第一篇：關(guān)于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的思考

關(guān)于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的思考

2010年3月20日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新辦法），與我國(guó)1994年起實(shí)施的《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱原辦法）相比，變化較大，新辦法降低了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，放寬了認(rèn)定條件，改變了年應(yīng)稅銷售額計(jì)算方法和申請(qǐng)認(rèn)定及審批期限等，對(duì)完善增值稅稅制具有重要意義，同時(shí)也對(duì)納稅人如何遵守稅法避免稅收風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何規(guī)范執(zhí)法防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提出了新的要求，本文擬從增值稅一般納稅人起源、新辦法的主要變化、政策變化帶來(lái)的利弊及稅收風(fēng)險(xiǎn)、稅收管理的關(guān)注點(diǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行一些思考和闡述。

一、增值稅一般納稅人起源。1994年1月1日起實(shí)施的新稅制，按照年應(yīng)稅銷售額和會(huì)計(jì)核算狀況，將增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。兩類納稅人“享受”的稅收待遇不同：一般納稅人實(shí)行資格審批認(rèn)定制；可以使用增值稅專用發(fā)票；實(shí)現(xiàn)稅款采用逐環(huán)節(jié)征稅、逐環(huán)節(jié)扣稅的“鏈條式”征扣機(jī)制；征稅結(jié)果不會(huì)對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和消費(fèi)者的消費(fèi)選擇產(chǎn)生影響，具有中性特征。小規(guī)模納稅人采用簡(jiǎn)易征稅辦法，不得使用增值稅專用發(fā)票，一律按銷售額依規(guī)定的征收率征稅，這種階梯式征稅辦法造成的重復(fù)征稅，對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一定的影響。按照增值稅的基本原理，小規(guī)模納稅人范圍越小越有利于“鏈條式”征扣機(jī)制的銜接，越有利于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，越有利于增值稅的征收管理。而我國(guó)1994年規(guī)定的一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較高（年應(yīng)稅銷售額工業(yè)100萬(wàn)，商業(yè)180萬(wàn)），認(rèn)定范圍過(guò)窄，使小規(guī)模納稅人隊(duì)伍龐大，約占增值稅納稅人的90%，使大量納稅人游離于一般納稅人之外，脫離了征扣“鏈條”，不僅不利于增值稅中性作用的有效發(fā)揮，也不利于同業(yè)納稅人的公平競(jìng)爭(zhēng)，有悖于增值稅的基本原理，有悖于稅收負(fù)擔(dān)橫向公平合理的重要原則。新辦法將年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)降低（工業(yè)降至50萬(wàn)，商業(yè)降至80萬(wàn)），認(rèn)定條件放寬了，使大量的增值稅納稅人具備一般納稅人資格，享受一般納稅人待遇，符合國(guó)際慣例，符合增值稅發(fā)展的方向。二、一般納稅人認(rèn)定政策的變化點(diǎn)

變化之一：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低。根據(jù)2009年實(shí)施的《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：增值稅納稅人工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到50萬(wàn)以上（含本數(shù)），商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到80萬(wàn)以上，必須申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。相比原來(lái)工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到100萬(wàn)以上，商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到180萬(wàn)以上的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定門檻大為降低。、變化之二：認(rèn)定條件放寬。按照新管理辦法規(guī)定，納稅人資格認(rèn)定可分為四種情形：一是必須認(rèn)定，指年銷售額達(dá)到并超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的增值稅納稅人，包括個(gè)體工商戶，必須申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。二是依申請(qǐng)認(rèn)定，指年應(yīng)稅銷售額未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及新開(kāi)業(yè)的納稅人，只要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，也可申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。三是選擇性認(rèn)定，指年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可進(jìn)行選擇性認(rèn)定成為增值稅一般納稅人或繼續(xù)保留小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。四是不得認(rèn)定，指?jìng)€(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人。與原辦法相比，新辦法的認(rèn)定條件明顯放寬：賦予了非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為企業(yè)的認(rèn)定選擇權(quán)，而原辦法規(guī)定該兩類企業(yè)不屬于增值稅一般納稅人。二是取消了原辦法全部銷售免稅或和的企業(yè)不辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的規(guī)定。三是取消了原辦法對(duì)新開(kāi)業(yè)納稅人采用按預(yù)計(jì)銷售額咱認(rèn)定一般納稅人，開(kāi)業(yè)后實(shí)際銷售額達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要重新辦理認(rèn)定手續(xù)的方法。

