第一篇：四川省物業管理條例(官方發布版本)

四川省物業管理條例

第一章 總 則

第一條 為規范物業管理活動，維護物業管理各方的合法權益，改善人居環境，促進社會和諧，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的物業管理及相關監督管理活動適用本條例。

本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業、其他管理人按照合同約定或者業主通過自行管理等方式,對物業管理區域內的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

第三條 省人民政府住房城鄉建設行政主管部門負責全省物業管理活動的監督管理工作。市、縣級人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府發展改革、公安、民政、司法、財政、環保、城鄉規劃、衛生、工商、質監等有關部門按照各自職責，依法實施對物業管理活動的服務和監督工作。

第四條 街道辦事處（鄉、鎮人民政府）組織、指導、協調本轄區內物業管理區域業主大會的設立和業主委員會的工作，督促業主大會和業主委員會依法履行職責；協調社區建設與物業管理的關系，調解處理物業管理糾紛。

居民（村民）委員會協助街道辦事處（鄉、鎮人民政府）開展物業管理有關的工作。第五條 建立物業管理工作聯席會議制度，協調處理物業管理與社區管理之間的相關問題。物業管理工作聯席會議由物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）負責召集，房地產行政主管部門、居民（村民）委員會、公安派出所和物業服務企業、業主委員會或者業主代表、專業經營單位等參加。

第六條 縣級以上地方人民政府及有關部門應當將物業服務行業納入本地現代服務業發展規劃，制定扶持政策,加強行業管理,提高專業化水平，促進物業服務行業發展。第七條 物業服務行業組織應當依法加強行業自律管理，規范行業行為，督促物業服務企業誠信經營和服務，維護物業服務企業合法權益。第二章 物業管理的區域及設施

第八條 縣級人民政府房地產行政主管部門應當根據建設單位或業主委員會的申請，以土地使用權證確定的用地范圍為基礎，并考慮建筑物規模、共用設施設備的管理與維護和社區建設等因素劃定物業管理區域。影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他具有共有功能共用設施設備使用的，不得分割劃分。

縣級人民政府房地產行政主管部門應當建立物業管理區域檔案。

第九條 建設單位在取得商品房預售許可或者現房銷售前，應當持房地產開發項目核準或者備案文件、土地使用權證、建設用地規劃許可證、項目規劃設計方案等資料，向項目所在地縣級人民政府房地產行政主管部門申請劃分物業管理區域。房地產行政主管部門應當自受理申請之日起20日內，按本條例第八條規定進行劃分。

建設單位應當將劃定的物業管理區域以書面說明和圖紙形式在房屋銷售現場的顯著位置公示。第十條 已經建成并交付使用的物業，確需要劃分物業管理區域的，由業主委員會或者業主代表向物業所在地縣級人民政府房地產行政主管部門提出申請。房地產行政主管部門應當在物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）的配合下，征求業主、居民（村民）委員會的意見，經相應區域內三分之二以上業主同意后進行劃分，并在相應區域內公告。

第十一條 物業管理區域內的各類物業配套建筑應當按照工程建設強制性標準和規范同時規劃設計、同時建設。任何單位和個人不得擅自改變配套建筑的用途。

第十二條 新建住宅物業時建設單位應當設計配置具備水、電、通風、采光等基本使用功能和條件的物業服務用房、業主委員會議事活動用房。

物業服務用房、業主委員會議事活動用房位于地面的部分不低于百分之五十。物業服務用房按照房屋建筑總面積的千分之二，且不低于100平方米配置；業主委員會議事活動用房按照不低于30平方米配置。城鄉規劃行政主管部門在核發建設工程規劃許可證時，應當在許可證及其附圖上載明配套建設的物業服務用房的建筑面積?？h級人民政府房地產行政主管部門在核發房屋預售許可證和辦理房屋所有權初始登記時，應當注明物業服務用房室號。

物業服務用房、業主委員會議事活動用房屬全體業主共有，分別交由物業服務企業和業主委員會無償使用。任何組織和個人不得擅自變更用途，也不得分割、轉讓、抵押。

第十三條 新建住宅物業管理區域應當按照國家、行業、地方標準配置機動車、非機動車停放庫（位）。

第十四條 新建住宅物業管理區域內的水、電、氣等計量裝置應當按照專有部分一戶門號一貿易結算表、共有部分獨立計量表配置。通訊、消防、電梯、安全防范、環衛、郵政等附屬設施設備的配置應當符合相關技術標準和規范。

配套設施不齊全的老舊住宅區，專業經營單位應當配合地方人民政府采取措施逐步改造，實現供水、供電、供氣等專業經營設施設備的分戶計量、分戶控制。業主及物業服務企業應當為改造工作提供便利。

第十五條 新建住宅物業管理區域內的供水、供電、供氣等終端用戶的分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業經營設施設備及相關管線按照國家技術標準和專業技術規范統一設計，由相關專業經營單位依法組織具有資質的單位安裝施工，所需費用依照有關工程計價規定確定，由建設單位承擔。

建設單位在竣工驗收后應當將住宅物業管理區域內專業經營設施設備及相關管線的所有權移交給組織安裝施工的專業經營單位，專業經營單位應當接收并承擔維修、養護、更新和管理的責任。專業經營設施設備包括變（配）電、二次供水、燃氣調壓等設施設備及相關管線。

第十六條 本條例實施前建設的住宅物業管理區域內的供水、供電、供氣等終端用戶分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業經營設施設備及相關管線的所有權由業主大會決定是否無償移交給專業經營單位；決定無償移交的，物業管理區域所在地縣級人民政府房地產行政主管部門應當組織有關專業經營單位按照國家技術標準和專業技術規范進行驗收，驗收合格的，專業經營單位應當接收并負責維修、養護、更新和管理。驗收不合格的，由專業經營單位按照國家技術標準和專業技術規范提出整改方案，經整改合格后移交。住宅物業尚在工程質量保修期內的整改費用由建設單位承擔，超出保修期的由全體業主共同承擔。

第三章 業主、業主大會與業主委員會

第十七條 依法登記取得房屋的所有權人為業主。

因買賣、贈與、繼承等法律關系已經合法占有房屋，但尚未依法辦理所有權登記的，在物業管理中享有業主權利，承擔相應義務。業主不得以放棄權利為由不履行義務。

第十八條 物業的承租人、借用人等物業使用人，根據法律、法規、管理規約、業主大會依法作出的決定，以及其與業主的約定，享有相應權利，承擔相應義務。

第十九條 業主在業主大會上的投票權，實行一人一票，一個專有部分按一人計算。但在首次業主大會上建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的，或者同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。

第二十條 物業管理區域內，符合下列條件之一的，可以召開首次業主大會會議：

（一）交付的房屋專有部分面積達到建筑物總面積百分之五十 或者交付的房屋套數達到總套數百分之五十以上；

（二）首套房屋交付已滿兩年且交付的房屋套數達到總套數百分之二十以上；

（三）物業服務企業在前期物業服務合同期限內依法解除合同或者前期物業服務合同到期前90天。

同一物業管理區域內只能設立一個業主大會。

第二十一條 符合本條例第二十條第一款規定情形的，條件具備之日起30日內，建設單位應當書面報告物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）申請設立業主大會。

符合本條例第二十條第一款規定情形的，建設單位未及時書面報告申請設立業主大會的，同一物業管理區域內已交付專有部分百分之十以上的業主可以聯名向物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）提出設立業主大會的書面要求。保障性住房物業可根據其房屋所有權權屬成立業主大會或由所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）負責組織相關部門、物業使用人、居民（村民）委員會成立管理委員會，履行業主大會相關職責。第二十二條 街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當在收到報告之日起15日內會同物業管理區域所在地縣級人民政府房地產行政主管部門組織業主成立業主大會籌備組，籌備召開首次業主大會會議。

籌備組由業主代表、建設單位、房地產行政主管部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）和居民（村民）委員會組成，其中業主代表人數不得少于總人數的三分之二?；I備組成員名單應當由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）在物業管理區域內進行書面公告。

籌備組中業主代表的產生，由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）或者居民（村民）委員會組織業主推薦?；I備組組長由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）代表擔任。第二十三條 籌備組履行下列職責：

（一）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、內容和形式；

（二）擬定管理規約草案和業主大會議事規則草案；

（三）確認業主身份、業主投票權數和業主專有部分面積；

（四）擬定業主委員會選舉辦法草案，提出候選人建議名單；

（五）依法確定首次業主大會會議表決規則；

（六）召開首次業主大會會議的其他準備工作。

籌備組應當自成立之日起90日內組織召開首次業主大會會議?；I備組工作經費和召開首次業主大會會議的經費應當由建設單位承擔。第二十四條 業主大會履行下列職責：

（一）制定和修改管理規約和業主大會議事規則；

（二）選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會工作；

（三）確定物業管理方式，選聘、解聘物業服務企業；

（四）籌集和使用專項維修資金，并監督實施；

（五）制定、修改共有部分管理、使用、經營等方面的規程；

（六）法律法規或者議事規則確定由業主大會決定的其他事項。

第二十五條 管理規約應當對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當享有的權利和履行的義務，違反管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

