第一篇：中國農業大學預算管理規定

中國農業大學預算管理規定（修訂稿）

根據《中華人民共和國預算法》和教育部、財政部《高等學校財務制度》的有關要求，為使我校的預算管理進一步規范化、制度化，現就中國農業大學預算的管理權限與編制原則、預算編制的時間、內容、方法以及預算的審批、執行、控制、調整、監督和審計等方面制定本規定。

第一章

預算的管理權限

第一條

黨委常委會暨校長辦公會是學校收入和支出總預算的最高主管機關。

第二條

學校的預算管理級次分為校級預算和所屬二級單位預算。校級預算經黨委常委會暨校長辦公會通過后委托財務處監督執行。

第三條

與學校收入預算有關的各職能部門，有權代表學校積極組織收入，負責監督各項收入按計劃足額上繳學校。

第四條

學校的一切財務收支都應納入學校綜合預算管理，以增強學校的宏觀調控能力。

第二章

預算的編制原則

第五條

預算編制必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。校級預算和二級單位預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。

第六條

收入預算堅持積極穩妥的原則；支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。在確保人員經費，合理安排教學、科研、管理、后勤保障經費的前提下，逐步提高教職工福利待遇，有計劃地安排基礎設施改造和房屋修繕、設備購置經費。

第三章

預算編制的時間、內容和方法

第七條

每年一月份開始編制當年學校內部收支預算，三月份提交學校教代會通過后安排下達，每年的第三季度開始，編制上報教育部次年學?？偟氖罩ьA算。

第八條

編制內容和方法是參考以前年度預算執行情況，根據預算年度事業發展計劃與財力可能，考慮年度收支增減及特殊因素進行編制，并建立項目庫，按照項目的輕重緩急，實行項目遞補預算。

第四章

預算的審批程序 第九條

學校預算編制工作小組組織有關職能處編制校級預算，提出預算草案后，向教代會征求意見。并經學校經濟管理委員會審議，報黨委常委會暨校長辦公會審定，一經通過必須嚴格執行。二級單位預算要經過院務會審議通過后報財務處。

全校匯總預算（包括二級單位預算）按照國家預算支出分類和管理權限上報教育部。學校根據教育部下達的預算控制數編制預算，再上報教育部及財政部審核批復后執行，審批程序為“兩上兩下”。

第十條

各級領導均應加強預算意識，增強預算的嚴肅性，確保預算的完整性。學校按照管事與管錢相結合的原則，實行支出預算部分切塊管理，即將學生管理部門、教學管理部門（本科生、研究生）、后勤管理部門、科研管理部門等預算經費切塊安排，預算資金的再分配由各主管校長或書記審批執行。行政口按部門預算。

第十一條

列入年度預算的項目經費（行動計劃、修購專項、211經費等），嚴格按有關專項資金的管理辦法和要求執行。并按預算中列明的金額和支款方式辦理。

第十二條

學校的收入預算按其來源相應由主管書記、校長監督各職能部門嚴格執行。

第五章

預算的執行和控制

第十三條

學校給各單位下達的年度預算指標，貫徹“結余留用，超支不補，自求平衡”的原則，校內各單位必須嚴格按學校下達的預算執行。財務處必須加強預算執行過程中的管理和控制，堅持按預算用款，杜絕無預算和超預算的開支。并加強對預算執行情況的考核分析。

第六章

預算調整

第十四條

為保證學校預算的嚴肅性、有效性，預算在執行過程中，一般不予調整。如果國家有關政策和事業計劃有較大調整，對收支預算影響較大，確需調整時，必須按原預算批準程序由黨委常委會暨校長辦公會審定，任何部門或個人均不得超越權限做出減收或增支的決定。

第十五條

確因工作調整或突發事件需要增加經費，一般由不可預見費支出，申請增加經費部門必須首先與財務處溝通拿出初步意見，并由該部門主辦報告，財務處會簽，報業務主管校領導和財務主管校領導審核，由校長審定同意后撥付經費。對于無法由不可預見費解決的重大項目，由項目執行部門與財務處溝通拿出初步意見，由業務部門主辦報告，財務處會簽，報業務主管校領導和財務主管校領導審核，提交預算編制工作小組研究同意后，向教代會常設主席團通報情況并接受質詢，最后報送黨委常委會暨校長辦公會審定，通過后落實資金來源并組織安排實施，并在年終前做追加預算或列入下一年度預算中。

第七章

預算的監督和審計

第十六條

財務處、審計處負責對學校各級預算的執行進行監督控制，審計處按規定介入預算編制、執行和總體評價審計，對預算執行過程進行監督，并定期將審計結論報主管財務、審計、紀檢及業務主管校領導。

