第一篇：嘉蔭農業機械管理總站

嘉蔭縣農業機械管理總站 嘉 蔭 縣 財 政 局

文件 嘉農機規【2018】4 號

關于印發貫徹落實《2018-2020年嘉蔭縣農業機械購置補貼工作實施方案》的通知

各鄉鎮：

為進步做好

2018-2020年我縣農機購機補貼工作，根據省農委、財政廳聯合下發《黑龍江省2018-2020年農業機械購置補貼工作實施方案》的要求，結合我縣實際特制定《2018-2020年嘉蔭縣農業機械購置補貼工作實施方案》，現印發給你們。

嘉蔭縣農業機械管理總站 嘉蔭縣財政局

2018年7月24日

抄送：公安局、農業局、市場監督管理局、審計局 嘉蔭縣農業機械管理總站 共印：20份

嘉蔭縣2018-2020年

農業機械購置補貼實施方案

依據《黑龍江省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略總體部署，突出重點提高政策的指向性和精準性，堅持綠色生態導向,優先保證糧食生產所需機具和綠色生態、節能環保、精準高效農業機械供給；突出政策的普惠性、穩定性，體現惠民公平和便民高效，積極落實普惠共享原則，推進補貼范圍內所有機具敞開補貼，切實增強政策獲得感；堅持現代化大農業發展方向，適應農業供給側結構性改革需要，推進政策實施更加符合基層生產實際；提高實施操作信息化水平，嚴懲失信違規行為，確保政策規范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

二、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼范圍。根據農業部確定的補貼機具種類范圍,按照省方案要求,確定補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、農用搬運機械、畜牧機械、農業廢棄物利用處理設備、動力機械、其他機械等11大類20個小類38個品目(詳見附件1)。按照省實施方案要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田 2 離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需求。

我縣屬平原旱田種植區，補貼100馬力及以上拖拉機；為適應我省現代化大農業發展需求，從2019年開始, 免耕播種機品目只補貼4行及以上檔次，補貼范圍保持總體穩定，必要的調整按年度進行。

（二）補貼機具資質。補貼機具必須是我省補貼范圍內產品，同時還應具備以下資質之一：一是獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；二是獲得農機強制性產品認證證書；三是列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

三、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

（二）補貼標準。農機購置補貼實行定額補貼，一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機單機補貼額不超過15萬元。具體補貼標準按照《黑龍江省2018-2020年農機購置補貼分檔及補貼額一覽表》執行。以戶為單位申報，原則上每戶年度內享受補貼資金最高不超過15萬元。在保障農 民購機權益的前提下，鼓勵種植合作社、農業企業等組建現代農機合作社，支持農業生產經營組織發展，年度內享受補貼資金不超過200萬元，提升農機作業社會化服務水平。

補貼額的調整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。發現具體產品實際補貼比例明顯偏高時，縣農機補貼領導小組及時組織調查，對有違規情節的，按相關規定處理，并上報處理情況；對無違規情節且已購置的產品，可按原規定履行相關手續。

四、資金分配使用

農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械，鼓勵采取融資租賃形式，支持購置大型農業機械,財政局將會同農機總站加強資金監管。上年結轉資金可繼續在下年使用。

五、操作流程

農機購置補貼政策實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡的操作方式。

（一）自主選機購機。購機者自主選擇農機生產企業確定的經銷企業購機，并對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。

（二）補貼資金申請。購機者需自主向縣農機總站提出 補貼資金申領事項，按規定提交購機發票、本人身份證（營業執照）、戶口簿復印件、從事農業生產的村級證明和機具實物等申請資料進行核實登記，并拍攝人機合影。申請資料的真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，可由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗；嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。2018年報名截止時間為10月26日；2019年和2020年兩個批次報名截止時間為7月1日和10月15日。

（三）補貼資金結算。縣農機總站、財政局按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，確定的補貼對象公示不少于7天，經公示無異議后，在農機購置補貼輔助管理系統中確認并打印相關報表，縣農機總站、縣財政共同審核確認加蓋公章。由縣財政向符合要求的購機者發放補貼資金，縣財政將加快資金兌付進度，縮短購機者申領補貼資金時間周期。對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。享受農機購置補貼的機具如需退換,需經當地農機化主管部門備案,補貼對象需將所領補貼款全額退回財政專戶后方可退貨。未經備案的退貨行為,視為冒領補貼資金,產銷企業與購機者需承擔相應的法律責任。

六、工作措施

（一）加強領導，密切配合。縣農機總站、財政局作為農機購置補貼政策實施的主體，對補貼政策落實負主體責任，在縣政府領導下組織實施農機購置補貼政策。切實加強組織領導,密切溝通配合，明確職責分工,形成工作合力。認真做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作。成立由縣市管副處級領導劉偉牽頭，農機總站、財政局、審計局、農業局、公安局、市場監督管理局等相關部門負責人參加的縣級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼政策重大事宜。

縣農機總站、財政局對補貼政策實施過程中出現的問題，將認真研究解決，重大問題及時向縣政府及上級業務主管部門報告。

（二）規范操作，高效服務。縣農機總站、財政局將全面運用農機購置補貼輔助管理系統。切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。補貼申領有效期原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優先補貼，以穩定購機者補貼申領預期。如資金申請已達當年資金總體規模上限，縣農機總站、財政局將通過發布通知、公告等形式，引導購機者理性購機。

細化完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監 管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。

（三）公開信息，接受監督。縣農機總站將通過電視、網站等形式，積極宣傳補貼政策，擴大社會公眾知曉度。對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等信息全面公開，實時公開補貼資金使用進度和享受補貼購機者信息（格式見附件2）。縣農機總站將補貼檔案完整備案封存。

（四）加強監管，嚴懲違規。全面建立農機購置補貼工作內部控制規程，規范業務流程，強化監督制約。注重購機者隱私信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神。

附件1：2018-2020年黑龍江省農業機械購置補貼機具種類范圍

附件2：____年度____縣（市、區）享受農機購置補貼的購機者信息表

第二篇：區農業機械監督管理總站示范窗口典型材料

區農業機械監督管理總站示范窗口典型材料

近年來，浙江省XX市XX區在農業部和省市業務主管部門的正確領導下，按照農業部辦公廳《關于開展農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動的通知》和《浙江省開展農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動方案》等文件要求，扎實開展“創先爭優”主題活動，加強隊伍建設和窗口建設，推進農機安全生產工作，農機安全監理為民服務工作取得顯著成效，先后獲得全國平安農機示XX縣（區、市）、全國農機監理系統行風評議活動先進單位、區人民滿意基層站所（辦事窗口）等榮譽稱號。

一、基本情況

通過開展創先爭優主題活動和示范窗口建設：

——農機監管組織完善健全。XX區農業機械監督管理總站成為參照公務員法管理的事業單位，設有農機監理服務大廳和農機警務聯絡室，農機監理、執法等服務規范到位。

——農機監理裝備齊全規范。按照上級業務部門要求和農機監理有關規定，規范配置了農機安全監理裝備；農機監理服務中心規范，服務中心面積達300多平方米。

——農機窗口服務優質到位。做到優化辦事程序，明確辦事時限，公開收費標準，切實做到服務規范優質。近三年來，窗口共辦理農機監理業務2.07萬余件，其中辦理拖拉機、聯合收割機駕駛證4500余本，辦理拖拉機、聯合收割機行駛證1800余本，檢驗拖拉機1.24萬余臺，農機“三率”均保持在90%以上，由于服務工作規范到位，無群眾機手投訴與上訪現象發生，很好地樹立了滿意站所形象。

——創先爭優活動效果明顯。通過開展創先爭優主題活動，使黨員廉潔從政意識明顯增強，作風更加求真務實，服務水平明顯提高。

二、主要做法與經驗

近年來，蕭山以創先爭優活動和規范化建設為契機，以提升公共服務水平為著力點，圍繞農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口建設，主要抓了以下三個方面工作：

