第一篇：公路工程合同管理數字型記憶題目及答案精選（定稿）

《合同管理》數字記憶型題目精選及答案

1、當合同采用定金擔保時，定金的數額由雙方約定，但不得超過主合同標的額的。

2、高速公路、一級公路工程的投標文件的編制時間自招標文件開始發售之日起至投標人提交投標文件截止時間不得少于

天。

3、公路工程施工招標人應當自確定中標人之日起

日內，將評標報告向交通主管部門備案。

4、招標人應當自訂立公路工程施工合同之日起

個工作日內，向中標人和未中標人退還投標保證金。

5、依法必須進行招標的項目，自招標文件發出之日至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于

日。

6、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人在收到承包人提交的交工驗收申請報告后經審查認為已具備交工驗收條件的，應在收到交工驗收申請報告后的 天內提請發包人進行工程驗收。發包人應在監理人收到交工驗收申請報告后的 天內組織交工驗收

7、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應當在索賠事件發生之日起

天內，向監理人提交索賠意向通知書。

8、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，發包人在收到承包人交工驗收申請報告 天內未進行交工驗收的，則發包人應從承包人最終提交交工驗收申請報告之日起承擔延期驗收的工程照管和養護費用。

9、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人在收到承包人提交的工程量報告后的 天內進行復核，監理人未能在約定時間內復核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。

10、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，除項目專用合同條款對期限另有約定外，承包人應在收到監理人發出的變更指示或變更意向書后的 天內，向監理人提交變更報價書，報價內容應根據合同條款約定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據，并附必要的施工方法說明和有關圖紙。

11、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，在合同工程交工驗收證書簽發后的 天內，承包人應向監理人提交交工付款申請單（包括相關證明材料）。

12、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人在收到承包人提交的交工付款申請單后的 天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后 天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的交工付款證書。

13、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，發包人在收到已經監理人審查后的承包人的交工驗收申請報告后的 天內應組織交工驗收。

14、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，發包人經過交工驗收后同意接受工程的，應在監理人收到交工驗收申請報告后的 天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的交工驗收證書。

15、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在簽訂合同協議書后的天內，向監理人提交其內容符合合同規定的施工進度計劃，以及為完成該計劃而建議采用的施工方案說明。

16、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，引起工期索賠的事件發生后，承包人應在天內，向監理人提交要求延長工期的索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。

17、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，在承包人簽訂了合同協議書并提交了開工預付款保函后，監理人應在當期進度付款證書中向承包人支付開工預付款的 的價款，在承包人承諾的主要設備進場后，再支付預付款的剩余部分。

18、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，總監理工程師或被期授權的監理人員可以向承包人發出正式書面指示。但在緊急情況下，也可以當場簽發臨時書面指示，承包人應遵照執行。承包人應在收到上述臨時書面指示后

小時內向監理人發出書面確認函。監理人在收到書面確認函后的小時內未予答復的，該書面確認函應被視為監理人的正式指示。

19、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人應在發出中標通知書之后 天內，向承包人免費提供由發包人或其委托的設計單位設計的施工圖紙、技術規范和其他技術資料 份，并向承包人進行技術交底。20、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人在收到由承包人負責繪制的有關施工圖紙后的 天內應予批準或提出修改要求。監理人對由承包人負責繪制的有關施工圖紙提出修改要求的，承包人應按監理人提出的要求進行修改后，重新向監理人提交，監理人應在 天內批準或提出進一步修改意見。

21、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在自中標通知書發出后的 天內，并在簽訂合同協議書之前，向發包人提交履約擔保，同時通知監理人。

22、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人應在收到承包人提交的施工進度計劃后的 天內審查同意該進度計劃或提出修改意見，在進度計劃執行過程中，不論何種原因造成工程的實際進度與合同進度計劃不符時，承包人可以在實際進度發生滯扣的當月 日前向監理人提交合同進度計劃修訂申請報告，并附有措施和相關資料，報監理人審批。

23、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在簽訂合同協議書后的 天內，按招標文件中規定的格式，向監理人提交2份按合同條款規定承包人有權得到支付的詳細的季度合同用款計劃，以備監理人查閱。

24、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在每年 月底前，根據已同意的合同進度計劃或其修訂的計劃，向監理人提交2份其格式和內容符合監理人合理規定的下一年度的施工計劃，以供審查。

25、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，由發包人提供的材料和工程設備，發包人應在材料和工程設備到貨 天前通知承包人，承包人應會同監理人在約定的時間內赴交貨地點共同進行驗收。

26、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人可以將材料或工程設備的檢查和檢驗委托給一家獨立的有質量檢驗認證資格的檢驗單位。該獨立檢驗單位的檢驗結果應視為監理人完成的。監理人應將這種委托的通知書不少于 天前交給承包人。

27、如果根據監理人的指令暫時停止了本合同的施工，并且在自暫停之日起的 天的時間內，監理人仍未發出復工許可，而且該項暫時停工不屬于承包人的原因或責任，則承包人可向監理人發出書面通知，要求自收到該通知后 天內準許已經暫停的工程繼續施工。否則，承包人可以解除合同。

28、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人應在開工日期 天前向承包人發出開工通知。監理人在發出開工通知前應獲得發包人同意。

29、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在分部工程開工前 天向監理人提交分部工程開工報審表，若承包人的開工準備、工作計劃和質量控制方法是可接受的且已獲得批準，則經監理人書面同意，分部工程才能開工。

30、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，可獲延期的索賠事件發生后，承包人應在 天內向監理人提交索賠意向通知書，并說明索賠事件的事由。如果該索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理的時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄，列出累計的工期延長天數。并在該索賠事件造成的影響結束后 天內提交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的延長工期，并附必要的記錄和證明材料。

31、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人收到承包人提交的工期索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監理人按合同規定，商定或確定了延長的工期后，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的 天內，將索賠處理結果報發包人批準后答復承包人。

32、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人收到承包人提交的交工驗收申請報告后，應審查申請報告的各項內容。監理人審查后認為尚不具備交工驗收條件的，應在收到交工驗收申請報告后的 天內通知承包人，提出在頒發交工驗收證書前承包人還需進行的工作內容。

33、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，如果承包人根據合同條款提出任何附加支付的索賠時，他應在該索賠事件首次發生的 天之內將其索賠意向通知書提交監理人。

在其后的 天內，承包人應向監理人遞交索賠通知書。如果索賠的事件具有連續性，承包人應按合理間隔時間送交延續索賠通知，列出累計的追加付款金額。并在此索賠事件終止后的 天內遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額。

34、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，允許專業分包的工程范圍僅限于分部工程或分項工程、適合專業化隊伍施工的工程，專業分包的工程量累計不得超過總工程量的。

35、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在每個付款周期末，按監理人批準的格式和項目專用合同條款約定的份數，向監理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。監理人在收到承包人進度付款申請單能及相應的支持性證明文件后的 天內完成核查，提出發包人到期應支付給承包人的金額能以及相應的支持性材料，經發包人審查同意后，由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。

36、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，在合同條款約定的缺陷責任期（包括根據合同條款延長的期限），終止后的 天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的缺陷責任期終止證書，并一次性退還剩余的質量保證金。

37、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，開工預付款在進度付款證書的累計金額達到簽約合同價的 之后，開始按工程進度以固定比例（每完成簽約合同價的1%，扣回開工預付款的2%）分期從各月的進度付款證書中扣回，全部金額在進度付款證書的累計金額達到簽約合同價的 時扣完。

38、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，當已支付預付款的材料、設備已用于或安裝在永久工程之中時，材料、設備預付款應從進度付款證書中扣回，扣回期不超過 個月。

39、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，監理人收到承包人提交的最終結清申請單后的 天內，提出發包人應支付給承包人的價款送發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后的 天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的最終結清證書。

40、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在可能導致變更情形的，可向監理人提出書面變更建議。監理人收到承包人書面建議后，應與發包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面建議后的 天內作出變更指示。經研究后不同意作為變更的，應由監理人書面答復承包人。

41、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，對于發包人和承包人在履行合同中發生爭議的，若采用爭議評審組評審解決的，應首先由申請人向爭議評審組提交一分詳細的評審申請報告，并將上述報告的副本同時提交給被申請人和監理人。被申請人在收到申請人評審申請報告后的 天內，向爭議評審組提交一份答辯報告，并附證明材料。

42、承包人對駐地監理工程師或專業監理工程師發出的指示有疑問的，可向總監理工程師提出書面異議，總監理工程師應在 小時內對該指示予以確認、更改或撤銷。

43、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人未能在索賠事件發生后的 天內，向監理人遞交索賠意向通知書的，將喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利。

44、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，承包人應在收到變更指示或變更通知書的 天內，向監理人提交變更報價書。除項目專用合同條款對期限另有約定外，監理人收到承包人變更報價書后的 天內，根據合同規定的變更的估價原則，按照合同條款的規定商定或確定變更價格。

45、《公路工程標準施工招標文件》（2009版）合同條款規定，招標人在投標截止日前 日可以用“補遺書”的方式修改招標文件。

46、依據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的規定，要求各類項目的建設活動達到下列條件之一時，必須進行招標：（1）施工單項合同估算價在 萬元人民幣以上（2）重要設備、材料等貨物采購，單項合同估算價在 萬元以上（3）勘察、設計、監理等服務采購，單項合同估算價在 萬以上（4）單項合同估算價低于上述標準，但項目總投資在 萬元人民幣以上的勘察、設計、監理及工程建設有關的重要設備、材料的采購。

47、按照《公路工程施工招標投標管理辦法》的規定，編制投標文件的時間，自招標文件開始發售之日起至投標人提交投標文件截止時間為止，高速公路、一級公路、技術復雜的特大橋梁、特長隧道不得少于 日，其他公路工程不得少于 日。

48、公路工程施工招標的招標人應當合理確定資格預審申請文件的編制時間，自開始發售資格預審文件之日起到潛在投標人提交資格預審申請文件截止時間止，不得少于 天。

49、發包人違反監理合同的約定并造成監理人的經濟損失，應向監理人賠償。除非合同專用條款另有規定，發包人賠償監理人的直接經濟損失的累計限額一般為監理服務費總額的 %。

50、監理人違反監理合同的約定并造成發包人的經濟損失，應向發包人賠償。除非合同專用條款另有約定，監理人賠償發包人的經濟損失的累計限額一般為監理服務費總額的 %。

第二篇：公路工程合同管理

1、什么是合同法律關系？它由幾個要素組成?

答：合同法律關系是指由合同法律規范所調整的、在民事流轉過程中所產生的權利義務關系。合同法律關系包括合同法律關系主體、合同法律關系客體、合同法律關系內容三個要素。這三要素構成了合同法律關系，缺少其中任何一個要素都不能構成合同法律關系．改變其中的任何一個要素就改變了原來設定的法律關系。

2什么是自然人?什么是法人?法人應具備什么條件?法人與自然人之間存在什么關系?

答：自然人是指基于出生而成為民事法律關系主體的有生命的人。作為合同法律關系主

體的自然人必須具備相應的民事權利能力和民事行為能力。民事權利能力是民事主體依法享

有民事權利和承擔民事義務的資格。自然人的民事權利能力始于出生，終于死亡。民事行為

能力是民事主體通過自己的行為取得民事權利和履行民事義務的資格。根據自然人的年齡和

精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。

法人是具有民事權利能力和民事行為能力．依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組

織。法人是與自然人相對應的概念，是法律賦予社會組織具有人格的一項制度。這一制度為

確立社會組織的權利義務，便于社會組織獨立承擔責任提供了基礎。法人應當具備以下條件：(1)依法成立。

(2)有必要的財產或者經費。(3)有自己的名稱、組織機構和場所。(4)能夠獨立承擔民事責任。法人的法定代表人是自然人．他依照法律或者法人組織章程的規定，代表法人行使職權。法人以它的主要辦事機構所在地為住所。

3．什么是代理?它有什么特征?答：代理是代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施的、其民事責任由被代理人承擔的法律行為。代理具有以下特征：

(1)代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為。

(2)代理人以被代理人的名義實施代理行為。

(3)代理人在被代理人的授權范圍內獨立地表現自己的意志。

(4)被代理人對代理行為承擔民事責任。

4．什么是抵押?什么是抵押物?能夠成為抵押物的財產應具備哪些條件?答：抵押是指債務人或者第三人向債權人以不轉移占有的方式提供一定的財產作為抵押物，用以擔保債務履行的擔保方式。債務人或者第三人提供擔保的財產為抵押物。由于抵押物是不轉移占有的，因此能夠成為抵押物的財產必須具備一定的條件。

下列財產可以作為抵押物：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物。

(2)抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產。

(3)抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物。(4)抵押人依法有權處置的國有機器、交通運輸工具和其他財產。(5)抵押人依法承包并經發包人同意

抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權。

(6)依法可以抵押的其他財產。5．什么是質押?它可分為哪幾種?

