第一篇：多地出臺戶籍制度改革意見 取消農業非農業戶口區分

中國正加速推進戶籍制度改革。目前，全國已有河南、新疆、黑龍江、河北4個省份正式出臺了本地的戶籍制度改革意見，這些省份均明確提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立城鄉統一的戶口登記制度，并建立和完善居住證制度，其中，鄭州、哈爾濱明確將建立積分落戶制度。

觀察可見，近期中央要求各地抓緊出臺本地區戶籍制度改革具體措施，隨著時間的推進，未來更多的省份將會公布戶籍改革方案，中國的戶籍制度改革正逐漸步入快車道。

多地公布戶籍改革意見 明確取消農業非農業戶口區分

11月17日召開的全國進一步推進戶籍制度改革工作電視電話會議要求，各地要根據中央總體部署，抓緊出臺本地區戶籍制度改革具體措施，及時向社會公布，使戶籍改革各項措施落地生根。

記者注意到，今年7月底，國務院發布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，隨著這一戶籍改革頂層設計的公布，不少省份緊鑼密鼓采取行動，相繼制定出臺了本地區的戶籍制度改革實施意見。

據中新網記者不完全統計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北4個省份正式公布了戶籍制度改革意見，此外，貴州和江西公布了戶籍制度改革意見的征求意見稿，向社會公開征求意見。

上述地區均在戶籍制度改革意見中提出，要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。

其中，黑龍江和貴州規定了較為明確的時間表，黑龍江提出“從2014年11月1日起，全省取消農業戶口和非農業戶口性質劃分，統一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿；貴州提出“從2015年1月1日起，凡辦理戶口登記的，公安機關在戶別欄不再登記為農業或非農業，統一登記為家庭戶或集體戶。”

不再區分農業和非農業，意味著二元戶籍管理制度將退出歷史舞臺。國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬對中新網記者表示，長久以來，二元戶籍管理制度被附加了過多的福利待遇，各地建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，不僅有形式上的意義，還原戶籍制度的人口登記管理功能，也有利于消除身份歧視，破除城鄉二元結構壁壘，體現公平和正義。

“需要警惕的是，有些地方即使形式上取消農業與非農界限，但戶籍背后的公共服務差距依然存在。”易鵬同時指出，戶口性質雖然沒有差別了，但其背后所能提供的基本公共服務能力仍有差異，各項投入和其他制度層面的改革等也需進一步跟進。

在輿論看來，取消戶口性質差別是一大進步，但只是捅破了表面上的窗戶紙，還需推倒后面厚厚的墻壁，比如要建立合理的城市落戶制度，以兼顧農民落戶的需求和城市自身的承載力。

提出建立居住證制度 鄭州、哈爾濱將實施積分落戶制

在如何“建立合理的城市落戶制度”方面，多地提出建立和完善居住證制度，并建立以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

在居住證提供的公共服務范圍所需條件上，新疆的規定較為具體：“居住證持有人連續居住滿二年和參加社會保險滿二年，逐步享有與當地戶籍人口同等的職業教育補貼、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利；隨行子女在當地連續就學滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當地參加中考和高考的資格。”

在申請居住證的年限上，河南、新疆、貴州、河北、黑龍江均提出要在居住地居住半年以上。但江西這一時間條件相對較寬，江西提出“對擬在居住地居住三十日以上，已滿十六周歲的流動人口，在依法申報居住登記后，即可申辦《江西省居住證》。”

在居住證實施路線上，貴州提出開展居住證試點的思路，“從2015年1月1日起，在安順市、貴安新區開展居住證試點工作”，其他幾個省份則未提到試點。

在中國人民公安大學教授王太元看來，居住證是外地居民、農村居民合法平穩轉變為本地人、城鎮人的制度階梯。基本公共服務均等化未全面實現前，推行居住證制度，至少是能對部分資源和服務給予法律保障。

此外，河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”，黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”，貴州提出“建立完善貴陽市云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區積分落戶制度”。