變化之三：年應(yīng)稅銷售額計(jì)算期限靈活。新辦法針對(duì)必須認(rèn)定的增值稅納稅人，年應(yīng)稅銷售額是指“連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額”，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的必須認(rèn)定為一般納稅人，與原辦法“一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部銷售額不同。也就是說(shuō)，按原辦法納稅人可以在次年的元月進(jìn)行認(rèn)定，而新辦法只要在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)任意時(shí)間段達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的即須按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定，不需滿12個(gè)月后方進(jìn)行認(rèn)定，年應(yīng)稅銷售額期限計(jì)算靈活。

變化之四：認(rèn)定權(quán)限下放。新辦法將一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限統(tǒng)一規(guī)定為“縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局或同級(jí)別的稅務(wù)分局”，取消了原“個(gè)體工商戶由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定”的規(guī)定，體現(xiàn)了增值稅的中性原則和公平公正原則，提高了辦事效率。

變化之五：認(rèn)定時(shí)限和資格生效期明確。新辦法一方面對(duì)納稅人規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)在申報(bào)期結(jié)束后40個(gè)工作日申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定，改變了原 辦法應(yīng)在次年一月底前申請(qǐng)認(rèn)定的要求，與年應(yīng)稅銷售額計(jì)算方法相對(duì)應(yīng)；另一方面，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批時(shí)間由原來(lái)的收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核、審批完畢縮減為20個(gè)工作日，提高了工作效率。同時(shí)增加了對(duì)年應(yīng)稅銷售額超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)在申報(bào)期結(jié)束后40個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)告知納稅人的規(guī)定，賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)告知義務(wù)。

新辦法實(shí)行有差別的生效期，對(duì)大部分納稅人仍沿用原有的一般納稅人資格生效期自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起執(zhí)行的規(guī)定。但對(duì)新開(kāi)業(yè)納稅人“自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的當(dāng)月起”即可執(zhí)行，解決了新開(kāi)業(yè)納稅人認(rèn)定期間取得的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題，有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

變化之六：一般納稅人資格不得取消。新辦法規(guī)定“除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人”，廢止了臨時(shí)一般納稅人轉(zhuǎn)正過(guò)程中有虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者有偷、騙、抗稅行為等情形取消一般納稅人資格的規(guī)定。新辦法雖然不取消增值稅一般納稅人資格但有違法行為的仍應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和處理。

三、新辦法的利弊及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

新辦法本著規(guī)范法律程序，體現(xiàn)稅法嚴(yán)謹(jǐn)性；彰顯納稅人權(quán)利，優(yōu)化納稅服務(wù)；完善增值稅“鏈條式”征扣機(jī)制，堵塞稅收漏洞的原則，對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定中稅企雙方應(yīng)當(dāng)遵循的程序、履行的義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)稅企雙方均有利有弊有風(fēng)險(xiǎn)。

