第一篇：上海市居住證材料說明

上海市居住證（有直系親屬是上海戶口的：夫妻、父母、子女）：

本 人 辦 理

1、由社區(qū)綜合協(xié)管隊員開具的《居住證辦證通知》。（辦公地點(diǎn)為居住所在地的村、居委、物業(yè)）

2、居民身份證原件和復(fù)印件。（成年人須帶好身份證，未成人須帶好戶口簿或戶籍證明）

3、在本市居住6個月以上的住所證明：（以下三選一）

（1）自購住房：房產(chǎn)證原件和復(fù)印件。（必須要提供的）房產(chǎn)證上沒有辦卡人的姓名：

還須提供居（村）委出具的寄宿證明。（有統(tǒng)一格式）

（2）租賃住房：須提供由房屋部門出具的房屋租賃合同登記備案證明原件和復(fù)印件。

（3）單位集體宿舍：須提供單位出具的集體宿舍證明。（有統(tǒng)一格式）

4、須提供的關(guān)系證明：（符合以下哪類關(guān)系，就提供哪類關(guān)系證明）

a.投靠配偶的：須提供結(jié)婚證原件和復(fù)印件

b.投靠子女或父母的：須提供公安部門認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明原件和復(fù)印件。

一般能反映“父母子女關(guān)系的證明”有以下幾種：（以下六選一）

（1）同一本《居民戶口簿》

（2）公安派出所出具的關(guān)系證明

（3）《獨(dú)生子女證》

（4）專門鑒定機(jī)構(gòu)作出的親子鑒定

（5）人民法院出具的《離婚判決書》

（6）公正機(jī)關(guān)出具的《親屬關(guān)系公證書》

注：以上證明須明確注明投靠人與被投靠人的關(guān)系，如有錯誤（如名字與現(xiàn)身份證不符等）需先進(jìn)行勘誤或由發(fā)證單位出具證明。

5、被投靠人的有效身份證件的原件或復(fù)印件。

上海市居住證（就 業(yè)）：

本 人 辦 理

1、社區(qū)綜合協(xié)管隊員開具的《居住證辦證通知》。（辦公地點(diǎn)為居住所在地的村、居委、物業(yè)）

2、居民身份證原件和復(fù)印件。

3、在本市居住6個月以上的住所證明：（以下四選一）

（1）自購住房：房產(chǎn)證原件和復(fù)印件。（必須要提供的）

（2）親戚朋友家：須提供居（村）委出具的寄宿證明。（有統(tǒng)一格式）（產(chǎn)證沒有名字的）

（3）租賃住房：須提供由房屋部門出具的房屋租賃合同登記備案證明原件和復(fù)印件。

（4）單位集體宿舍：須提供單位出具的集體宿舍證明。（有統(tǒng)一格式）

4、須提供的就業(yè)證明：（符合以下哪個，就提供哪個證明）

a.就業(yè)： 須提供期限為6個月以上勞動（聘用）合同原件和復(fù)印件。

b.投資開業(yè)或從事個體經(jīng)營的法人：須提供企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件

6個月的證明（網(wǎng)址為：http://下載個人繳費(fèi)明細(xì)）

5、本市職工社會保險滿

注：申辦當(dāng)月要處于就業(yè)狀態(tài)、申辦當(dāng)月要處于本市職工社會保險繳費(fèi)狀態(tài)、申辦當(dāng)月前12個月累計繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）要滿6個月、（例如：2013年7月申辦的，需在申辦當(dāng)月前12個月，即2012年7月至2013年6月期間累計正常繳費(fèi)滿6個月）

第二篇：上海市居住證申請流程說明

備注一：

1． 外省市戶籍人員入滬管理辦法（不需要打?。?/p>

2． 外省市戶籍人員引進(jìn)申請表

3． 國內(nèi)居住證評分體系（不需要打?。?/p>

4．評價體系中“導(dǎo)向分”選擇

專業(yè)類別導(dǎo)向：

1.緊缺 10分(根據(jù)本人專業(yè)，電子、計算機(jī)類專業(yè))

2.需要 5分(根據(jù)本人專業(yè)，非電子、計算機(jī)類專業(yè))

3.控制 0分

產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)向

1.高新技術(shù)、軟件、集成電路行業(yè)10分

2.本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）10分(請選擇)

3.其它0分

地區(qū)導(dǎo)向

1、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)10分（請選擇）

2、一般地區(qū)0分

注：評價計分體系中其它選項根據(jù)個人情況真實(shí)選擇

P．S：2010年畢業(yè)全日制應(yīng)屆生需持身份證原件、就業(yè)協(xié)議及進(jìn)滬就業(yè)登記表至上海市徐

匯區(qū)冠生園路401號高校就業(yè)指導(dǎo)中心申請《高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)通知單》，進(jìn)滬就

