第一篇：貨物運輸業自開票納稅人資格認定

貨物運輸業自開票納稅人資格認定

一、辦理條件

在境內提供公路、內河貨物運輸勞務的單位，同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務局申請認定為自開票納稅人：

1、具有工商行政管理部門核發的營業執照，地方稅務局核發的稅務登記證，交通管理部門核發的道路運輸經營許可證、水路運輸許可證；

2、年提供貨物運輸勞務金額在20 萬元以上（新辦企業注冊資金在30 萬元以上）；

3、具有固定的經營場所（如是租用辦公場所，則承租期必須1 年以上）；

4、在銀行開設結算賬戶；

5、具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務；

6、賬簿設置齊全，能按發票管理辦法規定妥善保管、使用發票及其他單證等資料，能按財務會計制度和稅務機關的要求正確核算營業收入、營業成本、稅金和營業利潤并能按規定向稅務機關正常進行納稅申報和繳納各項稅款。

二、按規定應當攜帶和提交的材料目錄

1、車輛道路運輸證、船舶營業運輸證復印件一份；

2、自有房屋產權證或房屋租賃合同復印件一份；

3、稅務登記證（副本）原件一份；

4、《發票購用印制簿》原件（審核無誤后，原件退還納 稅人）；

5、財會人員資格證書復印件一份；

6、購置自有運輸工具購買發票復印件一份；

7、上年度損益（或利潤）表（新辦企業除外）；

8、《貨物運輸業自開票納稅人認定表》；

9、《運輸工具狀況明細表》；

10、企業申請報告；

11、公司章程；

12、營業執照復印件；

13、稅務機關規定應當報送的其他有關證件、資料。

三、辦理時限 30 個工作日

四、辦結告知

1、準予許可。發《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》；在稅務登記證副本上加蓋“自開票納稅人”確認專用章。

2、不予許可。發《不予認定通知書》。

第二篇：A12002公路、內河貨物運輸業自開票納稅人資格認定、審驗管理作業指導書

江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

公路、內河貨物運輸業自開票納稅人資格

認定、審驗管理作業指導書

1.0目的

規范我省貨物運輸業自開票納稅人的資格認定、年審程序，加強貨物運輸業自開票納稅人稅收管理。2.0適用范圍

我省境內從事公路、內河貨物運輸業自開票納稅人。3.0工作職責

3.1辦稅服務廳負責受理、資料的初審與上報。3.2屬地分局(所)負責初審與上報。

3.3縣(市、區)局稅政部門負責對貨物運輸業納稅人的審核與上報。3.4 設區市局營業稅管理部門負責審批。4.1工作程序

4.1自開票納稅人認定程序 4.1.1申請

凡符合公路(內河)貨物運輸業自開票納稅人條件的納稅人應在辦理稅務登記后,向辦稅服務廳受理崗提交資格認定書面申請報告,申請辦理資格認定。同時附送以下需查驗的文件、證件及有關資料 : a)營業執照副本及復印件;b)地方稅務登記證副本及復印件;c)道路(內河)運輸經營許可證;d)年提供貨物運輸勞務金額在20萬元以上(新辦企業除外,新辦企業 江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

要求注冊資金30萬元以上);e)具有固定的辦公場所,如是租用辦公場所,則租期必須1年以上;f)在銀行開設結算賬戶;g)具有自備運輸工具 , 并提供貨物運輸勞務;h)賬簿設置齊全,能按發票管理辦法規定妥善保管、使用發票及其他單證資料 ,能按財務會計制度和稅務機關的要求正確核算營業收入、營業成本、稅金、營業利潤并能按規 定向屬地分局(所)納稅申報和繳納各項稅款的查帳征收納稅

i)地稅機關要求報送的其它文件和資料。

對于系統中正常管理的企業，營業執照、稅務登記證的已掌握的材料可以不要再報送。

4.1.2受理

受理工作由辦稅服務廳受理崗負責2個工作日內完成。

服務大廳受理崗收到納稅人報送的《貨物運輸業自開票納稅人認定表》及附送資料后，經審核齊全無誤的，將認定表內容錄入系統，相關材料錄入或掃描進系統，通過系統提交屬地分局稅收管理崗，并打印《稅務文書領取通知書》，注明領取時間,將有關證件原件交還給納稅人。申請資料不齊全的，應當一次性告知全部補正內容。對現在無法錄入系統必須紙質傳遞的資料填寫《稅務文書傳遞單》，將申請的有關資料傳遞到屬地分局稅收管理崗審核。

