第一篇：遼寧將徹底取消農業戶口和非農業戶口區別

遼寧將徹底取消農業戶口和非農業戶口區別

遼寧“安家”就能遼寧“落戶”

遼寧省將徹底取消農業戶口和非農業戶口區別，統稱“居民戶口”，合法固定住所是基本落戶條件

今年5月，將是遼寧省有史以來第一個“流動人口服務月”。

昨日（19日），遼寧警方宣布，作為這個活動的一部分，“允許符合條件的外來務工者在經常居住地落戶”，落戶條件是：“具有合法固定住所”。

遼寧省公安廳治安管理總隊戶政科科長劉業英承認，這意味著，遼寧戶籍改革事實已經開始，最終目標則是消除農業戶口和非農業戶口的差別。

上世紀50年代，我國建立了以城鄉二元結構為基礎的戶籍管理制度，因此出現了農業戶口和非農業戶口之分。

“寧要大城市一張床，不要鄉村一所房。”在遼寧，富裕地區與貧困地區，在戶口的限制下，包括子女就學、醫療、交通事故處理甚至最低生活保障都存在或大或小的差異，這帶來了諸如兩地分居等各種各樣的問題。

近幾年來，隨著城鄉差距的減少，全省范圍內，取消“農業戶口”和“非農業戶口”之間差別的呼聲日益高漲。

此前，3月29日，公安部召開的全國治安管理工作會議，議題之一便是討論建立城鄉統一的戶口登記制度。

由此，戶籍改革在全國范圍內已經成為必然趨勢，具體到遼寧，唯一的懸念就是改革的時間。

昨日下午，省政務公開辦、省政府糾風辦和省公安廳治安管理總隊就全省流動人口服務月活動及二代證管理工作情況進行專題發布。

發布會現場，遼寧省公安廳治安管理總隊政委田鐵成稱，遼寧以具有合法固定住所為基本落戶條件，允許符合條件的外來務工人員在經常居住地落戶。

田鐵成的這番話實際上已經宣布，遼寧的戶籍制度改革已經開始。

【聲音】

遼寧戶籍改革怎么改？

遼沈晚報：公安部提出，戶籍改革后的落戶基本條件就是具有合法固定住所，現在遼寧也這么說，這是不是意味著，遼寧戶籍改革已經開始？

劉業英：（點點頭，笑著與治安總隊政委田鐵成對視一下）是的。

遼沈晚報：怎么理解“以具有合法固定住所為基本落戶條件”？

劉業英：打個比方，你在沈陽花5萬買個房子，產權是你的，或者居住權是你的，那你就有固定住所了，也就符合了基本落戶條件，當然也就可以落戶在沈陽。沈陽早就有類似的政策，我這個解釋指的是全省其它城市。

遼沈晚報：遼寧現在還有農業戶口嗎？

劉業英：有，一些地方還存在，戶籍改革的目標就是取消農業戶口和非農業戶口的差別，統稱為居民戶口。

遼沈晚報：戶籍改革為什么這么謹慎？

劉業英：這個事情牽涉的面太大，戶籍就是公安機關一個管理手段，但這上面附加的東西太多了，即使是戶籍改革進行之后，我們也需要時間，逐步剝離附加在戶口背后東西。

【觀點】

各方專家評說戶籍改革

本月初，在農業、非農業的二元戶口制度問題有望得到解決的消息傳出來之后。鳳凰衛視資深時事評論員曹景行先生就此發表評論。

“取消城鄉二元制度固然是一個方向，但是具體怎么做，規定的還不夠細化。這對各級政府執行力來講是一種考驗。”“可能我們每個人都知道，從公平合理的角度來說，肯定要取消這個制度。”“但是歷史遺留下來的問題又不是一下子就能解決的。”“現在的情況就是：雖然不合理，但是沒辦法，盡管大的趨勢是一定的。”

國家發展改革委小城鎮改革發展中心副主任袁崇法在接受新華社“新華視點”記者采訪時表示：“戶改”一直在往前走，目前與財政和社會福利聯系不大的、容易的大都改了，剩下的都是“硬骨頭”！

中國人民大學毛壽龍教授則認為，全國范圍的戶籍改革啟動，還需要過去附加在戶口上的教育、醫療、就業、住房等社會福利和社會保障的各個方面資源不斷強化，成為全民共享的公共資源。

【故事】

戶籍背后的苦辣酸甜

2003年8月8日下午，撫順市拉古鄉劉山村村民關英祥和周麗云老兩口為了給今年剛剛考取大學的小女兒和已經上大二的大女兒籌集學費，趕馬車到市內賣菜，回家途中遭遇車禍。

