第一篇：采礦證和安全生產許可證的對應關系

文件中紅體是關于采礦證和安全生產許可證的對應關系

關于規范非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理工作的實施意見

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豫安監管?2010?126號

各省轄市安全生產監督管理局:

為進一步規范我省非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理工作，依據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第20號）等有關法律、法規，結合我省實際，制定本實施意見，請遵照執行。

一、非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發審查權限和范圍

（一）省安全生產監督管理局和省轄市安全生產監督管理局實施安全生產許可證頒發審查的權限 1.省安全生產監督管理局負責指導、監督全省非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發審查工作；負責中央駐豫和省管企業、跨省轄市企業安全生產許可證的頒發審查工作。

2.省轄市安全生產監督管理局受省安全生產監督管理局委托，實施除國家安全生產監督管理總局和省安全生產監督管理局負責頒發審查以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的審查工作。

（二）非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發范圍

對金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業、磚瓦粘土礦山企業、鹵水開采企業頒發安全生產許可證。地熱、溫泉、礦泉水、河道采砂等資源開采活動，不再頒發或延期其安全生產許可證。

鉆探、坑探勘查資質以外的地質勘探單位，均不列為安全生產許可對象；對已經取得安全生產許可證的鉆探、坑探勘查資質以外的地質勘探單位，不再辦理其安全生產許可證的延期或者變更手續。未取得建設行政部門頒發的礦山工程總承包資質的采掘施工企業，不予辦理安全生產許證；對已經取得生產許可證但未取得相關礦山工程施工總承包資質的采掘施工企業，不再辦理其安全生產許可證延期或者變更手續。

二、省安全生產監督管理局辦理非煤礦礦山企業安全生產許可證申請、審查程序

（一）安全生產許可證申請

中央駐豫和省管企業、跨省轄市企業等非煤礦礦山企業申請辦理安全生產許可證，應按法律、法規向省安全生產監督管理局政務受理中心提交申請書及相關的文件、材料，并對申請文件和材料的真實性負責。

（二）安全生產許可證受理

企業提交的申請材料齊全且符合要求的，省安全生產監督管理局政務受理中心受理，并出具受理通知書。對申請材料不齊全或者不符合有關要求的，應當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。按照補正告知書的要求全部補正的，自收到全部補正材料之日起即為受理。

申請事項不屬于本部門許可權限范圍的，不予受理，并告知申請人向有關機關申請。

（三）安全生產許可證審查

省安全生產監督管理局委派相關行業專家，根據相關法律、法規，對安全生產許可證申請材料進行初步審查或生產作業場所安全生產條件進行復核，形成書面意見。業務處提出綜合審查意見，報請局行政許可會議研究決定是否頒發安全生產許可證，并將結果在省安全生產監督管理局網站上公告。對于決定頒發的，政務受理中心應送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對于決定不予頒發的，應通知申請人并說明理由。

三、省轄市安全生產監督管理局辦理非煤礦礦山企業安全生產許可證申請、審查程序

省轄市安全生產監督管理局應依照省安全生產監督管理局的申請、審查程序，負責除國家安全生產監督管理總局和省安全生產監督管理局以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的申請和審查。省轄市安全生產監督管理局將審查合格的非煤礦礦山企業的安全許可證申請表、建設項目“三同時”審查備案（批復）復印件（含預評價報告備案、安全設施設計批復、驗收報告備案和驗收批復）、審查書和批準文件報省安全生產監督管理局備存。

省安全生產監督管理局同意備存后，通知省安全生產監督管理局政務受理中心制證。省轄市安全生產監督管理局負責在本級相關政府網站進行公告。

四、其它有關問題

（一）省轄市安全生產監督管理局應依照《河南省非煤礦礦山企業申請安全生產許可證辦事指南》, 按照法律、法規和職責，制定本行政區域的非煤礦礦山企業申請安全生產許可證辦事指南。