4.1.3自開票納稅人資格初審

初審工作由納稅人屬地分局(所)7個工作日內完成。

江西省地方稅務局

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4.1.3.1稅收管理崗收到辦稅服務廳受理崗位傳遞的《貨物運輸業自開票納稅人認定表》及附送資料后，審核其是否同時符合下列條件：

a)具有工商行政管理部門核發的營業執照，地方稅務局核發的稅務登記證，交通管理部門核發的道路運輸經營許可證、水路運輸許可證；

b)上一提供貨物運輸勞務金額在20萬元以上（新辦企業注冊資金在30萬元以上）；

c)具有固定的經營場所。如是租用辦公場所，則承租期必須1年以上； d)在銀行開設結算賬戶；

e)具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務；

f)賬簿設置齊全，能按發票管理辦法規定妥善保管、使用發票及其他單證等資料，能按財務會計制度和稅務機關的要求正確核算營業收入、營業成本、稅金和營業利潤，并能按規定向稅務機關進行納稅申報和繳納各項稅款。

4.1.3.2經審核符合條件的，在《貨物運輸業自開票納稅人認定表》上簽署意見后提交分局長(副分局長)審批，連同附送資料一并提交縣(市、區)局稅政管理崗；

4.1.3.3經審核不符合條件的，在《貨物運輸業自開票納稅人認定表》上簽署意見，連同附送資料一并退回辦稅服務廳受理崗。

4.1.4自開票納稅人資格審核

審核與上報工作由縣（市、區）局稅政股5個工作日內完成.江西省地方稅務局

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4.1.4.1縣（市、區）局稅政股稅政管理崗收到屬地分局(所)報送的《貨運輸業自開票納稅人認定表》及附送資料后，進行調查、核實，并按規定的審批權限作如下處理：

a.經審核符合條件：

a)在《貨物運輸業自開票納稅人認定表》上簽署意見，報稅政股長崗審核，經局長(副局長)審批后，連同附送資料一并上報設區市局營業稅管理崗；

b)將營業執照復印件、車輛道路運輸證或船舶營業運輸證復印件、自有房屋產權證或房屋租賃合同復印件、自有運輸工具購買發票或行車證復印件、銀行開戶許可證復印件、地方稅務局要求提供的其他有關證件、資料存檔。

c)待設區市局審批符合條件后，在該納稅人稅務登記證副本首頁上方和《發票領購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認專用章；

b.經審核不符合條件的，在《貨物運輸業自開票納稅人認定表》上簽署意見后，連同附送資料逐級退回納稅人。

4.1.5自開票納稅人資格審批

審批工作由設區市局營業稅管理部門5個工作日內完成。

4.1.5.1設區市局營業稅管理崗收到縣(市、區)局報送的《貨物運輸業自開票納稅人認定表》及附送資料后，進行調查、核實，按規定作如下處理：

a.經審核符合條件的，由稅政科長審核后，報局長(副局長)審批： a)在《貨物運輸業自開票納稅人認定表》上簽署意見；

江西省地方稅務局

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b)填制《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》；

c)將營業執照復印件、車輛道路運輸證或船舶營業運輸證復印件、自有房屋產權證或房屋租賃合同復印件、自有運輸工具購買發票或行車證復印件、銀行開戶許可證復印件、地方稅務機關要求提供的其他有關證件、資料存檔。

b.經審核不符合條件的，由稅政科長在《貨物運輸業自開票納稅人認定表》上簽署意見后，連同附送資料退回縣(市、區)局。

4.1.6自開票納稅認定通知

4.1.6.1設區市局對自開票納稅認定完畢后,由設區市局營業稅管理崗下達《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》并隨同相關資料傳遞給縣(市、區)局；

