第一篇：上海市居住證與戶口的區別

從上海市政府一推出之初，就一直宣傳持有上海人才類居住證，可以享受上海同等市民待遇，那既然可以享受上海高等市民待遇，那市政府為何不直接給那些“人才”以戶口呢，而是只給居住證。通過下面的比較，你就不難看出上海市政府的良苦有心了。持有上海市人才類居住證，用工單位就得為那些外地人來滬的“人才”交納四金，可以享受上海市民同等待遇，聽起來確實非常誘人。四金主要保括養老，醫保，失業，公積金(還有工傷，生育由于比例較小，且個人不交費，這里不累述)

第一項，養老，這個問題是最讓上海市政府頭疼的問題，因為現在上海老齡化問題尤其突出，再加上以前的歷史問題，這部分老人中有很多人自已都沒有交納過養老金，那這部分人這么辦呢?現在在職職工養老金交納，單位承擔22%(計入社會統籌)，個人承擔8%(計入個人帳戶)，這樣的記帳方式，對本地人而言，是無可厚非的，而對居住證持有者來說，就苦了，因為你退休后，不可能持有上海市才類居住證，就算由于特殊原因持有，按現有的規定，也不可以在上海辦理退休，按居住證制度，你只能轉回原戶口所在地，而轉回部分只是你個人交納部分8%，單位為你所交納大塊部分22%，只能留上海，作為上海的社會統籌，光這一項，就能算出，外地人為上海市政府作了多少貢獻，另外一方面，也可以算出你的轉回原籍，又給自已的家鄉增加了多少負擔(因為你沒有為自已的家鄉作出多少貢獻，卻要回來養老)。

第二項，醫保，單位承擔12，個人交納2%，同樣方法，單位交納的12%計入社會統籌，而只有2%計入個人帳戶，這項呢，在上海工作期間還算是實際有用的，但事實上，你這個期間生病的概率應該較小。而在你退休后待到體弱多病時，你唯一的選擇是，你的醫保也只能轉回原籍，同樣，你也只能轉出你自已交納的2%，單位為你交納的12%，也就只能為上海作貢獻啦，同樣，你又要給自已的家鄉增加一份負擔。

第三項，失業保險單位交納2%，個人承擔1%，按上海目前的居住證制度，你基本是不能享受的，交了也白交(因為如果你失業，你就不可能持有居住證，而在上海的人才類居住證中70%以上都是一年期的)，而沒有居住證，你就不可能享有失業待遇。

第四項，公積金，單位與個人各交7%，且全部計入個人帳戶，只要你想在上海買房就可以100%的享受，這一項是唯一對外地人有實際意義的待遇。不過本項不是強制性的，因為現在的法律沒有強制單位一定要為你交公積金，單位有權選擇是否給你交，這項待遇得看你的就業運氣了。

1.三險一金繳納方面

持上海戶口的勞動者,繳納是強制的，持居住證者,繳納是非強制的,現在單位都在交納。

2.三險一金享受方面

a養老:

持上海戶口者,養老納入上海市養老保險體系。持居住證者,養老保險不納入上海市養老保險體系,不能在上海市領取養老金,但離開上海的時候,可以提取養老金個人帳戶部分,至于以后如何養老,需要看持居住證者戶籍所在地的政策,與上海無關。

(試問沒有了統籌的部分,那個地方還會接受在上海工作n年之后的人呢?那統籌的部分不就變成上海人的福利了嗎?誰還會為我們的養老負責呢?)

b醫療:按現行政策,在短期內,基本上兩者無差別

c失業:持上海戶口者,失業后可登記領取失業金,居住證者不能登記,不能領失業金。

(試問，既然持居住證不能登記失業，那為什么收失業保險金呢?這一部分不也給上海做貢獻了?)

d公積金:持上海戶口者能申請公積金貸款(最高30萬)，持居住證者不能申請公積金貸款,但能在離開上海時提取公積金。

3.勞動與社會保障方面：持上海戶口者,可辦理上海市社?？?可代替某些戶口功能,比如結婚登記,申請公積金貸款等)和勞動手冊，持居住證者不能辦理。

4.子女教育方面：

持上海戶口者,可按照上海市各區縣教育局的規定讓子女實現就近入學持居住證者,子女可以進入上海市中小學,但通常有所限制(很多街道會把非上海戶籍的小孩趕到差一些的學校去)。

5.其他方面：

持上海戶口者,可在上海辦理身份證,臨時身份證,護照,持居住證者,不能辦理上述證件,在一定條件下,可以辦理港澳通行證。

6.居住證轉化戶口：沒有相關政策。稅收：兩者個人所得稅一分都不能少。

以下針對辦理了上海市居住證在上海繳納“四金”的XDJM：

如果連續三月沒繳社保或居住證到期后續辦不及時的,社保帳戶及醫?？ǖ染蜁獯?且永遠不能啟封,這部分社保帳戶必須轉出上海(只能轉個人繳納的 8%,單位繳納的22%已統籌歸上海).如果不轉存就不能繼續繳四金(新政策),上海zf咋這么心急了,急著讓這部分統籌和你個人帳戶徹底脫鉤.急啥,錢都進口袋了還急,搞不懂?

