第一篇：某項目綠色建筑設計-結構優化報告

結構優化報告

項目名稱：

委托單位：編制單位：編制人：審核人：報告日期：

2018年04月

一、基礎方案優化設計

本工程無地下室，根據有限公司提供的《湖北黃石項目巖土工程勘察報告》，從±0.000m（相對標高）至-5.800~-8.300m范圍內均是回填土或承載力低壓縮性大的土層，故不適合做淺基礎。

圖1.1 現場水塘區域新近填土區域5.8~8.3m

本項目采用樁基礎，以（5-2）中風化粉砂質泥巖作為樁端持力層。樁基礎類型為泥漿護壁反循環鉆孔灌注后壓漿樁，根據地勘報告，地層中存在粗砂層、全風化及中風化粉砂質泥巖，采取后壓漿工藝可有效提高單樁承載力，減小沉降，節省造價。

從安全性、經濟性和施工可行性等方面綜合比選后，全民健身館、游泳館采用樁直徑為700mm，進入持力層大于2.5m深，有效樁長≥22.5m，工程樁豎向承載力特征值Ra＝2800kN；平臺層體育配套用房部分采用樁直徑為600mm，進入持力層大于3.2m深，有效樁長≥23m，工程樁豎向承載力特征值Ra＝2000kN。（工程樁承載力特征值應由豎向靜載荷試驗確定，設計參數計算時已考慮填土負摩阻）

二、結構體系優化設計

圖2.1 各單體平面分縫示意圖

原建筑方案確定為全民健身館、游泳館為建筑整體設計，整體結構體系為特別不規則結構體系，抗震不利，整體結構達不到經濟合理的要求。為滿足建筑使用要求，及結構規則、簡明，結構平面布置規則對稱，側向剛度沿豎向均勻變化的原則，對原方案建筑平面進行了合理劃分，沿全民健身館、游泳館、平臺層體育配套用房、大門立面構架周邊設縫。分為五個結構單元：全民健身館（A區）、游泳館（B區）、大門構架（C區、D區）、平臺層體育配套用房（E區）。具體分縫情況詳見圖2.1。從而達到合理結構布置。

圖2.2立面構架建筑效果

圖2.3立面構架結構模型圖

大門立面構架（圖2.2~圖2.3）最大跨度約86.3m，跨度較大，構架結構厚度受造型制約，需要滿足造型美觀要求，綜合考慮結構方案可行性及經濟性后，結構采用“巨型格構柱（型鋼混凝土框架柱+柱間支撐）+空間管桁架梁”的空間結構，從而達到結構體系與建筑造型協同一致，且該方案采用空間桿件單元，根據結構真實受力情況，合理分配結構材料，用鋼量經濟。由于該結構體系為網格結構，幕墻龍骨跨度較小，可以節省屋面和幕墻主、次龍骨的材料用量。

三、全民健身館二層旱冰場和乒乓球訓練場、游泳館局部四層健身會所大跨度結構構件優化設計

設計過程中采用對比方案如下：

方案一：鋼骨柱+H型鋼鋼桁架梁+混凝土樓板(桁架高度按2.4m考慮）；

圖2.1 方案一：鋼桁架方案

方案二：預應力梁結構方案(預應力梁按500x2000@8400考慮計算）。方案三：游泳館局部四層健身會所大跨度采用單向預應力密肋樓蓋，樓蓋截面高度1200mm。全民健身館二層大跨采用雙向密肋梁，樓蓋截面高度900mm。

圖2.3.1 游泳館單向預應力密肋樓蓋平面布置圖

圖2.3.2 全民健身館雙向預應力密肋樓蓋平面布置圖

綜合比較結果：

方案一：需要采用型鋼混凝土柱，增加施工周期及施工難度，另外鋼桁架+樓板總高度 約2.95m，減小了凈空高度。

方案二：預應力梁結構方案剛度較好，但自重較大，邊柱截面過大，影響場地使用。

結論：結構形式采用方案三，既能滿足設計剛度要求，又增加凈空，減小邊柱截面，滿足球場布置尺寸要求。

第二篇：綠色環保建筑設計分析

【精品文檔】

綠色環保建筑設計分析

［摘要］綠色建筑是一種創新的思維設計模式，給使用者帶來有益身心健康的建筑環境，最主要的是能做到環保節能。主要闡述了綠色建筑的概念、意義與價值觀，為建筑類創造良好的成績，加強結構的保溫隔熱，從冬暖夏涼來實現節約能源等環保節能設計進行了探索。