答：質押，是指債務人或者第三人將其動產或權利移交債權人占有，用以擔保債權履行的擔保。質押后，當債務人不能履行債務時．債權人依法有權就該動產或權利優先得到清償。

質押可分為動產質押和權利質押。動產質押是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有。將該動產作為債權的擔保。能夠用作質押的動產沒有限制。權利質押一般足將權利憑證交付質押人的擔保。可以質押的權利包括以下內容：

(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單。

(2)依法可以轉讓的股份、股票。(3)依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權。

(4)依法可以質押的其他權利。6．合同公證與鑒證的相同點與區別分別是什么?

答：合同公證與鑒證的相同點與區別分別是：

(1)合同公證與鑒證的相同點：合同公證與鑒證，除另有規定外，都實行自愿申請原則；合同鑒證與公證的內容和范圍相同；合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實性。(2)合同公證與鑒證的區別：①合同公證與鑒證的性質不同。合同鑒證是工商行政管理機關依據相關規定行使的行政管理行為。而合同公證則是司法行政管理機關領導下的公證機關依據《中華人民共和國公證法》行使公證權所作出的司法行政行為。②合同公證與鑒證的效力不同。經過公證的合同，其法律效力高于經過鑒證的合同。

③合同公證與鑒證的性質不同。公證作為司法行政行為，按照國際慣例，在我國域內和域外都有法律效力。而鑒證作為行政管理行為，其效力只能限于我國國內。

7．《合同法》有哪些基本原則?

答：《合同法》的基本原則有：(1)平等原則。合同當事人的法律地位平等，即享有民事權利和承擔民事義務的資格是平等的，一方不得將自己的意志幔加給另一方。存訂立建設工程合同中雙方當事人的意思表示必須是完全自愿的，不能是在強迫和壓力下所作出的非自愿的意思表示。

(2)自愿原則。合同當事人依法享有自愿訂立合同的權利，不受任何單位和個人的非法干預。民事主體在民事活動中享有自主的決策權．其合法的民事權利可以抗御非正當行使的國家權力，也不受其他民事主體的非法十預。(3)公平原則。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。在合同的訂立和

腹行中，合同當事人應當正當行使合同權利和履行合同義務，兼顧他人利益，以便當事人的利益能夠均衡。

(4)誠實信用原則。建設工程合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。這是市場經濟活動中形成的道德規則，它要求人們在交易活動(訂立和履行合同)中講究信用，恪守諾言，誠實不欺。不論是發包人還是承包人，在行使權利時都應當充分尊重他人和社會的利益，對約定的義務要忠實地履行。

(5)遵守法律法規和公序良俗原則。建設工程合同的訂立和履行，應當遵守法律法規和公序良俗原則。建設工

程合同的當事人應當遵守《民法通則》、《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律法規．只有將建設工程合同的訂立和履行納入法律的軌道，才能保障建設工程的正常秩序。8．什么是要約?它具有什么條件?

答：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為受要約人。要約應當具有以下條件：(1)內容具體確定：

(2)表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結合同為目的。要約必須是對相對人發生的行為，必須由相對人承諾，雖然相對人的人數可能為不特定的多數人。另外，要約必須具備合同的一般條款。9．承諾是什么7它具有哪些條件?答：承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。承諾具有以下條件：(1)承諾必須由受要約人作出。非受要約人向要約人作出的接受要約的意思表示足一種要約而非承諾。

(2)承諾只能向要約人作出。非要約對象向要約人作出的完全接受要約意思的表示也不是承諾，因為要約人根本沒有與其訂立合同的意愿。

(3)承諾的內容應當與要約的內容一致。

(4)承諾必須在承諾期限內發出。超過期限，除要約人及時通知受要約人該承諾有效外，為新要約。10．哪些合同屬于無效合同?答：下列合同屬無效合同：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同。

(2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。

(3)以合法形式掩蓋非法目的的合同。

(4)損害社會公共利益。

(5)違反法律、行政法規的強制性規定的合同。

11．審查經濟合同是否有效，應當注意審查哪些方面?

答：審查經濟合同是否有效，主要應從以下四個方面進行審查：(1)合同的主體是否有合法資格；(2)合同內容是否違反法律；(3)當事人意見表示是否真實；(4)合同是否按照法定形式和程序簽訂。

12．違反合同責任的構成要件及承擔違約責任的方式是什么?

答：違反合同責任的構成要件：(1)有違約行為；(2)有損害事實；

(3)違約行為與損害事實之間有因果關系。

承擔違約責任的方式：(1)支付違約金；(2)支付賠償金；(3)采取補救措施；(4)繼續履行合同。

13．解決合同爭議的方法有哪些?答：合同爭議的解決方式有和解、調解、仲裁和訴訟四種。其中和解和調解的結果沒有強制執行的法律效力，要靠當事人的自覺履行。

14．根據《合同法》的規定，合同一般應包括哪些條款?

答：合同一般包括：①當事人的名稱或者姓名和住所；②標的；③數量；④質量；⑤價款或者報酬；⑥履約期限、地點和方式；⑦違約責任；⑧解決爭議的方法。5．施工合同的內容包括哪幾方面7

答：《合同法》第275條載明，施1二合同的內容包括工程范圍、建沒工期、工程造價、技術資料支付剛問、材料和設備供廊責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范麗和質量保證期、雙方相瓦協作等條款。

16．根據合同法的規定，什么情況下允許當事人解除合同?

答：合同解除分為約定解除和法定解除。

1)約定解除的規定

(1)當事人協商一致，可以解除；(2)合同中約定的解除條件一旦成立，則合同可以解除。2)法定解除

(1)兇不可抗力致使不能實現合同目的；

(2)在履行期限屆滿之前．當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務的；

(3)當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；(4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約的行為致使不能實現合同目的；

(5)法律規定的其他情況。1 7．公路工程施工招標文件由哪些主要文件組成?施工招標過程包括哪些主要I作階段?

答：公路工程施工招標文件組成：(1)投標人須知；

(2)合同條款(含通用、專用條款)；(3)技術規范；(4)工程量清單；

(5)投標書(格式)及其投標書附件；(6)圖紙及勘察資料；(7)合同協議=B格式；

(8)投標邀請書；

(9)投標書附表(補充資料明細表)；(10)投標擔保書和其他擔保書格

式。

招標中的主要工作階段有：(1)準備招標文件；(2)投標單位資格審查；(3)發送投標邀請h(4)發售招標文件；(5)現場考察；(6)標前會議的組織；(7)接受投標書(投標)；(8)開標；(9)評標、定標；

(10)發出中標通知書、簽訂合同

協議批

18．FIDIc條款中什么是缺陷責任期終止證書．有何法律特征?缺陷責任期內承包商的義務是什么?

答：缺陷責任期終止證書足一份

缺陷責任期滿后由監理工程師向承包商頒發的一份證明其已完成缺陷責任期內義務的證明。缺陷責任書是承包商在合同中的全部義務已經完成的標志，是合『司自然終止的憑證。

承包阿在缺陷責任期內的義務

是：

(1)兀償修復困工程施工的質量

問題而引起的工程缺陷；

(2)完成工程項目剩余工作；

(3)承擔其他變更工程。

19．簡述建設工程公開招標程序。

答：建設工程公開招標大致可分為三個階段：

(1)招標準備階段．主要J。作包

括選擇招標方式；辦理招標備案；編制招標有關文件。

(2)招標階段．豐要工作包括發

布招標廣告；進行資格預審；出售招標文件；組織現場考察；解答投標人的質疑。

(3)決標成交階段．主要工作包括

開標、評標和定標。

20．《招標投標法≯規定，哪些工程建設項目必須進行招投標?

答：必須進行招投標的工程建設

項目有：

(1)大型基礎設施、公用事業等

關系社會公共利益、公眾安全的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金

或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政府

貸款、援助資金的項目。

21．《招標投標法》對招標人的能力有何要求?

答：《招標投標法》對招標人的能力要求如下：

(1)有與招標工作相適應的經

濟、法律咨詢和技術管理人員；

(2)有組織編制招標文件的能

力；

(3)有審奔投標單位資質的能

力；

(4)有組織開標、評標、定標的能力。

22．根據《公路工程國內招標范本》(2003年)，組成合同的文件有哪些?

答：按照優先支配地位次序，組

成合同的文件有：

(1)合同協議書及附件；(2)中標通知書；

(3)投標書及投標書附錄；(4)合同專用條款及數據表；(5)合同通用條款；(6)技術規范；(7)圖紙；

(8)標價的工程量清單；(9)投標書附表；

(10)構成合同的其他文件。

23．監理工程師如何審查承包商分包工程的申請報告?

答：申請項目有：

(1)分包人的資格情況及證明；(2)分包工程項目及內容；(3)分包工程項目的使用的技術規范與驗收標準；

(4)分包工程的工期；(5)分包工程數量及金額；(6)承包人與分包人的合同責任；(7)分包協議。

監理工程師完成上述審查之后，簽發《分包申請報告單》。

24．監理工程師接到承包人提交的索賠通知后．監理I程師應做哪些工作?

答：及時檢查承包人的施?[現場同期記錄：審查承包人的施工是否受到延誤；核對承包人是否增加了施工成本；分析索賠事件的合同責任。

25．根據nDIc條款的有關規定，業主與承包人產生爭端后其按什么程序來解決爭端?

答：見《合同管理》有關部分。26．索賠評估應從哪幾方面進行評定?

答：索賠評估評定要求有：(1)承包人提交的索賠申請資料

必須真實、齊全，滿足評審的需要。

(2)申請索賠的合同依據必須正

確。

(3)申淆索賠的理由必須正確與

充分。

(4)申請索賠數額的計算原則與

方法應恰當；數量應與監理工程師掌握的資料一致，價格與取費的來源能被業主接受。否則應修訂承包人的計算方法與索賠數額并與業主和承包人進行協商。

27．如何確定變更工程的單價?

答：確定變更價款時，應維持承包人投標報價單內的競爭性水、F。

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價

款。

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價

款。(3)合同中沒有適用或類似于變

更工程的價格，由監理工程師和業主與承包人!方協商解決．如協商不成．由監理工程師決定。

28．工程延期的審批原則是什么?

答：見《合同管理》第281頁：(1)工程延期事件是否屬實，強調

實事求是；

(2)是否符合本工程合同規定及

FIDIc合同條件第44條的規定；

(3)延期事件是否發生在工期網

絡計劃的關鍵線路上，即延期是否有效

合理；(4)良好的氣候內能否補償；(5)證據資料是否真實、齊全；(6)申請延期天數的汁算原則與

方法應恰當。

上述6條，只有同時滿足前四條，延期申請才能成立。至于時間的討‘算，監理工程師可能根據自己的記錄，作出公正合理的計算。

29．中標人的基本條件有哪兩點?

答：中標人的基本條件是：(1)能夠最大限度地滿足招標文

件中規定的各項綜合評價標準；

(2)能夠滿足招標文件的實質性

要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。30．索賠的起因是什么?

答：引起工程索賠的原因非常多和復雜，主要有以下幾方面：

(1)工程項目的特殊l生；(2)工程項目內外部環境的復雜

性和多變性；

(3)參與工程建設主體的多元性；(4)工程合同的復雜陸及易出錯性。31．施工索賠是廿么?索賠具有什么特征?

答：索賠是當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況造成的損失．同合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。

從索賠的基本含義．可以看出索

賠具有以下基本特征：

(1)索賠是雙同的．不僅承包人可

以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠；

(2)只有實際發生了經濟損失或

權利損害，一方才能向對方索賠；

(3)索賠是一種未經對方確認的單方行為。

32．工程師依據I程項目的需要和施工現場的實際情況，可從哪些方面向承包人發出變更通知?

答：施工合同范本通用條款中明確規定，工程師依據工程項目的需要和施工現場的實際情況，町以就以下方面同承包人發出變更通知：

(1)更改工程有關部分的標高、基

線、位置和尺寸。

(2)增減合同中約定的工程量。(3)改變有關工程的施工時間和順序。(4)其他有關工程變更需要的附

加工作。

(5)取消合同中任何單項工程。(6)改變合同中任何工作的性質、質量和種類。

33．指定分包商與一般分包商有什么差異?

答：雖然指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體現在以下幾個方衙。

(1)選擇分包單位的權利不同。承擔指定分包工作任務的單位由業主或工程師選定，而一般分包商則由承包商選擇。

(2)分包合同的工作內容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應由承包商必須完成范圍之內的_T作，即承包商投標報價時沒有攤人間接費、管理費、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商的合法權益。而一般分包商的l_作則為承包商承包工作范圍的一部分。

(3)工程款的支付開支項目不同。

為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款膻從暫列金額內開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應工作內容項內支付。

(4)業主對分包商利益的保護不1

司。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權利義務關系他直接對承包商負責，但由于指定分包商終究是業主選定的，而且其工程款的支付從暫列金額內開支，因此，在合同條件內列有保護指定分包商的條款。

(5)承包商對分包商違約行為承

擔責任的范圍不『司。除非南于承包商向指定分包商發布r錯誤的指示要承擔責任外，對指定分包商的任何違約行為給業主或第三者造成損害而導致索賠或訴訟，承包商不承擔責任。

34．FIDIc合同條款中提到的“工程令I程師滿意”是什么含義?

