第一篇：《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào))

建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第9次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2013年12月11日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)發(fā)布。該《辦法》共27條，自2014年2月1日起施行。原建設(shè)部2001年11月5日發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）予以廢止。

目錄

1基本信息 2管理辦法

1基本信息

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第16號(hào)

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》已經(jīng)第9次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年2月1日起施行。[1]

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

2013年12月11日

2管理辦法

建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法

第一條 為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)）管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱(chēng)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算，以及簽訂和調(diào)整合同價(jià)款等活動(dòng)。

第三條 建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 國(guó)家推廣工程造價(jià)咨詢制度，對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。第六條 全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有資金投資的建筑工程），應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)。

國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。

最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第七條 工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家制定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范等編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第八條 最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

第九條 招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。第十條 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定、企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。第十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者高于最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。

對(duì)是否低于工程成本報(bào)價(jià)的異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以參照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

第十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

合同價(jià)款的有關(guān)事項(xiàng)由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價(jià)款約定方式，預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的支付和結(jié)算方式，以及合同價(jià)款的調(diào)整情形等。

第十三條 發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對(duì)合同價(jià)款的影響。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建筑工程，鼓勵(lì)發(fā)承包雙方采用單價(jià)方式確定合同價(jià)款。

建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價(jià)方式確定合同價(jià)款。

緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價(jià)款。

第十四條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定，發(fā)生下列情形時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整方法：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款的；

（二）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價(jià)格調(diào)整信息的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)的；

（四）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加的；

（五）雙方約定的其他因素。

第十五條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期等情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。

預(yù)付工程款按照合同價(jià)款或者年度工程計(jì)劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進(jìn)度款中予以抵扣。

第十六條 承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報(bào)告。發(fā)包方收到工程量報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)核對(duì)并確認(rèn)。

第十七條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。第十八條 工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

（一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

（二）國(guó)有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見(jiàn)；逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒(méi)有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

非國(guó)有資金投資的建筑工程發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒(méi)有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可；發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行竣工結(jié)算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見(jiàn)。

（三）承包方對(duì)發(fā)包方提出的工程造價(jià)咨詢企業(yè)竣工結(jié)算審核意見(jiàn)有異議的，在接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)，可以向有關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

發(fā)承包雙方在合同中對(duì)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

第十九條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對(duì)方同意，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)審核。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算款。

竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。第二十條 造價(jià)工程師編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件，應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)的核查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署文件的人員；

（三）要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。第二十二條 造價(jià)工程師在最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，記入造價(jià)工程師信用檔案，依照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，記入工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并予以通報(bào)。

第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2014年2月1日起施行。原建設(shè)部2001年11月5日發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：2014年《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第16號(hào)

-----------

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》已經(jīng)第9次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年2月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

2013年12月11日

建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法

第一條 為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)）管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱(chēng)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算，以及簽訂和調(diào)整合同價(jià)款等活動(dòng)。

第三條 建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 國(guó)家推廣工程造價(jià)咨詢制度，對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。

第六條 全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有資金投資的建筑工程），應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)。國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。

最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第七條 工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家制定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范等編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第八條 最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

第九條 招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。

第十條 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定、企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制。

第十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者高于最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。對(duì)是否低于工程成本報(bào)價(jià)的異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以參照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

第十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

合同價(jià)款的有關(guān)事項(xiàng)由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價(jià)款約定方式，預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的支付和結(jié)算方式，以及合同價(jià)款的調(diào)整情形等。

第十三條 發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對(duì)合同價(jià)款的影響。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建筑工程，鼓勵(lì)發(fā)承包雙方采用單價(jià)方式確定合同價(jià)款。

建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價(jià)方式確定合同價(jià)款。緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價(jià)款。

第十四條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定，發(fā)生下列情形時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整方法：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款的；

（二）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價(jià)格調(diào)整信息的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)的；

（四）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加的；

（五）雙方約定的其他因素。

第十五條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期等情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。

預(yù)付工程款按照合同價(jià)款或者工程計(jì)劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進(jìn)度款中予以抵扣。第十六條 承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報(bào)告。發(fā)包方收到工程量報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)核對(duì)并確認(rèn)。

第十七條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。第十八條 工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

（一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

（二）國(guó)有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見(jiàn)；逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒(méi)有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

非國(guó)有資金投資的建筑工程發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒(méi)有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可；發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行竣工結(jié)算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見(jiàn)。

（三）承包方對(duì)發(fā)包方提出的工程造價(jià)咨詢企業(yè)竣工結(jié)算審核意見(jiàn)有異議的，在接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)，可以向有關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