（二）省轄市安全生產監督管理局在非煤礦礦山安全生產許可證頒發之日起1個月內，將頒發和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業安全生產許可證管理系統，并于每月上旬，將上月辦理的非煤礦礦山安全生產許可證管理系統信息報送省安全生產監督管理局。

（三）省安全生產監督管理局可對省轄市安全生產監督管理局負責審查的安全生產許可證相關材料進行抽查或生產作業場所復核。對抽查材料不符合要求或生產作業場所復核不符合安全生產條件的，省安全生產監督管理局將依法暫扣或撤銷其安全生產許可證。

（四）省安全生產監督管理局和省轄市安全生產監督管理局應在法定期限內，依法做出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。生產作業場所復核、企業提交補正申請材料和生產作業場所整改時間，不計入審查期限。

（五）非煤礦礦山企業提供的安全評價報告應逐條檢查《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號）第六條規定的安全生產條件，并出具明確的結論意見。

（六）非煤礦礦山企業建設項目（包括新建、改建、擴建）安全生產許可證的申請材料必須提供該建設項目建設項目“三同時”審查備案（批復）復印件（含預評價報告備案、安全設施設計批復、驗收報告備案和驗收批復）。

（七）從事爆破作業的礦山企業，申請安全生產許可證時，需提供公安部門允許其從事爆破作業的證明材料。

（八）根據國家安全生產監督管理總局《關于河南省將安全生產風險抵押金轉化為安全生產責任保險問題的復函》（安監總廳政法函?2009?262號）的有關意見，已投保安全生產責任保險的企業不再交納安全風險抵押金。

（九）安全生產許可證有效期三年。在有效期內，采礦許可證到期失效的非煤礦礦山企業，其安全生產許可證自然失效。礦山企業應于采礦許可證到期前15日內，按監管權限向當地省轄市或縣級安全生產監督管理局報告,并交回安全生產許可證正本和副本。企業辦理采礦許可證延期并取得新核發的采礦許可證以后，應及時將新核發的采礦許可證正、副本原件及其復印件提交省轄市或縣級安全生產監督管理局審核，省轄市或縣級安全生產監督管理局應將其采礦許可證復印件存檔。礦區采礦范圍和規模等均未發生變化的，領回其安全生產許可證，安全生產許可證繼續有效；發生變化的，安全生產許可證失效并由安全生產監督管理局收回，并報告省局注銷。安全生產許可證有效期期滿，礦山企業要依有關法律、法規辦理延期手續。

（十）非煤礦礦山企業安全生產許可證被依法注銷、撤銷、吊銷的，其安全生產許可證失效。重新恢復生產前，應依照《非煤礦礦山安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號）第二章和第三章的條件和程序，重新取得安全生產許可證。

(十一)因采礦許可證到期被注銷安全生產許可證的非煤礦礦山企業，重新取得采礦許可證后使用現有生產系統恢復生產的，如果現有生產系統已經履行過礦山建設項目“三同時”審批手續，需委托有資質的評價機構進行安全現狀評價后，申請領取安全生產許可證；如果存在新建、改建、擴建工程項目，或者現有生產系統沒有履行過礦山建設項目“三同時”審批手續，必須重新履行建設項目“三同時”審批手續，方可申請領取安全生產許可證。

因資源整合被依法關閉且所整合資源在同一礦體上，或者因不具備安全生產條件被依法關閉重新取得采礦許可證后需要利用被關閉企業原生產系統進行生產的，必須履行礦山建設項目“三同時”審批手續，方可申請領取安全生產許可證。

（十二）地質勘探單位、采掘施工單位、石油天然氣勘探作業單位在登記注冊地以外從事作業的，應向作業所在地縣級以上安全生產監督管理局備案。(備案辦法另行制定)

（十三）非煤礦礦山企業安全許可證從發證之日起，每滿一年需向日常監管的安全生產監管部門書面報告生產系統安全生產條件符合情況，并附采掘（剝）工程平面圖等有關圖紙資料。企業對其報告材料真實性負責。

