第一篇：深圳新能源(核電)產業基地優惠政策(20110406)

深圳新能源(核電)產業基地優惠政策匯編

（征求意見稿）

為貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020 年)》，根據《廣東省核產業鏈發展規劃》、《深圳新能源產業振興規劃》，充分發揮深圳特區高新技術產業集聚優勢和中廣核集團業已形成的核電技術優勢，以大亞灣核電基地為基礎，促進新能源(核電)產業集聚發展，加快建設產業基地，特將國家、廣東省、深圳市以及龍崗區相關優惠政策進行梳理，形成本政策匯編。

本政策匯編中的優惠政策適用對象為在深圳新能源（核電）產業基地(以下簡稱“產業基地”)內設立或增資建設、且注冊和納稅關系在龍崗區的新能源(核電)產業項目，包括核電研發、設計、工程建設、生產運營企業，核電、太陽能風力發電等新能源企業總部，核級關鍵配套設備研發、制造企業，新能源（核電）科技研發、技術產業化、應用技術孵化企業，新能源（核電）產業高端服務、非動力核技術應用等企業和產業項目。

一、土地優惠。符合產業基地定位要求、建設用地容積率和建筑系數滿足深圳市政府發布的《深圳市工業項目建設用地控制標準（2009-2010）》所規定標準的進駐項目，優先安排土地招拍掛，土地出讓基價參照深圳市引進重大項目有關規定執行。

二、稅收優惠。根據《中華人民共和國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令第63號)、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第512號)及《中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》（財稅字〔1999〕273號）的有關規定，符合條件的企業可享受如下政策：

（一）鼓勵支持進駐企業取得國家高新技術企業認定，企業所得稅實行稅率優惠，對已通過國家高新技術企業認定，在產業基地設立獨立法人實體分支機構的，參照國家高新技術企業稅收優惠政策執行。

（二）企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用企業所得稅加計扣除優惠。

（三）由于技術進步等原因的企業圈定資產加速折舊企業所得稅優惠。

（四）從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入免征營業稅優惠。

（五）進駐企業除享受以上稅收優惠外，還享受國家、省、市有關政策規定的增值稅、進口關稅、營業稅、企業和個人所得稅等稅收優惠。

三、總部經濟支持。經深圳市政府按照《深圳市總部企業認定辦法（試行）》認定的總部企業，按照《關于加快總部經濟發展的若干意見》（深府〔2008〕01號）及《關于加快總部經濟發展的若干意見實施細則（試行）》（深府辦〔2008〕96號）的有關規定，可享受如下政策：

（一）經認定為總部企業的，予以5年補助獎勵，獎勵數額參照該企業上年度稅收（指企業所得稅、營業稅、增值稅，下同）地方分成并繳入我市地方庫部分中相對前一年度增量的30%核定。新設立的總部企業從認定次年起，享受本政策。期間如國家財政財稅分配政策調整造成企業納稅的增減，則按同口徑計算增減量。

（二）現有總部企業增資2億元以上的，按照該企業增資次年納稅地方分成并繳入我市地方庫部分相對前一年度增量的50%給予一次性獎勵，按本條計算超過按第八條計算的獎勵額，最高不超過2000萬元；增資人民幣1億元以上2億元以下的，按照該企業增資次年納稅地方分成并繳入我市地方庫部分相對前一年度增量的50%給予一次性獎勵，按本條

款計算超過按第八條計算的獎勵額，最高不超過500萬元。

（三）新設立并經認定的總部企業，按照總部類別在認定當年給予一次性獎勵。新設立綜合型總部的，每個企業獎勵最高不超過2000萬元；新設立職能型總部的，獎勵最高不超過500萬元。具體獎勵數額根據總部企業規模、本市產業發展政策及所屬行業現有扶持政策確定。

（四）新設立并經認定的總部企業，購置的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按每平方米1000元的標準給予一次性補助。綜合型總部補助每個企業最高不超過1000萬元，職能型總部最高不超過500萬元。補助分5年支付，每年支付20%。

四、專項扶持、獎勵。根據《深圳新能源產業振興發展政策》（深府〔2009〕240號）、《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》（深府〔2004〕205號）等規定，符合相關條件的企業可享受如下政策：

（一）承擔新能源產業領域國家、省級研發及產業化項目，予以最高1500萬元配套支持。

（二）承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設任務，并在產業基地實施的，給予最高1500萬元配套支持。

（三）在產業基地內組織實施的深圳市新能源產業高技術產業化專項項目，對自主創新成果產業化予以最高1500萬支持。

（四）設立符合規定條件的研發中心、工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺，給予最高500萬元資助。

（五）對自主創新新能源產品研發，給予最高800萬元資助。

（六）產業基地重大技術攻關項目優先列入深圳市“重大產業技術攻關計劃”，給予單項平均資助500萬元。

（七）對基礎性研究給予支持。一般項目單項平均資助10萬元，重點項目單項平均資助50萬元。

（八）國際科技合作項目采取事前審批制，資助比例不超過50％，最高300萬元；交流類采用事后核銷制，比例不超過50％，最高100萬元。

（九﹡）鼓勵核級關鍵設備國產化和自主創新，對獲得生產許可證的核級關鍵設備項目，由市科技研發資金給予100萬元獎勵。（﹡此項政策由中廣核集團提出，提請市政府考慮設立。）

（十）鼓勵企業參與國際國內標準化活動，建立研發與標準化同步機制，制定具有自主知識產權的技術標準。鼓勵企業專利池建設、基礎性專利研究與分析、專利預警報告發布，對標準和專利成果給予適當獎勵。

