第一篇：關于零就業家庭的調查報告

關于零就業家庭的調查報告

就業是民生之本，今年的“零就業家庭”就業又是就業工作中的重中之重，“零就業家庭”援助工作被列入政府“八件實事”考核，充分反映了黨和政府對此問題的高度關注與重視。解決“零就業家庭”既是構建社會主義和諧社會的需要，同時也是促進經濟和社會發展的實際需要，又對維護社會穩定也有促進作用。今年，我局針對“零就業家庭”進行了摸底調查，對“零就業家庭”有了較為全面的了解，并根據調查獲得的情況，結合我局工作實際，提出了解決“零就業家庭”成員就業問題的對策。

一、調查概況

為摸清我市“零就業家庭”的基本情況，從2006年11月起，我局組織人員在全市范圍內開展了二次摸底調查。根據市局“不漏一戶、不錯一人”的要求，由就業局牽頭，22個鄉鎮勞動管理站具體落實，聘請居委會人員協助，深入全市73個居委會，對城鎮居民采取了“。

有企業下崗職工、改制企業失業人員、未享受城鎮最低生活保障并且失業的其它失業人員，共同構成了“零就業家庭”成員的一部分。這部分就業人員普通存在年齡偏大，未受過專門的職業技術教育和培訓，其創新能力、適應能力比較差，市場意識、風險意識淡薄，通常只能從事一些依靠傳統經驗生產的工作，很難開拓新的就業渠道。

某某市對“零就業家庭”摸底調查共進行了兩次，初次調查統計3918戶“零就業家庭”，07年累計又增加68戶。

（三）“零就業家庭”的援助未能形成一種長效機制

家庭“零就業”狀態的形成，不是一朝一夕的事，有其歷史原因，解決“零就業家庭”就業問題是一項系統工作，也是一項全新的工作。零就業問題由來已久，也不是勞動部門單個部門所能全部解決的事，需要全社會鼎力支持和政府各級各部門的高度重視。對“零就業家庭”這項工作，各級、各部門還沒有經驗，只是邊做邊學，也是剛剛起步，具體怎么做，也沒有好的模式，所以在工作中難免會出現這樣那樣的問題。對“零就業家庭”的援助未能形成一種長效機制。

三、解決“零就業家庭”成員就業問題的對策

針對調查了解到的“零就業家庭”成員現狀，我們提出以下應對措施，與大家交流。

（一）政府承諾，落實政策不打折

凡上級出臺的各項優惠政策，都要在各縣市落實，一也也不許打折。對于“零就業家庭”成員就業問題，作為就業困難群體，在政策落實中更要加大力度，形成各部門聯動之勢，狠抓工作落實。根據零就業家庭情況，國稅、地稅、工商等職能部門，在政策允許的情況下向零就業家庭提供優惠和傾斜，教委、民政、婦聯切實發揮職能和協調作用，實行內引外聯，和市、縣勞動資源服務大廳建立暢通的渠道，及時掌握用工信息，強化技能培訓，擴大勞務輸出，進一步擴展轉移就業渠道。

（二）公益崗位，盡量安置

對財政撥款的用人單位的公益性崗位、各縣市自行開發的保綠、保潔等公益性崗位，應盡量安置“零就業家庭”成員。確保一部分人能夠就業。

（三）鼓勵用人單位吸納“零就業家庭”成員

通過企業社會保險補貼政策、稅費減免政策、小額擔保貸款政策，鼓勵企業吸納“零就業家庭”成員就業。

（四）實行對口幫扶

為落實“零就業家庭”成員的就業，真正把工作做到實處，對部分通過各種途徑仍難以就業的人員，街道、社會勞動保障機構對援助對象進行綜合素質測評，根據其自身特點及實際情況，制定個人幫扶方案，落實到人，做到有人管、有人幫。這種舉措讓未實現就業的“零就業家庭”成員切切實實感受到社會對他們的關愛，重新樹立起走向社會崗位的信心。

