第一篇：哈爾濱市幼兒園收費管理暫行規定

哈爾濱市幼兒園收費管理暫行規定

根據省物價局、省財政廳、省教育廳《黑龍江省幼兒園收費管理暫行規定的通知》精神，結合我市實際，制定本規定。

一、核定收費標準的基本原則

根據幼兒園的培養成本、辦園條件、經費投入和家長承受能力等因素，并參照外省市的收費標準，按照分類管理、按級定價、優質優價、兼顧各方的原則合理制定。

二、收費標準及審批

（一）財政撥款類的公辦幼兒園

享受財政撥款的各級幼兒園，其收費按行政事業性收費管理，實行政府定價，收費時使用省財政廳印制的《黑龍江省非稅收費一般繳款書》，收入全額上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。收費的有關規定：

1、整日制幼兒園收費標準(見附表1)。

2、寄宿制幼兒園可在整日制幼兒園收費標準基礎上最高上浮30%。

3、托幼一體化的幼兒園，收3歲以下的幼兒，每降低一個年齡段可在整日制收費標準基礎上最高上浮30%。上述整日制、寄宿制、托幼一體化幼兒園收費標準均為最高限價，具體收費標準由幼兒園提出申請，報市教育部門審核，市物價部門、市財政部門批準后執行。

4、幼兒園延時服務收費，幼兒在園期間，因家長原因需在18時-20時內接回幼兒，每月加收30元的延時服務費。

（二）非財政撥款類的公辦幼兒園

使用國有資產實行自收自支管理的各級幼兒園，其收費按經營服務性收費管理，實行政府指導價，使用地稅部門印制的發票，收入納入單位財務核算管理。收費的有關規定：

1、整日制幼兒園收費標準(見附表2)。

2、寄宿制幼兒園收費標準可在整日制幼兒園收費標準基礎上最高上浮30%。

3、托幼一體化的幼兒園，收3歲以下的幼兒，每降低一個年齡段可在整日制收費標準基礎上最高上浮30%。上述整日制、寄宿制、托幼一體化幼兒園收費標準均為最高限價，具體收費標準由幼兒園提出申請，報市教育部門審核、市物價部門批準后執行。

4、幼兒園延時服務收費，幼兒在園期間，因家長原因需在18時-20時內接回幼兒，每月加收30元的延時服務費。

（三）民辦幼兒園

社會力量舉辦的民辦幼兒園，實行市場調節價，收費時使用地稅部門印制的發票，收入納入單位財務核算管理。

1、幼兒園應按照辦園水平、培養成本等因素，自主確定收費標準，報屬地價格管理部門和教育行政部門分別備案。道里區、道外區、南崗區、香坊區、平房區、松北區、呼蘭區、阿城區（以下簡稱八區）的一級以上（含一級）幼兒園到市物價部門、教育部門備案，二級以下（含二級）幼兒園到所在區物價部門、教育部門備案（見附表3）。

2、對少數規模較大、收費較高的幼兒園，市級相關部門要實地踏察核準后實行備案管理。

三、服務性代收費

各級公辦幼兒園按國家相關規定開展的幼兒英語口語訓練等必要的服務性代收費，要本著自愿、公開、透明、公示的原則，按實際發生、多退少補。按管理權限，八區的一級以上（含一級）幼兒園到市物價部門、教育部門備案（審批）。二級以下（含二級）幼兒園到所在區物價部門、教育部門備案（見附表4）。

四、延伸服務收費

各級公辦幼兒園在正常作息時間之外開展的向家長和幼兒的延伸服務，必須按教育部門有關規定和堅持家長自愿的原則。具體服務項目及收費標準按價格管理權限，八區的一級以上（含一級）幼兒園到市物價部門、教育部門核定，二級以下（含二級）幼兒園的所在區物價部門、教育部門核定（見附表5）。

五、伙食費管理

各級各類幼兒園的伙食費收費標準實行備案管理，即幼兒園的伙食費標準由幼兒園與家長委員會或家長代表在協商的基礎上提出意見，按管理權限備案，八區的一級以上（含一級）幼兒園到市物價部門、教育部門備案，二級以下（含二級）到所在區物價部門、教育部門備案（見附表6）。

六、幼兒園退費

（一）各級各類幼兒園幼兒退園前，由家長提出申請，其管理費、保教費、雜費以家長提出申請日期為準，不足半月（含半個月）退半費，超過半個月的不退費。

（二）因幼兒或家長的原因，幼兒不能正常來園滿一個月的，退當月管理費50%，超過半個月的（含15天）退管理費30%，15天以下的管理費不退，保教費、雜費、伙食費按天計算退費。

（三）因幼兒園的原因，幼兒不能來園的，當月管理費、保教費、雜費、伙食費按天計算退費。

（四）延時服務收費，幼兒在園不足半月的（含半月）退半費，超過半月不退費。

七、優惠政策

（一）對家庭經濟困難的幼兒應酌情減免有關費用。

（二）幼兒園使用的煤氣、水、電及供熱等公用事業費用按中小學標準收取。新建、改建、擴建的幼兒園按照中小學建設減免相關規定執行。任何部門不得違反法律、法規向幼兒園收費。

八、相關規定

（一）禁止幼兒園在幼兒在園期間以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另行收取費用，今后不得收取與幼兒入園掛鉤的捐資助園費、贊助費、支教費等。

（二）幼兒園要嚴格執行按天計費、按月收取的規定。除省教育部門指定的一種幼兒圖書費用外，其它書籍幼兒園不得另收費用。

（三）幼兒園要嚴格執行國家規定的班額，即0-3歲托班、小小班10-20人，最多不能超過20人，3-6歲小班最多不能超過25人、中班最多不能超過30人、大班最多不能超過35人。超過規定的，教育行政部門將予以降級。

