第一篇：徐州市城市綠化條例

【發布單位】江蘇省

【發布文號】徐州市人大常委會公告（第9號）【發布日期】2013-10-08 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】徐州市人大常委會

徐州市城市綠化條例

徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告（第9號）

《徐州市城市綠化條例》已由徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2013年8月30日制定，經江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年9月27日批準，現予公布，自2014年1月1日起施行。

2013年10月8日

徐州市城市綠化條例

（2013年8月30日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議制定 2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強城市綠化建設和管理，保護和改善城市生態環境，根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市市區范圍內城市綠化的規劃、建設、保護和管理，適用本條例。

法律、法規規定由林業等部門和風景名勝區管理機構負責的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第三條 市、銅山區、賈汪區園林綠化主管部門負責本轄區內城市綠化工作。

鼓樓區、云龍區、泉山區園林綠化主管部門按照市人民政府規定的權限負責本轄區內城市綠化工作。

規劃、國土、建設、林業、城管、房管、水利、交通、公安等部門按照各自的職責，共同做好城市綠化工作。

第四條 城市綠化應當納入國民經濟和社會發展總體規劃。

城市綠化應當遵循因地制宜、生態優先、科學規劃、嚴格保護的原則。城市綠化實行市級、區級分級管理，具體管理范圍由市人民政府確定。第五條 公民、法人和其他組織應當依法履行植樹或者其他綠化義務。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式，參與城市綠化建設和養護工作。

市、區人民政府或者園林綠化主管部門對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第六條 市園林綠化主管部門應當會同市規劃主管部門按照城市總體規劃編制城市綠地系統規劃，劃定各類城市綠地的控制線，報市人民政府批準后向社會公布。

市園林綠化主管部門應當按照批準的城市綠地系統規劃制定城市綠化年度實施計劃，報市人民政府批準后組織實施。

第七條 建設工程項目的綠化用地面積占建設工程項目用地總面積的比例指標，應當符合下列規定：

（一）新建居住區不得低于百分之三十；

（二）新建高等院校、醫院、療（休）養院以及體育場（館）等不得低于百分之三十五；

（三）舊城改造區前兩項相關綠化用地比例指標可以降低五個百分點；

（四）工業、商業、城市道路以及其他建設工程項目綠化用地比例指標按照國家有關規定執行。

第八條 規劃主管部門確定建設工程項目規劃條件、核發建設工程規劃許可證，應當按照第七條的規定執行。

第九條 建設工程項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃、同步設計，統一安排綠化工程施工，并在主體工程建成后的第一個綠化季節完成，所需資金列入工程總預算。

第十條 城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程的設計、施工和監理，應當由具有相應資質的單位承擔。

第十一條 公園綠地、防護綠地、道路綠地等城市綠化工程的設計方案，應當報園林綠化主管部門審批或者上級行政機關審批。

建設工程項目附屬綠化工程的設計方案應當報園林綠化主管部門審查。園林綠化主管部門應當自受理之日起十五日內對設計方案是否符合園林設計規范和標準、綠地面積是否符合規定標準等提出審查意見。

第十二條 公園綠地、防護綠地、道路綠地等政府投資建設的重點城市綠化工程，建設單位在施工前應當向市園林綠化主管部門申請辦理綠化工程質量監督手續。

第十三條 城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程竣工后，建設單位應當依法組織驗收，并在驗收合格后十五日內將綠化工程竣工驗收資料報送園林綠化主管部門備案。

規劃主管部門應當按照規定對相關綠化工程面積和位置是否符合規劃許可事項予以核實；園林綠化主管部門應當對相關綠化工程是否符合設計方案予以核實。

第十四條 鼓勵對符合建筑規范和安全要求的建筑物、構筑物以及其他場所，實施立體綠化、開放式綠化，具體辦法由市人民政府制定。第三章 保護和管理

第十五條 城市綠地保護和管理責任按照下列規定確定：

（一）公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地按照權屬或者政府授權分別由園林綠化、城管、水利、交通等部門和相關機構負責；

（二）單位附屬綠地由該單位負責；

（三）居住區綠地實行物業管理的，由物業服務企業按照約定負責；未實行物業管理的，由街道辦事處或者鎮人民政府負責。

第十六條 城市綠地保護管理責任人應當按照國家、省、市綠化保護管理技術規范和標準進行保護管理。對死亡缺株的，適時補植更新；發生病蟲害的，及時滅治；設施損壞的，及時修復。

政府投資建設的公園綠地、防護綠地和道路綠地等實行市場化養護的，應當從具有相應資質的單位中通過政府采購采取公開招標等方式確定養護單位。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者改變其規劃用途。

因城市建設或者其他情形確需臨時占用城市綠地的，應當經園林綠化主管部門同意，領取臨時占用城市綠地許可證，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

臨時占用綠地期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的，經批準后可以延長一年。經批準臨時占用綠地的，占用單位應當對綠地所有權人予以補償。臨時占用綠地期滿，占用單位應當在規定的期限內恢復原狀。

第十八條 申請臨時占用城市綠地許可證應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）工程立項或者用地、規劃等有效證明文件；

（三）城市綠地保護管理責任人的書面意見。

園林綠化主管部門應當自受理之日起十五日內作出是否許可的決定。不予許可的，應當書面說明理由；準予許可的，在申請人簽訂綠地恢復承諾書后，發給臨時占用城市綠地許可證。因搶險救災確需臨時占用綠地的，可以先行占用，搶險救災后應當恢復原狀。

第十九條 公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地內配套建設的公共建筑、設施，不得擅自擴建或者改變性質和用途。確需擴建或者改變其性質和用途的，由園林綠化主管部門會同規劃主管部門組織論證，征求群眾代表和有關方面意見后，報經本級人民政府常務會議審議決定，并報本級人大常委會備案。

第二十條 城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。

第二十一條 有下列情形之一的，可以申請大修剪、移植樹木：

（一）城市公共基礎設施建設需要的；

（二）對人身或者相關設施構成安全威脅的；

（三）嚴重影響相鄰建筑物采光、通風或者行人及車輛通行的；

（四）法律、法規、技術規范等規定的其他情形。符合前款情形且無移植價值的樹木，可以申請砍伐。

第二十二條 申請大修剪、移植或者砍伐樹木，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）實施方案；

（三）城市綠地保護管理責任人或者樹木所有權人的書面意見；

（四）法律、法規規定的其他材料。

園林綠化主管部門應當在受理后進行現場查驗，并自受理之日起十五日內作出是否許可的決定。不予許可的，應當書面說明理由。

申請移植、砍伐樹木二十棵以上的，由園林綠化主管部門組織論證后提出審核意見，報本級人民政府批準。第二十三條 城市綠地保護管理責任人應當建立安全檢查制度，避免樹木妨礙交通，危害建筑物、相關設施和人身安全。需要大修剪、移植樹木的，應當向園林綠化主管部門提出申請。樹木影響管線、交通設施等公共設施安全需要大修剪、移植的，電力、通訊、交通等管理單位，應當向園林綠化主管部門提出申請。

樹木影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪、移植的，城市綠地保護管理責任人或者樹木所有權人應當及時予以處理。