4.1.6.2縣(市、區)局稅政股收到設區市局下達的《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》和相關資料后，次日下達給納稅人屬地分局(所), 屬地分局(所)稅收管理崗將《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》復印件隨同審核資料存檔后,次日將《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》傳遞給納稅大廳服務受理崗。

4.1.6.3辦稅服務廳受理崗收到《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》及批復的相關資料后，2個工作日內通知納稅人領取，同時收回《稅務文書領取通知單》并做好資料的存檔。

江西省地方稅務局

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貨物運輸業自開票納稅人資格認定流程圖辦稅服務廳屬地分局縣（市、區）地稅局設區市地稅局納稅人申請N稅收管理崗審核N稅政管理崗審核營業稅管理崗審核NYNYNYNNY受理崗受理和初審Y局長(副 局長)審核YN稅政股長審核NY稅政科長審核YY局長(副局長)審核局長(副局長)審核發給納稅人證書 4.2自開票納稅人年審程序 4.2.1申請

凡已認定為公路、內河貨物運輸業自開票納稅人，應按照地稅機關年審規定的時間（每年11月起至12月底）的要求，到屬地地稅機關辦稅服務廳領取并填寫《自開票納稅人年審申請審核表》，并持有關批件及以下有關證件、資料向辦稅服務廳受理崗提出申請。

a)營業執照副本復印件；

b)稅務登記證副本復印件； c)發票領購簿；

江西省地方稅務局

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d)車輛道路運輸證或船舶營業運輸證復印件；

e)財務報表；

f)自有運輸工具變化情況；

g)《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》 h)地稅機關要求提供的其他有關證件、資料。

對于系統中正常管理的企業，營業執照、稅務登記證的已掌握的材料可以不要再報送。

4.2.2受理

受理工作由辦稅服務廳受理崗負責2個工作日內完成。

辦稅服務廳受理崗收到納稅人報送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，經審核齊全無誤的，將審核表內容錄入系統，相關材料錄入或掃描進系統，通過系統提交屬地分局稅收管理崗，并打印《稅務文書領取通知書》，注明領取時間,將有關證件原件交還給納稅人。申請資料不齊全的，應當一次性告知全部補正內容。對現在無法錄入系統必須紙質傳遞的資料填寫《稅務文書傳遞單》，將申請的有關資料傳遞到屬地分局稅收管理崗審核。

4.2.3初審

初審工作由納稅人屬地分局(所)7個工作日內完成。

4.2.3.1納稅人屬地分局(所)稅收管理崗收到辦稅服務廳受理崗傳遞的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，審核下列內容：

a)基本情況。包括納稅人名稱、經營地址、經濟性質、經營范圍、開戶銀行及賬號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯系電話等。

江西省地方稅務局

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b)納稅情況。包括本實現的營業額、營業成本、應納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。

c)財務核算情況。包括會計人員配備、賬簿設置、財務核算狀況等。d)貨物運輸發票管理情況。包括貨物運輸業發票領購、使用、結存、保管、繳銷及違章情況，自開發票電子信息的采集、報送情況等。

4.2.3.2初審后，符合條件的，在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署審核意見，報局長(副局長)審批后，連同附送資料一并報送縣(市、區)局稅政部門，不符合條件的，逐級退回至納稅人。

4.2.4復審

復審工作由縣(市、區)局稅政部門7個工作日內完成。4.2.4.1縣(市、區)局稅政管理崗收到納稅人屬地分局(所)報 送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，進行調查、核實，簽署調查、核實情況。經審核合格的，報稅政服長崗，由稅政股長在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署意見，報送局長(副局長)審批后，連同附送資料一并上報設區市局營業稅管理崗。4.2.4.2經審核不合格進行以下處理

a.暫緩通過年審，要求其在3個月內進行整改。整改期間不得自行開具貨物運輸業發票，如需開具貨物運輸業發票的由屬地分局(所)代開。

b.在規定的期限內，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的，在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，連同附送資料一并上報設區市局營業稅管理部門。