（一）扎實開展創先爭優活動。2010年以來，站黨支部根據上級黨委要求，突出“創先爭優”這一主題活動，廣泛開展各項爭創活動。一是加強組織領導，確保活動到位。站黨支部根據上級黨委有關“創先爭優”文件精神，成立了領導小組，制訂實施方案，組織開展了學習教育、承諾踐諾、自查自評等“創先爭優”主題活動。二是健全規章制度，規范服務行為。進一步健全和完善了各項規章制度，內容包括黨建制度，內部管理制度，效能建設八項制度，業務工作規程等，做到事務公開、制度上墻，進一步規范了農機服務行為，確保了農機服務零投訴。三是積極開展調研，破解難點問題。站黨支部為更好地發揮“創先爭優”活動的實踐效果，組織中級職稱以上的黨員干部開展了多個課題的專業調研，調研結合農機工作的重點、難點和熱點問題，形成了12篇調研報告并匯編成冊。同時，站黨支部把創先爭優活動與推進黨建、黨風廉政建設以及農機化事業發展結合起來，作為一項主題工作常抓不懈，形成長效機制，促進了全區農機化事業持續與快速發展，各項農機化工作在省市處于前列。

（二）切實抓好農機安全生產工作。在創先爭優主題活動期間，認真貫徹執行農機法律法規，全面落實農機安全生產責任制，創新農機安全管理長效機制，不斷推進農機安全生產和“平安農機”建設。近年來，無農田農業和較大農機事故發生，農機事故數量控制在省市指標之內，農機安全生產形勢相對平穩。一是繼續深化平安農機建設工作。近年來，我們結合全國平安農機示范區鞏固與深化，繼續抓好平安農機長效建設。繼續實施每季一次的安全生產例會制度，進一步深化“十個一”主題宣教活動，每年對省級“平安農機示范鎮”開展“回頭看”檢查活動，構筑了農機安全生產“三大防線”。二是依法加強農機安全源頭管理。重抓農機安全生產責任制落實、農機安全源頭管理和農機安全技術復訓，近年來，拖拉機、聯合收割機檢驗率達92%以上，無證率控制在5%以內，為農機安全生產提供了強有力的源頭安全技術保證。三是抓好農機作業動態安全監控。為加強農機安全生產的動態監控，農機警務聯絡室通過聯合鎮（街道）及有關部門，深入開展經常性、季節性的田間檢查和路檢路查，切實推進農機安全生產工作。

（三）扎實開展農機“零距離“服務。自開展“為民服務創先爭優活動”以來，始終把“農機服務零距離”的要求貫穿于活動的全過程，努力深化活動的實效和成效。一是規范服務零距離。在開展農機監理、教育、執法等業務工作時，認真落實規章制度，做到服務態度文明禮貌、熱情耐心、認真負責。二是下鄉服務零距離。我們堅持推廣下鄉、宣教下鄉、辦證下鄉、安全下鄉“四下鄉”制度，深入農村、基層開展零距離服務。如在農機宣傳教育上，深入鎮村開展面對面的培訓教育與技術輔導，如2011年，共到28個鎮（街道）培訓機手4100人次左右，受到了群眾和機手的一致好評。三是示范服務零距離。通過健全服務網絡，優化服務體系，通過以點促面的方式扎實開展示范服務，起到了很好的示范與輻射作用。四是細心服務零距離。從細小事情做起，盡力為機手提供方便。如幫助一些文化水平低的機手填寫農業機械年檢、換證、過戶等表格，并免費提供復印、茶水等。五是關愛服務零距離。從2006年以來，堅持每年到家庭困難的農機戶中開展幫扶慰問活動，每年慰問金達2萬余元（一般各鎮街1-2名，慰問標準為每人600元左右），送去農機主管部門對農機困難戶的關愛和溫暖。同時，對從事糧食生產的農機合作社、農機戶進行經常性走訪，解決他們的實際困難與問題，并在技術、服務、資金上給予重點關心與支持，使他們得到更好的發展。

總體看，XX區農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建工作取得了一定成效，但離上級部門的要求和考評標準還有一定的距離，今后將按照上級部門要求，進一步提高服務水平，優化服務作風，不斷提高農機對外窗口服務形象，進一步樹立農機在社會中的地位和作用，更好服務于廣大農民群眾，為推進全區農機安全生產和文明幸福新蕭山建設作出更大的貢獻。幾年以來，在XX市環境保護局和XX市環境保護局的關懷和指導下，緊緊抓住農村環境綜合整治的契機，積極組織和帶領全體村民，以改善和保護農村環境為重點，推動農村生態環境建設與保護，改善農村生產生活環境，提高農民生活質量。以農村環境綜合整治標準為目標，多途徑籌集資金，全面對吉松村進行環境綜合整治，加大了環境基礎設施建設，多層面發展公益事業，使村容村貌和人居環境發生了巨大變化。

一、基本情況

吉松村始建于1947年，由移民形成的兩個朝鮮族村民組組成，為紀念抗日民族英雄樸吉松而得名。全村有農戶204戶，人口557人，其中在村常住農戶88戶,人口296人，外出務工人員261人；耕地面積220公頃，村集體林地52公頃,形成了以種植綠色水稻、勞務輸出為主的產業格局。2010年村人均收入25100元（其中勞務收入1.9萬元）。先后被授予國家級先進村鎮、省級生態村、省級文明村、省級安全文明村、省級綠色村鎮、省級“五個好”村黨支部、省級魅力合作村、省級文明村標兵、省第十屆勞動模范集體、XX市農村公路建設先進集體、伊春社會主義新農村建設先進試點單位等榮譽稱號。

二、環境綜合整治工作進展情況

（一）加強組織領導，健全組織機構

吉松村高度重視農村環境綜合整治工作，把此項工作納入村委會的重要議事日程，并結合吉松村的實際，制定了吉松村環境綜合整治實施方案，并成立了以村支部書記和村委會主任為組長和副組長，村委會各部門負責人為成員的環境綜合治理領導小組，負責全村的環境綜合整治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在吉松村村委會，并落實了專人負責吉松村環境綜合治理，使該項工作落到了實處。

（二）科學制定農村環境綜合治理規劃，使農村環境綜合治理工作有章可循

吉松村在農村環境綜合治理工作開展前期，首先邀請了XX市環保局和XX市環保局的有關專家，根據吉松村實際情況，在專家指導下編制了《吉松村農村環境綜合治理規劃》，把黑龍江省農村環境綜合整治定量考核標準的21項指標納入其中，并且根據農村環境綜合治理規劃制定了村規民約，使吉松村環境綜合治理工作有章可循，并且使環境綜合整治更為科學合理。

（三）廣泛發動群眾，加大宣傳力度，形成人人參與環境綜合治理的良好氛圍

吉松村一是進行自上而下的發動，利用村干部工作會議，會議強調環境綜合治理工作的重要性和意義；二是街道、村交通要口書寫、懸掛農村環境綜合治理宣傳標語；三是印制《“除陋習、樹新風、提素質”集中治理“三亂”》宣傳單，分別發放給村民、居民戶及過往群眾；四是街道、各交通要口張貼“勿亂倒、勿亂扔、勿亂吐”宣傳畫和標語；五是組織村黨員、干部、學生等開展“你扔我撿、共建家園”義務活動，確保環境衛生治理工作人人參與。發揮群眾的積極性和主動性，教育農村居民轉變生活方式，改善生活環境，提升文明素質，培養良好的衛生習慣和環保意識。

（四）加大資金投入，完善環境基礎設施建設

幾年來共投入資金500余萬元，完成了16項基礎設施建設，完成了村內13條共5083延長米主次巷道的全部白色硬化，對村內道路兩側進行了硬化襯砌，修建硬質排水邊溝，村屯道路全部白色硬化。硬化排水壕線8560延長米，修建了6個農田道橋、2個渡橋和2個水閘門，對1200延長米農田道進行了平整和砂石化，農田基礎設施得到極大改善；在一、二組分別修建了1800平方米、500平方米的兩個活動廣場和總面積380平方米的綜合文化活動室，安裝了健身器材20余套，修建了樸吉松休閑廣場和村東側修建了2000平方米的荷花池，建成了村級文體活動場所。修建了一組老年活動室，擴建了村委會辦公室，形成了集辦公、培訓、閱報和娛樂的300平方米綜合活動室。大部分村民安裝了太陽能熱水器設施。在全村共安裝83盞路燈，實現了村屯亮化。