五、金融支持。根據《深圳新能源產業振興發展政策》（深府〔2009〕240號）、《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》（深府〔2004〕205號）及《深圳市產業技術進步資金管理暫行辦法》（深財企〔2005〕40號）等相關規定，符合條件的企業可享受如下政策：

(—)對企業上市培育予以資助：完成股份制改造的，資助限額30萬元；完成上市輔導的，資助限額80萬元；已在深圳證券交易所

中小企業板上市的，資助限額200萬元；已在除深圳證券交易所中小企業板以外的其它境內外證券交易所上市的，資助限額100萬元。

（二）鼓勵和支持新能源產業基地企業發行集合債、短期融資券、中期票據，促進天使投資、股權投資的發展，支持有條件的企業并購重組，設立小額貸款公司，發展科技保險和再保險，推動信用貸款和知識產權質押貸款。

（三）無息借款支持。借款采取推薦制，即：企業獲得項目備案或核準后，市科工貿信委向資金委托管理機構推薦。借款期限兩年，資金最高不超過1000萬元。

（四）產業技術進步資金貸款貼息。對產業技術進步資金貸款貼息采取報銷制，單一企業年度最高貼息額為600萬元。

六、市場支持。根據《深圳市民營及中小企業發展專項資金管理暫行辦法》（深府辦〔2006〕232號）、《深圳市中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》及《深圳新能源產業振興發展政策》（深府〔2009〕240號）等有關規定，符合條件的企業可享受如下政策：

（一）支持企業開拓國內外市場，企業參加國內外展會最多給予10萬元資助；產業基地組織參加展會，最高給予組織單位 150萬元資助。

（二）產業基地入駐企業優先認定深圳新能源企業和深圳市新能源自主創新產品，其產品列入政府優先采購清單。政府投資項目在同等條件下應優先采購經認定的自主創新新能源產品。

七、人才政策。

（一）按照《中共深圳市委 深圳市人民政府關于實施人才安居工程的決定》（深發〔2010〕5號）和《關于印發深圳市高層次專業人才認定辦法（試行）》（深府〔2008〕203號）等有關規定，鼓勵產業基地人才申報專業人才認定，按政策享受住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠政策。

（二）根據《深圳市博士后管理工作規定》（深府辦〔2007〕180號），支持產業基地企業、科研機構設立博士后工作站、流動站或創新基地，對正常開展博士后工作的工作站或流動站予以一次性50萬元資助、創新基地予以一次性20萬元資助，對在站期間經考核合格的博士后人員發放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補助，對在本市從事科研工作，且與本市企事業單位簽訂3年以上工作合同的出站博士后人員，給予10萬元的科研資助。

（三）鼓勵創新人才、創新團隊來產業基地創業，參加我市舉辦的全國性創業大賽并予以優先獎勵。

八、技術支持。由中國廣東核電集團公司對進駐產業基地企業在提升技術水平、管理能力、建立健全質量保障體系、核安全及核質保體系培訓、申請核級設備生產許可證等方面提供技術支持。

九、重大項目綠色通道。產業基地入駐企業和項目享受深圳市重大項目綠色通道待遇。

上述優惠政策由深圳市相關部門負責解釋并實施，企業應以政策的完整版本為依據申請各項優惠。

十、龍崗區相關政策支持。符合條件的企業也可享受龍崗區的優惠政策。

（一）根據《龍崗區關于加快發展總部經濟的實施意見》（深龍府辦〔2010〕57號）的規定，符合條件的產業基地入駐企業可享受以下總部經濟優惠政策（如已享受龍崗區戰略性新興產業扶持政策的總部企業，將不再享受總部經濟扶持政策）。

1、對認定為深圳市總部企業的，龍崗區政府在市政府獎勵的基礎上追加20%的獎勵；對區認定的總部企業，區政府按其當年對區地方稅收分成相對前一年度增量的50%給予暫定為三年的補助獎勵。其中區認定的綜合型總部企業，單個企業每年最高獎勵不超過1000萬元；區認定的職能型總部企業或成長型總部企業，單個企業每年最高獎勵不超過500萬元。

2、對總部企業購買自用辦公用房，區政府給予補助扶持。區認定的總部企業在區認定的總部基地或總部大樓購買自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按每平方米1000元的標準給予補助。單個綜合型總部企業最高補助不超過500萬元，單個職能型總部企業或成長型總部企業最高補助不超過200萬元。補助分5年支付，每年支付20%。每個總部企業只能享受一次購房補助，其第二次購房或被認定為更高類型總部企業將不再享受購房補助。

3、對總部企業租用自用辦公用房，區政府給予補助扶持。區認定的總部企業在區認定的總部基地或總部大樓租賃自用辦公用房給予租金總額30%的補助。單個綜合型總部企業每年最高補助不超過50萬元，單個職能型總部企業或成長型總部企業每年最高補助不超過20萬元。

補助期限暫定為三年。每個總部企業只能享受一次租房補助，其第二次租房或被認定為更高類型總部企業將不再享受租房補助。

（二）根據《龍崗區關于加快發展戰略性新興產業的實施意見》（深龍府辦〔2010〕57號）、《龍崗區科技發展資金管理辦法》（深龍府〔2010〕65號）及其細則、《龍崗區經濟發展資金管理暫行辦法》（深龍府〔2006〕95號）及其細則等規定，符合條件的新能源企業可享受以下優惠政策。

1、對新引進的年度實際納稅（不含免、抵、退稅）1000萬元以上的、經認定的新能源產業領域的企業，從在龍崗注冊年度起連續三年按該企業納稅區本級財政所得的50%給予研發獎勵，每個企業每年最高不超過500萬元。