（四）享受財政撥款的公辦幼兒園，要在接到收費標準的批復后20日內到價格主管部門辦理收費許可證，做到持證收費。

幼兒園收費實行公示制度。各級各類幼兒園要在收費場所醒目位置將收費項目、收費標準、舉報電話等進行公示，自覺接受幼兒家長和社會各界的監督。幼兒園的收費公示板由市物價局統一監制，未經公示，不得收費（見附表7）。

（五）各級物價、財政、教育部門要切實加強對幼兒園收費管理和監督檢查，對不執行政策規定或亂收費等違規行為，要依據有關法律法規進行查處。

（六）各縣（市）可參照此文件，結合本地實際情況，由物價、財政、教育三部門制定當地幼兒園的具體收費項目及標準，經當地政府批準后執行。

九、其它

（一）本規定自2009年3月1日起執行。

（二）本規定由市物價局、市財政局、市教育局按各自職責負責解釋。附件：

1、哈爾濱市財政撥款類整日制幼兒園收費項目標準表

2、哈爾濱市非財政撥款類整日制幼兒園指導性收費項目標準表

3、哈爾濱市民辦幼兒園收費備案表

4、哈爾濱市幼兒園服務性代收費備案表

5、哈爾濱市幼兒園延伸服務收費申請表

6、哈爾濱市幼兒園伙食費備案表

7、哈爾濱市幼兒園價格與收費公示板

第二篇：關于制定《哈爾濱市幼兒園收費管理.

關于制定《哈爾濱市幼兒園收費管理

暫行規定》的說明

為加強我市幼兒園收費的指導，規范幼兒園收費行為，保障幼兒家長和幼兒園的合法權益，根據省物價局、財政廳、教育廳《關于印發黑龍江省幼兒園收費管理暫行規定》（黑價聯字[2006]89號）的通知，結合我市幼兒園收費的實際情況，我局會同市財政局、教育局共同起草了《哈爾濱市幼兒園收費管理暫行規定》（以下簡稱《規定》）。

一、制定《規定》是發展幼兒教育、提高幼兒園教育質量的需要。

“少年智則國智，……少年進步則國進步”。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育終身教育的奠基階段，其普及程度、教育質量與普及九年義務教育密切相關。因此，各級黨委和政府對發展幼兒教育事業歷來都十分重視，1989年國務院頒發了《幼兒園管理條例》，國家教育部、省、市政府也分別制定下發了《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》、《關于全省幼兒教育改革與發展的實施意見》《關于加強全市幼兒教育工作的意見》。尤其是隨著社會的進步和經濟的發展，世界腦科學、幼兒心理學、教育等方面的科學研究成果都證明了科學的早期教育對幼兒的后繼學習和終身發展都將起著至關重要的作用。因此，發展幼兒教育，提高幼兒教育質量，對于提高國民素質，增強綜合國力，建設繁榮富強文明和諧的社會主義現代化強國，都具有及其重

要的現實和深遠的戰略意義。

二、制定《規定》是規范收費秩序、保障幼兒及家長和幼兒園雙方合法權益需要。

從調查的情況看，全市各級各類幼兒園共1300余所，其中公辦幼兒園占10%，由于公辦幼兒園規模較大，師資力量雄厚，在社會上有信譽，全市40%的幼兒都集中在公辦幼兒園；加上幼兒教育的特殊性，硬件設備等需要投入較多資金，教育成本較高；特別是公辦幼兒園，多數屬于機關、企事業單位辦園，隨著管理體制改革的不斷深化，幼兒園逐步與主辦單位剝離和減少財政差額撥款，教師及職工工資也需要自籌解決。幼兒園為解決資金緊張問題，有的幼兒園通過辦各類特長班、興趣班等擅自增加收費項目，有的幼兒園違背班額規定，以超額招生來擴充資金來源，每名幼兒每月也要繳納較多的費用，造成收費不規范的同時，幼兒的生活條件、環境安全、教育效果也達不到要求。通過制定出臺新的《規定》，規定了幼兒園收費應當按照分類管理、按級定價、優質優價、兼顧各方的原則；根據幼兒園不同的經營主體，明確了幼兒園收費實行政府定價、政府指導價和市場調節價的三種形式；確定了收費項目以及收費標準及使用的票據；提出了收費必須實行明碼標價、公示監督舉報電話等要求；制定了退園、退費等方面的具體規定。

三、制定《規定》是貫徹落實上級文件的需要。

哈爾濱市現行的幼兒園收費收費項目、收費標準與當前的經濟形勢、滿足幼兒教育的要求、促進幼兒園健康發展的要求等，都一定的差距，不同程度地制約了幼兒教育事業的發展。黑龍江省物價局、財政廳、教育廳于2006年12月下發了《黑龍江省幼兒園收費管理暫行規定》，哈爾濱市物價局、財政局、教育局制定《哈爾濱市幼兒園收費管理暫行規定》，是在對我市現有的各級各類幼兒園、兄弟省市幼兒園進行了廣泛的調查研究基礎上進行的，既考慮了十幾年來經濟、社會發展的因素，也充分考慮了絕大多數家庭對幼兒教育經費的承受能力；既是對一九九六年的收費標準規定的補充和完善，又是我市第一部關于幼兒園收費管理方面的規范性文件。

第三篇：收費稽查管理暫行規定[定稿]