上述措施意味著，繼上海、深圳、天津、廣州等城市后，鄭州、哈爾濱、貴陽將實施積分落戶制。而按照國務院“改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度”的要求，未來可能有更多的特大城市將實行積分落戶制。

北京大學社會學系教授陸杰華表示，目前大城市，尤其是特大城市出臺的落戶制度，比較偏向于高端人才，對于農民工而言，門檻依舊很高。城市承載力、人才偏向和農民工市民化之間的矛盾是戶籍改革中的難點之一。

“特大城市落戶的積分制，是針對當前中國國情的一項措施，但是在落實過程中，要注意不同階層之間的公平。”易鵬指出，積分落戶的門檻設定，首先要考慮引進人口的平衡性和多樣性，既要鼓勵高端人才入戶，也要給普通勞動者以希望

第二篇：取消農業戶口與非農業戶口區分后對農民有什么影響

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取消農業戶口與非農業戶口區分后對農民有什么影響

隨著社會的進步，我們都知道由于一些歷史原因，我們的戶口有著農業和非農業的區分，對此為了推進城市化的改革，我們的戶籍也相對來說進行了改革，對于農業和非農業的不再進行區分，統一為居民戶口，那么對很多人會有著疑問，對于取消農業戶口與非農業戶口區分后對農民有什么影響，下面贏了網小編就為大家介紹。

一、招工、失業待遇好

1、招工：農民要想致富，企業上班是出路。可是企業在招工時原則

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上只考慮非農業戶口，即使沒有戶口限制，也在主觀上優先考慮非農業戶口。

2、失業保險：非農業職工失業后，其享受失業保險金標準為本市最低工資標準的70%至90%，最長不超過2年;而農民工與企業終止或解除勞動關系時，其領取失業保險金的標準為本市職工最低工資的40%，根據單位為其連續繳費的時間，一次性支付本人，繳費每滿1年發給1個月生活補助，最長不超過1年。

此外，非農業職工在享受失業待遇期間，可以享受國家和政府部門的多項優惠政策。比如：非農業職工辦理失業手續后，如個人選擇自謀職業的，持相關證明資料可以享受稅收減免政策、免收辦理個體營業執照手續費用等相關優惠政策。

非農業戶口失業人員中的就業困難群體，選擇自謀職業后，還可以享受國家社會保險政策補貼。

相對于非農業戶口失業人員，農業戶口職工失業后，這些相關優惠政策都不能享受。

二、同樣當兵待遇好

1、參軍：非農業戶口的優待金比農業戶口的多一倍，城鎮戶口入伍

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贏了網s.yingle.com 的義務兵每年1萬元，農村戶口入伍的義務兵每年5000元，當兵兩年就相差1萬元。

2、退役：非農業退役士兵和轉業士官政府給安置工作，有些地方規定任何單位不得拒絕承擔安置任務，政府安置工作后，還可以去勞動和社會保障局參加一次免費的職業技能培訓。

3、退役后自謀職業：非農業退役士兵和轉業士官自謀職業的，發放一次性安置補助費。退役士兵每人補助35000元，轉業士官每人補助55000元;農業戶口的退役士兵自謀職業的，發放一次性安置補助費每人1萬元。

三、養老保險、醫療保險待遇高

1、養老保險：非農業職工退休時，可以按月領養老金;而農業戶口職工按現行政策，無論交多少養老保險費，退休時，只能一次性退保。

按現行標準繳費20年測算，企業非農業職工和農民工同樣繳費5萬元，到退休時，農民工只能一次性領取2萬元左右的退休費，而非農業職工每月將領取1100元退休費，且隨國家政策每年進行定期調整。按照北京市人均期望壽命80歲計算，在政策不調整的情況下，非農業職工每年領13200元，退休20年就能領到26.4萬元。

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2、醫療保險：非農業職工按規定繳納醫療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后，還可以享受退休后的各項醫療費報銷待遇;而農民工在職期間只有住院了才能報銷，一旦退休了，就不給報銷了。

