第一篇：三江鎮創建國家衛生鄉鎮存在的主要問題及建議

三江鎮創建國家衛生鄉鎮存在的主要問題及建議

一.存在的主要問題: 一是宣傳氛圍不濃厚，群眾參與率與知曉率低，滿意度不高；二是齊抓共管的工作格局未形成，責任分解不細；三是病媒生物防制工作開展滯后； 四是鎮范圍內居民老舊院落有衛生死角、污水溝較多，圈舍、旱廁清理整治難度大；五是公廁就是旱廁，基本無人管理，設施欠缺，異味重；六是農貿市場管理跟不上，三防設施不到位，無農藥殘留檢測公示；七是野廣告較多，雜物亂堆亂放、衣物亂掛亂晾、臟水亂潑、車輛亂停亂放、門前三包管理不到位，占道經營現象較為突出；八是公共場所衛生較差，五小行業管理乏力，沒有開展量化分級管理，從業人員培訓力度不夠，三防設施不到位；九是垃圾箱、果皮箱數量不足，生活垃圾處理欠規范；十是有滴撒漏現象，公路兩旁邊溝淤泥、雜物清理不及時；十一是健康教育工作、資料完善、規范建檔未啟動；十二是鎮范圍內種植農作物的現象較突出；十三是有亂搭亂建現象，保潔不及時，垃圾未做到日產日清；十四主干道公路路面有破損現象。居民住處的人行步道有坑洼、積水，路面不平整；十五是毒餌盒的安裝欠規范；十六是廢舊物品收購站亂堆亂放、有僵尸車。

二.工作建議：

（一）抓濃厚氛圍營造，必須在宣傳上下功夫。

（二）抓學習，必須在提高業務水平上下功夫，認真組織學習《國家衛生縣城（鄉鎮）》標準。

（三）抓問題整改，必須在求實效上下功夫。一是強化組織管理。加大人、財物的投入力度，確保愛衛辦有人辦事，有能力辦事，有平臺辦事；二是強化健康教育宣傳，切實抓好控煙工作。努力做好無煙單位的創建活動；三是強化環境衛生整治，重點整治污水直排、衛生死角、積存垃圾、占道經營、違規搭建、車輛亂停亂放、農貿市場、垃圾的清運、活禽散養、房前屋后雜物亂堆亂放、公路兩側邊溝的清理等工作，不斷改善居住環境；四是強化旱廁、居民圈舍及公廁的管理；五是強化“五小”行業的監管（做到“三防”設施齊全），全部實行量化分級管理；六是強化基礎設施建設。加大對破損路面的修復、硬化工作，增設環衛設施及果皮箱；七是強化網格化包保管理。加大對各部門網格區域包保責任制，堅持每周五大掃除，實行領導包路段、干部職工包樓棟，對鎮所有區域進行搬家式的大掃除；八是強化野廣告、破損廣告的清理力度；九是強化建筑工地管理，對所有建筑工地實行圍擋施工，加大對車輛的沖洗力度，嚴禁貨運車輛滴、撒、漏及車輛帶泥上路；十是強化綠化帶的清理工作。加大對鎮規劃區域內的農作物的清理力度（包括部分居民種植的泡沫箱內的蔬菜）；十一是強化環境保護工作，加大對全鎮燃煤爐灶的清理力度，及時完善蔬菜農藥監測工作；十二是強化病媒生物防制，抓好除“四害”工作，確保除“四害”達標，力爭5月底技術評估順利過關。并取得進入國家級衛生鄉鎮創建的入場劵。十三是強化食品安全、生活飲用水及公共場所衛生。十四是強化傳染病防治；十五是強化單位衛生整治。

（四）抓責任的分解，必須在落實目標任務上下功夫。嚴格按照《國家衛生縣城（標準）》要求，將各塊工作內容實行責任分解，真正做到全民動員、全民參與的創建氛圍。

（五）抓督查，必須在長效機制上下功夫。鎮愛衛辦要加強在衛生長效管理方面下工夫，實行定期不定期的督查，對查出的問題反饋到責任部門并限期整改，對整改落實不到位的，實行公開曝光，并報主要領導進行問責。

（六）抓資料的完善，必須在規范建檔上下功夫。由于時間緊、任務重，鎮愛衛辦要嚴格按照《國家衛生縣城（鄉鎮）》標準及《國家衛生縣城（鄉鎮）資料驗收目錄》要求，迅速組織抓好資料的收集與匯總，對各部門所需資料實行責任分解，限期進行落實。

道真自治縣愛國衛生運動委員會辦公室

2015年4月 24日

第二篇：XX鎮創建國家衛生鄉鎮工作計劃

XX鎮創建國家衛生鄉鎮工作計劃

為深入開展愛國衛生運動，進一步完善城鄉衛生基礎設施，科學治理鎮村環境“臟、亂、差”現象，努力營造干凈、整潔、文明、有序的城鄉環境，全面提升XX鎮的整體形象，進一步改善城鄉居民生活環境，保障我鎮經濟和社會持續快速發展，同心共建美麗家園，攜手打造和諧XX。為此，遵照國家衛生鄉鎮建設的考核標準，結合本鎮的實際，制定如下工作計劃：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以村鎮建設和健康教育為突破點，深入開展創建國家衛生鎮、村活動，努力提高全鎮環境衛生質量，為人民健康服務，為三個文明建設服務。

二、創建目標

根據“生產發展、生活富裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”的原則，以造福農民、富裕農民、改變農村面貌、構建和諧社會為目標，整合社會力量，動員全民參與，集中人力、物力、財力，攻克難點，突破重點，打牢基礎，積極開展創建省級衛生鎮活動，達到國家衛生鄉鎮標準。