收費稽查管理暫行規定

稽查人員條件

1、身體健康、五官端正，具有高中以上學歷。

2、熱愛本職，精通收費業務，熟悉法律知識和行政執法業務。

3、堅持原則，政策性、責任心強，敢于同不良行為和現象作斗爭。

崗位職責

認真執行《收費工作管理規定》，對收費工作進行監督檢查。

熟悉有關法律、法規、政策以及行政管理部門的各項規章制度，嚴格辦案程序，認真調查取證，并會同有關部門提出處理意見。

經常分析收費監控工作中存在的問題，確定稽查工作重點，制定切實可行的工作方案，采取行之有效的措施，堵塞收費漏洞，確保正常的收費秩序，樹立良好的社會形象。

做好稽查信息的采集、整理和歸檔工作，建立稽查工作檔案。每月向處收費管理科報送月收費稽查情況匯總。

完成領導交辦的其它工作。

崗位紀律

嚴格執法。堅持原則、不徇私情、認真負責。對發現的問題不遷就、不掩蓋、不手軟，按規定進行處理和處罰。

秉公執法。做到清正、廉潔，不接受收費人員、司乘人員贈送的錢、物，不吃、拿、卡、要或勒索收費和司乘人員。不搞特權，不濫用職權以權謀私。

文明執法。不侵犯人權，不侮辱人格，不挖苦、嘲弄、謾罵和毆打收費或司乘人員。

嚴格遵守保密紀律。不準泄露內部部署和工作機密，對查處的案件要認 真取證，堅持原則，以事實為依據，以法律為準繩。

執行公務時，按規定著裝，做到證件齊全，手續完備，稽查人員每次在二人以上。特殊情況下可著便裝，但必須出示稽查證件。工作時間禁止飲酒。

確保稽查密度和效率。各級收費稽查機構對各本轄區內所管收費站稽查每月不少于3次，其中夜間稽查不少于稽查時間的1/3。定期檢查監控錄像，每次檢查不少于4個小時。各收費站內部稽查每周至少4次。認真填寫稽查記錄，稽查工作中發現的問題，當事人和值班副站長要當場簽字。