2、租賃產業基地的新能源企業前三年給予50%的租金補貼，每年最高不超過10萬元。

3、對產業基地入駐企業的科技研發項目，最高給予60萬元資助。鼓勵開展知識產權創造，對專利實施按現行政策給予最高額度的資金支持。鼓勵參與國際國內標準化活動，建立研發與標準化同步機制，制定具有自主知識產權的技術標準，按規定優先給予資金補貼。

4、對產業基地入駐企業的產學研合作、企業技術改造、企業信息化等項目優先給予最高50萬元資助。

5、對獲國家科技計劃或重大產業化項目資助的，給予國家資助額的50%，最高100萬元配套支持；對獲省、市專項資金資助的，給予省、市資助額的50%，最高50萬元配套支持。

6、對產業基地入駐企業優先納入龍崗區中小科技企業導師補貼計劃和自主創新型企業培育計劃，可分別獲得50萬元資助。

7、對首次股票上市的產業基地入駐企業，最高給予155萬元資助。

8、產業基地入駐企業對認定為龍崗區區級工程中心、產品設計檢測中心的產業基地入駐企業，給予120萬元資助；對認定為市級工程中心、公共技術平臺的，給予120萬元配套資助；對認定為市級企業技術研發中心的，給予100萬元配套資助。

9、對產業基地入駐企業的無息借款項目，最高給予500萬元借款支持；金融中介杠桿貸款，最高給予2000萬元借款支持；貸款貼息最高100萬元。

10、產業基地入駐企業參加國內外展會，按展會費用的50%給予補貼，最高5萬元資助。

11、龍崗區政府在產業基地內投資建設新能源企業孵化器，對進駐孵化器的中小企業在房租等方面給予優惠。

獲得上級政策支持的企業（項目），同時享受龍崗區配套政策支持，或符合條件的企業（項目）也可申請龍崗區相關政策支持。

上述優惠政策由龍崗區相關部門負責解釋及實施，企業應以政策的完整版本為依據申請各項優惠。

第二篇：打造新能源產業基地

打造新能源產業基地

——天長大力發展戰略性新興產業

天長市近年來把“培育戰略性新興產業、打造現代產業體系”作為提升縣域經濟發展水平、加快轉型升級的重要工作來抓，初步形成了以太陽能光伏為主導、動力鋰電池為支撐、風力發電、生物質發電等相關產業為補充的新興產業發展格局。目前，全市從事新能源產業的企業近30家，項目總投資超100億元，去年新能源產業實現產值25億元，今年可望達到100億元。

太陽能光伏產業方興未艾

該市光伏產業起步于2007年5月，經幾年發展，目前，全市已集聚太陽能光伏生產企業24家，項目總投資70.8億元，年生產單晶硅能力達2600噸、多晶硅3360噸。特別是去年底引進的新余吉陽新能源控股有限公司投資50億元年產2GW高效晶硅太陽能電池片項目，既填補了該市光伏產業鏈上最核心的技術環節，形成了單晶硅拉棒、多晶鑄錠、切片、太陽能電池片、太陽能電池組件及應用產品等比較完整的光伏產業鏈，又有助于該市太陽能光伏產業向專業化、集群化、基地化方向發展，實現由初級加工向高端制造的升級轉變。目前，該項目一期投資10億元以上，建設20條年產能800MW高效晶硅太陽

能電池片生產線，已于8月中旬建成投產，年可實現產值80億元，稅收收入達4億元；項目二、三期將于2013年10月底前全部建成投產，屆時年可實現產值超200億元，稅收收入達10億元。由于省、滁州和天長市對新能源產業發展的高度重視以及為該項目提供優越的投資服務環境，新余吉陽控股股份有限公司已決定在原先建設2GW、50條生產線的基礎上，繼續追加投資，5年內使投資總額達120億元，建成150條生產線，產能達6GW，并同步建設30萬千瓦以上太陽能電站，實現年產值600億、稅收30億元，把天長打造成全球最大的高效晶硅太陽能電池片生產基地。

動力鋰電池產業初露鋒芒

從2009年開始，該市天康新能源有限公司與國內知名高校開展戰略合作，共同開發正極磷酸鐵鋰、負極鈦酸鋰的鋰離子電池產品。該產品廣泛應用于車用電池、電動自行車電池、太陽能交通信號燈儲電用電池、風力發電儲電用電池、風光互補燈用儲電用電池等，正逐步取代鎳氫、鎘鎳等傳統電池產品，市場前景十分廣闊。去年初，天康新能源有限公司與北大、復旦合作投資26億元的動力鋰電池生產項目正式開工建設。一期項目總投資7.5億元，目前10萬平方米鋼結構廠房已基本建成，今年6月份可正式投產運行，年產4億W.H電池，銷售額可達20億元；二期項目總投資18.5億元，目前正在進行廠

區內基礎設施建設，到2013年初全部建成投產，可年產20億W.H電池，銷售額可達100億元，有望在3年內實現天康集團百億元鋰離子電池產業目標，5年內建成國內有較高知名度和影響力的鋰電池基地。

風力生物質發電產業前程似錦

在風力發電上，今年初，該市成功引進了中國風電集團投資30億元在高郵湖湖面及沿線建設30萬KW風力發電項目。該項目分六期建設，一期4.95萬KW項目在8個月內建設完成，并確保在2011年12月31日前并網發電，目前已完成征地等前期工作，并于8月13日正式開工建設；項目二、三期將于2012年建成投運，最終于2014年形成30萬KW發電規模。生物質發電上，去年9月份，該市與浙江琥珀能源有限公司簽訂合作協議，由浙江琥珀能源有限公司在該市經濟開發區投資3億元建設總裝機容量30MW生物質發電項目，目前項目已完成場地平整，并于去年10月完成了項目預可研及秸桿回收評估報告編制，近期省能源局將批準其開展前期工作。