三、創建內容

1.愛國衛生組織管理；

2.健康教育；

3.環境衛生；

4.環境保護；

5.病媒生物防制；

6.食品安全、生活飲用水及公共場所衛生；

7.傳染病防治；

8.社區衛生；

9.鎮轄村衛生。

四、創建步驟

（一）宣傳發動階段（4月份）

廣泛宣傳、發動群眾，制定創衛實施方案，召開動員大會，通過開展各種形式的宣傳教育活動營造創建國家衛生鄉鎮的濃烈輿論氛圍，通過橫幅、標語、宣傳材料等形式，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾自覺參與到創衛活動中來。

（二）創衛實施階段（5-8月份）

1.成立創衛工作領指揮部，指揮部下設辦公室和若干功能組，落實人員及責任；

2.對照《國家衛生鄉鎮標準》制定創建工作計劃和實施方案，并組織實施；

3.加強衛生基礎設施建設；

4.開展愛國衛生月活動；

5.接受市縣愛衛會創衛工作指導；

6.開展全民除害防病活動；

7.完成創衛申報工作。

（三）總結階段（8-9月份）

1.對照衛生鎮標準，組織自查、總結、評比。

2.做好迎接國家創衛檢查團考核驗收的準備工作。

五、主要措施

1.加強領導，明確責任。國家衛生鄉鎮創建是農村愛國衛生工作的重要內容，也是促進農村環境衛生面貌改善的主要抓手。成立創衛工作指揮部，實行創衛工作行政一把手負責制，對創衛任務和目標進行層層分解，逐級簽訂責任狀，把具體工作任務落到部門，嚴格兌現獎懲，確保按時完成任務。

2.制定方案，明確任務。各村、單位根據創建任務分解表，結合本單位的實際情況，制定具體的創衛工作實施方案，并將創衛任務逐項逐條分解，實行目標管理，責任到人，認真組織實施。

3.加大投入，強化保障。創建衛生鎮工作涉及硬件項目較多，必須加大投入，逐項實施。各村、各單位、居民戶必須密切配合，多層次、多渠道籌集創衛資金，形成創建工作合力，確保創衛工作取得實效。

4.嚴格執法，齊抓共管。大力宣傳《食品安全法》、《傳染病防治法》、《環境保護法》等法律法規，強化創衛領導小組統一指揮和協調作用，積極發揮各村、單位創衛工作職能作用，主動解決出現的問題和矛盾，科學運行，推進實施，確保創衛工作任務順利完成。

第三篇：鄉鎮創建國家衛生鄉鎮工作總結

鄉鎮創建國家衛生鄉鎮工作總結

自創建國家衛生鄉鎮以來，我縣緊緊圍繞《創建國家衛生鄉鎮（縣城）標準》，在積極推動災后恢復重建和社會經濟發展的同時，堅持民生優先導向，始終把創建國家衛生鄉鎮作為愛國衛生工作的重要內容，鎖定目標，凝聚力量，整合資源，對照創建標準，以專項整治為抓手，以有效破解管理頑癥為重點，以建立長效機制為目標，全力推進創衛工作各項任務的全面落實，創衛工作取得階段性成果，現將具體工作報告如下：

一、基本情況安順彝族鄉位于xx縣西南方，大渡河中游，距縣城11公里，幅員面積195平方公里，轄6個行政村47個村民小組3120戶9130人，少數民族占總人口的42%，是漢、彝、藏等民族雜居的少數民族鄉。作為省級歷史文化名鎮的安順場，是全國愛國主義教育示范基地，是全國重點打造的30條紅色旅游精品線路和100個紅色旅游經典景區之一。安順彝族鄉于2012年成功創建為省級衛生鄉鎮后，先后獲得“全國文明鄉”、“四川省生態示范鄉”、“四川省環境優美示范鄉”、“四川省民族團結教育示范鄉”、“四川省平安家庭創建工作先進鄉”、“四川省億萬農民健康促進行動示范鄉”、“四川省安全社區”、“四川省創先爭優先進基層黨組織”、“四川省先進基層紀檢監察組織”等榮譽稱號。鄉政府所在地安順村是國家文明村、國家生態優美示范村、國家衛生示范試點村、四川省城鄉環境綜合治理環境優美示范村，新場村和小水村為四川省五十百千環境優美示范村。近年來，安順彝族鄉多措并舉扎實開展愛國衛生工作，全鄉健康教育、環境衛生、公共衛生、病媒生物防制、食品安全等工作，愛國衛生工作成績顯著，截至目前省級衛生村覆蓋全鄉的50%，這為創建國家衛生鄉鎮奠定了堅實基礎。基于以上條件，省市愛委會推薦安順彝族鄉創建國家衛生鄉鎮，市愛衛會于3月25日組織市上環保、疾控、衛監等方面的專業技術人員，對安順彝族鄉創建國家衛生鄉鎮進行初評，考評組一致認為安順鄉各項指標基本達到國家衛生鄉鎮標準，縣政府高度重視，按照要求逐級申請創建。