4.2.5審批

江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

審批工作由設區市局營業稅管理部門7個工作日內完成

4.2.5.1設區市局營業稅管理崗收到縣(市、區)局報送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，進行調查、核實，經審核合格的，簽署調查、核實意見后報稅政科長崗，由設區市局營業稅稅政科長崗在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署意見，并在《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》及《發票領購簿》上加貼自開票納稅人年審合格標識。

4.2.5.2經審核不合格的,及時逐級通知下級地方稅務局作以下處理： a.暫緩通過年審，要求其在3個月內進行整改。整改期間不得自行開具貨物運輸業發票，如需開具貨物運輸業發票的由屬地分局(所)代開。

b.在規定的期限內，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，在其稅務登記證副本首頁右上方和《發票領購簿》上加蓋“已取消自開票納稅人資格”專用章，并收回《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》；并將上述證件及其他附送資料傳遞給縣（市、區）局，縣（市、區）局通知納稅屬地分局(所)取消納稅人的自開票納稅人資格。

c.設區市局及時將自開票納稅人年審情況報省局流轉稅管理處備案。4.2.6年審通知

4.2.6.2設區市局對自開票納稅人年審完畢后，2日內將年審的相關資料傳遞給縣(市、區)局。

4.2.6.2縣(市、區)局收到設區市局批復的《自開票納稅人年審申請審核表》及相關資料后，2日內傳遞給納稅人屬地分局(所)。納稅人屬地分局(所)次日將年審情況遞給辦稅服務廳受理崗。

江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

4.2.6.3辦稅服務廳受理崗收到批復的《自開票納稅人年審申請審核表》及相關資料后，2日內通知納稅人領取，同時收回《稅務文書領取通知單》。對被取消自開票納稅人資格的納稅人，告知其結清應納稅款、滯納金、罰款，繳銷發票及有關證件。

自開票納稅人資格年審流程圖辦稅服務廳屬地分局縣（市、區）地稅局設區市地稅局納稅人申請稅收管理崗審核稅政管理崗審核營業稅管理崗審核NYYYY受理崗受理和初審Y局長(副 局長)審核Y稅政股長審核稅政科長審核YYY局長(副局長)審核局長(副局長)審核年審合格年審不合格通知收回證書并清算稅款

4.3自開票納稅人日常審驗

4.3.2屬地分局(所)日常審驗工作由稅收管理崗位完成

江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

4.3.2.2對已具有自開票納稅人資格的提供貨物運輸勞務單位，發現有下列情形之一的，提出取消其自開票納稅人資格的書面意見，并填制《取消自開票納稅人資格申請審核表》連同證明材料上報縣(市、區)局。

a)沒有按地方稅務局的要求正確核算貨物運輸和非貨物運輸的營業收入、營業成本、稅金、營業利潤的；

b)不能按規定向稅務機關進行正常納稅申報和繳納各項稅款的； c)有偷稅、抗稅行為的；

d)不能妥善保管、使用貨物運輸業發票造成嚴重后果的；

e)違反規定，對貨物運輸和非貨物運輸業務都開具貨物運輸業發票的； f)違反規定，為其他納稅人開具貨物運輸業發票的。g)稅務機關規定的其他情形。

4.3.2縣(市、區)局自開票納稅人日常審驗工作由營業稅管理部門完成。

4.3.2.2收到屬地分局(所)報送的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及附送資料后，7日內進行調查、核實，經審核屬實，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料上報設區市局。

4.3.2.2經審核不屬實的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料傳遞給屬地分局(所)。

4.3.3 設區市局自開票納稅人日常審驗工作由營業稅管理部門完成 4.3.3.2收到縣(市、區)局報送的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及附送資料后，7日內進行調查、核實，并按規定的審批權限作如下處理：