為推進新能源、新光源、新材料、生物制藥、電子信息、高端裝備制造業等戰略性新興產業的快速發展，該市將舉全市之力，積極打造千億光伏產業基地、建設百億動力鋰電池產業。為實現這一目標，該市近期將出臺大力扶持新興產業發展的優惠政策，市財政將設立5000萬元以上的引導基金，重點支持

新能源產業的發展；加強政府融資平臺建設，加大對新能源項目擔保融資的力度，用激勵政策引導商業銀行重點向新能源項目增加有效信貸投入；優先保障新能源項目用地指標；繼續深化與全國高校、科研院所的產學研合作，培養新能源產業所需的各類人才。圍繞吉陽高效晶硅太陽能電池片、天康動力鋰電池、風力發電等新能源項目，加大上下游產業的項目招商力度，延伸和完備新能源產業鏈，力爭每年引進投資超億元的新能源產業項目10個以上。同時把天長、秦欄兩個省級經濟開發區作為新興產業園區來規劃建設，并在市開發區開辟了占地3000畝的光伏科技園、1200畝的天康新能源產業園、1000畝的職教園區、1000畝的三產服務園，目前正在加緊園區基礎設施和入園項目建設，確保年內市經濟開發區建設面積達19平方公里，秦欄開發區建設面積達7平方公里，力爭通過“十二五”的努力，把天長經濟開發區打造成千億園區，把秦欄開發區打造成500億園區。

第三篇：南陽 核電 新能源基地

最近，南陽市公布了核電環評公示，公開征求群眾意見，這意味著我省建設核電工作有了實質性進展，南陽 核電 新能源基地。

在南陽市的規劃中，要把南陽建成新能源基地。

○核電廠究竟安全不安全？

近期，《河南南陽核電廠一期工程環境影響報告書(申請審批廠址階段)》(以下簡稱報告書)在《南陽日報》上刊登，引起了人們的關注。

按照報告書顯示，南陽核電廠廠址位于南陽市南召縣鴨河口水庫南岸，規劃建設4臺百萬千瓦級核電機組，一次規劃、分期建設，一期工程建設2×1000MW級Ap1000核電機組。一期工程計劃于2011年10月澆注1號機組核島第一罐混凝土，2016年6月，1號機組投產；2號機組于2017年3月投產。

報告書引起了南陽市民的廣泛關注，擔心、疑問紛至沓來。其中，眾人關心最多的還是核電是否安全的問題。對此，項目評價機構上海核工程研究設計院方面表示，核電安全性是市民最關心的問題，也是最大的問題，所以在核電審批建設上，國家環保總局管理極嚴，只準許三家國有企業參與全國的核電建設。

曾經手這一項目的我省原省發改委能源處調研員楊魯生說，南陽的地質條件穩定，也適合建設核電站，不會出現日本地震時曾出現過的核泄漏。“目前一些市民對核電站存在著誤解。其實與火電廠相比，核電的危害和輻射要小得多。”

○核電項目經濟效益驚人

其實早在4年前，河南就已開始了核電建設計劃，調查報告《南陽 核電 新能源基地》。經過勘查，南陽高莊、姚溝和信陽何家灣三個地點，均具備建設條件。信陽、南陽兩地，也隨即開始爭取河南的第一個核電項目，最后花落南陽。

巨大的投資加上運轉過程中的巨額財政貢獻，將使南陽經濟發生巨變，這也是其他地方爭搶核電項目的主要原因。

據悉，南陽核電廠靜態投資為480億元人民幣，將直接拉動相關配套產業發展壯大。按照建成后每年400億千瓦時的發電量計算，南陽核電廠每年可實現銷售收入200億元，實現利稅26億元。

南陽核電項目已取得了省建設廳和國土資源廳的復函。現階段，南陽核電項目正在進行可行性研究階段剩余的環境調查、大件運輸研究等專題研究，并重點圍繞《環境影響評價報告》和《廠址安全性評價報告》開展工作。

“環評公示是核電可行性研究的程序之一，這是向國家正式申報的基本條件。”楊魯生表示，按照省里的計劃，6月底要把兩評(環評、安評)報告送交國家核安全局、國家環保總局核安全中心審核，評審通過后才可以送交國務院審批。

○南陽的新能源基地野心

大力發展能源工業，是南陽市近年來的主要工作思路。

自2002年起，南陽市用電總量年均增長15%左右。2007年，全市用電量高達110億千瓦時，用電缺口達46億千瓦時之多。

十五期間，南陽完成了鴨河口火電廠和蒲山電廠一期工程，鎮平熱電廠一、二期工程建設，改造了南陽電廠，利用國債對南陽市的城市和農村電網進行了改造，建成13個輸變電站。

今年2月29日，南陽市被國家發改委授予新能源產業國家高技術產業基地。

最近繪就的南陽新能源國家高技術產業基地發展規劃藍圖提出，該市將通過5～10年的努力，全面啟動新一輪能源發展戰略。

到2020年，該市發電裝機容量將達到1414萬千瓦。屆時，作為一種清潔、安全、高效、經濟、可靠的新型能源，核電將打破南陽過度依賴火電的電力格局。

南陽市發改委負責人表示：“南陽經濟社會發展和中原崛起，將因新能源建設而擁有強大的后勁和堅實的支撐。”

第四篇：各城市新能源汽車優惠政策

各城市新能源汽車優惠政策

2014年7月21日，國務院辦公廳發布《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，明確指出需要實行差異化的新能源汽車交通管理政策，有關地區為緩解交通擁堵采取機動車限購、限行措施時，應當對新能源汽車給予優惠和便利。為貫徹國家扶持新能源產業政策精神，京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區域隨即相繼出臺新能源汽車的購買條件放寬和購買補貼的地方政策，以促進新能源汽車產業發展，實現交通環境污染的改善，以目前實施車輛限購政策的上海、北京、廣州、天津、杭州和貴陽六個城市為代表。