二、創衛工作主要做法

（一）加強組織領導，健全工作機制。1.領導重視，機構健全。一是成立了組織機構。成立由縣政府副縣長、縣愛委會主任劉劍飛同志任組長，縣愛衛辦主任、縣衛計局局長高萬明和安順鄉人民政府鄉長倪虹任副組長，衛生、教育、安監、環保等19個部門為成員單位的創衛工作領導小組，下設辦公室在縣衛計局，并從安順鄉政府XX縣疾控中心分別抽調一名同志，協同縣愛衛辦工作人員組建創衛辦公室，負責處理創衛日常事務，為創衛工作提供強有力的組織保障；二是縣政府專題研究，將安順鄉創建國家衛生鄉鎮納入重要工作議事日程，并落實工作經費和辦公地點；三是6月26日，召開創建國家衛生鄉鎮啟動會暨協調會，會議詳細介紹了我縣創建國家衛生鄉鎮的背景、前期工作開展情況，并對創衛工作進行了具體的安排和部署。2.目標明確，任務落實。印發《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣安順彝族鄉創建國家衛生鄉鎮實施方案的通知》（石府辦函〔2015〕76號），明確了創衛工作總體目標和實施步驟，將創建國家衛生鄉鎮工作目標任務進行量化分解，明確了目標任務、細化了責任分工。3.健全機制，全面督導。一是建立目標任務跟蹤考核制度，要求各成員單位根據任務分工，制定工作計劃，縣委督查室、縣政府辦XX縣創衛辦牽頭建立“暗訪、曝光、問責”機制和督辦機制，對未完成任務影響創衛進度的單位予以通報，并嚴肅追究責任。二是建立定期通報制度。每月通報各單位工作開展情況、取得成效、存在問題和整改情況等。三是將督促檢查常態化。7月13日，XX市愛衛辦主任張文圣一行交叉督導我縣創建國家衛生鄉鎮工作，通過現場查看、查閱創衛檔案資料等方式，耐心解答創衛工作中涉及的9大項52小項指標的疑難問題，針對存在的問題，給予創衛工作建議；8月11日，縣創衛辦牽頭組織縣衛計局、縣衛監大隊XX縣食藥監局執法人員一行7人，到安順彝族鄉開展公共場所專項監督檢查，有效規范安順鄉集鎮的公共場所經營秩序；11月3日，由縣愛衛辦組XX縣級考核督導組一行3人，初步考核督導安順鄉麂子坪村、魁沙村、松崗村3個村創建省級衛生村工作情況，深化創建國家衛生鄉鎮工作成果。

（二）廣泛宣傳，深化教育，營造良好創建氛圍。我縣廣泛開展形式多樣的創衛宣教活動，引導群眾樹立創衛意識和參與意識。一是縣創衛辦牽頭開展氛圍營造，主要在安順鄉各村、主要道路沿線、移民社區、學校、醫院、派出所、信用社等駐鄉單位及安順場國家aaaa級旅游景區等處，懸掛創衛工作橫幅及宣傳標語，并通過發放宣傳資料、設置宣傳展板、政務大廳和廣場led顯示屏滾動播放創衛宣傳口號等方式，宣傳創建進展和好經驗、好做法，宣傳創衛知識和健康教育知識，營造人人參與創建，個個爭當創建先鋒的濃厚創建氛圍。同時，督促各窗口單位設置宣傳專欄，張貼創衛工作及健康教育知識宣傳資料，并定時更新內容。截止目前，縣健教所牽頭在安順鄉轄區共設置健教宣傳欄12塊，舉辦健康講座4期，更換健康教育知識版面40余期次，發放健康教育處方、傳染病防治等資料1萬余份（其中創衛宣傳資料4000份），播放健康教育音像資料12個種類100余場次，懸掛創衛橫幅30余條，刷寫標語50條，設置固定不銹鋼專欄7塊；二是縣電視臺設立創衛宣傳欄目，及時宣傳創衛工作動態和創衛工作中涌現的先進典型事跡，及時報道廣大群眾所關心的熱點、難點問題，對衛生死角予以大力曝光，加大了社會輿論的支持力度，營造了濃厚的創衛氛圍。

（三）強化基礎設施建設，打造鄉村風貌，把完善村鎮功能作為創衛工作的著力點。始終堅持把創建國家衛生鄉鎮工作作為安順鄉旅游經濟發展的優質“名片”來打造，從總體規劃、公益設施、生態綠化等基礎設施建設入手，努力提升村鎮功能。1.科學規劃，暢通道路。全鄉6個村道路進行科學規劃建設，6個行政村達到了村村通公路，組組通公路，并實現了同村公路硬化。道路、河道建設累計投入超千萬元，清理河道6條。全鄉6個村規劃了120個農村垃圾收集處理房，目前已經全部完成修建并投入使用。對6個村的衛生保潔均實行保潔員保潔，做到日收日處理。2.完善基礎設施，增強功能建設。近年來，衛生、文化、體育等各項基礎設施日趨完善。總投資400萬元，建筑面積2163㎡的安順鄉衛生院已于2010年建成并正式交付使用；投資500多萬元建成了安順中心廣場；投資300多萬元建成文化服務中心并配備了各種設施，讓群眾精神文化需求得到了滿足，提高了群眾精神健康水平。投資20萬元修建了6個行政村村衛生室并配備了相關設備設施，讓群眾在自家門口看病買藥，方便了群眾看醫吃藥。3.健全隊伍，強化管理。成立了小城鎮管理辦公室和城管執法隊，落實集鎮保潔隊伍，對各村按總人口5‰—8‰的比例配備環衛保潔人員，由鄉愛衛會副主任分管衛生工作，抓檢查考核和日常管理，定期和不定期對全鄉衛生工作進行檢查考核，考核結果與干部獎金報酬緊密掛鉤，充分調動其工作積極性和主動性，有效遏制了亂建、亂畫、亂停、亂放等“八亂”行為。