三、低保標準高

按照民政部門現行的低保標準，非農業戶籍人員享受低保待遇的標準為每人每月300元，每年3600元;而農業戶籍低保人員為1700元/年，每月142元。非農業戶籍人員的低保待遇是由市、區兩級共同負擔，農業戶籍人員的低保待遇是由區、鎮兩級共同負擔。

非農業戶口與農業戶口的區別是什么

1、農業戶口和非農業戶口的區別

背景：農戶與非農戶是計劃經濟下的產物(商品糧的因素)，在現代社會主義市場經濟條件，最主要的區別是非農戶口不再享有土地分配權和使用權。

起源：從計劃經濟時代劃分為農業戶口和非農戶口

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農業戶口：原靠自己生產口糧的農業人口

非農業戶口：原靠國家分配口糧的城市戶口

戶口所在地

(一)戶口所在地，指中國公民的戶籍所在的地區。戶口所在地是中國特有的概念，有中國管理特色。(二)涵義

1、戶籍所在的地區。

2、一般用“省級+縣(市)級”表示戶口所在地。(如：廣東省湛江市)

(三)引申義戶口遷出后，戶口所在地隨同發生變化，指遷入戶口的地區。

與現常住戶口所在地同義。

戶籍所在地和戶口所在地的區別

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(一)戶籍所在地：是指我國居民戶口簿登記所在地，一般是指出生時其父母戶口登記地方，通常是家庭戶口簿上的戶口所在地。

(二)戶口所在地：一般出生地和生活地未改變，戶口未變遷的，戶口所在地應該和戶籍所在地一樣，但由于就業，搬遷，升學等事宜居民不在原出生地生活居住時會形成居住地址，這個時候為了方便，人們把戶口遷移到新的常住地址，并辦理了新的戶口本，這個時候新的戶口本所在的地址就是戶口所在地。

戶籍制度的改革對于推進城市化發展是非常重要的，對此現階段我們的改革制度還不是非常完善，很多地區存在著相應的三種戶口類型，如果牽涉到戶口的法律問題，贏了網小編希望大家可以多去了解。

? 浙江省計劃與經濟委員會

http://s.yingle.com/y/fg/1035594.html

? 加強平安保險公司及其分支機構發票使用和管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035593.html

? 啟用山東省青島市洗衣業專用發票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035592.html

? 印發福州市全面推廣應用增值稅防偽稅控系統實施方案的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035591.html

? 在全省范圍內推行使用卷筒專用發票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035590.html

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? 對審計署法制司咨詢資產評估增值有關所得稅問題的復函 http://s.yingle.com/y/fg/1035589.html

? 黑龍江省國家稅務局

http://s.yingle.com/y/fg/1035588.html

? 外商投資企業財產損失所得稅前扣除審批管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035587.html

? 深化征管改革后若干稅收征管和稅收政策問題處理意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035586.html

? 開展2000年稅收宣傳月活動的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035585.html

? 做好今年增值稅防偽稅控系統推行工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035584.html

? 進一步加強中國居民身份證明簽發管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035583.html

? 印發《遼寧省增值稅防偽稅控系統服務單位管理辦法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035582.html

? 轉發《國家稅務總局關于進一步加強涉外稅收工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035581.html

? 淘汰消耗臭氧層物質生產線企業取得的贈款免征企業所得稅的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035580.html

? 將選礦尾礦列入“其他廢渣”范圍的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035579.html

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? 我市機動車停車場檢查情況的通報 http://s.yingle.com/y/fg/1035578.html

? 做好非貿易及部分資本項目項下售付匯稅務憑證的出具工作等有關問題的緊急通 http://s.yingle.com/y/fg/1035577.html

? 印發《國家稅務總局關于進一步加強涉外稅收工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035576.html

? 納稅申報期間遇到法定節假日的有關問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035575.html