（五）積極組織現場招聘會，集中解決“零就業家庭”成員就業問題

搜集適合“零就業家庭”成員就業工作崗位，定期組織舉行包括“零就業家庭”成員在內的困難就業人員現場招聘會。對免費介紹“零就業家庭”成員就業的，給予職業介紹補貼。

第二篇：關于“零就業家庭”的調查報告

關于“零就業家庭”的調查報告

關于“零就業家庭”的調查報告

關于“零就業家庭”的調查報告 某某市勞動就業服務局

就業是民生之本，今年的“零就業家庭”就業又是就業工作中的重中之重，“零就業家庭”援助工作被列入政府“八件實事”考核，充分反映了黨和政府對此問題的高度關注與重視。解決“零就業家庭”既是構建社會主義和諧社會的需要，同時也是促進經濟和社會發展的實際需要，又對維護社會穩定也有促進作用。今年，我局針對“零就業家庭”進行了摸底調查，對“零就業家庭”有了較為全面的了解，并根據調查獲得的情況，結合

我局工作實際，提出了解決“零就業家庭”成員就業問題的對策。

一、調查概況

為摸清我市“零就業家庭”的基本情況，從11月起，我局組織人員在全市范圍內開展了二次摸底調查。根據市局“不漏一戶、不錯一人”的要求，由就業局牽頭，22個鄉鎮勞動管理站具體落實，聘請居委會人員協助，深入全市73個居委會，對城鎮居民采取了“地毯式”的調查。兩次調查中，第一次為全面調查，從11月份至12月份，歷時一個月，在資金缺乏的情況，為保證調查質量特向市政府申請專項資金20萬元，共出動宣傳車10余輛，在全市繁華地段懸掛宣傳橫幅30余條，以居委會、廠礦單位為基本調查單位，調查對象達10余萬人次。并由居委會、鄉鎮勞動管理站、就業局三級聯動逐級調查匯總。第二次調查主要針對“零就業家庭”成員，進一步了解“零就業家庭”成員在就業意愿、就業需求、技能情況等方面進行了進一步的具體調查。

通過調查，基本摸清了我市“零就業家庭”情況，為3918戶“零就業家庭”建立了臺帳和資源數據庫，為解決“零就業家庭”問題提供了充分的前期準備。

二、存在的主要問題與困難 “零就業家庭”成員現狀復雜

通過調查我們了解到，“零就業家庭”狀況的出現，原因是多方面的。一是“零就業家庭”中國有企業下崗失業人員有就業愿望的成員，由于年齡偏大，技能單一，信心不足，外出找工作存在困難；二是“零就業家庭”成員存在傷、病、殘等情況，確實難以找到合適的工作；三是“零就業家庭”成員中存在畏難情緒，不愿主動擇業；四是部分“零就業家庭”成員擇業觀念陳舊而未能實現就業。就業難度加大，“零就業家庭”這一整個群體呈擴大趨勢

由于勞動力總量矛盾和結構性矛盾的影響，就業競爭越來越激烈，使一些在傳統產業長期從事單一工作、年齡偏大的下崗職工，特別是下崗女工再就業比

較困難，“零就業家庭”逐年加大。國有企業下崗職工、改制企業失業人員、未享受城鎮最低生活保障并且失業的其它失業人員，共同構成了“零就業家庭”成員的一部分。這部分就業人員普通存在年齡偏大，未受過專門的職業技術教育和培訓，其創新能力、適應能力比較差，市場意識、風險意識淡薄，通常只能從事一些依靠傳統經驗生產的工作，很難開拓新的就業渠道。

某某市對“零就業家庭”摸底調查共進行了兩次，初次調查統計3918戶“零就業家庭”，累計又增加68戶。

“零就業家庭”的援助未能形成一種長效機制

家庭“零就業”狀態的形成，不是一朝一夕的事，有其歷史原因，解決“零就業家庭”就業問題是一項系統工作，也是一項全新的工作。零就業問題由來已久，也不是勞動部門單個部門所能全部解決的事，需要全社會鼎力支持和政府各級各部門的高度重視。對“零就業家庭”這項

工作，各級、各部門還沒有經驗，只是邊做邊學，也是剛剛起步，具體怎么做，也沒有好的模式，所以在工作中難免會出現這樣那樣的問題。對“零就業家庭”的援助未能形成一種長效機制。

