第一篇：鄉鎮2011年政府工作報告15

鄉鎮2011年政府工作報告

——在龍井鄉第十屆人民代表大會第四次會議上 龍井鄉人民政府鄉長：高長順

2011年5月18日

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議。

一、奮力拼搏，2010年取得新成績

2010年，在縣委、縣人民政府和鄉黨委的正確領導下，鄉人民政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結和帶領全鄉廣大干部群眾，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，圍繞鄉十屆人大三次會議確定的目標任務，堅定信心，克難攻堅，千方百計“保增長、保民生、保穩定”，各項工作取得明顯成效，經濟社會呈現良好發展態勢，為“十一五”畫上了圓滿的句號。

（一）經濟持續健康發展，計劃指標全面完成

2010年，全鄉農村經濟總收入完成6544萬元，較去年增1.5%；工業總產值完成2609萬元，增5.6%，工業增加值完成1049萬元，增22.9%，非公經濟增加值完成2101萬元，增23.8%，鄉鎮企業實交稅金完成295萬元，增52.5%；財政收入完成709.1萬元，減5.52%，其中煙葉稅收入503.7萬元，減13.6%，工商各稅收入完成205.4萬元，增17.8%；農民人均純收入3206元，增10%；招商引資完成4788萬元，完成任務數的239.44%。

（二）糧煙生產克難攻堅，支柱產業得到鞏固

我鄉是典型的農業鄉，烤煙是重要的支柱產業，今年百年不遇的特大干旱，對我鄉主要靠天種植、望天收獲的農業生產造成了巨大的影響，小春作物80%絕收，大春生產用水極為困難，面對罕見的旱情，鄉人民政府采取積極措施，千方百計抗旱保春耕，一方面科學調度，用好存量水源，不等不靠，挖掘增量水源；另一方面及時調整種植布局，擴大旱糧種植面積，強化一線服務指導，積極落實抗旱節水科技措施，經過異常艱苦的抗旱，種植紅大烤煙1.378萬畝，收購烤煙186萬公斤，均價12.31元（不含補助），烤煙產值達2847.66萬元。種植大春糧食作物1.92萬畝，糧食總產9602.5噸，人均有糧565千克，糧食安全得到保障，烤煙支柱地位得到鞏固。

（三）基礎建設投入加大，發展條件逐步改善

2010年，共投資2792.16萬元用于農田水利基礎設施建設。其中，投資840萬元，完成結勝煙水工程和結勝無公害蔬菜基地工程，改善灌溉面積5600畝。投資396.9萬元，完成龍井集鎮人飲和結勝村人飲等抗旱應急工程7件，架設引水管道29.1千米，建大小水池476個，抗旱打井376口，攔河打壩12處，確保了大災之年群眾的生產生活用水。投資83.7萬元，完成龍井河結勝村委會河道治理5.6公里,改善了河道的泄洪、灌溉條件。投資1471.56萬元，完成“五小水源”工程建設任務，建成小壩塘11個，小泵站13個，小水池10個，小水窖1761個，小水渠32.8千米，小型飲水管道67.686千米。提水入庫93萬立方米，蓄水400.5萬立方米，為2011年生產生活提供了有力保障。

（四）城鄉統籌邁出新步，集鎮建設成效明顯

抓住城鄉一體化發展的良好機遇，加快推進小集鎮和新農村建設。全力實施集鎮建設“1+4”工程，整合資金419.28萬元投入龍井小集鎮建設，其中：投入20萬元安裝集鎮太陽能路燈34盞。投入112萬元安裝混凝土排水管道380米，投入183萬元完成集鎮范圍內600米龍井河綜合治理工程。爭取資金90萬元實施農村民居地震安全工程，完成拆除重建20戶，危房改造30戶。爭取扶貧開發項目資金90萬元，完成下海子、樹密寨、石子凹村內道路硬化、科技活動室及公廁建設等工程。爭取“一事一議”財政獎補項目資金127萬元，完成龍井村、大泥溪、南小村等16個村村內道路硬化、活動室建設、人飲解困等工程。爭取新農村建設資金30萬元，完成習克丈、中龍潭村內道路及科技活動室建設。投入10.48萬元，完成65公里鄉村公路養護，好路率保持在80%以上。投資65萬元，完成6個中心村、42個基層村的村莊規劃編制。爭取上級資金完成中龍公路、四角田公路的路基改造，習克丈、高家村進村道路硬化。積極支持云桂鐵路龍井段建設，協調征用土地189.701畝、租用臨時用地369.671畝、拆遷安置農戶8戶。加強城鄉環境綜合整治，成立集鎮管委會和聯合執法隊，制定并組織實施《龍井鄉集鎮和村莊管理辦法》，深入開展“六清六建”活動，投入35萬元，購置一輛垃圾清運專用車，集中運輸處置集鎮生活垃圾，龍井、小波溪、南大村小集鎮設立專職環衛保潔人員，全面落實“門前三包”責任制。

（五）結構調整穩步推進，增收渠道逐步拓寬

在著力抓好糧煙主導產業的同時，繼續探索農民增收的多元化路子，努力轉變經濟增長方式，積極培育新的經濟增長點。枇杷種植和溫氏養雞在鞏固中取得新進展。按照我鄉打造“枇杷之鄉”的戰略部署，積極實施枇杷產業“四個一工程”計劃，穩步推進枇杷種植擴面提質工作，今年種植枇杷1200畝，加強對枇杷產業的技術管理指導，成立了石林龍井枇杷種植專業合作社，大力扶持落戶我鄉的枇杷種植企業和產業化合作組織，完善“公司+基地+農戶”、“合作社（協會）+農戶”的經營模式，擴大了龍頭帶基地、基地帶農戶的良性發展示范效應。根據我鄉溫氏養殖模式發展計劃，今年新增2戶規模養殖戶，提前超額完成3年發展120戶的目標任務，達到178戶的規模，加強了對養殖戶的飼養管理和疫病防控技術指導，促進了溫氏養雞在我鄉的健康發展，全鄉現有大棚雞舍5.76萬平方米，存欄肉雞55.34萬只，出欄肉雞135.12萬只，實現養殖收益282.41萬元。積極推進設施農業發展，新建蔬菜大棚72畝；實施標準化無公害蔬菜種植38畝，新增鮮切花種植154畝；推廣訂單甜脆玉米700畝，實現產值63萬元。扶持以生豬為主的畜牧業，出欄肥豬1.62萬頭、羊0.59萬只、大牲畜0.14萬頭，禽蛋產量100噸。

（六）生態建設繼續加強，園林綠化取得進步 制定實施《龍井鄉2010年城鄉園林綠化及生態建設工作方案》，按照點線面結合、園林綠化與生態建設整體推進的方針，全面實施以龍井小集鎮和各村委會中心村為重點的綠化精品工程；以大平公路、小分公路、龍井河河堤綠化為重點的綠化景觀工程；以白龍潭水庫、壩塘河水庫、黑古塘水庫等水庫徑流區為重點的綠化生態工程。累計投入93.3萬元，種植各類樹木19.15萬株，新建苗木基地600畝，培育各類苗木20萬株；其中：特色經濟林（枇杷、核桃）種植2200畝，完成鹿平公路綠色通道（小月牙山河——龍井村路段）建設，綠化機耕道路6千米、河道10千米，交通沿線綠化500畝，集鎮面山綠化90畝，水庫徑流區水源林種植150畝，地質災害隱患點水土保持林種植520畝，村莊綠化24個，農村義務植樹5.5萬株；大力扶持本地農業龍頭企業發展，圍繞水庫、河流育苗種樹，依托水源發展林果蔬花產業，水源區生態環境得到有效改善。

（七）社會建設持續推進，各項事業協調發展

科技興農戰略深入實施，舉辦各類科技培訓班89期，培訓群眾7210人次，科技進村入戶示范工程啟動實施，建立種植、養殖科技示范戶90戶。教育基礎設施得到改善，投入18萬元完成結勝小學校安工程建設，改造校舍300平方米。投資688.5萬元實施龍井中心小學標準化建設，現完成工程量70%。協調15萬元資金解決了中龍、習克丈等3件教育投資遺留問題。教育資源布局逐漸優化，龍井中學430名中學生順利并入石林縣巴江聯合中學，全鄉4至6年級425名小學生全部遷入原龍井中學集中辦學；教育教學質量逐步提高，適齡人口入學率達100%，“兩基”鞏固率達100%，“兩基”迎國檢通過驗收。農村三級醫療衛生保健工作不斷加強，新增中龍、水尾兩個村級新農合門診補償報銷點，疾病預防控制實現一類疫苗接種率達96%，住院分娩率達99.5%，組織開展兒童健康體檢和艾滋病、甲型H1N1流感預防培訓以及農村食品安全專項檢查。認真落實計劃生育政策，深入開展計生優質服務，人口自然增長率控制在5.62‰以內，“三查率”達95%，“五項服務”群眾滿意率達95.9%。加強計生基礎設施建設，投資45萬元完成龍井鄉中心計生服務站建設。成功創建龍井、結勝、南大村3個村委會為生育文化示范村達標村。文化基礎建設得到加強，投資54.7萬元實施龍井鄉綜合文化站（點）建設，現已完成招投標并開工建設。投入20萬元建成中龍村級文化室、南小村文化活動廣場和4個村級“農家書屋”。爭取資金156萬元，完成34個自然村1867戶有線電視聯網建設。群眾性文體活動廣泛開展，組織各類文藝演出、籃球比賽、山歌比賽58次，成功舉辦鄉第八屆農村文藝匯演，積極參加縣上組織的專題文藝匯演。石林縣人大志龍井篇目編撰工作基本完成。深入開展文明創建活動，成功申報市級文明單位（村）3個、縣級文明村5個。救災救濟廣泛開展，發放民政資金38.1萬元、糧食2.2萬公斤、棉被90床、棉衣280套、抗旱水桶1000只。殯葬改革成效明顯，實行區、推行區火化率以及公墓入葬率均達100%，公墓安葬62冢，兌現殯葬改革政策補助11.7萬元。鄉人武部正規化建設得到加強,7個優秀青年應征入伍,成立了以基干民兵為主體的60人的綜合應急分隊,全年成建制出動民兵400余人次參加護林防火和重大節日執勤，在森林防火、抗旱救災等工作中發揮了突出作用，民兵隊伍的戰斗力得到了進一步提高。以農村“三資”管理為重點，啟動社會管理創新試點工作，村級會計委托代理服務全面實行電算化管理。第六次全國人口普查工作順利開展，進入計算機光電錄入匯總階段。

（八）惠民政策全面落實，民生工作逐年改善

切實落實民生保障措施，投入抗旱救災資金96.8萬元，緩解了6000余人的飲用水困難。全面取締了白龍潭、叮當箐、大密枝水庫肥水養魚。發放臨時困難補助240人0.6萬元。農村低保規范運行，以聽證會方式確定享受農村低保對象805人、享受城鎮低保30人、享受五保老人待遇37人。組織開展“共產黨員抗旱救災特別捐獻活動”，共籌集資金9.9363萬元，發放“共產黨員抗旱救災特別捐獻資金”973戶、48.65萬元。落實義務教育保障經費38.89萬元，“兩免一補”資金66.46萬，994名中小學生受益。聯系47場次800余人次進行愛心捐贈和捐助活動，共募集善款12.047萬元，飲用水23581箱、2470桶，大米9.83噸，水泥100噸，衣服1311件、床單100個、床墊1500個、被子306床、水壺160個。兌現良種補貼、生產資料增支補貼等惠農資金29.9萬元，受益人口1.61萬人。兌現農村衛生改廁資金1.3萬元，受益26戶。新農合參合率達100%，補償資金134.1萬元，受益0.32萬人。新農保參保率達80.03%，收繳保費104.71萬元，參保人數達8009人。城鎮居民基本醫療保險參保176人，完成計劃101%，失地農民養老保險參保74人，完成計劃74%，辦理靈活就業證44人、農民工手冊67人、失業保險29人。農村勞動力轉移就業1535人，完成計劃數100%。

