第一篇：云南省資源綜合利用認定實施細則(暫行)（定稿）

云南省資源綜合利用認定實施細則（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了提高資源利用率，減少和防止資源浪費，保護環境，促進清潔生產，落實國家資源綜合利用的有關稅收優惠政策，進一步規范資源綜合利用認定工作，根據《國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》（國發〔1996〕36號）、《關于印發〈資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（國經貿資源〔1998〕716號）和《中華人民共和國清潔生產促進法》，以及國家有關政策的規定和要求，結合云南實際，制定本實施細則。第二條 本實施細則所稱資源綜合利用認定，是指對享受資源綜合利用優惠政策的企業或者資源綜合利用產品、項目的認定。

第三條 本實施細則適用于在云南省行政區域內的資源綜合利用認定工作。

第二章 認定機構

第四條

云南省資源綜合利用認定委員會（以下簡稱省認定委）下設的辦公室負責省認定委的日常工作和全省資源綜合利用認定管理工作。各地、州、市由經貿委（經委）牽頭，會同同級稅務、財政和有關行業管理部門，負責所在地企業申請資源綜合利用認定的初審工作。

第五條 省認定委辦公室在資源綜合利用認定工作中，視情況可邀請有關專家和人員參加，重大和特殊的認定事項須提交省認定委討論決定。

第三章 申報認定條件

第六條 申報資源綜合利用認定的企業（產品、項目），應具備以下條件：

（一）符合國家和省的產業政策及發展方向。

（二）符合《資源綜合利用目錄（2003年修訂）》（發改環資〔2004〕73號。見附件2）及以后有關新的文件規定。

（三）產品質量符合國家和省有關標準。

（四）申報認定的產品、項目必須實行獨立核算。

（五）不破壞資源、不造成新的污染，符合國家規定的環保要求和標準。

（六）申報認定的企業必須持有《企業法人營業執照》，并具有符合國家規定的財務和經營管理制度。

（七）從事廢舊物資回收利用的企業，具備符合國家規定的經營和倉儲場所，符合所在地有關部門的相關要求。

（八）申報認定的企業，應依據《中華人民共和國清潔生產促進法》積極開展清潔生產。本實施細則公布施行一年后申請認定的工業企業，應已實施清潔生產。

第四章 申報認定的材料

第七條 申報認定須備齊以下材料：

（一）資源綜合利用認定書面申請報告五份。

（二）《云南省資源綜合利用企業（產品、項目）認定申請表》（附件3）一式五份。

（三）《企業法人營業執照》副本復印件五份。

（四）《中華人民共和國組織機構代碼證》正本復印件五份。

（五）國家有關部門近期的產品質量檢驗報告和環保評估驗收報告復印件各五份。

（六）生產新型墻體材料的企業，申報時應同時備齊省墻體材料革新管理機構相關認可證書。

第五章 認定和申訴程序

第八條 資源綜合利用認定申報、審核的程序：

（一）新申報認定的企業，向所在地的地、州、市經貿委（經委）申領《云南省資源綜合利用企業（產品、項目）認定申請表》，如實填寫，并備齊申報認定的材料。由各地、州、市經貿委（經委）初審后上報省認定委辦公室審核，對通過認定的企業發給《資源綜合利用認定證書》（以下簡稱認定證書）。

（二）已獲認定證書的企業變更《企業法人營業執照》登記內容后，須持原認定證書和《企業法人營業執照》副本復印件、《中華人民共和國組織機構代碼證》正本復印件以及書面申請報告各五份，按認定申報程序辦理換發認定證書的手續；原認定的產品、項目發生變更，按新申報認定辦理。原認定證書遺失、損毀需補辦的，須持《企業法人營業執照》副本復印件和書面申請報告各五份，按認定申報程序補辦。

（三）對申辦材料不齊全的，各地、州、市經貿委（經委）應當場或在收到申辦材料后5個工作日內一次告知申報認定的企業需補齊的材料。

（四）省認定委辦公室在收到申報認定材料后20個工作日內（特殊情況經批準可延長10日）作出認定結論。如有特殊情況和省認定委辦公室認為需要到現場查驗的，所需時間不計算在認定時限內。認定結論在10個工作日內送達申請認定的企業。如有特殊情況，其處置時間不計算在送達時限內。

（五）獲得認定證書的企業，持認定證書和相關材料向所在地的縣（區）級稅務部門申請辦理減免稅手續。稅務部門按照資源綜合利用稅收優惠政策審核無誤后，給予辦理減免稅手續。

第九條 申報認定的企業對認定結果有異議的，可在收到通知或公告發布后30日內，向省認定委辦公室提出重新認定的要求，并提交申請重新認定的報告及有關材料。省認定委辦公室在收到申請重新認定報告之日起20日內作出重新認定的結論。企業對重新認定結論仍有異議的，可在30日內向省經委提出申訴。

