第一篇：1.礦業權人勘查開采信息公示辦法

礦業權人勘查開采信息公示辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為保障公平競爭，促進礦業權人（包括探礦權人和采礦權人）誠信自律，規范礦業權人勘查開采信息公示，強化信用約束，提高政府監管效能，擴大社會監督，進一步加強礦業權人履行法定義務和合理開發利用礦產資源的監管，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《企業信息公示暫行條例》（國務院令第654號）等法律法規的有關規定，制定本辦法。

第二條 礦業權人勘查開采信息是指礦業權人從事礦產資源勘查開采活動過程中形成的年度信息和國土資源主管部門在履行職責過程中產生的能夠反映礦業權人狀況的信息。

礦業權人勘查開采年度信息包括礦業權基本信息、礦業權人履行法定義務信息和勘查開采活動信息。國土資源主管部門履職產生的信息主要包括對礦業權人的日常監管信息和異常名錄、嚴重違法名單管理信息等。

第三條 礦業權人勘查開采信息公示應當真實、及時。公示的信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的，應當報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準。縣級以上國土資源主管部門公示的礦業權人勘查開采信息涉及礦業權人商業秘密或者個人隱私的，應當報請上級主管部門批準。

礦業權人勘查開采信息涉及保密而不能公示的，年度信息直接報送省級國土資源主管部門，其中油氣的年度礦業權人勘查開采信息直接報送國土資源部。

第四條 國土資源部負責管理全國礦業權人勘查開采信息公示工作，統一組織建設礦業權人勘查開采信息公示系統（以下簡稱“信息公示系統”），總結通報全國礦業權人勘查開采信息公示情況。省級國土資源主管部門負責組織本行政區域內礦業權人勘查開采信息公示工作。

第五條 國土資源主管部門按照公平規范的要求，以隨機搖號方式抽取一定比例的勘查項目和礦山，對礦業權人公示信息情況進行檢查。

國土資源部負責全國礦業權人勘查開采公示信息抽查管理工作，對地方國土資源主管部門的信息抽查工作進行檢查。省級國土資源主管部門負責組織開展本轄區礦業權人勘查開采公示信息抽查工作。

第六條 國土資源主管部門在履行職責過程中作出的對礦業權人的行政處罰信息和異常名錄、嚴重違法名單管理信息等，由作出決定的國土資源主管部門登錄省級以上國土資源主管部門門戶網站進行填寫和公示。

第七條 礦業權人和國土資源主管部門分別對其公示信息的真實性、及時性負責。

第二章 礦業權人信息填報

第八條 國土資源部和省級國土資源主管部門門戶網站設“礦業權人勘查開采信息公示系統”專欄，礦業權人登錄勘查項目或礦山所在地的省級國土資源主管部門門戶網站進行填報。

第九條 凡持有礦產勘查許可證、采礦許可證的礦業權人，應當按照本辦法要求填報礦產資源勘查開采年度信息并按要求公示。

上一年度新設立礦業權至當年年底不滿6個月的，參加下一年度信息填報和公示。

第十條 礦業權人應當于每年1月1日至3月31日，通過信息公示系統填報上年度礦產資源勘查開采年度信息，并向社會公示。在年度信息填報期間，礦業權人發現其填報和公示的信息存在不準確、錯誤、遺漏的，可以進行更正，更正前后信息同時公示。

第十一條 礦產資源勘查年度信息內容（附表

1、附表3）：

（一）探礦權基本信息。包括勘查許可證號、探礦權人名稱、探礦權人地址、勘查項目名稱及地理位置、勘查面積、有效期限、勘查單位名稱、發證機關、發證時間和勘查活動依據的勘查實施方案等。

（二）探礦權人履行義務信息。包括實際勘查礦種、年度勘查投入情況、探礦權使用費和探礦權價款繳納情況等。

（三）當年勘查投資和主要實物工作量。包括勘查投資及分項核算，鉆探、坑探、槽探、淺井、地震等實物工作量。

（四）礦產勘查項目合作情況。包括合作人、股權比例、出資方式等。

（五）國土資源主管部門要求報告的其它事項。

第十二條 礦產資源開采年度信息內容（附表

2、附表4）。

（一）采礦權基本信息。包括采礦許可證號、采礦權人名稱、礦山名稱及地址、經濟類型、開采礦種、開采方式、生產規模、礦區面積、有效期限、發證機關、發證時間和開采活動依據的礦產資源開發利用方案等。

（二）采礦權人履行義務信息。包括依法依規開發利用礦產資源情況和礦山儲量年報、礦產開發利用統計報送情況，礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款、礦山環境治理恢復保證金和土地復墾費等費用繳納情況和礦山地質環境保護與治理恢復方案執行情況、土地復墾方案執行情況等。