關英祥被撞身亡，周麗云全身多處骨折。事故善后處理，僅僅因為農業戶口，關英祥死亡賠償金只有2萬元左右，但如果關英祥是非農業戶口，這個數字會翻上一番。

被認為是附加在戶口上的東西實在太多：就學、入托、醫療、低保、交通事故處理、就業……牽涉到生活方方面面，有著與關英祥類似故事的人也實在太多，如今，關英祥的兩個女兒都已經擁有城市戶口，發生在其父親身上的故事再也不會發生在她們身上。

賈云霞，錦州市太和區女兒河鄉陳家溝村村民，今年64歲，本人沒有任何固定收入來源，包括最低生活保障。與她年紀和情況都極為類似的一個親屬卻在享受著最低生活保障。

造成這種原因的就是戶口，賈云霞是農業戶口，而她的那個親屬卻是非農業戶口。賈云霞一直希望這種差別能盡快消失。

【現狀】

戶籍改革的理想與現實

昨晚，在沈陽長期打工的外來務工者劉云偉在電視中聽到田鐵成的話，轉身拿起手機，告訴遠在朝陽的父親：“我準備在沈陽買個二手房，電視上說了，只要房子固定，戶口隨便。”

此前，沈陽已經規定，今后，農民工通過購買、受贈、繼承、自建等途徑，獲得具有所有權并達到一定標準的住房，可以將本人、配偶、未婚子女和在同一居住地贍養的老人的戶口，遷移到就業和居住的城市。

固定住所:落戶條件 遼寧“安家”就能“落戶”

作為戶籍改革的一部分，沈陽市還將建立城鄉一體化的就業服務體系，為農民工提供與城鎮居民平等的就業機會。用人單位不得以解決城鎮勞動力就業為由清退和排斥農民工。

劉業英表示，農民工離開常住戶口所在地暫住，應當依據有關規定申報暫住登記，擬在暫住地居住1個月以上的農民工，要申領《暫住證》或《居住證》。辦理《暫住證》或《居住證》的農民工，在就業、子女上學、報考公務員等方面與當地公民享有同等權利，履行同等義務。

但一名戶籍專家警告說，沈陽有幾十萬農民工，都是農村戶口，如果一下子都變成沈陽戶口，一個沈陽市要想全部消化這些農民工在醫療、子女教育等方面的問題，“根本不現實。”

一方面是二元化戶籍制度帶來的不平等引發的不滿，另一面則是現實的“容量問題”，兩者之間的矛盾之處，一直被認為是戶籍改革最大的難點。

這也是職能部門在戶籍改革中，為什么始終表現得非常謹慎的原因之一。

第二篇：非農業戶口和農業戶口的區別在哪

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非農業戶口和農業戶口的區別在哪

農民和城鎮居民這是兩種不同的稱呼，農業戶口與非農業戶口之分在我國存在了很長一段時間，那么就會有很多人想要知道這二者之間到底有什么區別，為什么有此之分?接下來就跟著贏了網小編一起來了解一下吧!希望能夠對您有所幫助。

首先讓我們先來了解一下非農業戶口與農業戶口的概念。

一、非農業戶口

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非農業戶口是計劃經濟時代劃時代將戶口劃分為了農業戶口和非農戶口兩種類型，農業戶口指的便是靠自己生產口糧的居民，非農業戶口則是指靠國家分配口糧的城市戶口居民。

二、農業戶口

農業戶口指靠自己生產口糧的農業人口。計劃經濟時代劃分為農業戶口和非農戶口。2014年起，取消農業戶口，統稱居民。按照城鎮化的設計，到2020年中國將有1億人口從農業戶口轉成城鎮戶口。

非農業戶口與農業戶口的區別：

1、“農戶”和“非農戶”以前是在吃商品糧上在區別。

2、社會保險方面，這兩者的區別也不大。總體只和城市間的區別有關，在一個城市則沒什么大區別。

3、勞動就業方面，城鎮也不是包工作的，但有個勞動再就業，政府在這方面的投入應該是比農村好點，農村如果有新技術示范區的，當然在這方面也會加大農民的技能培訓的，但就是不象城市這么系統。

4、農村的有土地，政府應該是有一定政府補貼的吧，叫保全費什么

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贏了網s.yingle.com 的，需城市非農戶沒有，但有一個失業金，我保證不是每個城市的最低生活保障金都有。最新政策

取消農業和非農業戶口區分

2014年7月30日國務院正式印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，意見中的最大亮點，莫過于建立城鄉統一的戶口登記制度。這意味著以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度將成為歷史，由此衍生的藍印戶口等戶口類型也將作古，今后每一位中國公民的戶口均統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。

在現行政策形勢下，農業戶口與非農業戶口各自都有什么優勢呢?