（四）科學管理，控制疾病，努力提高公共衛生質量。1.加強公共場所、食品及飲用水衛生安全管理。縣衛計局、縣食藥監局相關職能部門切實加強對安順鄉旅店、飯館、茶館等公共場所的監管力度，嚴格把好源頭關口，營造安全、衛生、舒適的公共場所衛生環境。一是縣疾控中心嚴格從業人員健康體檢，確保“五病”人員調離率達100%；二是縣衛生執法大隊強化公共場所執法檢查，督促轄區餐具茶具定期消毒，旅店床上用品一人一換、常住戶一周一換，并認真做好節日前突擊性公共場所衛生監督工作；三是確保生活飲用水安全衛生。安順轄區居民用水水源全部為地下水，設有健全的管理制度、操作規程和運作程序，水源區保護標志明顯，無工業及生活垃圾污染源，有完備的自來水消毒設施，自來水普及率達100％，各供水點水源水、出廠水水質全部符合《生活飲用水衛生標準》，近三年安順鄉未發生過因自來水污染導致的傳染病疫情；四是縣食藥監局加大對餐館的監督管理力度。定期不定期組織執法人員對安順鄉轄區所有餐館進行執法檢查，確保飯館“三證”齊全，依法依規開展營業活動。2.認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強傳染病防治工作。一是縣衛計局牽頭每年召開專題會議，研究部署疾病預防控制工作，明確任務，落實責任，并定期組織衛生監督執法人員和協管員開展《傳染病防治法》執法檢查，確保傳染病防治工作落到實處；二是建立健全傳染病報告組織管理和制度。安順鄉中心衛生院的門診日志項目齊全，傳染病報告率達到100%；三是預防接種落到了實處。安順鄉計劃免疫工作有安排、有檢查，兒童計劃免疫工作網絡健全,實現了“一人一針一管”，“四苗”及新生兒乙肝疫苗及時接種率達到97.87%。進三年來，安順鄉未發生過甲、乙類傳染病爆發流行和醫院交叉感染事故；四是針對農村飲食衛生隱患，縣食安辦建立了《婚喪嫁娶宴席申報制度》，有效防止了集體性飲食疾病的發生。

（五）專業消殺和環境整治相結合，病媒生物防制工作成效顯著。一是在全面實施階段和自查整改階段，開展兩輪集中消殺工作。聘請專業消殺公司分別于9月中旬和11月中旬對集鎮1.5平方公里公共場所、個體經營戶及“四害”孳生地、新場村災后新村聚集點以及石安路沿線開展大規模的除“四害”活動，共投放滅鼠毒餌1100公斤、殺蟑螂耳劑4000袋、滅蚊蠅藥500公斤，發放“四害”防制宣傳資料2500余份，粘鼠板800余個，有效降低“四害”密度。同時，縣食藥監局XX縣愛衛辦分別積極開展安順鄉轄區餐飲行業和集鎮公共場所、集鎮文化館、紅軍紀念館的滅蠅滅蟑螂工作的指導、督促和檢查。二是結合兩次集中消殺，安順鄉政府組織鄉村組干部和網格員開展環境衛生綜合整治，亮化村容村貌，有針對性的整治房前屋后亂堆亂放，清除田邊地頭雜草，規范牛、羊等牲畜的放養，并對機耕道進行清掃，割除路邊雜草，疏浚排水溝等，村容村貌切實得到改善。三是縣創衛辦牽頭開展環境衛生綜合治理四次，先后組織80余名保潔人員對安順場集鎮環境進行了集中治理，清理雜草150余畝，疏通溝渠35千米，綠化苗木整形20000余株。同時，充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用，分片包戶，在轄區各村組召開環境衛生整治和環境保護動員大會。整治小巷污水橫流、集鎮公共區域建筑垃圾，規范居民房前屋后、小院亂堆雜物及清理衛生死角，先后共清理生活垃圾3噸，建筑垃圾4噸。

（六）對照省愛衛辦暗訪反饋問題，全面落實整改。2015年9月23-24日，省愛衛辦組織專家對我縣安順彝族鄉創建國家衛生鄉鎮工作進行了暗訪，我縣針對暗訪反饋的問題，舉一反三，認真整改、逐項檢查、查漏補缺。1.加強組織領導，明確工作職責縣創衛辦及時印發《xx縣安順彝族鄉創建國家衛生鄉鎮暗訪存在問題的整改方案》（石創衛辦發〔2015〕2號），并立即召集安順彝族鄉、縣衛生局、縣食藥監局、縣衛生執法大隊、安順中心衛生院、縣環保局等責任單位召開情況通報會，通報《xx縣安順彝族鄉創建國家衛生鄉鎮工作暗訪情況報告》，結合存在問題進行專題分析研究，做到定人、定崗、定責任單位，要求排倒工期，整改到位，縣創衛辦安排專人重點督查，跟蹤督辦存在的問題。2.部門聯動，全面落實整改各責任單位針對暗訪組反饋的問題，結合本單位工作職責，制定整改措施，針對暗訪報告中通報的四大主要問題，全力推進整改。一是健康教育和氛圍營造再強化。縣創衛辦牽頭開展創衛氛圍再營造活動，安順鄉政府和安順鄉中心衛生院共發放各類健康知識宣傳冊3000余份、舉辦健康展板和專欄2期、滾動播放健康知識600條、懸掛創衛宣傳標語1張，設置健康教育宣傳欄8個，解答群眾300余人，大力宣傳衛生知識及健康教育知識。向群眾發放創衛倡議書，健康知識、環境治理、除“四害”等相關資料和印有創衛宣傳標語的圍裙、環保袋等生活用品，送出宣穿圍裙400條、環保袋350個，將“創衛”工作的內容、理念和標準廣泛宣傳。二是加大公共場所衛生監管和食品安全監管力度。縣衛生執法大隊XX縣食藥監局聯合執法檢查三次，共出動執法人員114人次，監督檢查安順鄉轄區公共場所22戶次，餐飲服務經營單位46戶次，執法人員針對存在的問題現場下發監督意見書共40余份，檢查中對證照不齊全的經營單位和餐飲單位，責令限期補辦健康證和培訓合格證，改善衛生設施和消毒管理，落實控煙工作，力爭達到規定標準。三是加大傳染病防控力度。安順鄉衛生院召開職工大會，及時傳達目前傳染病防控工作存在的問題，認真安排部署，明確職責分工，并及時設置預檢分診點，確保早發現、早隔離、早治療傳染病患者。標準設置醫療垃圾桶，明確標識，分類存放，規范登記，并設置醫療廢物暫存間，按要求規范處置醫療廢物。完善各類傳染病防控預案。四是強化轄區村鎮衛生監管。針對安順鄉路牌、門牌設置不明顯，部分小商品店無店招店牌、無門牌號，部分小餐飲店占道經營，管理不規范等問題，安順鄉政府一方面統一規范命名集鎮街道、道路，并及時把路牌、門牌完善，對無店招、店牌的小商品店進行集中整治，并耐心教育部分占道經營、亂擺攤設點的小餐飲店，要求限期整改到位。同時，規設一定區域用于群眾擺攤設點，積極引導賣蔬菜、賣家禽肉食類的農民到就近的先鋒鄉農貿市場。另一方面牽頭建立完善集鎮公廁相關衛生管理制度，限期將管理制度上墻，規范公廁衛生保潔規范管理，確保公廁清潔無異味。