第六章 認定管理

第十條 認定證書有效期為兩年。有效期滿后需繼續認定的企業，應在有效期終止前3個月提出續認申請。未獲重新認定的，不得繼續享受資源綜合利用稅收優惠政策。第十一條 申報認定的企業要如實提供本實施細則所要求的材料。

第十二條 持有認定證書的企業所獲得的優惠稅金，必須用于資源綜合利用和工藝技術裝備、環保設施的更新改造及實施清潔生產，不得挪作他用。

第十三條 認定證書的發放、變更、取消等，由省認定委辦公室在省經委網站上予以公告。省經委網址：www.tmdps.cn。

第十四條 實行資源綜合利用基本情況報告制度。

（一）獲得資源綜合利用認定的企業，于每年2月15日前向所在地的地、州、市經貿委（經委）報送上一年度資源綜合利用基本情況、享受稅收優惠及減免稅金使用情況和總結報告，由各地、州、市經貿委（經委）匯總后于每年3月15日前報送省認定委辦公室。《云南省資源綜合利用認定年度報表》見附件4。

（二）獲得資源綜合利用認定的企業，分別于每年4月、7月、10月和翌年1月15日前將上一季度資源綜合利用數量、享受稅收優惠及減免稅金使用情況報所在地的地、州、市經貿委（經委）匯總分析后，分別于4月、7月、10月和翌年1月25日前將匯總情況和分析報告報省認定委辦公室。《云南省資源綜合利用認定季度報表》見附件5。

第二篇：資源綜合利用認定自查報告

XXXXXX公司

2013資源綜合利用認定自查報告

XXXXXX公司 二〇一四年三月二十六日

報告編制：謝華

報告審核：成方中

企業法人（簽字）：

一、企業概況

XXXXXX公司的前身為“四川省球溪河糖廠”，于50年代建成投產，隸屬四川省輕工廳管轄。該廠于1997年8月改制，更名為“四川省泉江糖業有限公司”，五年后宣布破產，其生產性資產向社會集體拍賣，“資中縣地方電力公司”購買后，于2002年12月更名為“四川省資中三江工業有限公司”。兩年后資中縣委和縣政府出于進一步盤活國有資產、發展地方經濟的考慮，通過多方協調，“四川省資中三江工業有限公司”又于2004年11月9日將其名下全部生產性資產轉讓給“四川XX食品有限公司”，后更名為“XXXXXX公司”。XXXXXX公司（以下簡稱XX公司）是一家生產經營食用酒精、DDGS飼料、熱力、電力為主的民營企業。公司地址位于四川省內江市資中縣球溪鎮，占地面積200余畝，注冊資金8100萬元，擁有員工300多人。

XX公司總裝機容量為1×3MW+1×6MW共9MW，兩臺均為冷凝式汽輪機組，供氣鍋爐為75t/h循環流化床鍋爐。公司實行內部聯產制，熱電分廠利用煤矸石等低熱值煤為酒精分廠、DDGS飼料車間、CO2車間的日常生產供熱和供電。

XX公司歷來重視資源綜合利用工作，強調企業要節約資源，削減污染，提高效益。公司自成立以來，積極采用較先進的設備和工藝技術進行生產，大力開展技術改造，防止資源浪費和環境污染，降低產品消耗，提高產品質量，努力促使產品升級換代。

第三篇：遼寧省資源綜合利用認定委員會

遼寧省資源綜合利用認定委員會

遼資認辦字[2010]01號

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關于2010年資源綜合利用認定工作有關事項的說明

各市經信委(經委)、財政局、國稅局、地稅局,相關企業：

為進一步規范資源綜合利用認定工作流程，現就2010年資源綜合利用認定工作中需要明晰的工作事項具體說明如下：

一、對市級初審的要求

市級初審實行責任制。市經信委指導企業按照遼經資源[2007]392號、遼經信資源[2008]160號以及遼經信資源[2010]90號三個文件的規定和要求填報申請材料，認真核對企業申請材料是否完整，要對企業提供的所有復印件進行核對（確認是否與原件一致），上報前各部門對初審合格的材料嚴格把關，共同負責。

省資源綜合利用認定委員會在組織專家評審時，如存在企業申報材料不齊全、填報的信息表數據不完整不準確等問題，使得專家無法做出準確評審意見（技術問題除外），視為沒有通過評審。

二、對省、市抽查制度的要求

從2010年起建立省、市兩級抽查制度。省級抽查由省經信委會

同財政、稅務主管部門組織實施，對全省通過認定的部分企業進行監督檢查，每年安排抽查比例為10%左右；市級抽查由市經信委會同財政、稅務主管部門組織實施，對本地區通過認定的企業和關聯單位進行監督檢查，每年安排抽查比例為30%左右。

市級抽查實行備案制。各市經信委要在每年1月底前將本監督檢查計劃報省經信委，同時在抽查結束后將抽查結果報省經信委備案。

三、對廢渣來源憑證的要求

（一）對生產建材產品（包括水泥）所用廢渣憑證要求

1、有償購進廢渣的企業。所利用的廢渣，必須是從產渣單位或經銷單位購進,提供合法、有效、真實的購貨憑證。從產渣單位直接購進廢渣的，須提供有效的購銷合同或者協議；從經銷單位間接購進廢渣的，須提供經銷單位工商營業執照，以及利用企業、產渣單位、經銷單位三方購銷合同或協議。