［關鍵詞］綠色建筑環保節能設計自然環境

近年來，我們一直倡導“保護生態環境，建造綠色家園”，它是全球范圍展開建筑行業可持續發展的研究。“綠色建筑”、“環保節能”、“可持續發展的設計”等概念在建筑行業成為了一種潮流，同時也成為建筑學科發展的前沿。這些現象充分體現了人類品質的升華，讓人們重新回到自然的懷抱。打造人與自然的融匯貫通的綠色文明。

綠色建筑的概念。人類為了達到舒適的生活及工作環境，就要通過各種手段向大自然索取和消耗自然資源。然而，光有索取而沒有回報必然對自然環境造成無法挽回的損失，為此，人類索取與回報之間的矛盾，己成為綠色建筑的核心問題。

綠色建筑實際上是這樣的一種實踐活動:最大限度地利用天然條件并通過人工手段創造宜憩舒適的環境，同時又要嚴格控制和減少人類對于自然資源的占有。確保自然索取與回報之間的動態平衡。由此看來，可以這樣說:綠色建筑是一種嶄新的設計思維和模式，在使用中對精神層面的重要性給予更多的關注，全方位的關心使用者的生理以及心理的健康。

綠色建筑的意義。建筑師們跳出回歸自然的思維模式，城市中的人們很難見到湛藍的天空與明媚的陽光。開始從另一個角度重新審視建筑的真意所在，思考建筑所應擔負的社會責任。雖然到目前為止，并沒有足夠理想的技術與材料支持“綠色建筑”的設計實踐，在理論上講只是紙上談兵，但它的提出至少為未來建筑的發展指出了一種美好的方向。綠色建筑的最大意義是做到環保節能。

綠色建筑的價值觀。事實上正是基于建筑領域中綠色人本主義價值的覺醒。然而從覺醒到占據主流的地位，這種價值觀的確立還需要經歷漫長的時間，因此綠色人本主義只能成為未來綠色建筑存在的動力，而在現階段，在工業、后工業文明的人類中心論占主導地位的時期，綠色建筑的發展是不能僅僅建立在道德基礎之上的;經濟杠桿此時此刻將扮演著重要的角色。綠色建筑賴以生存的經濟理由就是對運營費用的節省。正是為何?綠色建筑?在實踐的道路上如此舉步艱難的原因之一。為此，國家對于建材選擇，每平方米所耗標準等方面做一些必要的規定乃至立法，對可持續技術的研究，對新的潔凈高效能源和可再生能源的開發、利用的研究方面增加投入的力度，都將成為推進綠色建筑運動發展的主要動力。

綠色建筑在設計中的體現。基本原則不會改變，主要體現在4個方面。第一，對自然生態環境的保護，節省能源、盡量減少對生物圈的破壞。第二，對使用者生活工作環境給予更多的考慮。第三，對于溝通人類與自然環境創造條件。第四，面向未來發展要有足夠的發展彈性空間。

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對自然環境的關注與尊重

對自然環境的關注是綠色建筑存在的根本.是一種環境共生意識的體現，要求建筑師調整自己的心態，不但要有滿腔創作激情，而且要有一顆平常的心，正確地認識到建筑作品僅僅是環境中的一份子，以一種謙遜的姿態去處理與環境的關系，給予自然環境以更多的關注，這種關注主要體現在:

(1)對建筑場地的充分考慮，其內容有:建筑物的朝向、方位、布局、對地形地勢的利用、場地氣候條件的影響以及植被的關注。

(2)對節省能源的考慮:建筑能耗是建筑物對自然界造成的主要間接危害之一，如何盡可能多地降低能耗提高效率成為綠色建筑的一個重要課題。

(3)對可再生能源的利用:在設計中應盡量考慮利用可再生的能源，如太陽能利用、天然冷源(地源熱泵)的利用、自然的采光、通風、溫濕度的控制等。

(4)盡可能利用當地技術、材料以降低建造成本。

(5)盡可能使用無污染、可再生的環保材料。

對使用者給予更多的關照

作為人類每日起居、生活、辦公的微觀環境，日復一日，年復一年，建筑環境的品質直接關系到人們的生活與工作的質量。綠色建筑在注重環保的同時還應給使用者以足夠的關注，具體來講體現在以下幾個方面:

中(1)盡可能利用自然的方法創造宜人的溫度、濕度環境，在盡量減少能耗的同時保證甚至提高其舒適性。

(2)創造良好的聲環境氛圍，給使用者提供一個安靜、和諧、宜人的居住工作環境

(3)良好的照明系統、合理的房間進深、宜人的光環境。

(4)合理的空間布局、宜人的空間環境。

(5)對不同使用者的全方位考慮，包括對殘疾人、老年人的關心。

(6)提高安全性，增強防災能力。

(7)完善的通訊系統，讓使用者可以方便快捷地與外界溝通。

增強使用者與自然環境的溝通

建筑物作為聯系使用者與自然環境的橋梁應該盡可能多地將自然的元素引入使用者身邊，這也是綠色原則的一個重要體現。在這里建筑提供給人們的是一種嶄新的生活，空氣來自樹林與花園而非風扇與風機盤管;光線來自天空的太陽而非從各種發光頂棚與熒光燈管中灑落;人們耳邊縈繞不絕的是鳥兒的啼鳴與泉水的流淌，而不是鎮流器與各種馬達的轟鳴。人們應該在這樣的建筑中生活與工作，更加舒適，更加健康，更加充滿活力，對于自然元素的引入增強使用者與自然環境的溝通是綠色建筑追求的另一個主要目標。它的原則主要應該體現在以下幾點:

(1)盡可能增加自然采光系數，建立建筑物內外高品質的自然采光系統。

(2)創造良好的通風對流環境，建立自然空氣循環系統。

(3)建立水循環系統，盡可能將水引入一些容易讓人疲勞的環境中。

(4)建立立體的多層次綠化系統，凈化小環境，改善小氣候。

(5)創造開敞的空間環境，使用者能更加方便地接近自然環境。

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具有足夠的彈性空間來滿足未來科技的應用與發展

可持續的概念是一種動態的思想，體現在綠色建筑中就是建筑應具有足夠的彈性，以適應未來的發展。這就體現在對建筑的結構、設備等靈活性的要求上。

(1)樓體的可生長性，包括基礎的預留量，樓地板對承重的預考慮以及周邊環境的生長預留地等。

(2)預留的管道空間，包括給水、排水、強電、弱電、采暖、通風的發展空間。

(3)依據上述綠色建筑在設計中所體現的四條基本原則，同時考慮建筑科學技術發展現狀，城建大廈在城市建設中應為綠色建筑的典范，綠色建筑的切入點從以下幾個方面進行方案設計的構思:

①處理好大廈與周邊環境的協調，充分考慮建筑的朝向以及地形地貌的特點，給自然環境予以高度的關照。

②為大廈工作的人員提供健康、舒適的工作環境，在建筑頂層設計屋頂花園，其他工作層的共享空間集中設置陽光室并引入植被，建立高品質的綠色工作環境以及立體多層次的綠化系統。

③為了減少對能源的浪費與消耗，而利用一些可再生能源，在建筑頂層設置太陽能吸收板，實現太陽能庭院燈及太陽能路燈照明系統墻面在符合規范及使用要求的前提下盡量擴大窗面積，建立良好的建筑內外采光系統。

④最大限度控制水資源的消耗，在建筑內部設置中水設施，對各類廢水進行處理，處理之后的中水用于沖廁和綠化灌溉;在建筑外部鋪設透水性強的廣場磚，同時對雨水進行有組織收集。

⑤利用自然冷源(地球)設置地源熱泵，在大片的綠地中打百米管井，建立冷源場地，為大廈夏季提供冷源。

⑥大廈內部設置冰蓄冷系統，用電削峰填谷減少電網負荷和裝機容量。

⑦采用高性能的保溫材料，以及低輻射的玻璃進行外墻維護。

綠色建筑作為一個新興產物，對環保、節能的要求，值得探索、研究和嘗試，這一道路是漫長而又艱辛的。隨著工業時代向信息時代的邁進，隨著工業文明向綠色文明的轉變，可持續發展將成為當今社會的主旋律。綠色建筑理論的發展將導致建筑學技術內容的極大豐富與建筑藝術創造的相應發展，綠色建筑必將以自身的獨特風格、千姿百態的建筑形態與生態環境融為一體。