? ? 山東省國家稅務局 http://s.yingle.com/y/fg/1035574.html 加強和改進審

計工作意

見的通知

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? 外國企業和外籍個人技術轉讓

http://s.yingle.com/y/fg/1035572.html

? 企業改組改制過程中個人取得的量化資產征收個人所得稅問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035571.html

? 沈陽市科學技術委員會

http://s.yingle.com/y/fg/1035570.html

? 統一開發推廣辦公自動化軟件的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035569.html

? 個人無償贈送土地使用權不征收營業稅的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035568.html

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? 北京市國家稅務局轉發《財政部

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? 白銀生產環節征收增值稅的通知

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? ? 財政部 http://s.yingle.com/y/fg/1035565.html

全面推廣應用增值稅防偽稅控系統意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035564.html

? 煙草公司罰沒收入征收企業所得稅問題的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1035563.html

? 轉發《國家稅務總局關于商品混凝土實行簡易辦法征收增值稅問題的通知》的通 http://s.yingle.com/y/fg/1035562.html

? 進一步深入貫徹落實商業零售領域全面開具發票制度的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035561.html

? 企業向中國青年志愿者協會的捐贈所得稅前扣除問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035560.html

? 切實做好全面推廣應用增值稅防偽稅控系統的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035559.html

? 嚴格審計執法強化審計監督的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035558.html

? 財政部對衛生部進口計劃免疫疫苗專用冷藏運輸車進口稅收問題的函 http://s.yingle.com/y/fg/1035557.html

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? 印發北京市國家稅務局《外商投資企業和外國企業納稅申報審核評稅工作規定》 http://s.yingle.com/y/fg/1035556.html

? 2000年發票換版的通知

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? 啟用山東省青島市飲食業專用定額發票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035554.html

? 大連市財政局轉發財政部

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? 農村稅費改革試點地區取消屠宰稅的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035552.html

? 啟用稅收轉賬專用完稅證有關事項的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035551.html

? 加強對稅務稽查查補稅款后納稅人補開發票管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035550.html

? ? 北京市財政局 http://s.yingle.com/y/fg/1035549.html 明確電子出版物屬于軟件征稅范圍的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035548.html

? ? ? 中國 http://s.yingle.com/y/fg/1035547.html 四川省財政廳 http://s.yingle.com/y/fg/1035546.html 全面推廣應用增值稅防偽稅控系統意見的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035545.html

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? 表彰1999“依法納稅先進單位”的決定 http://s.yingle.com/y/fg/1035544.html

? 個人取得專利賠償所得征收個人所得稅問題的批復的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035543.html

? 印發“大連市注冊稅務師繼續教育管理暫行辦法”的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035542.html

? 編報儲蓄存款利息所得個人所得稅季報表的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035541.html

? 復合預混料征免增值稅問題的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1035540.html

? 調整個體集貿稅收征管情況報告表的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035539.html

? 房地產三級市場稅收有關問題的函 http://s.yingle.com/y/fg/1035538.html

? 印發福建省涉及外商投資企業稅外收費項目目錄的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035537.html

? 山東省地稅局山東省交通廳轉發《國家稅務總局 http://s.yingle.com/y/fg/1035536.html

? 淘汰消耗臭氧層物質生產線企業取得的贈款免征企業所得稅的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035535.html

? 失業保險費征免個人所得稅問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035534.html

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? 鐵路運費進項稅額抵扣問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035533.html

? 中國審計學會會員入會辦法

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? 技術改造國產設備投資抵免企業所得稅抵扣憑證問題的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035531.html

? ? 上海市財政局 http://s.yingle.com/y/fg/1035530.html 轉發加強中小企業所得稅征收管理工作的意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035529.html

? ? 財政部 http://s.yingle.com/y/fg/1035528.html 白銀生產環節

征收增值

稅的通知

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? 制發本市《重點稅源戶稅源監控管理暫行辦法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035526.html

? 白銀生產環節征收增值稅的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035525.html

? 同意安徽省農村稅費改革試點方案的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1035524.html