發(fā)承包雙方在合同中對(duì)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

第十九條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對(duì)方同意，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)審核。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算款。

竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第二十條 造價(jià)工程師編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件，應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)的核查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署文件的人員；

（三）要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 造價(jià)工程師在最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，記入造價(jià)工程師信用檔案，依照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，記入工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并予以通報(bào)。

第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十七條 本辦法自2014年2月1日起施行。原建設(shè)部2001年11月5日發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：工程施工發(fā)包承包管理辦法

四川省房屋建筑和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號(hào)）、《四川省建筑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包的監(jiān)督管理工作。

第四條 本辦法所稱(chēng)工程發(fā)包是指建設(shè)單位將其房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工依法交由建筑施工企業(yè)完成的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)工程承包是指建筑施工企業(yè)將依法取得的房屋 1 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建造完成的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)工程分包是指建筑施工企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)交由其他符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)完成的活動(dòng)。

第二章 工程發(fā)包

第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的發(fā)包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。

第七條 建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個(gè)施工總承包單位。建設(shè)單位將同一單位工程發(fā)包給多個(gè)建筑施工企業(yè)的，視為肢解發(fā)包。

單位工程是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

第八條 建設(shè)工程招標(biāo)人不得將所有制形式、注冊(cè)地、過(guò)高資質(zhì)等級(jí)設(shè)置為發(fā)包條件，或隨意增加資質(zhì)要求限制或排斥潛在投標(biāo)人。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的工期定額及有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮定額工期。確需作出調(diào)整的，2 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)論證和審定，在編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)增列趕工措施項(xiàng)目和計(jì)算費(fèi)用。壓縮工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的30％。

第十條 建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得使用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句。

第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)人在招標(biāo)文件中將用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等設(shè)為材料暫估價(jià)，或?qū)簳r(shí)不能確定價(jià)格的專(zhuān)業(yè)工程設(shè)為專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)反映市場(chǎng)價(jià)格水平。

第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，單獨(dú)列支安全文明施工措施費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按合同約定及時(shí)足額支付給承包人，施工單位不得挪作他用。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與承包人簽定施工合同。施工合同必須報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位與承包人不得再行訂立并執(zhí)行背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第十四條 涉及施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)材料及重要的功能性材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由承包人采購(gòu)。按照合同約定，建筑材料、建 3 筑構(gòu)配件和設(shè)備由承包人采購(gòu)的，建設(shè)單位可以對(duì)工程所使用的材料、設(shè)備提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)足額支付工程款。因建設(shè)單位工程款支付不及時(shí)造成工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)墊付拖欠的工資。

第三章 工程承包

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。

第十七條 禁止施工單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程。有下列情形之一的，視為出借資質(zhì)。

（一）具有投標(biāo)資格的企業(yè)為非本企業(yè)人員出具投標(biāo)委托書(shū)或人員資格證明的；

（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方與承包合同約定的施工單位之間無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的；

（三）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方與承包合同約定的施工單位之間無(wú)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員與承包合同約定的施工單位之間無(wú)合法勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的；

（五）在投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件編制、工程款結(jié)算等方面 4 違反相關(guān)管理規(guī)定的。

第十八條 施工單位不得以虛假資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員證照參與項(xiàng)目投標(biāo)。

第十九條 大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以由兩個(gè)以上的建筑施工企業(yè)聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十條 承包人應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，對(duì)工程進(jìn)行管理。未經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意和建設(shè)行政主管部門(mén)備案，承包人不得更換合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員。

第二十一條 承包人不得轉(zhuǎn)包工程。承包人有下列情形之一的，視為轉(zhuǎn)包。

（一）施工單位不履行合同約定，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的；

（二）承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、派駐項(xiàng)目經(jīng)理及必備項(xiàng)目管理人員的；

（三）未經(jīng)合法程序同意，施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員與合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員不符的；

（四）工程收款人帳號(hào)不屬于承包人的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條 施工總承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理?？偝邪藢?duì)其承包范圍內(nèi)施工安全、工程質(zhì)量、勞務(wù)人員工資支付全面負(fù)責(zé)；分包人對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全和勞務(wù)人員工資支付負(fù)直接責(zé)任；總承包人對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十三條 施工單位要按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第四章 工程分包

第二十四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。

第二十五條 建設(shè)單位不得指定分包單位。

第二十六條 總承包人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程分包時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可并在總承包合同中約定?？偝邪瞬坏脤⒔ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工進(jìn)行分包，分包工程承包人不得將其承包的建設(shè)工程再分包。