雖然上海是中心的中心,但也無法拒絕外來人員為上海社保作貢獻的決心,所以上海發明了震驚中外的新制度,原社保帳戶必須轉出上海,如你堅決不去轉出,他們會另外再給你新開一個帳戶,這個社保帳戶是掛在一個虛擬的身份證下的,這個虛擬的身份證號就是你的身份證的第一位改成 9(因為一個身份證只能開一個社保帳戶),這樣上海社保就可以繼續接受外來人員貢獻的社保了.但此時你老的醫?？ㄒ逊獯娌荒苡?新的帳戶跟身份證不一致不 會給你新的醫?？?所以你繳納四金后唯一有用的醫保卡也就成了鏡中月水中花,這就是上海給你畫的大餅

非上海戶口即使 交了四金退休后也是享受不到的,只能轉回原籍,社保轉回原籍時,只能轉個人繳納的8%,單位繳納的22%都統籌到上海.誰也不傻,所以轉到原籍時,因為只有個人部分,沒有統籌部分,所以原籍也不會吃這個虧,會強行把你個人帳戶的一大大部分的錢強行轉成統籌部分(假如你是跨 統籌地區轉移),這時你的個人帳戶下錢也就所剩無幾,個人帳戶的錢多少直接決定你能拿多少退休金的.至此,一切都是那么的完美無缺!

你只有兩條路------

1不辦居住證不繳四金,便宜了公司,弄個綜合保險應付一下.2作為外來人繼續為上海的社保事業作出應有的貢獻,不考慮自己能享受多少

上海居住證 上海戶口區別

從上海市政府一推出之初，就一直宣傳持有上海人才類居住證，可以享受上海同等市民待遇，那既然可以享受上海高等市民待遇，那市政府為何不直接給那些“人才”以戶口呢，而是只給居住證。通過下面的比較，你就不難看出上海市政府的良苦有心了。持有上海市人才類居住證，用工單位就得為那些外地人來滬的“人才”交納四金，可以享受上海市民同等待遇，聽起來確實非常誘人。

1.四金主要保括養老，醫保，失業，公積金（還有工傷，生育由于比例較小，且個人不交費，這里不累述）

第一項，養老，這個問題是最讓上海市政府頭疼的問題，因為現在上海老齡化問題尤其突出，再加上以前的歷史問題，這部分老人中有很多人自已都沒有交納過養老金，那這部分人這么辦呢？現在在職職工養老金交納，單位承擔22%（計入社會統籌），個人承擔8%（計入個人帳戶），這樣的記帳方式，對本地人而言，是無可厚非的，而對居住證持有者來說，就苦了，因為你退休后，不可能持有上海市才類居住證，就算由于特殊原因持有，按現有的規定，也不可以在上海辦理退休，按居住證制度，你只能轉回原戶口所在地，而轉回部分只是你個人交納部分8%，單位為你所交納大塊部分22%，只能留上海，作為上海的社會統籌，光這一項，就能算出，外地人為上海市政府作了多少貢獻，另外一方面，也可以算你的轉回原籍，又給自已的家鄉增加了多少負擔（因為你沒有為自已的家鄉作出多少貢獻，卻要回來養老）。

第二項，醫保，單位承擔12，個人交納2%，同樣方法，單位交納的12%計入社會統籌，而只有2%計入個人帳戶，這項呢，在上海工作期間還算是實際有用的，但事實上，你這個期間生病的概率應該較小。而在你退休后待到體弱多病時，你唯一的選擇是，你的醫保也只能轉回原籍，同樣，你也只能轉出你自已交納的2%，單位為你交納的12%，也就只能為上海作貢獻啦，同樣，你又要給自已的家鄉增加一份負擔。

第三項，失業保險單位交納2%，個人承擔1%，按上海目前的居住證制度，你基本是不能享受的，交了也白交（因為如果你失業，你就不可能持有居住證，而在上海的人才類居住證中70%以上都是一年期的），而沒有居住證，你就不可能享有失業待遇。

第四項，公積金，單位與個人各交7%，且全部計入個人帳戶，只要你想在上海買房就可以100%的享受，這一項是唯一對外地人有實際意義的待遇。不過本項不是強制性的，因為現在的法律沒有強制單位一定要為你交公積金，單位有權選擇是否給你交，這項待遇得看你的就業運氣了。

尾語：現在的上海本地人和外地人的就業比例都快近3：2,每5個就業者就有兩個外地人，那么外地人還有一項為上海所作的最大一個貢獻，就是稅收，也就是在上海每年的稅收中有近40%是外地人所創造，這也是上海越來越繁華的原因之一?？赐赀@些，你應該不難想像出上海市府的良苦有心了吧，一句話“你的付出上海是需要的，你的負擔還是推回你老家去”這就是居住證比戶口的好處，這也是上海市府熱推居住證的原因，并且推廣范圍已經加大至民工，因為民工相對于人才，是一個更大的群體，更有利可圖，這也是為什么市府規定民工要辦居住證，前題必許是你已經交納過綜合合保險的原因。（本來居住證只是一個居住證明，根本就沒有必要與交保險掛勾的）

