第一篇：中國城市照明亮化行業管理工作規程

城市照明亮化行業管理工作規程

目 錄

一、城市照明亮化工作規程

1、總則

2、規劃與建設管理

3、照明的維護和管理

4、城市照明亮化行政許可

5、違法行為的處罰

6、其他

二、附錄

一、基本術語

三、附錄

二、城市照明亮化設施維修養護技術規定

1、總則

2、巡視與檢修

3、巡視與檢修種類

4、巡視與檢修時間

5、巡視與檢修內容

6、巡視與檢修的管理

7、照明燈具和光源的檢修標準

8、燈架和燈桿的檢修標準

9、熔絲和引下線的檢修標準

10、桿線檢修標準

11、電纜線路檢修標準

12、控制設備檢修標準

13、路燈配電站檢修標準

14、缺陷管理

15、相關規定

四、附錄

三、城市照明亮化設施維修養護質量規定

1、路燈管理質量規定

2、配電箱（柜）管理質量規定

3、架空線路巡視檢修質量規定

4、電纜地埋線路巡視檢修質量規定

5、照明器具巡視檢修質量標準

五、附錄

四、高桿燈維修保養規程

六、附錄

五、高空作業車工作規程

1、行車

2、作業

3、其他

五湖新區城市照明亮化管理制度 第一章 總 則

1.1 為規范城市照明亮化管理工作，提高城市照明亮化工作水平，依據建設部《城市道路照明設施管理規定》等有關法規及政策規定，制訂本制度。

1.2 本制度所稱城市照明是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內的道路、街巷、住宅區、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地和建(構)筑物等功能照明與夜間景觀照明。城市照明對城市交通安全、社會治安、人民生活、美化環境等具有重要作用，是重要的城市基礎設施，是城市管理的重要內容。

1.3 本規程適用于五湖新區城市照明管理機構及城市照明亮化行業管理工作。

1.4 城市照明亮化管理部門除依據本制度外，還應依據《城市道路照明設施管理規定》等法規規章及相關政策文件規定開展工作：

第二章 規劃與建設管理

2.1 城市照明亮化管理機構于每五年規劃期末前兩年，提出編制或修編全市城市照明、亮化設施專項規劃項目計劃申請。經主管局長審核同意提交局長辦公會議討論通過后，列入計劃報上級批準。

2.2 按照批準的項目計劃，經招標機構招標，委托具有相應資質的規劃設計部門，依據本市城市總體規劃和國家有關技術規范、標準制定和修編全市城市照明、亮化設施專項規劃。

2.3 全市城市照明、亮化設施專項規劃（送審稿）經市城市照明亮化管理機構初審合格，主管局長審核同意，報請局長批準，由市城市管理部門組織專家進行評審。

2.4 送審稿經專家評審通過后，由規劃編制單位按照專家評審時提出的修改意見進行修改，編制正式規劃成果（文本、說明書、圖紙、電子文本等），經市政府和規劃建設管理委員會批準后組織實施。

2.5 各區城市照明亮化管理機構應當依據城市照明亮化專項規劃，于每年10月末以前提出本區城市道路照明、亮化設施改造、建設項目計劃，報送市城市照明亮化管理機構。

2.6 市城市照明亮化管理機構統一匯總后于每年年末前報市城市管理局計劃財務科，經市政府或市計劃、財政主管部門批準后由市照明亮化管理機構組織實施.2.7 符合《大慶市建設工程招標投標管理暫行辦法》第二條、第九條規定范圍和規模標準的項目，由市照明亮化管理機構根據上級批準的改造和建設計劃，編制本部門年度招標（政府采購）計劃報送局計劃財務科。

2.8進行招投標（政府采購）的項目，必須符合下列規定；

2.8.1 按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續。

2.8.2 項目資金或資金來源已經落實。

2.8.3 有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料。

2.8.4 法律、法規、規章規定的其他條件。

2.9 市照明亮化管理機構組織編寫或委托招標代理機構編寫招標文件，招標文件的內容應當包括招標工程的基本情況和各項要求，評標定標原則和辦法，對投標文件內容的要求和承發包合同的主要條款。

2.10 市照明亮化管理機構負責組織對重點公共場所照明及亮化工程項目的方案論證、審核工作。建設單位應當提交以下資料：

2.10.1 上級有關計劃部門的批準文件。

2.10.2 規劃部門的批準文件。

2.10.3 規劃設計部門的設計方案及設計說明。

2.10.4 中、省直企業的辦公區、生活區和相關街路新建和改造的照明及亮化設施方案應當符合本規程2.9條規定，并征得市城市管理行政主管部門的同意。

2.11 市照明亮化管理機構負責召集路橋、園林等相關部門和轄區及相關街道照明亮化管理機構參加論證、審核工作，并以書面形式做出相應的會議決定。

2.12 新建和改建的城市道路照明、亮化設施方案必須符合《城市道路照明設計標準》（CJJ45-91），同時，還應當符合下列規定：

2.12.1 圖案和造型內容合法、健康。

2.12.2 亮化設計方案要充分體現大慶城市特色及石油文化內涵，同時要與周圍環境相協調并兼顧白天效果。

2.12.3 不得造成光污染，影響居民生活和身心健康。

2.12.4 不得影響天文觀測、交通及航行安全。

2.12.5 不得破壞建（構）筑物、文物、綠化、公共設施。

2.12.6 不得有礙市容觀瞻和城市整體形象。

2.12.7 按建設部推廣的項目和要求，積極采用新光源、新技術、新設備。

2.13 新建和改建的城市照明、亮化工程必須與主體工程同步設計、同步施工、并符合《城市道路照明工程施工及驗收規程》的規定。工程竣工后經驗收合格后交付使用，2.14 公益性的城市道路照明、景觀照明建設所需要的專項資金。由各級政府納入公共財政體系提供。

2.15 新建、改建、擴建建（構）筑物的亮化設施由建設單位負責，所需費用納入建設成本。

2.16 建成已投入使用的建（構）筑物的亮化設施由業主負責；實行物業管理的，由物業管理單位牽頭組織實施。

2.17 道路、橋梁、公園、廣場等非經營性的公共設施及公共場所的亮化設施由管理維護單位負責，所需費用納入建設和養護成本。

2.18 沿街門面、店面的亮化設施由經營單位負責。

2.19 政府對城市照明亮化建設實行財政補貼政策：

2.20 補貼標準為公建樓宇新建亮化設施，建設費用超過30萬元（以中標價為準）的，市政府一次性補貼亮化建設費用的20%。

2.21 具體補貼辦法為：

2.21.1 新建亮化設施的公建單位需將亮化設計效果圖報市城管局審核，亮化工程經市政府采購中心或招投標管理站公開采購或招標，以中標價為準。

2.21.2 市財政局、城市管理局派人參加亮化材料及施工的采購或招標。工程竣工后，市財政局、市城管局聯合對亮化工程進行驗收。

2.21.3 新建亮化設施的公建單位將申請報告、中標通知書、驗收合格證書報市城管局，由市城管局報市政府批準后一次性撥付補貼資金。

2.22 城市道路照明設施的改建和維護，除按照現有資金來源安排投資計劃外，還應當結合市場經營多渠道籌集資金。

2.23 廠（礦）或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構的，應當經市城市管理行政主管部門審核同意，并具備下列條件：

2.24.1 符合道路照明安裝及施工質量標準。

2.24.2 提供必要的維修、運行條件。

2.24.3 提供全套建設和運行相關圖紙及資料。

2.25 對符合上述條件的城市道路照明設施，由所在地城市管理行政主管部門及運行維護單位組織驗收，合格后方可辦理資產移交手續。

2.26 住宅小區和舊城改造中的城市道路照明設施建設、改造方案應征得市、區城市照明亮化管理機構的同意，所需費用納入小區建設或改造經費，并必須與住宅小區建設和舊城改造同步進行。

第三章 照明的維護和管理 3.1 城市照明亮化設施的維護和管理工作實行安全生產責任制。

3.1.1 市城市管理行政主管部門對全市城市照明亮化設施的維護和管理安全工作負總責。主管副局長為第一行政責任人，內設的城市照明亮化管理機構負責人為業務管理機構第一責任人。