（九）社會穩定切實加強，發展環境得到保障

深入開展領導干部大下訪和每周三接訪活動，加強社會矛盾糾紛排查調處工作，竭力化解社會熱點、難點問題，全面落實安全生產“一崗雙責”，積極推進“平安龍井”創建活動。一年來，受理來信來訪31件，辦結30件，有1件正在辦理中。調處民間糾紛71件，調處成功70件，成功率98.5%，無民轉刑案件發生。開展交通、非煤礦山等安全檢查31次，整治隱患點22個。創安綜治責任書簽訂率100%，森林防火責任書簽訂率98%。舉辦創安、普法骨干培訓6期245人次，開展4次送法律知識進學校活動，受教育師生1200余人次。扎實開展“平安校園”創建活動，學校及周邊育人環境良好。集中法制宣傳7次，發放宣傳材料1.9萬份，粘貼標語510條，廣播宣傳400余次，參學人數1.7萬人。應急管理體系逐步健全，森林防火、地質災害等監測預警預報和群測群防工作進一步加強。清查、制止違法用地3件，整治違法加層和無序建房4戶，查處違法采礦1起。平穩完成村兩委換屆選舉工作。依法嚴厲打擊各類犯罪活動，立刑事案件21起，破16起，立治安案件33件，查處33件。

（十）政府建設深入開展，服務職能突出體現

法制政府、效能政府、廉潔政府建設進一步加強。自覺接受鄉人大和人民群眾的監督，定期向人大報告、通報政府工作，按時辦結鄉人大代表議案、建議31件；全面實施“效能政府”四項制度，壓縮會議經費5.2萬元，對計生、民政、財政3個重點監督崗位和6個關鍵環節實行重點監督，實施龍井鄉一線工作計劃和行政能力提升計劃，機關干部思想素質和服務意識明顯提高，工作效率、服務質量明顯改善；全面實施“陽光政府”四項制度，實施重大決策聽證2項，重要事項公示32項，重點工作通報30項，接聽辦理“96128”政務服務電話6個，政務信息公開39條；深化基層為民服務體系建設，改造建成11個窗口集中辦公的鄉為民服務大廳，完成6個村級為民服務站規范化建設，調整充實鄉村兩級為民服務隊，建立了完善的為民服務機制，對辦理事項實行“五公開”管理，切實把政府職能從管理轉為服務；大力推進“四議兩公開”民主決策管理制度，實施重大事項、重點工程“四議兩公開”27次。加強鄉村組干部管理教育，嚴厲問責了鄉村組6名違規違紀人員。

各位代表，過去的一年，我們戰勝了百年不遇的異常干旱，經歷了嚴峻的考驗，取得了來之不易的成績，這是縣委、縣人民政府和鄉黨委正確領導的結果，是各位代表關心支持的結果，是全鄉各族人民團結奮斗、共同努力的結果。在這里，我謹代表鄉人民政府，向關心支持龍井鄉經濟社會發展、給予政府工作大力支持的各位領導、各位代表和全鄉干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們深切感受到，要保持全鄉經濟社會快速發展、和諧發展，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅定不移地解放思想，與時俱進，務實創新；必須堅持“穩糧強煙不動搖、優化結構強產業、基礎建設增后勁、生態建設保持續”的發展思路，堅定不移地推進一切工作以發展為中心，一切發展以項目投入為中心；必須堅持深化改革，創新體制機制，堅定不移地深入推進招商引資工作，促進開放型經濟發展；必須堅持以人為本、執政為民，堅定不移地維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益；必須堅持“舉好旗幟、抓好班子、帶好隊伍”，堅定不移地加強政府自身建設，切實增強執行力和領導發展的能力。在總結成績和經驗的同時，我們也清醒地認識到，全鄉經濟社會發展與廣大人民群眾的發展愿望還有一定的差距，還存在著一些影響和制約發展的不利因素：一是農業基礎設施薄弱，保障糧煙支柱產業持續發展的壓力大。二是生態環境脆弱，自然災害頻發，環境和資源約束發展的壓力大。三是產業結構單一，農業產業化發展滯后，社會化服務體系還不健全，農民增收、財政增收難度大。四是城鄉發展滯后，集鎮建設、新農村建設、城鄉園林綠化及生態建設任務繁重，統籌城鄉建設的資金缺口較大。五是招商引資進展緩慢，投資環境亟待優化。六是影響農村和諧穩定的深層次矛盾和問題進一步顯現，維護社會穩定的壓力大。七是機關效能建設有待加強，機關干部的服務意識與加快發展的要求不相適應。

對這些困難和問題，我們將以高度重視，努力在今后的工作中積極研究解決。

二、再接再厲，2011年勇創新佳績

2011年是貫徹落實龍井鄉“十二五”規劃的開局之年，也是實施龍井鄉“543”倍增計劃的沖刺之年，鄉人民政府將認真學習實踐科學發展觀，統一思想、認清形勢，理清思路、搶抓機遇，咬定目標、努力奮斗，推進全鄉經濟社會持續健康發展。2011年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以經濟發展方式轉變為主線，以富民強鄉為目標，緊緊圍繞縣、鄉“十二五”規劃和“543”倍增計劃，發揚“艱苦奮斗、百折不撓、敢于突破、爭創一流”的龍井精神，深入落實鄉十屆人大四次會議確定的各項目標任務，按照兩軸四區，突出中心，帶動兩翼，整鄉推進的總體思路，實施“123456”發展戰略，著力打造富強龍井、綠色龍井、活力龍井、和諧龍井，把龍井建設成為生態環境良好的特色農副產品集散加工集鎮，努力改善民生狀況，縮小城鄉差距，全面開創我鄉經濟社會協調發展新局面，為加快全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

2011年全鄉經濟社會發展的主要目標建議為：農業總產值增10%；農民人均純收入增10%；地方財政收入增10%；工業總產值增20%；鄉鎮企業實交稅金增18%；種植烤煙1.378萬畝，收購總量186萬千克，均價14元以上；糧食總產1萬噸；人口自然增長率控制在6‰以內；固定資產投資確保2000萬元以上；城鄉一體化建設和產業結構調整成效明顯。

各位代表，新的目標令人振奮，新的形勢催人奮進。我們必須聚全民之智、舉全鄉之力，揚改革風帆、辟創新道路，多出利民之策、多辦利民之事，一心一意謀發展，全心全力搞建設，把龍井經濟社會推上科學發展、和諧發展的快車道。為此，我們將著重抓好以下四個方面的工作：

（一）強化經濟建設，促進經濟持續發展

1.抓好糧煙生產，實現穩糧強煙。按照國家級煙葉標準化生產示范區建設標準，繼續鞏固烤煙支柱地位，著力打造紅大種植基地鄉，力爭煙葉質量穩中有升。穩定糧食種植面積，推廣新品種、新技術，提高單產，改善品質，確保糧食安全。

2.加快產業調整，拓寬增收渠道。圍繞農業產業化發展目標，引進和培育壯大農業龍頭企業，發揮龍頭企業的輻射帶動作用，推動特色農業發展；加快優質農產品基地建設，規劃連片種植枇杷2000畝、蔬菜500畝、花卉100畝；鞏固“溫氏養雞”成果，加強對全鄉178戶養雞戶的管理指導；壯大以生豬為主的畜牧業，加強以疫病防控為重點的畜牧科技推廣。

3.加強招商引資，推動快速發展。不斷優化投資創業的軟、硬環境，創新招商引資方式，依托本地優勢，以農業產業項目為主，圍繞水果、花卉、蔬菜，引進發展種植、加工企業。圍繞畜牧產業引進發展養殖、加工企業。以招商引資項目帶動產業結構調整，推動傳統產業提升，以招商引資工作促進全鄉經濟快速發展。

（二）統籌城鄉建設，促進城鄉協調發展

加快城鄉基礎設施建設，重點抓好集鎮建設、新農村建設、農田水利、道路交通、生態治理等方面的基礎設施建設，推進城鄉一體化發展。深入推進“兩創”工作，以創建省級衛生鄉和市級生態村活動為契機，綠化、美化家園，改善生態環境。實施南大村集市綠化、亮化工程建設、小月牙山河村風貌改造及21個重點村村容村貌整治工作。爭取實施5個自然村黨員活動室建設。爭取龍井小集鎮二期工程建設，即龍井農產品市場建設。推進農村民居地震安全工程、扶貧開發項目、“一事一議”財政獎補項目建設，繼續做好農村公路養護管理，爭取實施新農村建設整鄉推進項目。爭取龍井新圍、中龍大圍除險加固工程立項建設，新建水源工程42件。爭取啟動龍井河治理二期工程。全面整治違法加層和無序建房。協調好云桂鐵路（龍井段）建設工作，保障國家重點項目順利實施。

（三）推進社會建設，促進社會和諧發展

1.全面發展社會事業。把教育放在優先發展的戰略地位，加大對教育的投入，繼續實施小學標準化建設和校安工程建設。加強醫療衛生服務體系建設，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，重視衛生防疫和傳染性疾病防控。加強人口計生工作，認真落實“獎優免補”政策，人口自然增長率控制在6‰以內，擴展計生優質服務領域，提高出生人口素質。加強科技人員的知識更新和再教育，全面提高科技隊伍的整體素質，大力推廣應用農業先進適用技術，提高農業生產水平。加強群眾性精神文明創建活動，促進農村社會風貌根本好轉。加強基層文化陣地建設，開展豐富多采，健康向上的群眾性文體活動，豐富農村文化生活。扎實開展救災救濟工作，切實解決好困難群眾的生產生活問題，確保弱勢群體基本生活得到保障，推進殯葬改革，確保火化率、公墓入葬率達100%。完善社會保障體系建設，五項保險覆蓋率明顯提高。深入開展就業和再就業工作，做好農村勞動力培訓轉移就業工作。2.著力改善民生狀況。實施民生改善工程，2011年重點做好十件民生實事：①投資170萬元完成龍井鄉集中供水改造項目工程。②投資30萬元啟動龍井鄉農村人飲安全工程。③投資688.5萬元積極推進小學標準化建設和校安工程建設。④投資1000萬元實施北水公路道路硬化工程建設。⑤投資20萬元實施龍井鄉綜合福利中心建設。⑥繼續實施農村民居地震安全工程建設50戶。⑦投資54.7萬元完成龍井鄉綜合文化站（點）建設。⑧切實做好新農保擴面參保工作，參保率達90%。⑨轉移農村富余勞動力1000人。⑩投資260萬元實施龍井農產品交易市場項目建設。

3.全力維護社會穩定。繼續推進普法和依法治鄉工作，全面提高群眾的法律素質和法制意識，積極開展民主法制示范村創建活動；深入開展大接訪、大下訪活動，下大力氣解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，全力維護群眾合法權益；認真落實安全生產主體責任，實施“一崗雙責”工作制度，強化非煤礦山、森林防火、道路交通等重點行業領域的監管和隱患排查專項整治，杜絕重特大安全事故，遏制一般事故；加強食品藥品安全監管；強化社會治安綜合治理，鞏固“無毒鄉”、“平安先進鄉”創建成果；加強以農村“三資”管理為重點的社會管理創新綜合試點工作；繼續加強人武部和民兵隊伍建設，充分發揮民兵隊伍在經濟、社會建設和完成急、難、險、重任務中的主力軍作用，確保一方平安，切實提高群眾安全感和滿意度。