納稅人的利弊及風(fēng)。從政策層面而言，新辦法降低了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，放寬了認(rèn)定條件，目的就是擴(kuò)大增值稅一般納稅人范圍，實(shí)現(xiàn)上下游增值稅納稅人范圍，實(shí)現(xiàn)上下游增值稅納稅人“鏈條式”征扣機(jī)制的有效銜接，最大限度地對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和消費(fèi)者的消費(fèi)選擇不產(chǎn)生影響，避免小規(guī)模納稅人階梯式征稅造成的重復(fù)征稅問(wèn)題。從實(shí)際執(zhí)行情況看，由于納稅人從事的行業(yè)、在征扣“鏈條”中的環(huán)節(jié)、主要購(gòu)銷對(duì)象等有所不同，這一政策對(duì)不同納稅人效果不同：對(duì)大多數(shù)處于“鏈條”中間環(huán)節(jié)，如小型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的納稅人來(lái)說(shuō)，認(rèn)定后避免了重復(fù)征稅，降低了增值稅稅負(fù)，提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一定的促進(jìn)作用；對(duì)少數(shù)處于“鏈條”初始環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)資源類產(chǎn)品的納稅人來(lái)說(shuō)，由于可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅較少，認(rèn)定后實(shí)際稅負(fù)偏高，不利于其與小規(guī)模納稅人的公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)一些主要與上游小規(guī)模納稅人發(fā)生購(gòu)銷關(guān)系的納稅人來(lái)說(shuō)，其因不能取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款造成稅負(fù)增加。

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不申請(qǐng)認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)。增值稅納稅人年應(yīng)稅銷售額及計(jì)算方法的變化，認(rèn)定時(shí)限的變化，要求納稅人在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)任意時(shí)間段，只要銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就必須在申報(bào)期結(jié)束后40個(gè)工作日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定；若不申請(qǐng)認(rèn)定，主管會(huì)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)告知，若在稅務(wù)機(jī)關(guān)告知后仍不申請(qǐng)認(rèn)定的，就要按照銷售額依照一般納稅人適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。年應(yīng)稅銷售額包括納稅申報(bào)銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評(píng)估調(diào)整銷售額、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票銷售額和免稅銷售額。這一政策的變化應(yīng)引起納稅人的高度重視，避免給企業(yè)造成不必要的損失。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的利弊及風(fēng)險(xiǎn)。新辦法規(guī)定明確，程序簡(jiǎn)單，可操作性強(qiáng)，對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法、公平公正執(zhí)法具有重要意義。但由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低、認(rèn)定條件放寬、認(rèn)定時(shí)限和期限的明確，大大增加了基礎(chǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量，加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：

風(fēng)險(xiǎn)之一：稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。新辦法規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)多種情形下對(duì)納稅人有告知義務(wù)，不履行相關(guān)義務(wù)將構(gòu)成行政不作為。尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“納稅人年應(yīng)稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人”，此項(xiàng)告知義務(wù)是采取相應(yīng)處理措施的先決條件，履行不當(dāng)將承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)之二：增值稅專用發(fā)票及防偽稅控設(shè)備的管理風(fēng)險(xiǎn)。新辦法將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低、認(rèn)定條件放寬，比如導(dǎo)致大量小規(guī)模納稅人進(jìn)入到一般納稅人行列，增加了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量和管理難度，加大了增值稅專用發(fā)票及防偽稅控設(shè)備管理的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是小型上面企業(yè)和個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靈魂，賬簿設(shè)置簡(jiǎn)單，運(yùn)用合法、有效憑證合適難度大，保管增值稅專用發(fā)票及防偽稅控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)大，這些都增加了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量和管理難度。

風(fēng)險(xiǎn)之三：稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。按照新管理辦法規(guī)定，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。稅務(wù)機(jī)關(guān)在為其代開(kāi)增值稅專用發(fā)票時(shí)，若某一納稅人代開(kāi)的銷售額已達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將不能在為其代開(kāi)發(fā)票，而應(yīng)向納稅人宣講認(rèn)定一般納稅人資格的規(guī)定，若繼續(xù)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的納稅人代開(kāi)發(fā)票，將存在玩忽職守的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)之四：申請(qǐng)資料當(dāng)場(chǎng)受理和告知的風(fēng)險(xiǎn)。新辦法規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額未超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開(kāi)業(yè)納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)納稅人的申請(qǐng)資料，經(jīng)核對(duì)一致且申請(qǐng)資料齊全、符合填列要求的，當(dāng)場(chǎng)受理，制作《文書受理回執(zhí)單》。對(duì)申請(qǐng)資料不齊全的或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知納稅人需要補(bǔ)正的全部誒人，這對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了較高的要求。

