第一篇：關(guān)于印發(fā)《濱州市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》的通知(濱勞社[2009] 40號(hào))

關(guān)于印發(fā)《濱州市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)

施細(xì)則》的通知

濱勞社[2009] 40號(hào)

第一章

總 則

第一條 根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)?2008?37號(hào)）、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃的通知》（濱勞社?2009?11號(hào)）和《山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》（魯勞社[2009]37號(hào)）精神，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于濱州市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)項(xiàng)目”）。

第三條 培訓(xùn)項(xiàng)目堅(jiān)持政府主辦、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦、勞動(dòng)者受益的原則；堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高全體勞動(dòng)者就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目的。

第四條 培訓(xùn)項(xiàng)目按照國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)政策中有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)政策的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 培訓(xùn)項(xiàng)目以國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)或國(guó)家批準(zhǔn)的專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高學(xué)員實(shí)際操作技能，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)和職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn)。

第六條 培訓(xùn)項(xiàng)目由省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理，建立培訓(xùn)、考核、考評(píng)相互獨(dú)立的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。

第二章

培訓(xùn)職業(yè)（工種）管理

第七條 市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局根據(jù)預(yù)算安排情況，結(jié)合當(dāng)年實(shí)際需求和上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況確定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年12月底前下達(dá)下一年度培訓(xùn)計(jì)劃。

第八條 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)《山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就

業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃》和省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃以及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)或企業(yè)的實(shí)際需要確定培訓(xùn)職業(yè)（工種)。培訓(xùn)職業(yè)（工種）一般應(yīng)具備以下條件：

（一）已列入《國(guó)家職業(yè)分類大典》的；

（二）有國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省勞動(dòng)保障廳認(rèn)定的行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確設(shè)定了職業(yè)資格等級(jí)的；

（三）符合人力資源和社會(huì)保障部確定的《適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的部分技能崗位目錄》或省里開(kāi)發(fā)、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)定的；

（四）按人力資源和社會(huì)保障部新職業(yè)（工種）有關(guān)辦法新出臺(tái)的職業(yè)（工種）。

第九條 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃和確定的培訓(xùn)專業(yè)（工種），按照《關(guān)于印發(fā)山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)辦法的通知》（魯勞社辦[2009?24號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。

第十條 招投標(biāo)工作完成后，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照魯勞社辦?2009?24號(hào)要求，將中標(biāo)情況向社會(huì)公布，并編制《定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中標(biāo)單位及培訓(xùn)任務(wù)一覽表》，報(bào)省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳備案。

第十一條 市招標(biāo)確定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)人數(shù)情況向社會(huì)公布。

第三章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

第十二條 經(jīng)招投標(biāo)認(rèn)定的“山東省加強(qiáng)就業(yè)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目日常管理按照屬地管理原則，由市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合。

第十三條 市及縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)班審核、教學(xué)監(jiān)管、組織結(jié)業(yè)考試或職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)補(bǔ)貼 的審核。

第十四條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)承諾書(shū)，積極建立以訂單式、定向式培訓(xùn)為主要培訓(xùn)模式的面向企業(yè)用工需求的培訓(xùn)制度。

第十五條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)前，要制定包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)后就業(yè)情況等內(nèi)容的詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃．

第十六條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃要報(bào)所在市、縣（區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，所在市、縣（區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具審核意見(jiàn)后方可實(shí)施。縣（區(qū)）培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門備案。

第十七條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)內(nèi)容制定詳細(xì)的課程安排計(jì)劃，嚴(yán)格組織教學(xué)與實(shí)操訓(xùn)練。

第十八條 培訓(xùn)結(jié)束后,定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織培訓(xùn)人員參加市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試或職業(yè)技能鑒定，并將考核結(jié)果記錄在案。

第四章 報(bào)名管理

第十九條 符合條件的人員到戶口所在地市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)報(bào)名參加培訓(xùn)。報(bào)名時(shí)，需提交《就業(yè)失業(yè)登記證》和身份證。

第二十條 符合條件的人員可根據(jù)《定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中標(biāo)單位及培訓(xùn)任務(wù)一覽表》，結(jié)合本人意愿，自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第二十一條 企業(yè)組織本企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）企業(yè)用工登記名冊(cè)和培訓(xùn)人員名冊(cè)；