3.1.2 各區城市管理行政主管部門對本轄區的城市照明亮化設施的維護和管理安全工作負總責。主管副局長為第一行政責任人，內設的城市照明亮化管理機構負責人為本區業務管理機構第一責任人。

3.1.3 各街道、社區居委會城市照明亮化管理人員負具體監管責任。

3.2 各級城市照明亮化設施維護和管理單位都要建立和完善各項安全生產規章制度，遵守各項安全生產技術操作規程，保證城市照明亮化設施的完好和正常運行。

3.3 各級城市管理行政主管部門對城市照明亮化設施維護和管理工作實行工作目標管理責任制；并按下列時限規定進行日常監督、檢查和考核。

3.3.1 社區居委會要每天對所轄社區的照明亮化設施進行一次巡視監督檢查。

3.3.2 街道城市管理工作人員要每周對所轄街道的照明亮化設施進行一次巡視監督檢查。

3.3.3 各區城市照明亮化管理機構應每月對轄區的照明亮化設施進行一次巡視監督檢查，每季度進行一次工作考核。

3.3.4 市城市照明亮化管理機構除日常巡視監督檢查外，應每個季度進行一次例行檢查和考核，市城市管理行政主管部門每年至少進行一次全面的檢查和考核工作。

3.4 監督檢查和考核工作的主要內容是：

3.4.1 各種城市照明亮化設施、設備完好狀況。

3.4.2 各種城市照明亮化設施、設備運行狀況。

3.4.3 安全生產及各項規章制度建立及落實情況。

3.5.城市照明亮化設施應根據星期節假日和行人、車輛流量等因素實行分時照明.采用經緯控制、光時控制、三搖遠程控制等先進的控制形式,并安裝集成節能控制系統。

3.5.3 城市照明燈具應至少半年進行清掃一次，提高照明效果。

3.6 任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，依據《城市道路管理條例》第四章二十九條之規定，按照依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施行政許可的規定，經市城市管理行政主管部門批準同意并交納城市照明設施占用修復費和抵押金后，由城市照明設施養護運行機構負責其遷移或拆除工作。

3.7 城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構與城市園林綠化管理部門協商后剪修。

3.8 因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構應當采取緊急措施進行剪修，并在24小時之內通知城市園林綠化管理部門。

3.9 城市照明亮化管理機構接到城市照明亮化設施損壞或事故報告后，應當立即通知有關單位保護事故現場，防止事故擴大同時，應按以下原則進行積極搶修；

3.9.1 先處理大面積事故，后處理小面積事故。

3.9.2 先處理白天亮燈、后處理夜間滅燈事故。

3.9.3 先處理引線或開關事故，后處理路燈線路事故。

3.9.4 接到白天亮燈信息或夜間大片滅燈，應積極采取措施縮小事故范圍，事故處理完畢后及時恢復正常運行狀態。

3.9.5 事故一時難于處理時，必須在24小時內處理完畢。

3.10 因路燈電氣失火，倒桿斷線等情況發生人身觸電傷亡等重大事故，應查明原因，由搶修單位寫出事故分析報告，逐級上報市城市管理部門。

第四章 城市照明亮化行政許可

4.1 市城市照明亮化管理機構依據《城市道路管理條例》第十二條、二十七條、二十九條之規定，對依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施行政許可項目中的下列事項進行審核；

4.1.1 建設城市照明設施的；

4.1.2 路燈設施上設置廣告牌（燈箱）或者其他掛浮物的。

4.2 申請單位必須符合下列條件:

4.2.1 具有規劃、土地、計劃等相關部門的審批手續。

4.2.2 附合《城市道路管理條例》相關規定。

4.3 申請單位辦理本項行政許可申請時需提交以下申請材料：

4.3.1 申請報告。

4.3.2 規劃、土地、計劃等相關部門批準文件。

4.3.3 詳細建設圖紙。

4.4 填寫《建設照明設施審批表》

4.5 市城市管理行政主管部門行政許可辦事大廳負責受理本項行政許可申請，并依照《大慶市城市管理局實施行政許可工作規程》的規定辦理本項行政許可。附錄一

基本術語

1.1 城市亮化 城市亮化是指為美化城市夜景而設置的裝飾性燈光。范圍包括已建設和投入使用的建（構）筑物的亮化、道路亮化（包括庭院燈和橋梁亮化等）、營造景觀亮化、市政設施亮化、廣告和牌匾亮化、商業亮化、廣場亮化、雕塑亮化、噴泉亮化，以及一些臨時性的營造景觀亮化等。

1.2 城市道路照明設施 是指用于城市道路（含里巷、住宅小區、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

1.3 燈具 是燈源、燈體及附件的總稱。

1.4 光通量 能引起人眼光感的輻射通量，單位為流明（LM）。

1.5 發光強度 光通量在空間分布的參數，是以單位立體角內所包含的光通量來度量，單位為坎德拉（cd）。

1.6 照度 被照面上的光通量密度，單位為勒克斯（lx）。1.7 亮度 反映人眼對物體明亮感的參數，單位為尼脫（nt）。（1nt=1cd/平方米）

1.8 泛光照明 用單個或成組的投光燈照射建筑物立面，使建筑物亮度高于其周圍環境亮度的照明方式。

1.9 輪廓照明 用白熾燈泡、燈串、霓虹燈管或其他線狀、帶狀光源勾畫建筑物輪廓的照明方式。

1.10 光污染 環境中由于光的逸散而影響人們正常工作、學習、休息、生活的現象。

1.11 眩光 在視野內由于物體的亮度過高或亮度對比過大而產生視覺上不適或失能的現象。附錄二

城市照明亮化工作依據

1.1 《城市道路照明設施管理規定》 建設部令104號，2001年9月4日修正。1.2 《關于加強城市照明管理促進節約用電工作的意見》建設部建城[2004]204號，2004年11月23日頒發。

1.3 《大慶市城市亮化管理辦法》 慶政發[2003]12號，2003年4月11日頒發。

1.4 《大慶市城市亮化建設資金補貼辦法的通知》慶城管發[2005]10號，2005年3月11日頒發。附錄三；

城市照明亮化設施維修養護技術規定

1、總 則

1.1 為加強全市城市照明亮化設施維修養護工作，提高城市照明亮化設施維修養護水平，依據國家有關城市照明亮化設施維修養護技術規范和外地管理經驗，結合本市實際情況，制定本規定。

1.2 本規定適用于全市各城市照明亮化生產運行單位的生產維修和日常養護管理工作。

1.3 本規定所稱照明亮化設施主要指道路路燈設備，電源開關、閘刀、路燈附屬設備（光控、鐘控、微電腦、微機監控裝置、戶外落地控制箱），路燈專用控制室以及所屬管理范圍的路燈、路燈引下線、電纜等照明亮化基礎設施。的維修與養護。

1.4 城市照明亮化設施維修養護工作的主要任務是，通過定期對城市照明亮化設施的維修養護，保證城市照明亮化設施正常發揮作用，滿足城市功能和人民生活的需要。

1.5 城市照明亮化設施維修養護工作實行專業隊伍管理和專業生產工人持證上崗制度。

2、巡視與檢修

2.1 巡視與檢修人員根據劃分的范圍，定期完成每天應巡視與檢修的任務，不能任意調換巡視范圍。

2.2 因故未完成當日巡查工作，應向班長匯報原因，沒正當理由應視未完成任務，并在次日內補完前日遺留的工作。

2.3 巡視與檢修中發現的失明燈盞應做好記錄，填寫缺陷單。

2.4 巡視與檢修人員要掌握本巡視與檢修區域內的路燈控制方式，接觸開關和光源種類、數量等設備情況。

2.5 因供電系統發生故障，造成路燈大批失明、燒毀或白天放光。必須及時通知班長，組織力量進行搶修，當日修好。

3、巡視與檢修種類

3.1 巡視與檢修工作按目的分為定期性巡視與檢修和特殊性巡視與檢修。

3.2 定期性巡視與檢修的周期為：

3.2.1 景觀道路每天一次。

3.2.2 一般道路每周一次。

3.2.3 配電箱（柜）每季初巡視檢修一次；

3.2.4 路燈架空線路每半年巡視檢查一次；

3.2.5 地埋路燈電纜線路每年巡檢一次；

3.2.6 接地（或接零）裝置每年在干燥季節進行一次檢查，測試其接地電阻不大于10Ω。

3.2.7 燈具、燈架、引下線每年巡檢一次，每半年做一次清潔工作； 3.2.8 每年在雷雨、春風季節，應增加巡檢次數，大風、雷雨、雪和冰雪后等特殊性氣候，應進行特殊巡檢。