農業戶口優勢

第一，農業戶口最大的優勢在于有宅基地和土地，若趕上拆遷的話，會有高額補償款。

第二，有些地方農村戶口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，法律咨詢s.yingle.com

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都買了養老保險，保費政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分錢，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領到一定的養老金。相反，非農業戶口的人如果沒有工作，就必須自己買養老保險。

第三，有些地方醫療保險村里全包，不用出一分錢。如果生病住院，無論大人還是孩子，每年可報銷一定的住院費。

第四，有些地方垃圾費、治安費等費用也不用自己出，全由村里出，在這一點上，比非農業戶口有優勢。

第五，有些地方農村義務教育全部免費。

第六，有些地方規定農村戶口如果第一胎是女孩，可生第二胎，不罰款。

第七，有些地方現在村里凡有戶口的，不論大小，每人每年能分紅，但如果戶口遷出，就不能參加分紅了。

非農業戶口優勢

一、招工、失業待遇好。

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1、招工：農民要想致富，企業上班是出路。可是企業在招工時原則上只考慮非農業戶口，即使沒有戶口限制，也在主觀上優先考慮非農業戶口。

2、失業保險：非農業職工失業后，其享受失業保險金標準為本市最低工資標準的70%至90%，最長不超過2年;而農民工與企業終止或解除勞動關系時，其領取失業保險金的標準為本市職工最低工資的40%，根據單位為其連續繳費的時間，一次性支付本人，繳費每滿1年發給1個月生活補助，最長不超過1年。

此外，非農業職工在享受失業待遇期間，可以享受國家和政府部門的多項優惠政策。比如：非農業職工辦理失業手續后，如個人選擇自謀職業的，持相關證明資料可以享受稅收減免政策、免收辦理個體營業執照手續費用等相關優惠政策。

非農業戶口失業人員中的就業困難群體，選擇自謀職業后，還可以享受國家社會保險政策補貼。

相對于非農業戶口失業人員，農業戶口職工失業后，這些相關優惠政策都不能享受。

三、同樣當兵待遇好。

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1、參軍：非農業戶口的優待金比農業戶口的多一倍，城鎮戶口入伍的義務兵每年1萬元，農村戶口入伍的義務兵每年5000元，當兵兩年就相差1萬元。

2、退役：非農業退役士兵和轉業士官政府給安置工作，有些地方規定任何單位不得拒絕承擔安置任務，政府安置工作后，還可以去勞動和社會保障局參加一次免費的職業技能培訓。

3、退役后自謀職業：非農業退役士兵和轉業士官自謀職業的，發放一次性安置補助費。退役士兵每人補助35000元，轉業士官每人補助55000元;農業戶口的退役士兵自謀職業的，發放一次性安置補助費每人1萬元。

三、養老保險、醫療保險待遇高。

1、養老保險：非農業職工退休時，可以按月領養老金;而農業戶口職工按現行政策，無論交多少養老保險費，退休時，只能一次性退保。

按現行標準繳費20年測算，企業非農業職工和農民工同樣繳費5萬元，到退休時，農民工只能一次性領取2萬元左右的退休費，而非農業職工每月將領取1100元退休費，且隨國家政策每年進行定期調整。

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按照北京市人均期望壽命80歲計算，在政策不調整的情況下，非農業職工每年領13200元，退休20 年就能領到26.4萬元。

2、醫療保險：非農業職工按規定繳納醫療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后，還可以享受退休后的各項醫療費報銷待遇;而農民工在職期間只有住院了才能報銷，一旦退休了，就不給報銷了。

四、低保標準高。

按照民政部門現行的低保標準，非農業戶籍人員享受低保待遇的標準為每人每月300元，每年3600元;而農業戶籍低保人員為1700元/年，每月142元。非農業戶籍人員的低保待遇是由市、區兩級共同負擔，農業戶籍人員的低保待遇是由區、鎮兩級共同負擔。

從上面的內容我們可以了解到農業戶口與非農業戶口之間還是存在一些區別的，而現在國家推進戶籍改革制度致力于建立城鄉統一的戶口登記制度，統一登記為居民戶口，大家還是要向前看。以上是贏了網小編為您整理的關于農業戶口與非農業戶口的區別，如果您還有其他的問題，歡迎到贏了網進行咨詢。