三、稅收管理的主要關(guān)注點(diǎn)

新辦法出臺(tái)后，納稅人由于認(rèn)定一般納稅人后會(huì)導(dǎo)致其稅負(fù)提高、稅收成本增加，為規(guī)避一般納稅人的嚴(yán)格管理，不愿意認(rèn)定增值稅一般納稅人，在執(zhí)行中出現(xiàn)了新的東西，需引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度關(guān)注，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

關(guān)注之一：注銷戶上升。為規(guī)避一般納稅人資格認(rèn)定，納稅人發(fā)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額將達(dá)到或超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，再重新辦理稅務(wù)登記開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，按“注銷—登記—再注銷”的形式循環(huán)往復(fù)，成為“長(zhǎng)不大”的小規(guī)模納稅人，導(dǎo)致注銷戶上升。

關(guān)注之二：小規(guī)模納稅人零申報(bào)現(xiàn)象上升。為規(guī)避一般納稅人資格認(rèn)定，同事避免復(fù)雜的注銷手續(xù)，納稅人發(fā)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額將達(dá)到或超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不注銷原納稅人，而是化整為零，另行成立幾個(gè)新企業(yè)或者個(gè)體工商戶開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分散計(jì)入新開(kāi)業(yè)戶，原納稅人沒(méi)有業(yè)務(wù)，每月進(jìn)行零申報(bào)，造成零申報(bào)現(xiàn)象上升。

關(guān)注之三：稅務(wù)機(jī)關(guān)定稅偏低。個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)為降低增值稅一般納稅人認(rèn)定和后續(xù)管理中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)納稅人定稅過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)定稅不超過(guò)1250元/月，商業(yè)企業(yè)不超過(guò)2000/月，避免核定銷售收入超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶定稅不足，稅負(fù)偏低，不利于納稅人之家公平競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)注之四：納稅人虛假登記企業(yè)性質(zhì)。新辦法對(duì)新開(kāi)業(yè)小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行輔導(dǎo)期管理，個(gè)別納稅人為規(guī)避輔導(dǎo)期的嚴(yán)格管理，以工業(yè)形式登記卻實(shí)際從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)。

四、稅企雙方應(yīng)當(dāng)采取的措施

納稅人應(yīng)樹立知法守法的理念，提高稅法遵從度。如前所述，新的一般納稅人認(rèn)定辦法較以往有較大變化，納稅人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握新辦法的規(guī)定，了解、理解新辦法出臺(tái)的初衷，其目的是為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，降低中小企業(yè)稅負(fù)，提供公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的。由于新辦法具有普遍適用性，在政策面前納稅人是平等的，即使部分納稅人認(rèn)定前后稅負(fù)有所增加，與其同行業(yè)同規(guī)模納稅人間的競(jìng)爭(zhēng)也是公平的。納稅人應(yīng)自覺(jué)、嚴(yán)格遵從市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)機(jī)制辦事；自覺(jué)、嚴(yán)格遵守稅法，按稅法規(guī)定辦事。年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)及時(shí)提出認(rèn)定申請(qǐng)，而不要采取不正當(dāng)方法或違反稅法規(guī)定規(guī)避稅收征管，給企業(yè)造成預(yù)期不認(rèn)定或稅收違法行為而帶來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)法：