3.3 特殊性巡視與檢修是指屬下列情況之一的巡視與檢修：

3.3.1 有重要政治活動。

3.3.2 遇有異常自然條件（如冰雹、臺風、暴雨等）。節假日（國慶、春節等）。

3.3.3 有人報修。

4、巡視與檢修時間

4.1 定期性巡視與檢修時間為；

4.1.1 夏季：5月1日-9月30日 每天 16:00-23:00 4.1.2 冬季：10月1日-4月30日 每天 15:00-23:00 4.2 特殊性巡視與檢修按當時工作需要決定。

5、巡視與檢修內容

5.1 燈泡壽命終了或管壓較高忽亮忽熄；

5.2 燈泡光色嚴重反常；

5.3 燈泡損壞，只剩下燈芯；

5.4 下引線松脫，保險絲熔斷等；

5.5 觸發器、鎮流器損壞等。

5.6 無故混雜個別異常光源（如鈉燈范圍內有汞燈的）。

5.7 燈頭、燈身松動或照明方向不正；

5.8 鎮流器噪音異常的。

5.9 當日不能處理或攜帶備品不夠時，應在次日巡視與檢修時修復。如：

5.9.1 燈頭、燈罩損壞；

5.9.2 個別缺燈，無燈的補燈工作等。

6、巡視與檢修的管理

6.1 資料管理：

6.1.1 分塊巡視與檢修小圖（標明巡視與檢修路線）；

6.1.2 設備資料記錄（注明燈具及各種光源的系統圖，路燈設備一覽表）。

6.1.3 缺陷記錄。

6.1.4 特種燈電氣接線圖及必要檔案資料。

6.1.5 路燈各類設備檢查記錄表。

6.2 目標管理；

6.2.1 景觀路線平均亮燈率不低于98%。

6.2.2 一般道路平均亮燈率不低于95% 6.2.3 考核辦法以每月查驗實際燈數為主

6.2.4 三天修復率：自發現缺陷（包括接到報修電話及來信），以三天作為考核標準。修復率不低于97%。

6.3 驗收管理；

對新建、改建的路燈工程竣工后，由專職、班長、或小班負責人到現場進行驗收。合格簽字后納入正常巡視與檢修范圍。

7、照明燈具和光源的檢修標準

7.1 燈泡和燈具的反光、透光部分清潔；

7.2 檢查燈泡應良好、位置應適當、其容量應與一覽表的記載相符；

7.3 燈罩(包括透明罩和反光罩)應完整；

7.4 燈罩螺絲無松動、損壞和缺少等情況；

7.5 封閉型燈具，應完整無漏水；

7.6 燈具和支架等連接的螺絲、開口銷、吸頂燈底腳螺絲等應良好； 7.7 燈具的油漆良好，無銹蝕等情況；

7.8 燈頭應完好，無松動；

7.9 燈頭線的絕緣良好，與燈頭的連接應可靠；

7.10 在普檢時不能當日解決，應填寫普檢缺陷記錄單。

8、燈架和燈桿的檢修標準

8.1 燈架和燈桿裝置應齊全、平整或豎直，無殘缺歪斜或變形；

8.2 燈架管子、拉杠、撐板，無嚴重銹蝕或斷裂；

8.3 鐵箍規格應合適，螺栓螺帽應完整，無銹蝕；

8.4 燈桿的底腳螺絲或其他的安裝設施應良好；

8.5 鋼管燈桿無生銹、裂縫和斷裂等情況；

8.6 燈桿外觀潔凈,無污滯.燈桿編號清晰。

9、熔絲和引下線的檢修標準

9.1 裝有熔絲的燈盞，其熔絲白料應完整地安裝在相線上，熔絲良好。

9.2 引下線無松弛及損壞情況。

9.3 引下線的絕緣應良好。

9.4 引下線與其他路線路不相碰，保證有足夠安全距離。

9.5 引下線與路燈線、燈頭線的連接處應良好。

9.6 丁字鐵板和橫擔等裝置有松動。

9.7 各處白料完整。

9.8 燈桿接線匣無漏水，熔絲完好，匣蓋無銹蝕，螺絲齊全。

9.9 上桿的穿線管子無損壞，管子口導線應完好，安裝處無松動和銹蝕。

10、桿線檢修標準

10.1 電桿及其他部件不歪斜變形、板桿無變動或移動。

10.2 鋼桿無生銹、裂縫和斷裂等情況。10.3 鋼桿油漆應良好。

10.4 水泥桿的底座無裂縫、剝落和鋼筋外露等情況。

10.5 導線和板線無斷股、銹蝕、松弛等情況。

10.6 導線對地、對其它線路、對其他物體距離無不正常的情況。

10.7 橫擔、抱箍、花藍螺絲等各種固定裝置無銹蝕或松動。

10.8 白料無破裂或缺少。10.9 地錨、墻錨無松動或銹蝕；

10.10 扳桿無腐爛，扳線方向應正確。

10.11 桿上無其他外物；

10.12 桿線檢查每年一次。

11、電纜線路檢修標準

11.1 檢查沿線無綠化種樹、修路及地面堆物下沉等各種異常情況。

11.2 各種電纜應用500伏搖表測量其絕緣電阻，測量時應將電纜接線匣內線路接頭解 開，電纜絕緣電阻謝絕小于0.5兆歐姆。

11.3 電纜接線匣或管窨井應完好，無拉圾或積水現象。

11.4 燈桿底座內、接線匣無積水，熔絲良好，匣蓋無銹蝕，螺絲應齊全。

11.5 燈桿底座內電纜接線柱及鎮流器接線無斷裂，外殼無銹蝕等情況。

12、控制設備檢修標準

12.1 微機監控設備發射天線無歪斜、銹蝕，收發訊機、變送器工作正常，校驗訊號測試正確。

12.2 路燈控制柜（鐘控開關等）走時誤差、失靈程度不超過設備自身規定標準。

12.3 光控（光感）開關安裝位置、方向正確，無斷線現象，控頭清揩每季度一次。

12.4 路燈接觸器（單相或三相）接入路燈線的裝置良好，無斷線、碰線、接地等危險現象。

12.5 路燈線、控制線無斷線、碰線、接地等情況。

12.6 對路燈控制設備系統檢查每年一次。

12.7 小電腦每半個月校對一次，以消除積累的時間誤差。

13、路燈配電站檢查標準

13.1 對路燈配電站的檢查每月進行二次。13.2 開關、閘刀、接頭無發熱現象。

13.3 支持瓷瓶應清潔，無破損、裂縫、放電現象。

13.3 配電盤、二次線、儀表、批示燈運行正常。

14、缺陷管理

14.1 普查或巡視與檢修時發現下列重要缺陷，如不能在現場解決應向領導匯報，在保證安全的 原則下，組織力量迅速處理。

14.2 有倒桿、鋼桿裂、繼線或設備下墜等危險應立即處理。

14.3 因導線絕緣不良對地、對其他線路或物體距離不正常有引起接地、碰線和有人觸 電等危險應立即處理。

14.4 燈桿嚴重歪斜、燈號不全及嚴重影響市容的現象。

14.5 接地或接零失效有引起行人或工作人員觸電的危險。

14.6 銘牌、編號、桿號、燈號等不全，影響事故處理或外界報修等缺陷。

14.7 燈桿底座小室內無鎮流器、無小門、導線外露等應立即處理。

15、相關規定

15.1 一切路燈設施的巡視檢修工作，設立專職班組和專職人員負責日常的維修和運行工作，并建立和保管下列技術資料和原始記錄臺帳，經常修正，保持資料的完整、正確性。

15.2 路燈線路、開關、控制線、路燈燈盞系統分布圖；

15.3 配電值班開、關燈時間，故障和電流、電壓、負荷測試等原始記錄；

15.4 路燈式樣、編號、裝置地點、電桿型號、燈泡容量等情況的原始記錄和變更記錄薄；

15.5 地下管線等隱蔽設施的路徑分布圖和其他有關資料；

15.6 巡視檢查結果和故障缺陷修復情況要作詳細的臺帳記錄。

15.7 巡視檢查中發現有嚴重危害人身和路燈設施安全的，必須立即采取措施組織搶修。一般缺陷，應列入檢修計劃，定期修復.附錄四

城市照明亮化設施維修養護質量規定

1、路燈管理質量規定