第十七條

審計處根據《中華人民共和國審計法》對預算的完整性、合理合法性及執行情況進行審計并報上一級審計機關。

第十八條

各單位執行預算情況將納入黨風廉政建設責任制考核體系和任期經濟責任審計。

第八章

附則

第十九條

本規定自發布之日起執行，由財務處負責解釋。

中國農業大學

二〇〇九年五月修訂

第二篇：中國農業大學博士后管理規定(討論稿)

中國農業大學博士后管理規定

（討論稿）

為進一步加強我校博士后科研流動站建設，規范博士后管理工作，根據《博士后管理工作規定》（國人部發[2006]149號），結合我校實際，制定本規定。

一、招聘資格

（一）經國家批準設立博士后科研流動站的一級學科所涵蓋的具有博士學位授予權的二級學科可招聘博士后。

（二）博士后的合作導師應為在崗博士生導師,并能夠提供博士后在站期間所需要的科研經費、工資及津貼和日常公用經費。

二、申請條件

（一）具有博士學位，品學兼優，身心健康，年齡一般在40歲以下（不超過40歲）。確因科研工作需要，且申請人符合我校科研型教授的任職條件，經博管會批準，年齡可適當放寬，但不得超過42周歲。

（二）在職人員必須脫產從事博士后研究工作。

（三）本校博士畢業生不得在獲得博士學位所屬一級學科作博士后（企業博士后除外）。

三、進站程序

（一）公布計劃。各學院于每年9月底前向人事處報送下一博士后招收計劃，經學校批準后統一公布。

（二）個人申請。申請人根據學校公布的博士后招聘信息向流動站提交申請材料。

（三）學院審核。各學院組織考核小組，對擬招聘人員的科研能力、學術水平、綜合素質進行考察，按崗按需擇優招聘，并將相關材料上報人事處。

（四）學校審批。學校每季度末集中辦理博士后進站審批手續。

（五）進站。經全國博管會批準后，由學校人事處發錄用通知，博士后憑錄用通知一個月內與合作導師簽訂《中國農業大學博士后科研工作協議書》一式四份，并到學校相關部門辦理進站手續。

四、考核

（一）博士后參加所在學院的考核，具體考核辦法參照《中國農業大學教職工考核暫行辦法》。

（二）考核優秀的人數不超過本單位參加考核的博士后總人數的15%。

（三）考核優秀的，學校給予一定的獎勵；考核不合格者予以退站。

五、博士后的待遇

（一）工資

1、博士后在站期間實行崗位績效工資制度，崗位工資執行專業技術9級，薪級工資執行16級，績效工資及工作津貼等由合作導師根據實際情況核發。崗位績效工資標準不低于3000元/月。

2、考核結果為合格及以上等次的，每年增加一級薪級工資，從下年的1月起執行。

3、博士后在站期間的崗位績效工資及津貼等全部由合作導師自籌經費承擔。

4、人事檔案及工資關系不轉入我校的在職博士后，學校不發基本工資，合作導師根據實際情況發放一定的工作津貼。

（二）住房

1、學校免費為博士后提供住房，具體標準視房源情況確定。博士后憑人事處的錄用通知到后勤基建處辦理租住博士后公寓手續。校內博士后公寓的調整、維修和日常管理由后勤基建處負責；校外博士后公寓的調整由人事處負責，管理由產權單位負責。

2、博士后公寓僅供在站博士后租住，各設站單位和個人不得擅自調換和轉租，違反規定者，學校有權收回其公寓，并進行相關處理。

3、博士后本人或配偶具有北京市常住戶口的，學校不再解決其住房。

（三）醫療

1、在站博士后人員與學校事業編制教職工享受同等的醫療保障待遇。

2、在職博士后的醫療待遇由其人事關系隸屬單位負責。

（四）戶口遷移及配偶子女的隨遷

1、博士后進站報到后，憑北京市公安局介紹信入我校集體戶口。配偶及未成年子女可隨其流動，按有關規定到農大派出所或東升派出所辦理戶口暫住手續。

2、博士后在站期間，其子女入托、入學有關事宜按國家有關規定執行。

3、博士后期滿出站后，憑全國博管會開具的介紹信及其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續。

4、單身或配偶不隨遷的博士后，按我校教職工待遇享受探親假。

六、出站與退站

（一）工作期限。博士后在站工作期限一般為24個月。時間自博管會批準下月起計算。

（二）出站審批

1、本人申請。博士后期滿出站，應在出站前1個月向所在學院提出申請并提交《博士后出站報告》。

2、學院評議。由所在學院組成的5-7人考核小組對其工作表現、學術水平、綜合素質等進行全面評議，評議結果分合格和不合格。

3、出站審核。學校對博士后出站材料進行審核，合格者辦理各項離校手續后，再報博管會批準并頒發《博士后證書》。

4、提前出站。若因博士后提前完成了研究工作，經本人申請，合作導師、學院負責人同意，學校審批，可以提前出站，但在站工作時間不得少于21個月。

5、延期出站。若確因科研工作需要，經合作導師和博士后提出書面申請，學院負責人核實同意，學校批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限最長不超過12個月。延期期間，不再享受學校提供的免費住房待遇。