業(yè)登記表于以下網(wǎng)站下載。http://.cn/download/index.jsp

備注二：

1． 提供以下信息E-mail 給我，統(tǒng)一至人才中心申請調(diào)檔案并由人才中心統(tǒng)一掛號信寄至您現(xiàn)檔案所在地（請以此格式提供，并以此模版為例）

2． 檔案調(diào)入后由松江區(qū)人才中心管理，目前不收取檔案管理費(fèi)，若日后需付費(fèi)，由員工本人承擔(dān)。

3．若原籍不配合調(diào)動檔案，由員工自行調(diào)解。（調(diào)檔前請先與原檔案所在地溝通）

因集體戶口無法單獨(dú)調(diào)檔的，請原籍開具檔案與戶口無法脫離之協(xié)議或提供存檔憑證及戶籍證明原件及復(fù)印件。

4．外地有工作經(jīng)歷者，請將離職證明交至現(xiàn)檔案管理處歸檔。

5．檔案抵滬查詢網(wǎng)址：

6．畢業(yè)證為必驗證，學(xué)位證依個人意愿驗證

7．學(xué)歷驗證查詢網(wǎng)址：（驗證后10個工作日左右）

備注三：

1．21世紀(jì)人才網(wǎng)網(wǎng)址：

User :2．網(wǎng)上申請注意事項：

戶籍所在地地址：必須與戶口本（戶籍證明）地址一致，需詳細(xì)至門牌號

住宿員工在滬居住地地址：松江區(qū) 南樂路 168號

聘用(勞動)合同簽訂日期：合同簽訂落款日期

聘用(勞動)合同起始日期 ：到職日、聘用(勞動)合同結(jié)束日期：合同結(jié)束日期

職業(yè)：目前所任職務(wù)（非職稱）

繳稅月勞動收入(元)：合同金額

上年勞動收入總額(元)：合同金額?12（未于本公司工作滿一年者，乘以工作月數(shù)）簡歷：從最高學(xué)歷（本科）到目前經(jīng)歷不可間斷，無工作期間可填寫待業(yè)

公司名稱需填寫公司全稱，如：達(dá)豐（上海）電腦有限公司

備注四：

檔案抵滬、學(xué)歷驗證完成后，請?zhí)峤灰韵聲尜Y料

1． 國內(nèi)人才《上海市居住證》申請表；

（表格于21世紀(jì)人才網(wǎng)下載，必須貼照片）；

2．學(xué)歷驗證報告；(HR于人才中心領(lǐng)取并通知您前來領(lǐng)取)

畢業(yè)證復(fù)印件一份，學(xué)位證驗證的請?zhí)峁┮环輰W(xué)位證書復(fù)印件

（驗證時提供的已交至驗證機(jī)構(gòu)，因此仍需提供）

3．本人身份證原件及復(fù)印件一份（需出示二代新身份證）；

本人外地居民戶口簿原件及復(fù)印件（需要外地詳細(xì)住址首頁及本人信息頁）；

本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件；

（戶口本與戶籍證明二者選一）

4．本市住所證明原件及復(fù)印件；

◆已在滬購置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件；

◆居住單位集體宿舍的由我處出具集體宿舍證明；

◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證或者戶口本、書面同意入住證明以及戶主所在地居

（村）委會出具的寄宿證明復(fù)印件（驗原件）；

◆租房居住的須提供房屋租賃合同和由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。

5．本市二級以上醫(yī)院（包括二級）出具的健康狀況證明原件；

（體檢證明3個月之內(nèi)有效）；（2010年畢業(yè)全日制應(yīng)屆生不需要提供）

6．一年期及以上的勞動合同原件及復(fù)印件（首次辦理時勞動合同離截止日期應(yīng)還有6個月 以上有效期）；（如合同需變更公司別，請不要復(fù)印，待變更后再復(fù)?。?/p>

7．高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)通知單（2010年畢業(yè)全日制應(yīng)屆生需要提供）

8．已婚者提供結(jié)婚證復(fù)印件

下列材料可以增加分值，申請人可自愿選擇提供：

1．專業(yè)技術(shù)證書、獲獎證書、專利證書及有關(guān)推薦證明等提供原件及復(fù)印件；

2．申領(lǐng)人配偶為本市戶籍的，出具配偶的居民戶口簿、身份證及結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