今年，共投入55萬元用于基礎設施建設。其中：投入20萬元，完成了二組的一座渡橋（2萬元）和330米水渠襯徹工程（18萬元）；投入10萬元灌渠清淤8300米；投入15萬元對村內所有道路進行維修維護；投入資金10萬元新修水渠500延長米；美化村屯環境栽種綠化樹苗7,000株。村民在庭院內外種植花草，進一步香化、美化環境。

（五）超前規劃、加大投入、建設新村 超前規劃就是在開展農村環境綜合治理之初，我們確定了七個“第一”的目標。即對自來水、有線電視、電話全部進入農戶；對村容村貌實現綠化、美化、香化、亮化；建設集學習、娛樂、健身、休閑為一體的現代化村民活動場所；建設生態觀光旅游村；建設清潔能源應用村。加大投入，就是充分利用生態資源，通過擴大宣傳、招商引資等方式，吸引外出勞務人員回村發展旅游服務業；充分利用扶持資源，加大環境基礎設施建設，加強公益事業建設和精神文明建設，提升村民整體素質。建設新村，就是建設成村美、戶富、民風淳樸、環境管理有序的新型小康村。擬建設四層住宅樓8棟，20o戶，面積16200m2。計劃投資3500萬元，其中；市政府投資2800萬元，村民自籌700萬元。吉松村整村改造工程已于2011年3月28日正式開工，選址在吉松村一組，已將吉松村一組原有村民住房28戶，2520平方米住房全部拆除，主體工程現已基本完工，附屬設施正在建設中，預計9月底前交付使用，配套設施及附屬設施基本同步完成。整村改造工程將在年末全部完工，吉松村一組和二組村民將全部搬入新居，二組原有住房和宅基地將進行復墾。整村改造工作完成后，吉松村在繼續抓好打工經濟和綠色農業這兩大產業的前提下，重點抓好農村環境綜合整治，以發展民族、民俗為特點的旅游產業。

通過幾年來在新農村建設和農村環境綜合整治方面的努力實踐，廣大村民展現了極強的新農村建設熱情。開展農村環境綜合整治工作時，黨員和村民義務出工進行集中會戰，同時能夠常年保持自家前后環境的干凈整潔；硬化道路建成后，村民輪流值日，清理衛生；吉松村新村建成后可實現環境綜合整治“十化”；即村屯道路硬化、綠化、美化、香化、生活垃圾收集處理化、污水排放管網化、生活用能清潔化、柴草出村有序化、人畜圈舍分離化、廁所衛生化。近年來，浙江省XX市XX區在農業部和省市業務主管部門的正確領導下，按照農業部辦公廳《關于開展農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動的通知》和《浙江省開展農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動方案》等文件要求，扎實開展“創先爭優”主題活動，加強隊伍建設和窗口建設，推進農機安全生產工作，農機安全監理為民服務工作取得顯著成效，先后獲得全國平安農機示XX縣（區、市）、全國農機監理系統行風評議活動先進單位、區人民滿意基層站所（辦事窗口）等榮譽稱號。

一、基本情況

通過開展創先爭優主題活動和示范窗口建設：

——農機監管組織完善健全。XX區農業機械監督管理總站成為參照公務員法管理的事業單位，設有農機監理服務大廳和農機警務聯絡室，農機監理、執法等服務規范到位。

——農機監理裝備齊全規范。按照上級業務部門要求和農機監理有關規定，規范配置了農機安全監理裝備；農機監理服務中心規范，服務中心面積達300多平方米。

——農機窗口服務優質到位。做到優化辦事程序，明確辦事時限，公開收費標準，切實做到服務規范優質。近三年來，窗口共辦理農機監理業務2.07萬余件，其中辦理拖拉機、聯合收割機駕駛證4500余本，辦理拖拉機、聯合收割機行駛證1800余本，檢驗拖拉機1.24萬余臺，農機“三率”均保持在90%以上，由于服務工作規范到位，無群眾機手投訴與上訪現象發生，很好地樹立了滿意站所形象。

——創先爭優活動效果明顯。通過開展創先爭優主題活動，使黨員廉潔從政意識明顯增強，作風更加求真務實，服務水平明顯提高。

二、主要做法與經驗

近年來，蕭山以創先爭優活動和規范化建設為契機，以提升公共服務水平為著力點，圍繞農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口建設，主要抓了以下三個方面工作：

（一）扎實開展創先爭優活動。2010年以來，站黨支部根據上級黨委要求，突出“創先爭優”這一主題活動，廣泛開展各項爭創活動。一是加強組織領導，確保活動到位。站黨支部根據上級黨委有關“創先爭優”文件精神，成立了領導小組，制訂實施方案，組織開展了學習教育、承諾踐諾、自查自評等“創先爭優”主題活動。二是健全規章制度，規范服務行為。進一步健全和完善了各項規章制度，內容包括黨建制度，內部管理制度，效能建設八項制度，業務工作規程等，做到事務公開、制度上墻，進一步規范了農機服務行為，確保了農機服務零投訴。三是積極開展調研，破解難點問題。站黨支部為更好地發揮“創先爭優”活動的實踐效果，組織中級職稱以上的黨員干部開展了多個課題的專業調研，調研結合農機工作的重點、難點和熱點問題，形成了12篇調研報告并匯編成冊。同時，站黨支部把創先爭優活動與推進黨建、黨風廉政建設以及農機化事業發展結合起來，作為一項主題工作常抓不懈，形成長效機制，促進了全區農機化事業持續與快速發展，各項農機化工作在省市處于前列。

（二）切實抓好農機安全生產工作。在創先爭優主題活動期間，認真貫徹執行農機法律法規，全面落實農機安全生產責任制，創新農機安全管理長效機制，不斷推進農機安全生產和“平安農機”建設。近年來，無農田農業和較大農機事故發生，農機事故數量控制在省市指標之內，農機安全生產形勢相對平穩。一是繼續深化平安農機建設工作。近年來，我們結合全國平安農機示范區鞏固與深化，繼續抓好平安農機長效建設。繼續實施每季一次的安全生產例會制度，進一步深化“十個一”主題宣教活動，每年對省級“平安農機示范鎮”開展“回頭看”檢查活動，構筑了農機安全生產“三大防線”。二是依法加強農機安全源頭管理。重抓農機安全生產責任制落實、農機安全源頭管理和農機安全技術復訓，近年來，拖拉機、聯合收割機檢驗率達92%以上，無證率控制在5%以內，為農機安全生產提供了強有力的源頭安全技術保證。三是抓好農機作業動態安全監控。為加強農機安全生產的動態監控，農機警務聯絡室通過聯合鎮（街道）及有關部門，深入開展經常性、季節性的田間檢查和路檢路查，切實推進農機安全生產工作。

（三）扎實開展農機“零距離“服務。自開展“為民服務創先爭優活動”以來，始終把“農機服務零距離”的要求貫穿于活動的全過程，努力深化活動的實效和成效。一是規范服務零距離。在開展農機監理、教育、執法等業務工作時，認真落實規章制度，做到服務態度文明禮貌、熱情耐心、認真負責。二是下鄉服務零距離。我們堅持推廣下鄉、宣教下鄉、辦證下鄉、安全下鄉“四下鄉”制度，深入農村、基層開展零距離服務。如在農機宣傳教育上，深入鎮村開展面對面的培訓教育與技術輔導，如2011年，共到28個鎮（街道）培訓機手4100人次左右，受到了群眾和機手的一致好評。三是示范服務零距離。通過健全服務網絡，優化服務體系，通過以點促面的方式扎實開展示范服務，起到了很好的示范與輻射作用。四是細心服務零距離。從細小事情做起，盡力為機手提供方便。如幫助一些文化水平低的機手填寫農業機械年檢、換證、過戶等表格，并免費提供復印、茶水等。五是關愛服務零距離。從2006年以來，堅持每年到家庭困難的農機戶中開展幫扶慰問活動，每年慰問金達2萬余元（一般各鎮街1-2名，慰問標準為每人600元左右），送去農機主管部門對農機困難戶的關愛和溫暖。同時，對從事糧食生產的農機合作社、農機戶進行經常性走訪，解決他們的實際困難與問題，并在技術、服務、資金上給予重點關心與支持，使他們得到更好的發展。