樹立納稅服務(wù)理念，提高納稅人的稅法遵從度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大政策宣傳力度，向納稅人宣傳新辦法出臺(tái)的目的是支持中小企業(yè)的發(fā)展，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)定一般納稅人，破壞了增值稅征扣鏈條的銜接機(jī)制，為上游納稅人銷售貨物不開(kāi)發(fā)票不計(jì)銷售少繳稅款提供了可乘之機(jī)，給下游納稅人不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅而稅負(fù)增加帶來(lái)了不公；告知其政策及權(quán)利義務(wù)，讓納稅人熟悉政策、掌握政策、避免因不熟悉政策而造成的損失；幫助納稅人走出誤區(qū)，即一旦認(rèn)定增值稅一般納稅人資格稅負(fù)就會(huì)增加，難以經(jīng)營(yíng)。相反，認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，其取得的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，納稅人擁了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和更為廣闊的發(fā)展空間，可以在更大范圍內(nèi)尋找發(fā)展機(jī)遇，有利于納稅人做大做強(qiáng)，獲取更多的利潤(rùn)。當(dāng)大部分納稅人都擁有了一般納稅人資格后，如不進(jìn)行一般納稅人認(rèn)定，反而會(huì)被排除在“游戲規(guī)則”之外，壓縮了自身的發(fā)展空間，最終不利于自身發(fā)展。如果達(dá)標(biāo)后仍不認(rèn)定增值稅一般納稅人，還要承擔(dān)處罰性措施帶來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)宣傳輔導(dǎo)工作，提高納稅人的稅法遵從度。

樹立依法治稅觀念，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)杜絕消極、觀望的心理，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新政策、樹立依法治稅、依法行政的理念，嚴(yán)格按照新辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理程序和要求，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的按照程序及時(shí)辦理；對(duì)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不申請(qǐng)認(rèn)定在規(guī)定時(shí)間及時(shí)告知，告知后仍然不申請(qǐng)認(rèn)定的按規(guī)定稅率征稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，不得使用增值稅專用發(fā)票，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，問(wèn)題管理意識(shí)，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、敏感點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法不動(dòng)搖，嚴(yán)格按程序和要求辦事。

樹立管理創(chuàng)新理念，研究解決新情況新問(wèn)題。新辦法實(shí)施后，大量小規(guī)模納稅人，尤其小型商貿(mào)企業(yè)納入一般納稅人管理，將會(huì)帶來(lái)許多前所未有的新問(wèn)題新情況、新困難。針對(duì)負(fù)責(zé)局面，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要克服畏難心里，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，找出問(wèn)題根源，探索管理新方法，解決新問(wèn)題新情況。

完整意義上的增值稅是將所有行業(yè)、所有納稅人都納入到征扣鏈條中，實(shí)現(xiàn)徹底的公平稅負(fù)、公平競(jìng)爭(zhēng)和不重復(fù)征稅。短期內(nèi)這可能無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，但毫無(wú)疑問(wèn)這是增值稅未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，新辦法的出臺(tái)，正是朝這個(gè)方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。因此，認(rèn)真鬼扯落實(shí)新版無(wú)論對(duì)納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是對(duì)整個(gè)增值稅稅制及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)張都有重要的意義。

第二篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

一、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人資格的納稅人，應(yīng)向辦稅服務(wù)廳文書受理窗口提交書面申請(qǐng)及附報(bào)資料，經(jīng)主管稅務(wù)分局按規(guī)定實(shí)地核查后上報(bào)區(qū)局政策法規(guī)科審批。經(jīng)批準(zhǔn)成為一般納稅人后，于批準(zhǔn)的生效日期起按一般納稅人管理。凡批準(zhǔn)前取得的增值稅專用發(fā)票一律不得認(rèn)證抵扣。

申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人需提供的資料：

1、企業(yè)書面申請(qǐng)；

2、《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》2份；

3、銀行基本帳戶開(kāi)戶證明及企業(yè)全部銀行帳號(hào)復(fù)印件；

4、企業(yè)法人代表（負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)人員、辦稅人身份證復(fù)印件；