2、無償利用廢渣的企業，根據以下幾種情況處理。

①利用單位與產渣單位是隸屬關系，須提供能夠證明隸屬關系的有效材料，如營業執照等，以及提供雙方供貨合同協議、廢渣產生量的證明材料。

②利用廢渣屬直接排到生產廠區的，須提供雙方合同協議和有效證明文件。

③直接利用堆存廢渣的，利用企業生產廠地建在堆存廢渣附近，須提供實地考察情況報告，實地考察情況報告由市經委會同財政、稅

務主管部門及專家到實地考察后形成。

④利用建筑垃圾的，須提供縣區以上建筑垃圾處置主管部門證明材料及與生產能力相匹配的破碎建筑垃圾設備的購置發票。

（二）對生產其它產品所用廢棄資源憑證的要求

1、利用固態廢棄資源

①所利用廢棄資源屬本企業生產過程中產生的，須提供能夠證明隸屬關系的有效材料，如營業執照等，提供雙方供貨合同協議、廢渣產生量的證明材料以及項目工藝設備等相關材料。

②利用外購廢棄資源的，企業須提供利廢工藝裝置能力的有效證明材料（立項文件、設備購置發票等），以及有效購銷合同協議、進貨計量憑證等。

2、利用廢氣、廢水（液）、余熱余壓等無法儲存廢棄資源 ①利用本企業生產過程中產生的，須提供產生廢棄資源上游裝置設備的生產能力，即產生廢棄資源的量；利廢工藝裝置能力的有效證明材料（包括立項文件、設備購置發票等）；證明利用企業和產生單位關系的有效材料,并提供有效雙方合同協議。

②利用外購廢棄資源的，企業須提供利廢工藝裝置能力的有效證明材料（立項文件、設備購置發票等），以及有效購銷合同協議、進貨計量憑證等。

3、利用外購來源分散、無法簽訂合同協議的廢棄資源 此類綜合利用資源多指生產、消費、廢棄、回收過程中產生的廢棄資源，如廢舊輪胎、農作物秸桿、廢塑料、廢生物質油、廢棄潤滑

油等，企業須提供售出人及廢棄資源的基礎信息憑證，及回收人員相關信息憑證。

（三）對無法檢驗出原料組份產品所用廢棄資源憑證的要求 這類產品，主要包括鋸末、樹皮、枝丫材等生產人造板及其制品等，市經信委要會同財政、稅務主管部門組織行業專家到生產現場，對生產記錄、生產設備自動上料等工序進行實地考察，形成并提交產品原料組份的考察報告。

（四）對廢棄資源統計臺帳制度的要求

針對廢棄資源購入渠道，利用企業要建立入庫進貨臺帳統計制度。生產認定產品所用廢棄資源，從產渣單位或經銷單位購進，要建立原料、廢棄資源分品種入庫臺帳統計制度，填寫《生產原料(廢棄資源)入庫統計表》(附件1)；對來源分散、無法簽訂合同協議的廢舊輪胎、農作物秸桿等廢棄資源，要建立進貨臺帳統計制度，填寫《廢棄資源（來源分散）購入情況統計表》（附件2）。

四、對采選礦廢渣（廢石）來源和能力的要求

采選礦廢渣是指采礦選礦企業在開采加工過程中產生的廢石、煤矸石、碎屑、粉末、粉塵和污泥。今年列入認定范圍的廢渣（廢石）來源，明確必須是從采選礦單位直接購進的，從其它任何加工企業或個人購進的廢石均不列入認定范圍。

利用采選礦廢石、碎屑的企業，必須具備與生產能力匹配的廢石加工設備（破碎機等），申請認定時須附設備購置發票。

五、對廢棄資源品名填寫的要求

申請認定的企業要嚴格按照相關文件規定要求填寫廢棄資源名稱。在購進的發票、簽訂的合同、統計報表、生產工藝設備記錄、配方等管理系統中都要按要求填寫，不得填寫俗稱（小名、地方名稱）。采礦選礦廢渣名稱要注明采選什么礦（銅、鐵等）的廢渣、什么形態（廢石、碎屑、粉末、粉塵、污泥）、什么工藝（采礦、選礦），如利用開采銅礦剝離的廢石（采銅礦廢石）、選鐵礦產生的污泥（選鐵礦污泥）；冶煉廢渣、化工廢渣名稱要填寫完整名稱，如電爐渣、磷礦煅燒渣、硫酸渣等。

六、對審計報告報送的要求

申請認定的企業，須提供上完整的審計報告（附完整財務決算），并在《審計報告》中披露申報的資源綜合利用產品是否獨立核算，附申請認定產品的獨立核算收入明細帳兩個月帳頁復印件（6月和12月）。集團下屬的企業需提供生產申請認定產品企業獨立的審計報告。

