第一篇：銀川市人民政府辦公廳關于舉辦2010年冰上龍舟比賽的通知(銀政辦發

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕268號 【發布日期】2009-12-11 【生效日期】2009-12-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于舉辦2010年冰上龍舟比賽的通知

(銀政辦發〔2009〕268號)

各縣（市）區人民政府,市政府各部門、直屬機構,各人民團體、企事業單位：

為進一步推動運動休閑城市建設，營造冬季運動氛圍，豐富市民節日文化生活，弘揚龍舟文化,市人民政府決定2010年1月1日舉辦“2010年銀川市冰上龍舟比賽”。請各有關單位按照比賽規程積極組織人員參賽。

附：

1、2010年銀川市冰上龍舟競賽規程。（略）

2、參賽報名表。（略）

二OO九年十二月十一日

聯系人：蔡秋延 聯系電話：6710414

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第二篇：銀川市人民政府辦公廳關于全面清理政府性債權的通知(銀政辦發〔20

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕108號 【發布日期】2009-06-20 【生效日期】2009-06-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于全面清理政府性債權的通知

(銀政辦發〔2009〕108號)

市政府各部門、直屬機構和事業單位：

為加強政府資產管理，市人民政府研究，決定對歷年政府性債權進行全面清理。現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，全面開展政府債權清理工作

為加強對清理工作的組織領導，確保清理工作取得實效，市政府成立銀川市政府債權清理領導小組，負責政府債權清理工作。

組 長：梁積裕 市委常委、常務副市長

副組長：馬軍生 副市長

代榮民 副市長

成 員：劉彥寧 市中級人民法院院長

王兆元 市人民檢察院檢察長

馬 全 市政府副秘書長、國土資源局局長

王克善 市政府副秘書長

尤 峰 市紀委副書記、監察局局長

楊 杰 市財政局局長

孫暢遂 市國資委主任

保建新 市民政局局長

喇宏敏 市勞動和社會保障局局長

蔣珊珊 市規劃管理局局長

蔣光臨 市建設局局長

白建平市住房保障局局長

徐慶林 市園林局局長

劉治全 市環保局局長

郭正祥 市文廣局局長

李自輝 市審計局局長

高 楊 市體育局局長

倪天福 市人防辦主任

葉建設 市土地儲備局局長

李志剛 市代建辦主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，楊杰兼任辦公室主任，伍建國任辦公室副主任，辦公室工作人員從市財政局、審計局、監察局等相關部門抽調專人組成。

二、清理政府債權工作的具體要求

清理政府各項債權工作，是一項十分復雜而艱巨的工作，各部門要高度重視，明確責任，落實到人，不留死角，全面清理。

（一）各部門、單位在7月15日前，要對本單位的各項政府性債權資金進行全面梳理、清理，按要求填報相關表格，上報銀川市政府債權清理領導小組辦公室，具體內容包括：

1、對屬于欠繳政府的各項收入，各單位填報《銀川市政府債權清繳審批表》（附表一），必須明確清繳責任人和清繳時限，全額清收，并按相應政府預算收入科目繳入市財政國庫或專戶。

2、對同時存在債權和債務的，各單位填報《銀川市政府債權債務處置審批表》（附表二），逐項列示債權、債務情況，說明債權、債務形成原因，按照“收支兩條線”管理原則進行清理，債權收入按相應政府預算科目繳入市財政國庫或專戶，債務支出按程序報市政府審批后由市財政通過預算安排予以列支。

3、對年初上報的政府債權清理資料中漏報的項目，此次一并按要求重新上報。

4、其他類型需作說明的。

（二）對無正當理由、拖延或拒不繳款的欠款單位，通過司法程序進行清繳。

（三）監察、審計、財政部門要相互協調，避免清理工作重復進行，防止政府債權資金清理發生遺漏，保證政府債權清理工作全面落實。

（四）為促進政府債權清理工作，對政府債權清收實行獎懲機制。

一是對2007年12月31日以前形成的政府債權資金，在規定時限內中完成清繳的，按實際清收入庫額撥付清收單位一定比例的業務經費等，用于補充工作經費。

二是對2008年以后形成的各項政府債權資金，必須及時全額清收。

三是對在政府債權清理工作中，工作積極主動、措施得力、按期完成清收任務的單位，予以通報表彰并給予一定的獎勵；對工作不積極，不認真、不負責的單位，要通報批評，追究責任。

（五）此次政府債權清理工作自2009年6月18日起，到2009年12月31日前結束。各部門、各責任單位要加大清收力度，采取措施，確保在規定時間內完成政府債權清理工作。