（三）礦產資源合理開發利用指標。包括礦山基本情況、開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標。

（四）國土資源主管部門要求報告的其它事項。

第十三條 礦山企業在采礦許可證范圍內開展地質勘查工作的，應增加填報“礦產資源勘查項目年度信息表”，其中的“探礦權基本信息”填寫為“采礦權基本信息”。凡不涉及國家出資的，其勘查信息可不納入抽查范圍。

第三章 公示信息抽查

第十四條 省級國土資源主管部門結合礦產資源勘查項目和礦山情況，區分不同地區、不同規模等，依據勘查許可證或采礦許可證編號等隨機搖號確定抽查名單，抽取比例不低于各類勘查項目或礦山總數的5%。根據需要應當增加對重點勘查項目和礦山的抽查，根據礦業秩序等情況開展專項抽查。

油氣勘查開采項目的抽查名單，由國土資源部商有關省級國土資源主管部門確定。

上級國土資源主管部門可以委托下級國土資源主管部門進行檢查。

第十五條 國土資源主管部門應當于每年4月1日至9月30日，對礦業權人公示信息進行抽查。抽查勘查項目和礦山名單工作應當在4月底之前完成，并通過信息公示系統公示。9月底之前完成全部抽查工作，并將結果通過信息公示系統公示。

第十六條 國土資源主管部門對搖號確定抽查的勘查項目或礦山，應當全部開展實地核查，全面核查礦業權人公示信息情況。實地核查可以委托有關專業機構開展相關工作。

對隨機搖號確定抽查名單之外的勘查項目和礦山需要檢查的，可以采取書面檢查、實地核查、網絡檢測等方式。

第十七條 國土資源主管部門組織對勘查項目和礦山進行實地核查，應當隨機選派核查人員，核查人員不少于三人。

實地核查人員對礦業權人公示信息進行核查，如實記錄核查情況，并由被抽查勘查項目或礦山的礦業權人蓋章或負責人簽字確認。無法取得簽字蓋章的，核查人員應當注明原因，必要時邀請有關人員作為見證人。

第十八條 國土資源主管部門自核查結束之日起20個工作日內，將核查結果記錄在該礦業權人公示信息中，并通過信息公示系統公示。

第十九條 公民、法人或者其他組織發現礦業權人公示的信息虛假的，可以向國土資源主管部門舉報。國土資源主管部門接到舉報后應當進行核查處理，并將處理情況書面告知舉報人。

第二十條 國土資源主管部門對礦業權人公示的信息依法開展抽查或者根據舉報進行核查，礦業權人應當配合，接受詢問調查，如實反映情況，提供相關材料。

對不予配合情節嚴重的，國土資源主管部門應當按照相關法律法規進行處罰，并通過信息公示系統進行公示。

第二十一條 任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的礦業權人勘查開采信息，不得非法獲取礦業權人信息。

第四章 異常名錄和嚴重違法名單管理

第二十二條 國土資源主管部門負責其登記的礦業權人異常名錄和嚴重違法名單管理工作。

國土資源部頒發勘查許可證和采礦許可證的，礦業權人異常名錄和嚴重違法名單的列入、移出管理，由勘查項目或礦山所在地的省級國土資源主管部門負責。油氣礦產礦業權人異常名錄和嚴重違法名單的管理，國土資源部可授權有條件的省級國土資源主管部門負責。

第二十三條 礦業權人有下列情形之一的，國土資源主管部門應當在20個工作日內作出將其列入異常名錄的決定，通過信息公示系統公示，提醒其履行相關義務。

（一）截至年度信息填報結束之日，礦業權人未依照本辦法規定公示年度信息的。

（二）國土資源主管部門發現并查實礦業權人年度信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。

（三）國土資源主管部門發現并查實礦業權人未履行法定義務或履行法定義務不到位的。

第二十四條 礦業權人被列入異常名錄之日起3年內，符合下列情形的，由作出列入決定的國土資源主管部門將其移出異常名錄。

（一）因“礦業權人未依照本辦法規定公示年度信息”被列入異常名錄，已補報未報年份的年度信息并公示。

（二）因“礦業權人年度信息隱瞞真實情況、弄虛作假”被列入異常名錄，已更正并公示。

（三）因“礦業權人未履行法定義務或履行法定義務不到位”被列入異常名錄，已按規定履行義務并公示。

第二十五條 國土資源主管部門將被列入異常名錄的礦業權人移出的，應當自查實之日起20個工作日內，作出移出異常名錄的決定，并在信息公示系統公示。

第二十六條 礦業權人被列入異常名錄滿3年仍未依照本辦公示信息的，國土資源主管部門應當將其列入嚴重違法名單，并通過信息公示系統向社會公示。

第二十七條 礦業權人自被列入嚴重違法名單之日起滿5年未再發生第二十三條規定情形的，由作出列入嚴重違法名單決定的國土資源主管部門將其移出嚴重違法名單。

國土資源主管部門將列入嚴重違法名單的礦業權人移出的，應當自查實之日起20個工作日內作出移出決定，并在信息公示系統公示。

第二十八條 國土資源主管部門決定將礦業權人列入（移出）異常名錄或嚴重違法名單的，列入（移出）決定應當包括礦業權人名稱、勘查項目或礦山名稱、勘查許可證或采礦許可證登記號、列入（移出）事由、列入（移出）日期和作出決定機關等。