6、檔案轉移。博士后的檔案材料由學校檔案館負責轉入博士后出站后的單位。

（三）退站

博士后在站期間，有下列情形之一者，作退站處理：

1、考核不合格；

2、違反學術紀律；

3、偽造出具假證明或受警告以上行政處分；

4、連續請假3個月或無故曠工連續15天或一年內累計礦工30天以上；

5、因患病等原因難以完成研究工作；

6、出國逾期不歸超過30天；

7、在站工作期滿，未經同意仍滯留不辦出站手續的；

8、違反法規校紀的。

凡退站處理的人員，辦理離校手續后，應在一個月內主動將人事檔案和戶口轉至校外，逾期不辦的按失業人員將其關系轉至其戶籍所在地。

七、企業博士后

（一）為面向經濟建設主戰場，促進科研成果轉化，我校支持各流動站推動產學研結合，積極招收企業博士后，企業博士后的管理按博管會文件精神執行。

（二）學校人事處負責與聯合招收的企業博士后工作站簽訂協議。

（三）企業博士后研究工作在企業開展，在站期間人事關系及戶口放在企業，并由企業管理。

（四）企業博士后的管理費標準為8000元/年，導師指導費不低于12000元/年。

八、其他

（一）博士后系國家正式職工，為我校流動編制定期聘任人員。

（二）博士后在站期間，因工作需要出國進行短期學術交流或參加國際學術會議，可按學校出國有關政策辦理相關手續，在外停留時間一般不超過3個月，逾期不歸按自動退站處理。

（三）外籍及港澳臺博士后，必須到國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續，并為外籍博士后繳納醫療保險，所發生的費用由合作導師負責。

（四）博士后在站期間（或在站期間完成，出站后獲得）所取得各類成果的知識產權按照《中國農業大學知識產權管理辦法》。

（五）博士后在站期間不參加學校的專業技術職務評聘。

九、本規定自二OO九年一月一日起實施，原《中國農業大學博士后

工作暫行規定》即行廢止。

十、本規定解釋權在人事處。

第三篇：預算管理規定

龍祥賓館內部文件

有關事項：預算管理規定

工作細分：各部門 發文部門：財務部

文件編號：LXH 發文日期：

執行日期：

簽

發：(執行總經理)

發 送：楊總/王總/總經理助理/各部門總監/經理/廚師長

抄 報：張仁平總經理/張富林書記

[目的要求] 預算管理是賓館整個經營管理的重要組成部分，是經營者對賓館經營活動進行組織、管理、控制的手段之一，賓館要完成經營目標，必須加強預算管理和控制。

[具體內容] l、預算的組織管理

賓館的預算管理由執行總經理負責，并設立專門的組織機構負責預算的編制、審核、調整、執行和控制。

(1)預算管理的組織機構

飯店的預算管理機構由三個層次人員組成。

A、預算管理委員會：由執行總經理、總經理助理、各業務總監及部門經理等管理人員組成。

B、賓館預算工作小組：由財務部及各部門預算編制的專職或兼職人員組成。

C、部門預算工作小組：由各部門有關人員組成。(2)預算管理機構的職責

A、預算管理委員會：根據經營方針提出預算編制的方針和指導思想；處理預算編制中出現的重大問題；審查并確定最后預算匯總的各項指標報賓館總經理；對年中出現重大變化需調整預算的，提出調整方案上報；定期或不定期的聽取檢查和監督各項預算的執行和控制情況。

B、飯店預算工作小組：根據預算管理委員會確定的預算編制方針和指導思想，將編制任務下達給有關部門；匯總各部門草擬的分部計劃，測算平衡反饋給各部門；指導、督促各部門的預算編制工作；匯總、編制總預算；檢查、控制各項預算的執行；分析考核預算的執行情況。

C、部門預算工作小組：根據預算編制的方針和指導思想以及賓館預算工作小組下達的任務，編制本部門的各項預算；對部門及專業預算的執行進行跟蹤控制；分析本部門及專業預算與實際的差異；提出完成預算的有效措施。