（四）著力政府建設，促進政治文明發展

1.依法行政，建設法治型政府。加強行政執法監管，認真落實行政執法責任制和過錯責任追究制，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。深入實施“陽光政府”四項制度，推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報等制度，自覺接受人大代表和人民群眾監督，全面提高依法行政水平。

2.轉變職能，建設服務型政府。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立政府所有部門都是服務部門、政府所有工作人員都是人民服務員的觀念，繼續深化行政審批制度改革，加快電子政務建設，強化為民服務中心職能，簡化辦事流程，提高服務質量，努力把為民服務中心建設成為便民、高效、廉潔的“一站式”服務平臺。3.創先爭優，建設效能型政府。繼續推進“效能政府”四項制度實施，強化行政績效管理、嚴格控制行政成本、嚴格監督行政行為、全力提升行政能力，促進機關工作作風、辦事效率、辦事能力轉變提升，切實增強政府的執行力和公信力，著力在保民生、促發展、求穩定方面取得新突破。

4.率先垂范，建設廉潔型政府。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違法違紀案件，加強制度建設，完善監督機制，努力從源頭上遏制腐敗，堅決反對鋪張浪費，把有限的資金用在改善民生、加快發展上，著力建設干事創業、奮發有為、廉潔高效、人民滿意的政府。

各位代表，科學發展，富民強鄉，是歷史賦予我們的重任。回顧過去，成績令人欣慰，展望未來，任務光榮艱巨。站在新的起點，機遇、挑戰并存，希望、困難同在。讓我們在縣委、縣人民政府和鄉黨委的領導下，在鄉人大的監督支持下，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，開拓進取，以更足的干勁，更實的作風，為開創“十二五”時期龍井經濟社會發展新局面而努力奮斗！

第二篇：鄉鎮政府工作報告

2010年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表鐘山鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、2010年和“十一五”工作回顧

2010年，是我鎮發展形勢錯綜復雜的一年，是機遇和挑戰多重疊加的一年。面對新形勢、新問題，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的支持監督下，團結帶領全鎮廣大干群，搶抓機遇，主動作為，應對挑戰，奮力攻堅，較好地完成了年初確定的各項目標任務。預計全鎮農業總產值23080萬元，比2005年13598萬元增長69%；工業總產值17000萬元，比2005年7073萬元增長140%翻了將近一番半，規模以上工業產值15000萬元，比2005年5073萬元增長195%，翻了將近兩番；出口交貨總值470萬美元，比2005年有所增長；固定資產投資12500萬元，比2005年3385萬元增長269%，翻了兩番多；財政收入310萬元，與2005年持平；教育化債133筆，協商按50%支付償還114.035萬元，向上爭取資金五年累計3784.98萬元，農民人均收入5585元，比2005年3742元增長49%；五年累計轉移農村富余勞動力57500人；增加勞務收入86250萬元；五年累計建設各類項目57個，完成投資額37892萬元。建設村道16條，總長46.2公里；出生人口政策符合率達92.18%，比2005年85.9%增長6.28%，1 人口自然增長率控制在7%以內。我們重點抓了以下七個方面的工作：

一、旅游發展邁開新步伐

初步修編九鯉湖“中國夢都”發展規劃，麥斜巖“一心帶五園”發展規劃。完成九鯉湖水資源綜合利用工程掃尾工程建設，新建東風寨出游道、瀑布底至東風寨木棧道、瀑布底鐵索橋、重新開辟麥斜巖風景區全長6.8公里的景區步游道，新建麥斜巖石所水庫，九鯉湖縣道改線、湖亭至香山公路、九鯉湖游客服務中心正在建設中。九鯉湖總體規劃正在建設中，“旅游名鎮”建設已初具規模，2011年11月被國家旅游局、國家環保部中國生態旅游學會授予“中國生態旅游名鎮”、“中國夢文化之鄉”稱號。

二、閩臺合作取得新突破

近幾年來，我鎮加大招商引資力度，積極搭建平臺，多層次、多渠道做好臺商引進工作。至目前為止，先后有摩天嶺農業有限公司、臺農休閑農場、飛鴻休閑農場、香山休閑農場等10多家臺商農業企業在我鎮落戶，現有臺灣甜柿1萬多畝。更為可喜的是國家級臺灣農民創業園落戶我鎮，為加快我鎮經濟發展，促進閩臺農業合作提供千載難逢的機遇，目前臺灣農民創業園總部、臺灣村等項目正在建設中。

三、生態農業漸成新優勢

以“萬畝優質稻基地、萬畝綠色蔬菜基地、萬畝臺灣甜柿基地、萬畝觀賞林基地、萬畝速生豐產林基地、萬頭山羊基地、億元草編工藝加工企業、千畝食用菌基地、千畝有機茶基地、千畝油茶基地”為主的“十個一”現代規模農業綜 合開發格局逐步形成。同時，農業基礎設施建設不斷完善。五年來，共投資3422萬元，完成了天珠、南興、梅洋8個村12448畝土地整理、南興、鐘山、梅洋等4個村5000畝中低產田改造，現在全鎮24500畝土地大部分已建成田成方、路相連、渠成網、溝泄洪、村成片的標準化農田，為下一步實施土地流轉奠定了良好的基礎。

四、特色企業實現新增長

本著“硬件不足軟件補”的指導思想，不斷優化投資環境，落實服務措施，通過引、擴、扶、管和強化項目掛鉤等責任制度，促進特色企業的壯大和效益的提高。近幾年，雖然四家規模企業受缺工、美元匯率降低、特別是國際金融危機的影響，但產值仍穩中有升，總產值從2005年的5073萬元發展到2010年的15000萬元。五、三農工作取得新進展

大力實施農村飲水安全村村通工程。近兩年來，投資1000多萬元，建設全鎮16個行政村飲水工程和集鎮供水工程，至2010年10月底止，全鎮已實現了飲水安全村村通，從根本上解決了全鎮2.1萬人的飲水問題。加快村道建設步伐。五年來累計建設村道16條，總長46.2公里，至目前為止，除16個行政村村道全部硬化外，還有三分之二的自然村村道也得到硬化，交通條件大為改觀。掛鉤幫扶取得明顯成效。“十一五”期間，先后有臨水、汾山、湖亭、麥斜、香山等五個村得到上級及有關部門的掛鉤幫扶，掛鉤幫扶項目共有30多個，貧困村的面貌明顯改變。各項惠農惠民政 3 策落實到位。每年共發放良種直補、種糧補貼100多萬元，大大減輕了農民負擔。加大重點流域整治力度。近兩年完成8個養殖場拆除工作，環境衛生明顯改善。社會保障進一步完善，全鎮共有565戶，1751人享受農村低保，每年發放低保金116.79萬元，新農合參保率達98%以上。做好家電下鄉服務工作，全年共發放家電下鄉補貼資金近20萬元，極大地促進農村消費水平的提高。

六、社會事業呈現新氣象

教學質量和效益不斷提高，“雙高晉九”工作順利通過省級驗收，教育“兩項督導”工作也順利通過省級驗收。村級組織換屆工作順利完成，村“兩委”班子結構得到優化，新建5個村級組織活動場所，村級組織活動場所規范化建設得到加強。計生工作總體水平有明顯的提高，群眾婚育觀念進一步轉變，出生人口政策符合率達92.18%，順利通過市計生委創“市優”考評。“平安鐘山”建設深入推進，綜治平安建設“四率”全部達標，全鎮有14個村被縣委、縣政府授予“平安村”稱號。安全生產責任制全面落實，社會公共安全預警體系和應急管理機制不斷完善。認真落實信訪接訪制度，及時解決群眾關心的熱點、難點的問題。環境保護“一控雙達標”成果得到鞏固，生態建設穩步推進。嚴格保護耕地資源，做到建設與規劃相結合，為旅游名鎮開發建設預留資源。統戰、武裝、工會、青年、婦女、老齡、殘疾人、雙擁、檔案、僑臺事務、民族宗教等工作扎實有效開展。

七、政府建設得到新提高

切實加強機關作風建設，努力樹好政府自身形象，堅持開源節流，壓縮開支，健全和完善政府工作規則，自覺接受人大法律監督。加強民主法制建設，政務公開扎實推進，績效考評機制不斷完善，機關效能建設全面深化，政府執行力和公信力得到提高。

各位代表，2010年是“十一五”的收官之年，在過去的五年中，在鎮黨委的堅強領導下，我鎮先后被評為莆田市第三批村級青風宣傳文化中心建設先進單位、2006全市農村公路建設先進鄉鎮、2004—2006全市關心下一代工作先進集體、2006征兵工作先進單位、2007農村公路建設先進鄉鎮、莆田市第十一屆（2007—2009）文明村鎮、中國生態旅游名鎮、中國夢文化之鄉，實現了“十一五”規劃確定的主要指標，開創了經濟社會發展的新局面。

各位代表，回顧“十一五”，我們走過了極不尋常的五年。“十一五”發展成績的取得，得益于鎮黨委的堅強領導，得益于鎮人大的監督和支持，得益于全鎮人民的艱辛努力和負重拼搏。在此，我謹代表鎮政府，向辛勤工作在各條戰線上的全鎮廣大干群，向支持政府工作的人大代表、社會各屆人士，向無私奉獻的公安干警，向關心、支持我鎮經濟社會發展的各級領導和離退休老干部致以崇高的敬意和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到鐘山還面臨著許多困難和問題。一是鎮域經濟結構單一，對資源的依賴較高，缺乏大企業、大項目的強力拉動；二是鎮級財政壓力仍然較大，村級集體經濟薄弱，建設資金與建設項目的矛盾仍然十分突出，基礎設施建設仍然滯后；三是經濟發展總 體水平有待提高，旅游產業，現代農業發展規模還不夠大；四是在發展農村經濟，增加農民收入方面渠道不多等等。對于這些問題，我們要高度重視，采取更加有力的措施，認真加以解決。

各位代表，總結過去一年的工作，回顧五年的奮斗歷程，我們主要有以下五點啟示：

（一）必須始終堅持圍繞中心，服務大局，把加快發展作為第一要務。五年來，我鎮始終圍繞經濟建設這個中心，把加快發展作為第一要務，突出項目帶動，狠抓生態旅游建設，經濟實力顯著增強，財政辦大事能力明顯提高。實踐證明，只有始終堅持把發展作為第一要務，以發展凝共識，以發展破難題，以發展創實績，才能提升縣域經濟的實力。

（二）必須始終堅持解放思想，推進創新，把改革開放作為第一抓手。五年來，我們通過 “跳出鐘山看鐘山”，解放了思想，轉變了觀念，全鎮上下形成“想發展、謀發展、快發展”的濃厚氛圍；通過深化改革，努力破除一些體制機制的束縛，探索出一套保障經濟有效運行的新機制；通過擴大開放，招商引資，引進了一批優秀企業和優質資源，全鎮正在逐步形成以改革促開放、以開放促發展的良好局面。實踐證明，只有始終堅持把改革開放作為第一抓手，才能準確把握形勢、發揮優勢、形成勝勢，才能最大限度激發發展的活力。

（三）必須始終堅持結構調整，統籌兼顧，把科學發展作為第一責任。五年來，我鎮堅持以結構調整為主線，大力實施壯工、強農、活商、興旅；通過加快產業優化升級，培育旅游等優勢產業，加大仙臺農業合作開發，吸引更多臺商開發農業，配合臺灣農民創業園管委會做好園區項目建設。淘汰落后的產能，提升了發展水平和產業檔次。實踐證明，只有始終堅持把科學發展作為第一責任，把結構調整擺在更加突出的位臵，才能為發展注入不竭的動力。