七、對銷售產品發票填寫的要求

通過認定的企業，要嚴格按認定的產品、原料品種、廢棄資源摻量（比例）進行生產，在銷售認定資源綜合利用產品時，銷售發票產品名稱必須填寫規范產品名稱，并與認定證書產品名稱一致，不得簡寫。

八、對報送資源綜合利用優惠政策落實情況的要求

各地區要建立資源綜合利用優惠政策定期報送制度。享受資源綜合利用優惠政策的企業須每年1月10日前將上的《資源綜合利

用優惠政策免稅情況表》（附件3）報所在市經信委，各市經信委于1月20日前將《資源綜合利用優惠政策免稅情況匯總表》（附件4）報送省經信委。

附：1.《生產原料(廢棄資源)入庫統計表》

2.《廢棄資源（來源分散）購入情況統計表》 3.《資源綜合利用優惠政策免稅情況表》 4.《資源綜合利用優惠政策免稅情況匯總表》

遼寧省資源綜合利用認定委員會辦公室 2010年4月23日

第四篇：資源綜合利用證書認定申請書

廣東省資源綜合利用產品(工藝、技術)認定申請報告

一、公司基本情況

我司XXX有限公司坐落于XXXX。公司占地15000平方米，辦公樓、宿舍、廠房、科研室等建筑面積5000平方米。公司成立于XX八年六月，注冊資金XXX萬元人民幣，劃分為普通膠粉車間和輪胎膠粉車間2個車間。

公司致力于可持續發展再生循環經濟，保護環境。變廢為寶，綜合利用再生資源是我公司的經營宗旨。公司收購廢舊輪胎、廢舊橡膠，經過破碎加工，專業生產精細改性膠粉、橡膠顆粒。產品廣泛應用于公路改性瀝青、防水建筑材料、運動場跑道、機場跑道等。

二、公司組織管理。

本公司以總經理（股東）和廠長為管理代表，規劃公司整體運作與最高決策，對公司干部的推介﹑考核﹑督促﹑協調﹑升遷與任免；制定公司運營指標、發展計劃，推動并確保營業指標的順利完成；制訂公司的質量方針，并督導質量方針的落實；向公司下屬傳達滿足客戶要求和相關法律法規要求的重要性；組織進行管理評審；核準采購、訂單、合同、財務等重要信息。