（三）培訓(xùn)人員勞動(dòng)合同及身份證復(fù)印件；

（四）培訓(xùn)申請(qǐng)及職業(yè)工種。

第五章

培訓(xùn)內(nèi)容與要求

第二十二條 培訓(xùn)采取理論學(xué)習(xí)、技能操作和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行，形式可靈活多樣，采取集中學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十三條 職業(yè)技能培訓(xùn)包括理論知識(shí)與實(shí)際操作培訓(xùn)，其中，實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間不少于總培訓(xùn)時(shí)間的2/3。

第二十四條 初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間200至400課時(shí)；中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間300至600課時(shí)；高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)時(shí)間100至300課時(shí)；專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)不低于80課時(shí)。

第二十五條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)前應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前有關(guān)職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及本機(jī)構(gòu)的實(shí)際培訓(xùn)條件，制定職業(yè)（工種）的培訓(xùn)大綱。培訓(xùn)大綱應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）本職業(yè)（工種）的培訓(xùn)要求；

（二）本職業(yè)（工種）理論知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，課時(shí)分配方案，選用教材情況；

（三）本職業(yè)（工種）操作技能培訓(xùn)計(jì)劃，課時(shí)分配方案，選用教材情況。

第二十六條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)不少于20課時(shí)，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)不少于130課時(shí)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)時(shí)間不少于200課時(shí)。培訓(xùn)大綱應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基本要求；

（二）創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)計(jì)劃，課時(shí)分配方案，選用教材情況；

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃，主要包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)人員配備等。

第六章 考核與發(fā)證

第二十七條 培訓(xùn)項(xiàng)目的結(jié)業(yè)考試由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十八條 結(jié)業(yè)考試由知識(shí)考核與技能操作考核兩部分組成。第二十九條 考試合格的學(xué)員，頒發(fā)“山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目合格證書(shū)”。

第三十條 培訓(xùn)學(xué)員如果選擇參加職業(yè)技能鑒定，可不參加市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試，通過(guò)職業(yè)技能鑒定的，視為考試合格。

第三十一條 考試不合格或參加職業(yè)技能鑒定未通過(guò)的學(xué)員，可隨下一次培訓(xùn)批次補(bǔ)考一次。

第三十二條 “山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目合格證書(shū)”由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳設(shè)計(jì),并制作樣本發(fā)放各市。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制、發(fā)放。

第三十三條 合格證書(shū)由省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳統(tǒng)一編號(hào)．合格證書(shū)編號(hào)按省、市、年度順序編號(hào)，如濱州市合格證書(shū)編號(hào)為：“SDBZ2009XXXXX”，“SDBZ2010XXXXX”，…… “SDBZ2013XXXXX”。

第七章 信息管理

第三十四條 對(duì)培訓(xùn)學(xué)員實(shí)行實(shí)名制管理，建立統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)員信息。信息內(nèi)容主要包括（1）姓名(2）性別（3）年齡(4）身份證號(hào)碼（5)《就業(yè)失業(yè)登記證》（6)聯(lián)系電話（7)家庭地址（8)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(9）培訓(xùn)工種（10)培訓(xùn)等級(jí)(11)培訓(xùn)班次（12）培訓(xùn)時(shí)間(13)培訓(xùn)費(fèi)用（14)培訓(xùn)考核情況（或職業(yè)技能鑒定情況）(15)培訓(xùn)后就業(yè)情況（實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)提供勞動(dòng)合同編號(hào)或其他就業(yè)證明材料）（16）實(shí)際撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 每個(gè)培訓(xùn)班次開(kāi)班前，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將培訓(xùn)信息（1)一（13）報(bào)送至所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并錄入”勞動(dòng)力市場(chǎng)

信息系統(tǒng)”（勞動(dòng)９９三版），采取適當(dāng)形式進(jìn)行開(kāi)班公示。

第三十六條 培訓(xùn)結(jié)束后，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將培訓(xùn)信息（14)一(15)報(bào)送至所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并錄入“勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)”（勞動(dòng)99三版），由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。

第三十七條 培訓(xùn)情況公示結(jié)束后，根據(jù)《山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照相應(yīng)培訓(xùn)職業(yè)（工種）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)信息（16）報(bào)送至所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并錄入“勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)”（勞動(dòng)99三版）。

第三十八條 市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將本市培訓(xùn)信息以培訓(xùn)班次為單位匯總，并建立培訓(xùn)信息臺(tái)帳，存檔備查。