三、解決“零就業家庭”成員就業問題的對策

針對調查了解到的“零就業家庭”成員現狀，我們提出以下應對措施，與大家交流。

政府承諾，落實政策不打折 凡上級出臺的各項優惠政策，都要在各縣市落實，一也也不許打折。對于“零就業家庭”成員就業問題，作為就業困難群體，在政策落實中更要加大力度，形成各部門聯動之勢，狠抓工作落實。根據零就業家庭情況，國稅、地稅、工商等職能部門，在政策允許的情況下向零就業家庭提供優惠和傾斜，教委、民政、婦聯切實發揮職能和協調作用，實行內引外聯，和市、縣勞動資源服務大廳建立暢通的渠道，及時掌握用工信息，強

化技能培訓，擴大勞務輸出，進一步擴展轉移就業渠道。

公益崗位，盡量安置

對財政撥款的用人單位的公益性崗位、各縣市自行開發的保綠、保潔等公益性崗位，應盡量安置“零就業家庭”成員。確保一部分人能夠就業。

鼓勵用人單位吸納“零就業家庭”成員

通過企業社會保險補貼政策、稅費減免政策、小額擔保貸款政策，鼓勵企業吸納“零就業家庭”成員就業。實行對口幫扶

為落實“零就業家庭”成員的就業，真正把工作做到實處，對部分通過各種途徑仍難以就業的人員，街道、社會勞動保障機構對援助對象進行綜合素質測評，根據其自身特點及實際情況，制定個人幫扶方案，落實到人，做到有人管、有人幫。這種舉措讓未實現就業的“零就業家庭”成員切切實實感受到社會對他們的關愛，重新樹立起走向社會崗位的信

心。

積極組織現場招聘會，集中解決“零就業家庭”成員就業問題

搜集適合“零就業家庭”成員就業工作崗位，定期組織舉行包括“零就業家庭”成員在內的困難就業人員現場招聘會。對免費介紹“零就業家庭”成員就業的，給予職業介紹補貼。開展培訓，提供“零就業家庭”成員自身素質

針對“零就業家庭”成員技能單一的情況，積極與社會上辦學機構聯合開展多渠道、多形式、多層次的職業培訓，開辦電腦、駕駛、車工、鉗工、電車工等專業，通過理論與實踐操作的培訓，提高他們的業務素質。

營造良好氛圍，轉變就業觀念。隨著城鄉一體化就業格局的轉變，全市城鄉涌現了一大批自主創業的先進典型。要充分發揮典型示范帶動作用。通過輿論引導，在國家就業政策的指導下，激勵廣大“零就業家庭”轉變擇業觀念，打開思路找門路，進入市場競爭就業，增強以市場為導向的就業競爭意識，自強自立，自主創業，自謀職業。

三、總結

就業是民生之本，今年的“零就業家庭”就業又是就業工作中的重中之重，“零就業家庭”援助工作被列入政府“八件實事”考核，充分反映了黨和政府對此問題的高度關注與重視。解決“零就業家庭”既是構建社會主義和諧社會的需要，同時也是促進經濟和社會發展的實際需要，又對維護社會穩定也有促進作用。以上只是個人在“零就業家庭”調研中的思考，僅僅只是提供了一些參考意見，“零就業家庭”成員就業工作需要全社會的關注與參與，大家一起都來思考，才能把這項工作做好。

某某市勞動就業服務局 年五月二十九日

第三篇：辦事處零就業家庭管理辦法

X街X道辦事處零就業家庭管理辦法

第一條 為進一步落實積極的就業政策，認真做好城鎮有勞動能力和就業愿望的“零就業家庭”的就業工作，切實為民辦實事，促進轄區內的和諧發展，結合本街道實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“零就業家庭”，是指具有長治市城區城鎮戶口的同一戶家庭成員中，在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望，因就業困難無1人就業或1年內家庭成員從事有收入的勞動活動時間合計不足3個月（含3個月）的家庭。

本辦法所稱的家庭成員，不含超過法定勞動年齡人員、退休退養人員、在學、服兵役及服刑人員。

第三條 符合第二條規定條件的家庭，按照自愿的原則，到戶口所在社區勞動保障工作站申請填報《“零就業家庭”申請登記表》一式三份，并提供以下材料：

1.居民戶口簿、進入法定勞動年齡段的家庭成員身份證原件和復印件。

2.進入法定勞動年齡段的家庭成員未就業的有效憑證。其中，企業下崗失業人員應提供《就業失業登記證》及企業出具的解除（終止）勞動關系的證明；其他城鎮未就業或失業人員、新成長勞動力未實現就業人員提供勞動保障部門核發的《就業失業登記證》原件和復印件。