總體看，XX區農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建工作取得了一定成效，但離上級部門的要求和考評標準還有一定的距離，今后將按照上級部門要求，進一步提高服務水平，優化服務作風，不斷提高農機對外窗口服務形象，進一步樹立農機在社會中的地位和作用，更好服務于廣大農民群眾，為推進全區農機安全生產和文明幸福新蕭山建設作出更大的貢獻。

近年來，五十埠社區黨支部把實現群眾的愿望，滿足群眾的需求，維護群眾的利益，作為社區黨建的出發點和落腳點，不斷增強社區黨組織領導功能和服務功能，不斷創新服務載體，建立健全黨建工作機制，有力推進了社區黨建工作整體質量的提升，取得了顯著成效。

一、創新方法，夯實黨組織服務群眾的基礎

1、實行“菱形結構”工作法，整合社區人力資源。為適應新形勢社區黨建工作任務的需要，五十埠社區充分整合各部分力量，實施“菱形結構工作法”。“菱行結構工作法”在工作體制上，由原來的以條為主轉向條塊結合、以塊為主；在組織結構、人員管理上由原來的單線領導、單項任務、單一考核轉為雙重領導、雙重任務、雙項考核；在結構形式上，由原來‘直線”型轉為“菱形”結構。

2、實行“三卡”制度，整合社區組織資源。為更好地發揮黨員在社區建設中的帶頭作用，黨支部對轄區內黨員進行分類管理和服務，通過政治上關心，生活上照顧，來調動他們參加社區建設服務群眾的積極性。一是對在職黨員，建立“在職黨員聯系卡”制度，引導他們爭做“社區文明標兵”。二是對無職黨員，建立“無職黨員設崗定責”制度，引導他們為黨的事業奉獻余熱。三是對流動黨員，建立“流動黨員登記卡”制度，加強了對轄區內流出流入黨員的管理。

3、加強教育培訓，為群眾打造一支高素質服務隊伍。為提高社區班子的整體素質，增強社區班子凝聚力和戰斗力，結合社區的實際，黨支部制定了“社區黨建工作者職責”、“黨建工作示范點建設制度”，走出了一條社區黨建的新路子，構建了社區黨建工作的責任機制。為強化黨員為民服務的宗旨，提高黨員素質，社區大力加強黨員隊伍的教育管理，充分利用“三會一課”教育資源，宣傳黨的路線方針政策和高科技知識、市場經濟知識，經常性地開展黨員干部現代化遠程教育輔助教學工作，開展對黨員的教育和培訓，大大提高黨員干部的綜合素質。

二、創新載體，突出社區黨建服務功能

服務群眾，是社區黨建工作的重要任務，居民群眾滿意不滿意是檢驗街道社區黨建工作的重要標準。黨支部在全村開展以“本職工作要專心、宣講政策要細心、為民辦事要盡心、對待群眾要誠心”為主要內容的“四心服務”建設，充分發揮黨員干部在群眾中的模范帶頭作用，促進社區更好更快發展。

1、無職黨員設崗定則，做服務群眾的標兵。黨支部根據社區黨員的分布情況、黨員自身特點，設置五大類公益崗位：治安維護崗、政策宣傳崗、計劃生育監督崗、公益設施維護崗、科技示范崗。讓無職黨員在平時的生活中能夠看得出來，關鍵的時刻能夠站得出來，切實體現共產黨員的先進性。

2、改變原始服務模式，開展全程代理服務。圍繞方便群眾、服務居民這個宗旨，積極推行“為民服務全程代理制度”，規定了為民服務全程代理的基本操作程序和受理、承辦、回復三個重要環節。群眾只需要進入村里，提出申請和提供相關的資料，工作人員即可進行登記填寫“承辦表”，確定承辦人進行免費的全程代理服務。在承辦過程中，“社區居民動嘴，村里干部跑腿”，真正做到為群眾提供大服務。

第三篇：9農業機械管理（精選）

農業機械管理

【組織機構】區農業機械管理局，是區政府直屬正科級單位，參照公務員管理。現有在編在職人員23人，退休人員24人。內設一室三股: 即辦公室、人事股、管理股、科技教育股。下屬3個事業單位:區農機監理站、區農機化學校、區農機化技術推廣站。領導成員情況：

黨委書記、局(站)長：王國光(2010.08～)副書記:周靜霞(2004.08～)紀檢副書記:王杰(2007.03～)副局(站)長:崔 暉(1999.05～)翟慶付(2008.07～)主任科員: 王學德(2005.11～)梁 彤(2008.05～)王保德(2008.05～)【概述】2014年區農機工作緊緊圍繞發展現代農業，建設社會主義新農村和實現宛城崛起的目標，以深化改革和機制創新為動力，以農業節本增效、農民增收為核心，加快農業機械社會化服務體系建設，著力提高農業機械組織化程度和信息化水平，推進農業機械服務市場化、專業化、產業化，大力推廣和應用新機具新技術，推進農業機械化向深度和廣度發展。深入貫徹《國家農業機械化促進法》、《河南省農業機

械安全管理規定?，落實農機化發展的各項惠農政策，抓管理促進服務，抓典型促發展，努力做好農機管理、質量監督、技術培訓和推廣工作，促進宛城區農機化又好又快發展，為發展現代化農業，扎實推進社會主義新農村建設做了積極貢獻。農機推廣站獲河南省農機農機推廣先進單位、南陽市農機推廣鑒定綜合先進單位；順達農機合作社獲國家級農機專業示范合作社；有兩個合作社獲得市政府獎勵。福田、沃田兩個合作社獲得省級農機專業示范合作社稱號。【農機裝備】止2014年底，全區共擁有各種型號的拖拉機64297臺。其中大中型拖拉機2602臺，與上年相比增長了4%。聯合收割機1122臺，與上年相比增長了16%。農機總動力達到130.72萬千瓦，與上年相比增長了4%；農機具配套比達到1：3。大型拖拉機主機發展快，配套機具也趨于多元化。農機經營總收入33123萬元，綜合機械化水平達到76%以上。

【農機作業】2014年底全區機耕面積達到97.2千公頃，其中深耕48.6千公頃，全區小麥生產實現全程機械化，綜合機械化水平達到76%。農機深松整地等農機化新技術取得突破，玉米機收、保護性耕作等作業面積實現跨越。2014年全區玉米機播面積達到63萬畝，玉米機械化收獲面積43萬畝，玉米機耕面積58.5萬畝，分別占播種面積的98%、67%、91%。農機作業領域逐漸在林業、畜牧業、運輸業、筑路業等行業

發揮著巨大的作用。

【農機新機具推廣】2014年，全區新增大中型拖拉機12臺，小麥、玉米聯合收割機179臺，耕整地機械306臺，旋耕機241臺，秸稈還田機41臺，免耕播種機46臺，深松機28臺，挖掘機械9臺，烘干機1臺，玉米機械化生產取得了重大突破，畜牧養殖機械化也得到大力發展。

【農機安全監理】2014年以檢驗為突破口，以“平安農機”創建活動為載體，以田檢路查糾正違章作業為切入點，切實加強農機安全監理工作。共檢驗農業機械2000臺，新入戶機車405臺，新培訓辦證309人。共糾正各類違法行為400余人次，出動監理人員50人次，出動監理車50車次，開展不同規模的培訓班2期，其培訓人員110多人次。農機監理站5人進駐區行政服務中心，實現一站式服務，辦結所有的證照。