1.1 路燈的燈架、燈柱都要定期維修，設施部件做好防腐蝕工作，表面銹蝕要大于10%的均要大修或更新。

1.2 燈罩和燈架、燈柱與燈架，及有關部件聯接處銹蝕深度不得超過10%。

1.3 懸吊燈具和吊線、電桿拉線銹蝕度超過25%以上時，均要更新。

1.4 燈具、燈罩要完整、整潔、燈罩內要清除蟲、污等物，謝絕有裂縫或傷痕，有可能掉落的要更新。

1.5 路燈巡視、巡視與檢修分片包干落實到人，定期巡檢，亮燈率均保持在96%以上，亮燈率抽查每月不少于一次

1.6 路燈設施完好率保持在96%以上。

2、配電箱（柜）管理質量規定

2.1 配電箱（柜）的大修周期為五年。

2.2 配電室門窗清潔無破損、房層無滲漏水現象；

2.3 配電箱（柜）體保護完整無缺、不滲水、無積灰、無銹蝕；

2.4 接觸器（可控硅元件），熔斷器等電氣元件和導線，應絕緣良好，各零部件無變形缺損；

2.5 各觸點如有燒毛現象，應予調換或用細砂皮打光，間隙要調節至符合要求；

2.6 熔絲（芯）發現燒熱變色，應及時更換；

2.7 時間繼電器應根據季節每周或半月進行一次開關燈時間的調整，每年一次對其轉動部分加注潤滑油；

2.8 可控硅元件電路及散熱器完整良好；

2.9 柜體儀表完好，指示正確，各部件聯接頭緊固牢靠無松動。

3、架空線路巡視檢修質量規定

3.1 電桿應垂直不歪斜，保持橫擔平直，發現歪斜應予及時調整，對相根時行培土，夯實；

3.2 導線弧垂有明顯變化應予調平，發現干線斷股應更換或按規定綁扎，處理接觸不良的接頭； 3.3 瓷瓶完整無缺，無裂紋，更換松脫的瓷瓶綁線；

3.4 拉線無銹蝕、無松弛現象；

3.5 架空線路周圍無影響線路正常支行的樹木；

3.6 所要橫擔、瓷瓶、抱箍、拉線等緊固螺栓無松動和銹蝕現象。

4、電纜地埋線路巡視檢修質量規定

4.1 電纜線路（穿管地埋線路）的路面上應無開挖、新的建筑打樁、植樹及有可能腐蝕電纜的化學物品；

4.2 電纜線路地上部分，電纜鋼帶、保護管、固定設備無銹蝕、標樁完整無缺；

4.3 接頭緊固螺母（壓接管）無松動、發熱現象，絕緣包帶無老化開裂，鋼帶接地良好；

4.4 分段的絕緣電阻有低于0.5兆歐；

4.5 燈座箱、人孔、手孔井內干凈無異物，電纜標志牌齊全、字跡清楚；

4.6對有嚴重缺陷和損傷，并已無法處理的電纜（穿管導線）線路應分段或全部更新。

5、照明器具巡視檢修質量標準

5.1 燈具、燈架保持完好清潔、無蛛網、無積污、斷裂、脫焊及嚴重銹蝕，對嚴重影響照明安全的器件應予整修更換；

5.2 燈具引下線和管內穿線絕緣良好，無破皮，塑料絕緣開裂等現象，引下線不能超過有二個接頭；

5.3 透明罩或玻璃燈罩無破碎和裂紋，但對不影響安全的裂紋（長度不超過50毫米）、穿孔、缺邊（直徑不超過20毫米）可視情況處理；

5.4 燈罩內反光器要保持其光亮。已經積污而不起反光作用的應予清掃除污，如發現變形斷裂不能再用的即更換；

5.5 懸臂燈架引下線瓷瓶、熔斷保險完整無缺損，所有緊固螺母牢靠無松動。

5.6 白天亮燈、夜間大片滅燈均為路燈事故，單只路燈或因故經領導同意的不在此例。附錄五：

高桿燈維護保養規程

1、本規程適用于桿高20米以上的組合照明燈運行維護的操作。

2、借助高空作業車在固定燈盤式高桿燈登桿維護及更換燈泡，一般在無需暴雨，風力不超過四級的白天進行。

3、如白天不允許作業，則在下半夜工作，但要制定安全措施，并加強場地照明。

4、燈盤升降式高桿燈，燈盤的升降操作，須由經過培訓的人員負責，實行一人操作一人監護制。

5、操作、監護人員及其它現場人員要距桿根4米以外。

6、嚴格按照各類型式高桿燈操作程序操作。

7、密切注視燈盤升降過程及周邊環境的情況。

8、接線箱內電器設備，每半年檢查一次。（升降馬達、傳動皮帶、開關接線良好）。

9、為使高桿燈正常運行，每半年一次對燈盤進行升降操作檢查（電動、手動及有線遠隔離操作靈活），轉動部件、鋼絲繩加黃油，使升降自如。接線箱門鎖鎖芯定期保養。

10、燈桿接地電阻每年測定一次，電阻小于等于10Ω（高桿燈接地電阻小于等于4Ω）。

11、作業時，現場要做好警示標志，護欄（距桿中心5米半徑范圍內設置）及專人負責等安全措施。

附錄六

高空作業車工作規程

1、行 車

1.1 汽車駕駛員必須持有大客車行車執照。

1.2 輔加變速箱必須脫離液壓油泵。

1.3 注意橋梁、隧道通行高度。

1.4 車速一般不超過30公里/小時，郊區不超過40公里/小時。

1.5 作業斗（平臺）內謝絕滯留人員。

2、作 業

2.1 停車位置應選擇堅實地面，整車傾斜度不大于3°，并開啟警示閃燈。2.2 作業高度與風力（鮑福特）規定；

2.2.1 風力6級及以下適宜高度10米以下作業；

2.2.2 風力5級能以下適宜高度11~20米以下作業；

2.2.3 風力4級及以下適宜高度21~30米以下作業。

2.3 起動油泵，踩下汽車離合器，拉上手剎車，變速箱掛空擋，扳動液壓油泵離合拉桿，使液壓油泵處于工作狀態。

2.4 液壓油泵運轉2~5分鐘后，方可操縱各動作手柄。

2.5 高空作業車的操作，應經培訓并持有操作上崗證人員負責。

2.6 操作人員要精神集中，防止誤操作并嚴格禁酒后作業。

2.7 首先放下支腿，必要時在支腿掌下放本墊，確保車輛處于水平狀態。

2.8 操作手柄時要平穩，切勿急速迅猛，以免導致作業臂慣性擺動過大及意外事故。

2.9 要嚴格按照設備規定的技術參數及作業范圍作業。

2.10 作業斗（平臺）上工作人員要系好安全帶。

2.11 升降作業斗（平臺）時，應使上下臂交替動作，以保證作業斗（平臺）處于最佳升幅半徑狀態，嚴禁將作業臂作其它用途。

2.12 作業時，操作人員要注意斗（平臺）、臂與高低壓導線、電話線及建筑物、大樹、廣告牌、燈飾等物的安全距離。

2.13 當值司機，負責地面并注意往來車輛的安全防護工作。

2.14 使用作業高度25米以上作業車，除設置好安全標志及護欄外，地面監護人除司機外，還要設1-2人專責加強監護。

2.15 作業過程中，若發現液壓系統有異音或突然外漏油液，應即停止工作，待檢查或修復后，方可繼續工作。

2.16 液壓系統出現故障，作業臂不能動作時，應設法使作業斗（平臺）上工作人員安全撤離，并通知專業維修人員處理。

2.17 作業完畢，作業斗（平臺），作業臂復位，收起支腿，并脫開液壓油泵，松開手剎車，方可起動行車。

3、其 它

3.1 高空作業的作業斗（平臺），作業臂及支腿應有反光安全標志。

3.2 高空作業車應配備有三角（輪胎）墊木2件及支腿墊木4塊。

3.3 車上應裝置水平標志

第二篇：如何推進城市社區網格化管理工作？

如何推進城市社區網格化管理工作? 推進城市社區網格化管理的對策和建議

黨的十八大提出：“要加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制、機制、能力、人才隊伍和信息化建設。”2013年開始推行城市社區網格化管理，在加強和創新社會管理方面邁出了新的步伐。