答：“工程令工程師滿意”不是以工程師的個人主觀意志為標準，而是必須符合規范、符合設計；符合合同文件的規定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人滿意的習慣作法。35．某一合同工程量清單上有橋梁臺背和錐坡回填的土方數量，但沒有單價，承包商提出應予單獨計量支付．試問其要求成立否?

答：其要求不能成立。根據招標文件的一般規定，_r程量清單中的所有項目．投標單位都應填寫單價和總額價，末填寫單價的項目．應視其承包人已將其費用考慮到工程量清單的其他項目中去了，因而不能單獨計量支付。36．根據合同條款，對于隱蔽工程的檢驗和覆蓋以及重新打開檢驗有什么規定?處理時應注意哪些問題?

答：隱蔽工程程覆蓋前應通知監理到場檢查，檢驗合格后才呵覆蓋；如果監理不能按規定時問到場檢查，在一定時間后，承包人在自榆合格后可覆蓋，這種情況下監理工程師應在承包人的檢驗單上簽字認可，該隱蔽工程就作為已檢驗合格后的工程而覆蓋。

對已合格的隱蔽工程監理工程師有權重新打開榆驗，如合格的．所造成損失的可延期和索賠；不合格的承包人自負。而對于未被檢驗認可的隱蔽工程，如果承包人擅自覆蓋，監理都有權要求重新打丌，檢驗的結果不論合格否，損失都由承包人自負。

作為監理工程師應及時到場檢驗要覆蓋前的隱蔽工程．避免不必要的糾紛。這項索賠和延期的成立條件是已合格的隱蔽工程重新打開檢驗合格的，才可索賠和延期。

37．FIDIC施工合同條件中業主應承擔哪些風險?

答：業主臆承擔的風險有：(1)戰爭、敵對行動、入侵、外敵

行動。

(2)工程所在崮內發生的叛亂、革

命、暴動或軍事政變、篡奪政權或內戰

(在我國實施的{程均不采用此條款)。

(3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等。

(4)超音速或亞音速飛行物產生的壓力波。

(5)**、騷亂或混亂，但不包括

承包商及分包商的雇員兇執行合同而引起的行為。

(6)因業主在合同規定以外，使用

或占用永久工程的某一區段或某一部分而造成的損失或損害。

(7)業主提供的設計不當造成的損失。

(8)一個有經驗的承包商通常無

法預測和防范的任何自然力作用。38．簡述FIDIC條款中允許延期的延誤原因。

答：FIDIC條款中可延期的延誤

原因有：

(1)工程變更引起的原因；(2)異常惡劣的氣候條件引起的原因；

(3)合同中提到的延誤原因(見6、2、27、36、40、42等)；

(4)業主的延誤、干擾、阻礙(Stn

延遲付款等)；

(5)其他非承包商原因引起的丁．程延誤。

39．項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，在什么情況下必須招標?

答：達到下列標準之一的，必須

進行招標：

(1)施工單項合同估算價在200

萬元人民幣以上的；

(2)重要設備、材料等貨物的采

購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

(3)勘察、設計、監理等服務的采

購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

(4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

40．工程建設項目，應當具備什么條件才能進行施工招標?

答：依法必須招標的工程建設項

目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

(1)招標人已經依法成立；(2)初步設計及概算應當履行審

批手續的·已經批準；

(3)招標范圍、招標方式和招標組

織形式等應當履行核準手續的，已經核準；

(4)有相應資金或資金來源已經

落實；

(5)有招標所需的設計圖紙及技

術資料。

41．工程建設項目在什么情況下不進行招標?

答：需要審批的工程建沒項目，有下列情形之一的，由規定的審批部門批準，可以不進行施]_招標：

(1)涉及國家安全、國家秘密或者

搶險救災而不適宜招標的；

(2)屬于利用扶貧資金實行以工

代賑需要使用農民工的；

(3)施工主要技術采用特定的專

利或者專有技術的；

(4)施工企業自建自用的工程，且

該施工企業資質等級符合工程要求的；

(5)在建工程追加的附屬小型工

程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

(6)法律、行政法規規定的其他情

形。

不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之一的，可以不進行施工招標。42．招標公告的內容是什么?

答：招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項日的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

43．工程建設項目施工招標文件一般包括哪些內容?

答：招標人根據施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內容：

(1)投標邀請書；(2)投標人須知；(3)合同主要條款；(4)投標文件格式；

(5)采用工程量清單招標的，應當

提供工程量清單；

(6)技術條款；(7)設計圖紙；(8)評標標準和方法；(9)投標輔助材料。

44．哪些情況下，評標專家不得擔任評標委員會成員?

答：有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

(1)投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員；

(3)與投標人有經濟利益關系，可

能影響投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與

招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標委員會成員有前款規定情

形之一的．應當主動提出回避。45．評標工作應按什么程序進行?

答：評標工作程序為：(1)組建清標工作組；(2)組建評標委員會；(3)初步評審；(4)詳細評審；(5)撰寫評標報告。

46什么情況下招標人對投標人的投標文件可以不予受理?

答：投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

(1)逾期送達的或者未送達指定

地點的；

(2)未按招標文件要求密封的。

47．采用綜合評分法評標，各項內容的評分方法是什么?

答：評分方法為：

(1)按照招標文件規定的方法汁

算評標價得分，一般采用直線內插法計算；

(2)以投標人擬投入的財力資源

情況，包括投標人的財務報表和相關證明材料，評價投標人的財務能力；

(3)以投標人承諾的擬投入本1

二程的技術人員、設備的配置情況，以及投標人制訂的關鍵工序技術方案是否嚴密、可靠，有效評價投標人的技術能力；

(4)以投標人編制的施工組織設

計、主要管理人員素質和安全生產保障措施與招標文件規定的質量與進度要求的符合程度評價投標人的管理水平；

(5)以投標人近五年完成類似公

路工程的質量、工期和履約表現評價投標人以往施工業績和履約信譽情況。評標委員會應在充分討論、溝通情況的基礎上，分別對投標文件進行打分。除評標價得分外，投標文件各項得分均不應低于其權重分的60％，且各項得分應以評標委員會的打分平均值確定，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計

算。

48．最低評標價法評標的工作步驟?

答：工作步驟是：

(1)對通過初步評審的投標文件

報價進行列表；

(2)對在符合性評審過程中拒絕

澄清的，按照招標文件規定對其進行不利于該投標人的評標量化；

(3)按照招標文件規定扣除非競

爭性因素，計算出評標價，其中以低于成本價競標的，作廢標處理；

(4)對投標文件的合同條件、財務

能力、技術能力、管理水平和投標人以往施工履約信譽進行評審，對不符合合同條件評審要求的作廢標處理，對存在細微偏差的投標文件進行澄清或者按招標文件規定對其進行不利于該投標人的評標量化；

(5)擬定“標價排序表”．按評標

價由低到高進行排序，推薦評標價最低的投標人為中標候選人，評標價排第二和第一的為后備的中標候選人。49．評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評標報告應當如實記載哪些內容?

答：《評標委員會和評標方法暫

行規定》第42條規定：評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告．并抄送有關行政監督部門。評標報告應當如實記載以下內容：

(1)基本情況和數據表；(2)評標委員會成員名單；(3)開標記錄；

(4)符合要求的投標一覽表；(5)廢標情況說明；

(6)評標標準、評標方法或者評標

因素一覽表；

(7)經評審的價格或者評分比較

一覽表；

(8)經評審的投標人排序；(9)推薦的中標候選人名單與簽

訂合同前要處理的事宜；

(10)澄清、說明、補正事項紀要。50．依法必須進行施工招標的項

目，招標人應向有關行政監督部門提交什么內容的招標書面報告?

答：依法必須進行施工招標的項

日，招標人應當白發出中標通知書之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

前款所稱書面報告至少應包括

下列內容：

（1）招標范圍；

（2）招標方式和發布招標公告的媒介；

（3）招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

（4）評標委員會的組成和評標

報告；

（5）中標結果

第三篇：社區管理題目答案

社區管理題

1、試述社會建設中的社區。

答：社會建設，就是要在社會領域或社會發展領域不斷建立和完善各種能夠合理配置社會資源和社會機會的社會結構和社會機制，并相應地形成各種能夠良性調節社會關系的社會組織和社會力量。十七大報告在新的歷史高度，提出了以改善民生為重點的社會建設目標和任務，就是努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

社區作為社會的基本單元，是社會物質文明、精神文明、政治文明和生態文明協調發展的重要基礎，社區建設是加強社會建設的前提。社區是社會的一個“全息縮影”，是社會管理體制有序運行的基本依托。解決社會問題、緩解社會矛盾，維護社會穩定，離不開社區；建立健全市場經濟體制，優化投資環境，離不開社區；加強精神文明建設，提高居民素質，離不開社區。黨和政府也只有依托和諧社區這個基礎平臺，才能把黨和政府的政策落實到基層，才能使政府管理的觸角伸向基層。社會建設中的社區功能定位，具體來說，包括如下幾個方面：

第一，社區服務與住有所居。社區服務是指一個社區為滿足其成員物質生活與精神生活需要而進行的社會性福利服務活動。中國俗有“安居樂業”的成語，即人們安于所居，樂于所業。社區服務正是解決社區居民“安居樂業”問題。當前，隨著我國經濟成份、生活方式、社會組織形式和就業形式的日益多樣化，社區居民的物質、文化、生活需求日益呈現出多樣化、多層次的趨勢，經濟社會的發展和居民的多方面需要給社區服務提出了新的更高的要求。通過社區服務，使社區成員擁有更多的公共服務、享有社會福利和閑暇時間，居于社區而樂于社區。現實中，一些社區創造了很多很好的社區服務方式，大力提倡“零距離”服務，更好地施惠于民。即社區工作人員與社區的服務對象之間，在服務感情上的距離為“零”，在服務空間上的距離為“零”，在服務時間上的距離為“零”。

第二，社區就業與勞有所得。“就業是民生之本”，社區就業是為貫徹落實黨和國家關于積極擴大就業和推進社區建設的要求，把社區建設和擴大就業有機結合起來，依托社區陣地，發動和組織社會力量開展社會化就業。社區就業與居民勞有所得、提高居民生活質量密切相關，可以滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要，推動社區服務事業和再就業工程向前發展。

第三，社區保障與病有所醫、老有所養。“社保是民生之依”，社區保障是根據一個國家或地區的社會福利政策和居民的實際生活標準，以社區為單位，通過社區組織和社區居民的共同參與，為滿足社區成員的物質文化生活，圍繞各項社會福利事業和社區居民(包括特殊居民)而開展的社會保障活動。病有所醫、老有所養的民生目標在社區保障體系具有很強的解釋力。隨著“小政府，大社會”改革思路的實施，打破了政府辦社會、企業和政府辦社會的格局，政府和企業中的許多社會事務將交給社區承辦，特別是那些政府管不了、辦不好的事情應交給社區去辦，社區的職能擴大了。

第四，社區教育資源與學有所教。“教育是民生之基”，作為教育載體的重要組成部分——社區教育資源，近年來受到政府和民眾的廣泛重視。社區教育資源的共通點，在于其開放式的入學條件及低廉的學費、小班教學及靈活的教學方式。社區教育包含了很寬泛的多種活動，包括成人教育、繼續教育、農民工培訓以及社區教育服務。

2、試述基層政區與社區的關系對社區發展的影響。

答：第一，基層政區與社區是兩個性質不同的概念。基層政區是國家為行政管理而劃分的最小區域，也是基層行政機關所轄的區域，屬于政治空間范圍，是國家統治集團意志或政治需要的反映，是國家權力再分配的一種形式，它具有政治性、動態可變性、空間分布上的全面覆蓋性與不可重復性等特征；后者是由居住在某一地方的人們結成多種社會關系的社會群體，從事多種社會活動地域性的生活共同體，屬于社會空間范疇，是人們各種社會需要的自覺反映，是社會互動的表現形式。二者在形成機制、功能目的、空間分布、構成要素和運作方式均存在明顯差異。基層政區作為國家地方管理的基礎環節，通過國家行政命令自上而下設立，其管理是嚴格的行政管理，執行上級下達的任務，并對上級機關負責。而社區則是 居住在一定地域的人群生活共同體，其形成是自上而下的，經濟利益、社區專業分工與相互依賴的關系、共同的文化與制度、社區凝聚力與歸屬感、為社區服務的公共設施等與人們生活密切相關的要素，才是社區發展的重要方面。