【農機化技術培訓】2014年，共培訓新機手200人，培訓聯合機手65人，培訓農民技術人員250人，管理干部90人，“陽光工程”項目培訓100人。

【農機市場管理】2014年全年出動宣傳執法車輛80人次，發放宣傳單2000余份，整頓規范農機經營維修門店14個，培訓辦理拖拉機收割機駕駛員資格證109余份，受理投訴2起，并得到妥善處理。有效的打擊了制售假冒偽劣農機產品行為，維護了農機經營者和消費者的合法權益。

【項目實施】2014年實施國家、省、市農機化項目5個： 一是2014年安排宛城區農機購置補貼資金1205萬元,省特定獎補資金93萬元。農機局成立了項目工作組，在項目的實施中，嚴格按照“三個嚴禁”、“八個不得”認真組織實施。采取一站式服務，農民從咨詢、看機、試機、辦理補貼手續都能一次性辦結所有手續。并供信息咨詢，在辦公場所顯要位置設立了農機購置補貼申報指示流程，手續辦理導購臺，方便購機農戶。取得了較好的社會效益，共補貼各類機具709臺（組），其中：大中型拖拉機120臺，使用資金316萬元；收割機179臺，使用資金759萬元；挖掘機9臺，使用資金9萬元；耕整地機械306臺，使用資金66萬元；播種機械46臺，使用資金15萬元；收獲后處理機械1臺，使用資金3.6萬元；享受補貼的農民及農民組織428人（個）。特定獎補資金補貼機具86臺，使用資金54.6萬元。二是省保護性耕作示范推廣補助項目。2014年宛城區續建實施河南省保護性耕作示范推廣補助項目，該項目總投資102萬元。其中申請上級財政補助10萬元,機具購置92萬元（其中：整合國家購機補貼資金30萬元，農民自籌62萬元）,按要求全區實施保護性耕作面積15000畝，近三年來，在全區大力推廣保護性耕作技術，目前已達到17400多畝，覆蓋全區三個鄉鎮13個自然村，深松面積5萬多畝，小麥秸稈基本實現全部還田，玉米秸稈還田面積已達20多萬畝，推廣保護性耕

作機具1200多臺，其中：免耕播種機230臺，深松機168臺，秸稈還田機245臺，玉米聯合收割機195臺，植保機械450臺，為保護性耕作技術在宛城區大力推廣奠定了良好基礎。10月10日上午，省農機局局長張開倫在市農機局程相岑局長、閆道暢副局長等一行陪同下到宛城區視察玉米機收，秸稈還田、深松整地情況。視察結束后，張開倫局長對宛城區保護性耕作技術推廣及農機合作社建設工作給予了充分的肯定。三是省農機深松整地項目。按照《關于印發〈河南省2014年農機深松整地試點工作方案〉的通知》安排我區農機深松作業計劃4.2萬畝，每畝補助作業費15元。為更好地落實省農機深松整地項目，對全區規模較大的農機專業合作社進行公開邀請招標，以市38萬畝項目區為重點，涉及紅泥灣、高廟、漢冢等鄉鎮，深松作業技術要求：深松作業質量要達到“深、平、細、實”。深度須保證在25厘米以上，深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細碎、沒有漏耕、深淺一致、上實下暄、抗旱保墑、適宜播種。服務合同完成后，由服務對象對作業面積和質量進行確認簽字，補助資金真接兌付給農機服務組織。根據三秋生產進展，及時督導農機服務組織保質保量完成作業任務。要采取全程監控模式，建立跟蹤、統計、監控、評價和反饋機制，實施動態管理。四是區秸稈還田示范推廣補助項目。多年來，秸稈焚燒一直是農業生產面臨的難題之一，特別是秋季焚燒玉米秸稈

現象較為普遍。而推行秸稈直接還田，不僅可以減少焚燒、保護環境，還可以增加土壤有機質含量，改善土壤結構，增強土壤的通氣性和保水能力，使農業生產逐步走向良性循環和可持續發展的軌道。為此，區農機總站根據我區實際，結合外地經驗，2014年在高廟鄉、漢冢鄉、紅泥灣鎮作為試點實施玉米秸稈還田示范推廣補助項目。該項目計劃安排實施玉米秸稈還田作業面積3萬畝，其中：高廟鄉1.5萬畝、漢冢鄉1萬畝、紅泥灣鄉0.5萬畝。區財政安排項目補助資金50余萬元，對項目區承擔玉米秸稈還田示范推廣任務的農機專業合作社按作業面積給予每畝10元補助。同時為鼓勵全區農戶使用秸稈還田機具，提高全區秸稈還田作業面積，對新購置的秸稈還田機具在按規定完成國家農機購置補貼程序的基礎上區財政給予每臺1500元的累加補貼。目前該項目已按計劃完成。五是是基層農機推廣體系建設與改革項目取得成效。2014年，為認真做好基層農機推廣體系改革于建設項目工作，健全完善“專家+試驗示范基地—技術指導員—科技示范戶—輻射帶動戶”的農機化示范推廣服務機制，重點實施推廣保護性耕作技術，主推小麥、玉米免耕播種機，深松機，秸稈還田機等保護性耕作機具。在漢冢鄉萬莊村建立100畝農機化科技示范基地，遴選遠馳、順達、樂豐、海明四個農機合作社為農機化科技示范戶，每個科技示范戶輻射帶動周邊800-1000戶農戶使用或掌握新技術新機具，確

保宛城區主要機具、主推技術入戶率和到位率達到95%以上。截至目前，全區已推廣保護性耕作技術作業面積17400畝。【農機社會化服務體系建設】2014年，全區已擁有農機械原值在20萬元以上的農機大戶121戶，50萬元以上的27戶。農機大戶已成為服務農業生產最活躍的主力軍。全區在工商部門登記在冊的農機專業合作有45家，農機合作社注冊資金達到1.8億元，社員1850余人，各類機械5744多臺套。合作社年利潤8600萬元以上，單機收入3-15萬元。其中國家級示范合作社順達農機專業合作社，占地7.5畝，擁有社員70人，各類大中型拖拉機48臺，配套機具70余臺件。全區各類農村合作流轉土地近4萬畝。如高廟遠馳合作社自己流轉土地3000畝，帶動服務項目區近1.5萬畝；漢冢興陽合作社自身流轉土地1500畝，項目帶動5000畝；其它象順達、福田、惠農等合作社自身流轉土地都在300—500畝。帶動烘干、收耕、儲存等產業發展、擴大提高。

【農機化示范區建設】嚴格按照農機化示范區建設標準要求，堅持既定的目標任務，結合基層農機推廣體系建設與改革項目和省保護性耕作項目，圍繞宛城區小麥、玉米兩大農作物，依托漢冢鄉興洋農機專業合作社，在漢冢鄉王萬莊村建成宛城區農機化試驗示范基地，農機試驗示范基地面積100畝，同時又遴選了順達、福田、遠馳為科技示范戶，每個示范戶建設50畝示范田。圍繞保護性耕作，開展秸稈機械還田、小麥免耕機械播種、機械深松、高效植保等農機化技術的試驗示范推廣。先后在“三夏”“三秋”黃金作業期前分別召開演示現場會，對大馬力、復式耕整機械，深松機械，免耕播種機械分鄉進行演示，同時開展農機手培訓，培訓一批合格的農民技術員，構建起區、鄉、村農機科技試驗示范網絡。

【新型農村社區建設】按照區委“包聯共建、晉位升級”加強基層服務型黨組織建設動員會安排部署，根據區委要求與高廟鄉大劉莊結對，開展社會主義新農村“包聯共建”工作。一是依托農機購置補貼項目，幫助大劉莊村發展農機合作社1戶，培育農機大戶2-3戶，二是依托農機保護性耕作項目，將大劉莊村納入保護性耕作示范基地，基地面積100畝。使該村在利用保護性耕作技術方面覆蓋率達50%以上。

(審稿: 王國光 撰稿: 朱宛玲)8

第四篇：關于關于黑龍江省農業機械管理條

黑龍江省農業機械管理條例

(2004年10月15日黑龍江省第十屆人民代表大會

常務委員會第十一次會議通過)