3．近期三個月內(nèi)任何一個月的由稅務(wù)部門出具的個人繳稅單；

4．學(xué)位證書及驗證證明；

5．國外工作單位出具的專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位工作經(jīng)歷證明和國外工作收入納稅稅單（驗原件）。

第三篇：上海市居住證暫行規(guī)定

上海市居住證暫行規(guī)定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32號發(fā)布）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范本市人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動。

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領(lǐng)《居住證》。

第三條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號碼、戶籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號等基本信息。

第四條（有效期）

《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。

第五條（居住證的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為持有人在本市居住的證明；

（二）用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業(yè)和社會保險等方面的個人相關(guān)事務(wù)和信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第六條（信息系統(tǒng)）

《居住證》的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級政府及其政府部門間的互聯(lián)互通和信息資源共享。

《居住證》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會另行制定。

第七條（管理部門）

市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安部門負(fù)責(zé)居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理。人事、勞動和社會保障、工商、信息、房地、人口和計劃生育、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。

第二章 申領(lǐng)和發(fā)放

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

申領(lǐng)《居住證》的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。

第九條（申領(lǐng)居住證的材料）

申領(lǐng)《居住證》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）就業(yè)的，提供綜合保險證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明；

（二）作為人才引進(jìn)的，提供學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)證書、能力業(yè)績證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明；

（三）投靠親友、就讀、進(jìn)修等需長期居住的，提供相應(yīng)證明。

第十條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《居住證》的材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具受理憑證，同時將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門核定。

對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申領(lǐng)人，要求補(bǔ)齊材料。

第十一條（居住證的發(fā)放）

相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自社區(qū)事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個工作日內(nèi)，完成材料

核定和制證工作。

對符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門簽發(fā)后，由社區(qū)事務(wù)受理中心發(fā)給《居住證》；對不符合申領(lǐng)要求的，社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人。

《居住證》由上海市社會保障和市民服務(wù)信息中心統(tǒng)一制作。

第十二條（信息的登記和采集）

《居住證》的基本信息由社區(qū)事務(wù)受理中心負(fù)責(zé)登記；相關(guān)行政管理部門可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在基本信息的基礎(chǔ)上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。

第十三條（工本費(fèi)）

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。

第三章 相關(guān)待遇

第十四條（子女就讀）

《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀。

第十五條（計劃生育）

《居住證》的持有人可以免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十六條（衛(wèi)生防疫）

《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計劃免疫等傳染病防治服務(wù)。

第十七條（社會保險）

《居住證》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險或者其他社會保險的，享受相關(guān)待遇。

第十八條（證照辦理）

《居住證》的持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)。

第十九條（科技申報）

《居住證》的持有人在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎；可以按規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招標(biāo)投標(biāo)，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。

第十六條（行政機(jī)關(guān)聘用）

《居住證》的持有人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用。

第二十條（資格評定、考試和鑒定）

《居住證》的持有人可以按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。

第十八條（因私出國）

《居住證》的持有人可以按照公安部有關(guān)規(guī)定，辦理因私商務(wù)出境手續(xù)；在本市工作并居住1年以上的，可以辦理因私商務(wù)出國手續(xù)。

第二十一條（參加評選）

《居住證》的持有人可以參加本市勞動模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應(yīng)待遇。

第二十一條（社會保險）

《居住證》的持有人可以按照本市相關(guān)規(guī)定參加社會保險，并享受相關(guān)待遇。

第二十二條（其他待遇）

《居住證》的持有人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。

第四章 相關(guān)管理

第二十三條（信息變更）

《居住證》的持有人在申領(lǐng)《居住證》時提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)及時到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理信息變更手續(xù)。

第二十四條（續(xù)簽）

《居住證》有效期滿，持有人需要續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前10日之內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理中心申請辦理續(xù)簽手續(xù)。

第二十五條（掛失、補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持有人應(yīng)當(dāng)及時到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條（注銷）

有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門注銷《居住證》：

（一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》申領(lǐng)要求的；

（二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險費(fèi)的；

（三）持有人在申領(lǐng)時提供虛假材料取得《居住證》的。

第二十七條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請轉(zhuǎn)辦本市常住戶口。

轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條（服務(wù)）

各相關(guān)行政管理部門和社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對境內(nèi)來滬人員申領(lǐng)《居住證》、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得推諉、拖延。

第二十九條（法律責(zé)任）

單位或者個人違反就業(yè)和社會保險、房屋租賃、人口和計劃生育、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條（與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》申領(lǐng)的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。