下設人事科、財務科、生產科、銷售科、品管/技術科、機電管理科、采購科。

1、人事科

（1）進行入廠培訓，并監督相關部門的上崗培訓的落實；

（2）督促各部門培訓計劃制訂和落實。

（3）制定公司總體培訓計劃，并督導落實。

（4）歸檔和保存員工的基本資料和培訓記錄；

（5）員工福利計劃和規劃,勞資關系溝通解決；

（6）進行相關保安、后勤、行政的管理工作。

（7）對公司質量體系文件進行分發、回收、登記；

（8）對全公司的質量系統文件進行編碼、排版、打印、復制和版本更新；

（9）對全公司的質量系統文件原件進行保管。

（10）對全公司的質量系統文件的進行用章管理；

（11）規范全公司的質量系統文件的式樣和打印；

（12）登記、保存、發放外來文件。

2、財務科

（1）制定公司財務制度、制定報賬制度；

（2）控制原材料成本、應付賬款、保證公司資金正常運行。

（3）組織落實、監督調控生產過程各項工藝、質量、設備、成本、產量指標等；

（4）編制財務報表、向股東報告；

（5）財務分析；

（6）對公司降低成本、利潤最大化出具建議報告

3、銷售科

（1）負責市場和業務開發；

（2）負責產品的銷售和推廣；

（3）組織訂單、合同訂單的評審；

（4）負責發出出貨通知進行出貨安排；

（5）負責對顧客提供服務及建立顧客檔案；

（6）負責顧客反饋信息的接收、整理。顧客退貨、投訴的受理和內部反饋；

（7）負責安排對顧客進行滿意度調查、統計并組織分析。

4、品管/技術科：

（1）擬定進料、過程、成品、出貨等檢驗標準；

（2）組織安排進行來料檢驗，過程檢驗，產品檢驗等品質控制活動；

（3）不合格物料、產品進行判定，并通知相關單位進行處理；

（4）對供應商品質異常要求其改善，發出糾正措施要求單；

（5）對生產中異常問題，主導展開糾正和預防措施；

（6）處理業務部受理的客戶抱怨和投訴，并將處理狀況回復業務部；

（7）負責測量儀器的校正和管理工作；

（8）開展有關品質觀念、技術、檢驗要求等培訓；

（9）進行質量狀況進行統計，完成每月的質量報告；

（10）完成上級交辦的其他事項。

5、機電管理科

（1）設備的建檔、定期保養維護計劃；

（2）設備的維修；

（3）設備操作規制定和督導使用部門遵照執行；

（4）刀具的維修、準備，為生產部門提供相應的服務。

6、采購科

（1）對供應商的開發采集,選擇評估、供應商基本資料的建立；

（2）根據生產運行需求,作出采購計劃,發出采購信息，進行物品采購；

（3）對供應商的交貨、品質、服務等進行評估和考核；

（4）對不合格物料退貨，并跟進供應商的分析改善。

7、生產科

（1）參加業務部組織的訂單評審；

（2）評估生產部門的產能，合理安排生產計劃，發出生產指令；

（3）就交期和進度和業務部及客戶進行溝通聯絡；

（4）安排完成每日生產統計；

（5）配合品管部進行不良分析、退貨、抱怨等的處理工作；

（6）為本部門的員工實施與其崗位和工作技能有關的教育訓練；

（7）破碎、磨粉、篩選等生產單位分別完成相關的生產任務；

（8）對使用的生產設備設施進行日常的維護保養；

（9）制定相關的操作規程、作業指導書，并督造生產過程有效、安全的進行；

（10）原料的管理：原料接受、儲存、標識、使用等；

（11）成品倉庫的管理：成品臺帳、儲存、防護、標識、登記、發貨等；

（12）合格規劃進行生產過程中的產品的防護、搬運。

三、生產工藝及環境保護

我司輪胎膠粉的生產工藝流程為：進料——破碎——配料——磨碎——檢驗——包裝——發貨。

生產過程中會產生部分粉塵，但我司采取了各種措施去保護周邊環境不受污染。對生產工藝流程的磨碎過程中采用水噴淋降塵系統，使粉塵沉淀而不飄散到周邊去，既不污染環境又能循環利用。除此外，我司處理煙氣采取對煙氣進行水石過濾和高空排放、生產線周邊全部為花園式草木綠化。每天生產完成后，定時定人清理生產車間現場廢物，時刻保持干凈良好環境。

四、產品質量與安全生產。

我司生產輪胎膠粉按照客戶要求的目數和指標進行生產，經過品管科檢驗質量后才發貨，并且對輪胎膠粉經過抽樣檢驗，質量符合GB/T19208-2008規定的性能指標。安全生產方面，我司對特種工種進行特別培訓并考試，對機器的操作合格后方可上崗；簽訂安全責任書，落實安全檢查制度；各車間放置滅火器防止火災發生，專人負責安全巡視。

五、公司生產與經營。

我司生產根據銷售訂單需求生產，達到生產后的成品必能送出的目標。堅持改善創新，擴大規模，低價競爭的經營理念。

六、公司發展前景。

我司分普通車間和輪胎車間兩個車間，目前仍然處于產業化發展的初期，今年生產普通膠粉2萬噸，預計明年生產普通膠粉2.5萬噸，輪胎膠粉1萬噸。5年后達到普通膠粉年產5萬噸，輪胎膠粉2萬噸。我司產品廣泛應用于公路改性瀝青、防水建筑材料、運動場跑道、機場跑道等。隨著建筑行業與公路等基礎設施建設的需求，將給我司帶來極大的機遇，具有良好的發展前景。

現根據《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》財稅[2008]156號文第一條的第二點的精神，以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉可以免征增值稅，但根據第七條，在享受免稅的優惠政策前，應當按照《國家發展改革委 財

政部 國家稅務總局關于印發<國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法>的通知》（發改環資[2006]1864號）的有關規定，申請并取得《資源綜合利用認定證書》。我司的輪胎車間符合以上要求，并能享受其優惠政策。因此，在此向XXXXX提出申請廣東省資源綜合利用產品(工藝、技術)的資格認定，享受2012年至2014年的稅收優惠政策，望批準。

XXXXX有限公司

2012-01-25

第五篇：廣西壯族自治區資源綜合利用認定實施細則

廣西壯族自治區資源綜合利用認定實施細則

發布日期：2006年12月24日 文章來源：廣西工信委

（２００６年１２月２４日，桂經資源［２００６］５００號）第一章 總 則

第一條 為規范資源綜合利用認定行為，更好地落實國家資源綜合利用優惠政策，根據國家發展改革委、財政部、國家稅務總局《關于印發〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（發改環資［２００６］１８６４號），制定本細則。

第二條 本細則適用于廣西壯族自治區行政區域內所有生產資源綜合利用產品或采用資源綜合利用工藝和技術的企業。

第三條 本細則所稱國家鼓勵的資源綜合利用認定，是指對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的資源綜合利用工藝、技術或產品進行認定（以下簡稱資源綜合利用認定）。

第四條 經認定的生產資源綜合利用產品或采用資源綜合利用工藝和技術的企業，按國家有關規定申請享受稅收、運行等優惠政策。第二章 認定依據與優惠政策

第五條 認定依據

（一）國務院批轉國家經貿委等部門《關于進一步開展資源綜合利用意見》的通知（國發［１９９６］３６號）；

（二）國家發展改革委、財政部、國家稅務總局關于印發《資源綜合利用目錄（２００３年修訂）》的通知（發改環資［２００４］７３號）；

（三）國家發展改革委、財政部、國家稅務總局關于印發《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》的通知（發改環資［２００６］１８６４號）。