第二十七條 分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。嚴(yán)禁將專(zhuān)業(yè)工程分包 6 給無(wú)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。

第二十八條 分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)費(fèi)的時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的措施，確保工程款和勞務(wù)費(fèi)的支付。

第二十九條 總承包人和專(zhuān)業(yè)承包人進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包人，并依法簽定勞務(wù)分包合同。

第三十條 分包工程發(fā)包人可以就分包合同履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。

第三十一條 承包人不得違法分包所承包的工程。承包人有下列情形之一的，視為違法分包。

（一）總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人的；

（二）工程總承包合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面認(rèn)可，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位或個(gè)人完成的；

（三）承包人將與工程有關(guān)的大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料、設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給勞務(wù)分包人的；

（四）分包工程承包人將其承包的建設(shè)工程再分包的；

（五）將主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予依法處理后，作為不良行為記入建筑市場(chǎng)責(zé)任主體誠(chéng)信系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。

（一）任意壓縮定額工期的；

（二）非因建筑施工企業(yè)原因，不及時(shí)確認(rèn)相應(yīng)的工程變更價(jià)款的；

（三）未按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)的；

（四）未按合同約定支付工程款或進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的；

（五）未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未積極配合建設(shè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的； 第三十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的，在依法處理并記錄其不良行為向社會(huì)公示的同時(shí)，責(zé)令整改，整改期限內(nèi)暫停其新開(kāi)工程。屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，同時(shí)可以限制其商品房預(yù)售，一年內(nèi)資質(zhì)管理部門(mén)不受理其資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)。

（一）將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件建筑施工企業(yè)的；

（二）肢解發(fā)包工程的；

（三）未及時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)，造成質(zhì)量安全事故的；

（四）指定分包單位或生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，造成工程質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量事故或施工安全事故的；

（五）在備案的施工合同外，又與承包單位簽訂并執(zhí)行背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，造成質(zhì)量安全事故或群體性事件的；

（六）未按合同約定及時(shí)支付工程款或進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，引發(fā)群體性事件的。

第三十四條 施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法處理后，作為不良行為記入建筑市場(chǎng)責(zé)任主體誠(chéng)信系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。

（一）采取圍標(biāo)、串標(biāo)或其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；

（二）未取得建設(shè)單位書(shū)面認(rèn)可并報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案，擅自更換合同中約定的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員的；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理未按規(guī)定履行職責(zé)的；

（四）派駐施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的各崗位管理人員未持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)或崗位證書(shū)的；

（五）未依法訂立分包合同，并按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)備案的；

（六）未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的；

（八）將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的；

（九）把安全文明施工措施費(fèi)挪作他用的；

（十）拖欠勞務(wù)人員工資的。

第三十五條 施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位有下列情形之一的，在依法處理并記錄其不良行為向社會(huì)公示的同時(shí)，責(zé)令整改，整改期限內(nèi)限制其在省內(nèi)承接新的工程。一年內(nèi)資質(zhì)管理部門(mén)不受理其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)。屬省外企業(yè)的，通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。

（一）出借資質(zhì)的；

（二）轉(zhuǎn)包工程的；

（三）違法分包工程的；

（四）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，造成工程質(zhì)量隱患、工程質(zhì)量事故或施工安全事故的；

（五）因分包工程款、勞務(wù)工資支付不及時(shí)，引發(fā)群體性事件的；

（六）在備案的施工合同外，又與發(fā)包單位訂立并執(zhí)行背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，造成質(zhì)量安全事故或群體性事 10 件的。

第三十六條 勞務(wù)分包企業(yè)有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法處理后，作為不良行為記入建筑市場(chǎng)責(zé)任主體誠(chéng)信系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。

（一）未依法與發(fā)包人簽訂勞務(wù)分包合同的；

（二）未按規(guī)定與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)用工合同的；

（三）未按照合同約定及時(shí)支付勞務(wù)人員工資的。第三十七條 勞務(wù)分包企業(yè)有下列情形之一的，在依法處理并記錄其不良行為向社會(huì)公示的同時(shí)，責(zé)令整改，整改期限內(nèi)限制其在省內(nèi)承接新的勞務(wù)業(yè)務(wù)。一年內(nèi)資質(zhì)管理部門(mén)不受理其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)。情節(jié)嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)，原勞務(wù)分包企業(yè)股東三年內(nèi)不得再發(fā)起組建勞務(wù)分包企業(yè)。

