第一篇：房屋征收的步驟與程序

征收的步驟與程序

1、投資主體與縣政府簽訂“舊城改造投資框架協議”

2、投資主體向房屋征收辦公室打入足額資金并簽訂“三方協議”

3、縣房屋征收辦公室發布房屋征收入戶調查公告

4、縣房屋征收辦公室委托評估機構進行總體評估、分類評估

5、縣房屋征收辦公室起草《房屋征收補償方案》

6、采取多數決定或者隨機抽取的方式選定房屋評估機構

7、縣行政執法局加大違法建筑治理力度，縣政府依法強制執行

8、《房屋征收補償方案》經縣法制辦審查把關進行初步修訂

9、縣政府發布《房屋征收補償方案征求意見公告》，征求意見不少于30天

10、征求意見期間，縣房屋征收辦公室組織召開座談會、論證會、聽證會形成書面材料

11、縣發改局作出該項目是否符合舊城區改建、納入國民經濟和社會發展年度計劃的說明

12、縣國土局作出是否符合土地利用總體規劃的說明

13、縣住建局作出是否符合城市總體規劃的說明

14、縣政府責令維穩辦組織公安局、法院、檢察院、綜治辦、信訪局、城改辦進行征收的社會穩定風險評估論證，撰寫社會穩定風險評估報告

15、在征求意見的基礎上，縣房屋征收辦公室收集、整理意見、寫出總結報告及時公告

16、縣房屋征收辦公室修訂《房屋征收補償方案》

17、縣政府法制辦審查后報分管副縣長，提交政府常務會議討論通過修改后的《房屋征收補償方案》及《房屋征收決定》

18、縣政府公告并逐一送達《房屋征收決定》

19、縣房屋征收辦公室與被征收人簽訂協議、兌現獎勵 20、期滿不能達成協議的，縣房屋征收辦公室報請縣政府作出《房屋征收補償決定書》

21、10日內，縣政府逐一作出《房屋征收補償決定書》并公告

22、縣房屋征收辦公室在5日內逐一送達《房屋征收補償決定書》

23、送達后三個月內被征收人起訴的，法制辦應訴；三個月未起訴的，縣政府向縣法院申請非訴執行

24、縣法院立案庭3日內作出是否立案裁定書，立案后及時移送行政審判庭

25、縣法院行政審判庭在3日內向被征收人送達執行通知書

26、執行通知書確定的期限內不搬遷的，行政審判庭在聽證后作出是否準予執行裁定書

27、簽訂補償安置協議后，被征收人拒不搬遷的，縣房屋征收辦公室向到法院提起民事訴訟，訴訟期間申請法院先于執行，法院民事審判庭及時作出先予執行裁定書

28、先予執行裁定書移送執行局，送達后15日內不搬遷的，對被征收人進行司法拘留，拘留期間法院組織強制執行

29、審計局對征收資金使用情況進行審計并將審計報告公告 30、歸檔備查

第二篇：國有土地房屋征收程序

房屋征收決定程序的12個環節

根據憲法和物權法的規定，征收決定的作出必需依照法律規定的程序和權限。國務院的《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺，彌補了國有土地上的房屋征收程序方面的法律空白。為此謹歸納《國有土地上房屋征收與補償條例》在這方面規定的12個環節如下：

1．對征收范圍的確定

建設項目的立項需要選址，選擇地址無疑要對擬征收范圍內建筑、居民、環境等社情、民情進行調查摸底，進行比較，進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，從而選擇征收成本最低、對被征收人影響最小和公共利益最大的方案，為制定補償方案提供依據。

《國務院關于加強法治政府建設的意見》中規定：“凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制，通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。要把風險評估結果作為決策的重要依據，未經風險評估的，一律不得作出決策。”

2．進行規劃審查和計劃的編訂

項目在選址后就要進行規劃審查，發現確需征收房屋的各項建設活動，不符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃的應當喊停。如是規劃依法可以調整，應按照法定程序變更規劃。制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證”

保障性安居工程建設、舊城區改建，確需征收房屋的應當納入市、縣級國民經濟和社會發展計劃，方可實施下一步工作。

3．建設項目的立項

既然征收單位、個人的房屋是為了用地，所以用地項目依法立項是第一關。在該項目報請立項前需要進行可行性研究，并根據行政法的比例原則，確定最佳方案。

4．擬定征收補償方案

市、縣級人民政府作出征收決定前需要由房屋征收部門擬定征收補償方案。征收補償方案應當包括征收方案和補償方案兩方面，具體內容應當有征收的詳細理由、如何補償、補償的落實等諸多方面。