（六）為切實做好政府債權清理工作，銀川市政府債權清理領導小組辦公室會同監察、審計、財政等部門對清理工作進行督察，并設立政府債權清理舉報電話。

銀川市政府債權清理辦公室舉報電話：0951-6888821。

附表：

1、銀川市政府債權清繳審批表；

2、銀川市政府債權債務處置審批表。

二OO九年六月二十日

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第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于開展全市政務公開工作檢查的通知(銀政

【發布單位】銀川市人民政府

【發布文號】銀政辦通發〔2009〕18號 【發布日期】2009-07-31 【生效日期】2009-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于開展全市政務公開工作檢查的通知

(銀政辦通發〔2009〕18號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構，自治區垂直管理機構：

為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《自治區人民政府辦公廳關于深化政務公開對政府信息公開工作進行全面檢查的意見》，全面做好政府信息公開工作，進一步推動我市行政權力公開透明運行，根據市政府的工作安排，近期將對全市政務公開工作進行檢查。現將有關事宜通知如下：

一、檢查內容

重點圍繞清權確權、流程規范、透明運行、動態監督四個環節，對《銀川市人民政府關于印發銀川市深化政務公開工作實施方案的通知》（銀政發〔2008〕161號）和《關于進一步推進全市黨務政務公開工作的通知》（銀紀發〔2008〕62號）文件精神的貫徹落實情況，進行重點檢查。

一是檢查負責政府信息公開工作的機構、人員和職責的落實情況。主要包括：具體承辦本行政機關政府信息公開工作的機構和人員是否落實，機構和人員的職責是否明確。二是檢查政府信息公開制度建設情況。主要包括：政府信息主動公開制度、依申請公開制度、內部協調制度、信息發布協調制度、新聞發言人制度、考核評議和責任追究制度、保密審查等制度的建立和完善情況。三是檢查政府信息公開設施建設情況。主要包括：網站、圖書館和檔案館中公開政府信息的設施建設的情況。四是檢查主動公開政府信息的情況。主要包括：政府信息公開目錄及指南的編制和完善情況，利用網站、公報、新聞發布會和新聞媒體等渠道公開政府信息的情況，向圖書館、檔案館提供政府信息的情況，利用查閱室、資料索取點、公示欄、電子顯示屏等場所公開政府信息的情況，公布本機關政府信息公開工作報告的情況。五是檢查依申請公開政府信息的情況。主要包括：申請渠道是否暢通，依申請公開政府信息的受理及答復情況。

二、檢查方式

采取明察暗訪的方法進行。明察主要是通過聽取匯報、座談了解、實地察看、調閱資料等方式。

一是聽取被檢查單位的匯報。

二是查看相關資料。由檢查組成員按檢查的內容查看相關資料。

三是匯總檢查情況。由檢查組填寫檢查統計表，匯總相關情況，作為全市目標管理考核的依據之一。

四是反饋情況。由檢查組將檢查的總體情況反饋被檢查單位，并提出今后工作的指導意見。

三、時間安排

8月2日至8月15日為自查階段，各單位對照檢查的內容進行自查，查找本單位存在的不足，并認真進行整改。同時，將自查的情況寫出書面報告，于2009年8月18日前報市政務公開辦公室（銀川市糾風辦1240房間）。

8月下旬抽查或暗訪各縣（市）區人民政府和市政府各部門、直屬機構及自治區垂直管理機構政務公開工作情況。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。政府信息公開是行政法規賦予各級行政機關的一項法定義務。各級政府和部門要高度重視，加強領導，精心組織，認真履行政府信息公開義務。提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進法治政府、服務政府、責任政府和廉潔政府建設。

（二）認真自查，抓好整改。各有關行政機關要認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及本通知的要求，認真查找不足，切實進行整改，建立和完善政府信息公開的相關制度，加強網站等載體和圖書館、檔案館等查閱場所建設，及時、準確、規范地公開政府信息，進一步促進依法行政。

（三）明確任務，落實責任。各縣（市）區、各部門接到通知后，要扎扎實實組織開展一次政務公開工作“自查”，進一步健全完善制度，深化公開內容，明確任務，落實責任，強化措施，拾遺補缺，以扎實作風和一流工作迎接自治區和國務院督導組的檢查。這次檢查工作結束后，市政府將對各縣（市）區、各單位政務公開工作情況予以通報，對落實不力，敷衍了事、遮遮掩掩、弄虛作假的，要按照《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法（試行）》，嚴肅追究有關責任人的責任。

聯系人：王繼良 6888415

二OO九年七月三十一日

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第四篇：銀川市人民政府辦公廳關于開展行政復議工作專項檢查的通知(銀政

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕86號 【發布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于開展行政復議工作專項檢查的通知