5、房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同復(fù)印件；

6、財(cái)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件；

7、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告；

8、總帳復(fù)印件；

9、企業(yè)章程復(fù)印件。

二、辦理防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)程序

需納入防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人應(yīng)到辦稅服務(wù)廳涉稅咨詢窗口領(lǐng)取《企業(yè)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)兩卡領(lǐng)購(gòu)登記表》一式三份，經(jīng)主管稅務(wù)分局簽署意見(jiàn)后到四川航天金穗高技術(shù)有限公司參加防偽稅控培訓(xùn)并購(gòu)買防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)專用設(shè)備。設(shè)備購(gòu)買后到辦稅服務(wù)廳文書受理窗口申請(qǐng)防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額，經(jīng)主管稅務(wù)分局初審報(bào)區(qū)局政策法規(guī)科審批后完成設(shè)備初始化發(fā)行手續(xù)。發(fā)行工作完成后，納稅人與金穗公司聯(lián)系完成安裝工作。安裝成功后，納稅人可以申購(gòu)增值稅專用發(fā)票，通過(guò)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)自行開(kāi)具加密電腦版增值稅專用發(fā)票。

首次申請(qǐng)防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額需提供的資料：

1、《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；

2、《增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》；

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況的書面報(bào)告；

4、能證明申請(qǐng)理由的有關(guān)文書復(fù)印件（如合同等）；

5、申請(qǐng)前1個(gè)月的《增值稅納稅申報(bào)表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》。

第三篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定,轉(zhuǎn)正,核準(zhǔn)所需要提交的資料:

1.增值稅一般納稅人資格通用申請(qǐng)書(填表,國(guó)稅局)

2.房屋租賃合同(有效期內(nèi))

3.銷售合同或預(yù)測(cè)報(bào)告

說(shuō)明:房屋租賃合同和銷售合同只需提供複印件,每一頁(yè)都必須加蓋公章,不可復(fù)蓋,所有資料用A4紙複印,并遞至稅局文書窗口。

交完資料之後稅局會(huì)給你一張通知書,上面會(huì)有時(shí)間到時(shí)候按時(shí)間去稅局領(lǐng)結(jié)果。

拿到一般納稅人通知書之後再培訓(xùn),培訓(xùn)可以到網(wǎng)上報(bào)名,(航天信息http:///)報(bào)了名之後可以查詢結(jié)果上課的時(shí)間,按規(guī)定的時(shí)間去培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)是在羅湖證劵大廈7樓(好像後來(lái)地址有變更,可以打電話諮詢清楚)上課時(shí)間是兩天,有半天是考試,考試80分通過(guò)之後航天信息會(huì)發(fā)一個(gè)結(jié)業(yè)證書給你,去稅局領(lǐng)防衛(wèi)稅控使用通知書.再購(gòu)買設(shè)備。

增值稅一般納稅人防衛(wèi)稅控系統(tǒng)辦理流程:報(bào)名稅務(wù)登記證副本複印件,經(jīng)辦人身份證複印件,近期免冠1寸彩照2張,培訓(xùn)費(fèi)

(450,網(wǎng)上報(bào)名可以轉(zhuǎn)帳的,現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名交現(xiàn)金)

2培訓(xùn)培訓(xùn)教材,報(bào)名單(航天信息)

3領(lǐng)購(gòu)設(shè)備經(jīng)辦人執(zhí)防衛(wèi)稅控使用通知書,結(jié)業(yè)證書,合同及協(xié)議(航天信息那裡會(huì)有)加蓋

公章。

4專用設(shè)備發(fā)行經(jīng)辦人執(zhí)防衛(wèi)稅控系統(tǒng)使用通知書(去當(dāng)?shù)厮鶎俚亩惥治臅翱陬I(lǐng),帶上

公章),一般納稅人資格認(rèn)定通知書,稅務(wù)登記證複印件,票種核定結(jié)果通

知書,公章,法人身份證複印件,經(jīng)辦人身份證原件,結(jié)業(yè)證書原件複印件,金稅卡和IC卡讀卡器

(注:專用設(shè)備發(fā)行去國(guó)稅稅局發(fā)行,文書窗口發(fā)行)