2、預算的編制管理

賓館的預算編制在執行總經理領導下，由各編制小組自上而下，自下而上，反復測算、修改、平衡、調整后產生。

(1)預算的種類、內容及編制分工

按照預算的不同內容，預算分為經營預算、非經營性費用預算、投資預算和財務預算四大類，經營預算即稅前的經營利潤預算。

A、經營預算。是指賓館日常發生的各項基本經營活動的預算。其中最主要的是銷售預算，其他的各項成本、費用則根據銷售預算的業務量分別編制。經營預算主要內容及編制分工如下：

a、銷售收入預算。由營銷部會同各營業部門編制，主要為各類營業收入，包括客源量、結構、客房的出租率和平均房價、餐飲的毛利率和餐位率、商品的毛利率等。

b、營業成本預算。由營業部門編制，主要是各營業部門耗用的原材料、物耗成本，包括食品成本、商品成本。

c、營業費用預算。由各營業部門編制，主要是各營業部門在經營中發生的各項費用。

d、人工成本及員工福利預算。由人力資源部編制，主要是勞動用工和人員工資以及福利費用。

e、教育培訓費預算。由人力資源部編制，主要是各部門員工外語、業務等崗位技能的培訓費用。

f、銷售費用預算。由市場營銷部會同各營業部門編制，主要是銷售策劃費用、廣告宣傳費用、促銷費用等。

g、管理費用預算。由各管理部門編制，主要是管理部門為組織和管理經營活動而發生的各項費用。

h、能源消耗預算。由工程部編制，主要是水、電、天然氣、燃油、汽油等費用。

i、采購預算。由財務部編制，主要是物資庫存量和耗用量的采購計劃。

j、維修費預算。由工程部編制，主要是日常維修費用和項目修理費用。

B、非經營性費用預算。是指由賓館業主承擔的非經營性支出預算，由財務部在總經理的指導下編制。它主要包括固定資產折舊、房產稅、財產保險、無形資產、大修準備攤銷、貸款利息支出等各項支出預算。

C、投資預算。是賓館的固定資產的購置、擴建、改造、更新及其它投資等，在可行性研究的基礎上編制的預算。投資預算由工程部會同財務部共同編制。它主要包括固定資產購置、基建投資和更新改造預算。投資預算編制的內容包括購置或投資的時間、內容、資金的來源、可獲得的收益、現金凈流量、投資的回收期等。

D、財務預算。是指賓館在計劃期內反映的有關預計現金收支、經營成果和財務狀況的預算，由財務部編制。它主要包括預計現金流量表、預計損益表和預計資產負債表，亦稱總預算。

(2)預算編制的程序

A、賓館總經理召開總經理會議，提出下的經營目標(稅前)，明確賓館的經營方針、計劃及設想。

B、執行總經理召集賓館預算管理委員會會議，提出預算大綱及指導思想。

C、飯店預算工作小組根據預算管理委員會的預算大綱及指導思想將預算編制任務分解下達給各有關部門。

D、營銷部根據市場預測及經營目標會同各營業部門編制賓館銷售收入預算；財務部根據經營業務情況編制其它業務收入預算，分別報賓館預算工作小組。E、各有關部門根據銷售預算編制專業預算和部門預算報賓館預算工作小組。