? 對農村合作基金會專項貸款利息收入免征營業稅的通知》通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035523.html

? 安徽省國家稅務局轉發財政部

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? 做好非貿易及部分資本項目項下售付匯稅務憑證的出具工作等有關問題的緊急通 http://s.yingle.com/y/fg/1035521.html

? 對本市經濟適用住房營業稅征收問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035520.html

? 印發《稅務稽查案件復查暫行辦法》的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035519.html

? 稅務行政執法使用文書有關問題的補充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035518.html

? 國家郵政局企業所得稅有關問題的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035517.html

? 我市增值稅一般納稅人1999增值稅清算工作的補充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035516.html

? 俄羅斯東方航線航空公司有關稅收問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035515.html

? 中共安徽省委辦公廳

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? 外國投資者享受再投資退還所得稅優惠有關問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035513.html

? 對青島市中山公園管理處等63戶納稅人納稅情況進行公開評價的通告 http://s.yingle.com/y/fg/1035512.html

? 稅務機關購買讀卡器及IC卡價格問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035511.html

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? 更正國家稅務總局印發的《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅審核管理辦法 http://s.yingle.com/y/fg/1035510.html

? 明確電子出版物屬于軟件征稅范圍的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035509.html

? 加快技術創新實施科教興省戰略決定有關稅收問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035508.html

? 大連市財政局轉發財政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035507.html

? 外國投資者享受再投資退還所得稅優惠有關問題的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035506.html

? 加強農業稅收征收管理機構和隊伍建設的意見 http://s.yingle.com/y/fg/1035505.html

? 換發《社會福利企業證書》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035504.html

? 限期申報辦理稅務登記的公告

http://s.yingle.com/y/fg/1035503.html

? 使用全省統一發票專用章的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035502.html

? 北京市國家稅務局轉發《財政部

http://s.yingle.com/y/fg/1035501.html

? 加強國家稅務局系統基本建設管理若干問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035500.html

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? ? 福建省地方稅務局 http://s.yingle.com/y/fg/1035499.html 糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035498.html

? 邯鄲鋼鐵集團公司進口二手設備稅收問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035497.html

? 統一城市商業銀行和城市信用合作社儲蓄存款利息所得個人所得稅扣稅憑證的通 http://s.yingle.com/y/fg/1035496.html

? 調整娛樂行業營業稅稅率的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1035495.html

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第三篇：2016年最新陜西入戶口新政策及戶籍制度改革新政出臺

2016年最新陜西入戶口新政策及戶籍制度改革新政出臺

《2016年最新陜西入戶口新政策及戶籍制度改革新政出臺》是有三思教育網（m.srssn.com）為你整理收集：

2016年教育部大學排名

文科大學排名

高考錄取通知書查詢

大學新生QQ群和微信

一本大學排名（全）

理科大學排名

大一新生入學指南

2015年教育部大學排名

二本大學排名（全）

2016年高考分數線預測

查詢大學宿舍內部圖片

大學新生入學考試

三本大學排名（全）

理科分數線預測（專家）

大學新生如何轉換專業

大學新生入學軍訓

專科大學排名（全）

文科分數線預測（專家）

教育部（學科）專業排名

大學專業就業前景方向

第四篇：山西戶籍新政正式實施 農戶與非農戶口區分取消

山西戶籍新政正式實施 農戶與非農戶口區分取消

2015年04月10日 08:41:56 來源：黃河新聞網 【字體：大 中 小】 【打印本頁】 【關閉窗口】

（據黃河新聞網 04月10日）

《山西省常住戶口登記管理規定》出臺，取消農業戶口與非農業戶口性質區分登記為居民戶口

4月9日，記者從省政府法制辦獲悉，《山西省常住戶口登記管理規定》（以下簡稱《規定》）出臺，并下發實施。今后，我省將取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。