（十四）全省將逐步實行非煤礦礦山企業安全生產許可證審查員制度。

（十五）本《意見》自下發之日起，凡與本《意見》不一致的，以本《意見》為準。

河南省安全生產監督管理局

二〇一〇年五月十四日

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國家安全生產監督管理總局令

第20號 新修訂的《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》已經2009年4月30日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

局長 駱琳

二○○九年六月八日

非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

第一章 總則

第一條為了嚴格規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條非煤礦礦山企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第四條國家安全生產監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內除本條第一款規定以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理。

省級安全生產許可證頒發管理機關可以委托設區的市級安全生產監督管理部門實施非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作；但中央管理企業所屬非煤礦礦山的安全生產許可證頒發管理工作不得委托實施。

第五條本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業。金屬非金屬礦山企業，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位： 1.專門從事礦產資源開采的生產單位；

2.從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位； 3.其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。

尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的單位。

第二章 安全生產條件和申請

第六條非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工種操作規程；

（二）安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用、繳納并專戶存儲安全生產風險抵押金；

（三）設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格，取得安全資格證書；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

（八）制定防治職業危害的具體措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格；

（十）危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測檢驗；

（十一）制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議；

（十二）符合有關國家標準、行業標準規定的其他條件。

第七條中央管理的非煤礦礦山企業總部及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監督管理總局提出申請。

本條第一款規定以外的其他非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，向企業所在地省級安全生產許可證頒發管理機關或其委托的設區的市級安全生產監督管理部門提出申請。

第八條非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書；

（二）工商營業執照復印件；

（三）采礦許可證復印件；

（四）各種安全生產責任制復印件；

（五）安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

（六）設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；

（七）主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書復印件；

（八）特種作業人員操作資格證書復印件；

（九）足額提取安全生產費用、繳納并存儲安全生產風險抵押金的證明材料；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險或者雇主責任保險的證明材料；

（十一）危險性較大的設備、設施由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告；

（十二）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議；

（十三）礦山建設項目安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格的證明材料。第九條非煤礦礦山企業總部申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項規定的文件、資料。

第十條金屬非金屬礦山企業從事爆破作業的，除應當依照本實施辦法第八條的規定提交相應文件、資料外，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十一條尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十二條地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交地質勘查資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十三條采掘施工企業申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十四條石油天然氣勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（十三）項規定的文件、資料；石油天然氣管道儲運單位申請領取安全生產許可證不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業應當對其向安全生產許可證頒發管理機關提交的文件、資料實質內容的真實性負責。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

第三章 受理、審核和頒發

第十六條安全生產許可證頒發管理機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十七條安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法規定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。安全生產許可證頒發管理機關認為有必要到現場對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行復核的，應當到現場進行復核。復核時間不計算在本款規定的期限內。

對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對決定不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第十八條安全生產許可證頒發管理機關應當依照下列規定頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證：

（一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業總部，向企業總部頒發安全生產許可證；

（二）對金屬非金屬礦山企業，向企業及其所屬各獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對于只有一個獨立生產系統的企業，只向企業頒發安全生產許可證；

（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業，向企業總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發生產、儲運直接相關的生產作業單位分別頒發安全生產許可證；對設有分公司、子公司的地方石油天然氣企業，向企業總部及其分公司、子公司頒發安全生產許可證；對其他陸上石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

（四）對海洋石油天然氣企業，向企業及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發生產直接相關的生產作業單位、獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對其他海洋石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

（五）對地質勘探單位，向最下級具有企事業法人資格的單位頒發安全生產許可證。對采掘施工企業，向企業頒發安全生產許可證；

（六）對尾礦庫單獨頒發安全生產許可證。

第四章 安全生產許可證延期和變更 第十九條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第二章規定的相應文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產系統和作業單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的合格的安全現狀評價報告。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內經考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。

安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規定，對非煤礦礦山企業提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證；決定不準予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。