一、上海

1.1優惠對象

上海市對新能源汽車的優惠政策主要是針對《上海私人購買新能源汽車試點車型信息表》的新能源車輛，可以不需要參加車牌競價，直接獲得免費的汽車牌照，因此上海成為了國內第一個給進口新能源汽車補貼的城市。1.2優惠政策

上海市對新能源汽車的優惠政策主要包括：車輛免限購上牌和車輛購置補貼。? 車輛免限購上牌 2014年5月20日，上海市人民政府辦公廳公布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》，指出對于符合國家新能源汽車標準，進入《上海私人購買新能源汽車試點車型信息表》的國產車輛和部分進口車輛，不需要參加車牌競價，實行免限購上牌政策。? 車輛購置補貼

《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》中明確指出到2015年，上海將對購買進入目錄的新能源汽車給予補貼。新能源汽車補貼政策按照定額標準，而不是全國政策的按照續航里程來定。其中電動轎車補貼4萬元，混合動力轎車補貼3萬元。除了乘用車部分，辦法還規定，對于新能源大巴汽車給予15萬-50萬元的補貼。值得注意的是，上海市對燃料電池車推廣應用補助明確，其中乘用車補貼20萬元，商用車補貼50萬元。除了單車補貼，團購還將享受多重優惠。辦法規定，對直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，上海市再給予2000元/輛的財政補助；對汽車生產廠商，每回收一套新能源汽車動力電池，上海市給予1000元的補助。

二、北京

2.1優惠對象

北京市僅對于小型、微型純電動汽車及燃料電池汽車給予補貼，而國家補貼政策中的插電式混動車型不在其中。同時，只有納入工業和信息化部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中 的新能源汽車，并進入《北京市示范應用新能源小客車生產企業和產品目錄》的車型才能享有補貼。2.2優惠政策

北京市對新能源汽車的優惠政策主要包括：車輛單獨搖號和車輛購置補貼。? 車輛單獨搖號

2014年1月28日，《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》正式發布，提出2014年北京示范應用新能源小客車指標為2萬個，單位和個人各1萬個。如每期參加新能源車購車搖號的申請人數低于指標配額，申請人將不需要搖號，指標直接配給。該政策顯示在北京購買符合條件的新能源車，可以在專用新能源小客車配置指標中搖號。? 車輛購置補貼

《北京示范應用新能源小客車管理辦法》政策顯示，在北京市購買新能源車的補貼與國家相一致，即按照國家和北京市1:1的比例確定補助標準，但需要注意的是，國家和北京市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

三、廣州

3.1優惠對象

廣州市對于符合工業和信息化部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中所列的純電動、插電式混合動力或燃料電池 中小客車進行免限購上牌和購車補貼政策，對于國家認定的節油率超過20%的混合動力轎車實施單獨搖號政策。3.2優惠政策

廣州按新能源汽車的車型分別實施優惠政策，主要包括：車輛免限購上牌、車輛單獨搖號和車輛購置補貼。? 車輛免限購上牌

2013年7月1日，最新公布的《廣州市中小客車總量調控管理辦法（征求公眾意見稿）》指出：“單位和個人需要新增新能源車的，可以直接申領其他指標。”其中新能源汽車是指單位和個人購買符合工業和信息化部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中的新能源汽車，可以直接申請上牌，不用參與車牌搖號。? 車輛單獨搖號

《廣州市中小客車總量調控管理辦法（征求公眾意見稿）》中明確國家認定的節油率超過20%的混合動力轎車，則仍將使用占總量10%的每年1.2萬個節能車增量指標，以搖號方式配置。? 車輛購置補貼

2014年10月28日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》（下稱《管理辦法》），決定按照地方與中央1∶1的標準對新能源中小客車進行補貼，補貼車型需要進入工業和信息化部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車 型目錄》。

四、天津

4.1優惠對象

天津市對于進入工業和信息化部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的在天津銷售的純電動、插電式混合動力（含增程式）乘用車以及純電動專用車，進行免限購上牌和購車補貼政策。4.2優惠政策

天津市對新能源汽車的優惠政策主要包括：車輛免限購上牌和車輛購置補貼。? 車輛免限購上牌

2014年7月21日，天津市印發《天津市新能源汽車財政補貼管理辦法》，對納入國家新能源汽車推廣目錄，在天津銷售的純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車以及純電動專用車，實施不限購、直接上牌的政策優惠。? 車輛購置補貼

《天津市新能源汽車財政補貼管理辦法》中明確，天津市財政與中央財政按照1：1比例，對納入國家新能源汽車推廣目錄，在天津銷售的純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車以及純電動專用車給予補貼，補貼額度最高達到11.4萬元。值得注意的是，天津車輛購置補貼資金直接撥付汽車生產企業，消費者按銷售價格扣減 補貼后的差額支付車款。

五、杭州

5.1優惠對象

杭州市對于純電動客車、插電式混合動力(含增程式)客車、純電動專用車(主要是：郵政、物流、環衛等)、燃料電池車等新能源車輛實行免限購上牌和購車補貼政策。5.2優惠政策 ? 車輛免限購上牌

2014年3月25日，杭州市政府發布《杭州市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》（以下簡稱“通告”），決定，自2014年3月26日起在全市實行小客車總量調控管理。增量指標須通過搖號或競價方式取得，而對于純電動客車、插電式混合動力(含增程式)客車、純電動專用車(主要是：郵政、物流、環衛等)、燃料電池車等新能源車輛在此次限牌中新能源車上牌不受限制。? 車輛購置補貼