第二十九條 礦業權人對被列入異常名錄或嚴重違法名單有異議的，可以自公示之日起20日內向作出決定的國土資源主管部門提出書面申請并提交相關證明材料。國土資源主管部門應當在核實情況后的20個工作日內，將核實結果書面告知申請人。

國土資源主管部門發現將礦業權人列入異常名錄或嚴重違法名單存在錯誤的，應當自查實之日起20個工作日予以更正。

第五章 監督管理

第三十條 國土資源主管部門要加大對列入異常名錄和嚴重違法名單的礦業權人勘查開采活動的監督管理。對列入異常名錄的，每年實地核查至少1次；對列入嚴重違法名單的，每年實地核查至少2次。

第三十一條 國土資源主管部門在國土資源專項資金審批、國土資源領域工程招投標、國有土地出讓、礦業權申請審批、授予榮譽稱號等工作中，將礦業權人勘查開采信息公示結果作為重要考量因素，對礦業權人被列入異常名錄的應依法予以限制，對礦業權人被列入嚴重違法名單的應依法予以禁入。

礦業權人被列入異常名錄或嚴重違法名單的，國土資源主管部門應當依法對其違法違規行為進行處罰。

第三十二條 國土資源主管部門要加強礦業權人勘查開采公示信息平臺與有關行業部門、地方政府信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯互通，及時通過網絡平臺和文件告知等形式向相關部門和單位通報有關情況，實現對礦業權人勘查開采公示信息的即時檢索查詢。

地方國土資源主管部門應當按照當地人民政府抽查工作的安排，積極與相關部門開展聯合抽查。

第三十三條 礦業權人認為國土資源主管部門在信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 國土資源主管部門未依照本辦法的有關規定履行職責的，由上一級國土資源主管部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 各省、自治區、直轄市國土資源主管部門可根據本辦法，制定本地的具體實施辦法。

地熱、礦泉水和建筑用砂石、粘土礦，原則只填報附件2中的一、二部分內容，具體由省級國土資源主管部門提出填報要求。

第三十六條 礦業權人勘查開采信息公示情況，可通過信息公示系統查詢、打印。本辦法實施后，礦業權審批不再要求礦業權人提交年檢合格的年度報告。

第三十七條 本辦法自2016年7月1日起施行，有效期五年。在推進信息公示系統建設和業務培訓基礎上，2016年部、省兩級先行啟動試點，2017年在市、縣全面推開。自 2017年1月1日起，《國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查年度檢查的通知》（國土資發〔2010〕180號）、《國土資源部關于進一步完善礦產開發利用年度檢查工作的通知》（國土資發〔2012〕64號）和《國土資源部辦公廳關于做好礦產資源勘查和開發利用年度檢查信息網上報備工作的通知》（國土資廳函〔2012〕1178號）同時廢止。

第二篇：28建筑節能信息公示辦法

建筑節能信息公示管理辦法

（征求意見稿）

為了加強建筑節能監督管理，使社會公眾和房屋購買者、使用者了解和掌握建筑節能相關指標信息，根據《中華人民共和國節約能源法》的有關規定，特制定本辦法。

第一條（定義）建筑節能信息公示，是指在建筑物施工、銷售階段，將建筑物按照建筑類型及其所處氣候區域的建筑節能標準，根據審核通過的施工圖設計文件，把建筑物的節能性能、節能措施、保護要求予以明示的活動。

第二條（公示的內容）

節能性能：主要公示單位建筑面積能源消耗量指標以及建筑物用能系統的效率，并與建筑節能標準規定的參數進行對比。

節能措施：居住建筑的節能措施主要包括：圍護結構中墻體、屋面、地面（樓面）、門窗（幕墻）所采取的節能措施；供熱采暖（制冷）系統所采取的節能措施；

公共建筑的節能措施除上述外，還應包括空調、通風、照明等方面的節能措施。具體內容按附件規定選擇。

第三條（公示的范圍）新開工或銷售的居住建筑、公共建筑，以及進行節能改造的建筑面積超過 1000平方米的既有民用建筑都應該進行建筑節能信息公示。

第四條（公示的方式）建筑節能信息通過在施工、銷售現場張貼，在房屋銷售合同、質量保證書和使用說明書中載明的方式予以公示。施工單位應當將所建民用建筑工程項目的建筑節能信息在施工現場主要入口顯著位置進行公示，并在質量保修書中予以載明；房地產開發商應當將所銷售房屋的建筑節能信息在銷售場所顯著位置進行公示，并在《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》中予以載明。