5設(shè)備安裝專用設(shè)備發(fā)行后致電給航天信息82133022-1預(yù)約安裝

6購(gòu)買發(fā)票IC卡,安裝單(設(shè)備安裝好之後安裝人員會(huì)給你)及所屬稅局所需帶其他資料

第四篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

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增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

一、增值稅一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（包括一個(gè)公歷內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額），超過(guò)財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額100萬(wàn)元以上，商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額180萬(wàn)元以上）的企業(yè)和企業(yè)性單位。（國(guó)稅發(fā)[1994]059號(hào)）。

二、增值稅一般納稅人的類型，共分為三種：增值稅一般納稅人、暫認(rèn)定增值稅一般納稅人和輔導(dǎo)期一般納稅人。

增值稅一般納稅人即正式一般納稅人。

暫認(rèn)定增值稅一般納稅人即對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)暫認(rèn)定的一般納稅人，暫認(rèn)定一年期滿進(jìn)行嚴(yán)格審核后，符合條件的轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。

輔導(dǎo)期一般納稅人即對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行輔導(dǎo)期納稅人管理，輔導(dǎo)期滿6個(gè)月進(jìn)行嚴(yán)格審核后，符合條件的轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。

2004年6月30日前已辦理稅務(wù)登記并正常經(jīng)營(yíng)的屬于小規(guī)模納

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稅人的商貿(mào)企業(yè)按其實(shí)際納稅情況核算年銷售額實(shí)際達(dá)到180萬(wàn)元后，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可直接認(rèn)定為一般納稅人，不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。2004年6月30日后新辦稅務(wù)登記的商貿(mào)企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)），實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

三、申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)的程序（國(guó)稅發(fā)［1994］059號(hào)）

凡增值稅一般納稅人，均應(yīng)向其企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

一般納稅人總分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

個(gè)體經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人的認(rèn)定，由地（市）級(jí)稅務(wù)局審批。（閩國(guó)稅流[2001]15號(hào)）。

四、增值稅一般納稅人認(rèn)定生效時(shí)間（閩國(guó)稅發(fā)[2007]166號(hào)）

新辦企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人的，可從稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的當(dāng)月1日起生效，小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人的應(yīng)從稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的次月1日起生效。

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五、申請(qǐng)一般納稅人的所需材料

（一）工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格需報(bào)送以下資料：

1、書面申請(qǐng)報(bào)告1份；

2、《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》一式三份；

3、《增值稅一般納稅人貨物存放場(chǎng)所稅務(wù)登記表》一式四份；

4、《增值稅一般納稅人檔案資料》一式二份；

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)證明、租賃合同或協(xié)議書復(fù)印件1份（非經(jīng)營(yíng)者所有的應(yīng)提供出租者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有權(quán)證明復(fù)印件）；

6、法定代表人和主要管理人員、會(huì)計(jì)人員居民身份證復(fù)印件和會(huì)計(jì)人員資格證書復(fù)印件各1份；

7、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

8、銀行存款證明（即注資憑證）復(fù)印件1份；

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9、有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告1份；

10、公司章程復(fù)印件份；

11、若為企業(yè)分支機(jī)構(gòu)則另需提供總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記證、增值稅一般納稅人有效證件、董事會(huì)決議復(fù)印件各1份。

（二）新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格需報(bào)送以下資料：

1、書面申請(qǐng)報(bào)告1份；

2、《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》一式三份；

3、《增值稅一般納稅人貨物存放場(chǎng)所稅務(wù)登記表》一式四份；

4、《增值稅一般納稅人檔案資料》一式二份；

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)證明、租賃合同或協(xié)議書復(fù)印件1份（非經(jīng)營(yíng)者所有的應(yīng)提供出租者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有權(quán)證明復(fù)印件）；

