng)新的“蘭江樣板”

胡雄

胡錦濤總書記指出，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，對于維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)等方面具有重大意義。湖南省常寧市蘭江鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實際，探索出了一條以群眾工作為總攬，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為手段，以服務(wù)群眾為目標的社會管理創(chuàng)新之路。

一、基本情況

常寧市蘭江鄉(xiāng)位于常寧市西郊，距市區(qū)7公里，是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄37個村406個村民小組，農(nóng)業(yè)人口3.2萬人，耕地面積2.8萬畝。現(xiàn)有上崗干部（包括站所人員）62人。

二、出臺背景

前幾年，該鄉(xiāng)社情比較復(fù)雜，特別是近幾年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，社會矛盾日益突出，信訪量常常在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。面對嚴峻形勢，鄉(xiāng)黨委政府進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅后，特別是常寧市出臺取消水費收繳和農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民自籌部分由市財政代交這兩項政策后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有很好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容和方式發(fā)生的變化，感覺下鄉(xiāng)無所事事。干部中普遍存在人浮于事，對群眾反映的小矛盾、小問題不夠重視，一味“推拖捂”，落實黨的惠民政策“閉門造車”，把好事辦壞，導(dǎo)致干群關(guān)系日益松散。通過調(diào)查，黨委政府一致認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之所以越來越被動，癥結(jié)就在于干部與群眾的聯(lián)系越來越疏遠了，服務(wù)群眾的意識和做群眾工作的能力越來越弱化了。在這種形勢下，必須重拾黨的群眾工作法寶，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動全鄉(xiāng)干部扎根基層，面對面聽取群眾呼聲、了解群眾訴求，使群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實利益問題及時得到處理，讓群眾切身感

受到干部對群眾的真情實意，才能從根本上減少矛盾發(fā)生，理順群眾情緒，改善干群關(guān)系。為此，我鄉(xiāng)把群眾工作作為做好新形勢下社會管理的總抓手，在全市率先摸索出了一系列做法，被譽為“蘭江經(jīng)驗”。

三、具體做法

（一）把群眾工作作為創(chuàng)新社會管理突破口

現(xiàn)在，我們有些干部反映，這個工作難做，那個工作難做，歸根結(jié)底，出現(xiàn)在群眾工作沒做到位。抓群眾工作善于做“加減法”，認識到民生具有不可逆性。落實各級惠民政策就是做加法；做好農(nóng)民減負工作，就是做減法。善于做加減法，在群眾心中就“重”，不善于做加減法，在群眾心中就“輕”。切實將中央民生“大紅包”送到群眾手中，讓群眾享受到改革發(fā)展所帶來的成果。如果解決好了這個感情問題，還有什么工作不順利，還有什么管理難題。

——認識上突出“高”字抓深化。我們反復(fù)強調(diào)群眾工作是黨和政府的一項重要工作，把群眾工作作為各項工作的推動力。要求鄉(xiāng)機關(guān)干部牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事的觀念，把群眾事常記心頭。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾意愿作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。為此，我們創(chuàng)新工作形式，在鄉(xiāng)黨委成立了群眾工作站，在村一級設(shè)立了群工室，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。

——措施上突出“實”字抓細化。我們組織全鄉(xiāng)干部開展了民情大走訪活動，要求每個鄉(xiāng)干部每月最少要走訪10戶農(nóng)戶，要與農(nóng)戶交流溝通，掌握每一戶的基本情況、了解農(nóng)戶的需求和想法，及時更新民情臺賬，記好民情日記。每月一次民情匯報會，匯報走訪過程中的情況。為及時處置各類矛盾糾紛，我們開展了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)處機制。成立了以黨

委掛帥的“三調(diào)聯(lián)動”領(lǐng)導(dǎo)小組；在各村聘任了人民調(diào)解員；在派出所設(shè)立了駐所人民調(diào)解室，對不夠治安處罰的接警案件由司法所主持進行人民調(diào)解。

——考核上突出“嚴”字抓量化。將群眾工作開展狀況納入年終目標管理考核，由群眾工作考核小組負責(zé)具體考核工作。主要檢查民情走訪本、民情臺帳、下鄉(xiāng)考勤及為民辦實事等情況。考核成績占考核總分的30%，與駐村干部的工資、津補貼掛鉤，考核不合格者取消年終評先評獎資格，并不得提拔重用。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。抓群眾工作讓我鄉(xiāng)呈現(xiàn)出“村民笑了，狗不叫了，食堂火了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮了，上訪少了，民心順了”的生動局面。