三、創衛工作自查達標情況

（一）愛衛工作組織機構健全，管理規范。1.組織健全，分工明確。按照“政府組織、群眾動手、科學治理、社會監督”的基本方針，安順彝族鄉成立了以鄉長任主任，分管副鄉長任副主任，各相關駐鄉單位負責人任委員的愛國衛生運動委員會辦公室，各委員分工明確、各司其職，形成齊抓共管的良好局面。同時，各村委、駐鄉單位均相應建立愛衛會領導小組，負責抓衛生工作，形成了健全的衛生組織網絡。2.工作落實，管理規范。安順鄉愛衛辦擔負著全鄉愛國衛生工作，為更好地發揮協調、監督、考核、檢查作用，鄉政府配備了工作人員、辦公設施，并將愛衛工作納入政府重點工作，經費列入財政預算，做到年初有計劃、年內有檢查、年終有總結。三年來，鄉財政對愛國衛生活動經費優先安排，健康教育、除害專項經費做到專款專用，確保愛衛工作順利開展。健康教育、農村改水、改廁、除害防病等愛國衛生工作實行專人負責，做到工作有記錄、資料有臺賬、活動常態化、管理規范化。3.主題明確，成效顯著。愛國衛生活動始終做到有計劃、有檢查、突出主題，形式多樣，注重實效。發動群眾積極參與愛國衛生運動和創建活動，定期組織全鄉各單位進行衛生檢查考核，對在檢查中不達標單位，發限期整改令，直到達標為止，經多次檢查不合格的單位對其進行曝光和批評，促使各單位的愛衛工作全部達標。

（二）點面結合，健康教育工作成效顯著。一是制定了《安順彝族鄉億萬農民健康促進行動規劃》，根據每年制定健康教育計劃，開展多種形式的健教活動。2013年以來，通過問卷調查形式對全鄉群眾進行健康、衛生知識教育，共舉辦各類人員的健康教育知識培訓班六期，開展健康教育知識入戶活動；二是安順鄉轄區學校健康教育開課率均達100%，均做到有教案、有課本、有課時、有考試，全鄉上下形成一個較完整的健康教育網絡體系，確保健康教育工作扎實有序開展；三是充分利用中心廣場大型顯示屏、板報、健教宣傳欄、發放宣傳資料等媒介，大力開展健康宣教，共設置健康教育宣傳欄8處，健康教育活動室8個，群眾性健身團隊6個，印發“億萬農民健康教育讀本”10000份，進一步擴大了宣傳覆蓋面，為引導群眾樹立良好的衛生觀念，養成科學健康的生活方式；四是結合愛國衛生月活動，廣泛宣傳創衛工作目的、意義及要求，把創衛思想深深植根于廣大群眾心中，把創衛工作寓教于學校、滲透于家庭、傳播于社會；五是將愛國衛生月和創衛宣傳活動緊密結合，先后組織開展“世界艾滋病宣傳日”、“全民動手日”、“世界無煙日”、“愛國衛生月”、“6.5世界環境日”等群眾性創衛宣傳活動，并組織開展衛生專項整治和衛生檢查評比活動；六是設立創衛公開電話和群眾投訴接待室，及時處理群眾和社會單位的來電、來信、來訪和新聞媒體曝光所反映的創衛問題，整改落實率達100%。經過努力，安順鄉村民的衛生知識知曉率達98%，學生衛生知曉率達100%，職工衛生知曉率達98%，村民衛生行為形成率達95%。

（三）健全環境衛生管理機制，實現長效管理。1.鄉容村貌保持衛生整潔。安順彝族鄉實行全天候保潔，配備專業清運車6輛，集鎮灑水車一輛，并落實保潔清運人員，確保專人專車負責運送。生活垃圾日產日清，垃圾密閉儲存、運輸、清運率達100%，糞便無害化處理達100%。加大城鄉管理力度，確保無垃圾亂倒亂丟現象，道路無占道現象等，所有的垃圾運送到垃圾填埋場，垃圾無害化處理率為100%。為突出環境整治成效，對城管、愛衛辦和保潔人員實行定期檢查考核。全鄉道路維護實行黨政領導負責制，城管和企事業單位包干的長效管理責任制，并立牌向社會公布，接受社會各界監督，確保長效管理，工作不留死角和盲區。2.集鎮管理實現規范有序。安順彝族鄉集鎮沿街所有單位、住戶門店都實行門前“三包”，與駐鄉單位簽訂了創建責任書和門前三包責任狀，對店外店、攤外攤、“五小”行業、電瓶車、農用車、自行車、三輪車等“五小”車輛嚴格整治，建設單位和建設項目堅持文明施工，集鎮無亂建、亂搭、亂貼、亂畫，無占道經營。切實實現了“門外實行三包，門內衛生達標”的良好局面。3.綠化美化成效顯著。近幾年，安順彝族鄉重視生態環境建設工作，投入大量資金用于綠化建設，在打造園林化小區綠化的同時，更加注重高質量的公共綠地建設，僅集鎮內就有100多種灌、喬木，對集鎮和公路沿線及農戶院壩進行了綠化。目前，安順鄉綠化覆蓋面積已達105平方米，主要道路綠化普及率達100%，人均公共綠地達到11.35平方米。