2014年10月14日，《杭州市新能源汽車推廣應用財政補助暫行辦法(征求意見稿)》發布，其中提出對于純電動客車、插電式混合動力(含增程式)客車、純電動專用車(主要是：郵政、物流、環衛等)、燃料電池車，按照國家補助標準，給予1:1的配套補助。這意味著純電動客車可以獲得30－50萬元補貼，插電式混動(含增程式)客車可 獲得25萬元補貼。此外，純電動乘用車給予3萬元補助，插電式混合動力(含增程式)乘用車給予2萬元的補助。其中，微型純電動汽車(即微公交)補助辦法另行制定。

六、貴陽

6.1優惠對象

貴陽市對于車長≥10米的插電式混合動力（含增程式）客車、純電動客車實施購車補貼政策。6.2優惠政策 ? 車輛購置補貼

2014年11月13日，《貴陽市新能源汽車推廣示范工作意見》發布，意見中提出對于購買符合標準的新能源客車將可獲得貴陽市地方財政補助，補助標準為10萬元/輛。對于注冊在貴陽的企業自主生產的新能源客車，補助資金將直接撥付給生產企業；對于從外地購買的新能源汽車，補助按實際購買數量直接撥付給采購單位。

七、優惠政策比較

為促進新能源汽車產業的發展，優先發展策略和經濟杠桿策略在國家政策和地方條例中被廣泛運用，特別在實施車輛限購政策的城市中，在傳統燃油汽車市場被嚴格限制的情況下，對新能源汽車的政策利好促進了消費者向新能源汽車市場傾斜，打開了新能源汽車市場的 增長空間。各城市的優惠政策根據發展實際情況，在優惠對象、優惠方式上又呈現出一定差異。7.1優惠對象

在我國實施車輛限購政策的六座城市中，對于新能源汽車實施的優惠政策主要是針對進入工業和信息化部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的純電動、插電式混合動力或燃料電池中小客車。個別城市結合地方汽車市場情況，單獨界定新能源汽車車型。如上海市對新能源汽車界定主要依據上海市經信委發布的《上海私人購買新能源汽車試點車型信息表》，北京市對新能源汽車界定主要依據北京市經信委發布的《北京市示范應用新能源小客車生產企業和產品目錄》。

對于國家補貼政策中插電式混動車型，北京市不實施優惠政策；對于國家認定節油率超過20%的混合動力轎車，廣州市實施單獨搖號政策；對于進口新能源汽車，如特斯拉Model S，目前國內只有上海對其實施免限購上牌的優惠政策。7.2優惠方式

地方政府實施的新能源汽車購車優惠政策主要包括兩個方面，一方面是限額制度上的傾斜，另一方面是車輛稅費上的優惠。

車輛限額制度上的傾斜主要包括車輛免限購上牌和車輛單獨搖號兩個措施。實施車輛免限購上牌是指在購買新能源車時，不需要參加 當地的車牌競價或搖號，車輛直接上牌，主要以上海、天津和杭州為代表。實施車輛單獨搖號是指針對新能源車輛配備專用指標，以搖號方式配置，以北京為代表。還有城市根據新能源汽車車型分類分別實施車輛限購上牌和車輛單獨搖號措施，以廣州為代表。

車輛稅費上的優惠主要針對購買新能源汽車給予財政補貼。在補貼標準上，部分城市采用國家政策的續航里程進行補助，如北京、廣州、天津、杭州均根據國家補助標準，給予1:1的配套補助的方法；而部分城市采用地方定額標準進行補助，如上海、貴陽按照定額標準，對新能源汽車實施定額單車補貼，其中上海市電動轎車補貼4萬元，混合動力轎車補貼3萬元，新能源大巴汽車給予15萬-50萬元的補貼，貴陽市對符合地方標準的新能源汽車給予10萬元/輛的補貼。在補貼方式上，部分城市對購置新能源車的個人或單位進行補助，如上海、北京、廣州、杭州；而天津對新能源車輛購置補貼直接撥付汽車生產企業，消費者按銷售價格扣減補貼后的差額支付車款；貴陽市對注冊在貴陽的企業自主生產的新能源客車，補助資金將直接撥付給生產企業，對于從外地購買的新能源汽車，補助按實際購買數量直接撥付給采購單位。

第五篇：新能源中核電前景分析和相關上市公司

新能源與能源先進技術：核能發電的國內外對比、今后發展的關鍵問題以及政

策建議

國內外對比及今后發展的關鍵問題

根據國際原子能機構（IAEA）公布的截止2001年4月的世界各國核電發展的數據，表2列出了世界各國正在運行的核電裝機容量及在建核電站容量；表3列出了世界各國核電占本國總發電量的比例。由表2和表3可見，我國核電產業尚處在由起步向小批量建設的過渡階段，尚屬幼稚產業，與發達國家成熟的核電產業相比存在著明顯差距。

表2 世界核電現狀

國家 運行中的反應堆 建造中的反應堆

機組數 總凈裝機容量（MWe）機組數 總凈裝機容量（MWe）阿根廷 2 935 1 692 亞美尼亞 1 376 比利時 7 5712 巴西 2 1885 保加利亞 6 3538 加拿大 14 9998

中國 3 2167 8 6420 捷克共和國 5 2569 1 912 芬蘭 4 2656

法國 59 63 103 德國 19 21 122 匈牙利 4 1729 印度 14 2503

伊朗 2 2111 日本 53 43691 4 4515 韓國 16 12990 4 3820 立陶宛 2 2370 墨西哥 2 1308 荷蘭 1 449 巴基斯坦 2 425 羅馬尼亞 1 650 1 650 俄羅斯聯邦 29 19843 3 3375 南非 2 1842 斯洛伐克 6 2408 2 776 期洛文尼亞 1 632 西班牙 9 7470