第八章

項(xiàng)目考評(píng)與監(jiān)督

第三十九條 省、市兩級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效考評(píng)。

第四十條 市考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)本市范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程考評(píng)，考評(píng)中應(yīng)抽取不少于30％的培訓(xùn)人員進(jìn)行直接考評(píng)．省級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)主要采取抽查方式進(jìn)行復(fù)評(píng)，并出具年度績(jī)效考評(píng)報(bào)告。

第四十一條 省財(cái)政根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)等因素，按年度審核并撥付培訓(xùn)項(xiàng)目省財(cái)政補(bǔ)助資金。具體辦法另行制定。

第四十二條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，要視情況分別作出以下處理：（1）通報(bào)批評(píng)；（2）限期整改；(3)取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。

第四十三條 凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，將視其情節(jié)輕重，按照《財(cái)政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追回有關(guān)財(cái)政資金；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

第九章

附則

第四十四條 本細(xì)則由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn) 提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn) 提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

牡丹區(qū)以“以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)保民生”為工作目標(biāo)，通過(guò)完善就業(yè)政策，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)等措施，積極有效地幫助勞動(dòng)者提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，切實(shí)提升勞動(dòng)者的就業(yè)成功率和就業(yè)穩(wěn)定性，確保就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施。區(qū)人社、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)了《牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃實(shí)施方案》，成立了牡丹區(qū)“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力”培訓(xùn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，完善就業(yè)培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)考核，搭建就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，高質(zhì)量地完成就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)任務(wù)，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行實(shí)名制管理。建立健全培訓(xùn)人員檔案臺(tái)賬，登記表、考勤表、培訓(xùn)協(xié)議、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件等證件資料，歸檔齊全。區(qū)人社部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和檢查評(píng)估，通過(guò)登錄就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)查詢、紙質(zhì)檔案臺(tái)賬核實(shí)、電話調(diào)查、入戶走訪等形式開(kāi)展實(shí)名制檢查，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。目前，牡丹區(qū)6所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有教學(xué)場(chǎng)地1.9萬(wàn)平方米，專兼職教師223人，開(kāi)設(shè)機(jī)電、儀表、焊接、數(shù)控車床、微機(jī)、面點(diǎn)、汽車駕駛等20多個(gè)專業(yè)。

三是開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貼近市場(chǎng)、服務(wù)就業(yè)的辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，培訓(xùn)期限長(zhǎng)短結(jié)合，培訓(xùn)層次以初、中級(jí)技能為主，采取定單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、校企合作等形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接。針對(duì)失業(yè)人員年齡偏大、就業(yè)技能差的實(shí)際，積極開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)。就業(yè)培訓(xùn)班期期爆滿，收到良好的社會(huì)效果。

第三篇：《強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力》

《強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力》

一、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，具有十分重要的意義 推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展,是事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。當(dāng)前，深化和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中重要的任務(wù)，就是加強(qiáng)廣大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

這是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于做好“三農(nóng)”工作要求的需要。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是黨和國(guó)家重視和關(guān)心的問(wèn)題。隨著我國(guó)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷的深入，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、農(nóng)村村落終結(jié)“新三農(nóng)”問(wèn)題又顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工作為我國(guó)城市建設(shè)的主力軍，長(zhǎng)期以來(lái)為城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但他們始終是社會(huì)的弱勢(shì)群體，特別是職業(yè)技能不高的問(wèn)題，直接制約著他們的生存和發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，既符合廣大農(nóng)民工的群體利益，也體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心。這是當(dāng)前解決重大民生問(wèn)題的重要工作之一。

這是加快我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的需要。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程，是把農(nóng)民逐步變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城市。由于農(nóng)民工大多分布在勞動(dòng)密集型行業(yè)中，從事的工作具有很高的可替

代性，特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)密集型行業(yè)逐漸減少，農(nóng)民工的技能素質(zhì)不高嚴(yán)重制約著農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移。因此，必須把加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，作為推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施去抓。使農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，擁有一技之長(zhǎng)，擁有立身之本，這樣他們才能在由農(nóng)民向市民角色的轉(zhuǎn)換中，轉(zhuǎn)得出、留得住、過(guò)得好。