江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

a)經審核屬實的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，傳遞給縣(市、區)局。

b)經審核不屬實的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料傳遞給縣(市、區)局。

c)設區市局及時將自開票納稅人日常審驗情況報省局流轉稅處備案。4.3.4自開票納稅人日常審驗通知的下達程序

4.3.4.2縣（市、區）局收到設區市局批復的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及相關資料后，2日內傳遞給屬地分局(所)。

4.3.4.2 屬地分局(所)收到批復的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及相關資料后，對被取消自開票納稅人資格的納稅人，2日內收回《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》，告知其結清應納稅款、滯納金、罰款，繳銷發票及有關證件。5.0工作標準

5.1對自開票納稅人的資料審核、審驗要做到真實、及時、準確無誤。5.2各級地稅機關要在規定的時間內完成各自的工作任務。6.0相關文件

6.1國家稅務總局《關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》（國稅發[2003]121號）

6.2國家稅務總局《關于貨物運輸業稅收管理問題的通知》（國稅發明電[2003]51號）

6.3國家稅務總局《關于貨物運輸業若干問題的通知》（國稅發[2004]88號）

6.4國家稅務總局關于印發《公路、內河貨物運輸業稅收政策收管理操 江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

作規程》的通知（國稅發[2004]135號）7.0表證單書

7.1貨物運輸業自開票納稅人認定表 JXDS/QR—A12005—2006 7.2貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書JXDS/QR—A12006—2006 7.3自開票納稅人年審申請審核表 JXDS/QR—A12007—2006 7.4取消自開票納稅人資格申請審核表 JXDS/QR

編寫人:張會芳 初審：尹小明 審核：陶國強發布日期：2006年1月4日

—A12008—2006

批準： 修訂日期：

第三篇：貨物運輸業自開票納稅人營業稅征收管理辦法（定稿）

山西省地方稅務局

關于印發《山西省地方稅務局貨物運輸業自開票納稅人營業稅征收管理辦法（試行）》的通知

晉地稅函[2009]134號

發文日期

2009-07-10

各市地方稅務局，省局直屬一分局、高新區局、經濟區局：

為進一步加強貨物運輸業自開票納稅人營業稅征收管理，省局制定了《山西省地方稅務局貨物運輸業自開票納稅人營業稅征收管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。執行中發現的問題，請及時反饋省局。

山西省地方稅務局貨物運輸業自開票納稅人營業稅征收管理辦法（試行）

第一條為加強對貨物運輸業自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）營業稅征收管理，遏制虛開、代開貨物運輸業發票（以下簡稱貨運業發票）行為，為納稅人提供優質服務，根據國家稅務總局《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》、《貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審試行辦法》、《公路、內河貨運業發票稅控系統營業稅“票表比對”及貨運發票稽核比對管理操作規程（試行）》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內自開票納稅人的管理。

第三條 提供公路貨物運輸勞務（以下簡稱貨物運輸勞務）的單位同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務局申請認定為自開票納稅人：

一、具有工商行政管理部門核發的營業執照，地方稅務局核發的稅務登記證，交通管理部門核發的道路運輸經營許可證；

二、年貨物運輸勞務金額在20萬元以上（新辦企業注冊資金在30萬元以上）；

三、具有固定的經營場所，如是租用辦公場所，則承租期必須一年以上；

四、在銀行開設結算賬戶；

五、具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務；

六、機動車登記證書；

七、賬簿設置齊全，能按發票管理辦法規定妥善保管、使用發票及其他單證等資料，能按財務會計制度和稅務機關的要求正確核算營業收入、營業成本、稅金和營業利潤，并能按規定向稅務機關進行納稅申報和繳納各項稅款。

第四條 個體工商戶及其他個人、承包人、承租人以及掛靠人不得認定為自開票納稅人。

第五條 申請辦理自開票納稅人認定的單位，應提供或出示下列有關證件和資料：

（一）單位申請報告；

（二）《貨物運輸業自開票納稅人認定表》（附表1）和《山西省地方稅務局貨物運輸業自開票納稅人車輛增減申請審批表》（附表2）；

（三）營業執照復印件；

（四）稅務登記證副本；

（五）車輛道路運輸證復印件；

（六）自有房屋產權證或房屋租賃合同復印件；

（七）購置自有運輸工具購買發票復印件

（八）地方稅務局要求提供的其他有關證件、資料。

第六條 自開票納稅人認定由各市地稅局和省局直屬一分局、高新區局、經濟區局（以下簡稱市級地稅機關）稅政管理部門負責審批。主管地稅機關必須實地調查了解納稅人的實際生產經營狀況及運輸能力，并到有關部門核實所提供資料的真實性后，逐級上報審批。