第二，雖然基層政體與社區存在種種不同，但這種性質上的差異并不意味著兩者之間缺乏共性與聯系。作為人文空間單位，基層行政區域社區都是由一定的人口和地域組成的。從功能上看，兩者設立的目的都是為了提高群眾的生活質量，在實際生活中，基層政區與社區之間存在密切的關系。具體來說，有：（1）社區是基層政區形成的基礎和管理的對象，基層政區是國家為了有效地實施主權，對國土和人民分級管理而劃分的地域單元，因而，基層政區分布具有國土全覆蓋性和不重復性，每一個社區居民必定歸屬于一個特定的基層政區管理，社區各個角落也都分別有其特定的基層政區歸屬；（2）基層政區對于社區的形成和發展具有極為重要的影響作用，甚至是主導作用；（3）社區發展有利于推動基層政區管理；（4）社區發展離不開基層政區的引導和協助；（5）社區發展與基層政區管理相結合有利于地方社會經濟發展，自下而上的社區發展與自上而下的基層政區的轄區管理相互結合將高效、全面的推動社會經濟地穩定發展。

第三，按照“政社分開”的原則要求，實現基層政區職能的“歸位”與“補位”。改革舊的社區管理體制，轉變基層政區的職能，剝離其原本屬于社會組織應具備的社會職能，恢復基層政區作為和諧社區發展中的組織規劃者、裁判者與執法者等管理者應有的角色；同時，在核心公共產品提供上，尤其是社區純公共產品的提供上，政府應充分體現并實現自身的職能。社區建設與發展應當倡導和促進利益關系的一致性，基層政區與社區關系應當是一種服務與合作的信任關系，而不再是傳統意義上的命令與服從的對抗關系，即強調政府行使職權的目的不再僅僅是為了“管理”，而是使政府能夠更有效地為社區提供最好的服務。這就要求政府要樹立公共服務的意識，把手中的職權看作是為社區服務的職責，把社區組織和個人當作行政的主人或參與者，只有這樣才能在基層政區與社區之間建立一種和諧的新關系。

第四，在處理基層政區與社區關系時，一方面基層政區作為上層建筑要充分考慮作為人們生活空間的社區分布情況，一般不要輕易分割社區，以保持社區內人們日常生活的穩定；另一方面，社區建設要以基層政區為依托，尤其在中國目前的國情下，基層政區與居住區社區整合甚至重新分布將會有效地實現以行政資源帶動社區建設和鞏固基層政權發展。此外，社區發展也離不開基層政區的引導與協助，社區發展需要政府機構，尤其是基層行政組織的引導，社區自助計劃的實現，也有賴于政府積極而廣泛的協助。

總之，社區發展需要基層政區與社區之間良性互動，既要充分發揮社區自治、社區在資源整合方面的作用，即自下而上的推動，也要充分的運用基層政區的規范與引導功能，即自上而下的引導和規范職能，確保社區的發展方向。

3、試述“單位社區”的逐步淡化對社區發展的影響。

答：單位社區，也可以稱為單位體制，是中國社會中十分獨特的一種現象，也是傳統城市社區的主體形式。改革開放以前，城市居民把自己所就業于其中的社會組織或機構，包括工廠、商店、學校、醫院、研究所、文化團體、黨政機關等統稱為“單位”。在這種社會管理體制中，國家按照行政級別，把各種資源分配給作為自己延伸的不同單位，各單位再按照行政級別把資源和機會再分配給對自己有極強依賴性的本單位成員個人。改革開放后，隨著改革的不斷深入和現代企業制度的逐步確立，原有的單位逐步轉變為功能單一的利益主體，不再承擔更多的社會事務；大量新形成的單位，也越來越采取“非單位”的管理體制，相應地，越來越多的社會成員也從對本單位有極強依賴性的“單位人”變成自主性越來越強的“社會人”、“社區人”。

“單位社區”的觀念也逐步淡化，意味著社會生活和社會管理處于從“單位”到“社區”的轉變之中。“單位人”到“社區人”的轉變，表明社會管理的重心從“工作場所”向“居住場所”的轉移。這種轉變和轉移，意味著社會管理的基礎單元的轉換，意味著社會日常生活的支持網絡的轉換，意味著社會資源和社會機會配置機制的轉換，這是中國社會極其深刻的變化之一。“單位社區”的淡化對社區發展的影響主要有：

首先，隨著“單位制”的逐漸解體，單位的功能發生了根本性的變化，對任務（生產、業務、工作等）的管理成為單位的中心功能，對人的管理功能開始淡化。改革開放之后，市場經濟的發展，社會流動越來越頻繁，許多人離開單位體制，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社區人”。隨著教育、住房、醫療、養老等制度的改革，單位“小社會”的福利保障功能逐漸消失，同時對人的管理力度大大削弱，并逐漸由單位轉向社會，單位失去了全面控制社會成員的能力。我國社會也由此從一個“整體性的社會”轉變為一個“多樣化的社會”，但整個社會的組織化程度極低，不僅弱勢群體、邊緣群體等的社會支持嚴重不足，而且引發了較高的社會犯罪率。在社會矛盾凸現的今天，一味沉醉于經濟的自由發展而缺乏有效的社會管理體制、利益整合機制與社會政策，就很容易爆發社會危機。

其次，隨著單位體制的變革，單位的社會文化功能也開始逐漸走向消解，而現代社區的公共文化服務體系尚未建立起來，導致了目前中國社區公共文化服務體系出現嚴重的供給不足。這是因為，在單位社會時代，每個單位人作為單位的一分子，他們生于斯，長于斯，樂于斯，在單位，人們不僅得到了物質生活的保障，同時也享用了豐富的公共精神生活資源。而在今天，當傳統意義上的單位制開始走向消解之時，人們雖然可以通過市場獲取有形的物質資源，但在社會結構發生劇烈變動，社會成員日趨原子化，新的公共生活空間尚未確立的背景下，卻無法獲得公共精神生活資源，從而引發嚴重的公共精神生活的危機。

再其次，“單位社區”的解體和居民身份的多樣化、異質化，社區居民們擺脫了熟人社會的規則和等級親疏的束縛，建立起基于“業主”身份的開放的以共同利益為紐帶的互動關系，居民的公民意識得到前所未有的發揚，從而增強了對社區事務的參與管理意識、責任意識、監督意識和決策意識，調動了個人主動性、積極性和創造性的發揮。如果說“單位人”的特征總體上具有被動的“依附性”的話，那么，“社區人”的特征則是通過自立、自主、平等地對社會生活全面的參與表現出來；在單位制向社區制體制創新的過程中，出現了強調規則和制度化的公民參與趨勢。

總之，單位解體的過程中，大量的社會事務從單位剝離出來，單位制的瓦解，使大量的社會問題社會化，而社會問題總是在一定的場域中表現出來，由此必須找到一個轉承載體和依托，而社區成了連接國家和社會的中間平臺。因此，在單位制消解和社區制確立的過程中，充分認識到單位，居委會和社區自治組織的作用，充分發揮其在社會建設中的功能，并協調好三者之間的關系，對我國社區建設意義重大。

4、試述社會組織在社區發展中的定位與功能。

答：社區是具有親密關系和高度認同感的群體共同生活的區域，是社會學研究的基本要素。社會組織是社區的重要構成要素，也是社區的基礎。隨著市場經濟和城市化的深入發展，社區社會組織順勢崛起，在參與社會事務管理、發展社會公益事業，尤其是促進社區建設方面發揮了日益重要的作用，成為構建和諧社會當中一支不可忽視的重要力量。隨著經濟發展，各類社會組織大量興起，在社區生活中占據一席之地，例如社區業主委員會、書畫協會、棋牌協會等，這些社會組織補充了政府職能，協調政府和人民之間的關系，在社區發展中扮演重要角色。社會組織的目標定位主要是：調整或改善社會關系，減少社會沖突；尋求社會福利需要與社會福利資源的有效配合，以滿足社會成員的需要，改善社區生活、促進社會進步；改善和調動社會資源的分配，盡可能實現社區內的公平公正。

社區社會組織的功能：第一，服務功能，為社區居民和有關群眾提供多種形式的服務。隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高，任何一個政府無論其多么強大都不可能提供所有的服務。這些服務具體分為生產性服務、就業與再就業服務和扶貧幫困服務。依托社區社會組織，政府在加強社會管理中更多地是依靠社會力量，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能，事務剝離和轉移交給社會組織，利用社會組織向居民提供公共服務，來實現居民多樣化的需求。社區社會組織發揮自身的人才、資源等優勢，以社區居民實際需求為取向，來滿足社區居民多樣化的服務需求。社區服務對象，以福利性服務的“老、殘、孤、困、優撫”社會救助對象為重點，逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民，堅持物質性服務和精神性服務并舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區服務。同時，社區社會組織在社會管理、社會服務中尋找定位，為社區居民提供更多的溝通、理解、互相機會，促進鄰里和睦，增強社區凝力，在提高社區群眾生活水平和質量上發揮服務作用。進一步促進了人與人的和諧，起到了政府與社區、政府與家庭、政府與群眾的橋梁作用。成為和諧社區建設和社會公共服務的重要力量。第二，政治參與功能，承擔居民自治的組織者角色。社區社會組織源自群眾、貼近群眾、服務群眾，具有很強的群眾基礎，更能夠博得社區居民的信任，從而易于動員居民的參與積極性，通過將個別成員的要求加以整合，進而將個別的要求轉化為整體政治要求的過程。我國傳統社區主要是以街道和居委會的形式存在，作為政府機構的延伸，在政府的領導下開展社區自治。社區居民自治的能力越強，需要政府管理的方面就越少。現代社區建設倡導加強社區社會組織建設，擴大居民進行社區自治的載體。社會組織組織居民進行社區活動的同時能夠促進居民的社會化，增強社會融合性，加深集體主義和強化凝聚力，從而減少社區中的社會問題。第三，豐富社區文化，促進社區文明發展，為居民提高社會心理支持。社區組織日益成為傳播先進文化的重要陣地，各類文藝、活動豐富了社區居民日益增長的文化與精神生活的需求，社區居民在回報社會的過程中既體現了自身價值，也陶冶了自己的情操，提高了公益意識和集體意識，從而形成了整個社會健康向上的道德風尚。同時，活動的開展也多角度 地加強了社區的思想政治工作，激發了社區居民參與社區建設的熱情，真正發揮了社區的自治功能，改善了社區人際關系。多彩的文化、體育、娛樂活動極大地豐富了社區文化生活，促進了社區的和諧穩定。第四，參與社區建設，為拓寬社區建設資金投入渠道。社區建設標準的高低，取決于政府財力的投入。由于政府財力有限，這些社會組織的涌現吸引了許多社會資金投入社區，回報社會、服務社會，積極參與社區建設和發展，優勢互補，資源共享，從而拓寬了社區建設資金的資源。首先是增加了社區的社會保障資金。構建和諧社會須關愛弱勢群體，幫助弱勢群體走出困境，必須建立社會福利、救濟、互助等社會保障機制，這單靠政府力量的幫扶是不夠的，還需要社會組織的積極參與，充分利用民間閑散資金來有效地幫助弱勢群體。社會組織在社區服務中的作用主要體現為弱勢群體服務上，如各種技能培訓中心、民辦學校、養老院等都充分利用了民間大量資金來辦公益性的社會組織，緩解社會問題，提供較多的就業崗位，保證社區穩定、凝聚群眾起到了積極的作用。其次是社區建設資金。國外的社區建設資金主要來源于政府資助、社會捐贈和社會組織收取的服務費三種渠道。在我國，政府對社區建沒投入總體不足，社會捐贈未形成風氣，依靠社會組織可以充分調動民間資金，合理整合社會資源，繁榮社區經濟。

5、試述當前社區建設中的主要社會問題。

答：社區建設已成為人們關心的熱門話題，隨著城鎮化進程的不斷加快，社區作為城市社會基本單元，在構建和諧社會中起著重要的基礎性作用。從一定意義上說，沒有社區的和諧，就沒有整個社會的和諧。回顧我國社區建設和社區發展歷史進程,可以清楚地看到，我們對社區建設的認識不斷深化。事實上，由于各種原因，我國社區建設中還存在諸多亟待加強的薄弱環節，主要社會問題表現在以下幾個方面：

第一，城鄉發展不平衡。這些年來,盡管我國經濟總體上呈持續快速增長趨勢,但農村各項事業發展相對滯后,城鄉差距不斷擴大,“三農”問題日顯嚴重。2003年，城鎮居民人均可支配收入8472元，扣除物價上漲因素，實際增長9.0%；農村居民人均純收入2622元，實際增長4.3%。兩者的比例，也就是城鄉居民收入比為3.2:1。國家統計局副局長邱小華還指出，加上各種福利差距和其他因素，中國城鄉居民收入差距實際可達6:1。