制定管理規約，應當尊重社會公德，不得違反法律、法規的規定和損害社會公共利益。

管理規約對全體業主具有約束力。

第二十六條 業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序和業主委員會的屆期、組成和成員任職條件、終止成員資格等事項作出約定，并可以約定業主委員會候補成員的設立、缺席業主表決權計算規則等事項。

第二十七條 業主委員會是業主大會的執行機構，由業主大會選舉產生，由5人以上的單數組成，任期3年或者5年。

業主委員會會議應當有過半數委員出席，作出的決定必須經全體委員半數以上同意。業主委員會的決定應當在作出之日起3日內在物業管理區域內顯著位置公告。

第二十八條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列材料到物業管理區域所在地的街道辦事處（鄉、鎮人民政府）備案，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當在收到備案材料后抄送縣級人民政府房地產行政主管部門：

（一）業主大會成立和業主委員會選舉的情況；

（二）管理規約、業主大會議事規則；

（三）業主大會決定的其他重大事項。

業主委員會辦理備案手續后，可持備案證明向所在地公安機關申請刻制業主委員會印章。業主委員會應當將成立情況在物業管理區域內公告。第二十九條 業主委員會履行以下職責：

（一）執行業主大會的決定和決議，維護業主共同權益；

（二）召集業主大會會議，報告物業管理實施情況；

（三）代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

（四）聽取業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（五）監督管理規約的實施；

（六）調解業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛；

（七）業主大會賦予的其他職責。

第三十條 業主委員會應當定期在物業管理區域內向業主公布下列情況和資料：

（一）管理規約、業主大會議事規則；

（二）業主大會和業主委員會的決定；

（三）物業服務合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業共有部分的使用和經營收益的收支情況；

（六）業主大會和業主委員會工作經費的收支情況；

（七）其他應當向業主公開的情況和資料。

第三十一條 業主委員會任期屆滿90日前，應當召開業主大會會議進行換屆選舉。

業主委員會任期屆滿仍未換屆改選的，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當要求其限期改選；逾期不改選的，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當組織業主進行換屆選舉。

第三十二條 業主大會會議選舉產生出新一屆業主委員會之日起10日內，上一屆業主委員會應當在街道辦事處（鄉、鎮人民政府）監督下將其保管的有關憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業主共有的財物，移交給新一屆業主委員會。拒不移交的，新一屆業主委員會可以請求物業所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）協助收回。

業主委員會委員資格屆內終止或被罷免的，應當在終止之日起7日內向本屆業主委員會移交由其保管的前款所列文件資料及財物。

第三十三條 業主委員會委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止：

（一）因物業轉讓等原因不再是業主的；

（二）因健康等原因喪失履行職責能力的；

（三）業主大會議事規則約定的其他情形。

第三十四條 業主委員會委員有下列情形之一的，由業主大會或者業主委員會根據業主大會的授權，決定罷免其委員資格：

（一）挪用、侵占業主共有財產；

（二）索取收受建設單位、物業服務企業或者有利害關系業主提供的利益；

（三）利用職務之便要求物業服務企業減免其物業服務費；

（四）泄露業主資料或者將業主資料用于與物業管理無關的活動；

（五）經業主委員會二分之一以上委員或者五分之一以上業主提議撤銷其委員資格的；

（六）業主大會議事規則約定的其他罷免資格的情形。

第三十五條 經業主大會決定，可以從下列渠道籌集工作經費用于業主委員會開展工作：

（一）全體業主共有部分物業經營收益；

（二）全體業主共同交納；

（三）業主自愿捐贈等其他合法方式。

工作經費開支范圍、標準和業主委員會委員的工作補貼，由業主大會決定。業主委員會應當妥善保管工作經費，并每半年向業主書面公告收支情況。第四章 前期物業管理

第三十六條 住宅物業在業主、業主大會首次選聘物業服務企業之前，建設單位應當通過招投標方式選聘具有相應資質的物業服務企業，提供前期物業服務。但有下列情形之一的，經住宅物業所在地縣級人民政府房地產行政主管部門核準，可以采用協議方式選聘物業服務企業：

（一）住宅物業管理區域房屋總建筑面積低于3萬平方米的；

（二）投標人少于3個的；

（三）法律、法規另有規定的。第三十七條 建設單位在申請房屋預售許可或現房銷售前，應當參照省住房城鄉建設行政主管部門制作的示范文本，制定臨時管理規約、前期物業服務合同和房屋使用說明書，作為房屋銷售合同的附件，并向房地產行政主管部門提交下列材料：

（一）臨時管理規約樣本；

（二）通過招投標等法定方式選聘物業服務企業的證明文件；

（三）前期物業服務合同；

（四）物業服務用房和業主委員會議事活動用房的配置圖紙及證明文件；

（五）房屋使用說明書。

第三十八條 建設單位與物業買受人簽訂房屋買賣合同時，應當向買受人明示前期物業服務合同、臨時管理規約等內容。

物業買受人應當遵守臨時管理規約，履行前期物業服務合同。

第三十九條 新建住宅物業實行物業交付承接查驗制度。承接新建物業前，物業服務企業和建設單位在新建小區竣工驗收后，應當按照國家相關規定和前期物業服務合同的約定，共同對物業共用部位、共用設施設備進行查驗。

物業承接查驗應當邀請業主代表以及物業所在地房地產行政主管部門參加，可以聘請相關專業機構協助進行。

第四十條 物業服務企業承接物業服務時，應當對物業管理區域內共有部分及其相應的物業檔案進行查驗，簽訂承接查驗協議，明確雙方的權利與義務。發現共有部分與竣工圖及其規劃設計審批文件不符或者有質量安全問題的，應當書面告知建設單位，并按照有關規定處理。

第四十一條 物業服務企業應當自物業交接后30日內，將查驗文件向物業所在地的縣級人民政府房地產行政主管部門備案，并在物業管理區域內顯著位置公告。

第四十二條 物業服務企業應當按照有關規定與建設單位或者業主委員會辦理物業檔案和物業服務檔案、業主權屬等資料的移交手續。

物業服務企業應當自辦理移交手續之日起30日內，持相關資料向縣級人民政府房地產行政主管部門備案。第四十三條 建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。第五章 物業服務

第四十四條 一個物業管理區域由一家物業服務企業提供物業管理服務。

物業服務企業應當具有獨立法人資格和從事物業服務活動的相應資質。從事物業服務的管理人員應當按照國家有關規定，取得相應的職業資格證書。

物業服務企業不得轉讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉讓物業服務企業資質證書。第四十五條 業主大會成立后，業主委員會應當與選聘的物業服務企業重新簽訂物業服務合同，前期物業服務合同自行終止。

物業服務企業應當自簽訂物業服務合同之日起30日內，向市、縣級人民政府房地產行政主管部門備案。

第四十六條 物業服務合同應當對物業服務事項、服務標準、收費標準、物業服務用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權利義務、違約責任等內容進行約定。

第四十七條 物業服務事項應當包含下列內容：(一)建筑物共有部位的維護和管理；

(二)共用設施設備的日常運行、維護和管理；(三)共有部位的綠化、環境衛生的保養和維護；(四)秩序維護、安全防范、車輛停放管理等事項；(五)物業服務檔案和物業檔案的管理；

(六)法律法規規定和物業服務合同約定的其他事項。

物業服務企業可以就超出物業服務合同約定的服務與相關業主另行約定。

第四十八條 物業服務企業應當按照物業服務合同中關于安全防范的約定，健全安全防范措施，做好物業管理區域內的安全防范工作，為業主提供安全高效便捷的服務。未履行約定義務的，依法承擔相應的法律責任。物業管理區域內發生安全事故時，物業服務企業應當采取應急措施，并及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。

物業服務人員在從事物業服務活動時，應當依法履行職責，不得侵害業主的合法權益。第四十九條 物業服務企業應當按照國家和省的有關規定向房地產行政主管部門定期報送信用檔案信息、統計報表等相關資料。

第五十條 物業服務收費標準應當遵循合理、公平、公開、質價相符的原則，由合同雙方當事人予以約定。前期物業服務和保障性住房物業服務收費標準由縣級地方人民政府價格行政主管部門會同房地產行政主管部門根據當地實際情況制定政府指導價，并定期公布。

同一物業管理區域內同一物業類型、同一物業服務內容和標準的，物業服務收費應當執行同一價格標準。

物業服務企業應當在物業管理區域內顯著位置公布物業服務項目及其收費標準。

第五十一條 物業服務收費標準應當保持相對穩定。有下列情形，需要調整物業服務收費標準的，物業服務企業應當與業主委員會協商，并報經業主大會同意：

（一）公共服務產品能耗價格調整的；

（二）業主要求物業服務內容和物業服務等級變動的；

（三）物業管理區域內共用設施設備維修養護費用調整的；

（四）其他政策性費用調整的。

物業管理區域所在地縣級人民政府價格行政主管部門應當加強物業服務收費的監督和管理。調整物業服務收費標準產生糾紛時，物業服務合同雙方當事人可以向物業管理區域所在地縣級人民政府價格行政主管部門設立的價格認證機構申請對調價幅度的合理性進行評審。第五十二條 已竣工驗收但尚未出售或者尚未交付的物業，物業服務費由建設單位承擔。建設單位與業主按照約定交付方式已交付物業的，物業服務費由業主承擔。建設單位與業主另有約定的從其約定。