6、法定代表人和主要管理人員、會(huì)計(jì)人員居民身份證復(fù)印件和

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會(huì)計(jì)人員資格證書復(fù)印件各1份；

7、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

8、銀行存款證明（即注資憑證）復(fù)印件1份；

9、有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告1份；

10、公司章程復(fù)印件份；

11、能證明可以達(dá)到增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的資料如已簽訂的購(gòu)銷合同、協(xié)議或書面意向復(fù)印件各1份；

12、若為企業(yè)分支機(jī)構(gòu)則另需提供總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記證、增值稅一般納稅人有效證件、董事會(huì)決議復(fù)印件各1份。

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可

以

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得

哪

些

益

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第五篇：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法



第一條 為加強(qiáng)增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱一般納稅人）資格認(rèn)定管理，根據(jù)?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 一般納稅人資格認(rèn)定和認(rèn)定以后的資格管理適

用本辦法。

第三條 增值稅納稅人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），年應(yīng)稅銷售額超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，除本辦法第五條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般

納稅人資格認(rèn)定。

本辦法所稱年應(yīng)稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。 第四條 年應(yīng)稅銷售額未超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開(kāi)業(yè)的納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

對(duì)提出申請(qǐng)并且同時(shí)符合下列條件的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

第五條 下列納稅人不辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）個(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人；

（二）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；

（三）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行

為的企業(yè)。

第六條 納稅人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)

一般納稅人資格認(rèn)定。

第七條 一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限，在縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局或者同級(jí)別的稅務(wù)分局（以下稱認(rèn)定機(jī)關(guān)）。

第八條 納稅人符合本辦法第三條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）納稅人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期結(jié)束后40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送?增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表?（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

（二）認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

（三）納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

納稅人符合本辦法第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送?不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表?（見(jiàn)附件2），經(jīng)認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后不辦

理一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)批準(zhǔn)完畢，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

第九條 納稅人符合本辦法第四條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

（一）納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)申請(qǐng)表，并提供

下列資料:

1.?稅務(wù)登記證?副本；

2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件；

3.會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代

理記賬協(xié)議及其復(fù)印件；

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場(chǎng)

地證明及其復(fù)印件；

5.國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)納稅人的申請(qǐng)資料，經(jīng)核對(duì)一致且申請(qǐng)資料齊全、符合填列要求的，當(dāng)場(chǎng)受理，制作?文書受理回執(zhí)單?，并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。

對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)以后，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并制作查驗(yàn)報(bào)告。

查驗(yàn)報(bào)告由納稅人法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、稅務(wù)查驗(yàn)人員共同簽字（簽章）確認(rèn)。

實(shí)地查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人

員同時(shí)到場(chǎng)。

實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定并報(bào)國(guó)家

稅務(wù)總局備案。

（四）認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，告知納稅人。

第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一般納稅人?稅務(wù)登記證?副本“資格認(rèn)定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記（附

件3）。

“增值稅一般納稅人”戳記印色為紅色，印模由國(guó)家稅

務(wù)總局制定。

第十一條 納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起（新開(kāi)業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的當(dāng)月起），按照?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?第四條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專用發(fā)票。

第十二條 除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)對(duì)下列一般納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理：

（一）按照本辦法第四條的規(guī)定新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)；

（二）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他一般納稅人。 納稅輔導(dǎo)期管理的具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

第十四條 本辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定辦法?的通知?（國(guó)稅明電?1993?52號(hào)、國(guó)稅發(fā)?1994?59號(hào)），?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定辦法的補(bǔ)充規(guī)定?（國(guó)稅明電?1993?60號(hào)），?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?增值稅一般納稅人年審辦法?的通知?（國(guó)稅函?1998?156號(hào)），?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定問(wèn)題的通知?（國(guó)稅函?2002?

326號(hào)）同時(shí)廢止。