這是增加農(nóng)民工家庭收入的需要。農(nóng)民工作為我國(guó)社會(huì)的一個(gè)龐大群體，大多從事技術(shù)含量較低的工作，收入較低。要使他們獲得較高的收入，必須對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)。假如一個(gè)農(nóng)民工原來(lái)是干保安，他每月的收入可能是1500元左右，如果他學(xué)習(xí)了電焊技術(shù)，每月的收入就會(huì)提高到3000元左右；如果學(xué)習(xí)了烹飪技術(shù)，每月的收入就會(huì)提高到4000至5000元。從藍(lán)翔技校的情況看，30年來(lái)培養(yǎng)的40多萬(wàn)學(xué)生中，80%以上來(lái)自農(nóng)村，他們經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)就業(yè)后，大都獲得了較高的工資收入。還有的學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，成為了老板。實(shí)踐證明，培養(yǎng)一個(gè)有技術(shù)的農(nóng)民工、可以造福一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、實(shí)施適合農(nóng)民工特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性

要針對(duì)市場(chǎng)需求，設(shè)置符合農(nóng)民工特點(diǎn)的專業(yè)課程。要根據(jù)用人單位對(duì)技術(shù)人才的需求設(shè)置專業(yè)課程，并根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程，保證農(nóng)民工接受的培訓(xùn)符

合就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展要求。要根據(jù)農(nóng)民工的文化基礎(chǔ)、年齡狀況，實(shí)行短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期學(xué)制教育相結(jié)合的方式。短期培訓(xùn)具有隨到隨學(xué)的靈活性，較為適合文化程度不高、迫切需要就業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)。一年以上的學(xué)制教育，適合培訓(xùn)具備一定文化基礎(chǔ)、接受能力較強(qiáng)、對(duì)技能有較高要求、希望有高起點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)民工。要針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的特殊性和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際性，立足于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)教材，使農(nóng)民工所學(xué)知識(shí)與市場(chǎng)就業(yè)需求相符合，與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝現(xiàn)狀相對(duì)接。

要以增強(qiáng)農(nóng)民工的實(shí)際操作能力為主，實(shí)行理論與實(shí)習(xí)一體化的教學(xué)方法。要改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的教學(xué)模式，把“工廠”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式搬進(jìn)學(xué)校，與學(xué)校教學(xué)緊密結(jié)合，形成“一體化”的教學(xué)模式。理論課程和實(shí)習(xí)課程的課時(shí)安排，要加大實(shí)習(xí)課的比例，保證實(shí)習(xí)時(shí)間落實(shí)，做到實(shí)習(xí)全部在校內(nèi)完成。通過(guò)邊理論、邊實(shí)習(xí)，理論和實(shí)習(xí)融為一體，使農(nóng)民工做到手腦并用、做學(xué)合一，掌握必需職業(yè)技能，達(dá)到就業(yè)素質(zhì)與企業(yè)的用人需求相符合。如在講解汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的構(gòu)造時(shí)，要直接用真實(shí)的設(shè)備進(jìn)行展示，并讓他們動(dòng)手操練，而不是單純?cè)诤诎迳先ギ?huà)構(gòu)造圖。在實(shí)習(xí)模式上，學(xué)校實(shí)習(xí)車間可建立學(xué)校和企業(yè)之間的聯(lián)系，把企業(yè)生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)納入到培訓(xùn)的環(huán)節(jié)中來(lái)，根據(jù)企業(yè)的需求，直接進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中完成實(shí)訓(xùn)，既檢驗(yàn)教師的教學(xué)水平，又提高農(nóng)民工的實(shí)踐能力。

三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)要有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化

要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，列入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃之中。要克服一些地方農(nóng)民工培訓(xùn)的隨意性，缺乏統(tǒng)一的組織和規(guī)劃的問(wèn)題。政府有關(guān)部門應(yīng)牽頭，組織農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)參加，共同制定農(nóng)民工的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)方向等，使農(nóng)民工的培訓(xùn)做到農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)有機(jī)對(duì)接，形成入學(xué)有計(jì)劃保證、培訓(xùn)有質(zhì)量保證、畢業(yè)有就業(yè)保證的的良性發(fā)展局面。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，以確保黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

要設(shè)立各個(gè)層面的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，各地農(nóng)民接受教育的狀況不一樣，農(nóng)民就業(yè)的需求不相同。因此，有關(guān)部門要從推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，著眼于培養(yǎng)各個(gè)層面的技能人才，根據(jù)有關(guān)學(xué)校和企業(yè)的專業(yè)設(shè)置、設(shè)施設(shè)備等培訓(xùn)能力，確定一批國(guó)家級(jí)的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。各省、市也要根據(jù)自己的實(shí)際，確定各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地，抓好因地因人施教的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以滿足不同層面農(nóng)民工學(xué)習(xí)的需要。目前，有的農(nóng)民工培訓(xùn)基地僅限