《商品房買賣合同》簽訂時，應在合同的“買受人所購商品房的基本情況”欄目，增設建筑節能專項內容，由出賣人和買受人對銷售的商品房圍護結構和用能系統的建筑節能信息內容依照本辦法第二條的規定雙方作出承諾性約定（詳見附件）。

《住宅質量保證書》應在“正常使用情況下各部位、部件保修內容與保修期”欄目，對圍護結構墻體、屋面、地面（樓面）等保溫工程和節能門窗（幕墻）的保修期，以及對供熱、供冷系 2 統、通風、照明系統的節能設備和調控、計量裝置等的保修期作出明確規定。

《住宅使用說明書》應對圍護結構墻體、屋面、地面（樓面）等部位保溫工程的保護要求、節能門窗類型和使用注意事項，供熱、供冷系統、通風、照明系統的節能設備和調控、計量裝置的使用注意事項等作出明確規定。

第五條（公示的時限要求）建設單位在建筑工程項目正式開工后15日內，應該在施工現場按要求將節能信息進行公示；房地產開發商在領取上商品房銷售許可證后5日內，應該在銷售現場按要求將節能信息進行公示，并應在簽訂《商品房買賣合同》、出具《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》時一并載明。

第六條（公示的內容要求）建設單位(房地產開發商)應當按照本辦法規定的建筑節能信息內容進行公示，公示的內容必須與施工圖審查機構業已審查通過的民用建筑工程項目施工圖設計文件的建筑節能內容一致。《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》中載明的建筑節能信息內容必須和前述內容一致。

建筑節能信息公示內容必須客觀真實，不得弄虛作假，建設 3 單位（房地產開發商）、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位分別根據各自的職責落實建筑節能信息公示內容。房地產開發企業應按《住宅質量保證書》的約定，承擔保修責任。

第七條（公示內容的變更）民用建筑工程施工過程中，如果發生確需對涉及建筑節能主要部位節能措施變更的，在不降低建筑節能性能的前提下，建設單位應當先期將設計單位做出的設計變更報經原施工圖審查機構審查同意，在實施前辦理設計變更手續，并將同意變更后的節能內容在15日之內予以公示。

第八條（公示的監督管理）縣級以上建設（房地產）行政主管部門負責建筑節能信息公示的管理工作，受理購房者、社會公眾對建設單位（房地產開發企業）未落實所明示的建筑節能信息內容的投訴，并調查解決。

第九條（落實公示內容的責任）施工單位應按照施工圖設計文件，落實建筑節能信息公示內容，需要重大變更的，必須按照有關規定先期辦理相關變更手續，否則不得實施。

工程項目監理單位應根據《建筑節能工程施工質量驗收規范》等標準規范的要求，履行材料進場簽收、見證取樣送檢、隱蔽工程監督、節能工程驗收等職責。不符合規定的，不得簽字驗收。

施工圖設計文件審查機構應依照建筑節能標準審查建筑節能工程施工圖設計文件，為建筑節能信息公示提供準確的依據，不得降低建筑節能標準要求。

購房者對違反房屋節能信息公示內容的行為，可以根據房屋買賣合同向當地人民法院提起訴訟，請求依法處理，補償損失。

第十條（處罰）建設單位、房地產開發商以及設計、施工、監理和施工圖審查機構等單位不按照本管理辦法進行建筑節能信息公示的，或者公示的內容低于建筑節能標準或失實的，由當地建設行政主管部門責令改正，給予批評教育，按規定在建筑市場信用體系中記不良信用，并向社會公示；情節較重的按照《中華人民共和國節約能源法》第七十九條的規定可處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十一條（實施）本辦法自發布之日起實施。附件：建筑節能信息公示內容

附件：

建筑節能信息公示內容

一、圍護結構保溫（隔熱）、遮陽設施

（一）墻體

1、保溫形式[ ] [ A 外保溫] [B 內保溫] [C加芯保溫] [D其他]

2、保溫材料名稱[ ] [A擠塑聚苯乙烯發泡板] [B模箱聚苯乙烯發泡板][C聚氨酯發泡][D巖棉][E玻璃棉氈][F保溫漿料][G其他]

3、保溫材料性能：密度[ kg/m3]、抗壓強度或壓縮強度[ kN/cm2]、燃燒性能[ h]、導熱系數[ W/M.K]、吸水率[ %]、保溫材料層厚度[ mm]