第二十四條 經批準移植樹木的，申請人應當將樹木移植到實施方案確定的地點。樹木移植后一年內未成活的，申請人應當在第一個綠化季節補植相應的樹木。

經批準砍伐樹木的，申請人應當按照伐一補二的原則在實施方案確定的地點補植樹木。移植、砍伐樹木需要對樹木所有權人給予補償的，應當予以補償。

第二十五條 市區主要道路行道樹的更新、樹種的選擇，由市園林綠化主管部門向社會公布，公開聽取意見，并會同相關管理單位組織聽證或者論證，報市人民政府批準后實施。

第二十六條 建設工程項目用地范圍內有樹木的，國土資源主管部門應當在土地使用權出讓或者劃撥前會同園林綠化主管部門制定和落實對樹木的處置、保護措施。

第二十七條 因搶險救災確需大修剪、移植或者砍伐樹木的，可以先行實施大修剪、移植或者砍伐，并及時報告園林綠化主管部門和城市綠地保護管理責任人，在險情排除后五日內補辦有關手續。

第二十八條 敷設各類管線，在設計或者施工時，應當避讓現有樹木。敷設排水、供水、供氣、電纜等管線距樹干外緣不得少于一米；敷設供熱管線的，不得少于一點五米。第二十九條 禁止下列損害城市綠化以及綠化設施的行為：

（一）損毀綠化設施；

（二）在綠地內非法設置營業攤點、非法設置廣告設施；

（三）在草坪內停放車輛、露營等踩踏毀損草坪；

（四）在花壇、綠地內堆放物品、傾倒垃圾；

（五）在綠地內取土、挖石、填埋、焚燒物品；

（六）擅自采摘花果枝葉、攀折花木、掘取樹根、剝取樹皮；

（七）依樹搭建或者在樹木及綠化設施上拴掛、釘釘、刻劃、晾曬衣物、涂抹、粘貼宣傳品；

（八）在綠地內種植蔬菜等農作物或者飼養家禽家畜；

（九）向樹穴、樹池內傾倒熱水、酸液、機油等妨害樹木正常生長的物質或者硬化樹穴、樹池；

（十）其他損害綠化及其設施的行為。

第三十條 園林綠化主管部門應當對古樹名木實施統一管理，建立檔案，設立標志，劃定控制保護范圍并落實養護措施。

第三十一條 古樹名木樹冠邊緣外五米范圍內為控制保護范圍。園林綠化主管部門應當設立保護標志，必要時應當設立護欄等保護設施。

在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護，園林綠化主管部門做好監督和技術指導。

第三十二條 禁止任何單位和個人砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木。確因特殊情形需要遷移的，應當由所在地的區人民政府提出申請，經市園林綠化主管部門審查同意，報市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

第三十三條 除搶險救災外，臨時占用綠地，大修剪、移植或者砍伐城市樹木的，施工單位應當在現場顯著位置設立公示牌進行公示。公示牌應當注明批準機關、項目名稱、施工期限、施工單位、施工負責人及監督電話。公示期自施工之日起至完工之日止。第四章 監督檢查

第三十四條 市、區人民政府應當加強對城市綠地系統規劃、城市綠地控制線劃定以及實施情況的監督檢查。

第三十五條 本市市區實行城市重點綠地保護和永久性綠地保護制度。城市重點綠地的保護和管理依照《徐州市城市重點綠地保護條例》執行。

城市重點綠地需要永久保護的，由市人民政府在城市重點綠地中確定。永久性綠地名錄報市人大常委會備案，并向社會公布。永久性綠地不得占用或者改變用途。

第三十六條 市園林綠化主管部門應當制定城市綠化保護管理技術規范和標準，根據社會發展情況進行修訂，并對城市綠化保護和管理工作進行檢查、監督和指導。

第三十七條 園林綠化主管部門應當加強城市綠化知識普及和科學研究，推廣先進技術，培育和引進優良品種，優化植物配置，適時發布適種植物目錄，建立總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠化系統。

第三十八條 園林綠化主管部門應當建立植物病蟲害疫情監測預報網絡，健全園林植物病蟲害預警預防控制體系。行道樹和其他成片林木發生病蟲害的，應當及時督促、組織城市綠地保護管理責任人滅治。

第三十九條 園林綠化主管部門應當建立投訴舉報受理制度，自接到投訴、舉報之日起十日內作出處理，并予以答復。

第四十條 園林綠化主管部門應當會同相關部門建立工作協調機制，加強城市綠化工作監督檢查，依法查處違反城市綠化管理規定的行為。第五章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由園林綠化主管部門給予處罰：

（一）違反第九條規定，附屬綠化工程未在主體工程建成后第一個綠化季節完成的，責令限期完成；逾期不完成的，處以綠化工程總造價百分之十以上百分之二十以下罰款；

（二）違反第十條規定，建設單位委托不具備相應資質的單位進行綠化工程設計、施工、監理的，責令改正，并處以二萬元以上十萬元以下罰款；不具備相應資質從事綠化工程設計、施工和監理的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并對設計、監理單位處以違法所得一倍以下罰款，對施工單位處以綠化工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款；

（三）違反第十三條規定，城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程竣工驗收后，未將綠化工程竣工驗收資料報送備案的，責令限期報送；逾期不報送的，對建設單位處以二千元以上二萬元以下罰款；

（四）違反第二十四條規定，未按照規定補植樹木的，責令限期補植；逾期不補植的，按照未補植棵數處以每棵五百元以上二千元以下罰款；

（五）違反第二十八條規定，敷設管線距樹干外緣不符合規定要求的，責令停止侵害，恢復原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款；

（六）違反第二十九條第一項至第八項規定的，責令停止侵害，恢復原狀，造成損失的，應當賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款；未造成損失的，可以并處五十元以上五百元以下罰款；

（七）違反第二十九條第九項規定的，責令停止侵害，恢復原狀，造成損失的，應當賠償損失，可以并處五百元以上五千元以下罰款；

（八）違反本條例規定，擅自占用城市綠地或者臨時占用綠地期滿，逾期未恢復原狀的，責令限期退還，恢復原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應當賠償損失；

（九）違反本條例規定，擅自大修剪、砍伐、移植城市樹木的，責令停工，賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款；

（十）違反本條例規定，砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木或者因違反管理規定致使古樹名木死亡的，責令停止侵害，賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。

第四十二條 本條例規定的行政處罰，按照城市管理相對集中行政處罰權相關規定，應當由城管執法部門行使的，依照相關規定執行。

第四十三條 園林綠化、規劃等主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有權機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第六章 附則

第四十四條 本條例所稱城市綠地，是指已建成的、在建的和城市規劃確定的綠地，包括：

（一）公園綠地：指向公眾開放的各類公園、陵園、動物園、植物園、游園、街頭綠地、廣場綠地和河濱綠地等。

（二）防護綠地：指用于城市環境、衛生、安全、防災等目的的綠帶、綠地。

（三）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

（四）居住區綠地：指居住區、居民小區、住宅組團等居住用地范圍內的綠地。

（五）單位附屬綠地：指機關、團體、部隊、學校以及其他企業事業單位管界內的綠地。

（六）道路綠地：指道路綠帶、行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地等。

（七）其他綠地：指風景名勝區、森林公園、風景林地、濕地、郊野公園等。

第四十五條 本條例所稱城市綠化設施，是指城市綠地內的亭、臺、樓、廊、假山、花壇、景石、雕塑、橋、廣場、亮化照明設施、監控設施、音樂設施、道路、護欄、座椅、標識牌等園林建筑物、構筑物以及健身和服務設施等。