第五十三條 物業服務合同雙方當事人解除或者終止物業服務合同，應當依據合同履行必要的告知義務；合同未約定告知期限的，應當提前60日告知。物業服務合同解除或者終止后，物業服務企業應當與業主委員會按照法律法規和合同約定辦理退出交接事宜，并履行下列交接義務：

（一）移交保管的物業檔案、物業服務檔案；

（二）移交物業服務期間形成的有關房屋及設施設備改造、維修、運行、保養的有關資料；

（三）移交物業服務用房；

（四）分項清算預收、代收的有關費用；

（五）專項維修資金使用情況資料；

（六）法律、法規規定和物業服務合同約定的其他事項。

物業服務企業未按照本條第一款履行告知義務并辦理退出交接手續的，不得擅自撤離物業管理區域或者停止物業服務。

第五十四條 有下列情形之一的，物業服務企業應當退出物業服務：

（一）合同期滿未續約的；

（二）依法、依約定解除合同的；

（三）法律、法規規定不得繼續從事物業服務活動的。

物業服務企業不得以物業服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。第五十五條 經業主共同決定可以對物業管理區域實施自行管理。實行自行管理的全體業主應當通過管理規約就管理事項、管理實施方式、管理責任的承擔方式等事項共同作出約定。第五十六條 縣級人民政府房地產行政主管部門應當加強對物業服務企業從事物業服務活動的監督和信用管理，指導物業服務企業按照國家有關規定和物業服務合同履行其義務，協調解決物業服務企業與業主之間的糾紛。

公安、環境保護、城鄉規劃建設、工商、質監、城管執法等部門應當加強對物業管理區域的管理和指導，接到有關違反治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定行為的報告或發生安全事故的報告后，應當及時調查處理。

物業服務企業應當配合各級人民政府、居民（村民）委員會和各相關部門依法開展的各項工作。第五十七條 業主、業主大會及業主委員會、物業服務企業、專業經營單位、建設單位之間因物業管理發生爭議時，可以向街道（鄉、鎮）人民調解委員會申請調解。第六章 物業的使用與維護

第五十八條 業主、物業使用人和物業服務企業對物業的使用與維護，應當遵守法律、法規、管理規約的規定及業主大會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。第五十九條 物業管理區域內禁止下列行為：(一)房屋裝飾裝修損壞房屋承重結構等行為；(二)違章搭建建筑物和構筑物等行為；

(三)侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業共用部位、共用設施設備等行為；(四)擅自改變房屋、綠地使用性質等行為；(五)隨意堆放、傾倒垃圾、雜物等行為；

(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品，排放有毒、有害、異味物質等；(七)占用消防通道、封堵出入口通道等行為；

（八）超過規定標準排放噪聲或產生振動，影響居民生活的行為；(九)法律、法規和管理規約禁止的其他行為。

第六十條 因維修物業或者公共利益需要，確需臨時占用、挖掘物業管理區域內道路、場地的，應當征得業主委員會的同意。臨時占用、挖掘道路、場地的，應當在約定期限內恢復原狀。第六十一條 業主專有部分出現危害安全、影響容貌、妨礙公共利益及其他影響物業正常使用情形時，業主或者物業使用人應當按整體設計要求及時養護、維修，相鄰物業業主應當提供便利。第六十二條 業主、物業使用人裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾，由業主、物業使用人負責清理。委托物業服務企業清理的，應當約定清理的費用。

第六十三條 業主出租房屋，應當告知業主委員會和物業服務企業。

業主和物業使用人不得違反法律、法規和管理規約，擅自將住宅、車庫或者其他附屬設施改變為經營性用房。第六十四條 物業管理區域內的電梯由業主委員會或業主委員會選聘的物業服務企業按照合同約定和特種設備有關法律、法規的規定，承擔特種設備使用單位職責。

電梯的日常維護保養單位，應當對其安全性能負責，保證電梯的安全運行。接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施。

第六十五條 物業管理區域內按照規劃設置的車位、車庫，應當首先滿足業主的需要。已經建成并交付使用的物業，物業管理區域條件允許并經業主大會同意，可以新劃定車位，用于業主停車。但不得占用消防通道、公共綠地，不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。

屬于建設單位所有的車位、車庫出租（售）的，應當在15日前以書面形式在物業管理區域內公示擬出租（售）車位、車庫的數量、相關證明文件和出租（售）價格及承租（購買）人條件等。公安、消防、救護、環衛、郵政等特種車輛執行公務時在物業管理區域內臨時停放，不得收費。第六十六條 業主大會決定利用共有部分劃定車位、設置廣告等方式進行經營的，其獲得的收益，有約定的按照約定分配；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分占物業管理區域內建筑物總面積的比例補充專項維修資金、支付物業服務費以及業主大會或者業主委員會工作經費等。業主委員會應當定期公布經營收益的收支情況。

業主大會決定利用共有部分進行經營的，可以委托物業服務企業代為管理，并向其支付報酬。第六十七條 物業管理區域內的供水、供電、供氣等有關專業經營單位提供產品服務的費用，業主專有部分使用的，由業主承擔；物業服務企業使用的，由物業服務企業承擔；部分業主或者全體業主共同使用的，由相關業主共同分擔。

供水、供電、供氣等專業經營單位應當按照國家核準的價格、計量裝置的記錄和合同約定向產權分割后的最終用戶計收有關費用，用戶應當按照合同約定按時足額交納費用。

任何單位和個人不得強制物業服務企業代收代繳有關費用或要求物業服務企業提供無償服務。第六十八條 物業保修期內，因建設工程質量問題發生的維修等費用，由建設單位承擔，不得從專項維修資金中列支。

物業保修期屆滿后，物業管理區域內共用部位及共用設施設備的維護、維修、保養和管理責任，由業主共同承擔。共有物業的維修、更新、改造費用，由共有該物業的業主按照各自擁有的物業專有部分建筑面積比例分攤。第六十九條 住宅物業和住宅區內的非住宅物業出售時，物業出售人和買受人應當按照國家和省的規定交存專項維修資金。專項維修資金應當用于物業管理區域內共用部位及共用設施設備的維修、更新和改造，不得挪作他用，由專業經營單位負責的除外。專項維修資金應當存入銀行專項維修資金專戶，按幢立賬、按戶核算。

未建立首期專項維修資金或者專項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的，業主應當按照國家和省的相關規定、管理規約和業主大會的決定，及時補建或者再次籌集專項維修資金。業主轉讓物業時，其交存的住宅專項維修資金余額不予退還，一并轉讓給物業買受人。

業主委員會或者受委托的物業服務企業每年至少公布一次專項維修資金的收支情況，接受業主的監督。

第七十條 建設單位未按照本條例第二十一條規定報告申請成立業主大會前，住宅共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造的，建設單位應當承擔物業維修責任，不得動用專項維修資金。第七十一條 業主可以在管理規約中約定，發生下列情況時，物業服務企業應當配合業主委員會先行組織維修、更新或者采取應急防范措施，同時由業主委員會向物業所在地縣級人民政府房地產行政主管部門報告，經核準后其費用在專項維修資金中列支，事后應當向業主大會書面說明情況：

（一）屋面防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯、消防、安防等共用設施設備存在嚴重安全隱患的；

（三）樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身安全的；

（四）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產安全的；

（五）其他危及公共安全和物業使用功能的緊急情況。

房地產行政主管部門接到緊急情況維修申請報告后，應當在3個工作日內辦理相關手續。第七十二條 專業經營設施設備的維護、保養等費用，由專業經營單位承擔，不得從專項維修資金中列支。

專業經營設施設備發生故障或損壞時，專業經營單位應當及時進行維修、養護、更新，物業服務企業、業主應當予以配合。專業經營單位可以將專業經營設施設備的維護、保養等事宜委托給物業服務企業承擔，物業服務企業可以按照委托合同向專業經營單位收取報酬。第七章 法律責任

第七十三條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有規定的，從其規定。

第七十四條 建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門予以處罰：

（一）未按本條例第十二條規定配置或者擅自處分物業服務用房和業主委員會議事活動用房的，責令限期改正，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

（二）未按本條例第二十一條規定報告申請設立業主大會或者違反本條例第二十三條規定拒不承擔籌備組工作經費和首次業主大會會議經費的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上15萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第三十六條規定，未通過招投標的方式選聘物業服務企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業服務企業的，責令限期改正，逾期未改正的，給予警告，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；

第七十五條 物業服務企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門予以處罰：

(一)違反本條例第四十四條規定從事與其資質等級不相符合的物業服務活動或者以轉讓、出租、出借、掛靠等形式變相轉讓物業服務企業資質證書的，責令限期改正，逾期未改正的，處5萬元以下的罰款；

(二)違反本條例第四十九條規定未報送信用檔案信息、統計報表等相關資料的，責令限期改正；逾期未改正的，處1千元以上5千元以下的罰款；

(三)違反本條例第五十三條規定擅自撤離物業管理區域、停止物業服務，未履行相應告知和交接義務的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款；

(四)未按本條例第五十四條規定退出物業管理區域的，責令限期退出；逾期拒不退出的，處5萬元以上15萬元以下的罰款。第七十六條 供水、供電、供氣等專業經營單位違反本條例第十五條、第十六條規定，無正當理由拒絕、拖延安裝施工或者拒絕接收住宅物業管理區域內專業經營設施設備的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正。影響房屋交付使用、業主正常生活或者造成人身、財產損害的，專業經營單位應當承擔相應的賠償責任。