第六條 優惠政策依據

（一）財政部、國家稅務總局《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅字［１９９４］００１號）；

（二）財政部、國家稅務總局《關于廢舊物資回收經營業務有關增值稅政策的通知》（財稅［２００１］７８號）；

（三）財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅［２００１］１９８號）；

（四）財政部、國家稅務總局《關于報廢汽車回收拆解企業有關增值稅政策的通知》（財稅［２００３］１１６號）；

（五）財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用產品增值稅政策的補充通知》（財稅［２００４］２５號）；

（六）財政部、國家稅務總局《關于以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品增值稅即征即退政策的通知》（財稅［２００６］１０２號）；

（七）廣西壯族自治區《關于貫徹實施國務院西部大開發政策措施的若干規定》（桂政發［２００１］１００號）；

（八）自治區人民政府關于印發《廣西壯族自治區關于加快工業發展的若干規定》、《廣西壯族自治區關于加快城鎮發展的若干規定》的通知（桂政發［２００２］２７號）；

（九）其他有關國家稅收法律、法規。

上述優惠政策如有調整，則按調整后的執行。第三章 申報條件和認定內容

第七條 申報資源綜合利用認定的企業，必須具備以下條件：

（一）生產工藝、技術或產品符合國家產業政策和相關標準。

（二）資源綜合利用產品能獨立計算盈虧，并實行查帳征收企業所得稅。

（三）所用原（燃）料來源穩定、可靠，數量及品質滿足相關要求，水、電等配套條件落實。

（四）符合環保要求，不產生二次污染。

（五）有完善的經營管理制度，能夠提供自治區級檢測部門出具的檢驗、檢測報告。

（六）申報重新認定的資源綜合利用企業，能夠將減免稅資金用于企業的技術改造和發展生產。

（七）資源綜合利用成效顯著，產品有良好的市場及經濟效益。

第八條 申報資源綜合利用認定的綜合利用發電企業，還應具備以下條件：

（一）按照國家審批或核準權限規定，經政府主管部門核準（審批）建設的電站。

（二）利用煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥等低熱值燃料發電的，必須以燃用煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥等低熱值燃料為主，其使用量不低于入爐燃料的６０％（重量比）；利用煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥等低熱值燃料發電的入爐燃料應用基低位發熱量不大于１２５５０千焦／千克；必須配備原煤、煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥等低熱值燃料自動給料顯示、記錄裝置。

（三）城市生活垃圾（含污泥）發電應做到：垃圾焚燒爐建設及其運行符合國家或行業有關標準或規范；使用的垃圾數量及品質需有市級環衛主管部門出具的證明材料；每月垃圾的實際使用量不低于設計額定值的９０％；垃圾焚燒發電采用流化床鍋爐摻燒原煤的，垃圾使用量應不低于入爐燃料的８０％（重量比），必須配備垃圾與原煤自動給料顯示、記錄裝置。

（四）以工業生產過程中產生的可利用的熱能及壓差發電的企業（分廠、車間），應根據產生余熱、余壓的品質和余熱量或生產工藝耗氣量和可利用的工質參數確定工業余熱、余壓電廠的裝機容量。

（五）回收利用煤層氣（煤礦瓦斯）、沼氣（城市生活垃圾填埋氣）、轉爐煤氣、高爐煤氣和生物質能等作為燃料發電的，必須有充足、穩定的資源，并依據資源量合理配置裝機容量。

第九條 申報資源綜合利用認定的再生資源回收企業，還應具備以下條件：

（一）是能獨立核算、自負盈虧并具有一般納稅人資格的企業法人，建立了符合國家規定的財務與經營管理制度。

（二）有固定的經營場所和倉儲；從事報廢汽車回收拆解業務的企業須符合《報廢汽車回收管理辦法》（國務院第３０７號令）的規定條件。

（三）有合法的回收經營權，取得當地工商行政機關核發的企業法人營業執照；報廢汽車回收拆解企業須取得《報廢汽車回收資格認定書》。

（四）守法經營，沒有收贓銷贓等違法行為；沒有出售報廢汽車、報廢汽車五大總成、拼裝車的違法記錄。

（五）配備有符合有關規定的污染處理設備和消防安全設施，不造成二次污染。

第十條 認定內容

（一）審定申報資源綜合利用認定的企業或單位是否執行政府審批或核準程序，項目建設是否符合審批或核準要求，資源綜合利用產品、工藝是否符合國家產業政策、技術規范和認定申報條件；

（二）審定申報資源綜合利用產品是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內，以及綜合利用資源來源和可靠性；

（三）審定是否符合國家資源綜合利用優惠政策所規定的條件。第四章 申報程序與認定程序

第十一條 由自治區經濟委員會牽頭，會同自治區財政廳、國家稅務局、地方稅務局等相關管理部門和行業專家，組成自治區資源綜合利用認定委員會，負責全區資源綜合利用認定工作。自治區資源綜合利用認定委員會辦公室設在自治區工信委資源節約與綜合利用處。