本規(guī)定實(shí)施后，境內(nèi)引進(jìn)人才申領(lǐng)、續(xù)簽《居住證》的，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進(jìn)人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外，還享受《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇。

第三十一條（居住登記的辦理）

在本市辦理居住登記的人員，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理登記手續(xù)。

第三十二條（實(shí)施細(xì)則）

市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十三條（施行日期）

本規(guī)定自2004年10月1日起施行。

原始地址：http:///law/law_view.asp?id=86653

第四篇：上海市居住證管理辦法

上海市居住證管理辦法》(下稱“辦法”)頒布的同日，《上海居住證積分管理試行辦法》(下稱“積分辦法”)也隨之頒布。

根據(jù)積分辦法，《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

總體來看，年紀(jì)越輕、學(xué)歷越高、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級越高高、繳社保年限越長的，總積分越高。此外，緊缺急需專業(yè)、投資納稅越多或帶動本地就業(yè)越多、繳納職工社?；鶖?shù)越高等將獲得不同程度的加分。

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。

年齡指標(biāo)最高分值30分，具體來說，持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

教育背景指標(biāo)最高分值為110分，大專學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位、研究生學(xué)歷學(xué)位、博士研究生學(xué)歷學(xué)位分別對應(yīng)50分、60分、90分、100分、110分。在專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級方面，在國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的最高分140分到國家職業(yè)資格五級的最低分15分之間遞減。

持證人在上海工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費(fèi)，每滿1年積3分。關(guān)于加分項目，上海緊缺急需專業(yè)(且專業(yè)與工作崗位及就業(yè)一致)將積30分;在特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分;全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分;配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

另外，持證人在上海投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。

持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社保基數(shù)高于本市上職工社會平均工資80%~200%的，將對應(yīng)加25分~100分。

此外，獲得上海市及其以上政府表彰的將獲得分?jǐn)?shù)30分~110分。

積分辦法對提供虛假材料或持證人5年內(nèi)有一般刑事記錄，將扣減150分。持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

持證人有違反國家及上海市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

總分積分規(guī)則是持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分。

其中，基礎(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”、“投資帶動本地就業(yè)”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進(jìn)行積分。

第五篇：上海市居住證管理辦法

上海市人民政府令

第2號

《上海市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日市政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布）

第一章總則

第一條（立法目的）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。

公安部門負(fù)責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。

人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。

教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門、人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。

第二章《居住證》一般規(guī)定

第四條（居住登記）

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請辦理《居住證》。

第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（三）辦理和查詢個人積分，辦理衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、子女教育等方面的個人相關(guān)事務(wù)。

第六條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽注有效期限等。

第七條（簽注時限）

《居住證》每年簽注一次。

第三章《居住證》辦理

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

第九條（申辦條件和材料）

申請辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市合法穩(wěn)定居??；

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會保險滿6個月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進(jìn)修等需要在本市居住6個月以上。

申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對申辦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條（受理與補(bǔ)齊）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補(bǔ)齊材料。

第十一條（材料移送）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安部門。

第十二條（人力資源社會保障部門核定）

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。

第十三條（公安部門核定）

公安部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。

第十四條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）

《居住證》由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

對經(jīng)核定符合辦理條件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自收到制證通知之日起10個工作日內(nèi)完成《居住證》制作，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證。

申請人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

第十六條（辦理簽注）

持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；在60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。

第十七條（掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第十八條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

持證人申請辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。

第十九條（注銷）

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：

（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；

（四）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第四章《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實(shí)行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制，并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等向社會公布。

第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）

標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、公安等部門擬定，并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項目提供相應(yīng)的證明材料，并對積分材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條（積分申請）

持證人申請積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務(wù)中心收到積分材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補(bǔ)齊材料。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對積分材料進(jìn)行審核。審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請人積分情況。

第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

第五章持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

第二十九條（社會保險）

持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險的，享受相關(guān)待遇。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險，享受相關(guān)待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)。

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請本市公共租賃住房。

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。

第三十二條（基本公共衛(wèi)生）

持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第三十三條（計劃生育）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費(fèi)享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十四條（資格評定、考試和鑒定）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記；參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。

第三十五條（參加評選）

持證人可以參加本市有關(guān)評選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第六章法律責(zé)任

第三十八條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時，違法收取費(fèi)用的；

（三）在對申請人進(jìn)行積分或者材料核定時，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條（法律救濟(jì)）

個人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。

第七章附則

第四十三條（過渡條款）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條（境外人員規(guī)定）

對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條（實(shí)施細(xì)則）

市公安局、市人力資源社會保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時廢止。