3.求職登記表。

4.享受城市居民最低生活保障待遇的家庭須提供民政部門核發的城市居民最低生活保障待遇領取證。第四條 “零就業家庭”的認定。

（一）社區勞動保障工作站應在申請家庭登記之日起的7個工作日內推薦申請家庭的人員參加勞動保障部門組織的職業技能培訓或創業培訓，完成入戶調查、材料審查和公示程序（公示時間為7天），并在《“零就業家庭”申請登記表》加具審核意見和蓋章后，報街道勞動保障事務所復核。

（二）街道勞動保障事務所在接到社區勞動保障工作站上報的材料之日起5個工作日內完成復核，在《“零就業家庭”申請登記表》加具審核意見和蓋章后上報區勞動和社會保障局。

（三）街道勞動保障事務所和社區勞動保障站要對區勞動和社會保障局審核認定的上報材料，作為“零就業家庭”認定材料建檔管理。

第五條 “零就業家庭”中的持有《就業失業登記證》的家庭成員為就業援助對象，可以享受本辦法規定的各項就業援助優惠政策。

第六條 “零就業家庭”管理實行分片包干和屬地化管理。要高度重視消除“零就業家庭”工作。并對轄區內的“零就業家庭”建立臺帳并實行動態管理，指定專人負責，提供“一幫一”跟蹤服務，及時登記其享受援助政策及再就業情況并對臺賬進行更新和整理。

第七條 “零就業家庭”有下列情況之一的，由所屬就業服務機構收回其《就業失業登記證》并不再享受相關就業管理政策：

（一）家庭中的下崗失業人員經推薦介紹就業3次以上，本人不應聘或由于本人原因辭職、開除或解聘而造成不就業或失業的；

（二）所轄街道或社區勞動保障工作機構連續3個月無法與其取得聯絡的；

（三）不配合或不接受勞動保障、民政、計生部門日常調查和管理的；

（四）其他不符合“零就業家庭”認定條件的。

第八條 “零就業家庭”管理對象，除按規定享受國家、省和長治市規定的下崗失業人員再就業扶持政策外，還可享受本辦法規定的各項優惠政策。

第九條 對招用“零就業家庭”管理對象，與其簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的各類用人單位，按現行政策享受崗位補貼和社會保險補貼。

第十條 鼓勵“零就業家庭”管理對象自謀職業和自主創業。按規定享受相關稅費及其他屬于管理類、登記類和證照類的所有各項行政事業性收費減免政策。

第十一條 “零就業家庭”就業援助對象可享受免費職業指導，享受免費的職業技能培訓。

第十二條 政府開發公益性崗位優先安置“零就業家庭”就業援助對象就業，公益性崗位需要補缺，優先安置 “零就業家庭”就業。

第十三條 結合創建“文明社區”活動，大力開發社區就業崗位。街道、社區勞動保障工作機構要以本轄區資源為依托，立足社區，有針對性地開發社區服務、家庭小手工作坊、家電維修、小修理、小餐飲、托老托幼和市場攤點等服務密集型和勞動力密集型的崗位。第十四條 要積極主動做好促進“零就業家庭”成員的就業服務工作，設立“零就業家庭”專門服務窗口，為其提供失業登記、就業指導、職業介紹、技能培訓、勞動保障事務代理等項目的“一站式”服務，對自謀職業和自主創業的“零就業家庭”就業援助對象，要從創業培訓、落實小額貸款及各項再就業扶持政策等方面提供“一條龍”服務。

第十五條 建立就業管理目標責任制。社區是轄區消除“零就業家庭”工作的第一責任人，要充分保證本轄區“零就業家庭”入戶調查率、申報登記率、職業培訓率和跟蹤走訪率達到100%，并建立“零就業家庭”就業援助檔案，實現本轄區城鎮“零就業家庭”戶戶有就業。