一、社區網格化管理取得的成效

(一)組織機構基本成立。社區網格化管理的組織機構基本成立，如市金水區住宅區每棟樓房都懸掛了樓棟長、綜治管理員、宣傳員等人員的名字和聯系方式，既能深入聯系群眾，為居民提供方便，又能充分了解群眾的動態信息。

(二)管理制度基本建立。各社區都建立了網格化管理的管理制度，對工作職責做出了明確要求。如金水花園社區詳細制定了《文化路社區“網格化管理、組團式服務”工作制度》、《社區網格化管理入戶走訪制度》、《樓棟長管理制度》、《綜治網格化職責》等相關制度。

(三)信息采集工作全面鋪開。部分社區已經做了詳細動態的信息統計，如金水花園社區，對轄區內的住戶、流動人口、重點關注對象都有詳細的信息數據，高效便捷。

二、社區網格化管理中存在的問題

雖然城市社區網格化取得了階段性成效，但在運行過程中也暴露出一些問題。

(一)網格管理宣傳力度有待進一步加大。試行社區網格管理是一件新事物，目前還有少數居民不知道什么是網格管理，對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有事不關已的現象，社區工作人員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。

(二)網格劃分有待進一步科學規范。多數社區都存在單位和居民并存、流動人口和常住人口混雜，網格內部人員結構復雜，個體利益訴求差距大的現狀。按照規定，一個網格600-700戶，人口2000人左右，但目前標準不一，有的網格規模偏大，工作量和工作難度較大，直接影響到工作效率和工作質量，不利于各項信息的收集和反饋，不利于網格管理各項細化工作的落實到位。此外，對于轄區內的單位住宅區，社區仍然采取交給單位管，社區基本不介入，實際管理還是無法落實。

(三)網格員隊伍建設有待進一步加強。目前我區社區網格管理員沒有確定工資待遇，相關工作依然是社區工作人員在落實。過去在社區中發揮自治作用的是社區小組長和樓棟長，網格化管理員在網格化管理中應該充當什么角色，發揮什么作用，沒有界定。此外，社區管理需要居民的參與，但是較普遍的現象是居民的自身素質不高，參與自治管理缺乏積極性。網格管理員既沒有相應的學科背景，又不熟悉專業化的工作方法，缺乏專業的管理知識和現代化信息管理的技能，不利于城市社區網格化管理的全面落實。

(四)網格管理工作機制有待進一步完善。一是網格繁多未整合。因工作需要，我區設有多種網格，而且沒有統一的管理和要求。以一個社區為例，有創文網格、計生網格、綜治網格、衛生網格等，沒有自上而下地將各項工作有機結合起來，很難落到實處。二是權責不統一。社區不是行政部門，沒有行政執法權，且人員少，工作量大，對于信息采集、社區管理等工作顯得力不從心。三是信息技術推廣力度小。目前全區只有人民路街道東風社區等少數社區擁有信息化管理的系統軟件，并進行了數字化的信息采集和統計。其他社區都是實行人工采集信息，紙質化存檔，無法實現資源共享和動態化管理。

三、推進城市社區網格化管理的對策和建議

社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，鑒于我區網格化管理實施的情況，要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設，從而實現社區網格化管理的科學高效。

(一)搞好宣傳，提高思想認識。社區要通過召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區活動，統一廣大社區工作人員的思想，激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情，營造社區推行網格化管理的良好氛圍。

(二)夯實基礎，科學劃分網格。實施網格化管理，首先必須科學規范地劃分網格。一是注重完整性。要以社區、單位為基礎，將街道劃分成若干網格單元，建立縱橫有致、節節相連的網格體系，既要邊界清晰、無交叉，又要避免遺漏、無盲點。二是注重便利性。依據地理狀況、道路走向、區域屬性、人口分布等要素，合理劃分，確保管理便利。三是注重均衡性。既要考慮好網格面積的大小，又要兼顧網格內人口數量和實際工作量。四是注重差異性。根據網格內社會管理秩序、治安環境的不同狀況，可以將網格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級，以突出管理重點，提升管理實效。

(三)提供保障，配齊配好人財物。要做好城市社區網格化管理工作，必須提供人力、財力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各類有效力量，包括整合人力資源，增強工作合力，強化協作氛圍，提升網格運行效率。切實解決因多頭管理造成工作合力不強、工作效率不高等問題。二是財力保障。給予網格化管理員適當的工資待遇，根據網格內服務對象的數量、范圍、特點和需求，有選擇性、有針對性地配備管理服務人員，形成一格多員、齊抓共管的工作機制。對于社區內的動態信息及時采集，對于社區內出現的問題能及時發現并處理。三是物力保障。要做到社區內的單位、樓房、個人都有動態的詳細的信息統計，全區建立一個統一標準的數字化管理系統，以這個系統為平臺，建立“信息采集——建檔立卷——調度派遣——案件處置——處理反饋——核實結案——綜合評價”七個環節的網格工作流程，為建立全市乃至全國的統一的信息系統打下基礎。

(四)健全機制，明確各項職責。一是建立網格部門聯席會議制度。堅持街道為主與共建共管相結合，政法、城管、計生等相關部門要加強業務指導，加強協調配合，加強對口業務的督查和考核。邀請駐區單位、社會團體、民間組織、居民代表等參與網格管理與監督，督促工作落實。二是建立互動機制。健全管理服務網格之間、管理隊伍之間的互動機制，做到信息互通、優勢互補、困難互助。三是建立崗位考核機制。要實行“四權下放”，將“社會管理工作者”的事權、財權、人事權、考核權等管理權全部下放給街道，由街道根據實際情況自行設置崗位、調整人員，負責對“社會管理工作者”聘用辭退、日常管理、崗位調整和績效考核等工作。要建立網格化管理考評辦法，對各單元網格進行日巡查、周通報、月評比、年獎懲，對檢查考核達標的單位和個人予以表彰和獎勵，對檢查考核不達標的分別予以扣發績效工資、通報批評、待崗、停職和辭退等處理。

作者：金鵬信息網格化軟件公司

第三篇：“十三五”重點項目-綠色照明亮化項目可行性研究報告

“十三五”重點項目-綠色照明亮化項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容，為企業項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投 資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

報告用途：發改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等

關聯報告：

綠色照明亮化項目建議書 綠色照明亮化項目申請報告 綠色照明亮化資金申請報告 綠色照明亮化節能評估報告 綠色照明亮化市場研究報告 綠色照明亮化商業計劃書 綠色照明亮化投資價值分析報告 綠色照明亮化投資風險分析報告 綠色照明亮化行業發展預測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）第一章 綠色照明亮化項目總論