第四十六條 本條例所稱大修剪，是指為消除樹木對環境的不利影響而進行的超出常規修剪技術規范要求的重度修剪行為。

第四十七條 本條例規定的園林綠化損壞賠償費的標準，由市物價、財政部門會同市園林綠化主管部門制定。

第四十八條 縣（市）城市綠化工作參照本條例執行。

第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行，1996年10月16日徐州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議制定的《徐州市城市綠化管理條例》同時廢止。

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第二篇：徐州市城市綠化管理條例(2004修訂)(1996年10月16日徐州市第十一屆

【發布單位】江蘇省徐州市 【發布文號】

【發布日期】2004-08-20 【生效日期】2004-08-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

徐州市城市綠化管理條例（2004修訂）

（1996年10月16日徐州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議制定 1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 根據2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《關于修改〈徐州市城市綠化管理條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為加強城市綠化建設和管理，綠化美化城市，改善城市生態環境，增進人民身心健康，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市市區范圍內的綠化規劃、建設、保護和管理。

第三條第三條 徐州市園林風景行政管理部門是本市城市綠化管理的行政主管部門（以下稱市城市綠化行政主管部門），主管本市市區范圍內的綠化工作。

規劃、城管、城建、土地、環保、工商、公安以及電力、郵電等有關部門依法各司其職，共同做好城市綠化管理工作。

在本市市區范圍內，有關法律、法規規定由林業等行政管理部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第四條第四條 城市綠化建設應當作為城市建設的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展中長期和計劃。

第五條第五條 城市綠化以建設現代化園林城市為目標，區分功能，選擇適宜樹種，廣植草坪和花卉，搞好立體綠化和平面綠化，發展多層次覆蓋種植，在主干道、商業繁華地段以種植常綠植物為主，提倡和鼓勵城市居民利用庭院植樹種花。

第六條第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

對在城市綠化工作中做出突出貢獻和舉報違反本條例行為有功的單位和個人，由市人民政府或者市城市綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。

任何單位和個人均有權制止或者向城市綠化行政主管部門舉報損害綠化及其設施的行為。

第二章 規劃和建設

第七條第七條 城市綠地系統規劃由市城市綠化行政主管部門會同城市規劃行政主管部門按照城市總體規劃共同編制和論證，報市人民政府審批。

城市綠地系統規劃必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。

第八條第八條 市城市綠化行政主管部門應當按照批準的城市綠地系統規劃的要求編制城市綠化實施計劃，報市人民政府審批后實施。

第九條第九條 城市綠地系統規劃應當安排與城市性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積，科學、合理地設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。

第十條第十條 城市建設綠化面積占總用地面積的比率，應當符合下列規定：

（一）城市新建居住區和各類開發區的綠化面積不得低于總用地面積的百分之三十；

（二）舊城改造居住區的綠化面積不得低于總用地面積的百分之二十五；

（三）城市主干道和重要景觀道路的綠帶面積不得低于總用地面積的百分之二十，次干道不得低于總用地面積的百分之十五；

（四）單位附屬綠地面積不得低于單位總用地面積的百分之三十，其中大專院校、療（休）養院、體育場（館）等不得低于總用地面積的百分之四十；

（五）產生有害氣體的單位綠化面積不得低于總用地面積的百分之四十，并按照國家規定營造防護林帶；

（六）用于城市綠化的苗木生產基地面積不得低于城市建成區面積的百分之二。

確因特殊條件限制，綠化用地安排不足的項目，必須由市城市綠化行政主管部門審查同意后，由建設單位報市人民政府批準，并由建設單位在批準后十五日內向市城市綠化行政主管部門繳納綠地面積不足部分的綠地建設費，用于易地建設和補償，由市城市綠化行政主管部門在建成區范圍內易地統一綠化，并在下一個綠化周期內完成。

第十一條第十一條 城市規劃行政主管部門應當按照第十條第一款的規定審批建設工程項目規劃方案，留足城市綠化面積。

第十二條第十二條 城市新建、擴建、改建工程項目和居住區建設項目的配套綠化工程，應當與主體工程同時規劃，同時設計，并統一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節完成綠化任務。

建設單位應當于綠化工程竣工驗收后，報市城市綠化行政主管部門備案。

第十三條第十三條 城市綠化建設按照以下分工進行：

（一）城市公共綠地、防護綠地、風景林地以及道路綠地由市城市綠化行政主管部門負責組織建設；

（二）新建、改建、擴建的居住區綠地和各類開發區綠地由建設單位負責建設；

（三）現有居住區綠地和單位附屬綠地由居住區管理機構和單位負責建設。

居住區綠地、各類開發區綠地和單位附屬綠地的建設，應當接受市城市綠化行政主管部門的監督檢查和技術指導。

第三章 設計和施工

第十四條第十四條 城市綠化工程設計和施工，應當委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔。

第十五條第十五條 城市新建、改建、擴建工程項目和居住區建設項目的附屬綠化工程設計方案按照基本建設程序審批時，必須有市城市綠化行政主管部門參加審查。

第四章 管理和保護

第十六條第十六條 城市綠地按照下列分工實施管理：

（一）城市的公共綠地、防護綠地、風景林地、干道綠化由市城市綠化行政主管部門實施管理或者委托有關部門管理；

（二）居住區綠地由其居住區管理機構管理；

（三）單位范圍內的綠地由其單位管理；

（四）生產綠地由其生產、經營單位管理。

管護單位應當建立健全樹木花草的栽培、養護、修剪以及綠化設施等的管理、保護責任制度。

第十七條第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因城市建設需要或者其他特殊原因確需臨時占用城市綠地的，須經市城市綠化行政主管部門同意，領取《臨時占用城市綠地許可證》，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第十八條第十八條 申請《臨時占用城市綠地許可證》應當提供以下材料：

（一）申請書；

（二）有權部門批準的工程立項文件、圖紙或者其他臨時占用綠地原因的有效證明文件；

（三）由原單位及法定代表人簽章的恢復綠地計劃。

第十九條第十九條 經批準臨時占用綠地的單位和個人應當按照規定期限恢復原狀；無力恢復原狀或者造成綠地和樹木花草損毀的，由占用單位照價補償。

第二十條第二十條 在城市公共綠地及其外圍二十米范圍內開設商業、服務攤點的，必須持工商行政管理部門核發的營業執照，在公共綠地管理單位指定地點從事經營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

第二十一條第二十一條 城市中的樹木花草，其所有權按照下列規定確認：

（一）城市綠化行政主管部門在公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地和道路綠地內種植的樹木花草歸國家所有；

（二）機關、團體、企事業單位在其用地范圍內種植的樹木花草歸其單位所有；

（三）居住區范圍內由建設單位種植和管護的樹木花草歸建設單位所有；已移交的，歸被移交單位或部門所有；

（四）城市居民在私有住宅范圍內自費種植的樹木花草歸居民所有。

前款第二項、第三項、第四項規定的單位和個人依法對其所有的樹木花草享有收益的權利。

第二十二條第二十二條 城市中的樹木，不論其權屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，應當經市城市綠化行政主管部門批準。砍伐樹木干徑在二十厘米以上、一次十株以上，或者干徑在二十厘米以下、一次二十株以上的，必須經市城市綠化行政主管部門批準，并報市人民政府備案。