5．論證征收補償方案

條例規定對于征收補償方案市、縣級人民政府應當組織有關部門論證。有關部門，廣義的理解則是實現公共利益有關系的部門都應當參加。比如是一個環境保護項目，那么環保部門則應當參加。是一個教育項目，那么教育部門則應當參加。狹義的理解，則至少是立項、土地、規劃等部門必須參加。既然是論證，那么在形式上論證會應當形成論證報告供政府參考。

6．對征收補償方案征求公眾意見

除了論證，條例規定對征收補償方案應當征求公眾意見。征求意見前則應當公布征收補償方案，至于公布的形式應當以保證公眾能知曉。征求意見的期限不少于三十日。

7．修改征收補償方案

修改征收補償方案有兩種情況。一是對征收補償方案征求公眾意見后，市、縣級

人民政府結合公眾意見對征收補償方案進行修改。修改完成后，市、縣級人民政府應當將征求意見的情況和征收補償方案的修改情況及時公布。公布的內容應當能全面反映征求意見的內容、意見是否采納、采納的理由、修改的原因等方面。

二是舉行聽證會后的修改。

根據條例的規定，在舊城區改建中征收房屋中如果多數被征收人認為征收補償方案不符合條例的規定要舉行聽證會，那么市、縣級人民政府應當根據聽證會的情況修改征收補償方案。

8．聽證

依照國務院2010年10月10日通過的建設法治政府的29條規定，在房屋征收過程中，政府的每個涉及公共利益的行政決定都應當舉行聽證。政府的每個涉及他人重大利益的行政決定都應當告知利害關系人有申請聽證的權利，如果利害關系人申請，那么就必須組織聽證。

此外，條例在因舊城區改建的房屋征收中，如果多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例的規定，那么市、縣級人民政府則應當組織聽證會。聽證會由被征收人和公眾代表參加。被征收人應當是指所有的被征收人，不是被征收人代表。對于公眾代表如何產生、聽證會如何召開條例沒有規定，有待于相關的實施細則對此予以明確。

9．社會穩定風險評估

征收條例第12條規定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估”。這個進行社會穩定風險評估的規定過去是沒有寫入法律的。

那么評估報告誰來寫？有關規定沒有明確。實務中很久不是律師來寫，而是政府信訪局、拆遷辦，維穩辦等機關來寫。但最后他們都不寫了，因為不好寫。有的地區請律師來寫。對此，我是支持的，我認為不論是律師個人來寫還是以中介組織來寫，肯定比政府機關寫要好。

10．討論決定

如果房屋征收決定涉及的被征收人數量較多，那么作出征收決定前應當經過政府常務會議討論。不過，數量較多如何把握又是一個需要明確的問題。僅以人數的多少作為是否需要經過政府常務會議討論是不夠的。比如對于一個企業廠房的征收中被征收人僅有一個，但其影響的自然人可能更多。公民的利益要慎重對待，法人、其他組織的利益同樣應當慎重對待。

然而，如果涉及的被征收人數量較多，而作出征收決定前沒有經過政府常務會議討論則是違法的。反之被征收人數量不多的項目，也要按照領導干部的分工和職務權限，民主決策。

11．落實征收補償費用

作出房屋征收決定前，政府對于征收補償費用應當有所研究，在討論決定征收時該費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

12．公告與進場

作出房屋征收決定后，要依法公告和委托實施單位進場開展工作。自此，該項房屋征收決定生效，征收活動就展開了

第三篇：關于房屋拆遷的步驟與程序

關于房屋拆遷的步驟與程序 當前我國對于房屋拆遷程序大致可分為八大步驟：

第一個階段叫暫停公示。由建設主管部門頒發一個文件，要求在拆遷范圍內暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴建的工程，這就是暫停公示，需要在有關的場合進行公告，公示期不能超過一年。