4、連接方式和強度：連接方式[ ][A膠粘][B粘、釘結合][C干掛]、[D插嵌][E其他]、粘結強度[ KN/cm2]

5、墻體傳熱系數[ w/m2.k]

（二）屋面

1、保溫（隔熱）形式[、] [ A 坡屋頂] [B平屋頂] [C坡屋頂、平屋頂混合][D有架空屋面板][E保溫層與防水層倒置][F其他]

2、保溫材料名稱[ ] [A擠塑聚苯乙烯發泡板] [B聚氨酯發泡][C加氣砼砌塊][D憎水珍珠巖][E爐渣][F其他]

3、保溫材料性能：密度[ kg/m3]、抗壓強度或壓縮強度[ kN/cm2]、燃燒性能[ h]、導熱系數[ W/M.K]、吸水率[ %]、保溫材料層厚度[ mm] 6

4、屋頂傳熱系數[ w/m2.k](三)地面（樓面）

1、保溫形式[ ][ ] [ A 采暖區不采暖地下室頂板保溫] [B 采暖區過街樓面保溫] [C底層地面保溫][D其他]

2、保溫材料名稱[ ] [A擠塑聚苯乙烯發泡板] [B模箱聚苯乙烯發泡板][C聚氨酯發泡][D巖棉][E玻璃棉氈][F保溫漿料][G其他]

3、保溫材料性能：密度[ kg/m3]、抗壓強度或壓縮強度[ kN/cm2]、燃燒性能[ h]、導熱系數[ W/M.K]、吸水率[ %]、保溫材料層厚度[ mm]

4、連接方式和強度：連接方式[ ][A膠粘][B粘、釘結合][C干掛]、[D插嵌][E其他]、粘結強度[ KN/cm2]

5、地面（樓面）傳熱系數[ w/m2.k]

（四）門窗（幕墻）

1、門窗位置及類型 [、][、][、][、][A南向][B北向][C東向][D西向][E斷熱橋鋁合金中空玻璃窗][F斷熱橋鋁合金loe中空玻璃窗][G塑鋼中空玻璃窗][E塑鋼loe中空玻璃窗][F塑鋼單層玻璃窗][G其他]

2、遮陽形式：[、] [A外遮陽][B內遮陽][C內、外遮陽][D水平遮陽][E垂直遮陽]

3、遮陽材料名稱[ ][A ][B ][C ][D ]

4、門窗性能：傳熱系數[ w/m2.k]、遮陽系數[ %]、可見光透射比[ ]、抗風壓性能[ ]、氣密性能[ ]、水密性能[ ]、中空玻璃露點[ ]

二、供熱采暖（制冷）系統節能設施

（一）供熱（制冷）方式：[ ][A集中供熱][B分戶供熱][C集中供冷][D分戶供冷]

（二）采暖系統構成：[、][A單管串聯][B水平管并聯][C分戶熱計量][D分棟熱計量]

（三）系統調節裝置：[ ][A水力平衡閥][B熱分配表][C恒溫閥][D其他]

（四）熱計量裝置:[ ][A熱計量表][B其他]

（五）可再生能源利用：[ ][A太陽能熱水供應][B太陽能供熱采暖][C太陽能空調制冷][D地源熱泵][E水源熱泵][F太陽能光伏發電][G風能發電][H余熱利用][G其他]

三、空調、通風、照明系統節能設施（指公共建筑）

（一）空調系統制式：[ ] [A ] [B ] [C ] [D ]

（二）空調機組類型[ ][A ][B ][C ][D ]

（三）送、排風系統形式：[ ][A ][B ][C ]

（四）照明系統性能：照度值[ ]、功率密度值[ ]

四、建筑能耗與能源利用效率

（一）單位建筑面積能源消耗量指標: w/m2

（二)建筑物用能系統效率：熱（冷）源效率[ %]、管網輸送效率[ %]

（三）與建筑節能標準比較：[ ][A優于標準規定][B滿足標準規定][C不符合標準規定]

第三篇：吉林省礦產資源勘查開采管理條例

吉林省礦產資源勘查開采管理條例

2010-10-21 | 來源： 吉林省國土資源廳網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

第一章 總則

第一條 為了加強礦產資源的勘查、開采管理工作，維護礦業秩序，保護礦產咨源，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區域內進行礦產資源勘查、開采和管理活動的有關單位和個人，均須遵守本條例。

第三條 礦產資源屬于國家所有，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

禁止任何組織或個人利用任何手段侵占或者破壞礦產資源。

第四條 礦產資源的勘查、開采實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和有效保護的原則。省人民政府地質礦產主管部門根據國家有關規定，組織有關部門編制全省礦產資源的勘查、開采規劃，報省人民政府批準后實施。