于掛牌命名，農(nóng)民工不知道，也沒(méi)有單位和部門輸送農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。所以，要對(duì)需要培訓(xùn)的對(duì)象先具體進(jìn)行摸底調(diào)查，針對(duì)個(gè)人培訓(xùn)意愿，按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)及專業(yè)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)培訓(xùn)的層次和類別，將培訓(xùn)人數(shù)及名單，分別送到各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地培訓(xùn)。

要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策支持和設(shè)施設(shè)備投入。要在政策上對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)給予支持，免除農(nóng)民工的培訓(xùn)費(fèi)用。要為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)造“工廠”化的物質(zhì)條件，加大資金投入。對(duì)各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備、教師配備、教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)目標(biāo)、就業(yè)要求等，要提出統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量考核。目前，一些地方雖然開(kāi)展了農(nóng)民工培訓(xùn)工作，但是培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備缺乏，有許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還停留在“黑板上畫(huà)圖”的階段，沒(méi)有充足的實(shí)習(xí)設(shè)備供農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)習(xí)，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)流于形式等。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn) 提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn) 提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展,是事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。當(dāng)前，深化和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中重要的任務(wù)，就是加強(qiáng)廣大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

一、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，具有十分重要的意義

1、這是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于做好“三農(nóng)”工作要求的需要。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是黨和國(guó)家重視和關(guān)心的問(wèn)題。隨著我國(guó)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷的深入，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、農(nóng)村村落終結(jié)“新三農(nóng)”問(wèn)題又顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工作為我國(guó)城市建設(shè)的主力軍，長(zhǎng)期以來(lái)為城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但他們始終是社會(huì)的弱勢(shì)群體，特別是職業(yè)技能不高的問(wèn)題，直接制約著他們的生存和發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，既符合廣大農(nóng)民工的群體利益，也體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心。這是當(dāng)前解決重大民生問(wèn)題的重要工作之一。

2、這是加快我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的需要。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程，是把農(nóng)民逐步變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城市。由于農(nóng)民工大多分布在勞動(dòng)密集型行業(yè)中，從事的工作具有很高的可替代性，特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)密集型行業(yè)逐漸減少，農(nóng)民工的技能素質(zhì)不高嚴(yán)重制約著農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移。因此，必須把加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，作為推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施去抓。使農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，擁有一技之長(zhǎng)，擁有立身之本，這樣他們才能在由農(nóng)民向市民角色的轉(zhuǎn)換中，轉(zhuǎn)得出、留得住、過(guò)得好。

3、這是增加農(nóng)民工家庭收入的需要。農(nóng)民工作為我國(guó)社會(huì)的一個(gè)龐大群體，大多從事技術(shù)含量較低的工作，收入較低。要使他們獲得較高的收入，必須對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)。假如一個(gè)農(nóng)民工原來(lái)是干保安，他每月的收入可能是1500元左右，如果他學(xué)習(xí)了電焊技術(shù)，每月的收入就會(huì)提高到3000元左右；如果學(xué)習(xí)了烹飪技術(shù)，每月的收入就會(huì)提高到4000至5000元。從藍(lán)翔技校的情況看，30年來(lái)培養(yǎng)的40多萬(wàn)學(xué)生中，80%以上來(lái)自農(nóng)村，他們經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)就業(yè)后，大都獲得了較高的工資收入。還有的學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，成為了老板。實(shí)踐證明，培養(yǎng)一個(gè)有技術(shù)的農(nóng)民工、可以造福一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、實(shí)施適合農(nóng)民工特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性

1、要針對(duì)市場(chǎng)需求，設(shè)置符合農(nóng)民工特點(diǎn)的專業(yè)課程。要根據(jù)用人單位對(duì)技術(shù)人才的需求設(shè)置專業(yè)課程，并根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程，保證農(nóng)民工接受的培訓(xùn)符合就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展要求。要根據(jù)農(nóng)民工的文化基礎(chǔ)、年齡狀況，實(shí)行短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期學(xué)制教育相結(jié)合的方式。短期培訓(xùn)具有隨到隨學(xué)的靈活性，較為適合文化程度不高、迫切需要就業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)。一年以上的學(xué)制教育，適合培訓(xùn)具備一定文化基礎(chǔ)、接受能力較強(qiáng)、對(duì)技能有較高要求、希望有高起點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)民工。要針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的特殊性和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際性，立足于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)教材，使農(nóng)民工所學(xué)知識(shí)與市場(chǎng)就業(yè)需求相符合，與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝現(xiàn)狀相對(duì)接。