各市相應成立資源綜合利用認定委員會，負責本行政區域內的資源綜合利用認定工作。

第十二條 資源綜合利用認定實行由企業申報，所在市資源綜合利用認定委員會初審，自治區資源綜合利用認定委員會集中審定的制度。

第十三條 凡申請資源綜合利用認定的企業，在正常生產經營３個月后，可向市級資源綜合利用認定委員會提出書面申請，并遞交規定的申報材料。市級資源綜合利用認定委員會自受理之目起３０日內完成初審，提出初審意見，將相關材料（一式三份）報送自治區資源綜合利用認定委員會。

凡屬重新申報認定的企業，須于每年９月底前向市級資源綜合利用認定委員會提出重新認定申請，并遞交申報材料。市級資源綜合利用認定委員會自受理之日起３０日內完成初審，提出初審意見，并于每年ｌＯ月底前將相關材料（一式三份）報送自治區資源綜合利用認定委員會。

第十四條 市級資源綜合利用認定委員會對申報企業提出的資源綜合利用認定申請，應當根據下列情況分別做出處理：

（一）屬于資源綜合利用認定范圍、申請材料齊全，應當受理并提出初審意見。

（二）不屬于資源綜合利用認定范圍的，應當即時將不予受理的意見告知申請企業，并說明理由。

（三）申請材料不齊全或者不符合規定要求的，應當場或者在五日內一次告知申請企業需要補充的全部內容。

第十五條 屬于以下情況之一的，由自治區資源綜合利用認定委員會提出初審意見，報國家發展改革委審核。

（一）單機容量在２５ＭＷ以上的資源綜合利用發電機組工藝；

（二）煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥等低熱值燃料綜合利用發電工藝；

（三）垃圾（含污泥）發電工藝。

以上情況的初審，每年受理一次，受理時間為每年６月底前，初審工作在受理截止之日起２０日內完成。

第十六條 自治區資源綜合利用認定委員會組成認定評審組，按照第三章規定的申報條件和認定內容，對各市初審合格后上報的材料進行集中評議與審核，并依據評議情況出具認定意見。認定意見經自治區資源綜合利用認定委員會審核通過后予以印發。

自治區資源綜合利用認定委員會根據認定評審組的認定意見或國家發展改革委的審核意見，對審定合格的資源綜合利用企業予以公告。自發布公告之日起１０日內無異議的，頒發《資源綜合利用認定證書》，報國家發展改革委備案，同時將相關信息通報自治區財政廳、國家稅務局、地方稅務局。未通過認定的企業，由自治區資源綜合利用認定委員會書面通知，并說明理由。

自治區資源綜合利用認定委員會于每年１１—１２月期間，分期分批召開資源綜合利用認定會，在收到申報材料后的３０個工作日內完成認定工作。

依據有關規定，自治區資源綜合利用認定委員會委托中介服務機構負責承辦資源綜合利用認定的具體工作事宜。

第十七條 企業對認定委員會的認定結論有異議的，可向作出認定結論的認定委員會提出重新審議，認定委員會應予受理。企業對重新審議結論仍有異議的，可直接向上一級資源綜合利用認定委員會提出申訴；上一級資源綜合利用認定委員會根據調查核實的情況，會同有關部門提出論證意見，并有權變更下一級認定委員會的認定結論。

第十八條 《資源綜合利用認定證書》由國家發展改革委統一制定樣式，自治區資源綜合利用認定委員會負責印制。認定證書有效期為兩年。

有效期滿需重新認定的企業，應在有效期終止前３個月提出重新認定申請；未獲重新認定的企業，不得繼續享受優惠政策。

第十九條 獲得《資源綜合利用認定證書》的企業，因故變更企業名稱或者產品、工藝等內容的，應向市級資源綜合利用認定委員會提出申請，并提供相關證明材料。市級資源綜合利用認定委員會提出意見，報自治區資源綜合利用認定委員會審查后，將相關信息及時通報自治區財政、國稅、地稅部門。

第二十條 獲得《資源綜合利用認定證書》的企業，可向主管稅務機關提出享受國家資源綜合利用稅收優惠的申請。主管稅務機關按現行稅收法規、規定和程序，審批減免稅事項。

第五章 申報認定企業應提供的相關材料

第二十一條 申報資源綜合利用認定的企業，必須提供以下相關材料：

（一）企業書面申請報告。

（二）市級資源綜合利用認定委員會初審意見。

（三）《廣西壯族自治區資源綜合利用認定申報表》（見附件）。

（四）具有相關資質的自治區級檢驗、檢測部門出具的利用工業“三廢”、林區三剩物與次小薪材的種類和摻入量的檢測報告、產品質量檢驗報告；屬重新認定的，須提供上一次認定有效期間（兩年八個季度）的檢驗、檢測報告。