（四）必須始終堅持以人為本，執政為民，把群眾利益作為第一追求。五年來，我們始終堅持把維護和實現最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把執政為民貫穿到各項工作中，通過大力實施民生工程，有效地緩解了群眾“出行難、看病貴”等問題，充分體現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的要求。實踐證明，只有始終堅持把群眾利益作為第一追求，放在首位、牢記心中，才能營造廣大群眾支持發展的氛圍，才能形成共謀發展的合力。

（五）必須始終堅持規范有序，自覺守法，把依法行政作為第一保證。五年來，我們努力按照法定權限和程序行使權力，履行職責，規范行為。在依法行政方面取得了一定的成績，但也存在一些需要重視和解決的問題。實踐證明，只有始終堅持把依法行政作為第一保證，完善制度，強化監督，才能提升依法行政的能力。

以上五點啟示，來源于過去五年的豐富實踐，也是未來五年我們必須牢牢把握和堅持的準則。

二、“十二五”發展的指導思想和主要任務

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅期，是我省實現全面加快海西建設、加速崛起、強省富民的重要戰略機遇期，也是我鎮經濟發展黃金發展期。按照縣委、縣政府的要求，我鎮“十 二五”期間國民經濟和社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和十七屆五中全會精神，搶抓九鯉湖和臺創園建設的歷史機遇，圍繞融入港城、跨越發展、鐘山先行這條主線，明確負重趕超、科學發展、奮力崛起、實現跨越這個主題，在經濟總量、產業結構、開放合作、人民幸福、新農村建設和生態環境六個方面明顯提升。著力打造生態旅游名鎮。至2015年，我鎮的主要預期目標為：農業總產值年均增長6%；工業總產值年均增長18%；規模以上工業產值年均增長20%；財政總收入年均增長15%；固定資產投資年均增長20%；出口交貨總值年均增長15%；農民人均純收入年均增長9%；人口自然增長率控制在8‰以內；出生人口政策符合率達88%以上。我們的主要任務是：

一、發揮資源優勢，全力打造旅游名鎮

以發展生態旅游經濟區為契機，借助九鯉湖、麥斜巖風景區的品牌優勢，實現旅游資源的激活和品質的提升。一是抓規劃。完成夢都旅游發展總體規劃、九鯉湖風景區總體規劃、麥斜巖“一心帶五園”發展規劃等旅游發展規劃編制；二是抓項目。重點抓好旅游公路、星級飯店、旅客服務中心、星級公廁、標識系統、停車場、步游路等項目建設，逐步完善旅游配套設施，把九鯉湖打造成為國家4A級旅游區，把鐘山鎮打造成為生態旅游名鎮。

二、優化投資環境，促進仙臺農業合作

發揮鐘山作為國家級臺灣農民創業園核心區的優勢，充 8 分利用臺商開發熱，努力改善投資環境，加大仙臺合作力度，擴大仙臺合作范圍，積極引進先進技術，吸引更多的臺商在我鎮落戶，提升臺灣農民創業園發展水平。一是加快基地建設，充分利用鐘山山、田水資源優勢，配合臺灣農民創業園建設臺灣休閑觀光農場、臺灣精致農業集中區、臺灣花卉基地、茶葉基地、甜柿基地、食用菌基地、優質米基地、經濟林基地以及臺灣農產品保鮮、加工、倉儲加工企業等，重點做好基地建設的選址、征地、賠青等前期準備工作。二是完善基礎設施建設。2011年底完成縣道（X223）城石線改線工程、湖亭至香山段道路工程建設，全力配合臺創園做好臺灣村，閩臺農業科技交流培訓中心建設項目的前期工作。

三、深化項目攻堅，切實增強發展后勁

堅持把項目建設作為工作的重點，堅持不移地實施項目帶動戰略，推進經濟更快發展。2011年擬建的項目有：1.投資450萬元，完成西漈水庫除險加固；2.投資1000萬元，建設麥斜村災后重建安臵房；3.投資160萬元，建設鐘山中心小學師生食堂；4.投資350萬元，建設鐘山中學教學樓；5.投資300萬元，建設鐘山衛生院病房綜合樓。“十二五”期間重點建設項目：1.全力配合福廣高速路鐘山段建設；2.全力配合臺灣農民創業園各個項目建設；3.全力配合九鯉湖創國家4A級旅游區建設。

四、夯實“三農”基礎，促進農村經濟發展

一要加快發展生態農業。重點鞏固發展壯大農業基地，按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，推行集約化、9 標準化、規模化生產。建設1萬畝優質稻、1萬畝臺灣甜柿、1萬畝無公害綠色蔬菜、1千畝食用菌等四大特色生態農業生產基地。

二要加強農村基礎設施建設。加強農田水利、鄉村道路、清凈能源、飲水安全、環境衛生、“一池三改”等設施建設，加大農業機械推廣力度，提高農業綜合生產能力。繼續實施“六干”水利工程，進一步完善飲水安全配套設施建設。2011年完成西漈水庫除險加固工程，提高灌溉能力。加快自然村道建設，加強鄉村公路養護。繼續實施農業綜合開發土地治理，努力實現基本農田標準化，為土地使用權向經營大戶流轉提供有利條件，促進農業向規模化經營。

三要促進農民收入有效增加。因地制宜，重點扶持勝達、海光、大自然、宏華四家勞動密集型企業，提高非農就業比重，拓展農民收入來源，健全鎮、村二級轉移培訓網絡，加大農民培訓力度，引導農民向縣內企業轉移，增強就業競爭力和創業能力，增加農民收入。

四要全面落實強農惠農政策。堅持“多予、少取、放治”的方針，完善落實各項強農惠農政策，切實減輕農民負擔。認真制定種糧農民綜合直接補貼資金具體實施方案，確保把種糧農民綜合直接補貼資金發放到位；提高服務質量，做好家電下鄉財政補貼工作，提高農村消費水平；認真落實村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策，為農民多辦好事實事；推廣農村沼氣建設，減少能源消耗；扶持農機具購機農戶，提高農業機械化水平；加快自然村道改造建設步伐，10 改善農村交通條件；做好農村居民低保滾動管理，促進新農合事業發展，努力構建“民心工程”。

五要全力推進新農村建設。按照布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境凈化的要求，加強農村建設規劃，破除“有天有地，倚路建房“的觀念，規范農村建房，突出特色，突出便民，尊重農民意愿，改造中心村，建設中心村，著力解決“一戶多宅”、“空心屋”等浪費土地的現象。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進社會主義新農村建設。

五、注重統籌協調，促進社會和諧穩定

以社會進步、人民安康為目標，踐行科學發展觀，努力構建“民心工程”，促進社會和諧。要堅持把教育放在優先發展的地位，認真實施“兩免一補”制度，優化整合教育資源，抓緊建設鐘山中心小學師生食堂，鐘山中學教學樓和校舍安全工程，進一步完善學校基礎設施，提高教學質量和辦學效益。堅持人口與計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，穩定低生育水平，堅持計生村民自治，提高村自管理能力，破解計生工作難題，提高計生工作的整體水平。抓緊建設鐘山衛生院病房綜合樓，不斷完善衛生院基礎設施，提高轄區內人民群眾基本醫療服務保障，積極推進新型農村合作醫療制度，著力提高參保率。加大生態環境保護力度，切實把環境保護與基礎設施建設和農業綜合開發有機結合起來，走可持續發展路子。繼續深入開展“五五”普法宣傳教育，深化平安鐘山創建活動，著力提高“四率”水平，加強消防設施 11 建設，強化安全生產管理，消除安全隱患，嚴防事故發生。進一步暢通信訪渠道，加強社會糾紛排查調處，努力把矛盾化解，消滅在發生層面，為鐘山的發展營造平安和諧環境。

各位代表，產業轉移，風起云涌；跨越發展，時不我待。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅定信心，搶抓機遇，乘風破浪，奮勇前行，為實現鐘山的加速崛起而努力奮斗！

第三篇：鄉鎮政府工作報告

堅定信心 搶抓機遇 排難爭先

為建設繁榮和諧新平定而努力奮斗

——在平定鄉第六屆人民代表大會第四次會議上的報告

各位代表：

現在，我代表平定鄉第六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2009年工作回顧

2009年是我鄉經濟社會發展重點突破之年。鄉人民政府深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鄉廣大干部群眾，解放思想、開拓創新，迎難而上、奮力拼搏，實現了農業增效、農民增收、農村穩定的良好格局。

回顧過去一年的工作，我們取得的成績，主要體現在以下幾方面：

（一）農業生產喜獲豐收

過去的一年，我們積極采取扎實有效措施，在煙葉、鹿業、等農業產業上狠下功夫，確保了農業綜合生產能力明顯提高，農村經濟持續健康發展。

一是煙葉生產穩步增長。按照“擇優布局、主攻質量、依靠科技、節本增效”的原則，實現煙葉種植面積9806畝，交售煙葉310萬斤，產值達1800萬元，政府實現稅收分成近200萬元，位居全縣首位。

二是養鹿產業健康發展。緊緊圍繞農民增收的思路，加大品種改良、疫病防治、飼草飼料、鹿產品流通等四大鹿業體系建設，截至09年末，存欄量6000余只，新發展養鹿專業戶5戶，新發展50只以上養鹿戶2戶,建鹿業小區一個。沈陽客商高殿錄在榆樹堡村建萬頭鹿場，現已購進1，000余只花鹿。

三是生態建設扎實開展。落實“退耕還林”政策，加大林業行政執法力度。去年我鄉全年造林4,100畝。其中人工促進封育地塊2,100畝，荒山荒地造林1，080畝，防護造林520畝，紅松、果樹兼用林400畝，綠化河道1 0公里。植柳樹、刺槐8萬株，公路綠化5公里。綠化4個村屯(雙嶺、九如、平定、肇興)。共計清理亂占林地1，641畝、156塊地，消滅超坡度耕種地塊。春季防火沒有出現火情、火警，實現全鄉第二十四個無森林火災年。自平定鄉五屆五次人代會通過《加強生態建設實行封山禁牧的決定》后，禁牧效果取得成效。護林員分兵把守、各負其責。進行蠶場補植6,800畝，中刈4，800畝。扎實抓好農村沼氣池建設，新建沼氣池30戶，取得了良好的經濟生態效果。

四是扶貧開發不斷推進。搶抓機遇，爭取支持。2009年整村推進貧困村肇興村，扶貧工作順利完成。扶貧項目為煙葉生產、畜牧生產；基礎設施建設為公路兩側院墻美化。

五是社會主義新農村建設日新月異。平定村扶貧幫困工作深入開展。是集城鎮、村屯為一體的集居地，在06年第二次小城鎮建設基礎上，今年全部完成硬覆蓋，總面積完成8800平方米。在平定村主街中心地段建設面積為上下兩層320平方米的汽車站。完成中學對面主街1000平方米的樓建設。

六是惠農政策得到落實。做好惠農政策落實工作，及時足額發放各項補貼資金。嚴格執行糧食綜合直補和良種補貼政策，應發放的各項補貼金全部發放到位，直補存折落實到每個農戶，農戶取款落實到具體日期，不存在截留和挪用補貼金現象。新農合工作和旱災核查工作有序開展。

(二)工業經濟穩步發展過去的一年

我鄉大力實施項目帶動戰略，壯大經濟總量，增強經濟發展后勁，強化招商引資，注重協調服務。優化發展環境，提高服務質量，確保企業正常生產。積極做好現有木器廠、服裝廠、絲綿廠等企業與上級主管部門的協調工作。目前全鄉個體工商戶270戶，私營企業15家，其中農、林、牧、漁業29戶；制造修理加工業100戶；建筑業5戶；交通運輸業33戶；批發零售業84戶；餐飲服務業13戶；社會服務業6戶。從業人員達883人。企業總產值達1，200萬元，完成實際入庫稅金292萬元以上，企業固定資產投入7，300萬元。