居住證的有效期限

居住證的期限有一年，三年，五年。而在前段時間出臺的《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關于2005年非上海生源應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中已經明確規定，應急畢業生申請的居住證期限為一年。

那么，這就有了下一個區別。

居住證到期的申請

戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規定也是“一般不得超過聘用或勞動合同有效期”。而到期就要重新申請。那么，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區別了。

同時，引出下一個問題。

居住證的費用

居住證的工本費是50元。第一次對應屆畢業生有優惠，半價，呵呵。而且各種驗證都是在學校辦，不用花錢。如此想來，做學生就是好啊。但第一年過了以后，除了50元工本費之外：二級醫院的體檢費用，大概是140;學歷驗證，80元一次;如果是雙學位，費用double;像什么四六級證書啊，計算機證書啊...如果都要驗證的話，都是統一價格，80元一次。

自己計算一下吧......5 居住證和戶口的關系

居住證和戶口是沒有任何關系的！

《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局

關于2005年非上海生源應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中只是說申請了居住證后，仍然可以申請戶口。但從沒有居住證可以轉成戶口的說法。至少目前是這樣。當然政策或許有變。一切皆有可能嘛。

不過可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久才把戶籍政策想出來的情況下，可能把那么多居住證持有者轉成戶口嗎？兩個字，扯淡！

用居住證無法在上海辦理護照和港澳通行證

這是有明確規定的，去公安部的網站上查查就知道了。

辦理護照請到戶籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。

用居住證無法在上海辦理婚姻登記

這在《婚姻法》里明確規定了，“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。當然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來。

子女入托及入學問題

《上海市居住證暫行規定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門按規定安排就讀?！边@前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是《上海市居住證暫行規定》中各項條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應”、“應予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強制性表達。而且，還要去參照所謂的相應主管部門的“烏龜的屁股”。

因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。

就子女入托入學的問題而言，“具體辦理可向各區縣教育主管部門咨詢”。從網上查到的實際情況看，各區縣存在差異，而“交納贊助費”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。這一條對我們大多數人而言，還早。祝愿我們在需要實際解決這一問題的時候都已經小有成就，可以輕松在體制內靈活搞定了。

第二篇：解讀上海市最新上海戶口上海戶籍上海市居住證

解讀《上海市居住證》 四金的不同

居住證對大學生最大的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。

所謂“四金”其實是“三險一金”，即養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金。

雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上 海戶口的畢業生有所不同。1.1 養老保險

目前上海市城鎮職工社會保險只對有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海

戶口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是說，用人單位到本市社會保險機

構或委托承辦單位為你辦養老保險的投保事項；但社會保險賬戶只有一個，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領取養老保險可能有困難。

1.2 失業保險

根據國家《失業保險金申領辦法》第二十一條“對失業人員失業前所在單位與本人戶籍

不在同一統籌地區的，其失業保險金的發放和其他失業保險待遇的提供由兩地勞動保障

行政部門進行協商，明確具體辦法。協商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門 確定?！?/p>

這顯然是一個扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的，而等“上一級勞動保障行政部門確定”的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經流落 上?；疖囌玖?。

所以，將來萬一在上海失業，享受失業保險金也可能會遇到困難。

而事實上，在上海市的一個網站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金

’中除失業保險以外的‘三金’，具體辦理可向各區縣社保中心社保部門咨詢”。顯然，從這個解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業保險。

1.3 醫療保險

這個沒查到相關信息。不過我的了解時，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫療 保險的，這個是可以確定。

1.4 住房公積金

可能有很多同學是選擇到正規的大公司就業，但不排除還有一部分人會到小企業工作。

那么，你就要小心了。有些企業不是很規范，或者說很不規范，能省錢就省錢，尤其是 在這“四金”方面。

居住證的規定說，居住證的持有者是可以交四金的。注意是“可以”，而不是必須的條款

。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統保障的。也就是說，你享有進入保障系

統的權利，但保障系統不承擔必須保障你的義務。

因此，這在公司方面是有選擇權的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行 為。甚至是不給你交前述的養老保險、失業保險、醫療保險，當然，這屬于非法行為。

1.5 離開上海時，四金的處理

居住證持有者在戶籍所在地建立的養老保險關系和個人養老保險賬戶儲存額不轉移。離

開本市時，本市的社會保險經辦機構應當將其養老保險關系和個人養老保險賬戶儲存額

轉移到其戶籍所在地的社會保險經辦機構。而基本醫療保險和住房公積金也可在持有者

離開本市時轉移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息

一次性支付持有人。這還算有點兒人性。居住證的有效期限

居住證的期限有一年，三年，五年。

而在前段時間出臺的《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關

于2005年非上海生源應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中已

經明確規定，應急畢業生申請的居住證期限為一年。

那么，這就有了下一個區別。居住證到期的申請

戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規定也是“一般

不得超過聘用或勞動合同有效期”。而到期就要重新申請。那么，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區別了。同時，引出下一個問題。居住證的費用