a、人力資源部會同各有關部門根據銷售預算和人工成本控制目標編制賓館各部門人工成本和職工福利費用預算報賓館預算工作小組。

b、工程部會同各有關部門根據銷售預算和能源、維修費控制目標編制能源消耗和維修費預算報賓館預算工作小組。

c、各營業部門根據銷售預算和部門成本費用控制目標編制營業成本、部門費用和部門經營利潤預算報賓館預算工作小組。

F、營銷部根據銷售費用控制目標編制銷售費用預算報賓館預算工作小組。

G、人力資源部會同各部門根據賓館培訓計劃，編制賓館培訓費用預算報賓館預算工作小組。

H、工程部、財務部等行政管理部門根據費用控制目標編制本部門的費用預算報賓館預算工作小組。

I、工程部、財務部會同各部門編制固定資產等財產的購置、擴建、改造、更新預算報賓館預算工作小組。

J、財務部在總經理的指導下編制非經營性費用預算報賓館預算工作小組。

K、財務部根據各部門銷售、成本、費用、財產購置預算及庫存控制目標編制賓館采購預算報賓館預算工作小組。

L、飯店預算工作小組匯總各部門預算和賓館業主預算并經測算、平衡、審核后，將預算初稿報預算管理委員會。M、預算管理委員會討論初稿，提出修改意見。

N、賓館預算工作小組召集各有關部門下達管理委員會的修改意見。

O、各有關部門修改有關預算再報賓館預算工作小組。

P、賓館預算工作小組再次匯總修改后的各項預算，并編制賓館經營總預算報預算管理委員會。

Q、預算管理委員會通過賓館經營預算和非經營性費用預算、投資預算報總經理審批。

R、總經理審批賓館有關的經營預算內容并提出修改意見，由賓館預算工作小組最后修改經預算管理委員會審核后上報。

S、賓館預算工作小組根據賓館總經理的要求修改非經營性費用預算和投資預算、并編制財務預算，經預算管理委員會審核后上報。

T、總經理批準各項總預算，由賓館財務部經理在執行總經理領導下組織各部門執行。

(3)預算編制的方法

A、固定預算。按以前的會計數據為依據而編制預算的方法。這種方法以外推法將過去的支出趨勢(或上年支出額)延伸至下一，只是在編制時將數額酌情予以增加，以適應物價上漲而引起的人工成本和原材料成本的提高。這種編制方法是假設上年的每項支出均為必要，在下一中仍有繼續進行的必要, 且較別的新計劃或新方案更為適合，是實現經營目標和任務所必不可少的，因此具有很大的不合理性。B、零基預算。以零為基數的計劃編制方法。這種方法在每個預算開始時，將所有還在進行的管理活動都看作重新開始，即以零為基礎，根據經營目標，重新排出各項管理活動的優先次序，以最必不可少的業務量及因此而發生的費用作為第一增量，然后，根據業務的輕重緩急依次提出第二、三……增量，各基層部門就其業務范圍擬出各增量后，逐級上報，統籌安排，綜合平衡，確定先后次序，最后編制出賓館的預算。

C、彈性預算。通過確認不同的成本狀態，使其隨著業務量的變動而變動的一種預算。彈性預算與傳統的固定預算不同，不是以計劃期某一確定的業務量水平為基礎來確定各成本費用明細項目的預算金額，而是在編制此類預算時，考慮到計劃期間業務量可能發生的變動而編出—套能適應多種業務量的成本費用預算，以便分別反映出在各種業務量情況下應開支的水平。這種方法有利于成本分析和成本控制，有利于劃清各經營人員的實際業績。

D、滾動預算。隨著各種因素的變化，按照既定的計劃周期，循環不斷地進行協調平衡和序時滾動的方法。滾動預算的基本內容就是使預算期永遠保持12個月，每過—個月，立即在期末增加一個月的預算，逐期往后滾動。這種方法使管理人員能始終對未來一年的經營活動進行籌劃，有利于對預算資料作經常性分析研究，并能根據當前情況及時修訂。

賓館可根據自己的實際需要，對不同的預算、預算中的不同內容，交替采用上述各種方法，使賓館的各項預算能更符合賓館的實際情況。

(4)預算編制的原則。

A、預算確定的目標既要具有科學性、先進性，又要具有可實現性，即是各責任人員通過努力能夠達到的目標。

B、預算要落實到各部門，并分解到各個月度和季度，使各部門明確各自的目標和責任。

C、預算的制定要與部門的目標責任制結合起來，并與獎懲相結合。

D、預算的綜合平衡要統籌兼顧，適當安排，要處理好局部與全局的關系，樹立賓館一盤棋的觀念。各部門的綜合平衡應服從賓館的總體平衡。

E、預算要有嚴肅性、權威性，一經確定不得隨意變更。F、各項預算之間要作好銜接。

G、預算要與賓館的中、長期發展規劃相銜接。(5)預算編制的時間安排

預算編制的時間—般為三個月(但要求營銷部必須在8月31日前對市場情況做好分析預測)，自9月份開始至11月份結束，12月份總經理批準預算，下達執行。具體安排順序如下：

A、賓館預算管理委員會召開預算工作會議，商討明年賓館預算工作方針目標，提出預算大綱和指導思想。

B、營銷部編制市場預測及銷售預算。

C、營銷部會同各有關營業部門編制分月的銷售收入和預算。D、賓館預算管理委員會討論并批準銷售收入預算。E、各部門編制分月的成本、費用等專項和部門費用預算。F、賓館預算工作小組匯總各部門和專項預算、測算，平衡、審核分月的預算草案。

G、賓館預算管理委員會審核預算草案，提出修改意見。H、各部門預算工作小組修改各項預算。

I、賓館預算工作小組編制賓館經營預算、非經營性費用預算、投資預算、財務預算。

J、預算管理委員會審核總預算，修改后上報上級公司和賓館總經理。

K、預算編制工作的時限要嚴格遵守，但在編制程序的進度上，可根據實際情況適當調節。

3、預算的控制管理

為保證預算的完成，實現預期的經營目標，各部門應認真研究，落實措施，并對預算執行進行檢查、分析、考核，使各項預算指標經常處于受控狀態。

(1)預算的執行控制

賓館的各層預算管理組織要嚴格執行預算管理制度，嚴格按各項預算的內容規劃部門的工作，各部門要將預算目標作為部門日常經營活動的標準，通過計量、對比，及時揭示實際偏離預算的現象，分析原因，采取措施，保證預算目標的完成。

對預算內的各項成本費用開支，按飯店的成本費用控制權限標準執行，對超出預算范圍的開支，在經營者管理權限內的由執行總經理控制，在超出經營者管理權限的，需報經總經理批準。非經營性費用支出、投資預算、財務預算的變動一概需經執行總經理審核并經總經理批準后方能執行。