（一）存在欠薪逃匿行為的；

（二）拖欠勞務(wù)人員工資拒不接受協(xié)調(diào)處理的；

（三）未及時(shí)有效處置突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的；

（四）發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解 11 釋。

第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令(租賃管理辦法)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第6號(hào)

《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)第12次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

二〇一〇年十二月一日

商品房屋租賃管理辦法

第一條 為加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的商品房屋租賃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋租賃）及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。

第五條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識(shí)的宣傳，定期分區(qū)域公布不同類(lèi)型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱(chēng)）和住所；

（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；

（三）租金和押金數(shù)額、支付方式；

（四）租賃用途和房屋使用要求；

（五）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；

（六）租賃期限；

（七）房屋維修責(zé)任；

（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；

（九）爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；

（十）其他約定。

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時(shí)的處理辦法。

建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門(mén)可以會(huì)同工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。

第八條 出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。

第九條 出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)

設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)

賠償責(zé)任或者減少租金。

房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

第十條 承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不

得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)

益。

承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)

或者承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條 承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意。

承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并

要求承租人賠償損失。

第十二條 房屋租賃期間內(nèi)，因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓房屋的，原

房屋租賃合同繼續(xù)有效。

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同

租賃該房屋。

第十三條 房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)

通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。第十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋

所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案。

房屋租賃當(dāng)事人可以書(shū)面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

第十五條 辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；

（四）直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者

提供虛假材料。

第十六條 對(duì)符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主

管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃

登記備案證明：

（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民

政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第十七條 房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱(chēng)，承租人的姓名或者名稱(chēng)、有效身份證件種類(lèi)和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金

數(shù)額、租賃期限等。

第十八條 房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門(mén)補(bǔ)領(lǐng)。

第十九條 房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人

應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)

或者注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十條 直轄市、市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）出租人的姓名（名稱(chēng)）、住所；

（二）承租人的姓名（名稱(chēng)）、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼；

（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；

（四）其他需要記載的內(nèi)容。

第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)沒(méi)有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條第一款、第十九條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)對(duì)符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)不予辦理、對(duì)不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)予以辦理，或者對(duì)房屋租賃登記備案信息管理不當(dāng)，給租賃當(dāng)事人造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 保障性住房租賃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自2011年2月1日起施行，建設(shè)部1995年5月9日發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令第42號(hào)）同時(shí)廢止。

貴陽(yáng)市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋租賃管理制度

為加強(qiáng)我市房屋租賃管理，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《貴陽(yáng)市城市房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、制定本制度。

第一章總則

第一條房屋租賃所稱(chēng)房屋，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)等其他用房。

第二條房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作，聯(lián)營(yíng)的名義，不直接參與經(jīng)營(yíng)，不參與盈余分配的，視為房屋租賃。

第三條市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋租賃管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)租賃處），是房屋租賃具體行政職能部門(mén)，依法對(duì)房屋租賃市場(chǎng)和房屋租賃登記備案工作實(shí)施統(tǒng)一管理。

第二章租賃管理

第四條房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

凡簽訂變更、解除、終止租賃合同，由市房產(chǎn)管理職能部門(mén)在房屋所在地指定的租賃登記備案窗口辦理。

第五條租賃登記備案工作實(shí)行報(bào)表管理制度，受理租賃登記備案窗口部門(mén)按月向租賃處報(bào)送報(bào)表，并收集匯總房屋租賃信息。

第六條房屋租賃合同的登記備案工作自收到登記備案資料之日起在5個(gè)工作日完成。

第七條市房產(chǎn)管理部門(mén)租賃登記備案窗口，負(fù)責(zé)貴陽(yáng)市云巖、南明兩城區(qū)范圍內(nèi)房屋租賃登記備案工作。

第八條租賃處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督貴陽(yáng)市各區(qū)、縣（市）房屋租賃管理工作。

房屋租賃登記備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、備案登記程序、所須資料由行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定在指定租賃登記備案窗口按規(guī)定公布。

第三章租賃當(dāng)事人義務(wù)

第九條具有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）未取得房屋所有權(quán)證或無(wú)其它合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定、查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有的房屋，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

（五）屬于違法建設(shè)的；

（六）屬于危險(xiǎn)房屋的；

（七）不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）已發(fā)布房屋拆遷公告的；

（九）其它法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的。

第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：

（一）按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)，或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為。發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時(shí)告知出租人予以消除；