四、把“三有兩評”作為社會管理的最新法寶

有駐村鄉(xiāng)干部，下訪群眾。改變過去群眾到鄉(xiāng)黨委、政府反映情況而鄉(xiāng)干部穩(wěn)坐辦公室的工作模式。一方面堅持實行黨政負責(zé)人信訪接待值班制，要求當(dāng)班負責(zé)人24小時堅守崗位。另一方面積極推行綜合大接訪公示制。每季度由黨政一把手帶領(lǐng)各職能部門負責(zé)人在鄉(xiāng)政府大院門口進行大接訪，并對接訪日期提前予以公示，以方便群眾反映問題和訴求。嚴格信訪接待相關(guān)制度，要求在接待群眾來訪時笑臉相迎，以禮相待，處理問題動之以情、曉之以理、依之以法。對群眾反映的問題，能夠解決的及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。上半年，全鄉(xiāng)接待群眾62人次，化解矛盾24起，杜絕越級上訪事件7起。

有民情日記，記群眾呼聲。民情日記對百姓反映的情況、意見和要求，每天記錄，每周梳理，每月匯總。鄉(xiāng)黨委和各支部把駐村干部在走訪中掌握的群眾所需所盼列為公開承諾事項，目前鄉(xiāng)黨委公開承諾12項、兌現(xiàn)承諾10項，黨員公開承諾130項、兌現(xiàn)承諾110項。

有民情臺帳，與群眾一起干。根據(jù)干部走訪情況與村委會上報的民情日記，全面建好兩類民情臺帳：一類為基本臺帳，主要包括村里農(nóng)戶基本情況、農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況；另一類為動態(tài)臺帳，主要涉及事關(guān)安居工程、扶貧項目、農(nóng)村合作醫(yī)療等民生事項與矛盾糾紛排查等事項。

有民情匯報，群眾說了算。每半年，聯(lián)村干部所駐點的村都要組織一次由村干部、黨員、組長和群眾代表參加的評議會。評議會上，駐村干部匯報在村里指導(dǎo)工作、聯(lián)系群眾情況，參會代表根據(jù)其報告事項及工作實際展開評議，填寫滿意度測評表和征求意見表，并就一些沒有達到預(yù)定目標的事項進行批評和質(zhì)詢，提出限期整改。在每季度的民情匯報會上鄉(xiāng)機關(guān)干部要進行述職，接受群眾、人大代表、政協(xié)委員的評議，對群眾不滿意的干部，給予通報批評，考核評估情況與干部待遇掛鉤，兌現(xiàn)獎罰。這在制度上給干部勞動加了壓，干部主動沉下身子。又如，又如在今年“村兩委”換屆選舉工作上，增加群眾滿意度權(quán)重，到群眾中測評，對于作風(fēng)不實、德字不優(yōu)、口碑不佳的對象，堅決不列入候選人。

五、把創(chuàng)先爭優(yōu)作為社會管理的常態(tài)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合鄉(xiāng)實際，努力增強黨員黨性意識，激發(fā)黨員參與熱情，使全鄉(xiāng)51個支部成為一座座堅強堡壘，1100多名黨員成為一面面先鋒旗幟。

——亮身份，把黨員的責(zé)任杠起來。勇于叫響“從我做起、向我看齊”，在平時工作看得出來，在關(guān)鍵時刻站得出來，在緊急關(guān)頭豁得出來，真正成為排頭兵。全鄉(xiāng)要求各支部組織黨員佩戴黨員徽章，亮身份，作表率。采取亮牌上崗形式，公示包村干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、分管工作等內(nèi)容，公布于所包村顯眼位置，凸顯黨員身份，接受群眾監(jiān)督，“有事請找包村干部”已成為我鄉(xiāng)的一

大亮點。鄉(xiāng)干部共為駐村完善基礎(chǔ)設(shè)施100余處，走訪慰問困難戶500余戶，調(diào)處矛盾糾紛820余件次。

——勇踐諾，把組織的活力挖出來。抓好公開承諾。年初黨員都要結(jié)合自身職責(zé)和本職工作作出承諾，要求承諾內(nèi)容具體實在，有可操作性。抓好一月一承諾。在承諾的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)率先開創(chuàng)了月承諾制，全鄉(xiāng)黨員圍繞鄉(xiāng)當(dāng)前工作作出承諾，看得見、摸得著。在低改新造油茶林戰(zhàn)場上，黨員在山頭活躍，黨徽在一線閃光，新造420余畝。目前，全鄉(xiāng)干部針對糧食生產(chǎn)工作，機關(guān)干部每人承諾種1畝早稻，大力促進了雙季稻面積的落實。