市民砍伐自有樹木，必須憑其所在居（村）民委員會出具的樹木所有權證明，按照前款規定辦理審批手續。

經批準砍伐、移植樹木的單位和個人應當按照規定補植或者采取其他補救措施。

第二十三條第二十三條 禁止下列損毀城市綠化及其設施的行為：

（一）就樹蓋房或者圍圈樹木；

（二）在綠地和道路兩側綠籬內非法設置營業攤點；

（三）在草坪和花壇內堆積物料；

（四）在綠地內亂倒垃圾和亂扔廢棄物；

（五）踐踏草坪、損毀花壇和綠籬；

（六）損壞城市綠化設施和攀折花木；

（七）在樹木上拴繩、釘釘、刻劃和晾曬衣物；

（八）其他有損城市綠化及其設施的行為。

第二十四條第二十四條 嚴禁在距樹干外緣1.5米范圍內堆積物料，建造房屋，圍圈院墻，或者埋設排水、供水、供氣、電纜等各種管線等有礙樹木生長的行為。

第二十五條第二十五條 城市各類新建管線，在設計或者施工時，應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，在設計中或者施工前，有關部門應當會同市城市綠化行政主管部門確定保護措施。

第二十六條第二十六條 屬市城市綠化行政主管部門管護樹木的修剪和維護，由市城市綠化行政主管部門負責。電力、市政、通訊等管線維護單位確需砍伐、移植、截干樹木的，應當按照本條例第二十三條規定辦理審批手續，委托具有相應資質的綠化專業隊伍實施。

第二十七條第二十七條 因不可抗力致使樹木危及交通、管線及公民生命、財產安全的，市城市綠化行政主管部門應當采取緊急措施，排除險情；有關單位需要砍伐、移植或者修剪樹木的，可以先行處理，并應當在險情排除后補辦有關手續。

第二十八條第二十八條 市城市綠化行政主管部門應當對城市中的古樹名木實施重點保護。建立古樹名木檔案，設立古樹名木標志，劃定保護范圍并落實養護措施。

第二十九條第二十九條 嚴禁任何單位和個人砍伐、損毀古樹名木。確因特殊需要遷移的，必須由所在地的區人民政府提出申請，經市城市綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

第五章 法律責任

第三十條第三十條 對違反本條例有下列行為之一的單位和個人，由市城市綠化行政主管部門給予處罰：

（一）建設單位擅自降低工程項目綠化用地比率，縮小綠地面積的，責令其改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款；

（二）違反本條例第十二條第一款規定的，責令其限期完成；逾期不完成的，處以綠化工程總造價百分之十以上百分之二十以下的罰款；

（三）未取得城市綠化工程設計、施工資格從事城市綠化工程設計或施工的，責令其停止設計或施工，限期改正，沒收違法所得，并可對設計單位處以二千元以上一萬元以下的罰款；對施工單位按照所施工的綠化工程總造價的百分之二十以下處以罰款；

（四）擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還，恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；

（五）對不服從公共綠地管理單位管理的商業服務攤點，給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照；

（六）擅自修剪或者砍伐城市樹木的，責令其停工，賠償損失，并可以按照造成損失的三倍以上五倍以下處以罰款；

（七）違反本條例第二十三條第一項、第二項、第三項、第四項、第七項規定和第二十四條規定的，責令其停止侵害，限期恢復原狀，并處以十元以上五百元以下的罰款；

（八）違反本條例第二十三條第五項、第六項規定的，責令其停止侵害，可以按照造成損失的三倍以上五倍以下處以罰款；

（九）擅自砍伐、移植以及其他損害古樹名木或者致使古樹名木死亡的，除責令其按照規定的標準賠償外，可以按照造成損失的三倍以上五倍以下處以罰款。

第三十一條第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政訴訟或者申請行政復議，逾期不提起訴訟，也不申請復議，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十二條第三十二條 市城市綠化行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附則

第三十三條第三十三條 本條例所稱城市綠化，是指市區范圍內進行植樹、種草、種花及育苗等綠化活動。

第三十四條第三十四條 本條例所稱城市綠地包括：

（一）公共綠地：指供群眾游憩觀賞的各類公園、陵園、動物園、植物園、游園、街頭綠地和河濱綠地。

（二）防護綠地：指用于城市環境、衛生、安全、防災等目的的綠帶、綠地。

（三）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

（四）風景林地：指具有一定景觀價值，對城市整體風貌和環境起作用，但尚未完善游覽、休息、娛樂等設施的林地。

（五）居住區綠地：指居住區范圍內除公園以外的綠地。

（六）單位附屬綠地：指機關、團體、部隊、學校、企事業單位管界內的綠地。

（七）道路綠地：指干道、街巷等行道樹、分車帶、隔離帶綠地。

第三十五條第三十五條 本條例所稱城市綠化設施，指城市園林綠地內的亭、臺、樓、廊、道路、護欄、水面、說明牌等園林建筑和娛樂、衛生設施等。

第三十六條第三十六條 本條例規定的綠地建設費、園林綠化損失賠償的標準，由市城市綠化行政主管部門報經城市物價和財政部門按上級有關規定核準。

第三十七條第三十七條 縣（市）、賈汪區城市綠化管理參照本條例執行。

第三十八條第三十八條 本條例自公布之日起施行。

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第三篇：上半年城市綠化工作總結

上半年城市綠化

上半年城市綠化

一、上半年小結

（一）扎實有效地開展了先進性教育活動

根據市委的統一安排部署，從2月3日起至6月30日，我局在機關全體黨員中開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。在市委先進性教育活動領導小組的正確領導下，在市委督導組的悉心指導下，我局按照先進性教育活動的目標要求、基本原則和方法步驟，堅持標準，嚴格程序，加強領導，精心組織，周密安排，統籌兼顧，圓滿完成了“學習動員”、“分析評議”、“整改提高”三個階段的各項任務，取得了明顯成效，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項”的目的。

（二）綠化勢頭良好

2005年我市計劃全年新增綠化覆蓋率一個百分點，計劃新增綠地率一個百分點，計劃新增人均公共綠地0.5平方米。截至6月底，我市建城區實際新增綠化覆蓋率0.48個百分點，新增綠地率0.45個百分點，新增人均公共綠地0.29平方米。分別完成全年計劃的48％、45％和58％。完成單位附屬綠地26公頃，居住區綠地16.06公頃，集中義務植樹37.55萬株，垂直綠化4.84萬延長米。

今年，我市計劃完成道路新工程35條，實際完成30條；計劃完成綠地新工程22塊，實際完成14塊；計劃充實改造道路4條（不包括三條路重點改造工程），實際完成3條；計劃完成充實改造綠地1塊，實際完成1塊；計劃充實改造游園1個，實際完成1個；計劃道路補栽66條、4672株，實際完成82條、4925株。局屬四個苗圃完成育苗面積150.3畝。《xx市古樹名木保護方案》已上報市政府待批。唐槐公園順利完成北園的改造建設工程，并于五一前對游人開放。在改造建設過程中，利用仿生學造景技術完成北園1＃古唐槐的修復、加固，取得好的景觀效果。