第七條 對提供貨物運輸勞務的單位提出的申請報告和有關資料，市級地稅機關應在收到之日起30日內審核完畢。對符合自開票納稅人條件的，發給《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》，并在其稅務登記證副本首頁上方和《發票領購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認專用章，作為領購貨物運輸發票的證件。

第八條 對自開票納稅人貨運業發票開具實行限額管理。主管地稅機關根據自開票納稅人自備車輛數量、核定載質量等情況核定其年開具貨運發票最高金額（以下稱年發票限額）后，報縣級地稅機關審核，市級地稅機關審批。

市級地稅機關必須指定專人負責將年發票限額的月平均額寫入貨運發票稅控系統。納稅人當月提供貨物運輸勞務，未足額開具貨運發票的，其余額可結轉以后月份開具，但不得跨結轉。嚴禁操作人員擅自變動發票限額。

第九條 自開票納稅人因自備車輛增加，申請增加貨運業發票開具限額時，須向主管地稅機關提供車輛購置發票、機動車登記證書，填寫《山西省貨物運輸業自開票納稅人車輛增減申請審批表》。主管地稅機關核實后，逐級上報市級地稅機關審批。

自開票納稅人自備車輛減少時，應填寫《山西省自開票納稅人車輛增減申請審批表》，自車輛減少之日起30日內報主管地稅機關審核，由縣級地稅機關核減貨運業發票開具限額，并報市級地稅機關備案。

自開票納稅人未按規定上報減少車輛及貨運業發票開具限額的，由主管地稅機關責令限期改正，逾期不改正的，由市級地稅機關取消其自開票納稅人資格。

第十條 自開票納稅人因營業額增加，當月開票金額超過其限額的，可向主管地稅機關申請調增當月開票限額，填寫《山西省貨物運輸業自開票納稅人申請增加月開票限額審批表》（附表3），縣級地稅機關審核后，報市級地稅機關審批。

在一個納稅內，對同一納稅人審批增加額度的次數不得超過三次，每次審批的增加額度不得超過其月平均限額。

第十一條 自開票納稅人提供貨物運輸勞務取得的營業收入（包括未開具貨運發票的營業收入）必須全額登記入帳，按月申報。主管地稅機關嚴格按月進行“票表比對”。對于向單戶大額開具貨運業發票的，主管地稅機關要及時進一步核實其承運業務的真實性，防止虛開。

第十二條 地稅機關要定期開展貨物運輸業營業稅納稅評估。對貨運業發票使用和申報異常的企業，應區分不同情況，進行約談或實地調查。涉嫌稅收違法行為需立案的，應及時移交稽查局查處。

第十三條 自開票納稅人在購領貨運業發票時，稅務機關必須嚴格按照“驗舊售新”，也即先繳稅后購票的要求發售發票。

第十四條 貨物銷售人與承運人不是同一納稅人的，必須實行增值稅、貨運業發票“兩票結算”，承運人須按規定開具貨運業發票。

接受貨物運輸勞務的納稅人應當按規定取得貨物運輸業發票，未按規定取得的，由地稅機關責令限期改正，按照《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條的規定予以處罰。

第十五條 自開票納稅人要嚴格按照財務會計制度的有關規定建立健全帳簿，正確核算收入、成本、費用。所附的原始憑證要真實、合法、有效，銀行存款日記帳必須序時登記，以銀行結算憑證（轉戶單據）作為記賬的原始憑證；對記賬內容殘缺不全或業務不連續的要查明原因，防止虛開和代開票行為。費用帳戶杜絕白條入帳，燃修費、過路費等原始憑證必須標明自有車輛號碼。現金帳戶轉入、轉出金額較大的要查明原因，嚴防代開發票行為發生。期末要進行賬戶結轉并編報財務報表。