如何立戶

戶主向當地派出所申報并提交相關材料

《規定》明確表示：家庭戶戶主一般由戶內常住人口中房屋產權所有人擔任，無民事行為能力或者限制民事行為能力的人一般不擔任戶主。戶主負責申報與本戶有關的戶口登記，督促戶內其他成員申報戶口登記。

公民因婚姻關系變更等原因，且有完全民事行為能力，有合法穩定住所的，可以向戶口所在地公安派出所申請立（分）戶。

符合家庭戶立戶條件的，可由戶主向經常居住的合法穩定住所所在地公安派出所，申報家庭戶立戶登記，并提交相關材料。房屋所有權、使用權發生轉移，原住戶戶口遷出后，新入住戶可以持相關證明材料申報立戶登記。非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記戶口。

如何落戶

上集體戶：非直接用工單位可設立集體戶

如果沒有房屋產權，要如何落戶呢？《規定》指出，今后，機關、團體、學校、部隊、企事業單位以及各類人才服務中心、勞動力資源市場等非直接用工單位均可設立集體戶。

集體戶設立須符合5個基本條件：在上述單位工作、生活或進行人事代理且相互之間不存在家庭關系的公民；其辦公、生產經營場所的房屋所有權或使用權為本單位所有；有法定的組織機構代碼、工商營業執照等；人數達到10人以上；有協助公安機關管理集體戶的專（兼）職戶口協管員。

此外，符合相關落戶條件，居住在租賃房屋的人員，可在租住房所在地公安派出所登記為社區集體戶口。

嬰兒落戶：父母為學生集體戶可隨祖（外祖）父母

嬰兒出生后，應在一個月內，由戶主或監護人向嬰兒父親或母親戶口所在地公安派出所申報出生登記。非婚生子女需提供居委會、村委會證明以及社區民警的調查報告。

今后，嬰兒父母一方為軍人或學生集體戶的，可在另一方戶口所在地公安派出所登記戶口。

嬰兒父母一方或雙方為集體戶的（不含學生集體戶），隨父隨母自愿選擇登記落戶。

嬰兒父母均為學生集體戶的，可在嬰兒祖（外祖）父母戶口所在地公安派出所登記戶口。

夫妻雙方均為現役軍人的，所生子女可以向父親或者母親部隊所在地公安派出所申報出生登記，也可以在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地公安派出所申報出生登記，待一方退役后再辦理該子女戶口遷移。

出國（境）人員在國（境）外所生具有中國國籍的子女，可以向父親或母親戶口所在地公安派出所申報出生登記，并提交相關材料。

收養落戶：須先檢DNA確認非被拐賣兒童

《規定》明確，收養未登記戶口的嬰兒，由收養人或收養機構向戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

公民個人收養、且未辦理戶口登記的人員，收養人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門出具的《收養證》，向收養人戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

今后，在我省，非親生子女（包括公民個人收養和社會福利機構撫養的兒童）落戶的，必須報請市級公安機關刑偵技術部門采集生物檢材進行DNA檢驗，錄入全國打拐DNA信息庫比對確認非被拐賣兒童后，再辦理落戶手續。

落戶材料：太原六城區落戶備齊四類材料

公民在市縣內有多處合法穩定住所的，應按照在經常居住地登記戶口的原則，將戶口遷往經常居住地。同時提交房屋產權證明材料、居民戶口簿、居民身份證。

在太原市迎澤區、小店區、杏花嶺區、萬柏林區、尖草坪區、晉源區，大同市城區、礦區、南郊區、新榮區，具備合法穩定就業并有合法穩定住所（含租賃），同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。需提供以下材料，一是居民戶口簿、居民身份證。二是合法穩定職業證明：與用人單位依法簽訂的《就業協議書》或勞動（聘用）合同的；或依法領取工商營業執照、依法繳納稅費的證明。三是合法穩定住所（含租賃）證明：依法取得的《中華人民共和國房屋所有權證》或當地房地產管理部門備案的商品房買賣合同；或租賃住房協議、房管部門辦理的租賃登記備案手續和《居住證》；或居住在機關企事業單位集體宿舍證明和《居住證》。四是參加城鎮社會保險證明：社保部門提供的參加城鎮社會保險滿一年的證明。

在朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市、陽泉市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市的所轄城鎮以及太原市、大同市所轄縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口，需提供兩項材料，一是居民戶口簿、居民身份證。二是合法穩定住所（含租賃）證明：依法取得的《中華人民共和國房屋所有權證》或當地房地產管理部門備案的商品房買賣合同；或租賃住房協議、房管部門辦理的租賃登記備案手續和《居住證》；或居住在機關企事業單位集體宿舍證明和《居住證》。

戶口恢復

軍人轉業可向安置地派出所申報恢復

我省軍人退伍、復員、轉業的，憑縣級以上安置部門或者兵役機關開具的介紹信、居民身份證（未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號碼登記表）和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明，可向安置地公安派出所申報恢復戶口。

自主擇業的軍隊轉業干部，憑縣級以上安置部門或兵役機關開具的介紹信、居民身份證（未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號碼登記表）和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明，向配偶戶口所在地公安派出所、父母戶口所在地公安派出所或合法穩定住所所在地公安派出所申報恢復戶口。

公民因出國、出境（在國外、境外定居的除外）被注銷戶口、現回國（入境）要求恢復戶口的，可以向原戶口注銷地、就業地或直系親屬戶口所在地公安派出所申報恢復戶口，并提交相關材料。

今后，被判刑的公民，不注銷戶口。

補辦登記

已登記過的“無戶”人員持相關材料申報

從未申報過戶口，且無《出生醫學證明》的人員，今后可持本人或監護人書面申請、單位或村（居）委會證明、學校就讀證明、社區民警調查報告等證明材料及其監護人的居民戶口簿、居民身份證，向常住地公安派出所申報戶口登記。不能提供具有說服力的證明材料的，應當提交DNA親子鑒定材料。

原已登記戶口，因錯誤注銷、計算機信息丟失等原因造成的無戶口人員，應持本人或監護人書面申請、原居民戶口簿、居民身份證、村（居）委會證明等原始依據，向原戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

獲準回內地定居的港澳居民，應當由本人持省公安廳出入境管理部門簽發的《批準定居港澳地區的原內地居民回內地定居通知書》，向定居地公安派出所申報戶口登記。獲準定居大陸的臺灣居民，應當由本人持省公安廳出入境管理部門簽發的《批準定居通知書》《臺灣居民定居證》，向定居地公安派出所申報戶口登記。獲準回國定居的華僑，應當由本人持省級人民政府僑務部門出具的《華僑回國定居證》等有效證明材料，向定居地公安派出所申報戶口登記。獲準加入中國國籍的外國人，應當由本人持公安部簽發的《中華人民共和國入籍證書》等有效證明材料，向合法穩定住所所在地公安派出所申報戶口登記。

姓氏選擇

具有正當理由也可不隨父母姓氏

公民申報戶口登記的姓名，原則上應當隨父姓或者母姓，且應當使用規范漢字。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：選取其他直系長輩血親的姓氏；因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；有不違反公序良俗的其他正當理由。

申報戶口登記的籍貫，原則上應填寫嬰兒祖父的籍貫；不能確定祖父籍貫的，隨父親的籍貫確定；不能確定父親籍貫的，填寫嬰兒出生地。棄嬰如果籍貫不詳的，應當將收養人籍貫或收養機構所在地作為其籍貫。

申請變更

公民實施變性手術提交相關材料申請信息變更

《規定》明確，今后，我省公安機關對已變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的公民，可以根據當事人申請按規定出具相關變更更正證明。

單位集體戶申請變更戶主的，應當由該單位向公安派出所提出書面申請。機關、團體、學校等單位的干部職工變更姓名的，必須出具所在單位人事部門準予變更的證明。

正在服刑、采取刑事強制措施的；作為當事人的民事案件尚未審結或者尚未執行完畢的，將不予辦理姓名變更登記。

公民實施變性手術，申請變更性別登記的，應當提交本人居民戶口簿、居民身份證、國內三級以上醫院出具的性別鑒定證明、公證部門出具的公證書或者司法鑒定部門出具的證明等材料。