（三）重點工程進展順利

1.上報了修改充實后的晉陽湖公園總體規劃方案，調整了晉陽湖公園開發建設領導組，起草了市場化開發晉陽湖方案，摸清了晉陽湖周邊開發需占用土地及搬遷人數，并已向市政府提出建議。同時,詳細規劃正在進行中。

2.完成了玉門河公園《可研報告》及總體規劃設計，并報請市計委立項。規劃范圍內的公園面積、預留用地地面附屬物已基本核實，征地及青苗補償費已上報市政府待批，目前玉門河建設前期準備已基本就緒。

3.南寨公園建設立項計劃已經下達，公園道路系統、供電廣播系統、供水系統及北大門建設進行了公開招標，并于6月28日開工建設。

4.迎賓路、迎澤大街、長風大街、站前廣場綠化提質工程已基本完工。共栽植大喬木7453株，花灌木及整形球類40778株，綠籬及色塊植物128萬株，各類花卉18萬株，擺放花缽160組，花車24個，播種草坪7541平方米，綠化景觀初步顯現。

（四）創建文明城市取得實效

今年是我市創建全國文明城市之年，為使我市進入文明城市行列，按照市委、市政府安排，全局上下做了大量認真細致的，為我市的創建活動增了光、添了彩，得到了領導和上級部門的肯定。

迎澤公園發揮窗口作用，在北門電子屏滾動播出創建文明的標語，在園內制作公益廣告，懸掛大幅宣傳標語。城西水系管理處充分發揮水系的社會功能,按照市領導指示精神,在飲馬河公園湖心島為山西省晉劇戲迷協會搭建舞臺，啟動了城西水系文化長廊。龍潭公園養管保潔有了明顯提高，干部職工加班加點治理水草，確保了水面的整潔優美。局房產物業中心對局屬臨街建筑外墻進行了粉飾，美化了環境。兒童公園活躍公園氣氛，舉辦群眾喜聞樂見的活動，充分發揮了愛國主義教育基地的作用，在五一期間，組織了三場文藝演出。“六一”在文瀛湖大舞臺舉辦了全市少年兒童時裝秀表演，組織了長江少兒藝校專場演出。在創建期間，舉辦了晉劇清唱、大合唱、舞蹈表演。為慶祝建黨84周年，舉辦了“頌歌獻給黨”大型文藝演出，提升了公園形象。濱河公園注重職工的思想，調動職工的積極性，在大力宣傳教育的同時，完成了迎澤橋西菜市場、美特好大草坪700平米園路的鋪裝，粉刷了樹木，改造了綠籬，補播了草坪，改造了路心池，使濱河東西路的綠化景觀有了明顯改觀。五一廣場管理處兩次召開專題會議落實創建，做到責任到人，服務周到。盆景中心利用黑板報的形式向游人宣傳文明城市的內容，取得了良好的社會效果。

（五）園藝水平進一步提升

“星級公園”評比活動的開展，對各公園完善基礎設施，強化業務管理，提高公園品位起到了積極促進作用。

迎澤公園為提高公園景觀，重點對大草坪南部地區、少年宮地區、七孔橋三角地、南湖地區重新規劃，調整植物配置。街心公園各園在原有植物的基礎上，適當增加了常綠樹，加大南

方花卉的擺放力度，在實際養護中，在“早、全、細、新”上下大功夫，逐步營造了一個四季常青，花香四溢的公園環境。動物園加大園內綠化及園藝景觀建設，全面完成動物園綠化，實現了“黃土不露天”，提高全園綠化環境質量和園藝景觀效果。盆景中心更新草坪品種，增設噴灌設施，繼續完善游園后院道路、廣場，強化環境建設，提高游園檔次。碑林公園完善綠化覆蓋及植物配置；改造不適合地被生長的蔭蔽地塊，新建文化休憩區及耐蔭花卉的小品景點；改造老化病害植物，增添水景；并鋪設噴灌系統。五一廣場在原有鮮花景點基礎上，增加南北廣場上鮮花景點的數量，彌補綠地面積的不足。

另外，xx動物園還強化對動物的疾病預防，降低動物發病率，提高繁殖率，上半年共繁殖食草類動物19只，猛獸類動物1只，鳥禽類產卵390枚。現有動物已達到161種，2381只。春節期間組織了“民間藝術表演”,填補了我市在春節無室外娛樂活動的空白,取得良好的社會效益。“五一”引進各種動物表演，增加了參觀內容，豐富了游園環境。

（六）園林職能得到強化

1.綠化審批嚴格有序

政務大廳園林窗口嚴格按照《xx市城市綠化條例》的要求，規范程序，嚴格執法，上半年受理了11個建設項目的審批，核準了配套綠化工程建設資金近百萬元，收辦件效率明顯提高，樹立了園林職工的良好形象。經過努力，落實了綠化“一票制”，配套綠化資金6月1日正式進入政務大廳收繳。

2.立法執法加大力度

為全面推進依法行政，依法治綠，結合我市實際，組織制定了《xx市綠線管理辦法》，從5與1日起貫徹執行，使我市園林綠化法規適步完善。為加強執法隊伍建設，將原二級審批廳的三個執法小隊擴大為六個小隊，加大了檢查力度。執法隊伍確定后，購置了必要設備，實現了辦案快速反應。及時組織執法人員業務培訓，規范程序和行為，提高了依法行政和文明執法的能力。上半年組織專業監察人員共查處案件80余起，有效遏制了毀綠占地行為的發生，推動了依法治綠順利開展。上半年共完成催繳配套綠化工程建設資金1032萬元。

（七）其他成績明顯

一是火車站站前廣場改建效果明顯。二是兒童公園圖書館的拆除和“萬字樓”的維修如期進行。三是完成了29條示范街的整治，整治面積18.1萬平方米。四是參加沈陽“2006年世界園藝博覽會”準備已就緒，施工隊伍已進駐工地。五是關心職工健康，認真落實老干部的兩個待遇，為機關全體人員和離退休人員進行了體檢。六是勞動服務公司著手公司改制，起草了《xx市園林局勞動服務公司改制實施方案》和《職工安置實施方案》。七是園林植保站貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，重點搞好36條主要街道的病蟲害防治，建立了小型實驗室和植保網絡。八是園林質監站認真履行職責，對“三條路”九個標段的招標工程進行了全方位的工程質量監督，分三個質監組分別對六城區的道路綠化工程和街道綠地新工程進行了質量監督，受理了28個社會綠化工程，工程造價2800余萬元。

二、存在的問題

上半年，雖然我們的取得了一定成效，但影響全年各項目標任務完成的問題依然存在。一是公共綠地建設進度緩慢，今年簽訂的目標責任書中，需要在市中心建成2000平米以上的游園四個，目前僅有一個游園基本建成，其他均未動工；二是新栽植的綠籬植物成活率低，養護能力不能適應氣候變化，影響了景觀效果；三是企業改制進展緩慢，深層次矛盾和問題還沒有得到很好的解決。這些問題我們在下半年的中必須認真加以解決。