嚴格請示報告制度。做到不遲到、不早退，有事提前請假;對稽查出現的問題及時上報。

對舉報受賄、貪污等作弊行為者，稽查人員應嚴格執行為舉報人保密原則。

稽查人員如遇親戚或朋友有違紀行為，稽查人員要主動采取回避制度，不準為違紀人員說情，不準帶違紀人員或親戚朋友找有關人員說情等。

稽查工作中沒收的款物，按規定履行手續，如數上繳。稽查車輛要經常保持完好狀態，任何人不得以稽查工作為由私自動用稽查車輛。

稽查人員如有違規違紀失職行為，視情節輕重給予行政處分或調離稽查崗位，直至追究法律責任。

稽查內容和標準

對利用各種手段貪污作弊行為進行稽查。凡有下列情況之一者，均視為作弊行為。

1、上站、上崗帶私錢；

2、上崗時備用金大于或少于規定數額；

3、在崗檢查發現有漲、短款（萬分之五以內除外），且未履行登記手續，亦說不清原因；

4、利用各種手段收集、存放、倒賣、使用、私下出售通行費票、卡；

5、查出的通行費票，不是本人售出的票號，不是當天的票，不做工作記錄；

6、司機交費后不要票，收費員不按規定處理形成作弊事實；

7、以物代費，形成作弊事實的；

8、收款后不撕票，不按確認鍵，不做工作記錄；

9、收費人員故意遮擋鏡頭，晚上閉燈作業或故意在監控范圍以外從事作業的；

10、不按規定結算，滯繳、挪用通行費票款的；

11、經稽查、監控或舉報查實為作弊行為。對收費人員違規違紀行為進行稽查

1、不服從領導、不遵守處、站規章制度，無故曠工、遲到、早退，造成不良影響的。

2、收費人員在崗期間串崗、睡崗、脫崗、聊天、打逗、看書、吃零食、吸煙和做與收費工作無關的事情，影響正常工作秩序的。

3、工作人員在站期間酗酒、打麻將、賭博、酒后上崗，影響工作，損害形象的。

4、收費人員上崗攜帶手機等通訊工具的。

5、著裝上飯店、進營業性舞廳、洗浴，行為不檢點，損害單位聲譽的。

對違法收費、違規作業，造成費源損失的行為進行稽查：

1、上崗證、收費證、工號牌、印章等崗上必須物品不帶齊全者。

2、不按規定收費標準收取車輛通行費，造成公路“三亂”的。

3、交接班不符合規定，不列隊上下崗的。

4、擅自進營運室提取票據箱及結算票款卡的。

5、發卡員不按規定程序操作，發錯卡、漏發卡、提前打卡的。

6、隨意扣押司機有關證件，不上交站領導，自己擅自處理，造成不良影響的。

7、免征車輛登記不合要求，而準予放行的。

8、擅自擴大免征范圍，放人情車或免費車的。

9、不堅持一車一落桿，收費亭不鎖門，隨意允許非管理人員及檢查人員進收費亭的。

10、非正常記錄不清楚，無值班站長簽字，找錯錢幣無記錄，隱瞞不報或私自補上的。

11、收取和索要過往車輛錢物的。

12、稽查錄像時，如發現收費人員有違紀現象，而監控人員無記錄、不匯報的。

對文明上崗、文明服務情況進行監督檢查

1、著裝不整、不統一或著便裝上崗的。

2、徽章、臂章佩帶不正確、不齊全的。

3、戴耳環、項鏈、戒指、圍巾及化濃妝、染指甲、留長發、胡須、長鬢角等。

4、將服裝、證件、標志轉借他人的。

5、疏導員不系武裝帶、不帶手套、衣帽不整的。

6、收費員坐姿不端，疏導員站姿不正，指揮手勢不規范。

7、車輛通過時疏導員不立正、不敬禮，對過往車輛無指揮手勢的。

8、指揮失控、秩序混亂，收費口堵車，造成不良影響的。

9、不堅持文明服務，違反文明服務六步驟標準的。

10、發生矛盾不耐心化解，不堅持委屈服務，表情冷漠，態度蠻橫，出現激化矛盾的。

11、毆打、辱罵、諷刺、挖苦車主或司機，損壞過往車輛及物品的。

12、對過往司機遇困不助，遇難不救，遇險不上，造成不良影響的。

13、出現舉報投訴或被新聞媒體曝光，在社會造成不良影響的。

14、收費站口無便民措施、無監督電話、舉報箱等監督機制的。

15、疏導員不按規定上崗，白天少于疏導員總數的三分之二，晚上少于三分之一，崗上無人或缺少值勤情況的。

監督、檢查站容站貌及其內務管理

1、收費站、收費亭周圍有閑雜人員，工作秩序混亂。

2、收費廣場、收費亭、收費站島及擋車桿、信號燈的設施不清潔、物品雜亂無章，殘缺不全。

3、收費亭亭壁、桌面有亂涂亂沫痕跡，疏導員休息崗亭不整潔。

4、生活區、辦公室、宿舍無管理制度，物品擺放不整齊，辦公、生活混亂無序。

5、宿舍衛生臟、亂、差，物品擺放無序，床、褥疊放沒達到軍事化管理標準。

6、辦公室樓道、廁所衛生區內臟、亂、差。

7、標牌、標志不清潔、不齊全、不符合標準。

8、收費站各種規章制度不健全。

9、政務公開不落實。

10、站內好人好事及不良行為無記載。對營運室及人員的管理進行監督檢查

1、營運室人員輪班過程，職責不清，出現問題。

2、營運室帳目票據擺放無序，標牌、標簽不全。

3、營運室人員對票、卡使用無計劃，因票、卡短缺影響正常收費。

4、票據箱破損不整。

5、隨意將票、卡箱借給他們使用。

6、收款人員與收費人員結算有票、款、卡不符問題，未作記錄。

7、記帳出現差錯。

8、未按規定及時準確上報各種報表。

9、票、款、卡保管出現問題，回收存根有誤。

10、殘、錯票不及時上報。

11、營運室票、卡管理混亂，人員隨便出入，無安全防范措施。

12、營運室未落實“三專六防”管理措施，即：專人、專屋、專柜、防火、防盜、防霉、防蛀、防鼠咬、防丟失。

對監控人員工作行為進行監督檢查

1、監控人員脫崗、串崗、睡崗，不按操作規程進行監控。

2、不按規定錄制、存入錄像帶，私自剪切、丟失、外借及擅自銷毀。

3、監控人員泄露有關監控材料秘密。

4、監控人員沒有發現貪污行為而被稽查人員發現或舉報發現的。

5、收費廣場、收費亭內發生重大情況而監控人員無錄像、無記錄。

6、包庇收費人員貪污，不如實記錄和反映情況或出據偽證的。

7、利用監控手段貪污作弊或與收費人員共同貪污的。

8、監控室閑雜人員隨意出入，監控設施有損壞而不采取措施的。

稽查領導連帶責任

收費站出現下列問題的，要追究相關領導的責任：

1、出現貪污作弊行為。

2、發生嚴重違規違紀現象。

3、交接班崗前不動員、崗后不講評、崗上管理松散，工作懈怠。

4、非正常記錄本無值班站長、班長簽字，不全面、不及時，無交接班記錄。

5、擅離職守，不堅守崗位，不堅持值班制度，無值班記錄或不全面。

6、包庇或與監控人員、收費人員共同貪污作弊的。

7、對免征車輛掌握不嚴，隨意擴大范圍。

8、對特殊情況處理不及時、不得當，矛盾激化的。

9、不嚴格執行收費政策，出現公路“三亂”現象。

10、出現舉報、投訴、新聞媒體曝光等重大事故及治安刑事案件。

11、出現阻撓、刁難、打擊報復稽查人員或給稽查工作設置障礙。

第五章 稽查方法

第三十二條 內查與外查相結合

內查：各收費管理機構的稽查人員對本轄區內部收費人員、收費管理人員、監控人員進行的檢查。

外查：各收費管理機構的稽查人員對本轄區應繳費的車輛進行的檢查。第三十三條：明查與暗查相結合

明查：各收費管理單位的稽查人員對本轄區收費站的收費、監控人員及車輛進行的例行檢查。

暗查：各收費管理單位的稽查人員采取靈活機動的方法對本轄區收費、監控人員的工作情況和司機繳費情況進行檢查。

一般查與重點查相結合一般查：日常的監督與檢查。

重點查：對問題較嚴重的站點及其人員進行的集中重點檢查和對重點時段進行的檢查。

現場檢查與回放錄像查相結合

現場檢查：對發生問題的具體位置進行檢查。回放錄像查：利用監控設備進行回放錄像檢查，實現“人機”結合。

自查為主，互查與綜合查相結合

自查：收費站、監控指揮中心自行組織的內部檢查。互查：各收費管理單位的稽查部門相互換位，對對方收費站進行檢查。

綜合查：每季度由處收費管理科對各收費管理單位的稽查部門的制度落實、執行情況進行檢查，并隨即對各路段收費站進行隨機抽查。

第三十七條：在稽查過程中，可根據實際情況采用靈活多樣有針對性，切實可行的檢查方法，采取不定期的個人與全班、一般與重點、白天與夜間、互查與突擊等多種行之有效的方法進行。