(三)基礎設施明顯夯實

過去的一年，我們大力加強小城鎮、公路、水利、農田等基礎設施建設，改善農村基礎條件，提高農業綜合生產能力。一是計生服務站、客運站及小城鎮建設。積極向上級有關部門爭取資金40萬元，自籌5萬元，新建計生服務站一棟，建筑面積414平方米，同時投入20萬元，新建鍋爐房一棟。現已全部投入使用。爭取資金60萬元，新建平定客運站一棟，馬上投入使用。積極爭取建筑公司投入25萬元，完善平定南側住宅樓建設。投資44萬元完成平定村硬覆蓋。二是新建防病改水井1眼，改造老式防病改水井2座。現已順利完工，正常供水。三是公路建設。對玉碧線和和雙段水泥路路間進行培護，用推土機對福達線全程的路面進行平整，支出達5萬1千元。修建成福橋一座。玉碧線忠厚段新修2座涵洞。玉碧線九如段修護路石籠壩150延長米。

(四)財政稅收平穩運行

過去的一年，我鄉緊緊圍繞財源建設核心，堅持依法理財，努力增收節支，深化財政改革，加強財政監督，按照“保工資、保運轉、保穩定、促發展”的要求，較好的完成了縣里下達的全年預算收支任務。2009年完成財政收入為477.7萬元，其中國稅5萬元，地稅241.6萬元，財政231.1萬元。2009年底煙葉分稅197萬元，圓滿地完成了上級下達的各項經濟指標。(五)政法綜治成效明顯

過去的一年，我們始終把政法綜治、普法依法治理和信訪維穩工作作為事關全局的重大問題來抓。一是認真完善了鄉村綜治組織 4 建設，充分發揮黨員、干部、積極分子的作用，進而帶動全體群眾自覺維護社會治安，形成“打、防、控”一體的綜治網絡。二是進一步開展矛盾糾紛排查調處工作，及時化解不穩定因素，真正做到了防患于未然。全年共排查較大矛盾糾紛15起，調處15起，成功13起。三是積極開展領導干部大接訪活動，妥善解決了各類信訪案件，有效制止了進京、赴省市上訪行為，全年共接待來訪21件，共42人次，其中集體訪1次，上級轉辦8件，全部按期結束。四是社會治安綜合治理成效明顯，全鄉發生刑事案件7起，治安案件16起，全部結案。無重大交通和火災事故發生，營造了安定詳和的社會環境。

(六)社會事業同步推進

過去的一年，我們加大工作力度，強化工作措施，加大資金投入，注重人口、資源、環境和諧發展，社會事業同步推進。一是強化人口計生。人口主體指標控制較好，人口自然增長率控制在2.4‰以下，計生率達98％，晚婚率78％。較好地實現了低生育目標。二是狠抓科教文衛。教育教學質量不斷提升。文體活動不斷深化。農村合作醫療整體推進，衛生監督執法工作明顯加強，計劃免疫接種工作進一步規范。三是注重民生改善。認真開展農村茅危房普查和五保戶普查核查工作，加強農村低保擴面和規范化建設，社會保障投入不斷加大。全鄉發放農村低保金40余萬元，844人享受了低保，基本實現了應保盡保。四是重視安全生產。堅持一手抓生產，一手抓安全，加大宣傳教育和監督檢查力度，加大了對校園安全、5 道路交通、地質災害、森林防火、社會消防、食品衛生、建筑安全等領域安全監管力度。實現了安全生產“零事故”目標。五是其它各項工作同步推進。農業統計、經濟普查、遠程教育、檔案管理、國防教育、民兵武裝、國土資源管理、土地總規修編、民族宗教、婦女兒童、老年工作、關心下一代等各項工作都取得了新的進步。

“果實源于耕耘，成就聚滿艱辛”。各位代表，同志們，回顧過去一年的工作，我鄉經濟社會取得了有目共睹的長足發展，農民群眾得到了較大的實惠。這些成績的取得是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導的結果，是鄉人大監督支持的結果，是全鄉人民團結苦干、和衷共濟、共同努力的結果，是社會各界人士和退休老同志關心支持的結果。在此，我謹代表鄉人民政府向全鄉各族人民、全體人大代表、廣大干部職工及所有關心、支持、幫助平定鄉經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟總量小、綜合實力弱、發展不平衡依然是我鄉最大的鄉情，全鄉經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題：一是“三農”工作基礎薄弱，農業產業化經營水平不高，農村經濟發展困難。二是工業經濟總量小，企業結構單一，規模小，交通運輸、自然災害等影響企業發展的軟環境還需進一步治理。三是小城鎮管理需進一步加強。小城鎮功能不完善，管理不規范，商貿不發達，交通秩序混亂等問題直接影響了居民的日常生活和小城鎮形象的提升；四是少數干部工作積極性不高，創新意識不夠，干部隊伍管理還有待于進一步加強。五是機制 體制不健全，各項規章制度還需進一步規范和理順。這些矛盾和問題，在很大程度上制約著我鄉經濟社會發展，我們將在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、2010年工作任務

2010年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“打造經濟強鄉，構建和諧平定”為奮斗目標，以解放思想為動力，以強工活農為主線，著力實施“打煙葉牌、走特色路、發民營財、建生態鄉”的工作思路，即抓好煙葉生產這一支柱產業，實施穩定發展鹿業、柞蠶、中草藥、苗木、林蛙等五大特色產業戰略，堅持生態立鄉、特色興鄉，穩步推進新農村建設，促進經濟持續、快速發展和社會全面進步。

全鄉經濟社會發展的預期目標是：2010年計劃財政收入實現854萬元，比上年增長78％。其中，地稅收入430萬元，國稅收入8萬元，非稅收入416萬元。人口自然增長率控制在2.4‰以內；煙葉生產達到200萬斤，實現產值1，000萬元；農民人均純收入突破5，500元。固定資產投入13500萬元。

為實現上述預期目標，2010年政府工作要以“農民增收為核心、財政增長為主線、招商引資為重點、民生改善為根本”，搶抓機遇、排難爭先、堅定信心、攻堅克難，務求在 “三農”工作、7 工業經濟、基礎設施、社會事業等幾個方面取得新突破，實現全鄉經濟社會又好又快發展。

（一）緊緊圍繞農民增收這個核心，強化農業產業化經營，務求在“三農”工作上實現新突破。著力打造煙葉、鹿業、柞蠶、林蛙、中藥材、苗木等“六大產業” 第一、煙葉生產要有新起色

結合市、縣煙葉“雙控”的要求，完成5，400畝煙葉種植計劃，預計產煙200萬斤，產值實現1，000萬元，政府分稅100萬元。，加強指導，強化科技，提高單產，以科技促增收，確保種植煙葉面積5，400畝，收購煙葉總量200萬斤，上中等煙比例達50%以上，桔黃煙比例達70%以上，煙葉等級合格率80%以上，總產值1，000萬元，力爭1，300萬元，實現煙葉稅收100萬元，力爭130萬。

第二、養鹿產業要有新規模

繼續打造“平定鹿鄉”品牌，積極幫助養鹿戶協調場地、資金，進一步擴大養殖規模。沈陽客商高殿錄在榆樹堡村所建萬頭鹿場，現已購進1000余只花鹿，今年將繼續擴大規模。以此為龍頭，積極引導扶持原有養鹿戶擴大養殖規模，新發展養鹿戶10戶，做大鹿業總量。增強市場營銷理念，積極培育經紀人隊伍，為鹿業發展提供有效的營銷載體，為西豐東北土特產品交易中心源源不斷地提供鹿產品貨源。

第三、中草藥、榛子園等開發要有新亮點

堅持把加快農村經濟發展，拓寬農民增收渠道作為重點，大力發展特色產業。一是在雙嶺、萬和等村實施1200畝中草藥基地建設；二是在成福、忠厚等村實施500畝榛子園開發；三是在忠厚、雙嶺等村實施1000畝苗木基地建設；四是搞好林蛙生產。今年計劃新開發6條溝，新建蛙塘25個，年產商品蛙達到350萬只。力爭引進一至二家農產品龍頭加工企業，帶動農業產業化發展，以培育新型農民為目標，逐步培養一批農產品經紀人，組建農民專業合作社。

第四、生態建設要有新舉措

一是進一步深化林權制度改革，完善好林改工作和遺留糾紛調處工作。依法加強林木采伐、運輸、流通等環節管理，切實加強森林資源管護，加大封山禁牧、植樹造林力度，預計全年造林5000畝。二是分村到戶進行蠶場中刈、補植，完成蠶場中刈7000畝，補植6500畝。三是加強農村生態環保建設，積極爭取鄉村清潔工程項目。新建農村沼氣池30個。建“四位一體生態模式戶”10戶。

第五、扶貧開發要有新進展

認真搞好新階段扶貧開發，積極向上級爭取危房、茅草房改造、扶貧公路建設以及貧困村基礎設施建設等扶貧項目。通過鄉政府向市、縣扶貧辦積極爭取，2010年在村阜豐村實施整村推進扶貧工程。

第六、勞動就業要有新推進。

一是加大勞務輸出力度，切實抓好職業培訓和技能培訓工作，積極主動與縣級部門加強協作，了解和掌握各種產業、行業、各區域勞動力市場需求，拓展服務體系，提高勞務輸出質量，加大有序輸出力度。二是加大政策、資金扶持力度，鼓勵農民自主創業。積 極引進外地企業落戶平定。三是認真貫徹落實《中華人民共和國勞動促進法》，積極為“4050”人員爭取政策，增設崗位。(二)緊緊抓牢財政增長這條主線，強化招商引資和協調服務，務求在工業經濟上實現新突破

2010年是我鄉強化招商引資、發展鄉鎮企業、做大經濟總量的關鍵之年。一是重點抓招商引資工作。圍繞兩園一心積極開展招商引資活動，確保兩園各落戶一家企業，在交易中心為辦理一般納稅人一戶。二是鞏固擴大木器廠、服裝廠、絲棉廠等原有企業的生產規模。緊緊抓住“擴內需，保增長”的大好機遇，以我鄉豐富的物質資源、勞動力資源為依托，“走特色路，發民營財”，走出一條具有平定特色的企業之路。三是整治和改善好投資環境。強化優質服務，整頓和規范市場經濟秩序，及時處理好企業之間的關系，努力營造寬松的政策環境、優質的服務環境、誠信的社會環境、和諧的發展環境，樹立良好的政府形象，建立融洽的政企關系。

（三）緊緊突出項目建設這個重點，強化小城鎮建設管理，務求在基礎設施建設上實現新突破

2010年國家持續加大對農村基礎設施建設投入，出臺各項強農惠農政策，推進農村改革發展。縣委加大 “三農”政策傾斜，我們要抓住機遇，加快項目實施，扎實推進農村基礎設施建設。一是加快農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。完成玉碧線雙嶺至和興段路基基礎建設，建橋一座，板函一座，管涵六道。二是要立足“品位高、質量優”，加強小城鎮建設管理。進一步完善小城 鎮建設，投資4萬元完成平定硬覆蓋掃尾工程。計劃投入資金18萬元，完成鄉政府院內硬覆蓋工程；計劃投資12萬元，完成肇興街道兩側道口硬覆蓋及砌邊溝工程。三是加強公共設施建設，進一步改善公共環境。投入4萬元完善客運站附屬設施建設。