2、要以增強(qiáng)農(nóng)民工的實(shí)際操作能力為主，實(shí)行理論與實(shí)習(xí)一體化的教學(xué)方法。要改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的教學(xué)模式，把“工廠”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式搬進(jìn)學(xué)校，與學(xué)校教學(xué)緊密結(jié)合，形成“一體化”的教學(xué)模式。理論課程和實(shí)習(xí)課程的課時(shí)安排，要加大實(shí)習(xí)課的比例，保證實(shí)習(xí)時(shí)間落實(shí)，做到實(shí)習(xí)全部在校內(nèi)完成。通過(guò)邊理論、邊實(shí)習(xí)，理論和實(shí)習(xí)融為一體，使農(nóng)民工做到手腦并用、做學(xué)合一，掌握必需職業(yè)技能，達(dá)到就業(yè)素質(zhì)與企業(yè)的用人需求相符合。如在講解汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的構(gòu)造時(shí)，要直接用真實(shí)的設(shè)備進(jìn)行展示，并讓他們動(dòng)手操練，而不是單純?cè)诤诎迳先ギ?huà)構(gòu)造圖。在實(shí)習(xí)模式上，學(xué)校實(shí)習(xí)車間可建立學(xué)校和企業(yè)之間的聯(lián)系，把企業(yè)生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)納入到培訓(xùn)的環(huán)節(jié)中來(lái)，根據(jù)企業(yè)的需求，直接進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中完成實(shí)訓(xùn)，既檢驗(yàn)教師的教學(xué)水平，又提高農(nóng)民工的實(shí)踐能力。

3、要嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)匹配標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)目標(biāo)。從農(nóng)民工入學(xué)開(kāi)始，每個(gè)階段要進(jìn)行哪些理論和實(shí)習(xí)課程，理論和實(shí)習(xí)應(yīng)該各占多少課時(shí)，理論要學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，實(shí)習(xí)需要多少設(shè)備及消耗多少材料，理論和實(shí)習(xí)教師配置，理論和實(shí)習(xí)如何進(jìn)行考核，畢業(yè)時(shí)要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，到最終如何確保就業(yè)，必須要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保農(nóng)民工的學(xué)習(xí)質(zhì)量。要把教學(xué)質(zhì)量的管理考核與確保農(nóng)民工就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，把就業(yè)作為檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。把教師的教學(xué)質(zhì)量考核與就業(yè)率緊密聯(lián)系，制定嚴(yán)格的激勵(lì)和約束相結(jié)合的考核制度，從而促進(jìn) “走上講臺(tái)能講課、走進(jìn)車間能帶實(shí)習(xí)”的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。理論考核和技能考核，要按課程進(jìn)度的模塊考試、學(xué)期考核、畢業(yè)考試進(jìn)行考核，達(dá)到畢業(yè)一人、就業(yè)一人的目標(biāo)。

三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)要有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化

1、要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，列入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃之中。要克服一些地方農(nóng)民工培訓(xùn)的隨意性，缺乏統(tǒng)一的組織和規(guī)劃的問(wèn)題。政府有關(guān)部門應(yīng)牽頭，組織農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)參加，共同制定農(nóng)民工的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)方向等，使農(nóng)民工的培訓(xùn)做到農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)有機(jī)對(duì)接，形成入學(xué)有計(jì)劃保證、培訓(xùn)有質(zhì)量保證、畢業(yè)有就業(yè)保證的的良性發(fā)展局面。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，以確保黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

2、要設(shè)立各個(gè)層面的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，各地農(nóng)民接受教育的狀況不一樣，農(nóng)民就業(yè)的需求不相同。因此，有關(guān)部門要從推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，著眼于培養(yǎng)各個(gè)層面的技能人才，根據(jù)有關(guān)學(xué)校和企業(yè)的專業(yè)設(shè)置、設(shè)施設(shè)備等培訓(xùn)能力，確定一批國(guó)家級(jí)的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。各省、市也要根據(jù)自己的實(shí)際，確定各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地，抓好因地因人施教的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以滿足不同層面農(nóng)民工學(xué)習(xí)的需要。目前，有的農(nóng)民工培訓(xùn)基地僅限于掛牌命名，農(nóng)民工不知道，也沒(méi)有單位和部門輸送農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。所以，要對(duì)需要培訓(xùn)的對(duì)象先具體進(jìn)行摸底調(diào)查，針對(duì)個(gè)人培訓(xùn)意愿，按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)及專業(yè)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)培訓(xùn)的層次和類別，將培訓(xùn)人數(shù)及名單，分別送到各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地培訓(xùn)。