（五）工業“三廢”、林區三剩物與次小薪材的來源、供應、利用量證明材料（購銷合同或有關憑證）。

（六）生產資源綜合利用產品或采用資源綜合利用工藝和技術的情況介紹。

（七）資源綜合利用產品銷售情況及開展資源綜合利用所產生的經濟效益、環境效益與社會效益，生產過程中不造成二次污染的情況分析。

（八）申報重新認定的企業，還須提供上一次認定有效期間的生產經營和廢棄物利用情況（包括真實的統計數據），獲減免稅數額及使用途徑，財務決算報表。

（九）其他有關數據、材料和證明。

第二十二條 申報資源綜合利用認定的綜合利用發電企業，還須提供：

（一）政府主管部門核準（審批）建設的文件以及竣工驗收報告。

（二）利用煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥等低熱值燃料、城市生活垃圾（含污泥）、工業余熱、余壓和其它資源進行發電、供熱的生產經營情況。

（三）自治區級煤質檢驗機構出具的現場抽檢的燃料檢測報告；屬重新認定的，須提供上一次認定有效期間（兩年八個季度）的檢測報告。

第二十三條 申報資源綜合利用認定的再生資源回收企業，還須提供：

（一）《企業法人營業執照》以及《報廢汽車回收資格認定書》。

（二）加蓋有“增值稅一般納稅人”印章的稅務登記證。

（三）《消防安全檢查意見書》和《排放污染物許可證》。第六章 監督管理

第二十四條 自治區工信委、財政廳、國家稅務局、地方稅務局要加強對資源綜合利用認定管理工作和優惠政策實施情況的監督檢查。尤其要對大宗綜合利用資源來源實施動態監管，對綜合利用資源無法穩定供應的，要及時清理。在不妨礙企業正常生產經營活動的情況下，每年對認定企業和關聯單位進行檢查。

各市工信委、財政局、國稅局、地稅局負責本轄區內資源綜合利用認定的監督管理工作。對大宗綜合利用資源從來源、使用、計量等方面實施動態監管。

第二十五條 各市資源綜合利用認定委員會應于每年２月底前將上一資源綜合利用認定的基本情況報告自治區工信委、財政廳、國家稅務局、地方稅務局。主要包括：

（一）認定工作情況（包括資源綜合利用企業（電廠）認定數量、認定發電機組的裝機容量等）。

（二）獲認定企業綜合利用大宗資源情況及來源情況（包括資源品種、綜合利用量、供應等情況）。

（三）資源綜合利用認定企業的監管情況（包括年檢、抽查及處罰情況等）。

（四）資源綜合利用優惠政策落實情況。

第二十六條 獲得資源綜合利用產品或工藝認定的企業（電廠），必須嚴格按照資源綜合利用認定條件的要求，組織生產，健全管理制度，完善統計報表，按期上報統計資料和經審計的財務報表。

第二十七條 獲得資源綜合利用產品或工藝認定的企業，因綜合利用資源原料來源等原因，不能達到認定所要求的資源綜合利用條件的，應主動向市級資源綜合利用認定委員會報告，由自治區資源綜合利用認定委員會終止其認定證書，并予以公告。

第二十八條 《資源綜合利用認定證書》是各級主管稅務機關審批資源綜合利用減免稅的必要條件，凡未取得認定證書的企業，一律不得辦理稅收減免手續。

第二十九條 參與認定的工作人員要嚴守資源綜合利用認定企業的商業和技術秘密。

第三十條 任何單位和個人，有權檢舉揭發通過弄虛作假等手段騙取資源綜合利用認定資格和優惠政策的行為。第七章 罰 則

第三十一條 對弄虛作假，騙取資源綜合利用優惠政策的企業，或違反本辦法第二十七條未及時申報終止認定證書的，一經發現，取消享受優惠政策的資格，由自治區資源綜合利用認定委員會收回認定證書，三年內不得再申報認定。對已享受稅收優惠政策的企業，主管稅務機關應當依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規定追繳稅款并給予處罰。

第三十二條 有下列情形之一的，由自治區資源綜合利用認定委員會撤銷資源綜合利用認定資格并抄報財政和稅務部門：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守做出不符合條件的資源綜合利用認定的；

（二）超越法定職權或者違反法定程序做出資源綜合利用認定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業予以資源綜合利用認定的；

（四）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得資源綜合利用認定的；

（五）年檢、抽查達不到資源綜合利用認定條件，在規定期限不整改或者整改后仍達不到認定條件的。

第三十三條 行政機關工作人員在辦理資源綜合利用認定、實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 對偽造資源綜合利用認定證書者，依據國家有關法律法規追究其責任。

第八章 附 則

第三十五條 本細則由自治區經濟委員會、財政廳、國家稅務局、地方稅務局負責解釋。

第三十六條 本辦法自２００７年１月１日起施行。原自治區經貿委、國家稅務局、地方稅務局《關于印發〈廣西壯族自治區資源綜合利用認定管理實施辦法〉的通知》（桂經貿字〔１９９９〕６２號）和原自治區經貿委《關于印發〈廣西壯族自治區資源綜合利用電廠（機組）認定管理實施辦法〉的通知》（桂經貿字〔２０００〕５６８號）同時廢止。