第二十條非煤礦礦山企業符合下列條件的，當安全生產許可證有效期屆滿申請延期時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規的；

（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件，并達到安全標準化等級二級以上的；

（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查的；

（四）未發生死亡事故的。

第二十一條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起30個工作日內向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經濟類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十二條非煤礦礦山企業申請變更安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營業執照、采礦許可證復印件及變更說明材料。

變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件。

對已經受理的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應當在10個工作日內辦理變更手續。

第二十三條安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產監督管理總局統一格式。

第二十四條非煤礦礦山企業安全生產許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

非煤礦礦山企業安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制和編號。

第五章 安全生產許可證的監督管理

第二十五條非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受所在地縣級以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

第二十六條地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業的，應當向作業所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門制定。

跨省（自治區、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證后，還應當到其所管轄管道途經的其他省（自治區、直轄市）安全生產監督管理部門登記備案。

第二十七條非煤礦礦山企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第二十八條非煤礦礦山企業發現在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業應當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

第二十九條安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。

安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，不得謀取其他利益。

第三十條安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發安全生產許可證的；

(二)違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

(三)不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第三十一條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證：

（一）終止生產活動的；

（二）安全生產許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產許可證被依法吊銷的。

第三十二條非煤礦礦山企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。

非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證后被依法予以撤銷的，該企業3年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十三條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。中央管理的非煤礦礦山企業由設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責日常監督檢查。

國家安全生產監督管理總局負責取得安全生產許可證的中央管理的非煤礦礦山企業總部和海洋石油天然氣企業的日常監督檢查。

第三十四條安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業名單。

第三十五條安全生產許可證頒發管理機關應當將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報非煤礦礦山企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十六條安全生產許可證頒發管理機關應當加強對非煤礦礦山企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全非煤礦礦山企業安全生產許可證信息管理制度。

省級安全生產許可證頒發管理機關應當在安全生產許可證頒發之日起1個月內將頒發和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業安全生產許可證管理系統。

第三十七條任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章 罰則

第三十八條安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現非煤礦礦山企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，或者謀取其他利益的。第三十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法第六條規定的安全生產條件之一的，應當暫扣或者吊銷其安全生產許可證。

第四十一條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（二）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產條件的。第四十二條非煤礦礦山企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造的安全生產許可證的。

第四十三條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規定向安全生產許可證頒發管理機關報告并交回安全生產許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內，出現需要變更安全生產許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業，以及跨省（自治區、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施辦法第二十六條的規定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十五條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十二條的規定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十七條本實施辦法規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。安全生產許可證頒發管理機關可以委托縣級以上安全生產監督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰除外。

第七章 附則

第四十八條本實施辦法所稱非煤礦礦山企業獨立生產系統，是指具有相對獨立的采掘生產系統及通風、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統的作業單位。

第四十九條危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產許可，由省級安全生產許可證頒發管理機關決定。

第五十條同時開采煤炭與金屬非金屬礦產資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業應當申請領取煤礦企業安全生產許可證，不再申請領取非煤礦礦山企業安全生產許可證。

第五十一條本實施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）公布的《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

第二篇：安全生產許可證配證

《安全生產許可證條例》第六條規定，企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

(1)建立健全安全生產責任制，制定完備自的安全生產規章制度和操作規程。

(2)安全投入符合安全生產要求。

(3)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

(4)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格。

(5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業人員操作資格證書。

(6)從業人員經安全生產教育和培訓合格。

(7)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。

(8)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。

(9)有職業危害防治措施，并為從業人員配備符臺國家標準或者行業標準的勞動保護用品。

(10)依法進行安全評價。

(11)有重大危險源監測、評估、監控措施和應急預案。

(12)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。

(13)法律、法規規定的其他條件。

（一）企業初始申請安全生產許可證時，應提交下列申請材料，同時在網上進行申報：

1、湖北省建筑施工企業安全生產許可證申請表。

2、企業簡介。

3、企業法人營業執照、企業資質證書正副本（復印件）。

4、企業安全生產管理目標、各級安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程目錄及文件。

企業安全生產規章制度包括：安全生產資金保障制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產事故報告制度、對安全用品供應單位的管理制度、總（分）包的安全生產管理制度、安全技術交底制度、施工組織設計、專項安全技術方案編制審批制度、施工機械設備使用管理制度、特種設備安全管理制度、安全檢測與測量管理制度、現場文明施工、消防安全管理制度、施工現場安全設施和防護設置安全警示標志管理制度、安全生產獎懲考核制度等。