第三篇：項目調研報告一般結構

項目調研報告

一、項目選址地區概況

1、區域介紹

城市介紹、地理位置、基礎設施建設情況、行政區域、人口及城市發展的榮譽（配圖）

2、區域交通及基礎設施狀況（配圖）

（1）公路、鐵路、水路、港口和機場

（2）能源、供、排水、郵電通信、環保、防災等設施

3、區域發展政策、空間布局和發展方向

（1）國家和地方政府發展政策

（2）城市空間結構和城市發展方向（配圖）

二、項目選址區域經濟發展情況

1、區域經濟發展情況

（1）區域的優勢資源和特色產業

（2）區域經濟社會發展情況調查表（大區域內城市之間比較分析）

（3）國企、外企和民企（數量、發展現狀、經濟實力、發展方向）

（4）當地消費能力分析

2、項目有關行業分析

三、項目概況分析

1、項目可行性分析

項目背景研究及必要性分析、基礎分析（產業分析）市場分析、2、項目所在區域整體規劃和項目開發思路

政府整體規劃、項目整體規劃、開發思路（配圖）

3、項目選址地塊的現狀和折遷情況

4、項目選址分析

選址地塊交通分析、五通一平分析、地理位置分析（配圖）

5、項目的評估及效益分析

投資額、投資面積、投資條件、地價問題、經濟效益分析、社會效益分析

四、投資建議

1、能否投資及在什么條件下可以投資

2、投資談判建議---談判應遵循什么原則，如何談判

3、投資中應注意的問題

備注：首頁封面、第二頁目錄

第四篇：優化課堂結構

優化課堂結構，提升課堂教學效率淺析現代信息技術與小學語文學科整合

摘要：隨著經濟的發展和科學技術的進步，信息技術正逐漸走進校園，走進課堂，對語文教學產生了深刻的影響，使語文教育發生革命性變革。教師的教學要根據孩子的心理特征發揮現代信息技術的動態感知的優勢，為學生創設一個活潑、生動的獲取知識、信息的氛圍。讓學生擁有廣闊的思維空間，激勵學生的想象，開拓學生的思路，激發學生的探究興趣，讓學生在信息技術與學科整合中，有效獲取知識的同時提高計算機操作的技能，使學生的綜合能力得到進一步的提高。本文以利用多媒體信息技術教學的實例，談談現代信息技術與小學語文學科整合的優勢。

關鍵詞：信息技術；小學語文；課堂教學；整合優化

在學校教學中，信息技術主要是指：計算機、多媒體、通訊與網絡技術。信息技術與語文學科整合是指在識字、閱讀、作文、口語交際等課程教學過程中融進信息技術。隨著經濟的發展和科學技術的進步，以互聯網和多媒體技術為核心的現代信息技術已成為拓展人類能力的創造性工具。小學語文是一門極富情感、極具個性、極易激發想像和創造思維的學科。它在培養學生創新意識、創新思維等方面有獨特的作用。因此,如果在小學語文教學中能充分發揮現代信息技術的優勢,為學生開辟出培養創新意識、創新思維、創新能力的新的方法和途徑,會給小學語文教學帶來別開生面的變化。我認為信息技術輔助教學能從以下五個方面極大地促進小學語文課堂教學。

一、利用信息化促進小學低年級情趣化識字教學

低年級學生的抽象思維較差，注意力不穩定，不持久，常受興趣和情緒支配。單憑教師的講解或者學生的想象，很難對某個字產生深刻的影響。在識字教學中，如運用多媒體的聲像效果，創設富有童趣的識字情境，能迅速激起學生主動識字的愿望。課件與識字巧妙的結合，不僅從趣味性角度使學生在自主練習中認讀，識記生字，而且學生通過自主操作，字、詞、句、文以不同的情景、不同的角度和方式反復和學生“見面”而自然獲得，不知不覺中，生字就掌握了。學習的空間是自主的，學習的形式是有趣的，學生學在其中，練在其中，樂在其中。