第一章總則

第一條 為維護農業機械使用者和經營者的合法權益，加強農業機械安全管理，促進農業機械化和農業經濟的可持續發展，根據國家有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事農業機械生產、鑒定、銷售、維修、推廣、使用、培訓、安全監理、監督管理等活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱農業機械，是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械和設備。

第四條 省農業機械行政主管部門負責全省農業機械管理工作，負責組織實施本條例。

市(行署，下同)、縣(市，下同)農業機械行政主管部門負責本行政區域內農業機械管理工作。

縣以上農業機械行政主管部門所屬的農業機械安全監理機構負責本行政區域內的農業機械安全管理工作。

省農墾總局、省森林工業總局、省監獄管理局負責本系統內農業機械管理工作，業務上接受省農業機械行政主管部門的指導和監督。

工商、質量技術監督、經委等有關部門，按照各自的職責，互相配合，共同做好農業機械監督管理工作。

第五條 縣以上人民政府應當將農業機械化納入農業發展規劃，在政策和資金等方面扶持農業機械化事業的發展。鼓勵和扶持基礎性、關鍵性、公益性農業機械的科學技術研究和先進適用的農業機械推廣應用。第二章產品鑒定、銷售、維修

第六條 農業機械產品(含組裝省外和國外產品)生產企業，應當到企業所在地的農業機械行政主管部門進行技術條件備案。

各級財政預算安排的科技開發資金應當對農業機械生產企業開發農業機械新產品給予扶持。

第七條 農業機械生產者或者銷售者，可以委托農業機械試驗鑒定機構，對其定型生產或者銷售的農業機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術評價。農業機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性和可靠性的農業機械產品的檢測結果，為農民和農業生產經營組織選購先進適用的農業機械提供信息。

第八條 農業機械生產和銷售企業應當依法對產品質量負責。

禁止生產和銷售危害人身健康、生命財產安全，假冒偽劣和國家明令淘汰的農業機械產品以及配件。

第九條 首次進入我省銷售的省外和國外農業機械，省農業機械行政主管部門應當對其適應性進行跟蹤生產實驗，并及時公布實驗結果。

第十條 農業機械銷售單位和個人應當具備所銷售產品的保管條件和相應的進貨檢查驗收能力，配備熟悉銷售產品知識的人員。

第十一條 農業機械銷售單位和個人應當完善進貨檢查驗收制度。驗明產品鑒定證書、合格證和標識，對實行生產許可證、安全認證和推廣許可證管理的農業機械產品，還應當驗明生產許可證、安全認證和推廣許可證。

第十二條 農業機械生產、銷售、維修單位和個人應當按照國家有關規定作好農業機械產品售后服務工作。

第十三條 縣以上農業機械行政主管部門應當會同工商行政管理部門加強對舊農業機械交易市場的服務和監督管理。

第十四條 農業機械維修單位和個人應當具備相應的維修設備和檢測儀器，配備具有相應職業技能資格的技術人員，保證維修質量。

農業機械維修單位和個人應當接受縣以上農業機械行政主管部門對其維修技術條件的定期檢查。

第十五條 農業機械維修單位和個人應當按照國家和省有關農業機械維修技術標準和技術規范進行維修，并對維修質量負責。維修質量不合格的，維修單位和個人應當免費重新修理;造成人身傷害和財產損失的，維修單位和個人應當依法承擔賠償責任。第三章技術推廣與社會化服務

第十六條 省農業機械行政主管部門根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要，可以組織對在用的特定種類農業機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查，并公布結果。

省農業機械行政主管部門會同省財政和發展改革部門確定公布省人民政府支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄，并定期調整。列入目錄的產品，應當由農業機械生產者自愿提出申請，并通過農業機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。

第十七條 縣以上農業機械技術推廣機構，應當有計劃地對農業機械技術推廣人員進行技術培訓。

農業機械技術推廣人員經培訓合格，由省農業機械行政主管部門核發農業機械技術推廣職業證書。

第十八條 農業機械技術推廣，應當按照試驗、示范、推廣的程序進行，并將經過試驗證明具有先進性和適用性的農業機械技術，列入當地農業技術推廣規劃并實施。

第十九條 各級人民政府應當扶持農業機械技術推廣機構試驗基地的建設、儀器設備的更新改造和農業機械技術的試驗示范。

第二十條 各級人民政府應當扶持農業機械作業股份合作社、農業機械作業公司、農業機械作業聯合體、農業機械作業大戶、農業機械作業服務協會等多種形式的作業服務組織。

各級人民政府應當鼓勵、支持省農墾總局系統的農業機械社會化服務組織為系統外提供服務。

第二十一條 國家投資或者補貼購置的大型農業機械在折舊期限內出賣時，應當經當地財政部門和農業機械行政主管部門批準，并報省農業機械行政主管部門備案。

第二十二條 縣以上農業機械行政主管部門應當加強農業機械作業質量管理。農業機械作業應當符合省農業機械作業質量標準。

農業機械駕駛、操作人員應當熟練掌握農業機械性能和調試使用方法，按照作業技術規范和質量標準提供標準化服務。

第二十三條 各級人民政府應當鼓勵農民購買、使用大型農業機械作業，實行連片耕作，促進規模經營，提高作業質量和作業效率，降低作業成本。從事農業機械作業服務的收入，按照國家規定給予稅收優惠。

各級財政應當安排專項資金對農民和農業機械作業服務組織購買國家支持推廣的、先進適用的農業機械有計劃地給予補貼。

有關部門應當提供便利條件，鼓勵和支持農業機械經營者開展跨區作業。

縣級以上農業機械行政主管部門應當免費為農民和農業機械作業組織提供農業機械信息服務。第四章技術培訓與駕駛管理

第二十四條 縣以上農業機械行政主管部門負責農業機械培訓管理工作。

各級農業機械化技術學校或者有關培訓單位，具體負責農業機械管理、使用、銷售、維修以及相關人員的技術培訓工作。

第二十五條 農業機械的駕駛培訓實行社會化。開展農業機械駕駛培訓業務的單位應當接受省農業機械行政主管部門的資格審驗，取得《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》后，方可開展培訓業務。

農業機械駕駛人員應當定期接受農業機械行政主管部門組織的有關農業機械安全和農業機械新技術培訓。

第二十六條 拖拉機、聯合收割機以及其他自走式動力農業機械駕駛人員，應當按照國家規定，經具有資質的培訓機構培訓，由市、縣農業機械安全監理機構考核合格，領取農業機械駕駛證后，方可駕駛。

農業機械駕駛人員的考試科目、內容和評定標準由省農業機械行政主管部門另行制定。

農業機械駕駛人員轉籍或者變更時，應當到原發證機關辦理異動手續。

第二十七條 農業機械駕駛人員應當按照駕駛證載明的準予駕駛的機型駕駛農業機械。駕駛農業機械時，農業機械駕駛證應當隨身攜帶。

不得轉借、涂改、偽造農業機械駕駛證。

農業機械駕駛證有效期為六年，在有效期內實行違章積分管理，具體辦法執行國家有關規定。

換發農業機械駕駛證時，農業機械安全監理機構應當免費對農業機械駕駛證進行審驗。

第二十八條 農業機械駕駛、操作人員在道路上駕駛和從事農事活動時，應當遵守道路交通安全法律、法規和《黑龍江省農業機械安全操作規則》。任何單位和個人不得強迫、指使、縱容農業機械駕駛、操作人員違章駕駛、操作農業機械。

飲酒、服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品和患有妨礙安全駕駛農業機械疾病的，不得駕駛、操作農業機械。

農業機械駕駛、操作人員駕駛、操作農業機械前，應當對農業機械的安全技術性能進行認真檢查;不得駕駛、操作安全設施不全、失效或者機件不符合技術標準的農業機械。

農業機械駕駛、操作人員應當告知參加農業機械作業的輔助人員本項作業的安全操作規則。

第二十九條 農業機械安全監理人員應當深入農業機械生產作業場所開展安全教育和安全生產檢查，維護安全生產秩序。

農業機械安全監理機構對異地從事農業生產作業的農業機械以及駕駛人員，應當加強管理。對其違章行為實施處罰的，應當在做出處罰決定后15日內，將《違章處罰決定書》轉給農業機械和駕駛人員原登記機關。