——樹典型，把黨建的龍頭舞起來。評選“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，共有52人成為學(xué)習(xí)的標桿，在全鄉(xiāng)上下形成一種學(xué)先進，趕先進，當(dāng)先進的濃厚氛圍。通過這一批叫得響、立得住的先進典型，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，讓先進受到鼓舞，一般受到鞭策，落后受到慚愧。

工作單位：湖南省常寧市蘭江鄉(xiāng)人民政府

第五篇：村自來水管理制度

西上莊村自來水管理制度

為了加強本村自來水管理工作，保障生活、生產(chǎn)等用水需要，根據(jù)《榮成市農(nóng)村公共供水管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)村委會研究決定，特制訂如下用水管理制度。

一、凡在本村規(guī)劃域內(nèi)從事村供水工程施工以及使用村自來水的單位和個人，必須遵守本制度。

二、對村供水水源實行嚴格的保護措施，村委負責(zé)對水源保護定期監(jiān)督檢查。

三、新裝、改裝供水管道的，需事前向村委書面申請，經(jīng)審查批準后，由村集體組織施工。其中：原有自來水戶按300元/戶；先增戶為本村戶口的按500元/戶；外來戶按600元/戶收取增容費。

四、用戶因遷移等原因需過戶或停止用水時，應(yīng)及時辦理過戶或銷戶手續(xù)，否則，發(fā)生的費用仍由原用戶負擔(dān)。用水戶更改名稱，應(yīng)及時通知村集體。

五、保護和維修

1、村民有維護村公共供水設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)村自來水設(shè)施損壞、漏水的，應(yīng)及時報告村委。村委接到報告后應(yīng)立即實施檢查、搶修。對損壞村自來水供水設(shè)施的，視情節(jié)輕重在照價賠償和基礎(chǔ)上另加罰200—500元的責(zé)任金。對舉報者經(jīng)查實后給予重獎。

2、村內(nèi)管道包括水源至水池、各支管道及用戶以外管道的維修由集體負責(zé)，戶內(nèi)管道由受益戶負責(zé)維修。

六、用水收費及管理

1、管水人員在農(nóng)每月30日前抄表收費。

2、收費：村民用水在標準內(nèi)免費（每塊表每月1.5方做底沒人加0.5方）；村民超出量、外來戶、租房戶按3元/方計價。

3、沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個抄表期不交水費的，村兩委可按有關(guān)規(guī)定予以停水等處理。

七、村成立自來水管理小組（由村委成員、管水人員組成）

組 長：高鳳陽（17417223）（村專項負責(zé)人）管水人員：高勝仁（7417095）

八、本制度自公布之日起執(zhí)行。

西上莊村村委會 二〇一一年六月二十八日

西旗桿石村自來水管理制度

為了加強本村自來水管理工作，保障生活、生產(chǎn)等用水需要，根據(jù)《榮成市農(nóng)村公共供水管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)村委會研究決定，特制訂如下用水管理制度。

一、凡在本村規(guī)劃域內(nèi)從事村供水工程施工以及使用村自來水的單位和個人，必須遵守本制度。

二、對村供水水源實行嚴格的保護措施，村委負責(zé)對水源保護定期監(jiān)督檢查。

三、用戶因遷移等原因需過戶或停止用水時，應(yīng)及時辦理過戶或銷戶手續(xù)，否則，發(fā)生的費用仍由原用戶負擔(dān)。用水戶更改名稱，應(yīng)及時通知村集體。

五、保護和維修

1、村民有維護村公共供水設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)村自來水設(shè)施損壞、漏水的，應(yīng)及時報告村委。村委接到報告后應(yīng)立即實施檢查、搶修。對損壞村自來水供水設(shè)施的，視情節(jié)輕重在照價賠償和基礎(chǔ)上另加罰200—500元的責(zé)任金。對舉報者經(jīng)查實后給予重獎。

2、村內(nèi)管道包括水源至水池、各支管道及用戶以外管道的維修由集體負責(zé)，戶內(nèi)管道由受益戶負責(zé)維修。

六、用水收費及管理

1、管水人員在農(nóng)每月28日前抄表收費。

2、收費：用水在5方內(nèi)按1.5元每戶每月；超出5方未達10方的按超1方加收1元；10方以上無正當(dāng)理由的按超一方加收5元。（根據(jù)各村具體情況，寫清楚）

3、沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個抄表期不交水費的，村兩委可按有關(guān)規(guī)定予以停水等處理。

七、村成立自來水管理小組（由村委成員、管水人員組成）

組 長：王永軍（***）（村專項負責(zé)人）副組長：李元智（***）管水人員：高福德（7419577）

八、本制度自公布之日起執(zhí)行。

西旗桿石村村委會 二〇一一年六月二十八日