第二，伴隨著社會改革的深化，社會中出現的嚴峻社會問題也通過社區表現出來。具體有：失業人口的問題。失業人口持續增長。我國是一個人口大國,就業崗位不足將是長期現象。尤其是近年來,城鎮登記失業率增長速度更快,從而出現了“經濟增長”和“失業增長”同時存在的現象。人口老齡化的問題，我國人口的老齡化與高齡化、老年人家庭空巢化使家庭照顧功能不斷弱化，而且社區公共衛生建設滯后，醫療衛生供給不足，老年人的日常生活照顧問題凸顯，發展社區養老已成共識。貧困人口的生活保障問題，現階段中國城市貧困人口約有5000萬人，城市產業的發展、經濟結構的調整、經濟體制的改革引發了許多新的社會矛盾。物價上漲、社會保障措施不力、房價攀升、就業嚴峻、貧富差距的擴大使越來越多的城市社區居民陷入貧困之中。我國社區仍處于發展中社區，社區教育發展仍處于初始階段，發展很不成熟，殘疾人、未成年人的教育問題尤為突出。雖然社區在解決這些問題方面發揮了重要作用，但應該看到的是社區所提供的服務僅是一些低層次的，覆蓋面窄，針對性較弱，服務種類單調，服務質量缺乏保障，信息咨詢，物流配送等社區新型服務產業還沒有形成一定的規模，社區的后勤服務進程緩慢，社區資源整合不足，一些服務和活動設施尚未得到有效的利用。

第三，社區建設中社區自身運行機制不足。社區民主自治的氛圍不濃厚，全社會廣泛關注并參與社區建設的意識還沒有形成；社區轄區內各單位還沒有形成共駐共建的社會氛圍，社區自治管理體制不完善，社區建設相關法律有待健全；社區居委會與物業、業主委員會的職責不清，關系不理順。社區建設資金來源單一，使社區建設的后勁不足，社區工作者整體素質還不適應新時期社區建設的需要等。

針對上述問題，筆者認為，應采取下列對策完善社區建設。首先，提高社區建設的認識，不斷推動社區科學發展。其次，進一步加強社區隊伍建設，創新社區干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區干部來源多元化，強化激勵措施，提高社區工作者的綜合素質和管理水平，不斷為社區建設提供人才支持。再其次，加強社區經費投入，不斷為社區建設提供物質保障。此外，培育發展社會組織，發揮社會組織的積極作用；提高社區居民參與的主動性與積極性，提高社區管理水平等。

6、試述社會居民的交往與溝通對社區建設的作用。

答：第一，社區居民交往是社區的構成要素，也是社區建設的重要內容。從社會學來看,社區的要素包括：(1)有一定的地理區域；(2)有一定數量的人口；(3)社區成員之間有著較密切的社會交往；(4)社區成員有共同的利益和意識。社區居民的交往指社區成員之間交換物質、能量、信息的行為方式和過程。社會交往是生活方式的一個重要方面，人們在社會交往與溝通的過程中，可以實現物質、能量、信息的交換，對社區居民來說，享有盡可能多的物質、能量、信息對于他們發展經濟、改善生活將有積極的作用。而且社會交往對于社區居民的社會適應和社會融合具有重要意義。

第二，社會交往與溝通是人的基本需求，人是具有社會性的，一定意義上說，社區居民的“自我”是在與他人的相互交往過程中發展起來的。社區歸屬感是指社區成員對所居住地區和所屬的文化群體的認同、喜愛和依戀。一群人在共同居住地相互聯系、溝通與交往，并在此基礎上形成心理上的依戀，那么，即使這群人散布在城市的各個角落，他們也會把自己看作社區的一分子，這樣的社區才是完整意義的社區。在需求層次中，歸屬與愛的需求也稱為社交的需求，是指個人需要得到家庭、團體、親屬、朋友的關懷、愛護和理解，是對信任、溫暖、友情、愛情的需要。而在以家為中心的鄰里范圍內，居民可以在輕松、愉快的環境氛圍里，在閑暇活動中與周圍的鄰居形成交流與互動，獲得相互理解、認可與關注，自然地建立信任關系，產生認同感與歸屬感。

第三，社區居民交往與社區建設。社區應該是一個人性化的居住區，社區建設的終極目標就是要實現人際和諧互動的親和力。良好的居民交往與溝通能夠促進社區資源整合，從而實現社會和諧發展。首先，從居民交往與溝通入手，通過人際之間的有效溝通，達到人際關系的協調和整合，對預控犯罪，維護社會穩定，進而實現社會和諧是十分必要的。我國的主要社會矛盾是社會主義條件下的人民內部矛盾，筆者認為對其應該全面的分析和研究，不僅從宏觀的視角，尋求解決諸如社會政治經濟等帶有根本性質的問題，還應從微觀視角入手分析社會沖突與矛盾。對現代人際交往的研究，就是通過人與人之間的溝通、理解等方面的微觀層次的分析，來尋求社會整合的合理途徑。其次，隨著我國經濟的高速增長和人民物質生活水平的提高，城市居民的人口素質也在不斷提高，開始更多的關注城市的社會穩定、健康、生態、誠信、道德、公平與公正等等要素。再其次，居民之間的交往與溝通對地域性生活共同體的存在基礎的形成至關重要。對居民而言，只要住家與地方繼續保有相對穩定的聯系，則居民就與地方也有相對穩定的聯系。從而對地方的關切度、認同感、歸屬感也就相應越高。同樣，社會生活的個體化程度再深。人們總還有一些共同的事情和，正是這種共同的關系、共同的利益和特殊的聯系，構成了現代地域共同體的基礎。此外，社區居民的交往能增強居民的幸福感。社區的建設旨在提高居民的幸福感。讓居民享受到社交的樂趣，是社區建設的重要內容。

總之，整個和諧社會，是由眾多的和諧小社會構成的，既然社區是社會構成的基本元素，構建和諧社會則必須從構建和諧社區做起，只有實現社區各項功能的整合，實現社區的和諧，和諧社會才有實現的可能，而和諧包括人與人之間的和諧，社區居民的良性互動和交往是實現社區整合功能的必要環節。和諧社區始于居民的溝通交往，建基于良性溝通機制；溝通也是是消除社群隔離，由于經濟的高速增長，各種社會矛盾和沖突凸現。面對復雜而嚴峻的社會問題，采用簡單的方式和強制的手段，當然不可能得以解決。作為人民內部矛盾，往往可以通過疏導和協調，從而達到矛盾和沖突的緩解。因此政府部門應該建立一種協調機制，促進社會各階層之間的對話與溝通，加強社群之間互動的橋梁，促進居民之間的溝通交往，是社區和諧發展的紐帶。

7、試述社會組織與社區建設的關系。

答：社區是一個具體的社會，社區研究是認識社會事實的基礎，社區建設和社區發展是社會發展的基礎和源動力。和諧社會的建設，基礎在社區，社區和諧與否，直接關系到整個社會和諧與發展。

首先，社會組織推動社區建設的理論依據。經濟社會學研究表明，由于公共物品的不可分割性和非排他性，容易出現“搭便車”的行為，在此情況下，公共物品無法通過市場體系提供，因而出現市場失靈，政府的干預就成了彌補市場失靈的重要手段。但由于人們對公共物品的多樣化需求和異質消費群體的大量存在，政府提供的公共物品并不能滿足人們的多種需求。政府的政策使得政府的公共服務傾向于中位選民的需求，而留下大量的不滿意選民群體，這就是政府失靈。美國經濟學家伯頓?韋斯布羅德認為，政府、市場和社會組織都是滿足個人需求的手段，它們在滿足個人需求方面具有相互替代性，正是由于政府和市場在提供公共物品方面的局限性，導致了對社會組織的功能需求，它可以彌補市場和政府在提供公共物品方面的不足，這是社會組織存在的主要原因。

其次，社會組織推動社區建設的實踐依據。在社區建設逐漸向縱深發展的今天，政府已不能滿足社區廣大居民日益增長的需要，在治理上也表現出低效率，而企業由于營利性無法滿足公眾對公共物品的需要。相比之下，社會組織在提供公共物品和滿足社會成員需要方面有其獨特優勢：提供多樣化服務，推動社區服務功能的開拓和服務體系的建立；幫助政府擺脫對社會事務的具體服務，實現“小政府、大社會”的管理格局；積極溝通民選官員與社區居民之間的聯系、為居民政治參與提供服務：帶動社區各類服務業全面發展，增加就業崗位，促進社會穩定。

最后，社會組織在社區建設中的作用，具體來說，有以下幾點。一是擴大居民參與。社會組織工作的開展需要大量的志愿參與，社會組織在社區中的作用也要通過社區居民的介入才能得以發揮。社區居民參與到社會組織中，擴大志愿者隊伍，容易使社區的各項工作順利開展，這是社會組織在社區中生存并發揮作用的保障；同時，社會組織能夠給志愿者提供培訓、管理和場地，對社區志愿者有效管理，合理分配，使得志愿者服務能夠良性循環。作為一個服務于社區的社會組織，把社區居民調動起來，參與到社區建設之中，一方面可以增強社會組織服務社區的力量，另一方面也培養了社區居民的參與意識、服務意識和主人翁精神。二是化解社會矛盾糾紛。社區社會組織能夠做好矛盾糾紛排查調處工作，把大量不穩定因素化解在基層、內部和萌芽狀態，解決好可能影響社會穩定的問題，通過促進政府與社區居民之間的相互溝通、協調和融合，增強社會的穩定性，在有序的前提條件下參與社會問題的解決，將減少自發行動給社會帶來的對立、排斥、沖突，促進整個社會更加成熟、理性，有效地維護了社區的穩定。三是拓展公共服務，滿足居民需求。隨著社區居民需求的多元化，社區社會組織通過提供各項服務，滿足社區居民對社區服務專業化、規范化的要求，更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，服務內容涵蓋以家政服務、老年人服務、物業管理、保潔服務、家庭維修服務等生活方面的服務；有滿足社區居民社交、文化、健身、休閑、參與等非物質生活需求的高層次服務；有醫療、養老、就業、低保等社會福利方面的公共服務；有衛生、科技、勞動、教育、法律、治安、維權、計劃生育等公共管理方面的服務等，讓居民不出社區就能夠得到各項服務。多層面的社會需求為社區社會組織發展提供機遇和廣闊的發展空間。

8、試述社會參與對社區發展的作用。

答：社會參與有廣義與狹義的理解。從狹義上將社會參與及居民參與投票選舉的活動，這是現代民主政治的一項重要指標，也是現代社會公民的一項重要責任。而廣義上的社會參與還包括公民的公共利益、公共事務管理等方面的參與。在構建和諧社會的背景下，積極廣泛的社會參與成為社區建設的必然要求和內在動力源。社會參與是社區發展的內在動力，是實現社區發展的中間環節，社會參與對社區發展的作用，主要體現如下：

第一，通過社會參與，積累、挖掘社區資源，整合和優化社區資源配置，為社區發展提供資源支持網絡。社區的建設與發展離不開社區資源的動員和利用。廣泛而深入的社會參與有利于積累、挖掘社區資源，彌補社區資源的匱乏和不足。首先，社區和社區駐區單位積極互動，鼓勵駐區單位參與社區活動和建設，可調動駐區單位相對豐富的財力和物力資源。社區和社區駐區單位各有所需，駐區單位需要社區為其提供良好的周邊環境和后勤服務保障；社區則希望駐區單位能提供資金等支持社區各項建設。因此在正確處理好社區和社區內單位間責權關系的前提下，在“共駐共建”的原則下，社區利用優質的社區服務吸引駐社區單位互動、積極參與社區建設，為社區建設提供一定的社會資源，最終實現利益共享、共同發展。其次，通過社會參與，社區可挖掘和開發社區廣大群眾中蘊含的人力資源，為社區建設和發展提供人力支持。居民的社區參與，特別是基于社區居民自身需求開展的自下而上的社會參與，能充分調動居民群眾的參與積極性，通過社會參與促進社區發展，最終實現社區和社區居民的“雙贏”目標。最后，通過社會參與有利于重建和積累社區社會資本，為社區發展提供更為牢固的基礎。擁有高水平社會資本的社會享有大量經濟、政治和社會利益。社區通過引導社區居民積極參與社區建設的具體實踐，使社區成員在用自己力量解決共同面臨的社區問題過程中，逐漸建立起基于社區的長期互動的社會聯系。由此可以消解社會交換中交易信息不對稱帶來的風險，增加人際間的信任，并使社區小群體的自我利益向社會化的共同利益傾斜。