第一節 綠色照明亮化項目概況

1.1.1綠色照明亮化項目名稱

1.1.2綠色照明亮化項目建設單位 1.1.3綠色照明亮化項目擬建設地點

1.1.4綠色照明亮化項目建設內容與規模 1.1.5綠色照明亮化項目性質

1.1.6綠色照明亮化項目總投資及資金籌措

1.1.7綠色照明亮化項目建設期

第二節 綠色照明亮化項目編制依據和原則

1.2.1綠色照明亮化項目編輯依據 1.2.2綠色照明亮化項目編制原則 1.3綠色照明亮化項目主要技術經濟指標 1.4綠色照明亮化項目可行性研究結論

第二章 綠色照明亮化項目背景及必要性分析

第一節 綠色照明亮化項目背景

2.1.1綠色照明亮化項目產品背景 2.1.2綠色照明亮化項目提出理由 第二節 綠色照明亮化項目必要性

2.2.1綠色照明亮化項目是國家戰略意義的需要

2.2.2綠色照明亮化項目是企業獲得可持續發展、增強市場競爭力的需要

2.2.3綠色照明亮化項目是當地人民脫貧致富和增加就業的需要 第三章 綠色照明亮化項目市場分析與預測

第一節 產品市場現狀

第二節 市場形勢分析預測

第三節 行業未來發展前景分析

第四章 綠色照明亮化項目建設規模與產品方案 第一節 綠色照明亮化項目建設規模

第二節 綠色照明亮化項目產品方案

第三節 綠色照明亮化項目設計產能及產值預測 第五章 綠色照明亮化項目選址及建設條件

第一節 綠色照明亮化項目選址

5.1.1綠色照明亮化項目建設地點 5.1.2綠色照明亮化項目用地性質及權屬 5.1.3土地現狀

5.1.4綠色照明亮化項目選址意見 第二節 綠色照明亮化項目建設條件分析 5.2.1交通、能源供應條件 5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設施條件

第三節 原材料及燃動力供應

5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應

第六章 技術方案、設備方案與工程方案 第一節 項目技術方案

6.1.1項目工藝設計原則

6.1.2生產工藝

第二節 設備方案

6.2.1主要設備選型的原則 6.2.2主要生產設備 6.2.3設備配置方案 6.2.4設備采購方式 第三節 工程方案

6.3.1工程設計原則

6.3.2綠色照明亮化項目主要建、構筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結構

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節 總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規劃用地規模與建設指標

第二節 給排水系統 7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

第三節 供電系統

第四節 空調采暖

第五節 通風采光系統

第六節 總圖運輸

第八章 資源利用與節能措施

第一節 資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

第二節 能耗指標及分析

第三節 節能措施分析

8.3.1土地資源節約措施

8.3.2水資源節約措施

8.3.3電能源節約措施

第九章 生態與環境影響分析

第一節 項目自然環境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點

9.1.3礦產資源

第二節 社會環境現狀

9.2.1行政劃區及人口構成 9.2.2經濟建設

第三節 項目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節 擬采取的環境保護標準

9.4.1國家環保法律法規

9.4.2地方環保法律法規

9.4.3技術規范

第五節 環境保護措施

9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環境管理措施

第六節 環境影響結論 第十章 綠色照明亮化項目勞動安全衛生及消防 第一節 勞動保護與安全衛生

10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛生 第二節 消防

10.2.1建筑防火設計依據

10.2.2總面積布置與建筑消防設計

10.2.3消防給水及滅火設備

10.2.4消防電氣

第三節 地震安全

第十一章 組織機構與人力資源配置

第一節 組織機構

11.1.1組織機構設置因素分析 11.1.2項目組織管理模式

11.1.3組織機構圖

第二節 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產班制 11.2.3勞動定員

表11-1勞動定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節 人員來源與培訓

第十二章 綠色照明亮化項目招投標方式及內容 第十三章 綠色照明亮化項目實施進度方案

第一節 綠色照明亮化項目工程總進度

第二節 綠色照明亮化項目實施進度表

第十四章 投資估算與資金籌措

第一節 投資估算依據

第二節 綠色照明亮化項目總投資估算

表14-1綠色照明亮化項目總投資估算表單位：萬元

第三節 建設投資估算

表14-2建設投資估算表單位：萬元

第四節 基礎建設投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元

第五節 設備投資估算

表14-4設備總投資估算單位：萬元

第六節 流動資金估算

表14-5計算期內流動資金估算表單位：萬元

第七節 資金籌措

第八節 資產形成第十五章 財務分析

第一節 基礎數據與參數選取 第二節 營業收入、經營稅金及附加估算

表15-1營業收入、營業稅金及附加估算表單位：萬元 第三節 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元

第四節 利潤、利潤分配及納稅總額預測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節 現金流量預測

表15-4現金流量表單位:萬元 第六節 贏利能力分析

15.6.1動態盈利能力分析

16.6.2靜態盈利能力分析

第七節 盈虧平衡分析

第八節 財務評價

表15-5財務指標匯總表

第十六章 綠色照明亮化項目風險分析

第一節 風險影響因素

16.1.1可能面臨的風險因素

16.1.2主要風險因素識別

第二節 風險影響程度及規避措施 16.2.1風險影響程度評價

16.2.2風險規避措施

第十七章 結論與建議

第一節 綠色照明亮化項目結論

第二節 綠色照明亮化項目建議

第四篇：湖北省城市園林綠化企業資質申報管理工作規程

湖北省城市園林綠化企業資質申報管理工作規程

第一條 為進一步規范我省城市園林綠化企業資質申報管理工作，依據《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《湖北省城市綠化實施辦法》、《住房和城鄉建設部城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程》、《關于湖北省建設廳機關直接實施的行政許可事項有關規定和內容的公告》等有關法律、法規和文件規定，制定本規程。

第二條 凡在我省境內從事城市園林綠化工程的新建、擴建、改建及養護管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪等的生產和養護，提供城市園林綠化技術咨詢、信息服務等活動的企業，均應納入城市園林綠化行業管理范圍，按照本規程實施資質審查管理。

第三條 城市園林綠化企業資質證書只授予具備獨立企業法人資格的城市園林綠化企業，城市園林綠化企業應當按照其擁有的注冊資本、資產、專業技術人員和已完成的城市園林綠化工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事城市園林綠化活動。

第四條 省級住房和城鄉建設行政主管部門（以下稱省級主管部門）按照規定的權限對全省城市園林綠化企業資質實行歸口管理。各市、州、直管市、神農架林區住建（園林綠化）主管部門（以下稱市州主管部門）依職能和規定的權限負責本轄區內城市園林綠化企業資質的管理工作。

第五條 資質分類與分級

城市園林綠化企業資質分為施工承包類和勞務養護類兩個類別。

施工承包類資質按照規定的條件劃分為一、二、三共三個等級。具體等級標準按照《城市園林綠化企業資質等級標準》（住建部建城[2009]157號）執行。

勞務養護類企業不分等級，其資質標準由省級住房和城鄉建設管理部門另行制定。第六條 資質審批權限

一級資質由國務院主管部門負責審批；二級資質及在省級工商行政主管部門注冊企業申請三級資質，由省級主管部門負責審批；三級資質和勞務養護類資質由企業注冊地市州主管部門負責審批，審批結果自審批之日起15個工作日內報省級主管部門備案。

第七條 資質申請

城市園林綠化企業申請資質，應當按照逐級申報和屬地管理原則向企業工商注冊所在地市州主管部門提出申請，不得越級、越權申報。

在省級工商行政管理部門注冊的城市園林綠化企業，可直接向省級主管部門提出申請。

第八條 申請材料

（一）申請材料內容

企業申請城市園林綠化企業資質時，應提交下列材料。對要求同時提供原件和復印件（或掃描件）的材料，其中的復印件（或掃描件）需由省級主管部門或市州主管部門核對原件后，加蓋“與原件相符章”。

1、《城市園林綠化企業資質申請表》；

2、企業工商營業執照正、副本、驗資證明和企業章程的原件及復印件；

3、企業原資質證書正、副本原件及掃描件（新設立的企業不提供）；

4、企業法定代表人任職文件原件和身份證原件及掃描件；

5、企業經理、總工程師、總會計師、總經濟師任職文件原件及復印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

6、企業資質申請表所列的全部工程技術和經濟管理人員的職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復印件；

7、企業資質申請表所列的全部中級以上技術工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復印件；

8、企業資質申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明和結算清單的原件及復印件（新設立的企業不提供）；

9、企業近三年的財務審計報告（需附企業固定資產明細）、財務決算報表和企業營業稅票的原件及復印件（新設立的企業不提供，但應提供證明企業固定資產的相關材料）；

10、企業苗圃基地自有土地證明原件及復印件，或企業苗木生產培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復印件（二級及以下企業可不提供）；

11、企業房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明；

12、企業網上申請材料與紙質申請材料核對確認單；

13、市州主管部門初審意見的公函。

（二）申請材料要求

1、《城市園林綠化企業資質申請表》一級一式四份、二級及以下一式三份；附件資料一級一式二套、二級及以下一套。附件資料規格為A4(210×297mm)型紙，需有標明頁碼的總目錄，要求采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼，并按照下列順序進行裝訂：