居住證的工本費是50元。第一次對應屆畢業生有優惠，半價，呵呵。而且各種驗證都是

在學校辦，不用花錢。如此想來，做學生就是好啊。

但第一年過了以后，除了50元工本費之外：二級醫院的體檢費用，大概是140；學歷驗證，80元一次；如果是雙學位，費用double；像什么四六級證書啊，計算機證書啊...如果

都要驗證的話，都是統一價格，80元一次。自己計算一下吧......居住證和戶口的關系

居住證和戶口是沒有任何關系的！

《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關于2005年非上海生源

應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中只是說申請了居住證后，仍然可以申請戶口。但從沒有居住證可以轉成戶口的說法。至少目前是這樣。

當然政策或許有變。一切皆有可能嘛。

不過可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久

才把戶籍政策想出來的情況下，可能把那么多居住證持有者轉成戶口嗎？兩個字，扯淡！用居住證無法在上海辦理護照和港澳通行證 這是有明確規定的，去公安部的網站上查查就知道了。辦理護照請到戶籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。用居住證無法在上海辦理婚姻登記

這在《婚姻法》里明確規定了，“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住

戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。

當然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海 來。子女入托及入學問題

《上海市居住證暫行規定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限

內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門按規定 安排就讀?！?/p>

這前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是

《上海市居住證暫行規定》中各項條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規定中 提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應”、“應予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強制性表達。而且，還要去參照所謂的相應主管部門的“ 烏龜的屁股”。

因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部 門想不想給你辦。

就子女入托入學的問題而言，“具體辦理可向各區縣教育主管部門咨詢”。從網上查到 的實際情況看，各區縣存在差異，而“交納贊助費”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。

這一條對我們大多數人而言，還早。祝愿我們在需要實際解決這一問題的時候都已經小

有成就，可以輕松在體制內靈活搞定了。10 結論

對于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，相對較小。

如果的你的收入足夠達到一定數額的話，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影 響，自然就不值一提了。這兩點顯然是廢話。四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學入托的問

題，對于廣大應屆畢業生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足夠有錢的話，什么狗屁的居住證、戶口，什么上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過上舒適、安逸的生活。

1.三險一金繳納方面

持上海戶口的勞動者,繳納是強制的

持居住證者,繳納是非強制的(當然通常公司也會交,但不交也是不違法的)2.三險一金享受方面

a養老:持上海戶口者,養老納入上海市養老保險體系 持居住證者,養老保險不納入上海市養老保險體系, 不能在上海市領取養老金,但離開上海的時候,可以 提取養老金個人帳戶部分,按照今年剛生效的政策, 從經濟角度來說,就相當于獲得一個數百元的免稅額度 至于以后如何養老,需要看持居住證者戶籍所在地的政策 而與上海無關

b醫療:按現行政策,在短期內,基本上兩者無差別(就是自己掏錢看病)c失業:持上海戶口者,失業后可登記領取失業金, 居住證者不存在失業問題(居住證持有者不應是“無業游民”)d公積金:持上海戶口者能申請公積金貸款(最高30萬)持居住證者不能申請公積金貸款,但能在離開上海時提取公積金 3.勞動于社會保障方面

持上海戶口者,可辦理上海市社?？?可代替某些戶口功能,比如結婚登記,申請公積金貸 款等)和勞動手冊 持居住證者不能辦理 4.子女教育方面

持上海戶口者,可按照上海市各區縣教育局的規定讓子女實現就近入學

持居住證者,子女可以進入上海市中小學,但通常有所限制(很多街道會把

非上海戶籍的小孩趕到差一些的學校去)5.其他方面

持上海戶口者,可在上海辦理身份證.臨時身份證,護照

持居住證者,不能辦理上述證件,在一定條件下,可以辦理港澳通行證 6.居住證轉化戶口 沒有相關政策

第三篇：上海市寶山區居住證申辦常住戶口申報材料

居住證申辦常住戶口申報材料

符合申辦條件的持證人員申辦本市常住戶口的，應當提交下列材料： 1.《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》（表格上加蓋單位公章）2.目前所在單位營業執照（事業單位法人登記證）和組織機構代碼證書的原件及復印件（單位為分公司的，需提供總公司營業執照復印件及總公司出具的授權書）3.本人身份證原件及復印件（配偶隨調需提供本人和配偶）

4.本人外地居民戶口簿原件和復印件（需要外地詳細地址頁及本人信息頁），本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件（配偶隨調需提供本人和配偶）5.參加本市城鎮社會保險累計滿7年的證明原件和復印件

6.本市區、縣以上稅務機關出具的持證人在2006年及以后的個人所得稅完稅證明原件和復印件

7.中級及以上專業技術職務任職資格證書或國家二級及以上職業資格證書、單位的聘書原件和復印件

? 通過考試、評審取得的中級及以上專業基數職務任職資格證書及聘任證書； ? 經批準，通過以聘代評的方式取得中級及以上專業技術職務任職資格證書的，提供單位的聘書；

? 本市頒發的國家二級及以上職業資格證書，或者由外省市核發且通過本市考核復評的國家二級及以上職業資格證書、單位聘書的原件和復印件；

? 經認可由有關部門頒發的職業資格證書、單位聘書的原件和復印件。8.目前在有效期內的聘用（勞動）合同的原件和復印件 9.現居住的鄉鎮人民政府、街道辦事處依據戶籍地鄉鎮以上人口計生部門有關證明出具的符合國家計劃生育政策的證明原件和復印件