瑞典 11 9432

瑞士 5 3079

英國

12968

烏克蘭 13 11207 4 3800 美國 104 97145 世界總計 438 351086 32 30891 數據來源：國際原子能機構通報4311/2000，總計中包括中國臺灣省正在運行的6臺機組（其總裝機容量為4884MWe）和2臺正在建造中的機組。此表反映截至2001年4月向IAEA報告的情況。

表3 核電占總發電量的份額

(截至2001年4月數據)國別 份額（％）國別 份額（％）國別（地區）份額（％）法國 75.00 瑞士 36.03 阿根廷 9.04 立陶苑 73.11 日本 34.65 南非 7.08 比利時 57.74 芬蘭 33.05 墨西哥 5.21 德國 31.21 荷蘭 4.02 保加利亞 47.12 西班牙 30.99 印度 2.65 斯洛伐克 47.02 瑞典 46.80 聯合王國 28.87 巴西 1.25 烏克蘭 43.77 中國 1.15 捷克共和國 20.77 大韓民國 42.84 美國 19.80 巴基斯坦 0.12 匈牙利 38.30 俄羅斯 14.41 中國臺灣 25.32 加拿大 12.44 斯洛文尼亞 37.18 亞美尼亞 36.36 羅馬尼亞 10.69 數據來源：國際原子能機構通報4311/2000

我國從第一座軍用堆建成到第一座核電站投產，用去了25年（1966—1991年）的時間，而美國用了12年，前蘇聯2年，英國6年，法國8年，與我國形成了強烈的反差。在技術水平上，目前我國已能自主設計和制造30萬千瓦的壓水堆核電站，具備自主設計60萬千瓦壓水堆核電站的能力，有以我為主，中外合作設計100萬千瓦壓水堆的基礎，但還沒有自己的設計標準、完整配套的設計軟件和程序，沒有獨立設計、制造100萬千瓦級核電站的能力和實踐。與國際核電發展先進國家相比，差距是顯而易見的。

發達國家核電產業經過大發展之后，到90年代趨于停滯。在世紀之交，世界核能發展出現了復蘇的動向。

美國總統布什在2001年5月17日頒布的新的美國能源政策中指出，美國“應該發展清潔的、資源無限的核能”，“把擴大核能作為國家能源政策的重要組成部分”，提出了一些促進核能復蘇和發展的具體政策。在2001年5月召開的核能會議上，美國核工業界提出了2020年新增核電裝機5000萬千瓦的設想目標。2001年8月初，美國眾議院通過了“保障美國未來能源“的法案，支持在現有核電廠址上建設新的核電機組，增加國家在核能方面的研究經費，增加大學核科學和核工程的教育經費和研究經費。

俄羅斯原子能部副部長尼克馬圖林于2001年1月底指出：“位于俄羅斯的歐洲地區不久將面臨電能供應危機，政府唯一的解決方案是興建新的核反應堆”，“為防止潛在的能源危機，俄羅斯計劃于2020年前興建40座核反應堆”。

日本政府為了兌現削減CO2排放目標的承諾，日本資源能源廳提出日本將在2001年至2010年新建13臺（1694萬千瓦）核電機組，其中沸水堆10臺（約1295萬千瓦，ABWR8臺，BWR2臺），壓水堆3臺（約399萬千瓦，APWR2臺，PWR1臺）。自2011年起還計劃新建7臺核電機組，約848萬千瓦，其中ABWR5臺，BWR2臺。

發展中國家和地區仍保持迅速發展的態勢，比如印度計劃“將其核電供應能力從現在的169.5萬千瓦增加到2010年的1000萬千瓦”，即擴大近6倍。我國臺灣地區也“想在第四個核電站投入運營后，再建6個核反應堆”。

我國核電產業在過去30年內發展相對緩慢的重要原因是缺乏相對穩定的發展思路。無論是過去還是現在，我國有關部門在是否需要發展核電以及如何發展核電的問題上都存在爭論。我國必須做出合理選擇，找到符合國情的發展我國核電的科學決策依據。

政策建議

我國發展核電產業至少有三個方面的意義。一是有助于保持和提高國家核能力。核武器和核電在關鍵的技術和基礎制造產業能力方面，有著許多共同的要求。和平時期各國不能通過大量生產核武器來改進自己的核技術、鍛煉核能力，但能在保持部分高素質的核武器研究開發力量的同時，通過大力發展核電產業，為充實和提高核能力奠定基礎。二是有助于保護我國的能源安全。通過發展核電，避免過分依賴石油、煤炭、天然氣等不可再生能源，實現能源供應多元化后，能源的安全性顯著提高。三是有助于減輕我國在環境保護方面的壓力。雖然核電對環境的影響是雙向的，核電既是清潔能源，又是污染源，但由于核電技術的進步，在核電站的安全運行和核廢料的處置問題上都有可靠保證。發達國家大力發展核電，它在環保方面相對于煤電的優勢是一個重要因素。發展核電不失為我國減輕環保壓力的一種選擇。

但在我國目前的經濟環境中，核電完全走商業化發展的道路還有困難，核電不具備自發成長的市場動力，只能作為一個國家政策重點扶持的產業才有可能發展起來。在總體上，應采取以下對策：

(1)制定核電產業發展的長遠規劃

核電產業本身的一些特點決定了發展核電產業必須要審慎地進行規劃和作出具有長遠意義的決策。我國急需結合我國21世紀的能源戰略和國家安全戰略，調整、統一對核電產業發展的認識，制定權威性的、長遠的、具有可操作性的核電發展規劃，以此統率核電產業的技術政策、裝備政策、投資政策、區位政策、產業組織政策和對外交往戰略等等。