5、保證企業安全生產投入的安全資金投入計劃及實施情況證明文件。

企業應按照國家標準為職工配備勞動保護用品、用具、勞動防護服裝，并提供實物購置發票、合格證等相關證明資料。

6、設置安全生產管理機構和配備安全機構負責人、安全生產管理人員的文件及人員名單。

7、主要負責人（A類）、項目負責人（B類）、專職安全生產管理人員（C類）安全生產考核合格名單及證書（復印件）。

企業主要負責人（A類）持證人數，施工總承包、專業承包企業不少于3人；勞務分包企業不少于2人。

企業項目負責人（B類）持證人數不少于企業資質標準規定的項目經理人數。

企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員（C1）持證人數，施工總承包特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質不少于3人。專業承包一級資質不少于3人；二級和二級以下資質不少于2人。勞務分包資質不少于2人。

施工現場專職安全生產管理人員（C2）持證人數，施工總承包、專業承包企業按項目負責人（B類）持證人數1：1配備；勞務分包企業施工人員在50人以下的，至少配備1人，200人以上的不少于3人。

項目負責人必須具有相應的執業資格，并提供執業資格證書（復印件）；專職安全生產管理人員須同時持有安全員崗位證，并提供安全員崗位證書（復印件）。

8、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）。

建筑施工特種作業人員必須持有經省級建設行政主管部門核發的建筑施工特種作業人員操作資格證書，其他部門頒發的證書不予認可。跨專業的特種作業人員考核管理從其行業規定。我省建筑施工企業特種作業作業人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機械工、建筑用場內機械駕駛九種類別。企業應根據其資質業務承包范圍和施工特點配備相應的特種作業人員。

9、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育培訓計劃、培訓考核記錄。

10、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明。企業必須依法為本單位全部職工辦理工傷保險，為施工現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險，并提供繳納保險費票據等有效證明文件。

11、施工起重機械設備、機具、主要檢測工具合格證明。

企業應提供設備、機具清單及施工起重機械設備、機具、主要檢測工具的產品合格證、檢測合格證明（復印件）。

12、職業危害防治措施。

企業應根據其資質業務承包范圍，針對本企業施工特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施。

13企業安全生產評價報告。

安全生產評價報告必須經湖北省住房和城鄉建設廳備案的從事建筑安全技術咨詢服務的單位出具的評價合格報告方為有效。

14、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案。

企業應根據其資質業務承包范圍及施工特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。

15、企業生產安全事故應急救援預案。

企業應本著事故發生后有效救援的原則，提供救援方案、救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄

第三篇：安全生產投入計劃安證,安全生產許可證

2011安全生產投入計劃

為了保證安全生產的有效投入，做好公司的安全生產管理工作，使得安全生產資金有計劃的投入，特制定2011年安全投入計劃。根據工程的施工實際情況，結合公司的實際情況，在2011公司預計投入安全資金15萬元。