（四）加大污染防治力度，環保工作成效顯著。安順彝族鄉堅持貫徹執行國家環保工作相關政策、法規，制定環境規劃，重視環境保護工作。近幾年來，在招商引資過程中，能堅持產業政策，對照標準，嚴格把關，真正做到環保優先。首先，按照上級要求，對建設項目進行現場勘察，填報《建設項目環境影響申報表審批現場勘察表》，嚴格審批程序，對環境有污染的企業和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環境保護的第一關。其次，對全鄉工業企業進行分組，對新引進項目的建設過程進行監督，及時登記了解工程建設竣工和正式投產情況，督促其辦理“三同時”驗收。最后，抓好排放關，針對重點工業污染企業，實施排污許可證制度。園區企業排污全部接入市政管網，嚴格查處各種偷排現象。另外，為解決污水的出路問題，加快污水管網的鋪設貫通。鄉黨委、政府堅持“兩手抓”，一手抓工業園區新建道路雨污管線的鋪設，一手抓老鄉道路的污水管網改造工作。目前，全鄉污水管網建設基本到位，污水實現達標排放。建成垃圾填埋場，對垃圾實行規范化處理。近三年來未發生重大污染事故和生態破壞事故。安順彝族鄉空氣、聲、水環境質量均達到功能區和環境規劃要求，經檢驗，全鄉各項環保指標均達到國家衛生鄉有關標準。

（五）病媒生物防制有序推進。安順彝族鄉堅持“突擊和經常相結合”、“專業隊伍和群防群治相結合”、以“環境治理為主，綜合防治為輔”的原則，病媒生物防制工作常抓不懈。一是采取會議、健教宣傳欄、墻報等形式進行廣泛宣傳發動；二是每年制定病媒生物防制技術方案和措施并印發到各村、企業、駐鄉單位，使病媒生物防制工作重要性、技術方法等家喻戶曉；三是健全網絡，落實經費，集鄉與農村病媒生物防制網絡齊全，根據季節特點開展春、秋兩季“除四害”消殺工作，每年投放滅鼠藥物800-1200公斤，有效地將鼠密度控制在標準范圍內。全鄉每年共投入4-6萬元開展病媒生物防制。其中，農村每年每村投入經費不低于5000元；四是認真抓好垃圾、糞便及特殊行業廢棄物管理，加強環境保潔，實行垃圾日產日清，有效控制蒼蠅孳生場所；五是建立健全病媒生物防制隊伍建設，組建穩定的環衛消殺隊伍，目前全鄉、村的投藥、消殺專（兼）職人員共9名，切實加強了對飲食業、公共場所、等重點場所的病媒生物防制力度。

（六）強化食品行業、公共場所及生活飲用水衛生規范化管理。公共衛生是創建工作中的重點。針對安順鄉人口流量大，涉及單位多的特點，一是大力開展《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》的宣傳培訓活動，嚴格把好發證、體檢、培訓關，并通過執法檢查對行業衛生單位逐個進行清理。凡是“三證”不全、設施不到位、環境臟亂差的單位，一律限期整改或停業整頓。目前，行業衛生單位“三證”發放全部到位，持證率達100%。從業人員全部參加體檢，體檢率100%、“五病”調離率達到100%，確保人民群眾食品衛生安全和身體健康；二是認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》。近三年，全鄉未發生重大食品安全事故、飲水污染事故、職業危害事故；三是為確保人們飲用水衛生安全，安順鄉投入大量資金，完成各村和集鎮自來水管網鋪設任務。目前，自來水普及率達到95%。

（七）傳染病防治工作成效顯著。一是安順彝族鄉認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》和《職業病防治法》，全面落實預防措施，在急性傳染病防治和衛生監督方面取得了顯著成績，甲、乙類傳染病發病率近三年內平均控制在162/10萬以下，腸道傳染病發病率控制在60.7/10萬以下，企業勞動衛生達到國家規定的標準和要求；二是安順鄉中心衛生院嚴格執行疫情報告制度，法定傳染病無漏報、遲報。認真做好腸道傳染病防治工作。近三年來，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故發生；三是安順鄉轄區學校、幼兒園認真開展入學、入托兒童預防接種證查驗工作，并嚴格按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。近三年來，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達100%，安全注射率為100%。

（八）行政村公共衛生工作扎實開展，實現鄉村同步。安順鄉政府統一領導，廣泛開展群眾性愛國衛生活動。一是村衛生服務工作嚴格按照“六位一體”的要求規范管理，全鄉設立了6個衛生服務站，衛生服務工作成績顯著，新型農村合作醫療參保率達99%；二是各村積極開展衛生創建工作，均有專人負責愛衛工作，衛生制度健全，有固定的衛生宣傳欄，6個行政村已有3個建成省級衛生村，占行政村總數的50%，另外三個村已于今年啟動省級衛生村創建，11月初完XX縣級和市級初評；三是加快推進轄區農村改水、改廁進程，結合災后重建和彝家新寨項目，加大對廁所和飲水設施的建設。截止目前，安順鄉無害化衛生戶廁率達95%，自來水普及率達95%；四是轄區村容村貌整潔，村內垃圾定期清理，柴草、雜物堆放整齊，農戶居室內外整潔。經抽樣調查，當地村民、職工和外來人員對安順鄉衛生狀況的滿意率達到98%。