專業經營單位未按本條例第七十二條規定履行維修、養護、更新等義務及承擔相關費用的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第七十七條 房地產行政主管部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）和其他有關部門的工作人員在物業管理工作中，濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則

第七十八條 業主委托其他管理人提供物業管理服務的，參照本條例中關于委托物業服務企業的相關規定執行。

第七十九條 本條例自2012年7月1日起施行。

第二篇：XX市前期物業管理委托合同(官方)

大連市前期物業管理委托合同（官方模

板）

第一章 總 則

第一條 本合同當事人

委托方（以下簡稱甲方）:_________

企業名稱：______________________

法定代表人：____________________

注冊地址：______________________

聯系電話：______________________

受委托方（以下簡稱乙方）:_______

企業名稱：______________________

法定代表人：____________________

注冊地址：______________________

聯系電話：______________________

據有關法律、法規及《前期物業管理服務協議》的有關約定，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將大物業委托乙方實行前期物業管理，訂立本合同。

第二條 物業基本情況

物業類型：_________________________________

座落位置：_____市____區____路（街道）____號。

管理界限：東至________；南至_______________；

西至__________________；北至_______________。

占地面積：______平方米

建筑面積：______平方米

委托管理的物業構成細目見附表。

第三條 本合同生效時，本物業的開發建設現狀是：規劃設計進入_____階段，工程施工進度及竣工狀況______，是否已通過綜合驗收______，入住狀況________。

第四條 根據本合同生效時本物業的開發建設現狀，乙方參與下列事項管理：

1.參與規劃設計，負責_______________________。

2.參與工程質量監督，負責 __________________。

3.參與竣工驗收，負責_______________________。

4.________________________________________。

第五條 根據規定核實物業管理辦公用房和經營用房的位置和面積。

第六條 制定《物業使用守則》，與物業產權人、使用人辦理物業交接驗收和入住手續，收取有關費用，并負責審核購房人《XX市城市住房維修基金專用收據》。

第七條 負責保修期滿后的房屋共用部位、共用設施設備的維修、養護和管理。

房屋共用部位包括：房屋承重結構部位（基礎、承重墻體、梁、柱、樓板、屋面）、專用房間、門廳、樓梯間、走廊通道及外墻面、_______、________。

共用設備包括：給排水管道、落水管、電梯、避雷裝置、公共照明、安全監控、消防設施、郵政信箱、天線、二次加水泵及水箱、_________、_________。

共用設施包括：非市政路及路燈、化糞池及化糞池以內的排水管道、自行車棚、垃圾房、庭院燈、停車場、________、___________。

第八條 其他委托管理事項

1.按《住宅質量保證書》中甲、乙雙方的約定提供維修服務。

2.附屬配套建筑和設施及構筑物的維修、養護與管理，包括：物業管理辦公經營用房、商業網點、文化體育娛樂場所等。

3.公共綠地、花木、建筑小品的養護與管理。

4.公共環境衛生，包括：公共場所、場地、房屋共用部位、非市政路、_____的清掃保潔及垃圾的收集。

5.實行封閉物業管理住宅區的停車場和由物業產權人出資建設的停車場地，由乙方負責管理。對未參加車輛損失保險、車輛玻璃破碎保險、盜搶保險的車輛，乙方有權制止停放，不承擔相應的管理責任。

6.協助公安部門維護社區秩序，包括：安全監控、值班、巡視、______。發生刑事案件依照法律規定處理。

7.與房屋及附屬建筑物改裝修相關的垃圾清運、________、________等的管理。

8.物業檔案管理。包括物業工程圖紙、竣工驗收資料、物業產權人和物業使用人檔案、維修檔案、_________。

9.負責向物業產權人和物業使用人收取物業管理服務費、電梯運行費、采暖費、代收電費、水費、煤氣費、房租、_______、__________。

10.房屋自用部位、自用設備的維修、養護，若產權人委托乙方維修時，乙方可以接受委托合理收費。

第三章 委托管理期限

第九條 委托管理期限自本合同生效之日起至本物業產權人委員會與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》生效之日終止。

第四章 雙方權利和義務

第十條 甲方權利和義務

（一）甲方權利

1.審定乙方前期物

業管理辦法、方案和規章制度；

2.審核乙方有關前期物業管理的財務預算、批準決算；

3.檢查、監督乙方前期物業管理的實施情況，提出整改意見；

4.監督乙方物業管理辦公用房、經營用方使用情況。

（二）甲方義務

1.為乙方實施前期物業管理提供條件，協助乙方實施前期物業管理方案，協調好開發單位、施工單位、監理單位與乙方的關系。

2.征求乙方對本物業規劃設計、工程施工、竣工驗收等方面的意見，并組織有關單位落實整改。

3.執行《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，負責落實保修責任。

4.承擔相關的前期物業管理費用。

5.按規定向乙方提供全部工程技術檔案資料。

6.按《XX市城市住宅售后修繕資金計提及使用暫行規定》（大政發[1998]51號）及其配套文件規定交納維修基金。

7.按有關規定提供建筑面積_____㎡的物業辦公用房（產權歸全體物業產權人所有），應于通過竣工綜合驗收之日起__________日內，交由乙方使用。

8.按物業管理區域總建筑面積1%的比例，向乙方提供㎡經營用房（產權歸全體物業產權人所有），應于通過竣工綜合驗收之日起_____日內交由乙方使用。

9.負責處理有關工程建設遺留問題。

第十一條 乙方的權利和義務

（一）乙方權利

1.根據甲方委托和有關法律法規制定前期物業管理實施辦法、方案和規章制度并實施管理。

2.依據本合同委托管理事項，向甲方及有關單位提出整改意見和建議。

3.提出維修資金使用計劃并對委托物業實施維修養護和管理。

4.規勸、制止產權人或使用人違反《物業使用守則》和《前期物業管理服務協議》的行為。

5.有權使用物業管理辦公用房和經營用房。

6.依據《前期物業管理服務協議》的約定，向產權人或使用人收取物業管理費用及其他費用。

7.選聘專業公司承擔專項業務，但不得將整體物業管理責任轉讓給第三人。

8.當物業產權人、使用人裝修物業時，與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協議》，并按有關規定進行管理。

9.《前期物業管理服務協議》中約定的甲方轉讓給乙方的權利。

（二）乙方義務

1.履行本合同并依法經營管理，自覺維護甲方及產權人或使用人的權益。

2.主動接受甲方的監督。

3.接受物業管理行政主管部門的監督指導。

4.按照有關規定使用維修基金利息。

5.每半年向物業產權人、使用人公布一次物業管理服務費收支情況。每年月份向物業產權人公布全年維修基金利息收支情況。

6.本合同終止之日起7日內，向物業產權人委員會移交甲方所提供的全部物業管理檔案資料、有關財務帳冊和物業辦公用房、經營用房及本物業的公共財產等。

7.《前期物業管理服務協議》中約定的甲方轉讓給乙方的義務。

第五章 前期物業管理服務標準

第十二條 竣工綜合驗收前的管理服務標準由甲、乙雙方按約定標準執行；竣工綜合驗收后的物業管理服務標準，依據《XX市城市住宅小區物業管理標準》（大房局發[1998]86號）和《XX市城市綜合大廈物業管理標準》（大房局發[1998]87號）制定，具體內容如下：

一、房屋及維修管理

1.房屋外觀完好、整潔，無臟損和妨礙市容觀瞻現象。

2.房屋幢號、行政街號、管理號、單元號有明顯標志，設有引路方向平面圖。

3.封閉陽臺、空調外掛機、抽油煙機排氣孔等統一有序，房屋立面無吊欄等懸掛物，新建小區及主次干道兩側房屋立面無曬衣架。

4.一樓護欄無探出墻面現象，二樓以上無護欄。

5.房屋完好率98%以上。

6.房屋大中修有完整的開工報告及工程預算書，履行安全技術交底手續，工程質量驗收手續齊全，決算書經過審計機構審計，有完整的竣工報告并執行有關保修制度，工程資料存檔備查。

7.房屋小修、急修及時率達98%以上，合格率達100%，險情排隊及時率達100%，有維修記錄和回訪記錄。

8.房屋檔案資料管理完善，按幢、戶立檔。

二、共用設備管理

1.設備圖紙、檔案資料齊全，設備臺帳記錄清晰，管理完善，隨時查閱。

2.專業技術人員、維修操作人員嚴格操作規程，按要求經過專業培訓，持證上崗。

3.設備良好，運行正常，有設備運行記錄。有專門的保養檢修制度，無事故隱患。

4.小區內生活用水（高壓水泵、水池、水箱）有嚴密的管理措施，有二次供水衛生許可證和操作人員健康許可證，水質檢驗合格。

5.電梯按規定時間運行，電梯廂清潔衛生，通風、照明良好。

6.電梯有專業隊伍維修保養，安全運行和維修養護規章制度健全，運

行養護有記錄。

7.負責鍋爐供暖的，鍋爐供暖嚴守各項規章制度，運行正常并有運行記錄。供暖期間，居室內溫度應為18℃，不低于16℃。

三、共用設施管理

1.小區內公共配套服務設施完好，并按原設計用途使用。

2.公共照明設備設施齊全，運行正常。

3.道路暢通，路面平坦無損壞。

4.污水排放暢通，溝道無積水。

5.危險部位標志明顯，有防范措施。

四、綠化及養護管理

1.公共綠地、庭院綠化布局合理、花草、樹木、建筑小品配置得當。

2.綠化有專人養護和管理，無損壞、踐踏現象，無病蟲害及枯死現象。對綠地、花木等定期澆水、施肥、除蟲、修剪、疏摟枯葉。

五、環境衛生管理

1.小區內環衛設施完善，設有果皮箱、垃圾放等保潔設施。

2.小區內實行垃圾袋裝化，隨產隨清。

3.樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手、窗臺無灰塵，窗戶明亮。樓道內無亂堆亂放現象。設備間清潔衛生，通風照明良好。