第五條 勘查、開采礦產資源必須加強地質環境保護與監測、地質災害防治、水土保持、土地復墾和礦山環境保護工作。

第六條 各級人民政府應當加強對礦產資源的勘查、開采監督管理工作的領導。

縣級以上人民政府地質礦產主管部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

縣級以上人民政府有關主管部門應當協助同級地質礦產主管部門進行礦產咨源的勘查、開采的監督、管理工作。

第七條 鼓勵國內外投資者在本省行政區域內依法投資勘查、開采礦產資源，投資者的合法權益受法律保護。

第八條 勘查、開采礦產資源，必須依法申請登記，經批準領取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權或采礦權。

勘查、開采礦產資源，必須符合下列條件：

（一）勘查、開采單位必須符合國家規定的資質條件；

（二）勘查、開采礦產資源必須符合國家和省的礦產資源勘查、開采規劃要求。

第九條 探礦權和采礦權必須依法有償取得。符合法律規定條件并經批準，探礦權、采礦權可以轉讓。

第十條 禁止任何單位和個人無證、越界或非法進入他人依法設定的勘查作業區和礦區范圍內勘查、開采礦產資源。

第二章 礦產資源的勘查

第十一條 礦產資源的勘查根據國家有關規定實行統一的區塊登記管理制度。

第十二條 勘查項目出資人是探礦權申請人。國家出資勘查的，國家委托的勘查單位是探礦權申請人；合資、合作勘查的探礦權申請人由合同約定。

第十三條 探礦權申請人申領勘查許可證時，應當按照國家有關規定向有管理權的登記管理機關提交下列材料：

（一）勘查申請登記書和申請的區塊范圍圖；

（二）省以上地質礦產主管部門核發的地質勘查單位資格證書及其復印件；

（三）勘查工作計劃、勘查項目合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查工作實施方案；

（五）勘查登記管理機關規定提交的其他材料。

第十四條 勘查登記管理機關自受理探礦權申請之日起40日內，按照申請在失的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并書面通知探礦權申請人。

準于登記的，探礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，到勘查登記管理機關辦理登記手續。

第十五條 探礦權人必須自領取勘查許可證之日起6個月內，根據批準的勘查作業區的范圍進行施工。施工前，探礦權人必須到勘查項目所在縣（市）地質礦產主管部門報送開工報告單。

探礦權人必須按國家有關規定完成最低勘查投入；在勘查作業區內未經批準不得擅自進行采礦活動。

第十六條 有下列情況之一的，探礦權人應當在勘查許可證有效期內向勘查登記管理機關申請辦理變更登記：

（一）擴大或縮小勘查區塊范圍的；

（二）變更勘查工作對象和內容的；

（三）經批準轉讓探礦權的；

（四）探礦權人改變名稱或地址的。

第十七條 探礦權人因故撤銷勘查項目或已完成勘查工作的，應當向勘查登記管理機關報告，并按國家有關規定報送有關資料，辦理注銷登記手續。

自勘查許可證注銷之日起90日內，原探礦權人不得申請已經注銷的區塊范圍內的探礦權。

探礦權人完成勘查工作后必須編制勘查報告，并在勘查報告批準后3個月內到省地質礦產主管部門辦理探明儲量登記，并按國家有關規定匯交地質勘查報告或其他有價值的勘查資料。

勘查報告和其他有價值的勘查資料按國家有關規定實行有償使用。

第十八條 探礦權人有優先取得勘查作業區內礦產資源采礦權的權利；有權將探礦權依法轉讓給他人。轉讓探礦權應當按國家有關規定辦理轉讓審批手續。

第三章 礦產資源的開采

第十九條 縣級以上人民政府地質礦產主管部門是采礦登記管理機關，按照國家和省規定的權限，實行分級依法審批和頒發采礦許可證。

第二十條 開采下列礦產資源，由省人民政府地質礦產主管部門審批并頒發采礦許可證：

（一）法律規定由國務院地質礦產主管部門審批并頒發采礦許可證以外的，可供開采的儲量規模為中型的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權審批并頒發采礦許可證的礦產資源；

（三）開采

（一）、（二）項規定以外的硅藻土、膨潤土、硅灰石、沸石、硼、礦泉水及寶玉石類礦產資源；

（四）礦區分布跨市（州）行政區域的。

第二十一條 開采下列礦產資源，由市（州）人民政府地質礦產主管部門審批并頒發采礦許可證：

（一）省人民政府地質礦產主管部門授權審批并頒發采礦許可證的礦產資源；

（二）第二十條規定以外的，可供開采的儲量規模為小型的礦產資源；

（三）礦區分布跨縣（市）行政區域的。

第二十二條 開采下列礦產資源，由縣（市）人民政府地質礦產主管部門審批并頒發采礦許可證：

（一）由省或市（州）人民政府地質礦產主管部門授權審批并頒發采礦許可證的礦產資源；

（二）第二十條、第二十一條規定以外的，可供開采的礦產資源及只能用作普通建筑材料的砂、石一

一、粘土。

第二十三條 市（州）、縣（市）人民政府地質礦產主管部門審批并頒發采礦許可證后，由市（州）地質礦產主管部門匯總，向省人民政府地質礦產主管部門備案。

第二十四條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應持經批準的地質勘查報告，向采礦登記管理機關申請劃定礦區范圍。