3、要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策支持和設(shè)施設(shè)備投入。要在政策上對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)給予支持，免除農(nóng)民工的培訓(xùn)費(fèi)用。要為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)造“工廠”化的物質(zhì)條件，加大資金投入。對(duì)各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備、教師配備、教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)目標(biāo)、就業(yè)要求等，要提出統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量考核。目前，一些地方雖然開(kāi)展了農(nóng)民工培訓(xùn)工作，但是培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備缺乏，有許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還停留在“黑板上畫(huà)圖”的階段，沒(méi)有充足的實(shí)習(xí)設(shè)備供農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)習(xí)，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)流于形式等。必須在實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和實(shí)習(xí)材料上加大投入，讓每一個(gè)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工都能真正動(dòng)手實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中印證理論，鞏固所學(xué)的知識(shí)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(濱財(cái)社〔2009〕30號(hào))

關(guān)于印發(fā)?濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知

濱財(cái)社?2009?30號(hào)

各縣（區(qū)）財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障辦公室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳?魯財(cái)社[2009]16號(hào)?文件規(guī)定，我們制定了?濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（區(qū)）要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際盡快明確各項(xiàng)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和資金撥付程序，制定檢查監(jiān)督等操作辦法。各縣（區(qū)）的實(shí)施辦法，要于8月30日前報(bào)市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。

濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)?濱州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知?（濱政發(fā)?2008?54號(hào)）和省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳?關(guān)于印發(fā)?山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（魯財(cái)社[2009]16號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 就業(yè)專項(xiàng)資金是指縣級(jí)以上人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排的用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金。

第四條 就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務(wù)以及省政府批準(zhǔn)的其他支出等。

第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金要納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管

理。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法籌集和使用就業(yè)專項(xiàng)資金；建立健全財(cái)務(wù)制度，做好資金的計(jì)劃、控制、核算、分析、考核工作，如實(shí)反映資金收支狀況；加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查，確保資金安全。

第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管理原則

第八條 就業(yè)專項(xiàng)資金按照管理使用層次，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。

第九條 就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，要符合國(guó)家有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策規(guī)定，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政的要求。要保證就業(yè)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)申領(lǐng)程序科學(xué)、嚴(yán)密，審核與支付程序陽(yáng)光、透明。

第十條 就業(yè)專項(xiàng)資金要根據(jù)財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，合理使用，注重效益。

第十一條 就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查，實(shí)行績(jī)效考評(píng)和追蹤問(wèn)效，切實(shí)發(fā)揮資金對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。

第三章 資金籌集

第十二條 就業(yè)專項(xiàng)資金來(lái)源包括中央、省財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及市、縣財(cái)政部門在財(cái)政預(yù)算中安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。

第十三條 縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金。

第十四條 對(duì)各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金等支出，中央和省財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)

轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央和省就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配，與各縣（區(qū)）就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績(jī)效等因素掛鉤。補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付、全面考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

第四章 資金使用

第十五條 職業(yè)介紹補(bǔ)貼。按照“誰(shuí)提供中介服務(wù)、誰(shuí)享受補(bǔ)貼”的原則，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)登記失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)，向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。每位符合補(bǔ)貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)介紹補(bǔ) 貼重復(fù)享受。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每人不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定。

（一）社會(huì)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。社會(huì)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員的登記失業(yè)人員名單及本人簽名、?居民身份證?復(fù)印件、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡(jiǎn)稱登記證）原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)?中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法?第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（包括設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)、就業(yè)失業(yè)登記證印制支出等）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門

預(yù)算中統(tǒng)籌安排。未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按社會(huì)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定，向同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。縣（區(qū)）各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局。

第十六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。各縣（區(qū)）要根據(jù)不同的培訓(xùn)專業(yè)（工種），合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)1500元。各縣（區(qū)）要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（一）個(gè)人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能資格證書(shū)，在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。個(gè)人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供本人?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能資格證書(shū)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)提供勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料，按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接支付給申請(qǐng)者本人，并同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞

動(dòng)和社會(huì)保障部門。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員，到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能資格證書(shū)的，可由定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對(duì)在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供培訓(xùn)人員名單、接受培訓(xùn)者本人與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)、?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能資格證書(shū)復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)提供勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等證明材料。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金支付到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

（三）用人單位申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，而且在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能資格證書(shū)的，對(duì)用人單位按照最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，用人單位應(yīng)提供培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能資格證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，向所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金支付到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行

先繳后補(bǔ)的辦法。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)自享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）及各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按公益性崗位開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。上述社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼均不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，應(yīng)按規(guī)定向參保地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已經(jīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員名單、登記證原件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證資料，經(jīng)受理其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（二）對(duì)靈活就業(yè)的困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè)，不含有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶）后，申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

（僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)），補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記并按規(guī)定及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向參保地勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供由本人簽字、勞動(dòng)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人登記證原件和?居民身份證?復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證資料。經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。

第十八條 公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂勞動(dòng)合同的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)，在合同期限內(nèi)給予適當(dāng)額度的公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)平均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)平均工資的60%。單位在申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供安置就業(yè)困難人員名單、登記證原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的為就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證資料。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開(kāi)立的賬戶。有條件的地方，可按上述標(biāo)準(zhǔn)和方式，對(duì)安排就業(yè)困難人員就業(yè)的城鎮(zhèn)各類用人單位給予崗位補(bǔ)貼。

第十九條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種）并取得職業(yè)資格證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金

時(shí)，應(yīng)提供本人?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照魯價(jià)費(fèi)發(fā)?2005?174號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。

第二十條 創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)人員吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)，向創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)崗位 500元，每個(gè)創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。成功創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供本人登記證原件、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、吸納失業(yè)人員名單及其失業(yè)證明、勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、銀行開(kāi)立的基本賬戶等材料。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，將創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼支付給申請(qǐng)者本人。有條件的地方可按上述方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第二十一條 小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息具體管理辦法，按財(cái)政部、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 特定就業(yè)政策補(bǔ)助。現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府為國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。具體管理辦法另行制定。

第二十三條 扶持公共就業(yè)服務(wù)。縣級(jí)以上財(cái)政部門可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置以及開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理，不得與其他

就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。從2009年起，各縣（區(qū)）財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入?2009年政府收支分類科目?中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后政府收支分類科目如有修改，相應(yīng)列入修改后的科目中。

第五章 管理與控制

第二十四條 加強(qiáng)預(yù)算管理。各縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，列入財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 加強(qiáng)決算管理。各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在終了后，要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各縣（區(qū)）財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算，及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十六條 積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。各地要對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)承辦機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，采取購(gòu)買就業(yè)服務(wù)成果的辦法，實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金使用的透明化、規(guī)范化操作。

第二十七條 建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金信息化管理制度。各縣（區(qū)）要積極利用信息化技術(shù)和手段，建立就業(yè)專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)，建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼（崗位補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等就業(yè)資金信息數(shù)據(jù)庫(kù)和發(fā)放臺(tái)賬，并對(duì)享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息等實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示，不斷強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金基礎(chǔ)管理工作。

第二十八條 實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)。按照市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局?關(guān)于印發(fā)<濱州市就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法>（試行）的

通知?（濱財(cái)社?2008?38號(hào)）有關(guān)規(guī)定，財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要組織實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)工作，市里每年抽取不少于三分之一的縣（區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)；考評(píng)結(jié)果，與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金分配掛鉤。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條 建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況定期公開(kāi)制度。每年年中，各縣（區(qū)）要通過(guò)適當(dāng)方式，向社會(huì)公開(kāi)本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況，包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等。要定期向上級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況。

第三十條 加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金檢查監(jiān)督。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于辦公樓、勞動(dòng)市場(chǎng)、培訓(xùn)基地等房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要密切配合，定期或不定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金使用過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十一條 對(duì)違規(guī)使用就業(yè)專項(xiàng)資金、具有以下行為之一的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，按照?財(cái)政違法處罰處分條例? 進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（二）擅自改變就業(yè)專項(xiàng)資金用途的；

（三）擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（五）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的。

第七章 附 則

第三十二條 按照屬地原則做好中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)工作。各縣（區(qū)）要將中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員就業(yè)工作，按照屬地化管理原則，納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省市財(cái)政在對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮。

第三十三條 本辦法由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濱州市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局?轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳?山東省就業(yè)資金管理暫行辦法?的通知?（濱財(cái)社[2006]16號(hào)）同時(shí)廢止。