(四)緊緊抓住民生改善這個根本，構建平安和諧平定，務求在社會事業發展上實現新突破

2010年民生改善是經濟發展的出發點和落腳點，要進一步加大民生保障投入，嚴格落實好各項惠民政策，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，要著力突破科技、教育、衛生、人口和計劃生育、政法綜治、民生保障、民主政治建設七個重點，扎實推進和諧社會建設。一是重抓科技。扎實推廣農業適用技術，培育科技致富帶頭人，努力提高農民文化素質。二是重抓教育。堅持優先發展教育，不斷改善辦學條件，不斷提高師資水平，全面推進素質教育。三是重抓醫療衛生。努力改善醫療條件，加快推進農村合作醫療改革，提高農民參合率，著力解決農民看病難、看病貴的問題。四是重抓人口計生。堅持以人為本，突出優質服務，狠抓村民自治、計生服務和流動人口管理，控制人口數量，改善人口結構，提高人口素質，確保人口自然增長率控制在2.4‰以內。五是重抓財源建設。深入開展財政體制改革，實施好村財鄉管，努力培植后續財源，加大財政監管力度，強化支出管理，逐步消化債務，使有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。六是重抓綜合治理。深入開展“平安創建”活動，強力推進普法宣傳和依法治鄉進程，認真落實好信訪維穩包保責任制，妥善解決好信訪人的合理訴求，確保全鄉社會政治穩定。七是重抓民生保障。繼續抓好農村低保的規范化建設，落實好救災救濟、“五保”供養、優撫對象等各項政策，解決好困難群眾和弱勢群體生產生活。認真做好危房改造工作。八是重抓精神文化和民主政治。深入開展公民道德和榮辱觀教育，加強青少年思想道德建設，積極開展群眾性精神文明創建活動。認真實施文化共享工程。抓好平定、肇興群眾性文體活動場所建設，努力打造一支具有地方特色的文化宣傳隊伍。堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的村民自治機制，統籌發展好文化、體育、武裝、國土、統計、民宗、統戰、老年、婦女兒童、青少年事業和關心下一代工作等社會事業。九是重抓安全生產。要嚴格按照“四不放過”的原則，牢固樹立“以人為本、安全責任重于泰山”的理念，堅持標本兼治、綜合治理，重點加強企業生產、交通運輸、社會消防、項目建設、校園及校車管理等領域安全生產，高度重視食品、藥品、農藥、公共場所等安全，尤其是學校、網吧、旅店等公共場所均由鄉綜治辦與派出所聯合安排專人駐地負責，嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，嚴厲查處非法生產行為，健全突發事件預警和應急處理機制，遏制重特大安全事故發生，確保實現安全生產“零事故”目標。

三、加強政府自身建設

著力打造服務型政府和責任型政府，進一步轉變政府職能，切實提高服務經濟社會發展和保障民生改善的能力和水平。

第一，更新觀念、解放思想，以開拓創新的思維推進工作。思想是行動的先導，要進一步解放思想，更新觀念，為經濟社會發展提供新的動力。解放思想就是要敢想、敢干，敢于承擔風險和責任，對能干事、肯干事、會干事的人要給他們廣闊的舞臺，充分發揮其聰明才智。政府工作人員必須形成以思想的大解放促進經濟大發展的共識，以更加廣闊的胸襟、開放的氣度，為經濟發展注入活力。

第二，求真務實、高效行政，以飽滿的精神狀態推進工作。執行力是政府工作的生命線，三分戰略，七分執行。政府工作人員要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，轉變工作作風，在講執行、抓落實、比效率上狠下功夫，只爭朝夕，雷厲風行。經常深入基層，深入群眾，按照“轉作風、暖民心、建和諧、促發展”的要求，深入到困難最多、問題最復雜、矛盾最突出的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需。

第三，同心同德、狠抓落實，以團隊的力量推進工作。團結出戰斗力，團結出凝聚力，團結出生產力。政府工作人員在發展經濟、推進工作的進程中，既要各司其職，各盡其責，最大限度地發揮主觀能動性，又要加強協作，搞好配合。要增強大局意識和全局意識，特別是當局部利益與全局利益不相一致的時候，必須以大局為重，以全局為重。第四，執政為民，廉潔從政，以優良的作風推進工作。牢固樹立宗旨意識，以群眾高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量政府工作的標準，努力做到尊重群眾、依靠群眾、善待群眾，重點解決群眾最關心的熱點難點問題。認真落實廉政建設責任制，加大執法監察和糾風工作力度，政府工作人員要履職盡責，清正廉潔，正確對待手中的權利，堂堂正正做人，扎扎實實做事，清清白白從政，努力當好人民公仆。

各位代表，同志們，新的形勢蘊含新的機遇，新的征程肩負新的使命。讓我們以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指引，全面貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，團結和帶領全鄉干部群眾，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，堅定信心、搶抓機遇、排難爭先、苦干實干，為建設繁榮和諧新平定而努力奮斗。

第四篇：鄉鎮政府工作報告

鄉鎮年底匯報材料

一、鎮情簡介

***鎮位于蚌埠市東大門，東與鳳陽縣接壤，南與李樓鄉和蚌埠市大學城相鄰，西臨經濟開發區，北頻淮河與五河縣相望；津浦鐵路、京滬高速鐵路、千里淮河、合蚌公路穿鎮而過，華東最大的鐵路貨運編組站——蚌埠東站坐落在境內，交通運輸十分便捷。

***鎮鎮轄15個行政村和4個社區，鎮域面積約76平方公里，人口

5.1萬，耕地4.1萬畝。全鎮經濟結構近年來以工業為主，已形成濾清器制造、玻璃加工和建材等支柱產業。同時不斷加強農業基礎設施建設，調整農業產業結構，加大農業生產投入，發展現代化農業，發展糧食種植、畜牧養殖、花卉種植和蔬菜大棚種植等特色產業。

二、2009年目標任務完成情況

（一）經濟工作

推進城鎮化建設，經濟發展速度加快。2009年，全鎮實現總產值10.25億元，其中農業總產值1.7億元，工業總產值8.47億元。完成財政收入876萬元，同比增長48.5%；完成固定資產投資14182萬元，同比增長26%。新農合實現參保34852人，參合率達到96.6%，繳納參保金額69.704萬元。家電下鄉917戶，涉及財政補助金額24.3萬元，摩托車、汽車下鄉248戶，涉及財政補助金額28.9萬元，合計52.8萬元，全面落實了黨的各項惠農政策。09年全鎮人均純收入達到4817元，比上年增長10.19%。

（二）招商引資工作

2009年我鎮大力實施“工業強鎮”的發展戰略，加大招商引資力度，推進城鎮化建設步伐。共計引進資金9900萬元，同比增長11%；引薦資金

1830萬元，同比增長13%。09年我鎮工業企業數量發展迅速，私營企業和個體工商戶達到911戶，位居蚌埠市第十三位。其中，全民創業新增民營經濟單位262家，年產值500萬元以上規模工業企業21家。

（三）農業工作

2009年我鎮充分利用區域優勢，大力發展蔬菜大棚種植和畜牧養殖。全鎮農作物總播種面積11.96萬畝，其中小麥良種面積為3.87萬畝，水稻良種面積2.06萬畝，良種覆蓋率達95%以上，保護地種植面積0.27萬畝，改良退化品種4個。并且全鎮共有0.18萬畝養殖水面，水產品總產量430噸。2009年畜禽生產較上年相比有較大增長，年末生豬存欄量3139頭，其中能繁母豬993頭；大牲畜存欄457頭，其中肉牛254頭，奶牛38頭；家禽存欄116萬只，畜禽免疫符合率達到百分之百。

（四）勞動保障和再就業工作

積極開展勞動保障和再就業工作。2009年我鎮共完成新增就業520人，占全年目標任務的101%；完成勞務輸出1352人，占全年目標計劃的103%；辦理就業和失業登記證202人；新增小額擔保貸款4戶，共計20萬元；免費職業介紹46人，占全年目標計劃的104%；培訓失地農民142人，發證179人，完成任務105%。新增城鎮醫療保險135人，管理退休人員694人。建設完成15個勞動保障村級工作站。

（五）民政工作

認真做好民政優撫工作。對農村低保進行提標擴面，2009年共發放農村低保群眾救助款519人，29.58萬余元，米2172余袋，油882余桶；發放救濟2000戶，計22.5萬元；大病救助款3.8萬余元；全年共發放優撫款5.3254萬元。新增廉租房保障13戶，城市低保戶7戶。全鎮共實現救

助重度殘疾人218人，重癥精神病救助藥費補助12人，完成白內障復明手術7例。東風村敬老院工程建設現已完工，正待驗收。

三、重點工作

（一）以新農村建設為重點，整體推進民生工程建設。東風、長淮、高郢、淮上、朝陽五個村規劃項目已經完成并上報。涉及我鎮仇崗、衛東、東風、南灣、長淮5個村的東部供水工程現已竣工，共鋪設管線18公里，解決了我鎮5個行政村、3700戶近14000人的飲水安全問題。

（二）加強農業基礎設施投入。投資修建汪小河水利工程、老山水庫工程，現已全部竣工，解決了影響***鎮多年來的水災隱患。加大農業投入，09年投入抗旱經費約15萬元，抗旱面積3.87萬畝，澆灌率達到百分之百。

（三）淮河切灘工程遺留的東風排泥場、淮上小圩子2061畝的土地復墾已全部完成，其中小圩子已交還農民。東風排泥場復墾也已完成，正在交還農民。工程涉及的生產生活救助款發放順利。

（四）京滬高鐵工程永久性征地80.142畝，大臨征地35.392畝，小臨征地34.667畝；一期房屋拆遷1906.037平米，賠付133.83萬元；二期房屋拆遷3015.72平米，賠付236.87萬元。前期工作已經順利完成，現正在緊張施工之中。東部污水管網工程，液化氣管道鋪設工程均在緊張施工中，船舶工業園已完成前期規劃定點工作。

（五）園區建設取得重大進展，凱盛玻璃、三鑫電子等企業建設用地已全部丈量、賠付完畢，工程都在緊張施工中，“三路一溝”等配套基礎設施建設進展順利。

2010年目標任務

2010年工作思路：積極響應市委、市政府號召，開展“大建設”活動。以項目建設為載體，以改善民生為落腳點，全力推進各項工作，保持經濟社會和諧發展。把土地整理與新農村建設、農民保障相結合，加速小城鎮建設，加快農民向小城鎮聚集，用城鄉統籌發展的思路謀劃發展，建設社會主義新型農村。

2010年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是:經濟增長速度12%；完成財政收入493萬元（不含衛生事業費收入）；完成招商引資引薦資金1800萬元，引進資金30000萬元；完成固定資產投資2.5億元。

為實現上述目標，今年我們將著力做好以下幾個方面的工作：

一、堅持工業強鎮戰略，堅定不移的推進龍子湖區工業園區、***鎮民營創業園建設。以工業園區作為我鎮招商引資的主平臺，利用已建成和即將建成的玻璃產業園、民營創業園、濾清器產業園建設作為經濟增長的突破口。加強協調服務和配合，努力幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題。在抓好現有企業發展規模的基礎上，鼓勵企業通過技術改造等方式做大做強企業規模。千方百計引進項目、資金，通過新企業入駐，進一步擴大我鎮工業經濟總量，確保年內***鎮民營創業園四家企業實現投產。

二、通過“大置換、大統籌、大開發”有步驟、分重點的實施，突出引導自然村積聚、縮減，著力做好小城鎮建設。在建設過程中，將城鄉建設用地增減掛鉤、土地流轉與農民保障掛鉤，建設新城鎮，建設新農村。