（一）變識字為有趣的活動和游戲

當學生處在情趣化教學中，識字對他們產生強大的吸引力。他們便會出現思維異常活躍、情感特別豐富、識記創新能力極強的特殊狀態，也就是他們身心上了“一條高速公路”，識字教學效率達到了最優化。如教學“星”字時，大屏幕顯示星星閃爍的畫面，同時播放配音；小朋友，你們好，我是星姥姥，誰能念好我的名字星（xīnɡ），我就和他交朋友！在老師的指導幫助下，練習“星”的讀音。（讀準星xīnɡ）同時顯示星星眨眼的動畫。星星眨眼這一富有人性與童趣的設計，令每一位小朋友躍躍欲試和星星交朋友。在教學“暖” 時，我把字的部首或易出錯的地方用紅色粉筆標出，再配上多媒體的演示，艷麗的色彩、生動的圖象、動聽的聲音，把孩子牢牢吸引住，大大提高了識字的效率。

（二）調動學生諸多感官來識字

第一次指導學生認字要給學生以強刺激，使學生對字的第一印象強烈、深刻。如，利用聲音、圖像、動作、情景等加強漢字與事物的聯系，以加深對所認生字的第一印象【1】。在識字課中，通過聽聲音，學習“鬧鐘”、“小鳥”；通過觀察多媒體圖片，學習“太陽”、“月亮”；通過視頻進行動作模擬，學習“洗臉，掃地，升旗”等詞。學生表現出了強烈的識字興趣，教師只是加了一勺“糖”，學生便爭著來“喝”這杯原本苦澀的“咖啡”了。

二、利用信息化教學充分體現學生的主體作用

教學中要把信息技術作為促進學生自主學習的認知工具和情感激勵工具，利用信息技術提供的自主探索、多重交互、合作學習、資源共享等學習環境，把學生的主動性、積極性充分調動起來，使學生的創新思維與實踐能力在整合過程中得到有效鍛煉。我的做法是：上課時，我讓學生帶著問題去網上收集有關的資料，讓學生以小組形式學習，互相交流，共同探究。為學生提供了收集資料整理資料的平臺，為學生提供班級交流、資源共享的機會，使學生的主觀能動性得以充分發揮，使學生的主體性得以充分體現。

《太陽》這一課是說明文。與記敘文相比，語言比較枯燥，形象性不強。在課前師生通過網絡共同收集有關太陽系的資料，開展“天文知識大家談”活動，師生共同討論有關太陽系的知識，確定教學內容。課上，由學生主持宇宙探秘的討論活動，讓學生自由組合探險小組選擇自己感興趣的問題去網上探索。把在網上搜索到的內容記錄在留言板上，根據查閱到的資料開展交流會，教師進行巡視，注意觀察學生的學習研究活動，及時進行指導。

在集體交流時，我出示太陽與雨、雪、風形成過程的課件，學生根據自己搜集的資料進行解說，變抽象為具體，學生學得輕松愉快，留下的印象深刻。

在這種教學活動中，學生有了更多的自主性、積極性和主動性。教師由傳統的知識傳授者，轉變為課程的設計者，學生學習的指導和學習參與者。學生由被動的簡單接受轉變為主動的建構者和積極的學習者。這樣，極大地激發了學生的學習積極性，擴展了學生的知識面，最終達到葉圣陶先生所說的：“教是為了不教”的境界。

三、利用信息化教學啟發想象，培養學生的思維能力 思維能力是各種能力發展的基礎，教學中必須重視對學生思維能力的培養。多運用信息化教學手段不僅是為學生提供認知的感性材料，使之建立表象，更是為了在學生學習上遇到困難時再現情景，以啟發學生對表象進行分析、綜合、概括，促使其思維向深層發展。

第五篇：人才結構優化

人才結構優化

什么是人才結構優化

人才結構優化是指從組織的戰略發展目標與任務出發,認識和把握人才群體結構的變化規律,建立一個較為理想的人才群體結構,更好地發揮人才群體的作用,使人才群體內各種有關因素形成最佳組合.或者說,是對群體要素和系統的組織配合方式的不合理性與失調的地方進行調整,以提高群體的整體功能.對組成人才群體結構的子結構進行綜合思考,形成一個多維的最佳組合,這種最佳構成應該符合3條標準:

1)適應組織發展戰略的需要,有利于形成組織的核心競爭能力;

2)能夠充分發揮群體內各因素的作用,充分調動組織內各類人才的積極性;

3)能夠發揮整體效能,使人才群體共同發展.人才結構存在的問題

改革開放以來，我國落實教育優先發展戰略，采取各種措施，開發人才資源，大批優秀人才脫穎而出，健康成長，在改革開放和現代化建設中發揮了重要作用，人才隊伍建設取得顯著成效。但，我國人才隊伍現狀同新形勢、新任務的要求還不相適應。我國人口資源雖然豐富，但勞動力總體素質不高，高素質人才相對不足，科技創新能力不強，已經成為制約我國經濟發展和增強國際競爭力的一個主要因素。另一方面，我國人才資源的結構性矛盾突出。有幾個問題值得高度重視。

1.人才的行業分布不合理。

物質生產部門和非物質生產部門都應當配置高素質的人才。問題在于我國人才配置在黨政群及事業單位等非物質生產部門的多，而配置在工商企業的少，農業領域的技術人才更少。美國企業從事研究開發的科學家與工程師占其總量的80%，而我國在企業工作的各類專業技術人員還不到全國專業技術人員總數的40%。

2.專業結構不合理。

教育、衛生、經濟、會計四類專業技術人員，占了全國專業技術人員總數的70%，傳統的機械、冶金、建筑等曾經走俏而今需求已達飽和狀態的傳統專業人才，在市場上供大于求的現象普遍存在；另一方面，微電子技術、信息技術、生物工程、新能源、新材料等新興專業人才需求量急劇增加，供給明顯不足，處于國民經濟基礎的農業專業人才更是不適應現代農業的發展需求。從第二、三產業來看，高素質的、職業化的企業家和經營管理人才、精通國際經濟和法律的復合型管理人才短缺。

3.人才年齡結構、層次結構不合理。

專業技術人員中高、中、初級職稱的人才應有合理的比例搭配。我國當前，高級人才僅占專業技術人員總數的5.5%’，且高、中級專業技術人才年齡構成偏高，高級職稱的人中一半以上是50歲以上，老化問題嚴重。

4.高級技工在技工中的比例偏低。

我國過去技術工人實行八級工制，后來國家對技術工人級別作了調整，將其分為初級技工、中級技工、高級技工、技師、高級技師%個等級。來自國家勞動和社會保障部的數據表明，目前我國城鎮企業共有(1.4億名職工，其中技術工人)7000萬人。從這個數字看，我國似乎不缺少技術工人。但是，在技術工人的隊伍中，初級工占60%左右，中級工占35%，高級工僅為3.5%，這3.5%與發達國家高級工占40%的水平相差甚遠+技工斷檔現象還反映在技術工人的年齡結構上。我國機械行業的產業工人中，平均年齡為42.1歲，其中高級技師平均年齡48.9歲，50歲以上的占了將近一半；技師平均年齡45.6歲，50歲以上的占1/3高級技工平均年齡41.3歲，其中40歲以上的占57.5%。中國加入世貿組織后，在更大范圍和更深層次上參與國際經濟合作與分工，我們的比較優勢在制造業，而我們的高級技工實在太少+技術工人素質不高導致我們企業產品的合格率只有70%，不良產品每年損失達2000億元。

5.人才的地域分布不均衡。

在“非均衡的中國經濟”身旁，同時還存在一個“非均衡的中國人才”現象。從過去的“孔雀東南飛”到“一江春水向東流”，人才流動的地域性特征明顯，這加大了地域間人才分布的不平衡。全國專業技術人員總量的85%集中在東中部地區。從區域經濟的協調發展無疑需要比較多的人才，而實際情況是，不發達地區人才的流失較為嚴重。從城鎮體系來看，大部分人才分布在大中城市，小城市，小城鎮和縣鄉專業技術人才貧乏。造成不合理人才結構的原因分析