4.道路、庭院、綠地、公用場地無紙屑、煙頭、塑料袋等雜物。

5.雪后及時掃凈小區內道路和樓間積雪，雨后及時清理污水。

6.小區內無馬路攤點、馬路市場，商業網點牌匾美觀整齊，管理有序。

7.小區內無違法、臨時建筑。

8.小區內無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現象。

9.共用場地定期清潔、地面無油漬等污染現象。

六、社區秩序維護

1.小區內實行24小時保安值班巡邏制度。

2.保安人員值勤有明顯標志，熟悉轄區情況，工作規范，作風嚴謹，有值班巡邏記錄，各項保安措施落實。

七、停車場及車輛停放管理

1.甲方委托乙方經營管理的停車場車輛停放有序，場地清潔衛生無污染、無破損，車輛管理制度完善。

2.__________________________

3.__________________________

八、消防

1.消防系統標志明顯，設備完好，可隨時啟用。

2.配備專職或兼職消防管理人員。

3.消防通道暢通無阻。

九、按《房屋裝飾裝修管理協議》實施改裝管理

第六章 前期物業管理服務費及相關費用

第十三條 物業管理服務費

1.本合同有效期內未交付使用物業的物業管理服務費，由甲方按下列標準向乙方支付。住宅房屋建筑面積每月每平方米______元，非住宅房屋建筑面積每月每平方米______元。付費時間 _________。

2.本合同有效期內已交付使用物業的物業管理服務費，由乙方根據《前期物業管理服務協議》的約定，按下列標準向物業產權人或使用人收取。住宅房屋建筑面積每月每平方米______元，非住宅房屋建筑面積每月每平方米_____元，收費時間________。

3.合同有效期內，若物價部門批準調整物業管理服務費收費標準，從批準執行之日起，乙方按調整標準向甲方、物業產權人、使用人收取。

4.甲方、物業產權人、使用人逾期交納物業管理服務費，從逾期之日起，按照應交金額的百分之按日交納滯納金。

5.物業產權人轉讓物業時，須交清轉讓前的物業管理服務費用。

第十四條 保修期內物業的維修養護執行建筑工程保修的有關規定，由甲方承擔保修責任，可按下列約定具體實施（在下列選項上畫“√”）。

1.甲方負責落實保修規定，承擔維修費用。

2.甲方委托乙方落實保修規定，并按工程實際發生費用向乙方支付維修費。

第十五條 保修期滿后發生的房屋公共部位、共用設備、共用設施的維修養護更新費用，執行維修基金制度。已設立維修基金的物業，按《XX市城市住宅售后修繕資金計提及使用管理暫行規定》（大政發[1998]51號）及其配套文件執行；未設立維修基金的物業發生的維修養護更新費用，由甲方和物業產權人按各自分攤的實際費用向乙方支付。

第十六條 乙方根據有關委托，按政府定價向物業產權使用人、代收水費、電費、煤氣費、房租、______、_______、_______ 等。

第十七條 物業產權人或使用人委托乙方對房屋自用部位、自用設備實施維修養護及其他服務時，乙方可按約定標準向物業產權人或使用人收取服務費。

第十八條 電梯運行費、采暖費收費按現行規定執行。

第十九條 在實行封閉物業管理住宅區內的停車場和由物業產權人出資建設的停車場地停放車輛的，由乙方對要求停放車輛的物業產權人、使用人實行委托服務，按下列標準收取停車場地有償使用費。有償使用費收入扣除經營管理成本后結余部分的60%用于物業維修和綠地養護費用，40%用于彌補減免的物業管理服務費和便民服務費用。

1.露天車位每日_____________元；

.車庫每年_________________元；

3.摩托車每日_______________元；

4.自行車每日_______________元。

第二十條 乙方按_____%的比例從物業管理服務收費中提取管理者利潤。

第七章 法律責任

第二十一條 甲方違反本合同第十一條款第（二）項有關約定，使乙方不便或無法實施前期物業管理的，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同；造成乙方經濟損失的，甲方應予賠償。

第二十二條 乙方違反本合同第十二條第（二）項有關約定，未盡職責、未履行義務的，甲方有權要求乙方限期整改，逾期不整改的，甲方有權終止合同，造成經濟損失的，乙方應予賠償。

第二十三條 乙方違反本合同第二章和第五章的約定，未按物業管理標準管理物業，給甲方經濟上和聲譽上造成損失和不利影響的，甲方有權解除合同，給甲方造成的經濟損失，由乙方賠償。

第二十四條 乙方不按規定使用維修基金利息，或將維修基金利息挪作他用造成甲方和物業產權人經濟損失或導致失修失養，乙方應給予經濟賠償。

第二十五條 物業交付使用后，發生重大質量事故時，甲乙雙方應提請政府主管部門并組織其他相關單位，共同分析查明原因。屬設計、施工、材料原因由甲方負責處理，屬使用不當、管理不善原因由乙方負責處理。

第二十六條 因物業產權人、使用人使用不當發生的物業共用部位、共用設施設備維修費用，由相關的物業產權人、使用人承擔。

二十七條 影響物業結構安全和設備使用安全的質量問題，由甲方在約定期限 日內負責加固補強返修，直至合格。影響相鄰房屋安全問題由甲方處理。因施工原因造成的質量問題，由甲方組織施工單位負責解決。對于不影響物業結構安全和設備使用安全的質量問題，由甲方在約定期限_____日內負責修繕，也可采取費用補償辦法，由乙方負責處理。

第二十八條 甲乙雙方任何一方無法律依據和正當理由提前終止合同的，違約方應賠償對方_______元的違約金；造成對方經濟損失的，應給予賠償。

第八章 附 則

第二十九條 雙方可以對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。

第三十條 本合同附件均為合同有效組成部分。本合同及附件內空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

本合同及其附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照國家有關法律、法規和規章執行。

第三十一條 本合同正本連同附件_____頁，一式3份。甲乙雙方及物業管理行政主管部門（備案）各執1份，具有同等法律效力。

第三十二條 本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。

第三十三條 本合同在執行中如發生爭議，雙方應協商解決或報請物業管理行政主管部門進行調解，協商或調解無效的，雙方同意1.由XX市仲裁委員會仲裁。2.向人民法院起訴。

第三十四條 本合同自簽訂之日起生效。

甲方簽章：_________ 乙方簽章：_________

代表人：___________ 代表人：___________

_____年_____月___日 _____年____月____日

附件：委托管理物業明細

第三篇：世界奢侈品協會2011官方報告藍皮書發布

據《世界奢侈品協會2011官方報告藍皮書》最新調查顯示：截止2011年3月底，中國奢侈品市場消費總額已經達到107億美元(不包括私人飛機、游艇與豪華車)，占據全球份額的四分之一，中國已經成為全球第二大奢侈品消費國；其中珠寶市場27.6億；箱包25.1億；時裝18.3億；鐘表19.4億；化妝品9.7億；其他領域7.8個億，占全球總額的27.5%，隨著目前人民幣升值趨勢，加上歐元貶值現象，增加了中國消費者在國際市場的購買力，將根據國際貨幣匯率，在國外購買奢侈品比去年更加便宜，更令人吃驚的是，亞洲人在歐洲市場購買奢侈品消費去年累計達690億美元，中國人累計消費了近500億美元，是國內市場的4倍之多，中國人在境外消費奢侈品已經成為的世界第一。

另外，世界奢侈品協會2011最新全球市場報告指出，截止2011年3月底，全球奢侈品市。

場消費份額額達到1870億歐元，共計增長12%，按此計算，預計2012年將增長10%至15%，達2100億歐元，2011年全球奢侈品消費重要集中在時裝、箱包、珠寶、名表和化妝品，其中2010年增長最快的是珠寶和名表，這兩種奢侈品恰恰在經濟危機中穩定性最高，分析認為珠寶和名表在全球經濟危機和貨幣貶值的環境下，能夠突顯投資價值，截止2011年3月底，各國奢侈品比例日本：34%，中國：25%，美國：15%，歐洲各國：16%，中東及其他地區9%。中國奢侈品消費份額已經緊逼日本。