三、下半年安排

下半年，我們的要緊緊圍繞市委、市政府年初確定的各項目標任務，采取措施，精心組織，周密安排，確保年底給市委、市政府交一個滿意的答卷。

（一）主要任務

加強基層黨組織建設，抓好全局第二批保持共產黨員先進行教育活動，確保三大指標圓滿完成，具體抓好以下8項。

1.高標準、高質量完成南寨公園、玉門河公園建設任務。

2.進一步完善xx市城市古樹名木的建檔、保護，全力推進城市樹木、綠地的認建、認養。

3.組織開展“綠色社區”、“園林城區”的創建，組織對城市社會綠化的檢查驗收。強化城市綠化工程的質監，確保城市綠化工程的質量。

4.引深綠化養管體制改革以及內部養管體制改革；開展對城市道路綠化養管的檢查評比活動。

5.認真執行“一票制”，加大綠化配套金的收繳力度。

6.按期完成沈陽“世博會”的建設工程，爭取取得好的獎項和成果。

7.搞好市內河渠覆蓋綠化試點。做好省級園林城市創建正式評審。

8.貫徹《xx市城市綠線管理辦法》，實施綠地管理證制度。

（二）采取措施

1.加大協調力度，推動各項順利開展

分管領導和有關處室要加強對重點工程的督導，狠抓公共綠地的建設，加快進度，力爭全面完成各級目標責任書所下達的公共綠地指標。花木公司作為迎賓路綠化改造工程的業主，要加大與北營辦事處、黃陵辦事處、當地村民的協調，確保工程在7月20日前竣工。玉門河公園建設由于涉及到農民土地補償費問題，需加大協調力度，確保玉門河公園建設如期完工。南寨苗圃要協調好與周邊村民的關系，確保工程順利進行。審批部門要加強與市規劃部門在涉及城市綠線的建設項目中的溝通協調，推動“綠色圖章”制度的早日實施。

2、健全法規制度，強化依法行政職能作用

加大管理檢查力度，做好《xx市城市綠線管理辦法》的貫徹落實，成立機構，明確職責，購置設備，撥付經費，從嚴要求，認真執法。質監部門對綠化工程要認真履行職責，采取有效措施，要嚴把苗木、工程質量關，從嚴質監，嚴格管理。加大立法力度，力爭年底出臺《xx市公園條例》，使公園管理做到有法可依。推行“綠色圖章制度”，將綠色圖章一票否決管理作為建設單位辦理規劃手續的前置審批。新建、改建、擴建項目綠線不明確，綠化方案不明確，綠化比例不足的一律不予審批。未經園林部門審核加蓋“綠色圖章”的一律不準開工。認真實行“一票制”將綠化配套金收取的效果再有一個新的突破，加大對2003年前未足額繳納的配套綠化建設資金的催繳。加強園林部門與執法部門的聯動配合，在處理非法占綠毀綠問題上做到權責明確、責任到人、執法必嚴、違法必究。

3.深入推進改革，進一步提高園林養管水平

堅持建管并重的原則，按城市道路綠化養管標準按作業量重新核定養護經費，建立養護經費良性增長機制，進一步強化道路綠化的養管力度。認真貫徹《xx市道路綠化管養體制改革方案的通知》精神，促進變以費養人為以費養事。加大對市區直屬專業綠化隊伍的內部考核力度，實行定人、定量、定崗、定級、定費工效掛鉤的考核辦法。從2005年開始，市園林局將與市建委、市財政等部門在全市開展養護檢查評比活動，逐月通報檢查結果，年底進行評比獎罰。加強對新綠化工程的管養，今后凡是綠化新工程養護期不得少于兩年，各類栽植植物成活率必須達到優良工程標準。

4、積極穩妥推進，加快城市社會綠化步伐

發揮社會資金的功能，動員社會各界積極參與城市綠化。單位、社區要嚴格按“國家園林城市”的標準實施綠化，做到比例不減、標準不降。大力開展園林化單位創建活動，培養和造就一大批園林化單位、園林化社區，積極倡導見縫插綠、垂直掛綠，努力增加單位、社區的綠量。加強對新建、改建、擴建項目的監管，加強和規范綠化配套金的收取和管理，做到專款專用。建立社會綠化檔案庫，定期組織對社會單位綠化進行復查，防止侵占綠地、綠線的現象發生。運用市場手段繼續開展認建認養。要切實強化“門前三包”，各城區要重點抓好門前行道樹的“三包”，試行門前行道樹“三包”抵押金制度，真正將“三包”責任落在實處。

5.提升管理水平，開展好星級公園評比活動

下半年xx市星級公園的評選到了具體的實施階段，初定于9月中旬由市建管委牽頭，有關專家參加，在全市范圍內進行這項，評選結果要在各大媒體公布。通過此項活動，進一步提高各公園的管理水平和公園品位，創精品園林。迎澤公園今年十月前完成南湖游樂園的建設并開放。xx動物園要強化對動物的科學飼養，擴大種群，引進新品種,全面完成服務區工程建設和部分館舍建設,豐富表演內容，創新管理機制，樹立行業形象，打造山西旅游品牌。龍潭公園發揮新建公園優勢，挖掘景區歷史內涵，打造具有文化背景的生態公園。兒童公園完成“萬字樓”的維修彩畫及景區下沉式綠化廣場建設,提高綠化檔次，突出公園特色。搞好國慶節擺花,舉辦第6屆盆景展，提高盆景藝術水平。

6.加強黨建,為園林事業提供組織保障

深入學習、全面貫徹黨的十六屆四中全會和市委八屆九次全會精神，加強黨的執政能力建設；繼續發揮黨員的先鋒模范作用，按期完成園林路改造工程、房產證辦理等保先教育整改。按照中央、省市部署，集中精力搞好第二批共產黨員保持先進性教育活動，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力；開展“創先爭優”活動，提高“三會一課”質量，加強基層黨的組織建設和作風建設；按照黨章規定，做好入黨積極分子的發展、培訓和教育；以提高職工道德素質為核心，以創建社會主義

第四篇：城市綠化樹種規劃

一、規劃原則與目標

1、規劃原則：

(1)以暖溫帶落葉闊葉林地帶為主,適當引進外來樹種,滿足浐灞河地區各類綠地的要求。

(2)以生態功能與景觀效果并重,兼顧經濟效益。

(3)充分考慮本區的氣候條件,突出遮蔭的喬木,形成本區的生態效益。

(4)適地適樹，優先選擇抗逆性強（抗旱、耐水濕、抗病蟲害等）的樹種。

(5)城市綠化的種植配置要以喬木為主，喬灌藤草相結合。

2、規劃目標：

按照適地適樹的原則，對本區城市園林綠化主要應用植物物種類做出科學規劃和特色設計，重塑“西北生態城市”的形象，營造古城文化的現代城市綠地景觀，促進城市環境可持 續發展。

（1）培育本區的植物景觀特色，滿足城市居民文化娛樂、休閑、接近自然的要求。

（2）優化城市樹種結構，提高綠化植物改善城市生態環境的機能。

（3）組織城市綠化苗木生產從無序競爭進入有序發展。

（4）構筑城市綠色空間的藝術風貌，充分展現城市各類綠地的風貌。

二、基調樹種規劃

城市綠化基調樹種，是能充分表現當地植被特色、反映城市風格、能作為城市景觀重要標志的應用樹種．根據本區的歷史與現狀，規劃選用約（10）種喬木作為基調樹種加以推廣應用。