(2)預算的考核控制

賓館應制定預算考核辦法，把考核與目標經營責任制聯系起來，與獎懲措施結合起來，將部門完成預算情況作為部門干部任用評聘的內容，以加強預算的執行力度。

賓館要將各項預算落實到各部門預算責任人，部門再將指標層層分解落實到各班組和個人，并對預算的執行結果進行考核。在考核中，要堅持考核結果與分配機制相聯系，部門和個人利益與賓館整體利益掛起鉤來。

(3)預算的分析控制

賓館應定期組織對各專業預算執行情況進行分析。每月召開一次經濟活動分析會議，每季度作一次預算執行情況的分析小結，年終對全年預算的執行結果進行分析總結。

在每月的經濟活動分析會議上，執行總經理、財務部經理聽取并講評各經營部門對月度的經營情況和預算執行情況所進行的分析，通過講評，及時糾正預算執行中出現的偏差，及時調整經營策略，以保證預算執行的進度和力度。

各經營預算部門必須做好季度、的小結總結，一般應在季度終了十天和終了二十天內完成。內容包括，各項預算的執行情況、實績與目標的差異、分析原因以及改進的措施。通過對預算執行情況的總結分析，使各部門對各自的目標完成情況能有比較深入的認識。

賓館財務部須做好賓館的月度、季度、經濟活動分析，并對各項預算執行中存在的問題進行分析，提出改進措施和建議，供賓館領導決策。月度、季度、的經濟活動分析報告須在月度終了10天、季度終了15天、終了20天內上報執行總經理、總經理。

第四篇：資金預算管理規定

資金預算管理規定

一、資金預算及分析管理

1、各子公司重視做好“資金預算”工作，具體做好以下報表:

A、資金收支月度報表；

B、季度資金預算報表，同時上報上季度實際發生報表和分析報告；

C、資金預算報表；

2、資金預算編制及上報時間要求:

A、資金收支月度報表，根據月度實際收付情況進行編制，每月10日前上報；

B、季度資金預算報表，根據分解指標進行預算，在每季末25日前上報，同時還需報上季度的資金預算與實際使用對照表分析報告；

C、資金預算報表，根據集團或主機廠指標，同時結合上資金周轉情況，在年底25日前上報（第四季度總結與可合并）。

D、上報的資金預算報表，可以分汽車銷售、售后維修產業預算。

二、資金異常及控制管理

1、制定預算時必須客觀實際，總經理為組織負責人，對預算的準確性和及時性負責；

2、資金的日常使用及周轉嚴格按預算執行，總公司根據相應的資金預算來協調及安

排資金，發生預算外所需資金，需一事一議，上報相應的資金申請報告、資金調撥單、風險評估表、銷售還款計劃等；

3、資金部對各公司上報的資金預算和分析進行審核，發現有明顯的考慮不全、敷衍

了事的，予以退回重做；

4、資金部負責對集團季度、所需資金的預算和分析，并會同分公司上報的預算，合并后交總裁辦審核；

5、預算外的資金申請，超金額200萬的，需提前10-15天申請，若資金部通過協調

后，實在不能支持資金的，則應及時給出回復。

三、保障措施管理

1、財務管理中心對該項制度落實情況檢查，對未按要求執行或不配合的，對相應負

責人提議負激勵，并列入月度考評；

2、資金部根據各公司的資金預算以及實際使用，結合平時不定期檢查，對預算工作

做的較好的公司，提議相應的正激勵。

財務管理中心

第五篇：參考5：中國農業大學財務管理規定

中國農業大學財務管理規定

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發布日期：2012-05-09

第一章總則

第一條 根據《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》，為加強財務管理，規范財務行為，提高資金使用效益，促進事業發展，結合我校實際情況，制定本辦法。

第二條 財務管理的基本原則：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條 財務管理的任務：依法多渠道籌措事業資金；合理編制學校預算，并對預算執行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規章制度，規范校內經濟秩序；如實反映學校財務狀況；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。

第二章財務管理體制

第四條 學校實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制。全校財務工作實行校長負責制，分管財務工作副校長協助校長負責學校的財務工作。學校設立財經工作領導小組，在主管校長的領導下，討論研究學校重大經濟事項，并提出建議供校長辦公會決策。校內二級單位的財務工作實行“單位負責人”負責制，負責審批本單位的財務工作事項。