1.受“官本位”思想的影響。

中國是由半殖民地半封建社會進入社會主義初級階段的。傳統的、封建主義的“學而優則仕”和“官本位”思想觀念根深蒂固，愿進“官場”不愿進“市場”的價值取向，極大地限制了人才生存發展空間，似乎讀書人只有當官、當干部的路一條，這就不能不影響到許多人才千方百計往吃“皇糧”的黨政機關單位擠。

2.受傳統的人事管理體制的束縛，人才流動受到諸多限制。

人才部門、單位所有壁壘沒有打破，人才地域、身份限制較為嚴格，單位沒有充分的用人自主權，人才沒有充分的自主擇業權，尤其是一些用人單位往往把人才當作“單位人”而不是“社會資源”，采取一些行政手

段限制人才流動，使人才難以在社會上找到適合自己特長和專業技能的崗位。

3.市場環境不夠寬松。

一是受經濟發展的制約，人才資源配置和空間較為狹窄。由于產業結構調整，尤其在發展非國有經濟和第三產業上不夠理想，新增就業崗位和人才施展才華的機會不多，人才資源配置空間就不大。二是公開、平等、競爭、擇優的用人機制還未真正建立。三是受人文環境影響，人才資源市場配置缺乏濃厚的社會氛圍，尊重知識、尊重人才的氛圍還沒有真正形成，有才不識才、識才不用才、用才不重才的現象較為普遍，從而優秀人才難以脫穎而出施展才華和本領。

4.社會保障機制不夠健全。

由于社會保障機制在我國的建立剛剛起步，不夠完善，從而使流動人才后顧之憂沒有解決，致使社會上流動的人才，特別是中大專畢業生想往黨政群機關和事業單位擠；而機關事業單位滯留的人才又不愿向社會流動，在一定程度上影響人才結構優化。

5.惟文憑論的社會氛圍影響。

在目前惟文憑論的社會氛圍和分配機制下，當工人意味著社會地位低被人看不起。近年來一些國有企業經濟效益下滑，工人下崗，對技術工人的需要大幅減少，城市里幾乎所有的家庭都希望孩子上大學，尤其是上非職業技術學院的大學，考不上大學寧愿讀“民辦”大學也不愿進技校，從而使技工人才斷檔。

6.教育改革滯后。

改革開放以來，我國教育事業有了長足發展，但總體上看，教育現代化水平還比較低，人才培養工作不能適應經濟社會發展的要求。目前的高校雖然也搞學分制，學生有了一些選擇，但學生不得不圍著學歷文憑轉，不能真正成為學習的主體，也就難以成為擇業和創業的主體，這樣的學生畢業后學非所用、待業或下崗不足為奇。

調整和優化人才資源結構的對策

人才既然是一種寶貴的資源，就有一個優化配置和有效開發利用的問題。調整和優化人才資源的結構，須從下述方面努力：

1.謀長慮遠，緊扣經濟結構調整的實際需要，調整和優化人才結構。十五期間，我國要繼續加強農業基礎地位，推進農業結構調整，把轉變農業增長方式，發展優質、高產、高效、生態、安全農業作為核心，把增加農民收入、推進農業現代化作為基本目標。應大力開發農村鄉土人才資源，加強和穩定農業人才隊伍。應把中等職業教育的發展重點放到農村去，把中等職業教育的擴大當成解決三農問題的一個切入點，一方面培養和造就農業產業化經營和農業科技隊伍，另一方面提高已經進城和準備進

城的農民的文化素質及技術操作能力。適應我國國內供給與需求格局變動和深化市場化的需要，抓住全球新一輪產業結構調整的力度，我國將改造和提升原有的制造業，發展新興制造業，應圍繞制造業振興，通過企業培訓和發展高等、中等職業技術教育，培養技能型人才。在人才結構調整中，應適應積極發展高新技術產業、用高新技術改造傳統產業的要求，通過高等教育和其他途徑，加大高新技術人才的培養和引進。還應適應服務業發展趨勢，努力增加第三產業人才的數量和質量，提高服務行業的科技含量。現代化建設需要各方面的人才，要發展自然科學和社會科學各學科的教育，培養和造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，加強專業技術人才、企業經營管理人才和黨政人才隊伍建設，使人才在產業、地區、城鄉間的分布趨于合理，使各類人才的專業、年齡結構和高、中、初級專業技術人才的比例趨于合理。