藍皮書分析，自2010前經濟危機以來，對各國奢侈品銷售市場均有不同程度的影響，以美國和歐洲最為明顯，直至2011年初，美國與歐洲奢侈品市場出現復蘇，2011年3月11日日本發生地震，奢侈品市場發生嚴重下滑，但日本國民整體消費力很好，雖然出現下滑，但對未來市場持續擁有的份額影響不會太大，世界奢侈品協會分析與日本國消費者的消對奢侈品的思想有直接關系，一直以來，日本是全球最崇尚名牌的消費國家，由此可見。中國一直處于奢侈品消費上升階段，并每年以最快的速度增長，幅度雖然不大，但是很穩定，通過經濟危機對中國消費者的考驗得出結論，讓中國消費市場回落幾乎不太可能，相信2012年中國就會成為全球第一大奢侈品消費國。美國人對奢侈品消費與加拿大相似，相比中國和日本比較務實，所以美國的奢侈品市場一直以來就是穩定或者因為經濟危機影響出現階段性的下滑，但是不是很大，美國有很多事相對固定的奢侈品消費者，潛在的人群增長率不高；歐洲各國主要以奢侈品牌原產地為主，其品牌的銷售額主要占有率以美國、日本、中國、及其他國家為主要目標市場，歐洲本國市場相對飽和，出口量均占本國的70%以上，其他國家占有率相對較少。

意大利駐華大使館主管經濟、財政、商務官員 Gianfranca D’Ignazio 在報告會上表示：近兩年來，受經濟危機對歐美市場的打擊，意大利奢侈品企業經營業績紛紛下降，但危機也促使企業加快重組和轉型的步伐，整個行業已經在2011年開始復蘇，根據統計，意大利奢侈品牌在全球的銷售份額中60%都賣給了中國人，中國人在意大利的消費確實令人吃驚，目前中國已經是意大利本國奢侈品最大的全球賣家。藍皮書顯示，中國的消費者已經向世界證明了強勁的消費實力，世界奢侈品協會預計2012年，中國奢侈品市場將會達到146億美元以上的全球份額，占據全球奢侈品消費額的頂峰，根據奢侈品市場的增長規律表現，美國、歐洲、日本的主要市場未來1-3年內增長空間不會很大，因此，越來越多的全球奢侈品企業，已經開始陸續搶占中國市場，奢侈品消費的不斷增長，中國勢必成為全球最大的奢侈品貿易與消費中心，而2011年，將是全球奢侈品產業大舉進軍和擴張中國的重要的一年，目前中國擁有全球近2/3的奢侈品牌，預計在2013年以前，世界各國具有代表性的奢侈品牌，在中國市場都可以找到。

另外，根據《世界奢侈品協會2010-2011中國奢侈行為心理趨向報告》顯示，目前，中國內地目前的主流奢侈品消費人群已經達到總人口的16%，即約2億人，并且還在以每年25%的速度增長，主要是生活在中國的一二線城市里的，月收入在2萬元到5萬元之間較典型的奢侈品消費者，這些人有能力購買各種品牌的奢侈品，發現這些主要的消費人群購買奢侈品大多是用于新型社交環境，簡單的說，購買奢侈品就是為了擁有一件奢侈品，不在乎產品本身的設計理念和文化背景，讓很多人都知道它是最知名的奢侈品就行，因為買的就是“奢侈”品，就算是很有名的設計師，如果設計出來的產品不是奢侈品、不能讓更多人知道它，大多不會去購買，這是目前中國大多數年輕人的消費理念，但這種心理，將會通過消費行為升級，過度到真正自我意識的奢侈品消費，轉變為重于內，不重于型，從買奢侈到買文化，這也將是一個漫長的心理變化，而也就是在這個期間，中國人將要為這個過程花掉更多更多的錢，當中國消費者心理完全成熟，那要至少要有50%以上的中國人都能消費奢侈品的時候，從發展到成熟，這也是一個過程，所以，中國奢侈品消費的不斷增長，也帶動著奢侈品市場的發展，如果不增長，也不會發展，也不會成熟，所以，根據目前的增長率以及中國人過節買奢侈品的習慣，這種增長趨勢將在2012年將中國推向全球最大的奢侈品市場。

目前中國人出國消費奢侈品的趨勢嚴重，主要是因為中國關稅高導致國內外奢侈品價格差異大，中國人里有75%的中國人出國都會將購物作為一個重要行程，世界奢侈品協會中國首席代表歐陽坤表示，降低奢侈品關稅的政策如果能夠實施，不僅可以把一部分奢侈品消費留在國內，還可以帶動周邊產業和配套商業的發展。帶動區域商業，提升城市的國際化形象，使GDP能高速增長。中國消費者購買奢侈品主要集中在國內、香港、歐洲三個地區，境外購買奢侈品比國內高出4倍，隨著越來越多的中國游客到海外購物，似乎在海外購物已經成為出境旅游的一大理由和重要行程，根據世界奢侈品協會對歐洲市場奢侈品商業的模型研究，發現出境購物如果一旦在中國境內形成習慣或趨勢，將會有更多的中國人選擇出境消費，這將給中國的高端內需市場帶來非常嚴重的慘重代價，根據商務部部長陳德銘日前的講話與商務部針對奢侈品市場的態度，中國政府有關部門有望在2012年對奢侈品市場進行調整，主要是解決國內外奢侈品價格差異等消費平衡問題，而除此以外，一旦降低關稅，奢侈品牌將加速在中國擴張和開店，從而激發中國商業地產與購物中心的繁榮發展，可謂是利國利民。

世界奢侈品協會分析認為，中國人是否購買奢侈品并非取決于他們的收入和年齡，而是消費心理。,中國奢侈品消費者在未來的3-5年內，一定是在25到30歲之間這些群族。這些年輕的消費者將為中國奢侈品市場的發展帶來巨大潛力。與之前2009年，2008年，2007年的人群趨勢相比，差異如下：

2007年，城市奢侈品主流消費群在35-45歲之間。

2008年，城市奢侈品主流消費群在32-45歲之間，平均年趨向年輕3歲。

2009年，城市奢侈品主流消費群在29-45歲之間，平均年趨向年輕3歲。

2010年，城市奢侈品主流消費群在25-45歲之間，平均年趨向年輕4歲。

2011年，城市奢侈品主流消費群在22-45歲之間，平均年趨向年輕3歲。

世界奢侈品協會珠寶行業理事及中國珠寶玉石首飾行業協會秘書長分別針對中國珠寶行業的發展與現狀作了主題報告，2010年國內珠寶玉石首飾總銷售額達700億人民幣，出口達28億多美元。首飾用黃金達230噸，居世界第四位；鉑金飾品銷售總件數突破100萬件，用鉑達150萬盎司，占全球鉑金飾品年銷售額的52%。鉆石年銷售額已超過11億美元，中國已成為世界公認的潛力最大的鉆石消費市場和世界第二大鉆石加工國，此外，中國是珍珠養殖的大國，年產量占世界總產量的90%以上，此外，中國的和田玉具有幾千年的文明歷史，巧奪天工的雕刻玉石藝術品被稱為中國本土的珠寶奢侈品，深受人們的喜愛。巨大的消費市場為世界珠寶業所矚目，同時也使中國的珠寶加工業迅速發展，據統計，我國珠寶首飾行業的從業人員目前已達300萬人，加工技術不斷提高，中國勞動力成本低是具有國際競爭力的又一特色。近年來，中國首飾加工業接收的國外訂單逐年增加，據預測中國在2012年將成為全球最大的首飾加工制造的中心。

根據世界奢侈品協會的調查，雖然中國珠寶的市場巨大，但是很遺憾全球的玉石消費群體主要集中在中國和亞洲國家，如中國大陸、臺灣、香港、東南亞，在日本、韓國也有不少。但在西方、在歐美，玉石的消費僅僅占歐洲珠寶市場的3%，如此小的市場份額使中國白玉很難全球化的發展，因此導致國際一線的珠寶大牌如卡地亞(CARTIER)、寶格麗(BVLGARI)等大多都不在產品上使用中國白玉作為原材料，中國白玉的價值目前也只能在亞洲地區顯現，分析以上原因，世界奢侈品協會認為應該改從建立中國白玉在國際上的標準開始。

本次報告發布會，World Luxury Association Global Reported Summit簡稱世界奢侈品官方報告峰會，是由世界奢侈品協會發起，并聯手各國使館與貿促會每召開的官方奢侈品報告會，世界奢侈品協會作為全球奢侈品產業的權威機構，每年收錄來自世界各國的奢侈品企業與消費市場的數據反饋，經過有效過濾與整理，形成全球化市場報告，與各國政府及媒體分享的行業數據，是目前最完善的奢侈品行業報告，本次峰會是由美國、英國、法國、意大利、瑞士、比利時、西班牙、阿聯酋、俄羅斯、日本、中國等多國政府派出使館及貿易部門出席參議的一個官方報告會，本次峰會將把中國奢侈品市場首次形成全球化數據標準，同時也受到了政府部門的參與和關注，世界奢侈品協會目前已經將報告藍皮書遞交給了中國商務部、財政部、中國海關等有關司局，這將對促進中國奢侈品產業國際化，共享全球奢侈品行業市場動態，同時對合理降低國際貿易順差、逐步解決國內外奢侈品價格差異化，有著重要的參考意義。