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第三篇：農業戶口與非農業戶口的區別

農業戶口與非農業戶口的區別

居民相對農民二說的，農民又分農業戶口和非農業戶口，你是非農業戶口但是還是在農村，但是城市的居民就是居民戶口，現在工作沒什么區別就是對孩子上學有區別，有的地方會看戶口的居民與農民相比，好處之一是，他們的子女可以在戶口所在地的城市讀書，而進城的農民工子女要交一筆數目不菲的贊助費才能就讀，或者只能去那些被政府有關部門趕來趕去、朝不保夕的貧民子弟學校讀書。

好處之二是，農民進城要交款辦暫住證，城市居民在戶口所在地不用辦暫住證，到其它城市則同樣要辦暫住證。以前要進入全民所有制單位即黨政機關和國家企、事業單位工作，最基本的條件，就是要有居民戶口。這個條件是用不著明文規定的，就像我們現在招工，用不著寫明招工對象是“人”一樣。但城市居民這個天生的優勢，已經喪失得差不多了，因為現在除黨政機關、事業單位外，所有企業招工都不會把城市戶口當成一個條件。

計劃經濟時代劃分為農業戶口和非農戶口，農業戶口指靠自己生產口糧的農業人口。

農業戶口、非農戶口現隨著經濟的發展，有的省市已取消了農業戶口，統稱為居民戶口

1.“農戶”和“非農戶”以前是在吃商品糧上在區別，現在是沒有了，或者說是區別幾乎沒有了。

2.社會保險方面，這兩者的區別也不大。總體只和城市間的區別有關，在一個城市則沒什么大區別。

3.勞動就業方面，城鎮也不是包工作的，但有個勞動再就業，政府在這方面的投入應該是比農村好點，農村如果有新技術示范區的，當然在這方面也會加大農民的技能培訓的，但就是不象城市這么系統。

4.農村的有土地，政府應該是有一定政府補貼的吧，叫保全費什么的，需城市非農戶沒有，但有一個失業金，我保證不是每個城市的最低生活保障金都有。

總之，農戶與非農戶是計劃經濟下的產物(商品糧的因素)，在現代社會主義市場經濟條件，區別不是很大，也可以說基本上沒有區別。

目前，已有河北、遼寧等13個省、自治區、直轄市已相繼出臺了以取消“農業戶口”和“非農業戶口”性質劃分、統一城鄉戶口登記制度為主要內容的改革措施。

第四篇：非農業戶口如何轉成農業戶口

非農業戶口如何轉成農業戶口？

與一般的戶籍遷出和轉入不同，非農戶口轉成農業戶口需要事先應征求當地農村的同意后方可辦理入戶。因為涉及農村承包地分配問題，村委會往往不同意。外地戶口遷入，或者新的戶口遷入，增大承包地分配困難。如果你能夠得到村委會的“書面同意你的戶口遷入的”證明，則可以持證明書去鄉派出所申請辦理戶口準遷證來實現戶口的遷入。

而在申請材料方面也需由派出所上報到縣級公安機關戶政部門審批（市區需逐級呈報至地市級公安機關戶政部門審批）。

其中，遷入農村戶口的手續包括：

1、《入戶申請審批表》；

2、申請人和被投靠人《戶口簿》、《居民身份證》；

3、村民小組同意接收證明（全部村干部同意后簽名、按指模）；

4、村委會同意接收證明（村委會主任、書記同意后簽名、按指模）；

5、大中專研究生畢業回原籍的，須提交《畢業證》、《失業證》；

6、夫妻投靠的須提交《結婚證》，“非轉農”的要提供《失業證》；

7、投靠父母的須提供子女《出生醫學證明》或子女戶口所在地派出所出具的雙方關系證明和《未婚證》；

8、在農村分有宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用證》、《房產證》或村委會出具的宅基地分配證明，派出所要做調查材料，同時還要提供相關材料。

第五篇：關于要求將農業戶口轉為非農業戶口的申請

關于要求將農業戶口轉為非農業戶口的申請

***，男，*族，身份證號：******************，原籍************，現為****一名在職教師。本人于*年*月至*年*月就讀*，畢業后，戶籍遷移證已從就讀學校的當地公安局轉出*年分配到*后，由于本人的戶籍遷移證不慎丟失，因此無法辦理戶籍落戶手續，一直到*年*月才通過補漏方式落戶在*村，戶口性質是農業戶口，按戶籍管理的相關規定，本人現要求將農業戶口轉為非農業戶口。

申請人：* *年*月*日