10.現居住地和戶籍所在地公安部門出具的無治安處罰以上違法犯罪記錄的證明原件和復印件（有限期3個月）11.婚育證明材料

? 未婚者：由戶籍地民政部門出具的未婚證明（核對原件、留復印件）? 已婚者：結婚證書（核對原件、留復印件）

? 離婚者：離婚證書、離婚協議書或調解書、判決書（核對原件、留復印件）。12.本市落戶地證明復印件（驗原件）

? 本人（或配偶）在滬居住房屋房地產權證、或者配偶的租用居住公房憑證（核對原件、留復印件）

? 同意接受落戶的單位的居住房屋房地產權證（包括人才公寓或者職工宿舍等有效居住證明）或者租用居住公房憑證（核對原件、留復印件），及同意落戶證明； ? 落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關系證明，直系親屬在滬的居住房房地產權證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿（核對原件、留復印件）；及同意落戶證明。

13.子女隨遷材料（1）未成年子女隨遷的，提供出生醫學證明、《獨生子女父母光榮證》、居民戶口本或者公安部門戶籍證明的原件和復印件；

（2）16周歲以上、在普通高中就讀的子女隨遷的，另需提供學籍證明原件。14.配偶隨遷：在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵、取得本市高級專業技術職務任職資格或高級技師（國家一級職業資格）證書的居轉戶人員，其配偶在本市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會保險、已辦理《上海市居住證》（含隨員證）3年以上的，可以同時申辦本市常住戶口。申請居轉戶的配偶，按照居轉戶人員提供相應證明材料。

15.提供個人檔案的存檔證明

第四篇：上海市居住證與臨時居住證問題解答

上海市居住證與臨時居住證

來源：上海市社會保障卡服務中心

1.什么是居住證制度？

答：為了保障來滬人員合法權益，加強管理和服務，上海根據國家和地方的有關法律法規設立的人口現居住地的登記、管理制度。

2.哪些人應當辦理居住登記，怎樣辦理居住登記？

答：根據《上海市居住證暫行規定》，在本市居住的非本市戶籍的境內人員，均要到現居住地所在街道、鎮（鄉）設立的社區事務受理中心窗口，辦理居住登記，領取居住證件。居住證件有兩種，《上海市臨時居住證》和《上海市居住證》。

住宿旅館的，住宿登記視為辦理居住登記。來滬人員已申領《上海市居住證》的，視作辦理居住登記。

3．哪些人員應當辦理《上海市臨時居住證》？

答：非本市戶籍的境內人員在本市居住的，應當按照國家有關規定辦理居住登記，領取《上海市臨時居住證》。符合條件的可以申領《上海市居住證》。

4．哪些人員可以申領《上海市居住證》？

答：以下人員可以按規定申領《上海市居住證》：

（1）具有本科以上學歷或者特殊才能，以不改變其戶籍的形式來本市工作或者投資、創業的境內引進人才，以及引進人才的配偶和其未滿18周歲的未婚子女；

（2）在本市有穩定就業和穩定住所的非本市戶籍從業人員；

（3）投靠具有本市戶籍的配偶、子女或者父母的來滬人員；就讀于本市大、中專院校，常住戶口未遷入本市的人員，以及來本市接受非學歷教育等需居住6個月以上的人員。

5.《上海市臨時居住證》的有效期為多長？

答：《上海市臨時居住證》有效期為6個月。

6.《上海市居住證》的有效期為多長？

答：《上海市居住證》的有效期分為1年、3年和5年。

7.辦理《上海市臨時居住證》需提供哪些材料？

答：（1）居民身份證等有效身份證明；

（2）在本市的住所證明，如自有房屋的房地產權證、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居（村）委出具的寄宿證明等。

8.怎樣辦理《上海市臨時居住證》？

答：（1）本人備齊身份證明、住所證明到居住地所在街道、鎮（鄉）社區事務受理中心辦理；

（2）填寫《來滬人員居住登記表》，確認后簽名；

（3）交納押金；

（4）當場拍攝一寸免冠數碼照片（免費）；

（5）當場領取證件。

9.怎樣申領《上海市居住證》？

答：（1）本人備齊證明材料到居住地所在街道、鎮（鄉）社區事務受理中心提出申請；

（2）填寫《來滬人員居住登記表》，確認后簽名；

（3）繳納證件工本費，領取繳費收據；

（4）當場拍攝一寸免冠數碼照片；

（5）領取回執。

10.申領《上海市居住證》需提供哪些基本材料？

答：（1）《來滬人員居住登記表》；

（2）居民身份證等有效身份證明；

（3）擬在本市居住6個月以上的住所證明，如自有房屋的房地產權證復印件、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居（村）委出具的寄宿證明等；