第五條 學校設置財務處，作為學校的一級財務機構，在校長和主管財務副校長的領導下，統一管理學校的各項財務工作。

第六條 校內會計機構的新設，撤銷和合并，必須經學校批準，并在財務處的監督和指導下辦理相應的手續。

第七條 校內單位設置會計機構，必須相應配備專職財會人員，財會人員必須具有從業資格。

第八條 校內事業單位的收支必須納入學校規定的賬戶進行核算，不得開設銀行賬號，更不允許公款私存。

第三章預算管理

第九條 每年第四季度編制下一預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。

第十條 預算的編制原則及方法。編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥的原則；支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約等原則。學校預算參考以前預算執行情況，根據預算事業發展計劃和任務與財力可能，以及收支增減因素進行編制。

第十一條 預算編制和審批程序。校級預算由財務處根據各單位收支計劃，提出預算建議方案，經學校財經工作領導小組審議后報學校校長辦公會研究通過。二級單位預算要經院務會審議通過后執行，并將預算報財務處備案。全校匯總預算（包括二級單位預算）按照國

家預算支出分類和管理權限分別上報主管部門。學校根據預算控制數編制預算，由主管部門報財政部門審核批復后執行。

第十二條 預算的執行和控制。校內各單位必須嚴格按照學校下達的預算執行。財務處必須加強預算過程中的管理和控制，堅持按預算指標用款，杜絕無預算和超預算的開支。并加強預算執行的考核分析。

第十三條 預算調整。為保證學校預算的嚴肅性、有效性，預算在執行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整。如果國家有關政策和事業計劃有較大調整，對收支預算影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或者財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。預算調整后，相應調增或者調減支出預算，保證預算平衡。

第四章收入管理

第十四條 收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。學校收入包括：

（一）財政補助收入，即學校從財政部門取得的各類事業經費。具體包括：教育經費撥款，科研經費撥款和其它經費撥款。

（二）上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業收入,即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。具體包括： 1．教育事業收入，即學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或學生個人收取的學費、培養費、住宿費和其他教學收入。2．科研事業收入，即學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協作、轉讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研事業收入等。上述事業收入中，按照國家規定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業收入。從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準留用的預算外資金，計入事業收入。

（四）經營收入，即學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳學校的收入。

（六）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。

第十五條 學校各單位必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入，各項收入必須嚴格按國家規定的收費范圍和標準執行，并使用符合國家規定的票據；各項收入必須全部納入學校預算，統一管理和核算，不得設置“小金庫”。

第十六條 遵照事企分開的原則對校辦企業、經濟實體進行管理，嚴格成本核算。校辦企業、經濟實體人員的工資、福利待遇與學校脫鉤，并根據企業財務制度的要求設置科目，進行核算并按規定計提工會經費、福利經費、職工教育經費，學校收費執行國家規定的范圍和標準。對校辦企業和單獨核算的經濟實體實行定額上交的辦法，上交金額由學校確定。校辦企業和單獨核算的經濟實體還必須按學校規定留足用于事業發展的基金。

第十七條 加強收費管理。財務處是學校收費管理職能部門，各種收費必須按照收費性質，使用國家統一規定的票據，不準自制票據收款、白條收款或無據收款。各單位取得收入必須及時，全額上繳財務入賬核算。禁止截留、坐支、私分或公款私存。

第五章支出管理

第十八條 支出是指學校開展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失。第十九條 學校支出包括：

（一）事業支出，即學校開展教學、科研及其輔助活動發生的各項支出。事業支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利保障支出。

（二）經營支出，即學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（三）自籌基本建設支出，即學校用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發生的支出。學校應在保證事業支出需要，保持預算收支平衡的基礎上，統籌安排自籌基本建設支出，隨預算報主管部門和財政部門核批，并按審批權限報經有關部門列入基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。

（四）對附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

第二十條 學校在開展教學、科研和非獨立核算的經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用，不能直接歸集的，應當按照規定的比例進行合理分攤。

第二十一條 經營支出與經營收入配比。

第二十二條 學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況；項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接收有關部門的檢查、驗收。

第二十三條 學校對支出要加強管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。

第二十四條 學校的支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度的開支范圍及開支標準。國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合本校情況規定，報主管部門和財政部門備案。

第六章結余及其分配

第二十五條 結余是指學校收入與支出相抵后的余額。結余包括未完成教學、科研項目的余額，已完成教學、科研項目的余額，學校事業收入大于事業支出的余額、經營收支余額。

第二十六條 未完成教學項目的余額，可結轉下年專款專用。已完成教學項目的余額和高等學校事業收入大于事業支出的事業結余，可以按照規定提取專用基金，在提取專用基金后應全額轉入高等學校事業基金，事業基金可以用于彌補以后的收支差額?？蒲许椖康慕Y余參照《中國農業大學科技經費管理辦法》（中農大研字〔2009〕28號）執行。國家另有規定的，從其規定。

第七章專用基金管理

第二十七條 專用基金是指學校按照規定提取和設置的專門用途的資金。

第二十八條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金等。學?？梢园凑諊矣嘘P規定，根據事業發展需要提取或者設置其他專用基金。