2.建立和完善人才的競爭、激勵和選擇機制。

競爭和激勵能夠激發人才的創新欲望，激活人才的創新潛能。競爭可以實現人才的優勝劣汰，保持人才隊伍的良性循環。要用好的機制和好的作風選人。打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，不拘一格，用人所長。既要任用好自然科學人才并充分發揮他們的作用，又要任用好哲學社會科學人才并充分發揮他們的作用；既重視國有企事業單位的人才，也要把民營科技企業、受聘于外資企業的專門人才納入視野。人才激勵機制的核心在于適當拉開不同層次人才的收入差距，克服事實上存在的平均主義。應通過建立現代工資制度，逐步形成以市場工資、業績工資、崗位工資為內容的多元化工資分配模式；通過實行人才的優質優價，做到一流人才、一流業績、一流報酬；通過實行技術成果作價入股、技術轉讓收入提成、技術成果轉化利潤分成等形式鼓勵科技人員取得合法收入，從而較大幅度地提高高級人才的收入。對于高級人才的認定和分配其收入，不搞終身制。應加速實現專業技術職務評聘分開制度，逐步實現個人自主申報、社會量化評審、單位自主聘任。對于基礎理論研究和應用研究、長線專業與短線專業、可市場化專業與不可市場化專業等不同學科領域要因地制宜，設定考核評價的周期、指標、標準，采用不同的收入分配機制，達到收入與貢獻相稱，以充分調動人才的積極性。

3.著力培育市場體系，改革和創新管理體制。

適應市場經濟需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。落實用人單位的自主權，增強企業科技創新和吸納人才的主體地位。打破人才的部門、單位壁壘，加快發展人才市場。一是應完善布局，發揮區域性人才市場、基礎性人才市場、專業性人才市場、經營管理人才市場、高新技術人才市場和農村人才市場的作用；二是提高人才市場的信息化、社會化服務水平，實現人才市場由集市型向信息網絡型轉變；三是加強人才市場管理，建立健全人才市場許可證制度和年審制度，制定人才中介服務標準和評價指標，促進人才中介服務規范化。在發揮市場配置人才資源基礎作用，逐步促進單位自主用人、人才自由擇業，促進人才合理流動的同時，國家也應當在市場失靈的領域采取多種措施配置人才資源，以調節各地區、行業和部門以及國內外人才流動的不平衡狀況。

4.營造匯聚人才、用好人才并使他們建功立業的優良環境。

吸引人才，留住人才，必須有尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境。環境包括“硬”和“軟”兩個方面。硬環境主要指人才的工作條件和生活條件，軟環境主要指學術氛圍、人際關系等等。要盡可能地為人才創造良好的工作和生活條件，努力營造民主活潑的學術氛圍、和諧融洽的人際關系。要關心、愛護、理解、信賴人才，從而吸引人才、留住人才、凝聚人才，為各類人才的創新、創業和發揮才能創造更為寬松的環境，以激勵他們為祖國和人民多做貢獻。

5.深化教育體制改革。

教育要適應培養高素質創新人才的需要，就必須改變長期存在的條塊分割、行業部門辦學校、學科偏窄、學校規模偏小、力量分散的狀況，對教育資源進行優化配置。要樹立以育人為本的觀念，加快構建符合素質教育要求的新的課程體系。高等學校要適應社會發展和科技進步的要求，優化學科和專業結構，改變考試評價制度，開展創業教育，以實現大學生自主創業。通過素質教育，培養數以億計的高素質勞動力，造就數以千萬計合格的專門人才。在積極發展高等教育的同時，加強職業教育和在職培訓，建成結構比較完整、專業門類齊全的職業和成人教育體系，構筑人才成長的“立交橋”。

6.解放思想、更新觀念。

優化人才資源的配置，實現人才資源的有效開發利用，必須引導大眾把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破除“官本位”舊思想觀念，破除傳統的一味依賴政府安排就業以及普遍存在的“就東不就西”和“就高不就低”的就業觀，樹立尊重知識和人才、尊重和保護一切有益于人民和社會勞動的新觀念，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，從而促使各類人才盡力在物質生產領域和服務業創業，在集體經濟、私營經濟等領域顯身手，從而避免人才資源浪費的現象。