未成年人申請變更性別登記的，還應當提交其監護人居民戶口簿、居民身份證。(山西晚報)

第五篇：我國取消農業與非農業戶口 外出農民工成主要受益群體

我國取消農業與非農業戶口 外出農民工成主要受益群體

7月30日，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中的最大亮點是建立城鄉統一的戶口登記制度。這意味著以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度將成為歷史，由此衍生的藍印戶口等戶口類型也將作古。建立城鄉統一的戶口登記制度將有力地推動新型城鎮化的建設，外出農民工成主要受益群體。據了解，《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進一步調整戶口遷移政策。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模，有效解決戶口遷移中的重點問題。二是創新人口管理。建立城鄉統一的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。三是切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益。完善農村產權制度，擴大義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面，加強基本公共服務財力保障。障。

成偉市場研究高級研究員屈景玲女士撰寫的《2014-2018年中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告》分析認為，要實現進城農民的市民化，首先需要在戶籍上承認其是城鎮居民，因此分析認為逐步建立城鄉統一的戶口登記制度是未來的必然方向，其實早在2002年開始公安部就已經開始著手研究取消農業，非農業戶口的界限，探索建立城鄉統一的戶口登記管理制度。到2013年底就有湖北省、嘉興市、重慶市、成都市、廣州市等六個省市建立了統一戶口登記制度。現如國務院頒布《意見》，未來建立統一戶籍登記制度將會持續推進，越來越多的省市將開始著手準備推行。

戶籍改革的受益群體主要就是外出農民工。眼下總體勞動力需求行情處于高位，出現供不應求，特別是農民工較多選擇的農林牧漁生產，商業和服務業，生產運輸設備操作等崗位的需求持續高漲，供需關系日漸緊張。基于此預測，新生代農民工和上一代農民工返鄉意愿會由此減弱，該群體總量會持續擴大。通過下圖可以看到，全國求人倍數除了2008-2009年金融危機時期，一直在波動中持續上漲。

農民工的定義為從事非農活動6個月及以上的農村勞動力，從大類可以分為外出農民工和本地農民工兩大類別，國家統計局對兩類農民工的定義如下：1）外出農民工：指調查內，在本鄉鎮地域以外從業6個月及以上的農村勞動力；2）本地農民工：指調查內，在本鄉鎮內從事非農活動{包括本地非農務工和非農自營活動）6個月及以上的農村勞動力。

根據國家統計局的統計來看，農民工總數從2008年的2.25億上升至2012年的2.62億，平均每年增加的人數約有744萬，其中增加的大部分為外出農民工，如果按照這個速度增長到2020年農民工總數量可能會達到近3.2億人，但農民工的增長速度未來可能會下一個臺階，主要因素在于勞動力儲備的下降。從總勞動供給未來變化的情況看，2009年的數據可以看出農村勞動力后備力量明顯已經進入下降狀態，農村10歲以下兒童數量已經遠遠低于20歲左右勞動力數量水平，可以推算出在2015年前后，農民工勞動力的供給將出現明顯緊張，因此農民工數量增速緩慢下降可能性很大。

從整體就業傾向的分析上看，未來整體非農勞動就業傾向的提升能夠在一定程度上緩沖勞動力儲備下降帶來的負面影響。假設勞動參與率不變的話，可以預測在2020年，農民工總數將達到3.05億。從農民工的結構上看，外出農民工與本地農民工的比例在2008-2012年維持較為平穩的水平，可以推斷未來隨著戶籍改革的推進，農民工進城務工的傾向會提升，外出農民工比例以每年提升1%的速度計算，在2020年整體比例將占整體農民工的近70%，外出農民工數量將增長至2.14億，本地農民工數量將為0.91億，與現在基本維持同樣數量。