（4）18－49周歲的申領人須提供流動人口婚育狀況證明；

（5）本市街道、鎮（鄉）以上醫院出具的健康狀況證明。

除上述基本材料外，申領人還應當提供有關的補充材料。

11.境內人才申領《上海市居住證》需要提交哪些補充材料？

答：（1）本人的學歷證明、專業技術證書或能力業績證明材料復印件（驗原件），業績證明材料包括獲獎證書、專利證書、職業能力認定證書、個人收入證明等；

（2）期限為6個月以上聘用（勞動）合同復印件（驗原件）；在滬投資創業的申請人，提交投資或者開業的相關證明復印件（驗原件）。

（3）境內人才的配偶須提供結婚證復印件（驗原件）；其子女須提供父母子女關系的證明。

12.來滬從業人員申領《上海市居住證》需要提交哪些補充材料？

答：（1）本市勞動保障管理部門出具的就業登記證明，期限為6個月以上的聘用（勞動）合同，參加本市綜合保險的繳費記錄。從事特殊工種的，還須提供特種崗位上崗證書。

（2）投資開業或個體經營者提供企業或個體工商戶營業執照和本市綜合保險的繳費記錄。

13.來滬投靠、就讀人員申領《上海市居住證》需要提交哪些補充材料？

答：（1）屬于夫妻投靠的，須提供結婚證復印件（驗原件）；投靠子女或父母的，須提供公安部門認定的父母子女關系的證明；

（2）來滬就讀的，須提供本市大、中專院校發出的“錄取通知書”復印件（驗原件）；

（3）來滬接受非學歷教育的，須提供本市非學歷教育機構出具的書面證明復印件（驗原件）。

14.辦理居住證件需多少費用？

答：（1）《上海市居住證》工本費每人每證25元。

（2）《上海市臨時居住證》免費辦理，但須交付押金，每證25元。持證人離開本市的，符合條件的退證后可以領回押金。

15.住所證明有哪些？

答：（1）自有房屋的房地產權證；

（2）由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。2004年10月1日前簽訂的仍在有效期內的居住房屋租賃合同，也視作住所證明；

（3）單位出具的集體宿舍證明；

（4）居（村）委出具的寄宿證明等。

16.就業證明有哪些？

答：（1）勞動部門發放的《勞動手冊》（有效期內的《就業證》）；

（2）個體工商戶營業執照；

（3）工商營業執照。

17.什么是健康狀況證明？

答：健康狀況證明由本市各級各類醫療衛生機構出具，需加蓋檢查單位圖章。醫療衛生機構主要包括一、二、三級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，市、區縣疾病預防控制中心等。

18.什么是流動人口婚育證明？

答：流動人口婚育證明是根據國家人口和計劃生育部門有關規定，由18-49周歲來滬人員原居住地鎮（鄉）人民政府、街道辦事處或者區（縣）人口和計劃生育部門為流動人口出具的，記錄持證人婚姻、生育、落實節育措施以及征收社會撫養費狀況等信息的證件。

19.《上海市居住證》持有人子女如何在本市接受義務教育？

答：《上海市居住證》的持有人可以在《上海市居住證》有效期限內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政部門按規定安排就讀。

20.《上海市居住證》持有人如何申報上海市發明創造專利獎？

答：在證件有效期限內，憑本人的《上海市居住證》與相關材料，前往上海市發明創造專利獎勵委員會辦公室申請辦理。

21．《上海市居住證》持有人如何申請認定高新技術成果轉化項目？

答：在證件有效期限內，持本人的《上海市居住證》和相關材料，前往上海市高新技術成果轉化服務中心申請辦理。

22．《上海市居住證》持有人如何申請科技人才計劃資助或科技項目資助和參與科技項目招標投標？ 答：在證件有效期限內，持本人的《上海市居住證》和相關材料，前往上海市科委申請辦理。

23．《上海市居住證》持有人如何申報科技獎勵？

答：在證件有效期限內，持本人的《上海市居住證》和相關材料，前往上海市科技獎勵中心申請辦理。

24．《上海市居住證》持有人怎樣參加本市舉行的各級各類資質（資格）考試、專業技術職稱評定和非學歷教育培訓？

答：在證件有效期限內，持本人的《上海市居住證》，前往本市舉行資質（資格）考試、專業技術職稱評定和教育培訓的部門或機構，申請辦理。

25．《上海市居住證》持有人怎樣享受本市的機動車駕駛證、機動車注冊登記服務？

答：在證件有效期限內，《上海市居住證》的持有人可以按照國家和本市有關規定，在本市相關機構申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續。

26．持證人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《上海市居住證》的持有人，怎樣享受本市計

劃免疫、傳染病控制、兒童保健服務？

答：在證件有效期限內，持本人《上海市居住證》和子女接種證，前往居住地所在街道、鎮（鄉）地段醫院或者區（縣）疾病控制中心，可以按規定享受本市計劃免疫、傳染病防治、兒童保健服務。