三、加快基礎設施建設，完成新河橋建設，重點做好高鐵損毀道路的維修以及蚌長路部分路段的重修，完成淮光和汪廟排灌站修建，興修東風、南灣、仇崗農田水利設施。

四、完成***鎮2010-2030年總體規劃的評審、報批工作，為龍子湖區與***鎮的發展提供后續保障。

五、積極配合區園區辦完成園區內“三路一溝”的修建，全力支持園區的征地拆遷工作，確保園區建設的順利推進。

六、強力推進液力機械廠棚戶區改造項目的實施，確保年內開工建設。維護龍子湖區經濟適用房、廉租房建設環境。

七、加強新農村建設，增加農民收入，引導農戶走集約化、規模化道路。改善種植條件，全年新增蔬菜大棚100畝。

第五篇：鄉鎮政府工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”暨 2011 年工作回顧 “十一五”期間是我鎮發展史上不平凡的五年，我們戰勝了雨雪冰凍災害、國際金融危機等困難和挑戰，經濟社會發展取得了顯著成就，城鄉面貌發生了可喜變化。

一一全鎮經濟穩步增長。五年來，我們充分發揮石店鎮區位和資源優勢，緊盯招商信息不放松，做好客商服務工作，努力營造親商、安商、容商的良好氛圍，2006 年-2010 年引進了1000萬元以上的項目6個，100萬元以上的項目14個。不但全面完成縣委、縣政府下達的招商引資任務，而且還為鎮域經濟發展培育了財源，增添了發展后勁。五年來，全鎮經濟社會發展取得了新的成績，與“十五”時期相比，“十一五”期間，工業總產值累計完成60928萬元，年均增長22.25%；財政收入累計完成2109.7萬元，年均增長10.26%；固定資產投資累計完成40507萬元，年均增長20.64%；農民人均純收入3517元，比2006年增長1391元，在縣委、縣政府三個文明目標考核中都獲得較好的成績。

一一鎮村面貌徹底改觀。五年來，我們堅持承接城區和礦區轉移謀發展的指導思想，按照縣委、縣政府要求和部署，突出特色，在霍馬路沿線和五塔寺社區建立2平方公里工業集中區和農民返鄉創業園區，入駐千萬元以上企業8家，其中5000萬元以上企業4家，億元企業1家。依托快速通道規劃建設，高品位、高起點規劃5平方公里10萬人口的石店新鎮，使之與現代農業發展相互促進。五年來共投入2200余萬元，對集鎮進行了規范化建設與改造，同時對霍馬路沿線和五塔寺街道可視范圍內進行環境整治及穿衣戴帽，鎮容村貌得到根本性改變，得到縣領導的肯定與表揚，集鎮的品味和檔次得到進一步提升，為打造“城建美鎮”戰略夯實了基礎。

一一農業結構不斷優化。五年來，農村經濟穩步發展，產業化經營水平大幅提高，現代農業發展有了新突破，土地流轉初具規模，三產發展勢頭良好，萬年紅米業、環宇米業等一批現代化農業企業迅速成長壯大，農業結構調整強力推進，在穩定糧食生產的基礎上，種養殖等特色產業規模迅速擴大。五年開展水稻提升行動7萬畝，水稻統防統治面積7萬畝，小麥高產攻關7萬畝，小麥高產示范片1萬畝。每年培訓養殖戶1500多人次，年出欄500頭以上生豬34家，2010全鎮獲得國家獎勵20萬元生豬養殖戶達10家，獲10萬元獎勵的2家，年存欄生豬2.2萬余頭，雙郢種豬廠被批準為省級種豬繁育廠，年出欄種豬3000頭以上，年產值500萬元以上；井崗村富民種雞廠被批準為市級種雞繁育廠，年出欄種雞300萬只以上，商品雞遠銷到重慶、湖北、江浙等省市，年產值500萬元以上；朱氏牧業引進黑白花奶牛300多頭，生產無抗奶，以合同形式專供伊利集團，年產值1000多萬元；雙莊村陳守禮獺兔廠，存欄獺兔1200只，年繁育獺兔6萬只，輻射高塘、馮井周邊鄉鎮，產品遠銷山東、浙江等省，年產值500萬元以上。祥林生豬養殖專業合作社、萬年紅稻米專業合作社等6家專業合作社在提升農業規模效應、提高農民收入方面發揮著重要作用。

一一民生工程穩步實施。各項惠農政策得到落實，“十一五”期間，累計發放各種涉農補貼資金3471.8萬元，辦理汽車、摩托車下鄉補貼99.6萬元，辦理家電下鄉補貼380.5萬元。扶貧力度進一步加大，五年共爭取各項扶貧資金2098萬元，其中投入310萬元實施整村推進項目6個，全面完成鎮衛生院及村級衛生室的標準化、規范化建設和農村藥品“兩網”建設。新農合參合率每年達90%以上，有效防治了手足口病、狂犬病、甲型H1N1流感。十分關注弱勢群體，對五保戶、低保戶進行了全面清理和規范。

一一新農村建設強力推進。五年來，我們始終以創“精品”為目標，強調度，重督導，穩步推進全鎮新農村建設，利用集鎮規劃修編的土地資源平臺，有效對接新農村建設和村莊布點規劃，按照高標準定位、高品位設計、高質量建設的原則，以市場化、社會化、多元化為手段，成功走出一條集新農村建設和集鎮建設為一體的新機制。彭橋省級新農村建設示范村已初具規模，雙莊村新農村建設在完成基礎建設后，正向高品位發展。生態家園富民工程穩步推進，境內霍馬路沿線、雙水路及五塔街道實現了亮化，改水改廁工程正逐步實施，硬化入村主路89千米，整修下水道14.2千米，切實改善了群眾的生產生活條件。

一一交通、農田水利基礎設施不斷完善。通過農村水電管網改造、整村推進、土地開發整理、村村通工程建設，全鎮基礎設施得到了巨大改善。“十一五”期間，共爭取上級各項資金690余萬元用于改擴建道路16 公里，新修村村通水泥路92.9公里，使公路等級明顯提高，交通狀況得到較大改善，實現了鎮內交通大循環。農田水利設施不斷加強，“十一五”期間，共整修開挖大塘60余口，新修整修干支渠6000余米，新建和修復農村小型水利工程7件，新增灌溉面積12000畝，改善灌溉面積23000畝，完成中低產田改造1100畝，爭取農村一事一議財政獎補142個，投入資金229萬元，完善了鎮村基礎設施建設。

一一順利完成村級區劃調整。按照地理環境、歷史人文、渠系水系等廣泛征求群眾意見，把原來的26個村（街）合并為14個村（社區），順利完成了村級區劃調整，全鎮干群情緒穩定，思想統一。

一一各項事業協調發展。一是科技興鎮步伐全面加快。認真貫徹落實黨政領導一把手抓科技目標責任制，大力開展科技下鄉活動和以農函大為主的各類培訓，一村一名大學生目標基本實現。“十一五”期間，共舉辦各種實用技術培訓和科普宣傳420期，培訓2.5萬人次，轉移農村富余勞動力6300人次，科技對經濟增長的貢獻率不斷提高。二是整合教育資源，完善教育質量管理機制。全面落實九年制義務教育政策，進一步鞏固“兩基”成果，投入資金400余萬元，排除學校危房608平方米，爭取外援資金75萬元，救助貧困學生和貧困兒童546人，全鎮轄區適齡兒童入學率達100%。三是人口和計劃生育工作進一步加強，突出宣傳教育，狠抓源頭治理，推行動態管理制度，堅持每月考評，兌現獎懲，實現計生重心下移，每年人口自然增長率控制在7‰左右，政策符合率達86%以上，人口出生率控制在12‰以內。

一一社會保持和諧穩定。五年來，我們不斷完善應急體系，社會保持和諧穩定。防災救災工作扎實有效，無一起安全生產事故和森林火災發生。深入開展矛盾糾分排查調處，堅持領導開門接訪，信訪態勢總體平穩，未發生一起越級上訪事件和群體性事件。平安石店創建連續五年被市委市政府命名為“平安鄉鎮”，“無邪教鄉鎮”和“無毒鄉鎮”，已被市、縣驗收。掃黑除惡等專項行動有力開展，社會治安秩序穩定，人民群眾安全感指數連續 5 年名列全縣前列。

2011 年是“十二五”規劃的開局之年。在縣委、縣政府的正確領導下，石店鎮以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實黨的 “十七大”、十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“新村建設興產業、招商引資培財源、集鎮改造聚人氣、承接轉移增后勁、關注民生提效能”總體工作思路，全鎮上下齊心協力，開拓創新，真抓實干，實現了經濟和社會各項事業持續、穩定、健康發展的良好勢頭。

（一）圍繞經濟發展，強力推進項目建設。2011年，我鎮緊扣縣委、縣政府招商引資任務不放松，積極發揮我鎮的區位優勢，主攻招商引資這個重點，強力推進招商引資工作。投入5000萬元的和諧市場和投入2600萬元的天馬礦業有限責任公司在全縣上半年的經濟形勢分析會上接受了縣領導的檢閱，同時，天馬礦業有限責任公司被縣招商局重點推薦為市招商引資綜合考評迎評企業；投入1200萬元的皖源乳業有限公司被縣農委確定為農業產業化龍頭企業，注冊的“皖源”牌商標被省確定為知名商標。招商引資工作受到了縣委、縣政府的充分肯定。全年新增規模工業企業一家，年銷售收入超億元企業兩家、超2000萬元企業3家，其中：萬年紅米業、環宇米業、旺豐面業、黎鑫門業共得到了48萬元的獎勵補助。全年新增個私企業48家，超全縣平均水平23個百分點。

（二）圍繞應收盡收，強力推進財稅征收。在注重引進外來資金的同時，我們圍繞經濟發展、財政增收這一總體目標，不斷優化經濟發展軟硬環境，精心培植稅源，大力發展以第三產業為主的個私經濟，加強財稅征繳管理力度，強力推進財稅征收，對 現有財源做到了應收盡收，實現了開源節流、增收節支的良好效果。2011年全年完成財政收入612.5萬元。

（三）圍繞為民辦事，強力推進民生工程。始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、就業醫療、生活保障等重點民生問題，切實做好為民辦實事項目。爭取350萬元國債項目資金，完成5.9公里的軍民路建設任務，投入近400萬元，完成了15.5公里的村村通水泥路工程，高質量、高標準地硬化了6個村13個組的入組公路5.3公里，使全鄉道路條件得到較大改觀。投資110萬元新建計生服務所大樓，已經投入使用。投資30萬元重建鎮政府食堂，改善了干部職工工作生活條件。投資80萬元新建財政文化大樓，購置辦公配套設施和相關文化器材，將其建設成為全鎮學習、活動的文化場所和財政管理中心。惠民政策進一步落實到位。全年發放大病救助金共計21.15萬元元；發放糧食直補、綜合直補1033.5萬元，良種補貼112.3萬元;發放家電補貼242.5萬元,車輛補貼42.5元。

（四）圍繞保類進位，強力推進計生工作。緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標，進一步深化服務，創新方法，促進了計劃生育工作的健康發展。一是夯實基礎。加大工作力度，以超常規的措施，超常規的勁頭，如期如質地完成各項人口計劃。全鎮人口出生率為11.15‰，完成結扎長效節育手術 401例，其中純女戶結扎 35例，完成上環節育措施820 例。二是落實措施。將任務細化，分配到村，定期開展工作督查，定期通報，嚴格兌現獎懲，對未完成任務的嚴格追究相關責任人的責任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鎮共有流動人口21616人，領取流動人口婚育證明5012人，其中流出已婚育齡婦女7471人。