四、存在問題及下一步工作打算我縣創建國家衛生鄉鎮取得了一定成績，但對照國家衛生鎮的標準和要求，仍然存在一定差距，如：群眾健康素養尚待提高，集鎮管理頑癥時有反復，行業衛生管理還需規范，集鎮基礎設施有待完善，環境衛生長效管理機制有待在實踐中逐步探索完善。在今后工作中，一是要進一步樹立科學發展觀，積極探索愛國衛生工作的長效機制，建立和完善工作機制、管理機制、獎懲機制、投入機制和全民參與機制。二是完善村鎮長效管理機制，努力實現村鎮管理從“人治”到“法治”的轉變，從政府行政推進到群眾自覺行動的轉變。三是實行城鄉聯動，推廣安順創建經驗，把國家衛生鄉鎮的標準要求鄉村級延伸，提高全縣各鄉人民群眾健康水平和文明素質。四是認真貫徹落實上級愛衛部門的指示精神，在縣委政府的領導下，進一步統一思想、落實責任、齊抓共管，整合資源、形成合力，鞏固創衛工作成果，推動我縣創衛工作再上新臺階。

第四篇：淺析鄉鎮事業單位存在問題及建議

淺析鄉鎮事業單位存在問題及建議

鄉鎮事業單位的干部職工在社會主義現代化建設中曾發揮了巨大作用，2002年機構改革后，鄉鎮事業單位在運轉過程中，出現了很多困難和矛盾，存在一些問題，面對新農村建設的需要，鄉鎮事業單位如何堅持圍繞大局，服務全局，堅持建立精簡高效、行為規范、運轉和諧的鄉鎮工作機構是擺在機構編制部門面前的主要課題之一。

一、我鄉事業單位運行管理存在的問題

（一）思想狀況令人擔憂

近年來，由于事業單位社會地位地降低與財政上的困難，使事業單位職工在一定程度上都有一種自卑心理，他們常感嘆自己的身份，渴望得到政府及人們的認同，但歷史的發展趨勢卻是一把雙刃劍，一方面為他們提供了機遇，另一方面卻要求他們必須接受更多的挑戰，承擔更多的風險。因此，他們雖身處國家事業單位，卻常常沒有榮譽感。一方面想跳出這個圈子，去開創自己的一片天空，但卻害怕自己沒有應對市場經濟能力，不敢面對市場經濟的風風雨雨；另一方面對本已厭煩的工作抱無所謂的態度，卻害怕改革時真正觸及自己的利益，有一種“棄之而不舍，守之而不甘”的味道。因此，從總體上說事業單位干部職工的思想狀況令人擔憂，對機構改革有看法，對政府有抱怨，是一支不穩定的隊伍。

（二）機構體制尚不規范

1．從我鄉事業單位設置數量上看，事業單位設置過細過小和不規范、綜合服務能力不強的問題比較突出，是進一步提高

事業單位登記率的瓶頸所在。

2．從機構體制、運行管理和服務機制上看不合理、不規范、不到位現象嚴重。一是條塊分割，關系難以理順。主要表現在權力在“條”上、責任在“塊”上，上劃和集權化的趨勢較強；二是事業單位行政化，管理上不到位。主要表現在“三個分不開”即：政事沒有完全分開，管理與服務沒有分開，非法人與法人在社會活動上沒有完全區分開；三是事業單位內部崗位編制結構與干部結構管理不到位，我鄉機關和事業單位由于知識、年齡結構老化和不合理，混崗嚴重，干部管理上彰顯混亂。

3．從機構配置方面看，很多方面明顯滯后。隨著鄉鎮黨政機構改革和農村稅費改革的實施和深化，事業單位的職能任務、服務方式、運行機制、干部隊伍結構、經費管理形式都已發生了很大變化，很多方面已不能適應農村市場經濟發展的需要。如：我鄉農機站受到農村經濟市場化的沖擊較大，表現為經濟效益處于滑坡趨勢，競爭力不強，社會效益跟不上需要；有些事業單位職能任務弱化或發生轉移，有些技術和社會服務部門“單打一”形不成技術和社會綜合服務的優勢。

（三）財政方面捉襟見肘

縣、鄉財政是無法為事業單位的干部職工提供正常的經濟待遇和工作經費的，這種供給與需求的矛盾近幾年越來越突出，縣財政給予部門的撥款是編制內預算的，而鄉財政也無法給予他們更多的幫助，其具體表現在自收自支事業單位經費收支不平衡，管理不規范，造成了拖欠人員工資等一些影響事業單位深化發展的問題，極大地傷害了職工的工作積極性，消弱了他們的創新能力。因此，事業單位的財政問題十分突出。

二、對事業單位發展的幾點意見

（一）正確界定鄉鎮事業單位職能

對現有事業單位的職能進行全面清理，將原來由鄉鎮事業單位承擔的安全生產監督、文化管理、農村經濟管理等行政管理職能劃到鄉鎮政府。將事業單位現有的一些合理的經營性服務歸納分類，按照“穩定公益性，激活經營性”的原則，將公益性服務與經營性服務分開，在突出公益性的前提下放活農資經營、技術咨詢、種苗繁育等職能。

（二）綜合設置鄉鎮事業單位部門

職能劃分好后，鄉鎮事業單位在總量控制的前提下，實行綜合設置。我們認為，每個鄉鎮最少需要設置以下四個事業機構：

1、農業綜合服務中心：負責農技、農機、林業、水利、畜牧、水產等大農業范疇的各類服務工作；

2、文化產業服務中心：負責文化體育、廣播電視服務和地方文藝的開發和保護等工作。

3、農村建設開發服務中心：負責為農村建設開發提供各類服務。

4、計劃生育服務中心：負責承擔計劃生育技術性服務工作。

（三）合理確定鄉鎮事業單位人員編制

實踐證明，在現階段，實行編制總量控制是抑制鄉鎮事業單位人員盲目增長的有效措施。縣級機構編制部門可根據各鄉的實際情況，根據鄉鎮分類標準，結合鄉鎮的實際供養能力和實際工作需要來確定人員編制。在定編定崗時，必須認真調查摸底，并根據事業單位的實際工作需要提出不同崗位需要人員的條件和要求，推行事業單位編制實名制管理，實行“一人一崗一編”，真正做到定編到崗到人。