第二十九條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的按照統一規定執行；沒有統一規定的，由財務處制定具體辦法報經學校批準后執行。

第八章資產管理

第三十條 資產是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

第三十一條 學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貸款等。學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度，對應收及暫付款應當及時清理結算，不得長期掛賬，對確定無法收回的應收及暫付款項，查明原因，分清責任后按規定程序批準后核銷。固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產管理。

第三十二條 學校固定資產一般分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。

第三十三條 學校固定資產的增加或減少應該遵循嚴格的工作程序。各單位接受的固定資產的捐贈，在增加固定資產的同時，應進行相應的賬務處理。固定資產的報廢和轉讓，按規定程序報批后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，按國家規定報有關部門批準。固定資產的變價收入應當轉入學校修購基金，國家另有規定的除外。

第三十四條 學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到賬實相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定程序及時處理。

第三十五條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。學校要增強無形資產管理的意識，任何部門和個人轉讓無形資產時，應按照有關規定進行資產評估，取得的收入必須全額入賬，不得以個人名義自收自支。

第九章對外投資管理

第三十六條 對外投資是指學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦企業和其他單位的投資。學校對外投資應當按照國家有關規定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準備案。

第三十七條 學校對外投資主體是“中國農業大學”，校內各院、處、所等二級單位無權對外投資。學校對外投資須請有關專家進行項目論證，經校長辦公會批準，并實行集體審議聯簽制度。

第三十八條 學校的房產、地產原則上不得用于對外投資，特殊情況要用于對外投資，必須報經國有資產管理部門辦理審批手續。

第三十九 條學校以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估。用固定資產對外投資需列出清單，經國有資產管理部門將非經營性資產轉為經營性資產。第四十條 對外投資取得的收益，計入投資收益，按照學校有關規定進行分配。

第十章負債管理

第四十一條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。第四十二條 學校的負債包括：借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。

第四十三條 學校對外借款和貸款的主體是“中國農業大學”，任何二級單位借款均須學校同意，并通過學校財務處辦理有關手續。

第四十四條 學校接受其他單位委托代為管理的款項，對方單位必須提交書面委托書，二級單位接受代管項目要有書面報告，經財務處批準后設專戶進行核算。

第四十五條 學校各單位不允許以各種方式對外提供借款和貸款擔保。

第十一章產業及后勤財務管理

第四十六條 我校舉辦的企業以及學?？毓?、參股企業歸口校辦產業管理辦公室進行管理。學校校辦各類企業占用學校人員編制、使用學校各項條件、技術應該向學校交納相應的費用。各類企業應該按照有關規定向學校交納利潤。利潤通過校辦產業管理辦公室統一收取，并及時上交學校。學校各單位不允許在企業開支應該由本單位負擔的費用，更不允許將應該納入學校賬戶的資金轉入企業或其他二級獨立賬戶進行收支，逃避學校管理和監督。第四十七條 學校后勤實體，實行分類管理。后勤單位按照管理服務、有償服務和經營服務的性質進行界定，后勤實體創收收入分配管理辦法另行制定。

第十二章財務清算

第四十八條 經國家有關部門批準，高等學校發生劃轉撤并時，應當進行財務清算。第四十九條 學校二級核算單位之間的撤并，也應進行財務清算。清算后按新體制進行財務管理和會計核算。二級單位的撤消或合并清算由學校組織審計、財務、國資等相關部門協同進行。

第十三章財務報告和財務分析

第五十條 財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第五十一條 學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應按照主管部門的規定和要求，結合學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。校內二級單位也應建立財務分析制度，向財務處提交分析報告。分析報告的主要內容包括本單位收支情況分析、預算執行情況分析、資金效益分析、財務管理情況等。

第十四章財務監督

第五十二條 財務監督是貫徹國家財經法規以及學校財務規章制度，維護財經紀律的保證。學校接受國家審計、財政、物價、稅收、銀行等部門的專項監督，并建立嚴密的內部監督制度。

第五十三條 財務監督包括事前監督、事中監督、事后監督三種形式?？筛鶕W校實際情況對不同的經濟活動實行不同的監督方式。

第五十四條 財會人員有權按《會計法》及其他有關規定行使財務監督權，對違反國家經濟法規的行為，有權提出意見，并向上級主管部門和其他有關部門反映。

第十五章附則

第五十五條 基本建設投資的財務管理，按照國家有關規定另行制定管理辦法。第五十六條 獨立核算的財務機構結合本單位實際情況制定具體財務管理辦法，報財務處審核，經學校批準后實施。第五十七條 本規定由財務處負責解釋，自印發之日起施行。原《中國農業大學財務管理規定》（中農大財字〔2002〕26號）即行廢止。