一、安全投入說明及使用范圍

1、安全文明施工措施經費是為了確保施工安全文明生產必要投入而單獨設立的專項費用。

2、安全投入按承建工程項目總承包價*1%作為安全技術措施經費足額投入工程使用，該安全措施經費專款專用。

3、安全技術措施費根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-599）制訂。

二、安全投入計劃分配

1、建設安全技術措施費用：3.5萬元

2、增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護：1.5萬元

3、重大安全生產課題的研究：1萬元

4、按照國家標準為職工配備勞動保護用品：5萬元

5、職工的安全生產教育和培訓：2萬元

6、其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如：用于制定及落實生產事故應急救援預案：2萬元

注：由公司財務部門按各階段比例直接撥付給項目部，安全管理機構專款專用，健全及完善施工現場各項施工安全技術措施。

XXX公司

XX年XX月XX日

第四篇：采礦安全生產協議

采礦安全生產協議

甲方：（以下簡稱甲方）都蘭縣金龍有限責任公司

乙方：（以下簡稱乙方）都蘭宏圖礦業有限責任公司

根據國務院《采礦權轉讓管理辦法》和國家及地方有關規定，甲、乙雙方本著平等，自愿，有償，共同協商的原則，特制訂采礦權轉讓后采礦安全生產協議。

一、安全生產協議，必須在甲、乙雙方簽訂采礦權轉讓之日起生效。

二、在采礦權甲方轉讓乙方后，根據國家相關法定乙方有自主管理采礦安全

生產的原則以及管理辦法，甲方不得干涉和阻撓。

三、乙方在采礦安全生產中，產生的一切安全事故，都與甲方無任何責任關

系。其所產生安全責任事故，均由乙方承擔責任。

四、乙方在采礦安全生產中，關于爆炸物品的相關管理均遵照國家相關法定

及管理措施嚴格執行。若因此產生的相關安全事故，均與甲方無關，有乙方承擔全部責任。

五、本采礦安全協議經甲、乙雙方友好協商后，簽訂之日生效。若有異議，經甲、雙方協商后補充。本協議一式叁份。甲、乙雙方各執一份，第三份由國家相關部門備案。

甲方：（簽章）都蘭縣金龍有限責任公司乙方：（簽章）都蘭宏圖礦業有限責任公司

甲方法定代表人：（簽字）乙方法定代表人：（簽字）

簽訂日期：2011年月日簽訂日期：2011年月日

第五篇：安全生產許可證

關于全省市政園林施工企業安全

生產許可證申報資料的有關說明

為進一步做好全省市政園林施工企業安全生產許可證申報工作，根據《安全生產許可證條例》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》、《關于全省市政園林施工企業安全生產許可證管理的實施意見》和有關法律、法規、部門規章、文件規定，結合我省實際，制定本說明。

一、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄

（一）安全生產責任制文件（應根據本企業機構設臵情況制定）

1.企業各級人員安全生產責任制：法定代表人、經理、安全生產副經理、總工、總會計師、項目經理、工長、技術員、工程質檢員、安全員、班組長等。

2.企業各職能部門安全生產責任制：生產計劃部門、技術質量部門、安全部門、設備部門、勞動部門、教育部門、保衛消防部門、材料部門、財務部門、行政衛生部門等。

（二）安全生產規章制度文件：主要包括安全生產責任制度、安 全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告處理制度、勞保用品管理制度、起重機械設備管理制度、施工現場消防安全制度、施工方案審批制度。

（三）操作規程：本企業施工主要工種的《安全生產操作規程》

目錄。市政施工企業至少具備市政機械（攤鋪機、壓路機、裝載機、挖掘機、刮平機等）操作工、架子工、電工、焊工、起重工、起重機械設備拆裝工等種作業人員中5個工程的操作規程；園林施工企業至少具備灑水車（澆水車）、噴灌設備安裝、草坪機、修剪機操作人員中2個以上工種的操作規程。

各市建設行政主管部門、省直有關部門查看原件。向省建設廳

提供責任制、規章制度、操作規程目錄。如：安全生產副經理責任制目錄、安全生產資金保障制度目錄、電工操作規程目錄等。

二、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）

（一）企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度：由于第一項已經要求提供安全生產資金保障制度，所以本項不再要求提供；

（二）安全資金投入計劃：提供上一（或本）安全資金投入計劃，原則上不低于上一市政施工產值的1%；

（三）實施情況：除正常的教育投入外，安全生產條件所需資金的投入既包括安全生產資金的投入（實施現場與安全相關的資金投入，如臨時設施、圍擋、文明施工的投入等），也包括各種防護用