第一冊：綜合資料，含申請材料內容中第2-5、9、10、11項；

第二冊：人員資料，含申請材料內容中第6、7項；

第三冊：工程業績資料，含申請材料內容中第8項（新設立的企業不提供）。

2、申請材料必須數據齊全、填表規范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復印件必須清晰、可辨。

3、所有證件（包括資質證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業證書等）都需提供掃描件。

4、職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權認可的機構頒發的；非人事部門頒發的需提供有效的授權證明。

5、企業財務審計報告和財務決算報表必須是具有法定資格的審計事務所或會計事務所出具的。

第九條 申請材料接收

廳政務中心負責申請材料的接收。政務中心接收申請材料，須開具書面接收憑證，加蓋政務中心相關印章后方為有效。

（一）廳政務中心負責對申請材料進行形式審查。申請材料份數齊全并符合法定形式條件的，政務中心自收到申請材料之日起2個工作日內予以接收，向申請材料初審部門或企業開具《建設行政許可申請材料接收憑證》，并將申請材料的核心信息（包括企業名稱、資產情況、主要技術與管理人員列表、代表工程項目列表）在省級主管部門門戶網站予以公示，公示截至專家評審工作開始。

申請材料不符合法定形式條件的，廳政務中心在自收到申請材料之日起2個工作日內，向申請材料初審部門或企業開具《建設行政許可申請材料不予接收憑證》，并退回申請材料。

對已辦理接收手續的申請材料，除主管業務處提出要求外，廳政務中心原則上不接收任何相關的補充材料，也不再辦理任何理由的退件事宜。

第十條 資質審查和公示

城市園林綠化企業資質審查嚴格遵守公開、公平、公正的原則，不向企業收取任何費用，不要求企業為此作任何形式的宣傳，不允許任何社會機構參與。省級主管部門負責組織專家對企業申請材料進行評審，評審結果由廳政務中心在省級主管部門門戶網站（www.tmdps.cn）予以公示，公示期為10天。

公示期間各有關企業可對評審結果提出陳述意見，并在公示期內將經市州主管部門審核過的書面陳述材料報廳政務中心；如有異議，任何單位或個人可以書面形式（以郵戳日期為準）向廳政務中心或廳業務主管處反映具體情況，單位反映情況需加蓋單位公章，個人反映情況需注明真實姓名和聯系方式。

公示期滿，省級主管部門城市建設處負責組織專家對企業陳述材料進行復審，并根據需要對被舉報的企業組織實地核查。

第十一條 資質公告

城市園林綠化企業資質許可實行公告制度。省級主管部門將核準的城市園林綠化企業資質的企業名單在省級主管部門門戶網站上予以公告，公眾有權查閱。

第十二條 資質證書管理

城市園林綠化企業資質證書由國務院主管住房和城鄉建設部統一印制，實行全國統一編碼。資質證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力，有效期為三年。

（一）證書領取

城市園林綠化企業資質證書在公告發布2個工作日后開始發放，市州主管部門或企業可直接到廳政務中心領取，也可申請辦理郵寄，領取資質證書時需將原有的企業資質證書正、副本原件一并交廳政務中心。

（二）證書變更

企業在資質證書有效期內發生企業名稱、地址、注冊資金、法定代表人、技術負責人等證書信息變更時，應在工商行政管理部門辦理變更手續后的30日內，按照資質申請渠道和程序向主管部門提出變更申請。逾期未辦理相關變更手續的，將按有關規定給予相應處罰。

市州主管部門應當自受理申請之日起2個工作日內將有關變更證明材料報廳政務中心，政務中心在受理后2個工作日內完成證書變更上報或變更手續。

申請資質證書變更，應提交以下材料：

1、企業資質證書變更申請及說明；

2、企業工商注冊所在地市州主管部門審核意見；

3、變更前后《企業法人營業執照》副本復印件；

4、城市園林綠化企業資質證書全部正、副本原件；

5、與資質變更事項有關的其他證明材料。

企業改制、股權變更或合并等所致資質證書變更時，還須提交企業職工代表大會或股東大會關于企業改制或股權變更的決議、企業上級主管部門的批復文件及企業資質標準所涉及的各類人員的相關證明材料。廳政務中心在受理后2個工作日內將相關材料轉廳城市建設處審核。經審核仍符合城市園林綠化企業原有資質等級標準的，按照規定的權限，上報或直接進行證書變更；經審核不再符合企業原有資質等級標準的，需按資質核準程序要求重新核定資質等級。

（三）證書遺失補辦

企業在城市園林綠化企業資質證書遺失后需及時在省級以上公眾媒體上刊登遺失聲明。申請證書補辦時，須向廳政務中心提交以下材料：

1、資質證書遺失情況說明及補辦申請；

2、企業在公眾媒體上刊登的遺失聲明；

3、企業工商注冊所在地市州主管部門審核意見。

廳政務中心應在補證申請受理后2個工作日內補發新證，并在補辦證書簽發后2個工作日內在省級主管部門門戶網站上公告遺失證書作廢。

（四）證書注銷

經核準資質等級的城市園林綠化企業因破產、倒閉等原因終止業務活動時，應及時按資質核準申請程序到城市園林綠化資質核準機關辦理資質證書注銷手續，原資質證書正、副本 原件一并交回資質核準機關統一銷毀。

第十三條 資質監督管理

（一）信息變更備案

取得城市園林綠化企業資質的企業，凡網上申請材料所涉及的人員發生變動時，應及時申請網上信息變更，并將變更情況書面材料按資質核準程序報發證機關備案。

（二）資質延續

取得城市園林綠化企業資質的企業，應在其資質證書有效期屆滿30日前，按資質核準程序要求向資質核準機關申請資質延續。申請資質延續所需提供的材料與資質核準申請材料相同。

資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的企業，由資質核準機關依法注銷其資質，并公告其資質證書作廢。企業應及時將資質證書正、副本原件一并交資質核準機關統一銷毀。企業再次申請資質的將按照最低資質等級重新核定其資質。

在資質有效期內嚴格遵守有關法律、法規、規章、技術標準，無不良市場行為記錄，經資質核準機關審核符合其現有資質等級標準的企業，其資質證書有效期延續3年。

在資質有效期內有違法行為或不良市場行為的企業，違法行為或不良市場行為發生地的縣級以上地方人民政府住建（園林綠化）主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知資質核準機關。

（三）資質撤銷

有下列情形之一的，城市園林綠化資質核準機關根據利害關系人的請求或依據職權，撤銷企業城市園林綠化企業資質：

1、資質核準機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業資質許可的；

2、違反法定程序作出準予城市園林綠化企業資質許可的；

3、對不符合許可條件的企業作出準予城市園林綠化企業資質許可的；

4、依法可以撤銷企業資質的其他情形。

（四）資質注銷

有下列情形之一的，城市園林綠化資質核準機關應依法注銷企業城市園林綠化企業資質，并在門戶網站上公告其資質證書作廢：

1、資質證書有效期滿，未依法申請延續的；

2、企業因破產、倒閉等原因依法終止的；

3、企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

4、法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

（五）資質有效期內的重新核定

取得資質后不再符合城市園林綠化企業相關資質標準的企業，資質核準機關根據利害關系人的請求或依據職權，責令其限期改正；逾期不改的，由資質核準機關撤回其資質。被撤回資質的企業，可按其實際達到的資質標準和資質核準程序要求，向資質審批機關申請對其資質等級進行重新核定。

在資質有效期內發生改制、重組或分立的企業，如不符合資質變更條件，需按資質核準程序，申請資質等級重新核定。

第十四條 本規程由省級主管部門負責解釋，自發布之日起實施。

第五篇：xx縣城市網格化管理工作實施方案

中共xx縣委辦公室全南縣人民政府辦公室 關于印發《xx縣城市網格化管理工作

實施方案》的通知

各鄉（鎮）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位：

經縣委、縣政府同意，現將《XX縣城市網格化管理工作實施方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。