（五）圓滿完成第八屆村兩委班子換屆選舉工作。2011年是換屆選舉之年，鎮黨委政府依法按程序對村兩委進行了換屆選舉，共選舉產生92名村兩委成員，平均年齡43歲，婦女干部比例有所增加，共有24名女干部選進了村兩委班子，使我鎮基層民主政權建設得到了進一步加強。同時對各村共青團組織和婦女委員會進行了重新換屆選舉，選舉產生了14名村級婦女委員會主任。第八屆村兩委換屆選舉工作順利完成，村班子的戰斗力明顯增強。

（六）強力推進土地置換工作。我鎮土地置換工作任務重，難度大，涉及7個村400多戶243畝，經過鎮村干部歷時8個月的努力，全面完成了土地置換任務，并一次性通過省級驗收。全年全鎮新增耕地1350畝。

（七）圍繞抗大旱，大力興修水利。2011年三季連旱，給農業生產造成巨大損失。我鎮下游各村災情尤為嚴重，人畜飲水都很困難。面對嚴重旱情，鎮黨委政府果斷作出決策，一方面，要求上游各村顧全大局，有序放水，節約用水，另一方面組織鎮村干部堅守在每一條渠道和每一個閘口，為下游壓水，確保了全鎮秋季豐收。全年糧食總產達85700噸。使農業生產在遭遇60年一遇的旱災后仍然獲得豐收。經過60年一遇的特大旱情，加之多年防洪抗旱積累的經驗，鎮黨委政府立足鎮情，在充分調研、現場勘測的基礎上，科學規劃，決心把鎮年久失修的塘庫、圩堤和支毛斗渠全面整修一遍，著力夯實農業發展基礎，促進水利建設良性循環。全年共開挖當家塘35口，整修干支渠4條總長23公里，完成土石方70萬方，涵閘配套15座，使水利真正成為新農村建設的基礎保障，得到群眾的一致擁護，為全縣水利興修現場會提供現場觀摩，可望獲全縣水利興修第一名。

（八）圍繞社會穩定，強力推進平安石店創建工作。始終把平安石店建設放在突出位置。實行每周矛盾糾紛排查制度，堅持全面排查與重點調處相結合，使各類矛盾糾紛、信訪問題及突出治安問題早發現、早控制、早解決。組建了的鎮群眾工作站，各村設立了群眾工作室，切實與綜治工作中心，矛盾糾紛排查調處中心及信訪辦融為一體。建立健全安全生產崗位責任制，并以多種形式，加強安全生產培訓和法律法規宣傳教育，特別針對學校、加油站、渡口等進行了定期和不定期的安全生產檢查，對發現的隱患，即時下達《整改通知書》,切實做到整改不落實不放過。五年內全鎮無一起安全生產事故發生。

（十）圍繞自身建設，強力推進作風轉變。做好全鎮各項工作，需要有一支過硬的干部隊伍，我們堅持以科學發展觀為 統領，以“創先爭優”活動為契機，不斷加強機關效能建設，強化機關干部的行為約束和責任追究，不斷增強領導干部責任心、上進心、事業心，提高理解力、執行力、轉化力，切實把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意度作為第一標準，在全鎮上下形成了顧大局、重團結、謀發展、干實事的濃厚氛圍，以良好的形象和突出的業績取信于民。各位代表、同志們，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大代表積極參與、監督支持的結果，是全鎮人民同心同德、同舟共濟，頑強拼搏、勇于勝利的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和為石店發展付出辛勤勞動的全鎮干部群眾，向參與石店經濟社會發展的投資者和建設者，向所有關心、支持石店發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！回顧六年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但我們深知，這與縣委、縣政府的要求還有一定差距，與群眾的期盼還有一定距離。石店的發展還有許多的不足，我鎮經濟總量不大、實力不強，加快推進新型城鎮化、壯大鎮域經濟，顯得尤為緊迫；群眾就業、增收等方面還存在較大壓力，改善民生依然面臨較重任務；在推進改革發展的過程中，影響安全穩定的因素還不少，機關效能還有待進一步提升，優化環境依然需要加大力度。對此，我們將重視存在的差距，在前進中看到方向，在工作中看到希望，在挑戰中看到機遇。在今后的工作中，注重通過創新思路、強化措施、健全機制來逐步加以解決。

二、“十二五”發展展望。

“十二五”開局良好，未來四年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快發展、轉型發展的攻堅時期。“十二五”時期我鎮發展總體思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，大力實施“四大戰略”，即：農業立鎮，工業強鎮，商貿活鎮，城建美鎮。加快“四園”建設，即：主動迎接城區和礦區輻射帶動，依托科技示范園建設，大力發展無公害綠色農副產品，努力把石店建設成城區、礦區的菜園；擴大集鎮規模，配套集鎮功能，提高集鎮品味，努力把石店建設成消費者的樂園；依托城區礦區快速通道、周六鐵路和阜六高速交通優勢，高標準規劃建設工業集中區，努力把石店建設成投資者的創業園；加快新農村建設步伐，實現農民增收，環境優美，努力把石店建設成人民安居樂業的家園。實現“四大跨越”即：農業大鎮向農業強鎮跨越，工業小鎮向工業大鎮跨越，財政窮鎮向財政富鎮跨越，中心鎮向擴權強鎮試點鎮跨越。主要目標是：工農業生產總值年均增長20%左右，固定資產投入增長30%以上，財政收入年均增長20%以上，規模工業年均增加值超3億元，農民人均純收入年均增長20%以上，人口出生率控制在12‰以內。為實現上述目標任務，著力抓好以下幾點：

一是堅持發展為先，構筑加快發展新格局。未來四年，我們 要以更加強烈的意識來實現加快發展。堅定不移地以大項目帶動大投入，以大投入支撐大發展。堅定不移地推進招商引資工作，充分發揮資源和區位優勢，著力打造集鄉村休閑娛樂為一體的新型產業集群，形成富有石店特色的現代產業體系。堅定不移地發展第三產業經濟，加速農業產業化、農村社區化、農民現代化，不斷提升發展規模、發展層次和發展水平。

二是堅持生態為重，形成綠色崛起新優勢。未來四年，我們要實現生態發展。要積極創建生態村、生態園區。抓好資源集約節約利用，加快發展生態農業、生態服務業，在保護生態中加快發展，在加快發展中建設生態文明。大力推動產業發展生態化、生態建設產業化，實現經濟效益與生態效益的有機統一。

三是堅持“三農”為魂，實現強鎮富民新突破。未來四年，我們要扎實推進新農村建設，全面完成所有村莊規劃、鎮駐地總體規劃編制和村莊布點規劃，力爭2015年全鎮建成20個新農村建設點，新村建設覆蓋面達60%以上，完成所有自然村莊垃圾無害化處理。加快農業產業化發展步伐，在穩定糧、棉、油等傳統農業的基礎上，依托農民專業經濟合作組織，大力發展特色農業，加大科技投入，引進技術、人才和優良品種，力爭到“十二五”末，全鎮特色經濟作物和蔬菜種植面積達到 20000 畝，使石店真正成為特色產業園。

四是堅持民生為本，譜寫社會和諧新篇章。未來四年，我們要更加扎實地發展民生、改善民生，實現人民幸福、社會和諧。要不斷加大民生領域和社會公共服務事業的投入，推進公共服務均等化。完善就業創業扶持政策，使更多勞動者成為創業者。加強和創新社會管理，切實保障人民群眾的合法權益，提高人民群眾生活水平和品質，提高人民群眾幸福感和安全感。

三、2012年工作安排

2012年是實施“十二五”規劃的第二年，是機遇年、發展年和闖關年，也是開拓創新、強鎮富民的關鍵年。我們將始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“四大戰略”、“四園”建設、“四大跨越”，以創先爭優為契機，理清思路，鼓足干勁，奮起趕超，確保各項工作再上一個新臺階，描繪石店跨越發展新藍圖。

（一）推進重大項目建設，增強經濟發展后勁。我們將充分發揮石店優越的資源、交通和區位優勢，依托快速通道規劃建設，精心打造工業集中區，高質量、高品位的引進大項目，增強經濟發展后勁。建立政府與企業的溝通渠道，進一步加強原材料、電力、資金、勞動力等生產要素的協調和服務，讓企業發揮應有的經濟和社會效益。

（二）擴大新農村建設成果，優化農業產業結構。我們將認真按照“二十字”方針，在全鎮3個新村建設示范點的基礎上，一如既往的高起點、高標準、高品位的全面推進新農村建設，今年完成3個新點的建設，使新農村建設在全鎮逐步開花結果，同時，大力實施農村清潔工程，投資20萬元新建一個垃圾處理中心，全面整治村莊環境，改善人居環境，力爭我鎮的新農村建設工作始終成為樣板，走在全縣的前列。按照抓主導、成規模、創品牌的思路，積極調整產業結構，不斷做大做強特色產業，大力推進 “一鎮一業” 主導產業的發展，以農業產業化為主攻方向，抓好農業項目引進和建設，積極爭取引進一個2000萬元以上農業加工型或基地型項目；精心扶持在地項目，把萬年紅米業、環宇米業、旺豐面業、雙郢種豬廠、皖源乳業等企業做大做強。抓好1萬畝小麥高產示范片和7萬畝水稻提升行動，做活農民專業合作社，充分發揮其在經濟發展中的作用。

（三）加快各項事業發展，構建和諧穩定石店。加大民生基礎設施的建設力度，加大投入，修建通組公路，使全鎮組級公路硬化率達到80%；以修渠、護壩為重點，投入100萬元用于小二型水庫和當家塘的除險加固及渠道的清淤排澇、改造工程，確保水庫安全和灌溉暢通；積極做好新農合、糧食直補、農村低保、特困救助等工作，確保各項惠農政策落到實處，不斷提升群眾幸福指數。切實抓好綜治、信訪、安全生產、應急管理等社會穩定工作：認真做好矛盾糾紛排查調處；廣泛宣傳應急預防知識，加強應急隊伍建設，不斷提高有效應對各類突發事件的能力，力爭全年無群體上訪事件，無安全生產事故發生，維護社會和諧穩定。

（四）加強環境綜合整治，創建文明生態集鎮。加大集鎮改造力度，在霍馬路沿線建設的基礎上，向軍民路沿線和五塔寺街道發展，不斷拉大集鎮建設框架；投資20萬元維修街道路面、人行道，新建綠地、補種花樹、設立護攔。積極策應我縣省級衛生縣城創建戰略，開展文明生態集鎮創建活動，建立健全管理機制，倡導道德風尚，增強服務功能，美化集鎮環境，徹底解決集鎮“臟、亂、差、雜、散”的問題

（五）加強政府自身建設，打造為民高效政府。要進一步強化干部職工的理論學習和技能培訓，并建立完善相應的考核及督導制度，著力建設學習型團隊；要全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創造性地開展各項工作;要進一步解放思想、更新觀念，創新工作舉措，并以強烈的事業心和開拓進取的精神狀態，積極主動地開展各項工作;要大力發揚求真務實、真抓實干的工作作風，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業發展；嚴格依法行政，自覺接受人大代表和廣大人民的監督，定期向人大代表報告工作；要深入推進責任政府、陽光政府建設，進一步提高政府的辦事效率和服務質量，增強政府的公信度和執行力，以優質、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設，加大行政及財政監督力度，做到依法行政、廉潔從政，不斷塑造為民、高效政府新形象。

各位代表、同志們，新的征程催人奮進，新的使命光榮神圣。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下乘勢而為，凝心聚力，真抓實干，奮勇拼搏，為建設經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會和諧的新石店而努力奮斗！

謝謝大家！