如銀杏、國槐、旱柳、垂柳、懸鈴木、毛白楊、新疆楊、華山松、白皮松等。

三、骨干樹種規劃

城市綠化的召骨干樹種，是具有優異的特點，在各類綠地中現頻率較高、使用數量大、有發展潛力的樹種。如型的城市綠地，一般應具有不同的骨干樹種。

1、道路綠化樹種

A、行道樹種

行道樹是發揮城市綠地美化街景，納涼遮蔭、減噪滯塵等功能作用的重要因素，還有維護交通安全，保護環境衛生等多力面的公益效用．由于道路的立地條件相對較差，路面熱輻射使近地氣溫增高，空氣濕度相對低，土壤成分復雜，透水透氣性差，汽車尾氣中的污染物濃度高，所以行道樹的選擇要求相對苛刻。主要有：

（1）樹干挺拔、樹形端正，體形優美、枝葉繁茂、蔽蔭度好。

（2）對環境適應性強，易栽植，耐修剪，易萌生．

（3）抗逆性強．特別是要求抗NOn、SOn、Pn粉塵等能力強，耐風、耐寒，耐旱，耐澇、耐輻射，病蟲害少。

（4）以地帶樹種為主，適當使用已經受一個生長周期以上表現良好的外來樹種。

（5）長壽樹種與速生樹種相結合，以常綠樹種為主，適當搭配落葉樹種。

（6）深根性、花果無污染，且高大濃蔭與美化，香化相結合。

如懸鈴木、銀杏、國槐、旱柳、垂柳、華山松、白皮松等。

B、停車場綠化樹種

樹種選擇要求：

（1）抗氮氧化物能力強。

（2）以常綠樹種為主，落葉期較集中。

（3）易管理，低維護。

C、公路、鐵路、高速干道綠化樹種

公路，鐵路和高速干道的樹種選擇，要同時考慮交通安全機能、環境保護機能和美化機能。

從交通安全方面考慮的原則：

（1）誘導視線為了使駕駛人員預知前方道路的線形，宜選擇與周圍的植被不同．或樹冠線能清楚的指示方向的樹種。

（2）遮光：中央分割帶需遮擋迎面而來的刺眼燈光，宜選擇常綠灌木。

（3）緩沖：在護欄處，為了緩沖脫離車道的車輛，宜選擇常綠，萌生力強的小喬木和灌木。

從環境保護、美化和栽培管理方面考慮的原則：

（1）防護：隔聲、防火、防煙、減塵。

（2）綠蔭：在休息、服務站區內的停車場、人行道及廣場，選擇高大濃蔭的樹種。

（3）坡面保護：為防止坡面表土侵蝕，需選擇抗逆性強和萌生力強的灌木和地被植物。

（4）速生的先鋒外引樹種與中速、慢速生長的地帶樹種相結合。

如楊樹，柳樹，國槐，懸鈴木，黃山欒，千頭椿，白蠟，銀杏等。

2、庭園樹種

包括公園、廣場，街頭綠地，住宅區和單位附屬綠。在公園內，植物占地比例最大，一般為公園陸地總面積的70％，是影響公園環境和面貌的主要因素。居住區和單位附屬綠地注重要求植物具有保健、遮蔭、防塵，減噪、調節氣溫、增加空氣濕度等功能．植物的選擇遵循以下原則：

（1）滿足生態和景觀功能的要求，達到遮蔭，抗污、減噪、防塵、美化，季相明顯的效果．

（2）以地帶樹種為基調樹種，保留古樹名木和原有樹種，適當引進外來樹種。

（3）注重植物的造景特色．根據植物不同的形態，色彩、風韻塑造園林綠地的藝術特色。

（4）具有生態保健功能的樹種。

綠地的降溫增濕效果是由植物從根部吸收水分通過葉面蒸滕而來，蒸滕量大，降溫增濕效果就好，這與環境溫度、葉面溫度和葉面積大小有關，不同的樹種，具有不同的葉面積大小和蒸騰強度。西安常見的幾個樹種中．楊樹類具有較大的葉面積指數和較大的蒸騰強度。

對于綠地的空氣清潔度，不同綠化結構類型具有不同的效果?以喬灌草三層結構類型的空氣負離子濃度最高，空氣清潔度最好，所以，居住區和單位附屬綠地的建設應以喬木為主，植物配置要做到喬灌藤草相結合。

如七葉樹，馬褂木，柳樹類，白玉蘭，合歡，白皮松，銀杏、樟樹、紫薇、水杉、白皮松、紅豆杉、竹類、棣棠、月季、榔榆、龍柏、云杉等。

3、防護林樹種

防護林包括防風林、防火林和減噪隔聲林等。防風林以抗風種類為主，防火林以防火種類為主，水網地區防護林以耐濕樹種為主．減噪隔聲樹林需濃密樹冠的種類。減噪隔聲

樹林吸收音量的能力，園林分結構而異，具有上，中、下垂直結構的林分，吸收噪聲的效果最好。理想的減噪隔音林應該是立體度，郁閉度，疏密度均勻的壯齡常綠復層林。

防護林樹種選擇的原則：

（1）深根性或側根發達，以地帶樹種為主。

（2）耐污染能力強．能吸收有毒物質。

（3）避免選擇易受蛀干害蟲的感染的樹種，以喬木為主，喬灌草相結合。

如小葉楊、胡枝子、饅頭柳、毛白楊、箭桿柳、桑樹、紫穗槐、鋪地柏等。

4、生態環境綠地樹種

生態環境綠地的應用樹種宜以發揮生態功能為主，兼顧美化功能，主要包括以下幾類：

A、水土保持林和水源涵養林

樹種選擇的原則

（1）為增加林地的透水功能，需選擇樹根多、伸長范圍大，且深根性樹種，以闊葉樹為主，選配針葉樹。

（2）為改善土壤的構造，宜選用落葉量多且葉落后不易散碎不易流失的樹種，較厚的落葉層能緩和降雨在地表的流失。

（3）為抑制林地的表面蒸發，應選郁閉度高的樹種，即常綠、樹冠大的樹種。

（4）盡量營造復層混交林，速生樹種與慢生樹種相結合。陽性樹種與陰性樹種相結合，深根性樹種與淺根性樹種相結合，針葉樹與闊葉樹相結合。

B、生態風景林

生態風景林，是按照風景林設計要求營造的專用林種。它不同于一般的防護林，不同于森林公園，也不同于山地原野的郊游林，雖有人工設計，卻能展現自然式的外貌。

生態風景林可分為近景林，中景林和遠景林。近景林要求有不斷變化的單元，有豐富的色彩、形態變換和季相變化，需充分運用觀花，觀葉，觀姿的喬灌木；中景林要求和諧的襯托近景林，需配置具色彩（花、葉）、季相變化鮮明的喬木，遠景林要求自然化程度最高，景觀自然，粗曠，樹冠重疊起伏，可與山地原野的防護林、生態環境林相結合。

如竹類、夾竹桃、水杉、泡桐等。

5、特殊用途樹種

A、耐污染樹種：能耐空氣污染，或能吸收有毒氣體、吸滯粉塵、凈化空氣、釋氧量較高的樹種。樹種選擇原則：

（1）以抗逆性強的樹種為主，并針對污染源的不同，選擇不同的樹種。

（2）以地帶樹種為主，合理使用外來樹種地帶樹種因經過了長期自然的選擇，對當地的土壤和氣候條件，有了很強的適應性，而且易成活。對于已有多年栽培歷史，已適應當地土壤和氣候條件的外來樹種，也可搭配使用。