（四）全面完善鄉鎮事業單位人員制度

一是改革事業單位內部人事分配制度，激發事業單位員工的內在潛能。首先要在實施改革中引進競爭激勵機制，全面推行競爭上崗。上崗人員采用聘用制，實現用人方式由固定制向聘用制轉變。其次是要完善考核評價機制。將服務質量和工作實績作為主要考核內容，同時，建立優勝劣汰、末位待崗淘汰制。

二是要改革工資分配制度。實行職工薪酬與服務績效全面掛鉤的績效工資制。對經營性服務人員，則鼓勵他們充分發揮自己的技術優勢，通過實際操作，不斷提高技術水平，真正實現管理有序。

第五篇：XX鎮創建國家衛生鄉鎮暗訪反饋問題整改工作方案

XX鎮創建國家衛生鄉鎮暗訪反饋問題整改工作方案

暗訪組按5個方位對我鎮必查行業和單位進行了隨機檢查，對我鎮主要成績和存在問題進行了總結和反饋，認為我鎮基本通過本次暗訪，要求我鎮12月18日前將所反饋問題整改到位并形成整改報告上報到省，并擬于元月份對我鎮再次進行技術評估檢查，現將有關工作安排如下：

一、工作目標

省愛衛辦暗訪反饋問題為元月份省技術評估檢查的必查內容，暗訪所反饋的點位問題必須于12月17日前清零，并形成整改典型案例圖片資料，鎮區對同類問題舉一反三，于本月底前徹底整改到位，準備迎接技術評估檢查。

二、責任分工

由各牽頭單位負責，以各整改專班為主體，各相關辦公室、單位、村（社區）配合，負責整改工作，具體分工如下：

1.整改加大市容市貌背街小巷的綜合治理，進一步規范管理城市垃圾收集與管理，主次干道增加環衛設施，按創建標準設置果皮箱和垃圾箱，加強背街小巷日常清掃保潔，按照國家衛生城市標準和要求的數量建設公廁；大力整治“十亂”現象和出店經營和占道經營現象，規范管理流動攤販。（牽頭單位：城建辦，責任單位：綜合行政執法局、交警、環衛、點位所轄村、社區）

2.強化“五小行業”衛生整治，重點加強對小餐飲、小理發店、小賓館經營環境的監督管理，做到亮證經營，有統一設置的量化分級管理公示牌。室內有醒目的禁煙標識。督促完善三防設施。（牽頭單位：創衛辦，責任單位：食藥分局、工商所、中心衛生院、派出所、文化館）

3.對標開展農貿市場整治，加強對農貿市場的整改工作，做好健康教育和創衛宣傳，管理制度上墻，每日有農藥監測公示，設置獨立的活禽售賣區，做好熟食攤位三防設施，劃行規市，整治市場內外秩序。（牽頭單位：XX社區，責任單位：食藥分局、工商所、農技中心、畜牧站）

4.加強病媒生物防制工作，完善社區、單位、五小行業防鼠、防蚊蠅設施，定期組織開展除四害消殺活動，降低四害密度。（牽頭單位：鎮愛衛辦，責任單位：鎮區各單位、村、社區）

三、工作要求

整改工作事關我鎮創建國家衛生鄉鎮檢查評估驗收，各社區和鎮直（駐岳）各單位要高度重視，勇于擔當，克服困難，舉全鎮之力，堅決打贏創建國家衛生鄉鎮攻堅戰。

（一）提高認識，限時整改。

各相關村、社區和鎮直（駐岳）各單位務必高度重視暗訪反饋問題整改工作，明確分工，責任到人，切實將各項整改任務落到實處，繼續堅持創衛問題銷號制度，結合省、市指出問題和自身存在問題，開展拉網排查，認真進行查漏補缺，逐條逐項抓好問題整改，確保全面整改達標，對照具體整改工作任務清單逐一銷號，12月17日前向鎮創衛辦報送問題整改情況。

（二）密切配合，形成合力。

暗訪反饋問題整改，時間短、任務重、要求高，需要全鎮上上下下、方方面面的廣泛參與、協調聯動、全力攻堅。各相關村、社區和鎮直（駐岳）各單位要牢固樹立創衛工作“一盤棋”思想，互相合作、互相支持、密切協作、通力配合，真正形成強大工作合力。

（三）舉一反三，徹底整改。

各相關村、社區和鎮直（駐岳）各單位要結合問題，以點帶面，以面帶片，對照標準，全面整改，為迎接技術評估做準備。

（四）廣泛宣傳，全面發動。

全面推進創衛宣傳工作，進一步普及創衛，調動全民創衛的積極性。各中小學校要組織廣大學生影響和帶動國家衛生鄉鎮建設，通過“小手拉大手”，積極引導家人參與建設活動。工、青、婦等群團組織要充分發揮渠道優勢和橋梁作用，各相關村、社區、鎮直（駐岳）各單位及公共場所的電子顯示屏，要不間斷滾動播放創衛口號和相關知識，掀起創衛工作新高潮。

（五）嚴格督查，嚴肅問責。

鎮創衛辦要組織專班對各分段片區整改工作進行指導驗收，要繼續采取重點督查、專項督查、不定期督查等多種方式，全天候、不間斷進行創衛督查。對在創衛工作中問題整改進度緩慢，影響全鎮創衛工作進度的，要立即啟動問責程序，對于連續曝光、多次反映不能及時解決的，予以通報，情節嚴重的，提交鎮紀委處理。