稽查時應避免車輛高峰期，在不影響通行的情況下，可暫時關閉車道，對當事人員的票據、收費金額、備用金、廢票等進行檢查。

稽查過程中，要如實填寫稽查記錄，以備存查，稽查記錄的保存要指定專人專柜保存。

稽查檔案管理制度

各稽查部門按照案件檔案程序和模式，建立健全全各單位各類人員的稽查檔案。實行分類保管、專人負責，并逐步實現微機化管理。

1、檔案資料要真實有效，對重大案件和一般違規違紀的處理和處罰要按規定程序進行，所有調查取證、處理、處罰案卷要有當事人、單位負責人簽字，處理、處罰單據要有單位領導審批手續，所產生的罰金手續要齊全。

2、稽查檔案屬機密材料，任何單位和個人未經領導同意，不得借閱和查看。

3、稽查工作檔案每年按類別進行裝訂、封存。

第六章 案件處理程序、權限及依據

第四十一條：案件處理程序

1、立案。由各單位稽查部門根據現場稽查情況，依據工作人員、司乘人員及群眾反映、舉報和申訴等情況，按照有關規定，經分析后，決定是否立案。

2、調查取證。對立案的案件，要立即展開調查取證工作，追蹤到現場了解情況，詢問當事人，做好記錄，取得各種證據。

3、整理材料。情況調查核實后，整理出不少于下列幾種案件材料：

⑴稽查記錄或舉報材料；

⑵證人、證言、證材；

⑶違紀使用違章的票、卡、錢、物等；

⑷被查人員的口供材料和事情經過材料；

⑸情況處理報告。

4、處理結果。

根據調查情況，依據《收費工作違紀處罰標準》和其它有關規定，提出處理意見，上報本轄區收費管理機構的領導審批。

5、處理權限。

⑴凡因違反紀律，需要下崗學習、教育、警告的，由各收費站將決定并上報所屬收費管理機構的稽查部門備案。

⑵凡因嚴重違章亂紀，需要留用察看、開除、辭退處分的，由各收費管理機構決定，報處收費科備案。

⑶凡重大案件，需要交司法機關處理的，由收費管理機構和收費公路管理處有關部門組成專案組調查，報局黨委做出決定。

⑷上級領導和稽查人員在稽查或檢查工作中發現問題，可依照規定直接做出處罰決定，由下級單位履行有關手續進行處罰。

第四十二條 罰則

1、不認真履行崗位職責，不精通收費業務，不執行國家有關法律、法規和政策，不堅持原則的稽查人員，要調離稽查崗位。

2、工作中不實事求是、弄虛作假，泄露收費稽查工作秘密或與收費人員同流合污，包庇貪污作弊的收費稽查人員，給予行政處罰，并調離稽查崗位，直至辭退。

3、稽查人員發現收費人員有嚴重違規行為不記錄、不報告，視情節輕重給予當事人500-1000元處罰，情節嚴重的調離崗位。

4、稽查人員執行公務時酗酒、賭博或出現其它違規違紀行為的，視情節輕重給予200-1000元處罰，并調離稽查崗位。

5、借辦案循私報復，主觀武斷，工作粗糙，出現冤、假、錯案的，要立即給予糾正，并免除辦案人員當月獎金、調離稽查崗位。

第四篇：哈爾濱市幼兒園收費管理暫行辦法實施細則

哈爾濱市幼兒園收費管理暫行辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步加強幼兒園收費管理，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，促進學前教育事業科學發展，根據黑龍江省物價監督管理局、黑龍江省教育廳、黑龍江省財政廳《關于印發黑龍江省實施<幼兒園收費管理暫行辦法>細則的通知》（黑價聯〔2012〕86號）有關規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于哈爾濱市區所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦幼兒園（包括全日制、寄宿制、半日制幼兒園，以下簡稱“幼兒園”）學前教育收費管理。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費、服務性收費和代收費。

第四條 制定保教費、住宿費、服務性收費和代收費標準應遵循公平、公正、合理、效率的原則。

第二章

公辦幼兒園收費管理

第五條 公辦幼兒園是指由國家機關和其他組織利用財政資金舉辦的幼兒園。

公辦幼兒園按辦園規模和教育質量可分為示范幼兒園、一級幼兒園、二級幼兒園、三級及以下幼兒園。各幼兒園的等級由教育行政部門依據劃分標準認定。

第六條 保教費管理

（一）保教費是幼兒園開展幼兒保育教育所收取的費用。幼兒園的保教費納入行政事業性收費管理，實行政府定價。

（二）保教費標準根據年生均保育教育成本、財政投入和當地群眾承受能力等實際情況，按照成本補償的原則確定。保育教育成本包括：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

（三）保教費收費標準的制定或調整。公辦幼兒園保教費具體收費標準由市教育行政部門提出意見，經市價格主管部門、市財政部門按照幼兒園級別與保教類型共同研究確定，全日制公辦幼兒園保教費上限收費標準為：

示范園每生每月600元，一級園每生每月420元，二級園每生每月280元，三級及以下園每生每月155元。

（四）寄宿制幼兒園在同級全日制幼兒園收費標準基礎上最高上浮50%。半日制幼兒園在同級全日制幼兒園收費標準基礎上下浮50%。

（五）托幼一體化的公辦幼兒園，對2周歲以下幼兒可在同級全日制幼兒園收費標準基礎上最高上浮30%。

（六）教育行政部門提出制定或調整保教費收費標準意見時，應要求幼兒園提交下列材料：

1、申請制定或調整收費標準的具體項目；

2、現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額 ；

3、申請制定或調整收費標準的依據和理由；

4、申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

5、價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應當真實有效。第七條 住宿費管理

住宿費是指寄宿制幼兒園為幼兒提供住宿服務所收取的費用。幼兒園的住宿費收入納入行政事業性收費管理，實行政府定價。幼兒園住宿費標準的制定或調整，由市教育行政部門提出申請，報市價格主管部門會同市財政部門批準后執行。