（3）速生樹種與慢生樹種相結合

（4）注意樹種之間的比例：以喬木為主，適當配置落葉樹種，因落葉樹每年換—次新葉對有毒氣體和粉塵抵抗力較強。

如臭椿、構樹、合歡、夾竹桃、忍冬等。

B、森林保健樹種：主要是指通過香氣和芬多精的散發對人體有保健功能的樹種，在森林休閑旅游地區的綠化中具有重要的生態作用。特別是對于森林公園的森林浴區。宜選擇具有保健功能，能散發對人體健康有益氣味的樹種。

C、引蜂誘鳥樹種：植物能通過花蜜、果實引誘野鳥和昆蟲蝶類．這些昆蟲、野鳥的誘引與保育．是休閑保健森林的重要經營項目，亦為生物多樣性保護方面的重要措施。

如枸杞、山楂、山桃、山杏、洋槐、桑樹、紫穗槐等。考試吧

D、攀援植物類

垂直綠化是通過攀援植物在建筑墻面、城市構筑物、立交橋、市政工程設施、拱門、藤廊等處的生長，覆蓋其表面，達到綠化的效果．垂直綠化具有良好的景

觀效益和生態效益，可以塑造具有特色的景觀。建筑物墻面綠化可以減少噪聲，夏季減少墻面溫度，降低室內溫度。

攀援植物選擇的原則：

（1）木本或多年生草本，具有永久性綠化的可能性。

（2）生育旺盛，被覆迅速。

（3）形態、綠化姿態美觀。

（4）強健而容易維護管理，病蟲害少。考試吧

（5）增殖容易而有市場前途。

（6）耐早且在瘠薄地生長良好。

如五葉地錦、常春藤、油麻藤、凌霄、紫藤、獼猴桃、金銀花等

E、邊坡、采石場綠化樹種

場地的基址多數是未風化的基巖，植被恢復困難．主要存在三方面的問題：第一是土質太差：因采石而損及地基，出現陡峭的坡面，這種急傾斜的面對于植物的種植有很大的困難．第二是土壤結構：無土壤的巖石具有很少甚至沒有細土，這樣就缺少細土應保持的營養成分和水分．第三是地質問題：有時在還原性環境下的未風化巖石，由于出現在地表上而被置于氧化狀態下，產生強酸性化的問題．所以，石場墾復除了要采取工程措施外，還要選擇合適的植物．選擇原則是：

（1）在綠化墾復初期，以本地草與外來草相結合。

（2）以固氮類植物作為先鋒種，以改變初期土壤條件。

（3）速生樹種與慢生樹種結合種植．尤其要選擇本地帶植被群落自然演替系列種中的先鋒樹種。

（4）選擇耐干旱脊薄的花卉，作為墾復地被的輔助配置。

如三葉草、佛甲草、扶芳藤、紫穗槐、景天、青藤、五葉地錦等。

F、綠籬樹種

樹種選擇原則： 以灌木為主，枝葉致密，小葉，常綠、耐修剪。萌生能力強，耐污染。

如大葉黃楊、小葉黃楊、金葉女貞、側柏、小檗等。

G、濕生和水生植物

濕生植物是能耐水濕，有的還能生長在水中的陸生植物，水生植物包括浮水植物，挺水植物，沉水植物三類．水生植物的選擇要求能凈化水體，使水保持清潔，避免富營養化；可給水體提供大量氧氣，促進形成良性循環的水生生態系統。

如荷花、睡蓮、觀賞蘆葦類、垂柳、水菖蒲、水杉、慈姑、澤瀉、洋槐、饅頭柳等。

四、樹種比例

◆ 快長樹：慢長樹=3：2

◆ 常綠喬木：落葉喬木=1：21：3 ◆ 常綠灌木：落葉灌木=1：21：3

◆ 喬灌木：草坪（喬灌木樹冠投影面積中草坪除外）=7：3 ◆ 基調樹種占30%以上。

樹種規劃

樹種規劃是城市綠地系統規劃的一個重要內容，因為綠化的主要材料是樹木，樹木需要經過多年的培育成長，才能達到預期目的。樹種規劃關系到綠化建設的成敗，綠化成效的快慢，綠化質量的高低，綠化效應的發揮等問題。

一：樹種規劃的原則：

（1）符合自然規律，重視“適地種樹”的原則

（2）符合城市的性質特征，注意特色的表現

（3）以人為本，盡量滿足市民對綠化的需要（4）應注意園林建設實踐上的要求 二：樹種規劃的方法：

（1）調查研究原有樹種和外地引種馴化樹種（2）確定骨干樹種

（3）制定主要的樹種比例

（4）樹種規劃文字編制，制圖表

第五篇：城市綠化條例

【發布單位】國務院

【發布文號】國務院令第100號 【發布日期】1992-06-22 【生效日期】1992-08-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

城市綠化條例

（1992年6月22日國務院令第100號發布）

第一章 總則

第一條 為了促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，美化生活環境，增進人民身心健康，制定本條例。

第二條 本條例適用于在城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條 國家鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

第六條 對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

第七條 國務院設立全國綠化委員會，統一組織領導全國城鄉綠化工作，其辦公室設在國務院林業行政主管部門。

國務院城市建設行政主管部門和國務院林業行政主管部門等，按照國務院規定的職權劃分，負責全國城市綠化工作。

地方綠化管理體制，由省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際情況規定。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律法規執行。

第二章 規劃和建設

第八條 城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。

第九條 城市綠化規劃應當從實際出發，根據城市發展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。

城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標，由國務院城市建設行政主管部門根據不同城市的性質、規模和自然條件等實際情況規定。

第十條 城市綠化規劃應當根據當地的特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。

第十一條 城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規定報城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。

建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經原批準機關審批。

第十二條 城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，選用適合當地自然條件的樹木花草，并適當配置泉、石、雕塑等景物。

第十三條 城市綠化規劃應當因地制宜地規劃不同類型的防護綠地。各有關單位應當依照國家有關規定，負責本單位管理內防護綠地的綠化建設。

第十四條 單位附屬綠地的綠化規劃和建設，由該單位自行負責，城市人民政府城市綠化行政主管部門應當監督檢查，并給予技術指導。

第十五條 城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。

第十六條 城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十七條 城市新建、擴建、改建工程項目和開發住宅區項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在規定的期限內完成綠化任務。

第三章 保護和管理

第十八條 城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內的防護綠地的綠化，由該單位按照國家有關規定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據實際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經營單位管理。

第十九條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第二十一條 任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施。

砍伐城市樹木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十二條 在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業執照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

第二十三條 城市的綠地管理單位，應當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設施完好。

第二十四條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常長生的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十五條 百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。

對城市古樹名木實行統一管理，分別養護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并掃同級或者上級人民政府批準。

第四章 罰則

第二十六條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市人民政府綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設施的。

第二十八條 未經同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業、服務攤點的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；情節嚴重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第三十條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 當事人對行政處罰不服的可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定執行。

第五章 附則

第三十三條 省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。

第三十四條 本條例自一九九二年八月一日起施行。

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