農業機械安全監理人員應當經過業務和法律培訓合格后，持證上崗。第五章安全與事故處理

第三十條 拖拉機、聯合收割機以及其他自走式動力農業機械應當自購買之日起四十五日內向當地農業機械安全監理機構登記，領取號牌、行駛證后，方可使用。需要臨時上道路行駛的，應當領取臨時通行牌證。

第三十一條 申請農業機械登記，應當提交以下證明、憑證：

(一)農業機械所有人的身份證明;

(二)農業機械來歷證明;

(三)農業機械整機出廠合格證明或者進口農業機械進口憑證。

第三十二條 縣以上農業機械安全監理機構應當自受理申請之日起三個工作日內完成農業機械登記審查。對符合第三十一條規定條件的，應當發放農業機械號牌、行駛證;對不符合規定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。

第三十三條 農業機械號牌、行駛證和駕駛證由省農業機械行政主管部門按照國家規定制發。

農業機械所有權發生轉移、登記內容變更、用作抵押或者報廢的，農業機械所有人應當在三十日內向登記該農業機械的農業機械安全監理機構辦理相應登記。

第三十四條 初次申請登記的農業機械，除國家農業機械產品主管部門認定免于檢驗的機型外，應當接受農業機械安全監理機構按照國家有關標準進行的安全技術檢驗。

實行牌證管理的農業機械登記后，應當接受農業機械安全監理機構的檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。農業機械安全技術檢驗標準依照國家有關規定執行。

實行牌證管理的農業機械經檢驗達到報廢標準的，由農業機械安全監理機構收回牌證，農業機械所有人應當履行報廢手續，不得繼續使用。

農業機械安全監理人員應當對不實行牌證管理的脫粒機、粉碎機、鍘草機等固定式作業農業機械的使用者加強安全技術指導。

第三十五條 對實行牌證管理的農業機械，任何單位或者個人不得有下列行為：

(一)拼裝農業機械或者擅自改變農業機械已登記的結構、構造或者特征;

(二)改變農業機械型號、發動機號、車架號或者車輛識別代號;

(三)偽造、變造或者使用偽造、變造的農業機械號牌、行駛證、檢驗合格標志;

(四)使用其他農業機械的號牌、行駛證、檢驗合格標志。

第三十六條 農業機械號牌應當按照規定懸掛在農業機械的指定位置并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。上道路行駛的，應當安裝反光牌或者標志燈。

行駛證、檢驗合格證應當隨機攜帶。牌證不得轉借、涂改、偽造。

第三十七條 發生農業機械事故(以下簡稱事故)，農業機械駕駛、操作人員應當立即停車或者停機，保護現場。造成人身傷亡的，農業機械駕駛、操作人員以及現場人員應當立即搶救受傷人員并向有關部門報告。農業機械安全監理機構接到報案后，應當立即趕赴現場并組織營救;未造成人身傷亡，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚、當事人對事實及成因無爭議的，當事人可以自行協商處理。

第三十八條 農業機械安全監理人員到達事故現場后，應當及時進行現場勘察，登記保存與事故有關的農業機械和當事人的有關證件，并視情節輕重委托有關部門對事故肇事者和受害人的身體狀況或者死者尸體進行檢驗，做出書面結論，認定事故性質和當事人的事故責任。

第三十九條 農業機械安全監理機構應當根據事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作事故責任認定書。事故責任認定書應當載明事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

第四十條 對事故損害賠償發生爭議，雙方當事人可以請求農業機械安全監理機構進行調解。經調解未達成協議或者協議生效后不履行的，當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四十一條 因事故造成人身傷害需要搶救治療的，肇事者或者農業機械的所有人應當預付醫療費，也可以由農業機械安全監理機構指定一方或者幾方預付。結案后由事故責任人承擔。

醫療單位應當及時搶救治療事故的受害人，并如實向農業機械安全監理機構提供醫療單據和診斷證明。

第四十二條 發生事故造成人身傷亡、財產損失的，按照下列方式承擔賠償責任：

(一)農業機械之間發生事故的，由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。

(二)農業機械與非農業機械駕駛、操作人員和行人之間發生事故的，由農業機械駕駛、操作人員承擔責任;但是，有證據證明非農業機械駕駛、操作人員和行人有過錯的，農業機械駕駛、操作人員已經采取必要處置措施的，可以減輕農業機械駕駛、操作人員的責任。

(三)事故的損失是由非農業機械駕駛、操作人員故意造成的，農業機械駕駛、操作人員不承擔責任。

(四)肇事者逃逸或者破壞現場，偽造現場，毀滅證據，使事故責任無法認定的，肇事者負全部責任。第六章法律責任

第四十三條 違反本條例第六條第一款規定的，由縣以上農業機械行政主管部門責令限期改正。

第四十四條 違反本條例第八條規定的，由有關行政主管部門依法處罰。

第四十五條 違反本條例第十條、第十四條第一款規定的，由縣以上農業機械行政主管部門責令其限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十一條規定的，由縣以上農業機械行政主管部門處以國家投資額或者補貼資金百分之五以上百分之十以下罰款，并由當地財政部門負責收回國家投資或者補貼款。

第四十七條 違反本條例第二十二條規定的，可以返工重作的項目，應當返工重作，并由農業機械經營者承擔返工重作造成的直接經濟損失;不能返工重作的項目，可以補救的，由農業機械經營者承擔補救費用;無法補救的，根據損失程度，按照當地前三年平均產量，以及當時市場價格，計算賠償金額，由農業機械經營者賠償。

第四十八條 駕駛人員有下列行為之一的，由縣以上農業機械安全監理機構給予警告，可以并處二十元以上五十元以下罰款：

(一)違章載人的;

(二)違章超載的;

(三)駕駛沒有車輛放大號、反光牌、標志燈和安全銷(鏈)的農業機械的。

第四十九條 駕駛、操作人員有下列行為之一的，由縣以上農業機械安全監理機構給予警告，責令限期改正，可以并處五十元以上一百元以下罰款：

(一)駕駛、操作未經檢驗或者檢驗不合格的農業機械的;

(二)使用失效牌證的;

(三)駕駛、操作與本人證件簽注準駕機型不相符的農業機械的;

(四)將農業機械交給無駕駛證的人員或者農業機械駕駛證被暫扣期間的人員駕駛的。

第五十條 駕駛、操作人員有下列行為之一的，由縣以上農業機械安全監理機構暫扣農業機械至違章狀態消除，并處以一百元以上二百元以下罰款：

(一)駕駛、操作未辦理登記手續農業機械的;

(二)駕駛、操作安全設施不全或者失效的農業機械的;

(三)醉酒駕駛、操作農業機械的。

第五十一條 駕駛、操作人員有下列行為之一的，由縣以上農業機械安全監理機構處以二百元以上五百元以下罰款，情節嚴重的，并處吊銷農業機械駕駛證：

(一)涂改、轉借、偽造駕駛證的;

(二)無證駕駛農業機械的;

(三)造成農業機械事故，負有同等以上責任，或者造成大事故，負有責任的。

第五十二條 違反本條例第三十五條規定的，縣以上農業機械安全監理機構可以暫扣農業機械，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦手續，并處以二百元罰款。

逾期不接受處理，并經公告三個月仍不接受處理的，對暫扣的農業機械依照有關規定處理。

對暫扣的農業機械應當妥善保管，不得使用或者損壞。

第五十三條 在省農墾、森工系統內違反本條例的行為，由省農墾總局、分局、農場和省森林工業總局、管理局、林業局處罰。

第五十四條 農業機械行政主管部門、農業機械安全監理機構、農業機械技術推廣機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列行為之一的，由其所在單位或者監察部門給予行政處分;給當事人造成損失的，應當依法賠償：

(一)不遵守農業機械生產備案程序，擅自降低生產標準的;

(二)不依據農業機械法定鑒定機構鑒定結果，擅自發放推廣鑒定證的;

(三)擅自推廣沒有經過試驗證明具有先進性和適用性的農業機械化技術的;