27．《上海市居住證》持有人怎樣享受免費的計劃生育技術服務？

答：在證件有效期內，持本人《上海市居住證》，前往現居住地計劃生育技術服務機構或人口與計劃生育部門指定的醫療保健機構，可以按規定免費享受基本項目的計劃生育技術服務。

28．參加了外來從業人員綜合保險的持證人可以享受哪些待遇？

答：老年補貼（外省市成建制建筑施工企業員工除外）、住院醫療保險、工傷（意外傷害）保險。

29．如何保管居住證件？

答：持證人應隨時攜帶居住證件，不要折疊，不要與硬物摩擦，也不要浸染液體。

30．持有《上海市臨時居住證》是否可以換領《上海市居住證》？怎樣換領？

答：可以。按照《上海市居住證》申領條件和程序換領。

31．居住地、就業等信息發生變化了怎么辦？

答：持證人住所、就業等登記信息發生變化的，應當10日內到居住地受理點辦理信息變更，并提供相關證明材料。

32．居住證件有效期滿后怎么辦？

答：《上海市臨時居住證》有效期滿后還在上海居住的，須重新辦理。

《上海市居住證》有效期滿后，可以申請續簽。

33．怎樣辦理《上海市居住證》續簽手續？

答：持證人在有效期滿前10日內，向居住地街道、鎮（鄉）社區事務受理中心提出申請，并提交相關材料。

34．居住證件遺失后怎么辦？

答：持證人證件遺失后，應當及時通過電話掛失（962222），或者前往居住地社區事務受理中心辦理掛失手續。

35．怎樣補辦居住證件？

答：證件損毀的或證件遺失并辦理掛失手續后30日內未找回的，本人可以前往居住地所在街道、鎮（鄉）社區事務受理中心申請補辦。補辦《上海市臨時居住證》需繳納押金，補辦《上海市居住證》需繳納工本費。

36．居住證件在專用讀寫設備上不能正確讀出時怎么辦？

答：發生上述情況后，持證人可以通過電話（962222）咨詢或者向社區事務受理中心報告。

37．哪些情況下《上海市居住證》要被注銷？

答：持證人有下列情形之一的,經有關部門認定后，由公安部門注銷，注銷的《上海市居住證》，其持有人不再享受相關待遇:

（1）持有人的情況發生變更且不符合《居住證》申領要求的；

（2）持有人未按規定繳納綜合保險的；

（3）持有人在申領時提供虛假材料取得《居住證》的。

《上海市臨時居住證》有效期滿或者持證人離開本市居住的，持證人信息應予以注銷。

38．境內人才如何申領《上海市居住證》？

答：可以到各區人才服務中心申領。

39．如何查詢居住證的有關信息？

答：（1）咨詢電話：962222；

（2）窗口咨詢：到試點街道、鎮的社區事務受理中心窗口咨詢

第五篇：上海市居住證管理辦法

上海市人民政府令

第2號

《上海市居住證管理辦法》已經2013年5月20日市政府第9次常務會議通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布）

第一章總則

第一條（立法目的）

為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發放、使用以及積分管理等相關活動，適用本辦法。

第三條（職責分工）

市發展改革委負責本辦法組織實施的綜合協調。

公安部門負責居住登記及《居住證》證件等相關管理。

人力資源社會保障部門負責《居住證》積分等相關管理。

教育、衛生計生、工商、稅務、住房保障房屋管理、民政、經濟信息化等相關部門按照各自職責，做好與本辦法相關的服務和管理工作。

各區（縣）人民政府負責本辦法在其行政區域內的具體組織實施工作。

街道辦事處、鎮（鄉）人民政府設置的社區事務受理服務中心受公安部門、人力資源社會保障部門的委托，具體承擔居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔《居住證》積分辦理工作。

第二章《居住證》一般規定

第四條（居住登記）

境內來滬人員應當按照國家和本市有關規定，到現居住地的社區事務受理服務中心辦理居住登記；符合本辦法規定的，可以申請辦理《居住證》。

第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息；

（三）辦理和查詢個人積分，辦理衛生、計劃生育、社會保險、子女教育等方面的個人相關事務。

第六條（載明內容）

《居住證》的載明內容包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發機關和簽注有效期限等。

第七條（簽注時限）

《居住證》每年簽注一次。

第三章《居住證》辦理

第八條（受理機構）

需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現居住地的社區事務受理服務中心辦理。

第九條（申辦條件和材料）

申請辦理《居住證》的，應當符合下列條件：

（一）在本市合法穩定居住；

（二）在本市合法穩定就業，參加本市職工社會保險滿6個月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進修等需要在本市居住6個月以上。

申請人應當根據申辦條件提供相應的證明材料，并對申辦材料的真實性負責。

第十條（受理與補齊）

社區事務受理服務中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應當出具受理憑證；對材料不齊全的，應當當場告知申請人補齊材料。

第十一條（材料移送）

社區事務受理服務中心應當于出具受理憑證之日起2個工作日內，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安部門。

第十二條（人力資源社會保障部門核定）

人力資源社會保障部門應當自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內，按照就業管理相關規定進行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區事務受理服務中心告知申請人。

第十三條（公安部門核定）

公安部門應當自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內，按照投靠、就讀管理相關規定進行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區事務受理服務中心告知申請人。