礦區范圍劃定后，采礦登記管理機關在該區域內不得再受理新的申請。礦區范圍保留期為：中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年，國家另有規定的除外。

因特殊原因在礦區范圍保留期內不能申辦采礦登記的，可在期滿前3個月內向采礦登記管理機關申請延長礦區范圍保留期，延長礦區范圍保留期不得超過1年。

申請人逾期不申請延長礦區范圍保留期的，視為自動放棄。

第二十五條 申請采礦登記，應具備下列條件：

（一）有合法取得的礦產資源勘查報告和與開采規模相適應的礦產儲量；

（二）有與所建礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件；

（三）有所建礦山的開發利用方案；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第二十六條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應向采礦登記管理機關提交下列資料：

（一）申請登記書和礦區范圍圖；

（二）采礦申請人資質條件證明材料；

（三）經批準的礦產資源開發利用方案；

（四）依法設立礦山企業的批準文件；

（五）經批準的開采礦產資源的環境影響評價報告；

（六）儲量審批機關批準的占用儲量登記材料；

（七）采礦登記管理機關規定提交的其他材料。

第二十七條 個人自采自用少量用作普通建筑材料的砂、石、粘土不適用本條例第二十五條和第二十六條的規定。

第二十八條 采礦登記管理機關應在受理采礦權申請之日起40日內作出準予登記或不準予登記的決定，并通知采礦權申請人。準予登記的，采礦權申請人應當在收到通知之日起30日內到采礦登記管理機關辦理登記手續。

嚴禁擅自印制、偽造采礦許可證。

轉讓采礦權的，應當按國務院有關規定辦理轉讓審批手續。

第二十九條 采礦許可證有效期限按礦山規模和礦種確定。需要繼續采礦的，可在有效期限屆滿前30日內申請辦理采礦許可證延續手續。

第三十條 在采礦許可證有效期內，有下列情況之一的，采礦權人應當向采礦登記管理機關申請辦理變更登記：

（一）變更采礦區范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業名稱或法定代表人的；

（五）經依法批準轉讓采礦權的。

第三十一條 采礦權人在采礦許可證有效期內或期滿時，需要停辦礦山企業或者關閉礦山的，應當在停辦礦山企業或者關閉礦山之日前30日內向原采礦登記管理機關提出申請，經批準后方可停辦礦山企業或者關閉礦山，并辦理采礦許可證注銷手續。

第三十二條 開采礦產資源，必須按照采礦許可證頒發機關批準的開發利用方案施工，采取合理的開采順序、開采方式和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應達到設計要求。禁止亂來濫挖或采取破壞性開采方法開采礦產資源。

礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。

在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生、伴生礦產，在技術可行、經濟合理的條件下，必須綜合回收；對暫不能回收的礦產資源，應當采取有效的保護措施。

開采礦產資源，必須按國家規定填報礦產儲量統計資料和開采利用情況資料。

第三十三條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第四章 監督管理

第三十四條 勘查、開采礦產資源時，發現可能具有重大科學文化價值的罕見的地質現象以及文化古跡，必須加以保護并及時報告地質礦產主管部門和有關主管部門。

第三十五條 開采礦產資源必須按國家和省的有關規定繳納礦產資源補償費和其他費用。

第三十六條 勘查、開采礦產資源造成地質環境破壞的，探礦權人、采礦權人應當及時向當地地質礦產主管部門報告，并按地質礦產主管部門規定的期限負責恢復和治理。

采礦權人因開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十七條 探礦權人、采礦權人應當按國家有關規定加強對廢石、尾礦、廢氣、廢水的管理，防止污染環境或引發地質災害。

第三十八條 勘查許可證、采礦許可證實行年檢制度。逾期不年檢的，勘查許可證、采礦許可證作廢。

第三十九條 地質礦產主管部門調查勘查投入、勘查工作進展情況或對本轄區礦產資源開發利用情況進行檢查時，探礦權人、采礦權人應當如實報告并提供有關資料。

對探礦權人、采礦權人要求保密的屬于商業秘密資料的申請登記資料、財務決算報表和勘查成果資料，地質礦產主管部門應當予以保密。

第四十條 任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料、電力和火工材料。

第四十一條 探礦權人之間、采礦權人之間或者探礦權人與采礦權人之間因勘查作業區范圍和采礦區范圍發生爭議的，由當事人協商解決，協商不成的，按照國家和省的有關規定處理。