(銀政辦發〔2009〕86號)

市政府各部門、各直屬機構：

根據《自治區人民政府關于開展市縣政府行政復議工作專項檢查的通知》（寧政辦發[2009]62號），為進一步推動我市行政復議工作，提高我市依法行政的能力和水平，經研究決定于2009年4月20日――6月30日開展行政復議專項檢查活動，現將有關事項通知如下：

一、檢查內容

（一）受理、辦理行政復議案件的情況。

1、行政復議渠道暢通程度。檢查做出具體行政行為的機關是否依法告知當事人申請行政復議的途徑、行政復議機關是否及時受理復議申請及對下級業務管理部門工作指導情況。主要指標：未經行政復議直接提起行政訴訟和上訪的比率，行政復議案件與信訪數量比率、與行政訴訟數量的比率，行政復議和行政訴訟案件中因程序或實體原因提起的數量各占的比率；

2、行政復議辦案質量情況。行政復議決定做出后行政訴訟和信訪的比率，法院對行政復議后提起行政訴訟案件的維持率，運用和解、調解等方式依法穩妥地化解行政爭議的情況及效果；

3、行政復議辦案具體制度和程序建設情況。

（二）領導重視情況。

1、領導對行政復議工作的重視度。2006年以來采取何種措施加強行政復議工作，特別是按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《寧夏回族自治區行政復議條例》規定將行政復議工作納入政府目標責任制的情況；

2、領導聽取行政復議機構匯報、簽署有關行政復議法律文書、帶頭參加行政應訴等情況。

（三）行政復議能力建設情況。

1、行政復議機構是否單獨設置的情況；

2、專職行政復議人員配備情況。人員配備到位，能保證一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦的；人員配備能適應行政復議需要的；人員配備不能保證工作正常進行的；

3、行政復議經費保障情況。年均達10萬元以上的；3萬元――10萬元之間的；3萬元以下的；

4、行政復議辦案用車、行政復議聽證及相關工作條件的保障情況。

（四）基礎工作情況。

1、行政復議案件及相關數據統計的真實性、準確性；

2、統計軟件配備是否到位、統計報表上報是否及時；

3、文書格式、檔案管理規范化程度；

4、行政復議工作人員參加培訓情況；

5、相關數據納入工作責任制考核內容等情況。

二、工作安排

第一階段：自查階段（4月20日―5月30日）。政府各部門、各直屬機構要嚴格按照專項檢查內容的要求進行自查，研究改進措施，形成自查報告。自查報告數字和情況要真實準確，改進措施具體可行。在5月30日前報送銀川市人民政府法制辦公室（分別報送紙質文本和電子文本）

第二階段：檢查階段（6月1日―6月15日）。由銀川市人民政府辦公室組織相關部門進行聯合檢查。

第三階段：總結反饋階段（6月16日―6月30日）。在各部門自查、政府法制辦公室監督檢查的基礎上，由政府法制辦公室對檢查的情況進行全面總結，于6月底將檢查總體情況及分類指導的具體措施向自治區政府法制辦公室書面匯報。同時，做好迎接自治區專項檢查的準備工作。

三、檢查要求

政府各部門、各直屬機構要高度重視此次行政復議專項檢查工作，把檢查工作擺上重要議事日程，并以此為契機，努力規范行政行為，推動本部門行政復議工作取得新的進展，進一步提高依法行政水平；要嚴格按照通知的要求和具體的檢查內容認真進行自查，做好銀川市人民政府和自治區人民政府檢查的準備工作。

聯 系 人：樊 穎 丁淑霞

聯系電話：6889216

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第五篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市安全生產約談制度的通知(銀

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕125號 【發布日期】2009-07-15 【生效日期】2009-07-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市安全生產約談制度的通知

(銀政辦發〔2009〕125號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

為進一步促進安全生產目標管理責任制的落實，全面加強安全生產監督管理，有效遏制重特大安全生產事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保我市安全生產形勢持續穩定好轉，根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）和《自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區安全生產執法行動實施方案的通知》（寧政辦發〔2009〕127號）精神，市政府制定了《銀川市安全生產約談制度》，現印發給你們，請遵照執行。

二OO九年七月十五日

銀川市安全生產約談制度

第一條 為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《寧夏回族自治區安全生產條例》等法律法規，嚴格落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真吸取各類生產安全事故教訓，強化政府和企業兩個主體責任，進一步促進安全生產責任制的落實，有效防范和遏制生產安全事故的發生，切實保障人民生命財產安全，結合我市實際，特制定本制度。