第十四條（簽發、制證、領證）

《居住證》由市公安局統一簽發。

對經核定符合辦理條件的，公安部門應當自收到制證通知之日起10個工作日內完成《居住證》制作，由社區事務受理服務中心通知申請人領證。

申請人收到通知后到社區事務受理服務中心領證。

《居住證》工本費的標準，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發生變化的，應當在30日內持相關證明材料到社區事務受理服務中心辦理信息變更手續。

第十六條（辦理簽注）

持證人應當在其《居住證》每屆滿1年前30日內，到社區事務受理服務中心辦理簽注手續。

持證人逾期未辦理簽注手續的，《居住證》使用功能中止；在60日內補辦簽注手續的，《居住證》使用功能恢復。

第十七條（掛失和補辦）

《居住證》遺失的，持證人應當及時到現居住地的社區事務受理服務中心辦理掛失和補辦手續。

第十八條（轉辦常住戶口）

持證人申請辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執行。

第十九條（注銷）

有下列情形之一的，經有關部門認定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續：

（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過60日未補辦簽注手續的；

（四）持證人已轉辦本市常住戶口的；

（五）其他應當注銷的情形。

第四章《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學歷、職稱等的提升，其分值相應累積。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。

第二十一條（積分指標體系）

《居住證》積分指標體系包括年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險年限等基礎指標，并根據本市經濟社會發展狀況和人口服務管理需要，設置加分指標、減分指標、一票否決指標。各指標項目中根據不同情況劃分具體積分標準。

《居住證》積分指標體系由市人力資源社會保障局會同市發展改革、教育、衛生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經濟信息化等部門編制，并報經市人民政府批準。

《居住證》積分指標體系應當通過政府網站等向社會公布。

第二十二條（標準分值）

標準分值由市人力資源社會保障局會同市發展改革、公安等部門擬定，并報經市人民政府批準后向社會公布。

第二十三條（積分指標體系和標準分值的調整）

《居住證》積分指標體系中的指標項目、積分標準以及標準分值，根據本市經濟社會發展狀況和人口服務管理需要進行動態調整。

市人力資源社會保障局會同市發展改革、教育、衛生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經濟信息化等部門對積分指標體系提出調整方案，經市人民政府批準后向社會公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請積分的，應當根據《居住證》積分指標項目提供相應的證明材料，并對積分材料的真實性負責。

第二十五條（積分申請）

持證人申請積分的，委托其單位到人才服務中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務中心收到積分材料后，對材料齊全的，應當出具受理憑證；對材料不齊全的，應當當場告知申請人補齊材料。

人力資源社會保障部門應當對積分材料進行審核。審核屬實的，應當在20個工作日內按照《居住證》積分指標體系進行積分，并告知申請人積分情況。

第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網上或者持證到社區事務受理服務中心、人才服務中心查詢本人積分。

第五章持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政部門按照本市有關規定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關規定，在本市參加全日制普通中等職業學校自主招生考試、全日制高等職業學校自主招生考試。

積分達到標準分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關規定，在本市參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。

第二十九條（社會保險）

持證人按照國家和本市有關規定參加本市社會保險的，享受相關待遇。

積分達到標準分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關規定參加本市社會保險，享受相關待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續。

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關規定，申請本市公共租賃住房。

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市繳存和使用住房公積金。

第三十二條（基本公共衛生）

持證人的同住子女可以按照國家和本市有關規定，在本市享受國家免疫規劃項目的預防接種等基本公共衛生服務。

第三十三條（計劃生育）

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市免費享受基本項目的計劃生育技術服務。

第三十四條（資格評定、考試和鑒定）

持證人可以按照國家和本市有關規定，參加本市專業技術職務任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格注冊登記；參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資格鑒定。

第三十五條（參加評選）

持證人可以參加本市有關評選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受國家和本市規定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標準分值的，中止享受相應的公共服務待遇。

第六章法律責任

第三十八條（政府服務）

有關行政機關以及社區事務受理服務中心、人才服務中心的工作人員應當按照職責，為境內來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關信息、享受相關待遇等提供服務和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關行政機關以及社區事務受理服務中心、人才服務中心的工作人員對在《居住證》服務和管理工作中獲悉的境內來滬人員信息，應當予以保密。

任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責任）

有關行政機關工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關信息、提供相關待遇時，違法收取費用的；

（三）在對申請人進行積分或者材料核定時，濫用職權、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；情節嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條（法律救濟）

個人和單位認為相關行政機關在《居住證》服務和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無正當理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責令單位改正或者直接受理。

第七章附則

第四十三條（過渡條款）

按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》、《上海市居住證暫行規定》已辦理的《居住證》，在原有效期內仍然有效。本辦法實施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的，按照本辦法有關規定辦理。

第四十四條（境外人員規定）

對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民以及臺灣地區居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關規定執行。

第四十五條（實施細則）

市公安局、市人力資源社會保障局等相關部門應當根據本辦法，制定相應的實施細則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號發布的《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號發布的《上海市居住證暫行規定》同時廢止。