第四十二條 探礦權、采礦權使用費和探礦權最低勘查投入按國務院有關規定辦理。

第四十三條 采礦權人出售礦產品必須持有采礦許可證。無采礦許可證的，任何單位和個人不得收購。

國家規定由指定單位統一收購的礦產品，其他任何單位和個人不得收購。

第五章 法律責任

第四十四條 違反本條例有關勘查管理規定的，按國家有關規定處理。

第四十五條 違反本條例規定，未取得采礦許可證擅自進行采礦活動的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門責令停止違法行為，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處8萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規定，超越批準的采礦區范圍進行開采活動的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門責令停止違法行為，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處5萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。

第四十七條 違反本條例規定，不辦理采礦許可證變更登記、延續登記手續繼續采礦的，由采礦登記管理機關責令限期改正；逾期不改正的，處以5萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規定，擅自印制、偽造采礦許可證的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門沒收其印制、偽造的證件和違法所得，并處1萬元以下罰款。

持偽造的采礦許可證采礦的，按無證開采論處。

第四十九條 違反本條例規定非法轉讓探礦權、采礦權的，由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證；由縣級以上人民政府地質礦產主管部門沒收違法所得，處以8萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例規定，采取破壞性開采方法開采礦產資源的，由省人民政府地質礦產主管部門處以8萬元以下罰款；由原發證機關吊銷采礦許可證。

第五十一條 不繳納礦產資源補償費的，按國家和省有關規定處理。

第五十二條 上級地質礦產主管部門對下級地質礦產主管部門的行政執法行為應實行監督檢查，對下級地質礦產主管部門的不當或違法的行政行為有權改變或予以撤銷。對應給予行政處罰而不予以行政處罰的違法行為，有權責令其改正或者直接予以行政處罰。

第五十三條 地質礦產主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權或者徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分。

第五十四條 以暴力、威脅手段阻礙地質礦產主管部門的工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

第五十五條 違反本條例規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第五十七條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：礦產資源勘查開采存在的主要問題

礦產資源勘查、開發利用中存在的主要問題，礦產資源勘查不適應社會經濟發展的需要。地勘投入嚴重不足，從而直接影響了地勘工作的深入開展，一部份潛在優勢礦產勘查程度低，部份礦產資源儲量的消耗遠遠大于新增資源儲量，供需矛盾日益突出。產業結構不合理，大部份礦山開采規模小而分散，集約化程度低，礦產資源利用方式粗放。涼山州礦山開采普遍存在生產技術落后，采選回收率低，綜合利用差；大礦小開，一礦多開的情況仍然存在，礦山生態環境變差或惡化面積大幅度下降，重大礦山地質災害得到治理，礦山生態環境顯著好轉。

西部大開發和國內礦業重心向西轉移給礦業發展帶來新的機遇。國家實施西部大開發戰略，從政策、資金、資源開發利用和基礎設施建設等方面加大對西部地區支持力度。省委、省政府對攀西高度重視，把攀西地區作為全省區域經濟的重點，定位為四川經濟發展的后勁所在和資源綜合開發區。隨著全國礦業及其原材料工業重心向西部轉移，我州的礦業必將呈現新的生機與活力。

第五篇：國土資源部出臺《礦產勘查開采分類目錄》

國土資源部出臺《礦產勘查開采分類目錄》

2006-02-14

國土資源部日前出臺《礦產勘查開采分類目錄》，對礦業權實施分類管理。為了鼓勵開展錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅等高風險性礦產勘查，國家規定，凡是首先提出探礦權申請的，只要沒有他人申請并符合規定，申請人就可以取得探礦權。

國土資源部曾多次表示，礦產資源有償使用是建立資源開發良性經濟機制的最有效途徑。為此，今年將全面推進礦產資源有償使用制度改革，開展分類管理：對高風險性勘查堅持申請在先原則，只要沒有他人申請并符合規定，申請人就可以取得探礦權，找不到礦，風險自擔，找到礦，優先取得采礦權；對低風險礦產勘查一律實行有償出讓，主要通過招標、拍賣、掛牌出讓方式確定勘查主體；對于勘查風險很小可直接設置采礦權的礦產，不再設探礦權。

根據國土資源部日前出臺的《礦產勘查開采分類目錄》，可按申請在先方式出讓探礦權類礦產包括：地熱(火成巖、變質巖區構造裂隙型)；錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解

石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質巖區構造裂隙型)；二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氡氣。

可按招標拍賣掛牌方式出讓探礦權類礦產包括：煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地熱(沉積地層型)；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉蠟石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰巖(其他)、泥灰巖、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰巖、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水(沉積地層型)、礦泉水。

可按招標拍賣掛牌方式出讓采礦權類礦產包括：石灰巖(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。