住宿費標準按照實際成本確定，主要包括看護人員工資、水電消耗等費用，不得以營利為目的。

第八條 服務性收費管理

（一）服務性收費是指幼兒園在完成正常的保教任務外，向在園幼兒提供由家長可選擇的服務而收取的費用。

幼兒園服務性收費標準由幼兒園提出申請，經市教育行政部門審核并提出意見，報市價格主管部門批準后執行。

各級公辦幼兒園服務性收費上限標準為：

1、伙食費（含營養餐點）。各級公辦幼兒園伙食費收費標準為每生每日12元。幼兒園收取的伙食費只能用于支付與幼兒膳食有關的費用，不得用于支付其他費用。幼兒園應于次月15日前向幼兒家長公布上月伙食費收支情況。

2、托管費。全日制幼兒園的幼兒每天正常在園保教時間不得少于8小時，幼兒園受家長委托，周一至周五閉園后提供托管服務的，各級公辦幼兒園可收取托管費標準為每生每月13元（每生每日0.6元）。國家法定節假日及雙休日幼兒園受家長委托提供托管服務的，收費標準可由幼兒家長與幼兒園以書面形式協商確定。

3、交通費。鑒于目前我市各級公辦幼兒園尚未開展校車接送服務，本次暫不出臺交通費具體管理政策，切實需要開展此項服務并收費的，由幼兒園提出申請，經市教育行政部門審核并提出意見，報市價格主管部門批準后執行。

（二）服務性收費必須遵循幼兒家長自愿、據實收取、及時結算的原則，不得營利。

第九條 代收費管理

（一）代收費是指幼兒園為方便幼兒在園教育和生活，在幼兒家長自愿的前提下，由幼兒園代收代管的費用。

幼兒園代收費標準由幼兒園與幼兒家長委員會根據成本協商確定，市報市價格主管部門、市教育行政部門備案后執行。備案實行表格式管理，每學年報備一次（備案表見附件1）。

1、生活用品費。生活用品費是指幼兒園實行統一管理為幼兒集中代購被褥、洗漱用具的費用。

2、多媒體檔案費。多媒體檔案費是指幼兒園為滿足幼兒家長需要，采用多媒體技術建立起的幼兒在園學習和生活的成長檔案費用，包括幼兒成長多媒體檔案、畢業照的費用。

3、文體活動費。文體活動費是指幼兒園組織幼兒外出參觀、開展大型文體活動所發生的費用。

（二）代收費項目由幼兒園結合本園實際情況，遵循家長自愿的原則自行選擇，可集中預收，也可一事一收。集中預收的，要定期據實結算、多退少補。

第十條 國有企事業單位、部隊等利用國有資產、集體資產舉辦的公辦性質幼兒園，其收費標準及審批程序參照公辦幼兒園管理。

第三章 民辦幼兒園收費管理

第十一條 民辦幼兒園是指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的幼兒園。

第十二條 保教費和住宿費管理

（一）民辦幼兒園的保教費和住宿費按經營服務性收費管理。

（二）民辦幼兒園的保教費和住宿費標準，由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定。示范園及保教費標準在每生每月1000元及以上的幼兒園報市價格主管部門、市教育行政部門備案后執行，其它幼兒園報所在區價格主管部門、教育行政部門備案后執行。備案實行表格式管理（備案表見附件2）。

民辦幼兒園的保教費、住宿費標準應保持相對穩定。

（三）享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由市教育等有關主管部門以合同約定方式確定保教費最高收費標準。幼兒園在最高收費標準范圍內制定具體收費標準后，報市價格主管部門、市教育行政部門、市財政部門備案后執行。

（四）民辦幼兒園向價格主管部門、教育行政部門備案保教費、住宿費標準時，應提交下列材料：

1、民辦非企業單位登記證書；

2、教育行政部門頒發的辦學許可證；

3、成本構成明細表（成本構成明細表見附件3）、幼兒園上財務報表、會計師事務所出具的審計報告、固定資產臺賬等成本資料。

4、幼兒園教職工人數、在園幼兒人數。

5、價格主管部門、教育行政部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第十三條 服務性收費和代收費管理

民辦幼兒園按照公辦幼兒園的服務性收費和代收費項目執行，其收費標準可參照公辦幼兒園收費標準與幼兒家長委員會協商確定。

示范園及保教費標準在每生每月1000元及以上的幼兒園報市價格主管部門、市教育行政部門備案后執行，其它幼兒園報所在區價格主管部門、教育行政部門備案后執行。備案實行表格式管理（備案表見附件4）。

第四章 幼兒園收費行為規范

第十四條 幼兒園除收取規定的保教費、住宿費和服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他任何費用。

幼兒園不得在規定的保教費、住宿費、服務性收費和代收費外以開辦實驗班、特色班和興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用；不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建園費、借讀費、教育成本補償費等費用；不得收取書本費、資料費、教具費以及各種形式的押金、備用金、入門卡等費用。