第十六條 市級地稅機關應按對自開票納稅人進行年審。年審時間為次年3月1日至4月30日。

年審時，主管地稅機關進行初審，縣級地稅機關實地核查后，進行復核，并報市級地稅機關審批。

第十七條 年審內容：

（一）基本情況。

1、納稅人名稱、經營地址、經濟性質、經營范圍、開戶銀行及賬號、車輛運輸工具狀況、聯系電話等的變化情況。

2、車輛增減情況是否及時按規定向地稅機關報批。

（二）納稅情況。是否按規定如實記載本實現的營業額、營業成本、稅金和營業利潤；是否按規定向地稅機關進行納稅申報和繳納各項稅款。

（三）財務核算情況。會計人員是否配備，賬簿設置是否齊全、財務核算是否及時規范。

（四）貨物運輸發票管理情況。貨物運輸業發票是否按規定領購、使用、結存、保管、繳銷。

第十八條 自開票納稅人必須在規定的期限內參加年審，按實際情況認真填寫《自開票納稅人年審申請審核表》（附表4）。在規定期限內未辦理年審手續的按年審不合格處理。

第十九條 凡被取消自開票納稅人資格的單位，一年內不得重新申請認定自開票納稅人。

第二十條 縣級地稅機關應爭取車輛管理、國稅、交通運政等部門的支持、配合，建立健全溝通、協調機制，及時掌握車輛管理信息。

第二十一條 地稅機關應嚴格執行“首辦負責制”和“限時辦結制”，向納稅人提供優質服務，加強咨詢培訓，提高貨運業發票開具的正確率。

第二十二條 稅務人員違反本辦法規定的，按照《山西省地方稅務局稅務行政過錯責任追究實施辦法》追究責任。

第二十三條 本辦法由山西省地方稅務局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2009年7月1日起執行

第四篇：一般納稅人資格認定（定稿）

根據《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令第22號）的相關規定，納稅人年應稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：

（一）納稅人應當在申報期結束后40日（工作日，下同）內向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》（見附件1，以下簡稱申請表），申請一般納稅人資格認定。

（二）認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。

（三）納稅人未在規定期限內申請一般納稅人資格認定的，主管稅務機關應當在規定期限結束后20日內制作并送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。

納稅人年應稅銷售額未超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準以及新開業的納稅人，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：

（一）納稅人應當向主管稅務機關填報申請表，并提供下列資料：

1.《稅務登記證》副本；

2.財務負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件；

3.會計人員的從業資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協議及其復印件；

4.經營場所產權證明或者租賃協議，或者其他可使用場地證明及其復印件；

5.國家稅務總局規定的其他有關資料。

（二）主管稅務機關應當當場核對納稅人的申請資料，經核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當場受理，制作《文書受理回執單》，并將有關資料的原件退還納稅人。

對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應當當場告知納稅人需要補正的全部內容。

（三）主管稅務機關受理納稅人申請以后，根據需要進行實地查驗，并制作查驗報告。

查驗報告由納稅人法定代表人（負責人或者業主）、稅務查驗人員共同簽字（簽章）確認。實地查驗時，應當有兩名或者兩名以上稅務機關工作人員同時到場。

實地查驗的范圍和方法由各省稅務機關確定并報國家稅務總局備案。

（四）認定機關應當自主管稅務機關受理申請之日起20日內完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人

第五篇：江西省地方稅務局關于加強貨物運輸業自開票納稅人企業所得稅征收管理的通知

江西省地方稅務局關于加強貨物運輸業自開票納稅人企業所得稅征

收管理的通知

贛地稅發[2010]24號

頒布時間：2010-2-10發文單位：江西省地方稅務局

各設區市地方稅務局，省局直屬分局：

為進一步加強和規范貨物運輸業自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）企業所得稅管理，現就有關事項通知如下：