第四篇：四川省高級人民法院發布2016十大典型案例

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四川省高級人民法院發布2016十大典型案例

2017年1月11日四川省法院發布2016全省法院十大典型案例，均與人民群眾切身利益密切相關，其中刑事案例4件、民商事案例4件、行政案例1件、執行案例1件。

馬榮龍、樊永先、李澤華等污染環境案

宜賓市南溪區人民法院認為，被告人馬榮龍等開辦的煉油廠所泄漏的輪胎油嚴重污染環境，其行為已構成污染環境罪，遂依法判決被告人馬榮龍、被告人樊永先、被告人李澤華犯環境污染罪，分別判處有期徒刑一年三個月，并分別處罰金五千元；三被告人以及刑事附帶民事訴訟被告人陳紹輝、胡孝坤、譚剛共同賠償宜賓市南溪區黃沙鎮的經濟損失共計52015元，共同賠償宜賓市南溪區環境保護局的經濟損失共計135803元。本案在法定期限內沒有上訴、抗訴，一審判決已經發生法律效力。

四川大學法學院教授左衛民指出，近年來，全國的環境污染治理有進步，但某些方面依然令人擔憂。僅從中國裁判文書網上公開的裁判文書看，全國范圍內環境污染犯罪的案件數量逐年遞增且增幅不小。2011年，全國范圍內查處的環境污染犯罪且上網公開的案件數僅為6起，2016年，這個數字增加到1039起，四川的趨勢也基本與全國相同。當越來越多的環境污染犯罪進入法院審判，法官也亟需樣板案例來指導手頭案件的審理與判決。

粟天云非法營運校車危險駕駛案

崇州市人民法院認為，被告人粟天云違反道路交通管理法規，無駕駛校車資格駕駛未取得校車許可的汽車從事接送小學生業務，且嚴重超過額定乘員載客，其行為違反校車管理規定，危害社會公共安全，構成危險駕駛罪；遂依法以危險駕駛罪判處被告人粟天云拘役三個月，并處罰金三千元。一審宣判后，本案在法定期限內沒有上訴、抗訴，一審判決已經發生法律效力。

省律協刑事專業委員會主任袁志認為，本案被告人違反道路安全管理相關法規，非法從事校車營運業務且超員運輸，其行為已符合“危險駕駛罪”的構成要件，人民法院依法對被告人定罪處罰，充分彰顯了司法判決在實現法律目的、發揮法律作用、保障法律權威和維護社會秩序方面的功能，必將極大程度遏制非法營運校車的現象，保障道路交通安全，也保障社會的未來、家長的期望——廣大中小學生的安全。

濫用職權違規辦理失地農民社會養老保險從中受賄案

被告人廖衛東等人相互聯系、互相配合，利用廖衛東作為國家機關工作人員，負責審核上報失地農民參加社保花名冊和相關資料的職務便利，明知王某某等41人是不符合規定的參保人員，徇私舞弊、濫用職權為其購買社保，造成了惡劣的社會影響，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，三人的行為均已構成濫用職權罪，且系共同犯罪。宣漢縣人民法院一審認為，依照相關法律規定，以受賄罪、濫用職權罪數罪并罰，判處崔吉林有期徒刑二年十個月，并處罰金十萬元；以濫用職權罪分別判處廖衛東、葉多序有期徒刑二年、一年六個月緩刑二年；以受賄罪判處崔海慶均有期徒刑一年三個月，并處罰金十萬元。

一審宣判后，崔吉林不服，向達州市中級人民法院提起上訴。達州市中級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

四川省社會科學院法學研究所研究員韓旭指出，本案的一個突出特點在于涉案人員主體身份的多元性，既有國家機關工作人員，也有村社基層組織人員，還有無“權”可以行使的普通農民。本案屬于典型的非國家公職人員與國家公職人員相互勾結、共同實施的犯罪。崔海慶雖系普通農民，但其與崔吉林勾結并利用后者的身份和職務之便共同收受他人錢財，仍應以受賄罪追究其刑事責任。

趙雄建、楊康、趙威威電信詐騙案

被告人趙雄建伙同被告人楊康等人，被告人趙威威伙同他人，以非法占有為目的，利用互聯網發布虛法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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假信息，虛構可以代為辦理高額度信用卡的方式，對不特定多數人實施詐騙，數額巨大，三人的行為均已構成詐騙罪，崇州市人民法院依法以詐騙罪分別判處被告人趙雄建有期徒刑九年，并處罰金十五萬元；被告人楊康有期徒刑五年六個月，并處罰金六萬元；被告人趙威威有期徒刑五年，并處罰金五萬元。

一審宣判后，趙雄建、楊康、趙威威不服，向成都市中級人民法院提起上訴。成都市中級人民法院二審依法維持了一審法院對各被告人的刑事處罰。

法學博士、成都大學法學系講師趙琦指出，詐騙犯罪的手段通常具有較強的時代特色，能在一定程度上折射社會現實。采用代辦信用卡的詐騙方式，是近幾年詐騙犯罪的典型方式之一。受過度消費、經濟下行等因素的影響，一些公民可能出現資金周轉不靈，而通過信用卡進行小額融資，是不錯的緩解方式。然而通過正規途徑辦理信用卡不一定能申領成功，申請的額度也較為有限。一些不法分子利用了人們的這種需求，承諾代辦信用卡、發卡時間快、透資額度高。最終，有的提供給被害人假卡并騙取中介費，有的利用被害人信息盜刷信用卡，有的利用被害人信息辦理貸款。

本案既打擊了罪犯、震懾了潛在的不法分子，又提醒了公民高收益伴隨著高風險，應通過正規渠道滿足自己的正當需求。本案的審理與發布，具有良好的社會效果。

川化股份破產重整成功轉型案

川化股份重整從法院裁定受理到重整程序結束歷時6個月左右。重整期間，成都市中級人民法院指導并監督管理人依法推進重整相關工作，并加強與相關監管部門及地方政府主管部門的溝通，推動形成《川化股份有限公司重整計劃（草案）》（以下簡稱《重整計劃（草案）》）。2016年9月23日，管理人組織財產擔保債權組、職工債權組、稅款債權組、普通債權組等債權人會議及出資人組會議分別表決，各表決組均通過《重整計劃（草案）》，遂請求法院批準川化股份重整計劃。成都市中級人民法院認為，根據川化股份債權人會議對《重整計劃（草案）》的表決結果以及出資人組對出資人權益調整方案的表決結果，管理人申請批準川化股份重整計劃符合法律規定，應予準許，遂于2016年9月29日依法裁定，批準川化股份重整計劃，終止川化股份重整程序。

西南財經大學民間金融及法律規范研究所所長、博士生導師唐清利認為，川化股份通過申請破產重整的方式提供了一起讓企業“起死回生”的典型案例，為破產法在經濟新常態下如何適用和獲得最大公約數提供了范例。特別是在推進“三去一降一補”供給側結構改革的新形勢下，形成了法院如何為四川省產業轉型升級提供助力的新經驗。

因遭受家暴申請人身保護令案

隆昌縣人民法院認為，申請人王某的申請符合《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十七條規定的發出人身安全保護令的條件，遂依法裁定，禁止被申請人汪某威脅、毆打申請人王某及其家屬；本裁定有效期為六個月，自送達之日起生效，送達后立即執行；如被申請人汪某違反上述禁令，法院將依據《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條之規定，視情節輕重，處以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四川大學法學院教授、博士生導師王竹表示，“清官難斷家務事”并不代表法律不對家庭暴力進行救濟，而是要考慮到法律救濟對家庭這一特殊法律關系的現實影響。反家庭暴力法的一大創舉，就是借鑒了英美法的禁令制度，2016年7月13日起施行的《最高人民法院關于人身安全保護令案件相關程序問題的批復》明確，向人民法院申請人身安全保護令，不收取訴訟費用，申請人不需要提供擔保，進一步解除了申請人的顧慮。

本案中，法院根據對情況緊急程度的判斷，依法在二十四小時內及時作出人身安全保護令，內容明確有力，對家暴實施者達到了震懾的目的。該人身安全保護令的發布，最終促使當事人感情和好，挽救了婚姻，為出生后的未成年人創造了更好的成長環境，應當點贊。

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侵害“路虎”商標專用權案

成都市中級人民法院一審認為，由于捷豹路虎公司并未證明其于2012年5月4日前享有第3004861號商標專用權，根據《中華人民共和國侵權責任法》第二條關于侵害包括商標專用權在內的民事權益，應當依法承擔侵權責任之規定，民事侵權行為的構成應以權利人享有相應民事權利為前提，沒有權利則沒有侵權，因四被告的被控侵權行為發生在捷豹路虎公司取得涉案注冊商標專用權之前，沒有侵犯捷豹路虎公司的第3004861號商標專用權，四被告不應承擔相應的民事責任。故捷豹路虎公司關于被告行為侵犯其權利的主張不能成立，不予支持，遂判決駁回捷豹路虎公司的全部訴訟請求。

一審宣判后，捷豹路虎公司不服，向四川省高級人民法院提起上訴。

四川省高級人民法院二審改判成都路虎公司、誠榮公司、吳曉春立即停止生產、銷售侵犯捷豹路虎控股有限公司第3004861號“LANDROVER”商標專用權的侵權產品，連帶賠償捷豹路虎控股有限公司經濟損失及合理費用455512元。