品等實物投入，不包括機械設備投入；應提供證明資金投入的發票、憑證復印件。確實不能提供發票、憑證復印件的安全資金投入，應提供安全投入金額和用途的證明材料。

（四）各市行政主管部門、省直有關部門審查發票、憑證復印件 和安全投入金額、用途，向省建設廳提供企業安全資金投入計劃

復印件，上一（或本）市政施工產值，發票、憑證用途、金額匯總表（確實不能提供發票、憑證號的安全資金投放，應注明安全投入金額和用途），匯總表格式如下：

三、設臵安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設臵安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）

（一）有安全管理機構；

（二）有安全管理機構工作職責；

（三）有安全管理機構設臵文件，有責任人任命文件；

（四）安全管理機構組成人員：1人∕每一億施工總產值．年，且一級企業不少于5人，二級企業不少于4人，三級企業不少于3人。

四、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）

（一）主要負責人是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策的人員。包括企業法定代表人、企業最高行政負責人、企業分管安全生產工作行政負責人和企業技術負責人等。根據本企業機構設臵情況，至少企業法定代表人和企業分管安全生產工作行政負責人應取得安全生產考核合格證書。

（二）項目負責人是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目

管理的負責人等。原則上取得三級以上項目經理證書或注冊建造師證書的人員，均應取得安全生產考核合格證書。具體人數至少應滿足《建筑業企業資質等級標準》對各類企業的項目經理人數要求。

（三）專職安全生產管理人員是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。原則上每個工地專職安全管理人員不少于1人。總人數不少于在建工程個數。

（四）根據建設部《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生考核管理暫行規定》，企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員（以下簡稱市政施工企業管理人員）應取得建設行政主管部門安全生產考核合格證書，具體考核辦法由省建設廳城建處制定。

五、本企業特種作業人員名單及操作資格證書

市政公用工程總承包企業應提供市政機械（攤鋪機、壓路機、裝載機、挖掘機、刮平機等）操作工、架子工、電工、焊工、起重工、起重機械設備拆裝工等6類特種作業人員操作資格證書。

園林施工企業應提供園林機械（起重機、挖掘機、修剪機等）操

作工、假山工、電工、焊工等作業人員操作資格證書。

六、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企

業培訓計劃、培訓考核記錄）

各市建設行政部門、省直有關部門審查企業上一培訓計劃、培訓考核記錄。省建設廳將隨機抽查。

七、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加

意外傷害保險有關證明

意外傷害保險證明提供上一辦理意外傷害保險的保單（可分

工地參保，也可一個企業集體參保）。分工地參保的，應同時提供工地匯總表，格式如下：

工傷保險參照以上格式提供。

八、施工起重機械設備檢測合格證明

企業使用的施工起重機械設備應首先具有生產廠家的生產許可證、出廠檢驗報告、出廠合格證。使用過程中的檢測，依據《建設工程安全生產管理條例》十六至十七條進行檢測；檢測單位可以是：起重機械出租單位、企業自身的租賃公司、起重機械安裝單位或其他社會中介機構。同時，提供經檢測合格的施工起重機械匯

總表，格式如下：

九、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）

目前尚未發現明顯的職業病，建議根據不同的工種，按照國家標

準配備勞動保護用品，制定相應的預防措施。包括：1.作業場所防護措施；2.個人防護措施；3.安全檢查措施。要針對本企業施工特點，對可能導致的職業病制定相應的防治措施。

十、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）

各市行政主管部門、省直有關部門隨機抽查企業施工工地應急救援預案，向省建設廳提供企業總的應急預案和至少一個工地的應急預案。

十一、企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件

原件由各市行政主管部門、省直有關部門審查，按照上述一至十一項要求，提供相應的復印件和匯總表。上報文件中應寫明“經核實原件與復印件相符”。