一、凡一經認定為自開票納稅人的貨物運輸企業，應按規定動作建立健全財務管理制度，規范財務核算管理辦法，嚴格按照財務會計制度的有關規定建帳建制，嚴格收入管理，嚴禁收入不入帳，不計或少計收入；杜絕虛列成本費用，確保成本費用核算真實、合法、合理；準確計算應納稅所得額，防止有意少繳或不繳企業所得稅。

二、對認定為自開票納稅人同時符合以下條件的，其企業所得稅預繳可實行按照月度或季度的實際利潤額預繳，終了后匯算清繳，多退少補。自開票納稅人企業所得稅分月或分季預繳由主管地稅機關確定。

（一）建立健全財務管理制度，在銀行開設結算帳戶，按財務會計規定獨立設置賬簿，編制財務會計報表，能準確計算盈虧。

（二）收入全部納入本企業進行財務核算。并按國家財務制度要求設置銀行存款、現金管理日記賬，做到帳證相符、銀證相符。遵守現金管理要求，對大額現金支付能通過銀行轉賬。

（三）成本費用支出真實、合法、合理。企業內部建立了較為嚴格的成本費用定額考核制度，對成本費用的列支能實行單車單筆業務核算；對企業運輸成本、費用支出實行包干或按噸位、公里數、運輸量實行費用承包的，能提供企業相關內部管理制度和合法結算憑證；對聘用人員均簽訂了一年以上的勞動用工合同或由勞務公司出具了勞務派遣證明，并統一為聘用人員繳納了基本保險；對差旅費用實行包干的有具體的相關的管理制度。

（四）對納入固定資產管理的自備車輛設置了管理臺帳，對每輛車的營運情況、費用、折舊等支出能進行詳細記錄。

（五）對發生的運輸業務能提供符合法律規定，具有法律效應的書面運輸合同或協議。

三、對自開票納稅人不同時符合上述條件，其企業所得稅按月或按季預繳時，一律按預計利潤率6%分月或分季計算出預計利潤額預繳企業所得稅。

主管地稅機關應結合企業實際情況，對不符合上述條件的自開票納稅人有針對性的加強企業所得稅納稅輔導，并就企業核算中存在的問題及時下達整改通知書，要求其在限期內整改，對整改到位的，在辦理匯算清繳時，可就自開票納稅人實際經營情況進行匯算清繳，據實征收，多退少補。對整改不到位，不能準確計算應納稅所得額的，匯算清繳時，一律對其應繳納企業所得稅按10%的應稅所得率實行核定征收。

四、經認定為自開票納稅人凡具有下列情形之一的，應在年檢后整改，整改期間企業所得稅按其開具發票金額按10%的應稅所得率征收。對整改到位且同時符合第二款規定的條件的，其企業所得稅實行據實征收。

（一）收入不入帳，隱匿不計或少計收入的；

（二）以承包、承租、掛靠方式提供貨物運輸勞務，但經營收支未納入出包方、出租方、被掛靠方的財務會計核算，只向出包方、出租方、被掛靠方上繳租金或承包費(管理費）的；

（三）有虛開、代開票行為的；

五、各級地稅機關應加強對自開票納稅人稅法宣傳，做好企業所得稅納稅輔導，幫助納稅人規范其財務核算，指導納稅人真實準確核算收入、成本、費用，減少納稅風險，提高納稅人對稅法的遵從度。合理公平稅負，促進貨物運輸業健康有序規范發展。

六、主管地稅機關要切實采取有效措施，建立對自開票納稅人實行集中統一規范管理制度，完善管理辦法，嚴格執行所得稅相關政策，強化企業所得稅日常征收管理，防止納稅人不如實申報收入、逃避納稅義務等情況的發生。要結合匯算清繳，重點加強對自開票納稅人納稅評估和檢查，如發現自開票納稅人少計收入，申報繳納企業所得稅的收入額低于對外開具貨物運輸業發票總額、虛列成本費用、票據憑證管理混亂，所得稅稅負明顯偏低的，主管地稅機關要予以查實。情節嚴重的，應移交稽查部門查處。