第十六條 建立“零就業家庭”長效機制，實現“產生一戶，援助一戶，消除一戶，穩定一戶”，最終實現“戶戶有就業”的目標。

第十七條 街道、社區要加大對“零就業家庭”就業援助工作的宣傳力度，充分調動社會各界參與就業援助工作的積極性，形成全社會共同關心和幫助“零就業家庭”就業的氛圍。

城區XX街道辦事處

XX年XX日

第四篇：零就業家庭就業援助工作方案

關于下發《城鎮零就業家庭就業援助預案》的通知

各鎮（街道）勞動保障事務所、社區服務站：

為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和國家再就業扶持政策，全面完成市政府下達的工作目標責任制，切實解決困難群眾就業難問題，幫扶零就業家庭人員實現就業，消除零就業家庭，建設和諧社會，制定我市城鎮零就業家庭就業援助預案?，F將此預案下發給你們，請認真落實。

….城鎮零就業家庭就業援助預案

為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和國家再就業扶持政策，全面完成市政府下達的工作目標責任制，切實解決困難群眾就業難問題，幫扶零就業家庭人員實現就業，消除零就業家庭，建設和諧社會，制定我市城鎮零就業家庭就業援助預案。

一、就業援助對象。

我市城鎮非農業戶口家庭成員，在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望并進行失業登記，但無人從事有報酬工作或無任何經營性、投資性收入的家庭及成員。

二、工作目標。

今年年低，使我市城鎮零就業家庭中有就業愿望和就業要求且在法定勞動年齡內有勞動能力的成員，至少有一人實現穩定就業，消除零就業家庭，出現一戶解決一戶，達到動態為零的目標。

三、工作內容。

1、調查摸底和申報認定。

按照《關于進一步做好城鎮零就業家庭就業援助工作的意見》要求，組織街道（鄉鎮）勞動保障所。對所屬轄區內零就業家庭進行入戶調查，登記造冊，申報認定，調查摸底，重點了解掌握新出現的零就業家庭的基本情況，認真填寫《城鎮零就業家庭情況登記表》，對經援助實現就業的，具體掌握其就業狀況，穩定情況并填寫零就業家庭就業援助進度情況表。由街道（鄉鎮）勞動保障所負責轄區內的零就業家庭的認定工作，對已認定的零就業家庭在社區內進行公示（公示

時間為3天）。

2、加大崗位開發力度。

要千方百計開發就業崗位，為零就業家庭成員就業搭建平臺。開發崗位是做好零就業家庭就業援助工作的根本保證。要多渠道開發就業崗位，千方百計創造就業機會，通過政府組織，購買一批公益性就業崗位；通過機關事業單位后勤清理，騰出一批就業崗位；通過發展多種就業形式，拓展一批就業崗位；通過建立再就業基地，創造一批就業崗位；通過勞務輸出、勞務派遣，組織輸出派遣一批人員。要積極開發社區“三保”（保安、保綠、保潔）、“三托”（托老、托幼、托?。?、“三項服務”（家政、配送、保?。┖汀叭蠊芾怼保ㄎ飿I、車輛、公共）等就業崗位。同時，結合各自實際，用足用活就業再就業政策，充分發揮就業再就業資金的效益，通過資金扶持、提供場地等方式，幫助零就業家庭成員有組織地開辦家政服務公司等實體，采取“扶上馬、送一程”的辦法，促使其自主經營、自我發展，最大限度地吸納零就業家庭人員穩定就業。

3、加大政策扶持力度。

進一步加大政策扶持力度，運用政策推動零就業家庭人員就業，開展對零就業家庭送政策、送崗位、送技能、送服務活動，把工作做到零就業家庭，把援助內容落實到人頭，把握零就業家庭成員的不同情況，有針對性的開展幫扶活動。對有創業要求的和創業能力的提供免費創業培訓和創業服務。對有創業要求而缺少資金的給予小額貸款，對沒有一技之長的，根據市場要求免費提供技能培訓，從根本上解決就業問題，定期開展零就業家庭援助活動。同時要制定包保責任制，實行一對一幫扶活動。

四、工作要求。

1、提高認識，層層落實。

實施零就業家庭就業援助是政府民生八項實事之一，是就業再就業工作重要內容之一，各街道（鄉鎮）保障所要結合實際認真制定零就業家庭援助預案，層層落實責任。以社區為基本監控點落實到人頭。采取分片分戶負責的辦法，加大日常監管力度。對新出現的零就業家庭在申報認定后層層啟動援助預案，保證在6天內解決再就業問題。如果6天內解決不了要及時上報具體原因及困難，由上一級具體研究解決方法。