第二，通過社會參與，促進社區內在發展，有利于推動社區良性運行和發展。任何事物都包含質和量兩方面。社區發展也包含兩個方面：一是量的增長，這種發展是外在的，主要表現為社區生活所需的物質設備和設施、社區環境、社區管理機構和社區事務處理機構和機制上；二是質的增長，這種發展是內在地，也是更為重要和本質的。這主要是社區意識、社區歸屬感以及社區成員共同參與，依托自身力量解決他們所面臨的問題并共同享有整體利益的過程中產生和不斷得到強化的。在社區量的發展方面，社區首先通過廣泛深入的社會參與，鼓勵和吸引不同類別、層次的社會參與主體參與社區建設。同時，社區針對具體參與對象，設計和組織形式多樣的社區活動，使得社會參與日趨多方位、多層次和豐富化。特別是社區居民通過社區生活秩序和生活環境等的參與，改善了社區的物質設備和設施，改善了社區的生活環境。其次，社會參與對社區管理機構也有積極的作用。社會參與有利于合理分擔政府責任，改變以往的政府全能的境況。在社會轉型中，通過合理劃分政府和社會的權限，政府成為有限政府，它轉向社會治理的主導者，社會參與成為社區發展的動力，通過社會參與，社區居民間產生了良性互動，社區成員互相幫助解決社會問題，提高了社會的自主和自律能力，更重要的是，社會參與有利于居民的社區歸屬感和社區意識的培育與加強。

第三，通過社會參與，有助于滿足社區成員精神需求，推動社區文化建設。社區文化是社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的，具有鮮明的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和。隨著社會物質生活水平的不斷提高，居民的需求層次也較以往有很大的不同。社區居民不僅對健身、衛生、娛樂、教育、藝術等各種文化需求越來越多，而且希望滿足欣賞、創造、交流和表現等高層次的心理需求。這些需求在“單位制”日益解體的今天，只有在廣泛的社會參與中才能實現。社會文化參與一方面滿足社區居民的精神需求，同時也推動了社區文化建設和發展。

綜上所述，社會參與對社區政治、經濟、社會、文化等方面都起著重要的作用。特別是在當前我國提出構建“和諧社會”的大背景前提下，社會參與意義更為重大

9、試述治理的理念與機制之間的關系。

答：治理理念作為現代政府行政管理的一種新興理論，其所包含的“回應性”、“互動”、“透明度”、“法治”、“公正”、“有效”等主張對我國行政決策機制的完善有重大的啟發意義。作為一種強調多元的、民主的、合作的、互動的公共行政，治理理論凸顯了以下四個特征，首先，治理理論認為政府并不是唯一的公共權力中心，社會上一些志愿性的或屬于第三部門的機構都可以在得到公眾認可的情況下成為各種不同層面上的權力中心。其次，治理論論對政府角色予以了重新定位。政府不再是“全能政府”，它應該進行卸載，從大量的公共事務中解脫出來，要在公共管理中扮演催化劑的角色，是“掌舵”，而不是“劃槳”。其三，治理理論預示著公共責任由政府機構向個人轉移的趨勢，它使公共部門和私人部門、政府和市場、國家和社會之間的界限日益模糊不清，從而剔除了行政權力的專屬性和排他性。最后，治理理論強調管理對象的參與性和主體間權力的依賴性，希望政府和各種社會組織群體勢力能在公共管理領域內結成互動的伙伴關系，從而構成一個相互依存、相互了解、相互合作的自主自治的網絡體系。理念是行動的先導，先進的理念是工作的目標和方向。社會管理工作必須以先進的理念為指導，而先進理念的確立是解放思想，開拓創新的結果，也是借鑒“他山之石”消化吸收外地先進經驗和做法的結果，更是基于對管理工作前瞻性的把握。由于不同管理理念下存在著不同的價值取向。

機制是發展的保障，是對先進理念的深入踐行，機制是管理工作能否科學發展和可持續發展的至關重要因素。機制有多重含義，機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法；其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現為個人做事的一種偏好或經驗。例如監督機制，不僅指人人必須遵守的制度，而且應該包括各種監督的手段和方法。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定的加工，使之系統化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。第四，機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。通過對社會管理工作規律性的認識和把握，找準工作的切入點，確定一些事關全局和發展戰略的長效機制問題，并一以貫之地堅持和推進，以機制的推進深入踐行理念，以機制的完善不斷促進社會管理事業的科學發展和可持續發展。

以市場化行政改革為主要內容的新公共治理理念，主張用市場機制和社會機制補充政府機制。這種治理理念強調運用市場“這只看不見的手”來單純克服政府管理的弊端，以市場競爭的力量來實現有效的公共管理，其實包括兩個相互聯系的方面：其一，把所有可能由私人部門完成的活動和決策都盡量交給私人部門完成，為此，要放松政府管制、完善市場競爭機制，只有這樣才能真正限制政府活動范圍、縮小政府規模、提高公共效率；其二，政府內部引入市場競爭機制，重建競爭結構和激勵結構，在打破政府對公共產品和服務的壟斷的同時，使權力重心最大限度的向基層轉移，這既能給與公民更多的選擇機會，也能充分調動公共部門從業人員和社會公眾參與公共管理過程的積極性。

10、試述強國家與強社會模式中的社會組織。

答：社會組織是社會的重要組成部分，社會組織的發展也是社會建設與管理的重要內涵，發展社會組織必須從國家與社會的關系出發，選擇一種具有時代特征、中國特色發展的模式。國家與社會關系的調整，也就是對國家的機構設置、職能界定，以及某一社會共同體中強制性等級制關系與其他關系在社會生活中，所占比重的調整。

首先，我國社會模式變遷歷程簡析。1979年以來，中國的國家與社會的關系經歷了較大的調整，這是一個國家走向現代化的必然趨勢。但在構建怎樣的國家與社會的關系的問題上，有些學者認為應該通過構建一個獨立于國家的“市民社會”以實現現代化，即“弱國家——強社會”模式。還有一種就是我國改革開放之前實行的“強國家—弱社會”管理模式，在這種模式下，國家凌駕于社會之上，統治、支配、主導和全面干預社會生活，與此同時，財產、商業、社會組織和個人都具有政治性質，一切領域都有政治性質，或者政治領域。這種模式在建國初期面對我國社會、政治、經濟的落后現狀，要求較多的使用執政黨和國家的力量，對社會資源進行最有效的甚至是強制方式配置；但是片面強調和無限擴大社會國家化的程度，超出社會發展的實際空間，不僅社會主體功能萎縮，而且妨礙了社會的進步，排斥了社會組織的發展，國家與社會形不成互動關系，國家擠占了社會的空間并且占用了社會資源，社會組織也就沒有了生成的空間和生成的資源，社會的一切組織都淹沒在國家之中。在這種管理模式中，社會組織行政化，體制不順，業務管理部門分割，難以協調運作。

其次，強國家強社會模式的內涵。在強國家的國家與社會關系中，國家權力過于強大，缺乏強有力的制衡，因而缺乏對社會個體權利的保護。民間基于意思自治的社會關系時常受到國家強制力量的限制和干涉，抑制了社會發展的活力。而在“強社會”的國家與社會關系模式下，社會作為國家相對抗的一方可能導致國家能力的欠缺，則不利于國家應對各種國內外的困局與挑戰。因而，需要構建一個“強國家—強社會”的國家與社會關系，使國際的公權力不至于損害社會個體的私權，又不會因為社會力量的強大而危及國家作為全體民眾利益代表職能的有效發揮。在“強國家—強社會”的國家與社會關系模式下，社會既能保持一定的獨立性和自主性，又能充分發揮國家作為社會總體利益的代表對社會經濟生活的協調與控制。國家與社會之間主要不是對立與沖突，而是一種相互制約又相互合作，相互獨立有彼此依賴的關系。國家與社會之間是一種“非零和博弈”，國家所得非社會所失，而是一種雙贏的關系。

再其次，伴隨著我國行政管理體制改革的深化，新型政府與社會互動關系的確立，強國家——強社會的社會管理模式也在形成之中，一方面政府職能不斷調整。除法律另有規定外，政府各職能部門要逐步將公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場機制能夠自行調節、社會組織通過自律能夠解決的事項轉移出去，政府逐漸從微觀經濟活動中退出，同時把一些可以由市場調節和社會組織管理的事情交由市場調節和社會中介組織管理，政府只在宏觀層面上調控和管理國家的社會經濟生活。這直接為社會組織的發展創造了有利的條件，一是讓渡出了相當一部分空間和資源，為社會組織的形成和發展提供了生存土壤，促進社會組織數量和類型均在不斷的增加，二是通過相應的制度改革，社會組織的獨立自主性也有顯著增強，這一點無論是在經費來源、組織機構還是管理體制都相對獨立于黨政機關，形成了相當一部分純民間組織，擁有較大的自主權，三是社會組織的合法性日益增強。

最后，社會組織在新型國家與社會關系中的自我定位。社會組織作為公民社會的組織形式，是公民自由結社的產物，本應處于一種自由發展和自主管理的狀態。推進國家與社會的良性互動，構建黨領導、政府規劃、組織自律、公眾監督的多元化互動網絡，是社會組織建設與管理的基本路徑。社會組織作為進行社會管理和提供公共服務的制度安排或為實現公共利益或群體利益所組成的行動集團，一方面，有利于彌補政府失靈和市場失靈，提高社會管理的效率和公共產品的供給能力；另一方面，有利于滿足人們多樣化的利益需求，維護社會穩定，促進社會和諧。黨的十六屆四中全會要求，發揮各類社會組織在利益協調、矛盾化解、服務供給和反映訴求等方面的作用，形成社會管理和社會服務的合力。

第四篇：組織管理題目及答案

1.讓你組織一個大型征文活動，大家積極性不高，你如何準備?

【解題思路】

(1)分清面試題型：行為類試題

(2)把握測評要素：綜合分析能力，言語表達能力等

(3)整理答題思路：

①了解情況：了解大家積極性不高的原因

②尋找解決方法：根據了解到的原因，尋求相應的解決辦法

③調整活動方案：找到方法后，根據情況對方案進行調整，把調整意見報領導批準。然后，再開始籌劃活動的準備工作

【參考答案】 既然我在活動開始組織之前已經了解到大家的積極性不高，我就不會倉促組織活動，以免徒勞無功。

首先，我會在不耽誤活動正常開展時間的前提下，通過各種方式、各種途徑盡快全面地了解大家對大賽征文活動的積極性不高的原因，比如私下探訪，直接詢問、問卷調查等。同時參照以前類似活動成功、失敗的經驗、教訓，認真審視這次活動可能存在的問題或者導致大家積極性不高的地方。

其次，根據找出的原因，在不改變活動根本目標的情況下，尋找提高大家積極性的方法。比如，有人擔心評比的公平性有問題，就把評委的名單、評判的原則等內容公開，增加活動的透明度。再如，活動的形式過于陳舊、沒有新意，就尋找更吸引人的方式，等等。

最后，根據找到的解決方法，對原來的活動方案進行總體上的調整。將新的活動方案及調整原因以書面的形式寫出來，報領導審批。根據領導的意見，進一步完善方案，并組織實施。

2.如果單位領導讓你負責一個主題為“青春思辯”辯論賽，你會怎么組織?

【解題思路】

(1)分清面試題型：計劃組織類試題

(2)把握測評要素：計劃組織協調能力、言語表達能力等

(3)整理答題思路：

①表態：努力做好工作

②執行：分計劃、實施、總結三個階段

【參考答案】 有機會組織這樣一個活動，是領導對我的信任，我會盡全力把這次辯論賽辦精彩，不辜負領導對我的期望。

我會分三個階段來組織這次辯論賽：

計劃階段：根據“青春思辯”這個主題確定具體的辯題，確定辯論賽舉辦的時間、地點，確定參加辯論賽的人員范圍、參賽方式(報名參加)、比賽方式(淘汰賽)等，確定參與組織大賽的工作人員并做好分工，準備活動所需的物資，準備活動相關文字材料，作出預算，報領導審批。并根據領導意見，做出相應的修改和調整。同時，認真考慮活動的相關環節，做出相應的應急預案。

實施階段：根據計劃分步實施。進行活動宣傳，接受報名，遴選參賽選手，辯論賽正式開始，辯論賽頒獎，辯論賽結束之后做好收尾工作。同時，在活動實施的整個過程中，我會密切關注活動實施的具體情況，及時解決各種問題，保證活動的開展有序、順利。

總結階段：活動結束之后，我會認真評估活動的各方面的情況，并以書面形式向領導匯報。同時，我還會就個人的工作情況做出總結，以提高自己的工作能力，以便今后更好地組織相關活動。

3.某村里為提高花卉產量，計劃組織人員去外地考察學習優良品種花卉技術，如果你是村負責人，你如何制定考察計劃?