第十五條 幼兒園對入園幼兒要按月收取保教費、住宿費和伙食費，不得跨月預收。

第十六條 公辦幼兒園幼兒因故退（轉）園及其它原因未到園的，應根據已發生的實際費用情況退還幼兒家長一定的已收費用。具體退費辦法如下：

（一）幼兒退園前，由家長提出申請，其保教費（含住宿費，下同）以家長申請的退園日期為準，當月在園不足半月（含半月，工作日）的退半費，超過半月的不退費。

（二）因幼兒或家長的原因幼兒整月（指當月）未到園的，退當月保教費的50%；其他天數不退費。

（三）因幼兒園的原因，幼兒不能來園的，當月保教費按實際未到園天數計算退費。

（四）伙食費、托管費、交通費按日退費。

民辦幼兒園參照公辦幼兒園退費的相關規定，制定本園的退費辦法，示范園及保教費標準在每生每月1000元及以上的幼兒園報市價格主管部門、市教育行政部門備案后執行，其它幼兒園報所在區價格主管部門、教育行政部門備案后執行。備案實行表格式管理（備案表見附件4）。

（五）因刊登、散發虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應全額退還所繳的保教費、住宿費及其他費用。一旦發現違規招生行為，由教育行政部門嚴肅查處。

第十七條 對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，其保教費減免標準不得低于規定標準的50%。

第十八條 幼兒園應在醒目位置通過公示欄、公示牌等形式向社會公示收費項目、收費標準、收費依據、退費辦法等相關內容。幼兒園招生簡章或招生信息中，應寫明幼兒園性質、收費項目、收費標準等內容，未經公示不得收費（公式板樣式見附件5）

第五章

附則

第十九條 幼兒園要按規定和要求建立健全財務管理和會計核算制度，幼兒園的服務性收費、代收費必須單獨立賬，做好成本核算工作。

第二十條 公辦幼兒園收取的保教費、住宿費應按國家有關規定實行“收支兩條線”管理，及時全額上繳財政。支出由財政部門核撥。公辦幼兒園應按規定到市價格主管部門辦理《收費許可證》，持證收費。使用省財政部門統一印制的收費票據。民辦幼兒園應按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第二十一條 各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的監督和管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，提高辦園質量，自覺執行國家、省、市規定的幼兒園收費管理政策。對違反規定的亂收費行為按本實施細則確定的管理權限由價格、財政部門依法嚴肅查處。第二十二條 本實施細則自2013年6月1日起執行，試行一年。原哈爾濱市物價局、哈爾濱市財政局、哈爾濱市教育局、哈爾濱市地方稅務局《關于印發<哈爾濱市幼兒園收費管理暫行規定>的通知》（哈價聯發〔2009〕2號）同時廢止。

第二十三條 本實施細則由市物價監督管理局、市教育局、市財政局共同負責解釋。

附件： 1.哈爾濱市公辦幼兒園代收費項目標準備案表 2.哈爾濱市民辦幼兒園保教費、住宿費收費項目標準備案表 3.哈爾濱市民辦幼兒園保教費、住宿費成本構成明細表 4.哈爾濱市民辦幼兒園服務性收費、代收費 項目標準備案表 5.幼兒園收（退）費公示

第五篇：北京大學收費及票據管理暫行規定

北京大學收費及票據管理暫行規定

（2001年12月25日第447次校長辦公會通過）

校發[2001]195號

第一章 總

則

第一條 為規范校內收費行為，加強學校收費和票據的管理，確保“收支兩條線”的貫徹落實，根據教育部、國家計委、財政部教財[1996]101號文頒發的《高等學校收費管理暫行辦法》和財政部（1998）財綜字第104號文發布的《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》，結合學校實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于校內各單位（校辦產業等法人實體除外。）

第三條 學校收費統一管理，實行校內收費許可證制度，各收費單位必須持學校主管部門核發的《校內收費許可證》方可立項收費、領取發票。

第四條 成立學校收費管理領導小組，由學校主管財務的校長任組長，成員由財務部及相關部門組成，并在收費管理領導小組下設立收費管理辦公室（虛體），該辦公室設在財務部，為日常辦事機構。收費管理領導小組的職責是：根據國家及學校有關規定審批校內各單位的收費項目及收費標準。

第五條 收費管理辦公室在收費管理領導小組及主管校長的領導下具體負責校內的收費及票據的管理工作，其職責是：向國家有關主管部門申請辦理收費許可證和收費項目、標準的變更手續；領購、發放和回收收費票據；校內收費許可證的管理；各類收費的核算。

第六條 校內各單位負責其收費項目的具體管理工作。其主要職責是：收費項目及標準應符合國家和學校的有關規定，收費手續完備，票據使用合法，所收款項全部納入學校統一核算。

第二章 收費立項、調整的申請和審批

第七條 收費項目的設立和收費標準的核定，根據不同性質和類別，按以下要求和程序進行。

（一）學歷教育收費（包括本專科、函授、夜大、遠程教育、委托培養及自籌資金研究生、在職申請學位等收取的學費、住宿費等）

1、每年5月份左右，各業務主管部門依據有關學費收費的規定和學校的實際情況，提出具體的收費標準報學校財務部，由收費管理辦公室匯總后提出學校收費標準報告。

2、學歷教育收費標準報告經收費管理領導小組會簽并報主管校長審批后，上報北京市教委、國家計委、教育部、北京市物價部門等收費主管部門審定項目及標準。

3、學校收到上級主管部門批準的收費項目及標準后，由財務部收費管理辦公室到物價管理部門申請辦理《收費許可證》并據此為校內各單位辦理《校內收費許可證》。

（二）非學歷教育收費

校內舉辦的各種進修班、短訓班等辦班收費，辦班單位應在辦班立項前20天提出書面申請，經業務主管部門審批后報財務部收費管理辦公室，財務部按規定審核、報主管校長批準后方可辦理相關收費手續。