(2)政策管理體制的定位與改革

基于我國核電產業由起步向小批量發展過渡和社會主義市場經濟的特點，應借鑒美、法、英、日等發達國家的核電管理模式：第一，核電作為電力供應的一種方式，核能應納入國家能源和電力發展的統一規劃，在國家宏觀調控下，按公司法實行法人負責制；第二，核電的技術發展和核安全管理由政府的原子能委員會或相應部門負責實施。

(3)電力市場化進程中政府對核電的投入

目前，投入核電的國家資本不應像商業資本那樣以追求高投資回報為目標，政府投入的重點主要應是政策投入。近期可以考慮的政策投入有：放寬國有商業銀行或政策銀行對核電產業貸款的償還期限；變核電站“增值稅先征后返“的個案政策，為“核電站免征（至少是減征）增值稅”的產業政策；政府在對占壟斷地位的電網公司進行規制時，可要求電網公司必須購入一定量像核電這樣的清潔能源，以促進清潔能源對非清潔能源的替代；為核電技術和裝備的自主化創造多種條件。

(4)核電產業組織的調整

在企業層面上，鼓勵一次能源缺乏、環境壓力較大的東南沿海經濟發達地區的電力公司投資核電；鼓勵現有核電企業進行群堆布局型的后續發展；鼓勵實力雄厚且效益較好的核電企業進行跨地區發展。

在行業層面上，應考慮組建全國性的核電設計研究開發中心，集中核電技術力量，鼓勵三家（上海、四川、哈爾濱）主要核電設備制造集團組成核電設備制造的戰略聯盟或合股成立新的核電設備制造公司，實現優勢互補、共謀發展。

(5)核電技術和裝備的自主化

提高我國核電技術和裝備的自主化能力，需要調動各核電產業技術和設備相關方面的積極性，采取行之有效的措施。自主化要突出核心技術、共性技術和重點企業；要制訂自主化的規劃和措施；要給研究設計機構提供足夠的專項研究開發費，以消化吸收引進的先進技術和自主研究開發創新技術；對其運行收入實行稅收減免；以技術援助、金融財政稅收等措施鼓勵國內發電設備制造企業實現優勢互補，共同對外；參照國外出口信貸的融資條件，為國內用戶購買國產設備提供政策性融資。

發展我國核電產業，當前需要解決的主要問題是提高資源利用率，提高核電站的安全性及高放射性、長半衰期核廢料的最終處理。我國核電將在20－30年內達到200GW的裝機容量。總的應分三步走：第一步是熱中子堆，以壓水堆為基本堆型，在“十五“期間形成1000兆瓦電站的自主設計、制造、運行、管理的能力，到2010年，在熱中子堆電站上接近國際水平；第二步是快中子堆，因為我國核原料并不豐富，要有上百個GW的容量，必須提高核燃料利用效率，從目前熱中子堆的效率只有1%－2％提高到快中子增殖堆的70％以上。目前對這個堆形應大力開展研究并建造實驗堆、示范堆以取得經驗和數據，爭取在2020—2030年實現商業化，使其與熱中子堆有很好的銜接和互補；第三步是核聚變的應用，要真正突破這項技術需要全世界各國的科技力量的大協作，核聚變的商業化將最終解決人類的能源供應和能源利用的環境問題。

中國和核能有關的上市公司一覽表

一、鋯材料：

1、升華拜克（600226）：子公司“升華鋯谷”，中國最大的鋯系列產品制造與銷售企業，在日本鋯產品市場上擁有了90％的客戶，在美國鋯產品的市場上也擁有了50％的客戶。

2、東方鋯業（002167）：是全球品種最齊全鋯制品專業制造商之一。

二、鋯合金：

1、嘉寶集團（600622）：參股上海高泰稀貴金屬，生產核燃料鋯合金管、鈦、鈮及其他稀貴金屬及合金等系列產品

2、陸家嘴（600663）：參股上海高泰稀貴金屬。

三、核級鈉：

1、蘭太實業（600328）：應用高科技鈉凈化技術所生產的核極鈉

四、核發電：

1、申能股份（600642）：參股秦山核電

五、核電設備：

1、東方電氣（600875）：常規島部分技術基本成熟，核島部分仍處技術消化階段

2、哈空調（600202）：電站（核）空氣處理機組專業生產廠家

3、自儀股份（600848）：核電儀控系統

4、沃爾核材（002130）：是核輻射改性新材料的高新技術企業

5、奧特迅（002227）：自動化電源設備及其智能單元研發、制造、銷售和服務

6、上電股份（600627）：輸配電龍頭

7、中成股份（000151）：低供熱堆技術

8、海陸重工（002255）：具有制造核反應堆”心臟"設備堆內構件吊籃筒體能力

9、中核科技（000777）：核電閥門

六、鈾礦股： A股中沒有涉及鈾礦開發的上市公司，一些上市公司的母公司有涉及到，如中鋼，中核、中國水電集團等。國外涉及鈾礦的有：澳洲的PDN，BHP、RIO

七、H股核電題材公司：

1、科鑄技術（02302）：中國國核海外鈾資源開發公司剛收購，將更名為“中核國際有限公司”，中核集團有可能將海外鈾開發資產注入殼公司，這將是一個目前國內唯一涉及鈾礦開采為主營的上市公司。喜歡港股的，可以重點關注。

2、世紀城市（00355）：07年8月公告，與中國核工業集團全資子公司中國原子能工業公司訂立合作意向書，就在蒙古及其他國家開發鈾資源建立長期合作聯盟，3、哈爾濱動力（01133）：核電主泵電機及核電閥門項目、核島主設備制造建設項目