第二個步驟是入戶調查評估。在確定拆遷范圍之后，拆遷人要辦一些有關的手續、文件，一般來說需要取得《建設用地規劃許可證》或者《建設工程規劃許可證》這兩個規劃文件，那么在法律上具備了拆遷的前提和依據。在此之后就可以進行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調查，即到現場一戶一戶的調查。通常入戶調查是幾個單位同時去，包括拆遷公司、評估公司、業主單位、拆遷人等。拆遷公司是進行人口、戶口調查;而評估公司是評估的現場勘查，按照評估規則進行拍照和記錄。

第三個步驟是內業計算。實際就是評估公司進行內業輸機和數據測算，根據外業調查的資料數據進行初步測算，算出一個大致的初步評估價格。

第四步是制定拆遷實施方案。拆遷人需要通過評估機構的初步外業調查和內業計算，了解拆遷范圍內的補償費用大概是多少錢，編制拆遷投資預算方案。同時制定拆遷補償方案，是貨幣補償還是實物補償，貨幣補償需要耗資多少，補償資金的籌措方式等。

第五個步驟是申請拆遷許可證。拆遷人拿著一系列前期入戶調查的材料，包括拆遷實施方案、規劃文件等，去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。

第六個步驟是發布拆遷公告。就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般發布拆遷公告的同時，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。

第七個步驟是出一個正式的評估報告。這個時候的評估機構需要出具正式的評估報告，一般是每一個被拆遷人都出一份報告，正式報告需要評估機構正式簽字蓋章。

第八個步驟是送達拆遷評估報告。送達的方式有當面送達，也有郵遞的方式。

對于房屋拆遷的形式又可分為三種：首先就是人民政府組織統一拆遷。即由人民政府或其專門委托的單位統一進行拆除、補償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵采用的拆遷方式，《拆遷條例》規定：“有條件的城市和城市中實行綜合開發的地區，應當實施統一拆遷。”

另外自行拆遷是指拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。主要拆遷業務人員必須在拆遷主管機關進行培訓，取得拆遷資格證書后才能上崗。自行拆遷是指拆遷人將房屋拆遷的補償和安置工作委托他人進行。被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。

第四篇：國有土地上房屋征收與補償工作程序

國有土地上房屋征收與補償工作程序

作者：admin 加入日期:2011-7-26 10:06:18 查看人

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為保證房屋征收與補償工作依法進行，切實維護被征收房屋所有權人的合法權益，依據《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定，結合牡丹江市房屋征收實際，制定本工作程序（見附圖）。

一、征收補償工作主程序（20項）

（一）啟動征收與補償工作

1．受理征收申請。市政府接到市土地儲備中心房屋征收申請后，責成市房屋征收部門受理，啟動房屋征收與補償工作。市土地儲備中心在提出征收申請前，負責對項目立項（列入國民經濟和社會發展計劃情況）、項目用地范圍圖、征收補償費用到位確認函等相關必備要件進行審查把關。未納入全市國民經濟和社會發展計劃的保障性安居工程、舊城區改建項目，需重新調整計劃。

（二）制定征收補償方案

2．下達封閉公告。市房屋征收部門按照申請征收部門提供的相關資料，確定房屋征收范圍，發布征收封閉公告，并以書面形式通知城鄉規劃、國土、住建、工商、稅務、城管執法、公安等相關部門暫停辦理相關手續，封閉暫停期限最長不得超過1年。

3．組織調查登記。市房屋征收部門發布調查登記通知，并組織房屋征收實施中心的工作人員進入征收現場，對征收范圍內房屋及附屬設施的權屬、區位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進行調查登記。

4．選定評估機構進行評估。房地產價格評估機構由被征收人按照《國有土地上房屋征收評估辦法》在規定時間內協商選定；在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市房屋征收部門與房地產估價機構簽訂房屋征收評估委托合同。

5．公布房屋調查結果。房屋征收部門將調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。

6．制定征收補償方案。房屋征收部門根據調查登記情況、被征收人選擇房屋產權調換意向情況和申請住房保障情況，擬定征收補償方案，報市政府。

（三）作出征收決定

7．政府組織方案論證。市人民政府組織發改、城鄉規劃、國土、環保、文物保護、財政、住建、維穩等有關部門對征收補償方案是否符合有關法律法規的規定進行論證，保證征收補償方案合法、合理、可行。

8．征求公眾意見。征收補償方案論證、修改后予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不少于30日。房屋征收部門及實施中心工作人員對擬被征收人做好政策宣傳及補償方案解釋工作。