【解析】 計劃組織類

【此題考核核心】 計劃組織能力和語言表達能力

【答題主線】 三部曲

【參考答案】 首先，我會深刻領會這次參觀考察的目的，詳細了解村里目前花卉產量、現狀、遇到的最大問題，并了解目前那些幾個地方的花卉高質高產，以使考察更具有針對性和有效性。

其次，了解以上情況之后我會擬定一個學習考察的方案，內容有這次考察的目標，考察的大概時間、擬考察的地區、參加考察的人員名單，考察費用的預算，交通安排，食宿及其他需要注意的問題。

其次，方案報村委會審議通過后，及時與確定的考察單位做好溝通磋商工作，保證考察的順利進行。做好相關的準備工作。包括確定考察的具體地點，考察時間安排，具體人員名單，大致的流程、出發的時間、地點、明確分工以及相關注意事項，制作一份活動總表和聯系名單，印發給全體活動人員。

4.每年大學生畢業，宿舍問題都是一個難題，如果你是宿舍管理員，你會怎么做?

【試題類型】 組織管理類

【出題思路】 本題重點考查考生從事特定崗位的組織管理能力。

【參考答案】 每年大學生畢業的時節，宿舍問題都成為困擾學生的頭等難題。一是部分學生會繼續攻讀更高級學歷，待暑假結束后會重返校園，期間搬運行李往返于老家與校園很麻煩。二是部分學生畢業后還未來得及找到工作，也沒有辦法尋找合適的區域租住房屋。他們都渴望學校能給出一定的時間，最好是到新學期開學，能為他們或是他們的行李提供短暫的棲身之地。而學校的困擾則是，大部分老生離校后，宿舍管理人員需要及時清掃畢業生居住區，配置齊全住宿設施，為下一屆新生入學做好準備。

如果我是宿舍管理員，我會建議學校通過以下途徑盡量解決這一難題。首先是對那些需要暫存行李，但是不需要居住的學生，學校可以預留出一個自習教室或是小倉庫，為他們保管行李，他們先打包好，離校時統一運送到指定地點儲存。開學后一定期限內，如一周或半個月，憑儲存記錄存根領取行李，期間收取象征性的小額保管費用。其次，針對那些仍有居住需求的學生，可以首先清理出一些空房間，讓他們搬過去集中居住，并限定，在開學前一周或半個月之前，必須搬走，為后續

宿舍清掃、歸置工作開展留出時間，期間也要按照宿舍收費標準收取一定數額的房租，幫助學生解決燃眉之急。

以上便是我的幾點思考，也是我的母校曾經為我們做的一些工作。回答完畢，謝謝。

【知滿天教育名師點評】 本題是一道組織管理類試題。本題重點考查了考生從事某一特定崗位工作時的組織管理能力。回答本問題，考生首先需要分析清楚題干中所指的宿舍難題究竟是什么問題，根據實踐經驗可知，假設考生是一名宿舍管理員，考生目前急需解決的是每年大學生畢業階段，宿舍騰退與重新分配時間差這一難題。我們都知道，每年大學生畢業的時候，有的學生由于沒有找到適合的工作，也沒有明確的工作區域取向，他們很希望能夠留在自己就讀大學的城市尋找工作，而工作沒有確定又不方便找房子租住，一旦日后工作位置較遠，還要進行二次搬家，增加了很多成本。而對于有的考生而言，他們考取了研究生，第二個學期開學的時候才會報到，暑假期間可以回家休息，但是如果需要騰退宿舍的話，他們的行李又成了老大難問題，搬來搬去增加了運輸成本，也容易造成物品的缺失。因此，畢業生們都希望母校能夠助一臂之力，幫忙解決暑假期間的行李存放甚至是住宿問題。了解了學生的這種需求之后，管理員便可以根據學校宿舍管理的具體實踐采取相應措施，改進工作方法，適當地解決這一難題。

5.某省高校為幫助邊遠山區的貧困學生，準備到珠三角地區義演，如果這事由你負責，請問你將如何策劃?你估計有可能發生什么困難，如何解決?

【解析】 計劃組織類

【此題考核核心】 計劃組織能力

【答題主線】 破題+計劃+實施+總結

【參考答案】近年來，國內各大高校均通過不同的形式幫助貧困大學生們解決學業及生活難題，這是學校對大學生的一種關懷。如果我有機會組織同學們到珠三角地區義演，從而幫助邊遠山區的貧困學生，我會努力完成這項工作，我會按以下步驟去做：

(1)對珠三角地區人民群眾對文藝節目的喜好作一定的調查研究，在掌握當地群眾對文藝節目的喜好后，再有針對性地對活動安排擬定初步方案。計劃書中應包含舉辦的時間、地點、節目內容、參加人員、經費、食宿安排等相關事宜。

(2)將方案交由領導審閱，批示。

(3)確定方案后，在學校內宣傳活動意義，積極引導同學們參與。同時在校內各學院中征集適合參演的節目，在選定節目后集中進行排練。

(4)提前與當地宣傳部門聯系，在當地做好前期宣傳和后勤工作，以吸引更多的群眾。

(5)在從學校出發到當地之前，召開動員大會，調動大家積極性，宣布注意事項，增強團員的安全意識。

(6)去到當地后，要服從當地宣傳部門同事的安排。

可能遇到困難：

第一，交通不便。

第二，食宿環境。

第三，宣傳不到位。

聯絡當地的負責人，將場地布置好，并在當地做出適當的宣傳。

表演過程中加強與各有關人員的聯系，維持好現場秩序，做好應急處理措施，防止突發事件的發生所帶來的損失。同時在表演過程中向有關領導匯報情況，讓領導更好的了解表演的詳情。

義演完畢后對這次活動的組織上值得發揚的地方和值得反思的地方作一份總結，同時自己也反思一下在這次活動中自己有什么問題還有待改進的。為以后組織更多的活動留下寶貴的經驗。

【知滿天教育名師點睛】 典型的計劃組織類，需要注意的是義演的特殊性，比如排練、會前動員、當地的宣傳，與當地政府的溝通等。

6.開個農村農民運動會：(1)你認為重點在哪?(2)你怎么組織?(3)怎么調動積極性?

【此題考核核心】 計劃組織能力

【答題主線】 三個環節(計劃、實施、總結)

【參考答案】 我認為重點是：

如何讓農民積極參加;運動項目符合當地的情況;運動會時間不能和農活沖突;要有相應的獎勵。

我將這樣組織：

首先我會了解歷年農民運動會的情況，了解本次運動會的相關情況，發出報名通知，讓大家積極來報名。

根據報名的名單和所報的運動項目我會擬寫出運動會的通知。內容包括運動會的名稱、開始的時間、運動會開展的地點等。

調動大家的積極性。我會采取以下方式：

在獎項設置上更加有吸引力;運動會開始時間盡量選擇在農閑的時候;可以搞現場的抽獎活動。

【知滿天教育專家點睛】 舉行運動會作為一項計劃組織類活動，我們還是按照三個步驟來進行。計劃、實施和總結，關鍵是計劃和實施階段。注意是農民運動會，要注意和一般運動會相區別，比如時間上和項目上都要體現出特色來。

7.假如你帶團去山東參加農產品展銷，你是團長，你會怎么組織好這次活動?另外請問你需要重點注意哪些方面?

【解析】 計劃組織類題目

【此題考核核心】 計劃組織能力和語言表達能力

【答題主線】 三個環節

【參考答案】 參加農產品展銷是推銷當地農產品，為民辦實事的重要事情，如果我是團長，我會做好以下工作：

首先，我會了解這次農產品展銷會的相關情況，做到心里有數，根據我所了解的情況擬定一個參展計劃，具體包括確定參加的時間、參加人員名單、交通工具的安排、食宿安排、后勤工作安排、經費預算等等。

其次，計劃報上級領導審批通過;做好相關的準備工作。包括與山東方面的接洽事宜、準備需要展銷的農產品、進行人員的任務分配等，并制作一份展銷的活動流程總表以及聯系名單，印發給全體團員人手一份;活動當天按計劃落實實施。及時糾正活動過程中與原計劃方案有偏差的地方，冷靜處理意外事件。

最后，活動結束后做好活動總結和個人工作總結，并向領導匯報。

【知滿天教育專家點睛】 農產品展銷最重要的是先了解這次參展的有哪些產品，哪些廠家，如何宣傳。

8.有30個不同學校不同專業的大學生到某縣進行社會實踐活動，作為地方的接待人員，你怎么做好配合工作?有哪些要注意的地方?

【解析】 計劃組織類

【此題考核核心】 計劃組織能力和言語表達能力等

【答題主線】 帽子+三個環節

【參考答案】 作為地方接待人員，我將采取以下方法做好這次接待的配合工作。

首先，我會了解這次參加社會實踐活動的學生的相關情況，并和各個實踐單位做好溝通交流。了解他們的學校、專業、年齡等個人信息。列出一個詳細的通訊表，統計他們的聯系方式，到達時間、車次、是否需要搬運行李等，然后根據具體情況決定是否安排車輛接站。

其次，學生到達之后，安排好他們的食宿。我會召開一個簡短的會議，對他們的到來表示歡迎，并向他們簡要介紹一下我縣的情況和他們實踐單位的一些情況。同時在今后的實踐中及時和他們保持聯系。及時解決他們工作、生活中的困難。

最后，做好接待的總結工作，以便把以后的接待工作做得更好。

重點需要注意：

(1)學生的基本情況;

(2)是否需要接站;

(3)到達的時間和地點;

(4)社會實踐的單位的前期溝通安排。

【知滿天教育專家點睛】 計劃組織類題目的三個環節要根據不同的活動有所側重，但是計劃和組織實施是重點。這道題目一定要注意自己的角色是配合工作，第二是被接待人員的復雜性。

9現在推行農村醫療保險，一些村民對村官不信任，擔心村干部有貪污騙錢行為，來到政府辦公室投訴，如果這件事由你來處理，你該如何處理?

【解析】 問題處理類

【此題考核核心】 行政辦公能力

【答題主線】 認真接待+了解情況+解決問題+總結提高

【參考答案】 熱情接待村民，并傾聽他們對推行農村醫療保險的想法和本村醫療保險的推行情況。同時做好詳細的紀錄。

在聽取村民反映的情況后，我會有針對性的作出相應的解釋說明工作。如果是對農村醫療保險的政策認識不足，那么我會耐心的對醫療保險的相關法律、法規和國家政策做好進一步的解釋工作，消除村民的疑惑，如果是因為不信任村官而有疑慮，那么我會向他們解釋農村醫療是由醫療機構統一管理，一人一個賬號，同時政府 也出臺了相關的監督檢查機制和嚴厲的懲罰措施，請他們放心。

接待完村民后，我會把相關的情況及時向領導匯報，因為這個事件說明我們政策宣傳還沒有做到位，我們的村領導干部對醫療保險的政策認識還存在這偏差。我

們下一步的工作就是要加大政策宣傳，同時加強政策執行過程中的監督，防止貪污腐敗。把這項利民的事情真正落到實處。

【知滿天教育專家點睛】 對于我們考生，這類題目因為實踐性特別強，所以對于剛畢業的考生就顯得的有點困難，答好這類題目要求我們考生了解機關的辦公、辦事的程序。這樣才能娓娓道來，條理清晰。

10.假如你帶團去山東參加農產品展銷，你是團長，你會怎么組織好這次活動?另外請問你需要重點注意哪些方面?