(四)為不符合法定條件的農業機械發放行駛證、號牌、檢驗合格標志的;

(五)為不符合駕駛許可條件、未經考試或者考試不合格人員發放農業機械駕駛證的;

(六)違法扣留農業機械、行駛證、駕駛證、車輛號牌的;

(七)使用或者損壞依法扣留的農業機械的。第七章附則

第五十五條 企業、事業和其他單位所有的拖拉機、聯合收割機和其他自走式動力農業機械，從事農事活動或者上道路行駛，其牌證管理由當地農業機械安全監理機構負責。

第五十六條 農業機械事故是指農業機械在田間和場院從事農事活動中發生的事故。

第五十七條 本條例自2004年12月1日起施行。一九九四年七月二十五日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《黑龍江省農業機械管理條例》和一九九六年七月六日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《黑龍江省農業機械安全監督管理條例》同時廢止。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，

第五篇：嘉蔭國有企業監督管理方案

嘉蔭縣國有企業監督管理方案

縣財政局

為進一步加強我縣國有企業監督管理工作，規范國有企業經營行為，壯大我縣國有經濟，實現國有資產保值增值，根據《公司法》、《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規的規定，結合實際制定本方案。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。堅持“建章立制、規范管理、依法監管、科學運營”的思路，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開，實現“政資分開”、“政企分開”。積極推進國有資產市場化規范化運營，優化和調整國有經濟布局和結構，確保國有資產保值增值。

（二）基本原則。加快發展和效能優先的原則；依法規范和有效監管的原則；改革創新和做大做強的原則；政企分開和政資分開的原則；堅持經營權和所有權分離的原則。

二、組織領導

（一）統一思想，加強領導。加強國有企業的監督管理，事關國有企業改革和發展，事關地方國有經濟壯大、國有資產保值增值，事關全縣經濟可持續發展。為此，成立國有企業監督管理領導小組，由縣政府縣長任組長,常務副縣長和分管財政副縣長任

－1－ 副組長，政府各相關主管部門為成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局，由財政局局長任辦公室主任，國資辦具體負責國有企業監管、協調、備案及其他工作。

（二）落實責任，強化監管。國有企業監督管理領導小組要牢固樹立出資人意識，切實強化責任意識、發展意識和服務意識，建立健全內部規章制度，完善決策和協調機制，努力創新監管形式，全面履行各項監管職能，提高監管水平；縣屬國有企業要主動接受監管，按照現代企業制度要求自主經營，加強企業內部經營管理，確保國有資產保值增值，不斷促進我縣國有企業改革與發展上新臺階。

三、完善國有企業監督管理機制

（一）進一步理順國有企業監管機制。按照“國家所有、分級監管、授權經營”的原則，企業國有資產屬于國家所有，由縣財政局對縣本級出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，建立和健全“管資產和管人、管事”相結合的監督管理體制。

（二）進一步發揮政府各主管部門的監管職能。政府各職能部門要充分發揮監管職能作用，嚴格履行國家法律法規賦予的職責和義務，加強國有企業的重大決策、重大投資、重要人事、大額資金開支等“三重一大”管理；加強企業、企業負責人任期經營業績考核和其他監管工作，確保國有資產保值增值。

（三）進一步明確企業國有資產監管范圍。縣屬國有獨資、國有控股和國有參股企業的國有資產；國家各種形式的投資和投

－2－ 資所形成的收益；由企業開發、經營的國有資產；縣屬企業改制剝離的國有資產；縣政府授權監管的其他國有資產。

（四）進一步明確國有企業的性質。縣屬國有企業是以政府投資、融資以及國有資產經營為主的國有獨資和控股企業，是自主經營，自負盈虧，依法納稅，獨立承擔民事責任的獨立法人。

（五）重大事項調整。考核期中發生可能影響考核指標完成的重大事項，如資產重組、政府政策變化、非經營責任重大經濟損失、非經營管理責任的安全生產事故和質量事故等，被考核企業可報請國有企業監督管理領導小組調整指標，經國有企業監督管理領導小組會同主管部門審定后予以調整。

四、規范國有企業監督管理

（一）建立和完善國有企業監管制度。按照現代企業制度的要求，逐步建立和完善企業經營者的選用制度；建立規范企業經營業績考核制度；積極探索和實踐國有資本經營收益收繳管理辦法。

（二）完善國有企業法人治理結構。按照現代企業制度要求，建立完善國有企業法人治理結構，理順董事會、監事會、經理層之間的關系，進一步健全決策機構、監管機構、執行機構之間的制衡機制。依照《公司法》的相關規定，出資人按法定程序負責國有企業董事、監事、總經理的委派任免。根據我縣實際，國有企業董事長、總經理實行職位管理；黨政機關管理干部到公司任職的，機關職級予以檔案保留，如因工作需要回到黨政機關的，－3－ 其原任職機關職級可將公司任職時間連續計算。

（三）建立國有資本投資備案制度。應確定專職人員作為國有企業和國有控股企業、國有參股企業出資人代表，對國有企業的基本情況進行備案，國有企業定期向國有企業監督管理領導小組報送財務會計報告等經營情況，以及對重大經濟事項進行備案管理。

（四）建立國有企業審計監督制度。對國有企業實行國有資產運營和收益、財務收支、資產負債、重大經濟事項等進行審計和企業負責人離任經濟責任審計。不定期進行事前、事中、事后審計監督。

（五）建立國有企業重大事項報告制度。明確國有企業重大事項管理方面的決策界限，對影響企業改革、發展、穩定的重大事項，由企業向國有企業監督管理領導小組報告，決策前進行可行性分析調研。加大對企業投融資決策、法律糾紛、經營虧損、對外擔保、利潤分配等重大事項、重大人事、大額資金等事項的監管力度，建立企業重大決策失誤和重大資產損失責任追究制度，保證國有資產的安全。

（六）建立健全法律顧問制度。為進一步建立健全國有企業法律風險防范機制，按照有關規定，結合實際建立企業法律顧問制度，規范企業法律顧問工作，促進企業依法經營，維護國有企業國有資產所有者和企業的合法權益。

（七）加強國有企業經營業績考核制度。按照政企分開以及

－4－ 所有權和經營權相分離的原則，國有企業監督管理領導小組要進一步依法履行好出資人職責，加強對國有企業的考核，明確經營責任，設定考核指標，通過下達經營目標、簽訂責任書、實施考核獎懲等方法，實現國有資產保值增值。

（八）加快投融資平臺建設。進一步整合資源，盤活國有資產，通過市場化、企業化運作，做大做強融資平臺，加強經營性資產整合重組，充實公司資本金，壯大投融資平臺公司實力；加強銀企合作，拓寬融資渠道，創新融資模式，助推縣域經濟發展。

五、獎懲

（一）依據企業負責人經營業績考核結果，對企業負責人實施獎懲。考核結果與企業負責人獎金掛鉤，任期考核結果與任期激勵收入掛鉤。

（二）經營業績考核結果作為對企業領導班子考核的重要參考。經營業績考核得分低于60分的，視情況對企業主要負責人進行誡勉談話；問題嚴重的，視情況對企業主要負責人和相關負責人進行組織調整。任期考核得分低于60分的，視情況對領導班子進行組織調整；問題嚴重的，視情況對企業主要負責人和相關負責人予以免職。

（三）企業違反《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規規章，虛報、瞞報財務狀況的，國資辦根據具體情節給予扣分處理；情節嚴重的，給予紀律處分或者對企業負責人進行調整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

－5－

（四）企業負責人違反國家法律法規和規定，導致重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、重大環境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件，給企業造成重大不良影響或國有資產重大損失的，國資辦根據具體情節，對企業經營業績給予扣分處理；情節嚴重的，給予紀律處分或者對企業負責人進行調整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（五）嚴肅企業負責人經營業績考核工作紀律。對考核工作人員加強教育和監督，防止以權謀私和濫用職權現象的發生。對違紀的工作人員給予批評教育或調離工作崗位；情節嚴重的，給予黨紀、政紀處分，直至開除公職和追究刑事責任。

本方案自發布之日起施行。

－6－