西南財經大學法學院院長、博士生導師高晉康指出，我國商標法、反不正當競爭法均將經營者利用商業標識實施市場混淆行為認定為違法并引入了懲罰性賠償機制。

最高人民法院在2016年工作報告中指出，需要通過司法實踐“加大對馳名商標的保護力度，遏制惡意搶注商標、‘傍名牌’等行為”。本案法官在審理中堅持誠實信用原則對商標案件審理的價值引導作用，認定成都路虎公司非法生產、銷售相關產品構成對國際知名品牌捷豹路虎的侵權行為，要求其停止侵權并賠償損失，有利于適當擴張具有較高知名度商標的司法保護范圍和強度，有利于營造公平有序、和諧誠信的市場秩序，有利于樹立我國保護知識產權的良好形象，具有較強的法律適用的典型意義及較大的社會影響。

因耕牛上高速導致事故訴廣巴高速公司合同糾紛案

廣元市昭化區人民法院一審認為，川HU8656小型轎車在正常行駛過程中，突然發生與耕牛相撞的事故，與高速公路管理經營者疏于管理、未及時發現和消除安全隱患存在因果關系，盡管廣巴高速公司提交了事故發生時的巡查記錄，但其中并未有該事故發生的記載，也說明了廣巴高速公司的巡查工作存在一定的疏忽，對因此不當履行義務給原告造成的損失應當承擔賠償損失等違約責任。川HU8656小型轎車駕駛人未保持安全車速、臨危措施不當，廣巴高速公司疏于管理、未及時發現和消除安全隱患，雙方均有違反合同義務的情形，其損失應由雙方均擔，遂依法判決廣巴高速公司賠償肖光潔經濟損失13632.5元。一審宣判后，雙方當事人在法定期限內均沒有提起上訴，一審判決已經發生法律效力。

省律協金融證券專業委員會主任王坤林指出，現實生活中，高速公路與人們出行息息相關。當汽車從收費站進入高速公路后，汽車駕駛人與高速公路管理方就形成了一種合同關系，雙方就應嚴格履行合同義務。本案中，事發公路是一條全封閉的并實行收費服務的高速公路，被告廣巴高速公司作為高速公路經營者與管理者，應嚴格按照規定履行自己的義務，保證通行車輛在高速公路的安全暢通行駛。小型轎車在正常行駛過程中，突然發生與耕牛相撞的事故，與高速公路管理經營者疏于管理、未及時發現和消除安全隱患存在因果關系，因此應當對小汽車損失承擔賠償。

本案警示公共管理部門要認真履行職責，怠于或消極履行職責造成后果的，應承擔相應的民事責任。同時，當訴訟當事人面臨著多種司法救濟途徑時，人民法院有職責、有義務向當事人進行釋明，積極引導當事人正確進行訴訟。本案對今后審理類似的高速公路交通事故具有指導意義。

成都市人社局因舉證不利導致工傷認定敗訴案

成都市雙流區人民法院一審認為，被告成都市人社局作出《不予認定工傷決定書》的行政行為，證據不足，適用法律法規錯誤，應當撤銷，遂依法判決：撤銷被告成都市人社局于2016年2月5日作出的《不予認定工傷決定書》；責令被告成都市人社局重新作出行政行為。一審宣判后，成都市人社局不服，向成都市中級人民法院提起上訴。成都市中級人民法院二審駁回上訴，維持原判。

成都市中級人民法院在該案二審庭審時發現，成都市人社局負責人委托了成都市新都區人力資源和社法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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會保障局工作人員作為“相應的工作人員”代為出庭，不符合行政訴訟法及國務院《關于加強和改進行政應訴工作的意見》相關要求，遂向成都市人民政府和成都市人社局發出司法建議，要求成都市人社局依法履行出庭應訴職責。

省律協行政法專業委員會主任張志認為，工傷認定涉及到勞動者遭遇事故后勞動者及其家人的切身利益和社會公共利益的平衡，作出工傷認定的社會保險行政部門依法履行職務是法治政府依法行政的應有之意。本案的典型意義在于，除了工傷認定受到社會廣泛關注以外，還在于在交警部門對案涉交通事故現場調查后無法作出事故責任認定的情況下，針對原告（即工傷認定申請人）提出的撤銷社會保險行政部門作出的《不予認定工傷決定書》的訴求，審理案件的人民法院參照最高法院發布的第69號指導案例進行裁判說理時，依法對《工傷保險條例》第十四條第（六）項作出了加重社會保險行政部門審查義務的補漏性解釋，司法公正的天平再一次向勞動者傾斜的同時，積極倡導公共社會應當對勞動者的人身和財產合法權益給予充分的關注。

透過本案的審判活動和裁判結果，我們欣喜地看到人民法院在程序上和實體上給予了勞動者充分的權利保障。

王明建拒不執行判決、裁定被依法處刑案

廣漢市人民法院一審認為，被告人王明建明知其管理、使用的德陽市建英機械廠所有的機械設備已被人民法院查封扣押，在所涉民事案件已進入執行程序后，擅自變賣以上財產，致使人民法院已生效判決無法執行，情節嚴重，其行為已構成拒不執行判決、裁定罪。被告人王明建案發后能夠主動到案，并如實供述自己的罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰，遂依法以拒不執行判決、裁定罪判處被告人王明建有期徒刑兩年。一審宣判后，王建明不服，向德陽市中級人民法院提起上訴。德陽市中級人民法院二審裁定，駁回上訴，維持原判。

省律協刑事專業委員會主任袁志指出，近年來，人民法院采取了一系列有效措施來解決困擾司法實踐多年的民商事案件“執行難”問題，并取得了顯著的成效。其中一個有效且重要的措施就是利用刑法手段對那些有能力執行，但故意逃避執行義務的人予以制裁。

為此，最高人民法院2015年7月出臺了《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋從入罪標準、訴訟程序等方面對拒不執行判決、裁定刑事案件相關問題進行了詳細的規定，對充分發揮刑罰功能，解決“執行難”問題提供了法律適用標準。本案的判決，不僅充分彰顯了人民法院在解決“執行難”問題上的決心和信心，而且也極大震懾了那些故意逃避法院執行的被執行人，為徹底解決“執行難”問題創造了良好的社會氛圍。

來源: http: www.tmdps.cn kx1992.html

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第五篇：2012-2014年中國官方光伏政策發布統計

2012-2014年中國官方光伏政策發布統計

2012年是我國第十二個五年計劃的起始之年，國家能源局牽頭制定了《中國可再生能源發展“十二五”規劃》，其中太陽能發電（含熱發電）2015年發展目標幾經修訂，目前調整至15GW。“十二五”規劃布局和建設重點是：

按照“適度規模、就近上網、當地消納、有序發展”的原則在太陽能資源好、具有荒漠和閑散土地資源的地區，建設一批“萬千瓦級”大型光伏電站，結合水電站分布情況和電網接入運行條件，在青海、甘肅、新疆等地建設百萬千瓦級大型太陽能發電基地。

推廣與建筑結合的并網光伏發電系統，鼓勵在有條件的城鎮公共設施、商業建筑以及產業園內安裝光伏發電系統。支持在工業屋頂安裝并網光伏發電系統，發揮光伏發電與用電負荷相匹配的優勢，就近接入，當地消納。在資源較好的地區建設分布式太陽能光伏發電系統，并與其他新能源形式結合，建立可獨立運行、多能互補的微網示范系統。

在偏遠無電地區繼續推廣戶用光伏發電系統或者建設小型光伏發電系統，解決無電地區人口的基本生活用電問題。鼓勵在通信、交通、照明等領域采用分散式光伏電源，擴大光伏的商業應用規模。

2012年發布和制定的主要光伏政策

1月：財政部、科技部、國家能源局《關于做好2012年金太陽示范工作的通知》2月：工信部《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》

3月：科技部《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》

5月：國家能源局《關于申報新能源示范城市和產業園區的通知》

6月：國家能源局《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》7月：國家發改委《可再生能源發展“十二五”規劃》；《太陽能發電發展“十二五”規劃》8月：財政部、住建部《關于完善可再生能源建筑應用政策及調整資金分配管理方式的通知》9月：國家能源局《關于申報分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^通知》

10月：國家電網《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見（暫行）》；《關于促進分布式光伏發電并網管理工作的意見（暫行）》；《分布式光伏發電接入配電網技術規定（暫行）》；國家能源局綜合司《關于編制無電地區建設應用政策及調整資金分配管理方式的通知》11月：財政部辦公廳科技部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳國家能源局綜合司聯合發出《關于組織申報金太陽和光電建筑應用示范項目的通知》；國家發改委、國家電監會《關于可再生能源電價補貼和配額交易方案的通知》

2013年被光伏業內人士定為“光伏政策元年”，2013年，困擾中國光伏近兩年時間的“雙反”之亂得以平息，也正因為雙反，這一年的光伏產業發展得到了政府前所未有的重視?！半p反使得業內及政府重新思考，決心啟動更大規模國內市場，為中國光伏制造業找到新的“綠洲”。

不論是國務院常務工作會議上的光伏專題與重點討論，還是國家總理李克強在署名文章、重要會議及與歐盟協商的過程中表現出來的態度，都將光伏產業提升到了一個相對較高的重視層面，鑒于此，光伏產業的外部投資環境得到較大改善、相關政策出爐的比較頻繁，企業經營狀況也有所好轉。

2013年，全球最大光伏市場花落中國，地面電站與分布式發電并駕齊驅，裝機容量持續增加，對中國光伏市場來說是創紀錄的一年，11GW的安裝容量足以傲視群雄，政策導向開始發揮他的杠桿調控影響。