（二）不得利用出租的房屋非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品；

（三）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)；

（四）提供真實(shí)有效證件，如填報(bào)有關(guān)表格，配合相關(guān)部門(mén)的管理。

第四章法律責(zé)任

第十一條房屋租賃當(dāng)事人在租賃活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

第十二條工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本制定自公布之日起施行。

貴陽(yáng)市房管局房屋租賃登記備案

一、房屋租賃登記備案審批的內(nèi)容

本市云巖、南明兩區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂或變更之日起30日內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)管理局設(shè)立的房屋租賃登記備案點(diǎn)，辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。

二、設(shè)定房屋租賃登記備案審批的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件依據(jù)的具體名稱(chēng)

（一）、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)法》（1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

（二）、《貴陽(yáng)市城市房地產(chǎn)管理辦法》（1995年11月3日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)1996年10月17日公布施行，根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的規(guī)定》修正2004年6月8日公布2004年7月1日起施行）

（三）、《貴陽(yáng)市城市房屋租賃管理辦法》（1999年5月4日市政府常務(wù)委會(huì)議通過(guò)）

三、房屋租賃登記備案審批的數(shù)量及方式

無(wú)數(shù)量限制，符合條件予以登記。

四、房屋租賃審批的條件

凡國(guó)有土地范圍內(nèi)涉及房屋租賃情況的雙方當(dāng)事人都要到房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

五、申請(qǐng)的材料

1、提交房屋租賃雙方簽訂的房屋租賃登合同原件及復(fù)印件。

2、提交租賃房屋的產(chǎn)權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明（原件及復(fù)印件）

3、提交雙方身份證原件及復(fù)印件（如出租或承租一方為單位、企業(yè)的，應(yīng)提交相應(yīng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）

六、申請(qǐng)的表格（附后）

七、房屋租賃登記備案審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

由房地產(chǎn)管理局下設(shè)貴陽(yáng)市房屋租賃服務(wù)中心（地址：中山東路13號(hào)房地產(chǎn)大廈11樓，電話5816913、5814512）及八個(gè)房屋租賃登記備案點(diǎn)辦理。

八、房屋租賃決定機(jī)關(guān)

貴陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局

九、房屋租賃審批程序

（一）、申請(qǐng)登記。租賃雙方到市房地產(chǎn)管理局設(shè)立房屋租賃登記備案點(diǎn)申請(qǐng)登記，填寫(xiě)《房屋租賃登記表》。

（二）、驗(yàn)證核查。房屋租賃登記備案點(diǎn)審核《房屋所有權(quán)證》、身份證明及其他相關(guān)證件。

（三）、辦理登記。審查租賃雙方簽訂的《房屋租賃合同》、租金、租期、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容后，符合條件的，準(zhǔn)予登記。

十、房屋租賃審批時(shí)限

符合房屋出租條件、證件齊全的，經(jīng)審查無(wú)誤后５個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

十一、房屋租賃有效期限

根據(jù)租賃雙方所簽訂房屋租賃時(shí)限為有效期限，有效期最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。

十二、房屋租賃的法律效力

具有法律效力作為租賃雙方房屋租賃行為的合法有效證據(jù)。

十三、房屋租賃審批收費(fèi)

根據(jù)貴州省物價(jià)局、貴州省建設(shè)廳《關(guān)于制定我省非住宅類(lèi)房屋交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黔價(jià)房調(diào)）[2002]號(hào)的規(guī)定：非住宅房屋租賃手續(xù)費(fèi)由出租人承擔(dān)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：商業(yè)用房：400元/宗，辦公用房：200元/宗，其他用房：150元/宗。根據(jù)貴州省物價(jià)局、貴州省建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》黔價(jià)房調(diào)[2002]57號(hào)的規(guī)定：住房租賃手續(xù)費(fèi)按套收取，由出租人承擔(dān)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每套100元。

十四、房屋租賃審批或年檢

暫無(wú)年檢

第五篇：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第2號(hào)

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法>的決定》已經(jīng)部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新

二○○九年十月十九日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改

《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)

收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部令第78號(hào)）作如下修改：

一、名稱(chēng)修改為“《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項(xiàng)刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項(xiàng)“

（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》”。

五、第九條修改為“建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”。

此外，對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改。

本決定自發(fā)布之日起施行?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗(yàn)收備案管理辦法

（2000年4月4日建設(shè)部令第78號(hào)發(fā)布，根據(jù)2009年10月19日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案，適用本辦法。

第三條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱(chēng)工程）的竣工驗(yàn)收備案管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。

第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)關(guān)）備案。

第五條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。

第六條 備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第八條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第九條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第十條 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款。

第十一條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。