（三）其他教學服務收費

面向學校內部收取的服務費用，以成本補償的原則計價收費。由各收費單位提出具體收費項目、收費標準和收費對象，經業務主管部門及本部門主管校長審批送財務部收費管理辦公室，審核后報收費管理領導小組批準，如需上級有關部門審批的，待報上級部門批準后，各收費單位方可到財務部辦理校內收費許可證。

第三章 收費的日常管理

第八條 收費單位（或部門）必須亮證收費，開具合法票據。對無證收費和不出具合法票據的，交費單位和個人有權拒絕交費并可向有關部門舉報。

第九條 對于不按規定及時交費的單位和個人，收費單位有權按規定停止服務。

第十條 校內單位收費必須嚴格執行收支兩條線的規定，及時將收入連同收據記帳聯、收費項目審批單一并上繳學校財務部門統一管理和核算，任何單位和個人不得截留收入，坐支現金，違者按私設“小金庫”論處。

第四章 票據的使用和管理

第十一條 本辦法所稱合法票據系指《中央單位行政事業性收費統一收據》（以下簡稱統一收據）和《北京市統一銀錢收據》（以下簡稱銀錢收據）兩種。行政事業性收費使用《統一收據》，其他各項收費使用《銀錢收據》，各單位在收費時應嚴格按照收費種類開具相應的收據，要嚴格區分兩種票據的使用范圍，不得混淆使用。實行定額售票制的收費項目，如澡票、電影票、舞票等，票面必須標明金額并連續編號，報財務部收費管理辦公室備案。

第十二條 收費票據由財務部統一購入和監管，各單位指定專人憑“北京大學收費許可證”、“北京大學收費批準單”和“北京大學收費領用登記本”到財務部領取，并按規定范圍使用。

第十三條 各單位根據“專人管理，登記核發，以舊換新，限期核銷”的原則申請領用票據，兩種票據必須加蓋學校財務專用章，并在票據存根聯的右上角加蓋各單位的條章，以便管理、監督。

第十四條 各單位領用的空白票據和已使用的票據存根，應由專人妥善保管，不得丟失，多人使用的單位，使用人必須登記后方可使用。丟失票據應及時書面報告財務部，待查明原因，嚴肅處理，并對屬使用不當造成經濟損失的，要追究有關人員的經濟責任。對收回作廢的票據，應收回所有聯次，加蓋作廢印章，不得拆本使用，票據用完，要及時將存根交財務部核銷、存檔。

第十五條 在開具《統一票據》和《銀錢收據》時，必須如實逐欄填寫收費項目、收費標準、收費大小寫金額、交費單位名稱，如收現金，可填付款人或付款單位名稱；如收支票，抬頭名稱必須與支票上單位名稱相符，大小寫金額必須相符，并填寫開票人、開票日期并由收款人簽章，付款人在發票的記帳聯上簽字，會計人員應在每張發票的存根聯上登記入帳的憑證號（如多張發票一次入帳應在第一張發票的存根聯上登記此次入帳的起、止發票號，入帳的憑證號），并將每本發票合計金額登記在封底。

第十六條 各單位不得使用自購收據或自制收據；不得私自買賣、轉讓、轉借、代開票據。

第十七條 各單位不按要求交回票據存根或不按規定開具票據的，校財務部有權停止向該單位繼續發放票據，并按有關規定予以處罰。第十八條 發生退款（包括退學費）時，交款人應交回原交費時由收款單位開具的收據正聯，才能辦理退款手續。

第十九條 如對方發生票據丟失行為，應到財務部登記，并提供相關信息，財務部由專人負責查帳，經核實無誤，出具相關證明。

第五章 經濟責任

第二十條 學校各級單位必須嚴格按照本辦法所規定的權限和程序組織收費并使用合法票據。違反本辦法規定的，由批準或實施收費的單位領導承擔行政責任，并由單位及其主管領導和直接責任人承擔一定的經濟責任。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，分別按下列規定進行處罰：

（一）擅自進行收費，增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的，責令取消擅自增加的收費項目，糾正擅自擴大的范圍和提高的標準，沒收非法所得，并處以違法所得1-2倍的罰款；

（二）不使用本辦法規定的收費票據，或無票據、自制或自購票據進行收費的，沒收非法所得，責令限期整改，并處以違法金額10—20%的罰款；

（三）無財務專用章、私刻財務專用章或使用行政公章進行收費的，沒收非法所得，并處以違法金額1-3倍的罰款；

（四）不按規定填開、保管、核銷收費票據的，停止提供票據，責令限期糾正；

（五）擅自轉借、轉讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費票據的，沒收非法所得，并處以違法金額1-2倍的罰款；

（六）收費資金不按規定及時全額上繳財務部門的，一經查處，所收金額全部上繳學校并處以違紀金額5-10%的罰款；

（七）未經規定程序報批，擅自對收費做出減免決定的，責令限期糾正，并處以違紀金額5-10%的罰款；

（八）拒不接受學校財務部門監督檢查的，停止該單位繼續收費，并對該單位處以一萬元以下的罰款；

第二十二條 違反本辦法規定，除按規定對單位進行處罰外，對其主管領導和直接責任人員，處以相當于本人1-3個月基本工資的罰款，并建議有關部門給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。有多項違法、違規行為的，可以按以上規定合并處罰。

第二十三條 各單位違反本辦法規定應承擔的罰款，由學校財務部門直接從該單位自有資金中扣回；個人交納的罰款，從本人工資中扣繳，不得由單位報銷。

第六章 附

則

第二十四條 本辦法2002年1月1日起實行。第二十五條 本辦法由校財務部負責解釋。