【解析】 計劃組織類題目

【此題考核核心】 計劃組織能力和語言表達能力

【答題主線】 三個環節

【參考答案】 參加農產品展銷是推銷當地農產品，為民辦實事的重要事情，如果我是團長，我會做好以下工作：

首先，我會了解這次農產品展銷會的相關情況，做到心里有數，根據我所了解的情況擬定一個參展計劃，具體包括確定參加的時間、參加人員名單、交通工具的安排、食宿安排、后勤工作安排、經費預算等等。

其次，計劃報上級領導審批通過;做好相關的準備工作。包括與山東方面的接洽事宜、準備需要展銷的農產品、進行人員的任務分配等，并制作一份展銷的活動流程總表以及聯系名單，印發給全體團員人手一份;活動當天按計劃落實實施。及時糾正活動過程中與原計劃方案有偏差的地方，冷靜處理意外事件。

最后，活動結束后做好活動總結和個人工作總結，并向領導匯報。

【知滿天教育專家點睛】 農產品展銷最重要的是先了解這次參展的有哪些產品，哪些廠家，如何宣傳。

11.領導安排你組織一個單位的春節聯歡晚會，你怎么把這個活動落到實處。

【試題類別】組織管理類

【考察素質】考察考生計劃、組織、協調的能力。

【解題思路】

對于組織晚會，考生應該把握好組織活動的流程，以此為脈絡來展開晚會的準備和組織工作，在具體實施的過程中，要做好協調和控制，而為了為了更好地把活動落實到實處，就要將活動當中需要注意的問題進行細化，把握整個活動的重點和難點，將人員有效分工，物資合理配置，促成整個晚會活動的順利完成。

【參考要點】

春節是我國的傳統節日，領導讓我組織一次春節聯歡晚會，對于弘揚我國的傳統節日，增進單位同事間的感情，愉悅氣氛起到了非常好的促進作用。為了更好地把這個活動落到實處，我會從以下幾個方面來展開：

第一，嚴格按照領導的指示貫徹和落實，確定晚會舉辦的時間和地點，做好通知和宣傳工作，調動大家的積極性，確保各部門、各科室都能獻策獻力，表演節目。根據此次活動的規模，我會準備好晚會需要的相關物品，如音響設備、食品、小禮品、會場布置的條幅、名簽等，進而做好財政預算，報領導審批。

第二，為了保證方案的落實，我會將晚會的工作人員劃分為宣傳組、演員組、保障組和協調組。明確各小組的負責人及相關職責后，我將組織召開晚會的籌備動員大會。會上，我會著重強調此次晚會的籌辦意義和工作原則，使每位工作人員都能統一精神，保質保量的完成任務。在職能劃分方面，由宣傳組負責晚會的前期宣傳和通知，由演員組負責節目編排和排練，由保障組負責晚會的秩序維護與安保，由協調組負責相關人員的溝通與聯絡。

第三，在晚會進行的過程中，作為負責人，我要協調好各職能小組之間的工作銜接，一旦出現突發的情況，要及時采取適當措施，盡可能不影響晚會的順利進行。涉及到工作權限和重要問題時，我會第一時間向領導請示，匯報具體情況。

想要保證一項活動的順利完成，我們必須事前做好充分的準備，在組織實施的過程中確保計劃得到貫徹和落實，并根據可能出現的突發因素，采取靈活有效的應對措施。在活動進行的各個環節，各職能小組要通力配合，明確分工，只有這樣，才能最終保證活動落到實處，取得實效。

12.單位要組織一次培訓，領導把這項工作交給你來做，你怎么開展?

【試題類別】組織管理類

【能力考核】計劃、組織和協調能力

【答題思路】

考生在回答這類題目時應注意展現自己的組織管理能力。凡事預則立、不預則廢，考生在答題時要注意展現自己的計劃能力，做好準備工作。在做計劃的過程中，要進行全面的考量，對人、財、物、時、地等活動要素做好規劃，并在實施過程中注意對人員的分工和協調，對整個活動流程進行監督和控制，把握好此次培訓活動的重心，保證培訓活動的順利進行。在培訓結束后可進行總結，對此次活動中的經驗和教訓進行認真反思。

【參考答案】

單位組織的培訓貼近我們日常工作，能夠使我們以最快的速度熟悉工作內容與流程，進入工作角色，是難得的學習機會，我會認真貫徹領導的意圖，把這次培訓工作做好。

我根據培訓的目的和領導建議確定培訓的主題和內容，確定培訓的人員，我會選擇一些有過相關培訓經驗的人參與組織，請單位有經驗的老同志、領導或者相關專家擔任主講工作，培訓地點根據參與培訓的人數來確定，可以選擇單位的大會議室，準備好培訓材料、話筒、紙、筆等相關資料、做好財政預算，形成方案上報領導批準。領導批準后，嚴格按照方案實施。召開會議落實分工，劃分教學組組、教務組、設備組、后勤組等各個工作小組，明確個人工作職責與工作重點，并確定各個工作小組的負責人。通知好培訓人員、布置好場地，準備好物資。

培訓階段，與各個部門小組保持溝通，協調工作，教學人員做好教學工作，會務組做好材料收發，學員簽到工作，設備組保障培訓期間設備的正常運行，后勤組安排好整個培訓團隊的食宿事宜;隨時掌握工作進展，及時向各個組織單位傳遞信息，以便各個小組及時根據情況作出調整，及時向領導匯報，使領導掌握培訓的進程;對整個活動過程進行控制，保證活動順利進行。同時還要對突發情況做好控制，做好應對突發事件的準備。并對本次活動的重難點做好把控，由于本次活動是一次培訓活動，那么動員宣傳和效果的維護就成為要把控的重難點。

培訓結束后組織一次考核，對培訓效果進行檢查。培訓結束后，如實向領導匯報培訓的實際情況，并寫好工作總結。總結自己在本次活動取得成績與不足，以查漏補缺，不斷提升自己的計劃組織能力。

第五篇：農村公路工程合同

農村公路工程合同

農村公路工程合同1

發包人：___（以下簡稱甲方）

承包人：___（以下簡稱乙方）

經過甲乙雙方協商，就本工程施工事項協商一致，訂立本合同，共同遵照執行。

一、工程項目

1、工程名稱：___

2、工程地點：___

3、承包范圍：道路涵管、路基處理、路面硬化

4、承包方式：包工包料、包質量、包工期、包安全、包文明施工及驗收通過。

5、合同價款：合同總價款11。62萬元，其中路基處理4000元，（裝載機使用180元/h___22。5h）預埋涵管360元/m（11m），現澆涵洞1350元/m（7。5m），路面硬化90元/㎡（363。4m）。

二、技術要求

1、路面為18cm厚C25水泥混凝土路面，寬3。0米。2、3處過水路段預埋管涵。

三、施工及質量要求

1、路基處理

在原有路基的基礎上，對高低不平路段，采用裝載機整平，并清除地表雜草，寬度不足部分進行拓寬，軟基清除砂石還填。

2、過水路段預埋管涵。

四、雙方權利和義務

1、甲方主要工作：

負責占地協調，通水、通電，免費提供工人住宿及施工料場用地。

2、乙方主要工作：

負責本工程施工范圍內的施工安全工作。乙方應按有關規定嚴格實施安全防護措施，承擔由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發生的費用；做好現場設備、材料的照管工作。

五、工期：

20天

六、工程價款的支付

進場開工撥付20%的工程款，工程竣工驗收后付清全部工程款。

七、安全文明施工

乙方應按工程施工現場管理規定及甲方統一管理制度的規定，精心組織、文明安全施工；按期完工，發包人對乙方任何違反現場管理制度的.行為均有權予以制止，直至罰款和解除合同。如果未按期完工，逾期每天按合同總價的3%收取違約金。

乙方在施工過程中發生的一切安全事故、質量事故均由乙方自行負責并承擔相應的經濟責任、法律責任及相應的一切經濟賠償。

八、本合同一式三份

雙方簽字生效，具有同等法律效力。

九、未盡事宜由甲乙雙方協商解決。

甲方（簽字蓋章）：___

乙方（簽字蓋章）：___

__年__月__日

農村公路工程合同2

甲方：

乙方：

為了促進社會經濟發展，搞活商品流通，繁榮城鄉經濟，加強兩個文明建設，實施通村公路大會戰戰略任務。經甲方按要求研究決定，將村道路承包給乙方建設，經甲、乙雙方就該道路建設中的相關事宜達成一致意見后，特簽定此承包合同書：

一、工程范圍：起于，此于

二、建設標準：按中交部《公路工程建設標準》

1、路面結構為：路基寬度為5.5米，填方邊坡為1:1.5，挖方土質邊坡為1:1，頁巖地段為1:0.5，次堅石地段為1:0.25，必須達到交通局的.壓實度。底層為 厘米厚，4.7米寬，二灰碎石配比為：石灰、煤灰、碎石=8:12:80，單灰砂炻石配比為：石灰：砂炻石=8:92，面層為厘米厚，寬度為 米，水泥混凝土參考配比為：水泥：砂：碎石：水=100:152:323:43.

2、水溝：溝深50厘米，溝底寬50厘米，溝口寬100厘米，保證水系暢通。

3、路肩：兩邊用泥土進行培土，寬度為每邊50厘米，保證路面寬度并碾壓密實，。按設計施工圖紙進行施工。

三、質量要求：在施工過程中，乙方必須聽從縣交通局質量技術員的指導，必須接受村級質量領導小組的監督，一切按《農村公路設計和施工技術規范》進行施工，材料按交通局規定送檢并合格。

四、工期：從簽定合同之日起至 年 月 日止，若延誤工期，按總造價扣百分之五。

五、工程款交付：按設計每道工序完工并經縣交通局質量檢查合格后，甲方按實際工程進度的 %付給乙方。工程款分

六、工程造價：本項目工程屬雙包工程(即包工包料)，工程總造價為人民幣 萬元(大寫： )。(單價每公里 萬元)(原材料漲價由乙方負責)。

七、安全責任：乙方在施工過程中，要有醒目的公示牌、安全標志牌，若發生一切工傷、安全事故概由乙方負責，甲方無任何責任，也不支付任何費用。

八、工程質量缺陷責任期：本工程質量責任期為1年，在質量責任期內，因乙方原因造成工程質量問題，由乙方無償修復。

九、工程未盡事宜：

十、本合同簽訂之日生效，該合同一式三份，甲、乙雙方各一份，違約按合同法執行。

甲方代表：

乙方代表

鄉簽章：

x年x月x日

農村公路工程合同3

甲方：___

乙方：___

為了確保______縣環城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程___公路工程任務的順利完成，確保工程質量和工程進度，經甲、乙雙方協商，甲方將本工程的施工任務承包給乙方。為明確雙方相互權利、義務以及經濟責任，依據《合同法》有關規定，經雙方協商同意，簽定本合同。

第一章總則

1、工程名稱：______縣環城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程N3標段。

2、工程地點：______縣。

3、承包范圍和內容：

（1）承包范圍：______縣環城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程公路K5+400—K8+359。032段路面工程。

（2）承包內容：

本工程建設內容包括：整修路基，水泥混凝土路面面層，培路肩。

4、承包方式：

（1）本工程實行單價承包，工程計量以監理檢驗合格并簽認范圍內的實際完成工程量計算。工程中所發生的人工、材料、機械設備等各項費用均已包含在承包單價之中。

（2）工程承包單價為含稅單價，稅款由乙方向有關稅務部門交納，或由甲方向有關部門代交，但費用將從乙方的工程款中扣除。

（3）工程價款為按招標確定的單價乘以實際完成水泥混凝土路面工程量計算。

第二章工程期限

1、本項工程自簽定合同之日起，于20______年6月10日開工，至20______年8月10日結束。

2、乙方進場后，甲方將不定期考核乙方工程完成情況。如因人工、機械數量不足而影響工程進度，甲方有權要求乙方在一定期限內進行增補。乙方進場后要服從甲方技術人員及各職能部門的領導。

3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素（如下雨）造成的停工均屬正常停工。

4、乙方所拉運的材料應滿足工程的質量要求。未經甲方同意，擅自拉運的質量不合格的`材料，其費用不得結算。

第三章安全生產與文明施工

1、乙方必須按照有關法律、法規要求做到安全生產與文明施工，負責檢查消除施工現場所有安全隱患，做好防火、防洪、現場安全操作等工作。

2、加強施工現場管理，做到文明施工，建立健全各項管理制度和安全生產措施，按照業主及監理的要求做好各項工作，樹立良好的企業形象。

3、施工場地嚴禁賭博、吸毒、販毒、偷盜、斗毆等違反社會治安活動。

第四章雙方義務

1、甲方合同義務

（1）甲方負責施工過程中的技術交底、指導、質量檢測及工程測量工作。幫助乙方協調與監理單位及當地有關部門及群眾的關系。幫助乙方辦理開工報告等手續及其它需要甲方解決的問題。

（2）甲方現場技術人員對工程進度、工程質量進行監督、檢查。

（3）依照約定支付乙方工程款。

2、乙方合同義務

（1）按照施工圖及相關工程質量標準要求從事工程項目建設，按時完成工程建設任務，確保工程質量合格。

（2）服從甲方派出的各級管理人員的管理，執行工程建設的各項規范標準。

（3）乙方在施工期間食宿自理。

第五章工程款結算方式

1、本工程實行單價承包。合同單價為___元/平方米。其中，整修路基___元/平方米，水泥混凝土路面面層___元/平方米，培路肩___元/米。工程結算價款以檢驗合格的實際完成工程量乘以合同單價計算。

2、甲乙雙方簽訂合同，乙方及時進入施工現場開工后，甲方先期支付15%工程預付款，以后根據完成工程的形象進度，可逐步預借不大于完成工程造價的10%作為乙方生活費和工程款費用。待該項工程全部完成后，經甲方有關技術人員會同監理人員驗收符合本項工程所應達到的質量要求后，甲方支付全部工程款項。

第六章糾紛解決辦法

甲、乙雙方發生經濟糾紛時，應按合同條款本著友好、諒解的原則協商解決。

第七章附則

1、本合同雙方代表簽字、蓋章后生效，到工程竣工驗收、工程質量保修期滿結清工程款后自行終止。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執兩份。

3、未盡事宜經雙方協商一致后，可另簽補充協議，補充協議將視為合同的組成部分。

甲方：___（簽章）

法人或授權代理人：___

乙方：___（簽章）

法人或授權代理人：___

___年___月___日