第二條 銀川市安全生產約談制度，是指市政府對所屬各縣（市）區政府、市直有關部門及生產經營單位主要負責人，未積極履行或未有效履行法定的安全監管職責，致使發生較大或較大以上安全生產事故或造成不良社會影響等情形，依照有關規定進行問責談話，要求就安全生產方面履行職責情況、存在的主要問題及整改措施作出說明，并依法追究有關單位和人員安全生產責任的制度。

第三條 本制度適用于各縣（市）區政府、市直各部門和生產經營單位安全生產第一責任人和直接責任人。

第四條 各縣（市）區政府、市直各部門和生產經營單位安全生產第一責任人和直接責任人有下列情形之一的，應當依照本制度有關規定接受問責談話：

（一）不按要求開展各項安全生產檢查、及時排除事故隱患的；

（二）不履行安全生產責任制，不配合安全監管部門整治重大安全隱患及違法行為，導致發生生產安全事故，產生一定后果和影響的；

（三）對高危行業（企業）及重大危險源未按要求監控的；

（四）對不符合法律法規規定的安全生產事項予以批準或許可的；

（五）對已取得批準或許可的事項不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不依法撤銷原批準（許可）或者不依法嚴肅查處的；

（六）違反國家有關法律法規，為不具備安全生產條件、被責令停產或停業整頓的生產經營單位非法生產經營活動提供方便的；

（七）對所在地區、所管行業存在非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸、非法建設等行為打擊不力的；

（八）不認真對待群眾關于安全生產方面的舉報，造成群眾上訪或被媒體曝光，產生不良影響的；

（九）被上級部門通報或掛牌的重大事故隱患，未按要求進行整改的；

（十）組織領導不力，未按時完成自治區、銀川市部署的安全生產重大專項工作任務的；

（十一）內所在地區、所管行業、所在單位發生工礦商貿一次死亡3人（含3人）以上，道路交通一次死亡5人（含5人）以上生產安全事故的；

（十二）隱瞞、遲報或漏報生產安全事故的；

（十三）安全生產事故傷亡人數超過安全生產控制指標進度的；

（十四）安全生產工作考核不合格的；

第五條 根據本制度第四條的規定情形，以下單位或人員可提出約談或約談建議：

（一）市四套班子主要領導和主管安全生產工作的副市長可直接提出約談；

（二）市人大代表、政協委員可提出約談建議；

（三）市安全生產監督管理部門可根據所掌握的實際情況，直接向市政府提出約談建議。

第六條 約談一般以召開談話會的形式進行，由市安委辦組織召開。約談小組由市政府分管安全生產的副市長、分管副秘書長及市紀委（監察局）、市安委辦（安監局）主要領導組成。

約談會由市政府分管安全生產的副市長主持；對各縣（市）區政府、有關部門安全生產第一責任人的談話由市政府安全生產第一責任人約談或委托分管安全生產的副市長約談；對有關行業主管部門和生產經營單位安全生產直接責任人的談話由市政府分管安全生產的副市長進行約談。

必要時可邀請市人大代表、政協委員和安全管理專家等列席約談會議。

第七條 約談按照以下方式組織實施：

（一）市四套班子領導提出約談的，由市安委辦負責組織實施。

（二）市安全生產監督管理部門提出約談的，可直接上報談話主持人同意后組織實施。

（三）市人大代表、政協委員提出約談建議的，由市安委辦承接并辦理。

第八條 約談談話會按以下程序進行：

（一）各縣（市）區政府、有關部門、企業安全生產責任人（第一責任人或直接責任人）對存在問題或發生事故的情況作說明。內容包括：

1、存在問題或發生事故的原因；

2、事故處理經過及責任劃分；

3、應吸取的教訓或應采取的防范和管理措施等。

（二）約談小組成員就有關情況提出詢問，被約談人答復。

（三）約談小組成員討論處理意見。

第九條 約談談話會應形成書面記錄，加蓋市安委會簽章并妥善保存。

第十條 約談小組討論處理意見，應就以下處理方式作出決定：

（一）誡勉；

（二）責令作出限期整改書面承諾；

（三）通報批評；

（四）責令向市政府作出書面檢查；

（五）取消該單位或安全生產第一責任人、直接責任人當年評優、評先的資格；

（六）提交紀檢、監察部門追究行政責任；

（七）法律法規規定的其他方式。

以上決定，可單獨適用，也可合并適用。

第十一條 約談小組討論處理意見應對被約談人實行回避制度。

第十二條 對未及時落實約談中提出的整改要求，未積極履行在約談中作出的書面承諾而引發安全生產事故的，對有關責任單位和責任人依法從重追究責任。

第十三條 有關約談內容，應視具體情況向社會公開。

第十四條 本制度自頒布之日起實施。

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