2、建立通報和責任追究制度。

各街道（鄉鎮）勞動保障所要按時通報零就業家庭就業援助工作進展情況，并逐級匯總上報。對好的做法和經驗給與表揚及推廣，并通過媒體向社會發布解決零就業家庭的通告。對未兌現承諾、幫扶目標未實現、虛報瞞報的予以通報批評，并追查責任。要確保零就業家庭援助工作落到實處。

3、強化服務功能。

社區勞動保障工作人員要堅持定期入戶調查制度，了解掌握轄區內的居民就業狀況，及時掌握新生零就業家庭情況，要求為零就業家庭成員提供“一對一”幫扶。依托勞動保障平臺完善對零就業家庭情況的動態跟蹤管理和調查、管理登記、申報管理體系。

4、認真總結，及時上報。

各街道（鄉鎮）每月上報《零就業家庭就業援助進度情況表》和

簡要文字說明，12月末上報全年工作總結并發布。把工作中好的經驗和做法不及時上報，便于推廣，評定和解決。

做好零就業家庭就業援助工作，對于落實科學發展觀，構建和諧延吉具有十分重要的意義。要認真貫徹省、州有關會議精神，進一步明確任務，突出重點，完善措施，狠抓落實，全力解決城鎮零就業家庭的就業問題，促進全州就業再就業工作和經濟社會的健康發展。

………….

第五篇：關于零就業家庭工作申請

關于貧困和零就業家庭大學畢業生求助工作的申請

尊敬的領導：

你們好

我叫xxx，是西北師范大學生命科學學院（生物科學）2011年的畢業生，家居清泉鎮拾號村七社。現因為家庭和生活的無奈，十分需要尊敬的領導和國家的幫助，故寫此求助申請。

我的家庭有三口人，父親﹑母親和我。我的父親原來是山丹焦化廠一名普通的工人，由于效益不是太好，因此工資一直也是特別的低，僅能勉強糊口。不幸的是，在2010年2月份父親在騎摩托車上班的途中被一輛汽車所撞，發生交通事故，造成大腿右腿發生骨折，在醫院救治幾個月，光第一次手術就花費了2萬多塊，以后還得需要第二次手術，后因為醫療費用和家庭條件的限制，只好在家里慢慢調養，至今還未痊愈。而后來因為父親的摩托車沒有駕駛證，因此也承擔了一半的責任，沒有被認定為工傷，即醫療費用無法報銷。母親因為在20多歲的時候患有小腦萎縮征，一直是無法正常走路，身體極度消瘦，不能進行正常工作，后經殘疾協會認定為“貳式肢體殘疾”，一直靠領農村低保維持生計，因此對于我們這個窮困家庭來說，無疑是雪上加霜。而讓我感到更沉痛的是，母親終于于去年五月份去世，不僅給家庭帶來了巨大的災難也給我帶來了巨大的精神創傷。

我以前是山丹一中14班（尖子班）的學生，后來以總分564的成績考入西北師范大學，當年還獲得了山丹一中新長城助學金，縣領導和老師也到我們家里考察過。后來在大學也一值努力學習，雖然未名

列前茅，但一直也堅持努力，在大學期間也拿到了，教師資格證，普通話證，英語四級證，畢業證，學位證等證書和一些專業證書。去年畢業因為現在大學生就業難和母氣剛剛病逝的原因，我自始至終也沒有找到教師的工作，后來實在無耐，簽入新疆一家化工廠，后來因為自己身體素質卻是不是太好，又因為操作時犯了操作失誤（差點造成人命傷亡），后被迫辭職，又因為父親現在身體還未痊愈，急需要人照顧，因此考慮在家鄉找份工作。

現如今黨和政府的政策是大力落實大學畢業生就業，這讓我們這個貧窮的家庭找到了一點希望，因此我們真誠的懇求領導能給我們一個機會，讓我們這個貧困多年的家庭能有一點出路。我也會以自己最大的能力和飽滿的工作熱情，盡力為國家和社會做出一些微薄的貢獻。

此致

敬禮