中共xx縣委辦公室全南縣人民政府辦公室

XX年XX月XX日

xx縣城市網格化管理工作實施方案

為推動城市管理常態化、長效化，進一步提升城市管理水平，經縣委、縣政府同意，決定在城區范圍內推行網格化管理工作，現制定實施方案如下：

一、目標要求

堅持以單元網格為載體，以標準化管理為目標，整合各種管理資源進社區、進網格，重心下移、靠前服務，實施全程、全方位、精細化長效性管理，全面提升城市管理水平。

二、組織領導

為確保城市網格化管理工作取得實效，成立全南縣城市網格化管理工作領導小組，組成人員如下：

組長：縣委書記

第一副組長：縣委副書記、縣政府縣長 常務副組長：縣政府副縣長 副組 長：縣政協副主席

成員由縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣紀委、縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣檢察院、縣法院、縣委統戰部、縣文明辦、縣城管局、縣文廣新局、縣衛計委、縣城鄉規劃建設局、縣人社局、縣財政局、縣公安局、縣教育局、縣水利局、縣交通運輸局、縣環保局、縣林業局、縣市場和質量監督管理局、縣司法局、縣商務局、縣房管局、縣工業園區管委會、縣審計局、縣工信局、縣國土資源局、縣發改委、縣民政局、縣婦聯、團縣委、城廂鎮、金龍鎮等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，由郭忠敏同志兼任辦公室主任，與縣“三城聯創”辦合署辦公。

三、網格劃分

1．實施“三進網格”。將縣四套班子領導（含縣法、檢“兩長”）、部門（單位），及社區（村委會）等社會管理力量統一納入網格，實施網格化分條塊管理。

2．實行網格長負責制。以城區自然地理布局和行政區域圖為基礎，按照方便管理的原則，將城區管理轄區劃分為29個網格（詳見附件1），為一級網格。縣領導每人包干一個網格，擔任網格長，為該網格的第一責任人。網格內的日常管理工作由網格牽頭單位和責任單位負責落實。

3．建立“二級”網格系統。網格內再劃分子網格，為二級網格，二級網格由網格長召集網格單位進行研究討論細化并確定一個牽頭單位。

四、管理要求

（一）市容秩序方面

1．臨街立面整齊有序。沿街門面無出店經營、攤點違規占道經營、店外作業等現象；農貿市場無外溢攤點。

2．戶外廣告設置規范。無破損、陳舊不堪的戶外廣告；無亂懸亂掛、亂貼亂畫的條幅、橫幅及各類形式廣告；臨街立面、小街小巷及公用設施無“牛皮癬”。

（二）環境衛生方面

1．路面干凈整潔。主次干道、小街小巷及住宅小區路面干凈整潔。無垃圾死角，人行道無雜草，無堆積陳舊垃圾、建筑垃圾。

2．餐飲攤點干凈衛生。大排檔、夜宵攤點等餐飲業無油煙低空直排、污水直排人行道現象。

（三）交通秩序方面

1．非機動車輛停放整齊。自行車、摩托車、三輪車在人行道上停放，停放位置緊靠人行道路緣一側，車頭朝外，擺放整齊，無亂停亂放行為。三輪車在人行道較狹小區域可停入機動車臨時停車泊位或者臨時停車場。自行車、摩托車禁止停放在機動車臨時停車泊位內。2．機動車輛停放有序。小轎車在城區街道內有序順向停放，無長時間擠占臨時停車泊位行為；無農用車、小轎車、大貨車、工程車等機動車輛違規占道停放行為；人行道無停放機動車行為；農用車、大貨車、工程車一律進停車場停放；無“僵尸車”。

（四）市政、路燈設施方面

1．市政設施完好無損。雨水井、污水井、檢查井等窨井蓋無破損、無丟失，下水道、排水溝無堵塞、無積水、無外溢。主次干道路面平整暢通，無破損。

2．路燈、景觀燈亮燈率高。城區路燈、亮化設施完好，故障維修及時。

（五）園林綠化方面

1．公共綠化管養到位。公園、廣場、道路綠化帶、行道樹穴內無垃圾、廢棄物、堆放物，公共綠地、樹池內無種菜、晾曬雜物現象，各項園林設施完好無破損。

2．小區綠化整潔優美。住宅小區道路干凈整潔,綠化帶內各種花草樹木長勢良好，無死樹枯枝、無雜草，停車帶車輛擺放有序，各項園林設施完善無破損。

五、職責分工

為確保網格化管理工作順利實施，促進各部門既分工又合作，決定對各責任方職責進行明確。

（一）網格長職責

1．對網格區域內城市管理開展情況及各網格單位落實責任包干情況進行調度指導，原則上每月至少召開一次調度會。

2．指導本網格區域組建工作領導小組，明確牽頭單位和責任單位分工，指導劃分本網格內二級網格，制定本區域網格化管理工作方案，建立健全相關工作制度。

3．對網格區域內城市管理相關工作及縣委、縣政府主要領導交辦的事項進行綜合協調、調度。

（二）牽頭單位職責

1．負責牽頭責任網格內日常工作組織協調、督促、檢查；定期組織責任單位召開會議，研究討論網格化管理問題。

2．負責收集、報送網格內管理信息，對網格內存在需聯合相關職能部門開展整治的問題，統一匯總問題填寫聯合整治申報單，報領導小組辦公室，由領導小組辦公室進行統一調度。3．組織網格責任單位每半個月開展一次環境衛生整治活動并將情況匯報收集匯總后報至領導小組辦公室。

4．帶頭履行好責任單位職責。

（三）責任單位職責

1．服從牽頭單位調度，整合網格內各責任單位力量，每天安排2人以上進行網格內全面巡查，嚴格落實網格化工作管理要求。

2．落實門前“六包”制度（包衛生、包綠化美化、包秩序，包無亂停亂放、包無擺攤設點、包基礎設施無損壞）。

3．每半個月開展一次環境衛生整治活動。

4．網格化管理工作落實過程中遇到重大問題，需要開展聯合整治的及時報牽頭單位。

5．做好責任區域內文明教育工作，教育責任區市民群眾自覺做到講衛生文明、講城市秩序，營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的氛圍。居民、商戶門前“六包”知曉率達100%。

（四）社區（村委會）職責

1．落實屬地管理職能，加強轄區內環境衛生秩序管理。

2．協助管轄范圍內各網格牽頭單位、責任單位開展轄區網格管理，并協助處理因網格管理導致的居民糾紛。

3．加強轄區內文明教育，教育引導責任區市民群眾自覺做到講衛生文明、講城市秩序等，督促轄區內單位（部門）、商戶、居民落實門前“六包”制度，提升市民愛護城市環境意識。

六、考核辦法

考核實行百分制，按照“月督查、月通報、半年小結、年終考核”的方式進行，考核內容包括資料臺賬收集情況和現場督查情況。

城市網格化管理工作考核分優秀、良好、合格、不合格四個等次，對評為優秀和良好的單位給予獎勵。同時，將考核情況作為各級文明單位申報評選的重要內容。對不合格的將對牽頭單位、責任單位進行電視曝光和書面通報，并由單位主要負責人向縣委、縣政府作出書面說明。

七、工作要求

（一）加強認識，思想到位。網格化管理工作是全民性、長期性工作，是我縣打造贛粵邊際美麗宜居樣板區的有力措施，各部門、各單位要提高思想認識，加強組織領導。網格長要負好總責任，牽頭單位要落實好牽頭責任，責任單位負責分工落實。各網格要成立網格領導小組，制定工作方案，于10月15日前報領導小組辦公室。

（二）增強意識，宣傳到位。縣直新聞媒體要通過刊播宣傳標語、公益廣告等形式，加大愛護環境衛生、遵守城市秩序等文明新風的宣傳力度。要跟蹤報道網格化管理制度落實情況，及時宣傳網格化管理的新經驗、新成效。同時，加大對不文明行為的“曝光”力度，使市民形成自覺意識，營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。

（三）形成合力，行動到位。各網格長要加強對牽頭責任路段調度及指導，確保每月一調度。各牽頭單位、責任單位要加強協作，銜接好各項工作。各網格區域要加強日常管理、巡查，每天安排值班人員對責任區域進行巡查，每周填寫一次《城市管理網格化工作周記錄》，發現問題及時處理，確保工作成效。