9．公布征求意見及補償方案修改情況。市政府根據公眾意見反饋情況對征收補償方案進行修改，并將征求意見情況和補償方案修改情況予以公布。

10．足額存儲補償費用。市土地儲備中心按照全市征收計劃安排，根據市政府批準的征收補償方案，將征收補償費用及時、足額存儲到征收補償專項賬戶，專款專用。

11．進行社會穩定風險評估。房屋征收部門按照相關規定進行社會穩定風險評估，并作出風險評估報告，報送市維穩辦備案。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經市人民政府常務會議討論決定。

12．作出征收決定。市人民政府做出房屋征收決定，房屋征收部門應當及時在征收范圍內予以公告。

13．召開征收動員大會。市房屋征收部門召集被征收人召開房屋征收動員大會，就征收意義、征收政策、獎勵補助、安置房源情況、結算辦法等進行講解宣傳。

14．公布被征收房屋評估結果。市房屋征收部門將分戶的初步評估結果在房屋征收范圍內公示，房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的，房地產價格評估機構應當修正。

房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

（四）執行征收決定

15．簽訂協議、實施補償征收。市房屋征收部門根據征收補償方案，組織被征收人簽訂搬遷驗收協議、征收補償協議；并在房屋征收范圍內向被征收人公布分戶補償情況。

（五）征收工作收尾

16．組織建筑拆除。房屋征收部門通過招投標的形式確定房屋拆除隊伍，并與其簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市政府。

17．建立征收補償檔案。房屋征收部門建立房屋征收與補償檔案。

18．征收項目審計。市審計部門對征收補償資金管理和使用情況進行審計監督，并向社會公布審計結果。

19．征收項目移交。房屋征收與補償工作結束后，房屋征收部門向市土地儲備部門辦理項目移交。

二、征收與補償工作分支程序（8項）

1．組織對未登記建筑認定。房屋征收部門協調組織有關部門依法對征收范圍內未登記的建筑進行調查、認定和處理。按照無房屋權屬證書的住宅房屋補償標準給予補償

2．統計符合住房保障情況。被征收人符合住房保障條件的，經市住房保障部門審核認定，房屋征收部門在制定征收補償方案時優先給予住房保障。

3．組織召開聽證會。舊城區改建需要房屋征收的，被征收人超過半數以上認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定，房屋征收部門按照市政府要求組織召開聽證會進一步聽取意見，吸收采納合理意見建議。對征收補償方案修改完善。

4．申請復估或專家技術鑒定。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估；原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核；被征收人或者房屋征收部門對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

5．作出補償決定。對達不成補償協議的被征收人，房屋征收部門報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并予以公告。

6．行政復議、行政訴訟應訴。被征收人對市人民政府征收決定或征收補償決定不服的，可依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

7申請法院強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執行。

第五篇：農村集體土地征收程序與步驟[簡]

農村集體土地征收程序（簡）

一：發布征地通告

由旗國土資源局在被征收土地所在地的村（社）范圍內發布征地通告，告知被征土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

二：征詢村民意見

由旗國土資源局會同所在的鄉鎮政府，就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報旗人民政府、市國土資源局。

三：地籍調查和地上附著物登記

由旗國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，并由國土資源局現場填制調查表一式3份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

四：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由旗國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設用地說明書，農用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案。”并組卷向有批準權的機關報批。

五：征用土地公告

征用土地的市、旗人民政府應當在收到自治區或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內在被征地所在村進行征用土地公告。征用土地公告的內容：

征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；征用土地的所有權人、位置、地類和面積；

征地補償標準和農業人員安置途徑；

辦理征地補償登記的期限、地點。

六：征地補償安置方案公告

旗國土資源局根據省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內容：

被征用土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數量；

需要安置的農業人口的數量；

土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

農業人員的具體安置途徑；

其他有關征地補償、安置的具體措施。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向旗或市級國土資源局提出。

旗國土資源局應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

七：報批征地補償安置方案

旗國土資源局將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報旗人民政府審批。

八：批準征地補償安置方案

旗政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后，報自治區國土資源廳備案，并交由市、旗國土資源行政主管部門組織實施。

九：土地補償登記

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以旗國土資源局的調查結果為準。

十：實施補償安置方案和交付土地

按征地補償方案規定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。